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EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO
DOCUMENTO ELABORADO POR: Programa de Investigacin en Trnsito y Transporte (PIT) Semillero de Investigacin en Movilidad, Trnsito y Transporte (SEMTyT) de la Universidad Nacional de Colombia y la Comisin de Movilidad de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.
Bogot D.C., Marzo 29 de 2012

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - SEDE BOGOT SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN ..................................................................................................... 1 1 PROBLEMTICA DE LA ACTUAL OPERACIN DEL SISTEMA TRANSMILENIO ................................................................................................. 1
1.1 SNTOMAS ............................................................................................................... 1 1.1.1 OFERTA-DEMANDA .............................................................................................. 2 1.1.2 FRECUENCIA DE RUTAS E INFORMACIN AL USUARIO.................................................... 4 1.1.3 ESTACIONES ...................................................................................................... 6 1.1.4 ALIMENTADORES ................................................................................................. 7 1.1.5 TARIFAS ........................................................................................................... 8 1.1.6 SEPARACIN TRANSVERSAL.................................................................................... 9 1.2 PROBLEMAS ............................................................................................................. 9 1.2.1 OFERTA-DEMANDA .............................................................................................. 9 1.2.2 FRECUENCIA DE RUTAS E INFORMACIN AL USUARIO.................................................... 9 1.2.3 ESTACIONES .................................................................................................... 10 1.2.4 ALIMENTADORES ............................................................................................... 11 2.1 SOLUCIONES A LARGO PLAZO ................................................................................ 12 2.1.1 CONSTRUCCIN DE LA PRIMERA LNEA DE METRO PLM ............................................... 12 2.1.2 MODIFICAR EL USO DEL SUELO Y SU ORDENAMIENTO TERRITORIAL................................ 14 2.1.3 CONSTRUCCIN DE TODO EL PROYECTO DE CORREDORES DE TRANSMILENIO PLANEADOS EN EL AO 1998............................................................................................................ 14 2.2 SOLUCIONES A MEDIANO PLAZO ............................................................................ 15 2.2.1 CRA. 7 CON TREN-TRAM O TM ............................................................................ 15 2.2.2 REEMPLAZO DE ARTICULADOS POR BIARTICULADOS ................................................... 16 2.2.3 REESTRUCTURACIN DE LAS ESTACIONES................................................................ 16 2.2.3.1 Acondicionamiento de puertas para los biarticulados ...................................... 17 2.2.3.2 Adecuacin de las zonas de no parada .......................................................... 18 2.2.3.3 Habilitar ms puestos de taquillas fuera de estaciones ................................... 18 2.2.4 REDEFINIR CONTRATOS CON OPERADORES .............................................................. 18 2.2.5 RUTAS SITP PERPENDICULAR AL SISTEMA TM ......................................................... 18 2.2.6 TREN DE CERCANAS .......................................................................................... 19 2.3 ACCIONES A CORTO PLAZO .................................................................................... 19 2.3.1 REDISEO DE LAS RUTAS PARA OPTIMIZAR EL ESPACIO DISPONIBLE EN LAS ESTACIONES 19 2.3.2 REDISEO ARQUITECTO NO DRSTICO DE ALGUNAS ESTACIONES .................................. 19 2.3.3 CONTROL EN EL INTERIOR DE LAS ESTACIONES PARA MEJORAR EL ORDEN CON EL QUE INGRESAN Y SALEN LOS PASAJEROS ................................................................................ 20 2.3.4 AUTOMATIZAR LOS TIEMPOS DE PARADA EN LAS ESTACIONES. ...................................... 20 2.3.5 INCREMENTAR LA FLOTA DE ARTICULADOS DONDE SEA POSIBLE .................................... 20 2.3.6 CONEXIONES DE BUSES TM POR CARRILES NO EXCLUSIVOS ENTRE LAS TRONCALES ........... 20 2.3.7 TARIFAS DIFERENCIALES POR HORARIO (PICO Y VALLE) Y/O ESTACIONES ........................ 20 2.3.8 LOS PUNTOS DE VENTA DE LOS TIQUETES SE DEBEN SACAR DE LAS ESTACIONES ............... 20 2.3.9 ELIMINAR ALGUNAS SILLAS EN EL ARTICULADO PARA MEJORAR LA CAPACIDAD DEL MISMO .................................................................................................................... 21
2 SOLUCIONES DEL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS .................. 12
2.3.10 2.3.11 2.4
REORGANIZAR LAS PUERTAS PARA LA OPERACIN DE A/D ........................................... 21 GESTIONAR CON EL SECTOR PBLICO Y PRIVADO LA MODIFICACIN DE JORNADAS DE TRABAJO 21 ACCIONES INMEDIATAS ......................................................................................... 22
NDICE DE ILUSTRACIONES
Pg.
ILUSTRACIN 1.1 SATURACIN DE PASAJEROS EN ESTACIONES DE TRANSMILENIO. .......................................................... 2 ILUSTRACIN 1.2 SOBRECUPO EN BUSES TRONCALES DE TRANSMILENIO. ......................................................................... 2 ILUSTRACIN 1.3 ACOSO EN TRANSMILENIO. ................................................................................................................... 3 ILUSTRACIN 1.4 NDICE DE VICTIMIZACIN EN EL TRANSPORTE PBLICO DE BOGOT. .................................................... 3 ILUSTRACIN 1.5 ASPECTOS POSITIVOS DEL SERVICIO DE TRANSMILENIO. ........................................................................ 4 ILUSTRACIN 1.6 ASPECTOS NEGATIVOS DEL SERVICIO DE TRANSMILENIO. ...................................................................... 4 ILUSTRACIN 1.7 PNELES DE INFORMACIN AL USUARIO EN LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO. .................................. 5 ILUSTRACIN 1.8 BUSES ARTICULADOS EN TRNSITO. .................................................................................................... 5 ILUSTRACIN 1.9 GUA GENERAL DE SERVICIOS TRONCALES TRANSMILENIO. ................................................................. 6 ILUSTRACIN 1.10 ESTACIN DE TRANSMILENIO CONGESTIONADA. ................................................................................ 6 ILUSTRACIN 1.11 TORNIQUETES EN LOS ACCESOS DE LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO. ............................................. 7 ILUSTRACIN 1.12 CONGESTIN EN LOS ACCESOS DE LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO. .............................................. 7 ILUSTRACIN 1.13 SERVICIO DE ALIMENTADORES DE TRANSMILENIO............................................................................... 8 ILUSTRACIN 1.14 RELACIN COSTO VS. CALIDAD DEL SERVICIO. ..................................................................................... 8 ILUSTRACIN 1.15 GENERACIN Y ATRACCIN DE VIAJES DENTRO DE LA RED DE TRANSMILENIO EN HORA PICO DE LA MAANA. ............................................................................................................................................................. 10 ILUSTRACIN 2.1 (A) PASAJEROS MOVILIZADOS EN TRANSMILENIO POR AO, (B) PASAJEROS MOVILIZADOS POR AO EN TRANSPORTE PUBLICO........................................................................................................................................... 12 ILUSTRACIN 2.2 CARGA MXIMA POR TRONCAL EN TRANSMILENIO. ............................................................................ 13 ILUSTRACIN 2.3 TRAZADO DE LA PRIMERA LNEA DEL METRO, 2009. ............................................................................ 13 ILUSTRACIN 2.4 (A) DIMENSIN DEL SISTEMA PREVISTA EN 1998, (B) DIMENSIN ACTUAL DEL SISTEMA. ....................... 15 ILUSTRACIN 2.5 PROPUESTA DE CORREDOR VERDE POR LA CRA. 7. ............................................................................... 16 ILUSTRACIN 2.6 REEMPLAZO DE BUSES ARTICULADOS POR BIARTICULADOS. ................................................................ 16 ILUSTRACIN 2.7 REGISTRO DE ENTRADAS Y SALIDAS POR ESTACIN EN UN DA TPICO DEL SISTEMA TRANSMILENIO. .... 17 ILUSTRACIN 2.8 (A) ESTACIN JIMNEZ, (B) ESTACIN HROES (TRANSBORDO ENTRE CORREDORES). ............................. 17 ILUSTRACIN 2.9 (A) PUNTOS DE VENTA, DE RECARGA EXTERNA Y DE CARGA AUTOMTICA, () TAQUILLA EXTERNA ESTACIN CL 76. ................................................................................................................................................... 18 ILUSTRACIN 2.10 INTERIOR DE UN BUS ARTICULADO DE TRANSMILENIO....................................................................... 21

INTRODUCCIN
Ante la grave crisis desatada el pasado viernes negro del 9 de Marzo de 2012 en la ciudad de Bogot por los desordenes y violencia presentada en el sistema TransMilenio, la Sociedad Colombiana de Ingenieros, el Programa de Investigacin en Trnsito y Transporte y el Semillero de Investigacin en Movilidad, Trnsito y Transporte de la Universidad Nacional de Colombia desean aportar a la actual Administracin Distrital del Alcalde Mayor Gustavo Petro con este documento, en donde inicialmente se revisan los problemas del sistema y se plantean una serie de soluciones a implementar en el corto, mediano y largo plazo. Estas han sido el resultado de una serie de discusiones acadmicas entre docentes de la Universidad Nacional y estudiantes de pregrado y posgrado, as como del conversatorio realizado el pasado Mircoles 21 de Marzo en la Sociedad Colombiana de Ingenieros en donde participaron varios Especialistas en el tema.
1 PROBLEMTICA TRANSMILENIO
DE
LA
ACTUAL
OPERACIN
DEL
SISTEMA
Se estima que en la actualidad se realizan alrededor de 6 millones de viajes al da en el transporte pblico de pasajeros en la ciudad de Bogot, de los cuales 1.7 millones de viajes (27%) se realizan utilizando el actual sistema de transporte masivo de la ciudad: TransMilenio. Este documento se concentra nicamente en los viajes que se realizan en el sistema TransMilenio, ya que los dems viajes estn prximos a ser modificados ante la futura entrada en operacin del Sistema Integrado de Transporte Pblico (SITP). La problemtica de la actual operacin del sistema TransMilenio se divide en dos partes. Como primer aspecto, se presentan los sntomas que el usuario del sistema indica como puntos negativos del mismo; todo ello, basado en la percepcin que tienen en su interaccin con el mismo. Posteriormente, se identificarn los problemas tcnicos que inciden directa e indirectamente en la percepcin que tiene la ciudadana con respecto a la prestacin del servicio TransMilenio.
1.1 SNTOMAS
Teniendo en cuenta que el principal eje de accin del transporte pblico -y sobre todo de TransMilenio como medio de transporte masivo- es el usuario, es de gran importancia interrelacionar la prestacin del servicio con la percepcin que la ciudadana tiene del mismo. Entendemos como sntoma, la percepcin que tienen los usuarios frente a la prestacin del servicio en el sistema, bien sea enmarcado en aspectos operacionales dentro del transporte masivo como tambin a las diferentes problemticas que se han ido profundizando en TransMilenio. A continuacin, se presentarn los principales sntomas que los usuarios presentan frente al sistema. Todos ellos, se expresan en un lenguaje coloquial, ya que la intencin del mismo es presentar tal cual los comentarios de todos aquellos usuarios que participaron en las discusiones realizadas por el PIT y SEMTyT en sus respectivas pginas Web. Para contextualizar de mejor manera estos sntomas, se agruparn en seis temticas: ofertademanda, frecuencia de rutas e informacin al usuario, estaciones, alimentadores, separacin transversal y tarifas.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - SEDE BOGOT SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS 1
1.1.1 OFERTA-DEMANDA
Asemejndose mucho a los resultados dados en las encuesta de percepcin a usuarios de transporte pblico, realizadas por la Cmara de Comercio de Bogot anualmente, el aspecto ms desfavorable que perciben los usuarios de TransMilenio con respecto a la prestacin del servicio tiene que ver con la relacin entre la oferta y la demanda que ste presenta. Como aspecto principal dentro de los diferentes componentes que se evalan en las encuestas de percepcin tenemos que el exceso de pasajeros tanto en las estaciones y portales como en los buses troncales y alimentadores es el aspecto negativo que los usuarios perciben como ms incidente en la prestacin de servicio. Ahora bien, a continuacin se muestran los sntomas que involucran este aspecto: Estando en la estacin en hora pico, el bus pasa lleno y no me puedo subir, por lo que debo esperar a que pasen 2 y 3 ms para poder ingresar al bus. Esto incrementa los tiempos esperando en la estacin y adems es muy incomodo por que la gente empuja para ingresar al articulado.
ILUSTRACIN 1.1 SATURACIN DE PASAJEROS EN ESTACIONES DE TRANSMILENIO.
Fuente: Agencia de Noticias. TransMilenio falla al no ofrecer comodidad al usuario. Bogot. 2011.
Estando dentro del bus se llena mucho presentando sobre cupo. No hay suficiente espacio para que las personas se sostengan dentro del bus.
ILUSTRACIN 1.2 SOBRECUPO EN BUSES TRONCALES DE TRANSMILENIO.
Fuente: Blog: El muro del barrio. La congestin en TransMilenio es responsabilidad de los consorcios. Bogot. 2011.
Problemas de seguridad ciudadana robos, irrespeto y acoso a mujeres. El sobrecupo crea el escenario perfecto para que personas inescrupulosas atenten contra la seguridad de los usuarios y otros tantos contra su integridad moral.
ILUSTRACIN 1.3 ACOSO EN TRANSMILENIO.
Fuente: Yo reacciono y Ciudades Seguras para Todos y todas. Campaa contra el acoso y hostigamiento sexual en medios masivos de transporte. Bogot. 2007.
En la Encuesta de percepcin sobre las condiciones y calidad del servicio de Transporte Pblico Colectivo (TPC) y TransMilenio (TM), realizada por la Cmara de Comercio de Bogot (CCB) en 2010, se enmarca este tipo de sntomas con un ndice al que se le denomina ndice de Victimizacin. Se entiende que este ndice muestra el porcentaje de usuarios tanto de TM como de TPC que han sido victimas de algn acto delictivo. En la siguiente ilustracin, se muestra el aumento en la percepcin de los usuarios de TM con respecto a la seguridad del sistema, donde la principal modalidad de delito es el chalequeo con un 87% de percepcin al usuario. Es importante resaltar que, segn la misma encuesta, las principales causas que afectan la seguridad en el sistema estn dadas por el exceso de pasajeros tanto en las estaciones como en los buses.
ILUSTRACIN 1.4 NDICE DE VICTIMIZACIN EN EL TRANSPORTE PBLICO DE BOGOT.
Fuente: CMARA DE COMERCIO DE BOGOT. Comportamiento de los indicadores de movilidad de la ciudad a diciembre de 2010. Observatorio de Movilidad. Bogot. 2011.
Los buses articulados se estn quedando pequeos ante la cantidad de usuarios.

1.1.2 FRECUENCIA DE RUTAS E INFORMACIN AL USUARIO

La percepcin que tienen los usuarios con respecto a las frecuencias de las rutas y la informacin de las mismas, se muestra en la Encuesta de percepcin de la CCB tanto en los aspectos positivos que percibe el usuario como tambin en los negativos. Como se puede apreciar en la ILUSTRACIN 1.5, el cuarto y sexto aspecto que tiene mejor valoracin en los resultados de dicha encuesta es la cantidad de rutas y la buena frecuencias de las mismas; sin embargo, cabe resaltar que el porcentaje de usuarios que calificaron dichos aspectos como positivo no es representativo para su totalidad (10 y 3% respectivamente).
ILUSTRACIN 1.5 ASPECTOS POSITIVOS DEL SERVICIO DE TRANSMILENIO.
ILUSTRACIN 1.6 ASPECTOS NEGATIVOS DEL SERVICIO DE TRANSMILENIO.
En cuanto a los aspectos negativos, la percepcin con respecto a las frecuencias e informacin al usuario son ms trascendentales. Como se muestra en la ILUSTRACIN 1.6, la percepcin en la demora en que pasan los buses, la falta de los mismos y la demora para llegar al lugar de destino se ha incrementado significativamente frente a los dems aspectos negativos. Ahora bien, los sntomas que presentan los usuarios que participaron de las discusiones que se realizaron concuerdan con los aspectos de percepcin que presenta la CCB. A continuacin, se muestran algunos de dichos sntomas: El bus se demora en pasar. El tiempo que deben esperar los usuarios es muy prolongado en especial en las horas pico, las estaciones se encuentran llenas y los buses estn en las mismas condiciones. Los servicios no son regulares y los paneles de informacin no son confiables. Unas rutas se demoran mucho en pasar y otras lo hacen muy seguido, los paneles dan informacin errnea o poco exacta, el tiempo estimado de llegada de rutas cambia constantemente alargando los tiempos de espera.
ILUSTRACIN 1.7 PNELES DE INFORMACIN AL USUARIO EN LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO.
Fuente: Fotografas tomadas por Lucodan y publicadas con en el lbum FlashMob Transmifoto de Flickr. Bogot. 2007.
En horas pico se observa circulacin de buses vacos en trnsito. Cuando las estaciones y los buses estn ms llenos hay malestar por ver buses vacos sin ser usados al servicio de los pasajeros.
ILUSTRACIN 1.8 BUSES ARTICULADOS EN TRNSITO.
Fuente: RADIO SANTAF. Se normaliz trnsito en autopista norte y Avenida Suba. Bogot. 2011.
La programacin parece no tener control. Los articulados no pasan en el momento que dice el panel de informacin y se incrementan los tiempos de espera. Hay rutas expresas muy llenas y otras vacas, esas podran prestar servicio en las estaciones de ms demanda. La gente que se confunde con todas la rutas expresas. La complicada red de rutas expresas y corrientes son muy confusas, algunos usuarios se pierden dentro del sistema.
ILUSTRACIN 1.9 GUA GENERAL DE SERVICIOS TRONCALES TRANSMILENIO.
Fuente: TRANSMILENIO. Uso de la gua general de servicios. Bogot. 2011.
1.1.3 ESTACIONES
En cuanto a la percepcin que tienen los usuarios de las estaciones y portales de TransMilenio, tenemos las siguientes apreciaciones: El tamao de las estaciones no permite la circulacin de los peatones. Hay estaciones del sistema que son muy pequeas para la cantidad de pasajeros que el sistema transporta, la gente no puede transitar por estas en especial en las horas pico.
ILUSTRACIN 1.10 ESTACIN DE TRANSMILENIO CONGESTIONADA.
Fuente: Fotografas tomadas por ITDP y Juan Pablo Pino, publicadas en Flickr. Bogot. 2008.
En horas pico en las estaciones se incrementa los tiempos de compra del pasaje y el ingreso por los torniquetes a la estacin. La falta de opciones de compra de pasajes hace que la gente se demore mucho adquiriendo el tiquete en las estaciones, los torniquetes son insuficiente para la cantidad de personas ingresando al sistema.
ILUSTRACIN 1.11 TORNIQUETES EN LOS ACCESOS DE LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO.
Fuente: Pgina Web: Skyscrapercity. In Poor Cities, Buses May Aid Climate Battle. Bogot. 2009.
Congestin fuera de las estaciones, debido a que las personas hacen fila para pagar y para ingresar.
ILUSTRACIN 1.12 CONGESTIN EN LOS ACCESOS DE LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO.
Fuente: Pgina Web: Skyscrapercity. In Poor Cities, Buses May Aid Climate Battle. Bogot. 2009.
1.1.4 ALIMENTADORES
El servicio de alimentacin de TransMilenio, ha sido foco de innumerables crticas en cuanto a su prestacin de servicio. Dentro de los sntomas que se dieron, el que mayor impacto ha tenido en los usuarios es la frecuencia y sobre cupo de los buses. Los usuarios consideran que la razn principal de la demora en los buses alimentadores es en cuanto a la infraestructura vial (condiciones de diseo de las vas) y al hecho de que comparte carril con el trfico mixto, lo que genera atrasos considerables en el itinerario.
ILUSTRACIN 1.13 SERVICIO DE ALIMENTADORES DE TRANSMILENIO.
Fuente: EL TIEMPO. Diariamente existe gran congestin en el portal de Suba. Bogot. 2011. Fotografa tomada Neoc@r$ y publicada en Flickr. Bogot. 2009.
1.1.5 TARIFAS
Uno de los temas ms controversiales de TransMilenio es su tarifa. La relacin Costo Vs. Calidad del servicio es uno de los aspectos que ha tratado la Encuesta de la CCB. El porcentaje de usuarios que consideran que la tarifa es exagerada ha ido creciendo ao tras ao; en los resultados de la Encuesta 2010, alrededor del 60% de los usuarios determinan que la tarifa no es proporcional a la calidad del servicio, calificando como alta y exageradamente alta dicha tarifa (Ver ILUSTRACIN 1.14).
ILUSTRACIN 1.14 RELACIN COSTO VS. CALIDAD DEL SERVICIO.
Como sntoma de lo expuesto, tenemos que: TransMilenio es muy costoso frente a los ingresos de los usuarios y a la calidad del servicio que presta. Los usuarios estn inconformes con el servicio, por ende el costo les parece alto.
1.1.6 SEPARACIN TRANSVERSAL

Otro aspecto que los usuarios perciben como negativo del sistema, es lo referente a la separacin transversal que sufren los buses por cuenta de la semaforizacin presente en la Av. Caracas. Esto, ya que el usuario percibe como consecuencia de ello la disminucin de la velocidad y el tiempo de recorrido de viaje.
1.2 PROBLEMAS
De similar manera a como se trataron los sntomas expresados por los ciudadanos, los problemas del sistema se agrupan en cinco temticas a saber: oferta-demanda, frecuencia de rutas e informacin al usuario, estaciones y alimentadores.
1.2.1 OFERTA-DEMANDA
Los problemas respecto a la relacin Oferta-Demanda del Sistema son evidentes. La capacidad de los buses con los que actualmente opera el sistema, no abastecen la demanda creciente de pasajeros sobretodo en los perodos picos. Segn TransMilenio S.A, para abril de 2011, la demanda del sistema en la hora pico tena como promedio de 197600 pasajeros y un registro mximo de 202500 pasajeros. Si se compara este valor con el de pasajeros ofertados por la flota cuando trabaja a plenitud 1205 articulados con capacidad de 160 pasajeros y 10 biarticulados con 250 pasajeros se puede observar y deducir que desde hace un ao la demanda de pasajeros (197600) supera la oferta para la cual fue diseado el sistema (195300). Adicionalmente, segn el Informe Pormenorizado del Estado del Control Interno publicado por TransMilenio en marzo de 2012, el 60% de los servicios de buses que operaron en los perodos picos de la maana (entre 6:00 y 8:30) y de la tarde (entre 17:00 y 19:00) present una ocupacin igual o mayor a 160 pasajeros, con lo que evidencia las restricciones actuales en el tamao de la flota.
1.2.2 FRECUENCIA DE RUTAS E INFORMACIN AL USUARIO

Quizs, este es uno de los temas ms complejos del Sistema. En las horas pico, existen bajas frecuencias de las rutas ms demandadas, lo que genera congestin en las estaciones en los procesos de ascenso y descenso de pasajeros, aumentando los tiempos de espera del articulado. Desde la perspectiva de la Planeacin de Transporte, es evidente la necesidad de construir una Matriz OrigenDestino representativa, en la que se explique la distribucin de los viajes entre las distintas estaciones de la red. Con la ayuda de tal matriz, sera posible determinar el nmero de usuarios que parten de una estacin X y viajan a una estacin Y, lo que permitira disear el nmero y tipo de rutas, tanto como su frecuencia, de manera ms efectiva. TransMilenio en sus comienzos determinaba esta matriz en tiempo real, ya que los tiquetes deban ser validados a la entrada y a la salida del sistema; sin embargo, los tiempos requeridos para dicho proceso en la validacin de salida era contraproducente con respecto a la capacidad de las estaciones, ocasionando largas filas y congestin. Ahora bien, dada la eliminacin de dicho proceso, TransMilenio ha optado por realizar la actualizacin a la matriz O-D cada tres o cuatro meses por medio de metodologas muestrales; esto quiere decir, que estadsticamente se determina una cantidad de usuarios que representen el comportamiento general del total de la poblacin que usa el servicio. Con el actual proceso muestral, se determina estadsticamente la informacin de los viajes generados y atrados por cada estacin que compone el sistema (ILUSTRACIN 1.15);
sin embargo, la porcin de viajes que se realiza desde cada una a otra (distribucin de viajes), no es clara y conlleva a un error que en estos casos repercute en una programacin de rutas muy dinmica.
ILUSTRACIN 1.15 GENERACIN Y ATRACCIN DE VIAJES DENTRO DE LA RED DE TRANSMILENIO EN HORA PICO DE LA MAANA.
Fuente: TRANSMILENIO. El Sistema TransMilenio. Bogot. 2011.
Los problemas de frecuencias, segn lo expuesto por TransMilenio en su Informe Pormenorizado del Estado del Control Interno de marzo de este ao, pueden evidenciarse claramente con ejemplos como: Buses que pasaron por cada punto de control con una diferencia mayor o igual al 50% de la frecuencia con respecto al horario de paso programado. El mejor comportamiento: en 20% de las rutas revisadas correspondientes a servicios corrientes... presentan desviaciones menores de sus frecuencias en el 70% de los controles de paso. 30% de servicios con desviaciones menores de las frecuencias entre el 45% y el 50% de los casos. El 50% restante de servicios, presentaron desviaciones mayores al 50% de la frecuencia en ms del 5% de los controles de paso revisados.
1.2.3 ESTACIONES
De manera similar, las estaciones del Sistema ya no son lo suficientemente grandes para albergar al nmero de pasajeros que desean movilizarse. Es posible apreciar, que en horas pico la cantidad de pasajeros esperando articulados necesita un rea de espera y circulacin, el cual que no es alcanzado por las dimensiones de cada estacin. Esto se debe por un lado al nmero tan elevado de usuarios que entran al sistema, como el actual problema de congestin de personas en las zonas de parada de los articulados, generado por la ineficiencia en los procesos de ascenso y descenso de pasajeros.
Tal ineficiencia se atribuye, segn TransMilenio en su Informe Pormenorizado del Estado del Control Interno de marzo de 2012, en el que se afirma que existe un grave problema mecnico y operativo en la infraestructura de las estaciones, en especial de las puertas. Desde el punto de vista mecnico, las puertas presentan problemas de funcionamiento causado por comportamientos inadecuados de los usuarios. Respecto al tema operativo, el informe seala que la dinmica de las estaciones se ve afectada por la forma en que los usuarios se ubican en las estaciones, generando congestiones producto de los tiempos de espera altos dentro de la estacin, lo que se relaciona directamente con el incumplimiento de los itinerarios de los buses en funcin del aumento de sus tiempos de parada por estacin. Adems de los tiempos largos de espera dentro de la estacin, fuera de ella tambin existe tambin un tiempo accesibilidad lenta al sistema, producto del tiempo de espera en la compra de los tiquetes y de atencin en los torniquetes, colas que aumentan los tiempos de acceso.
1.2.4 ALIMENTADORES
Otro problema preocupante dentro de la operacin del sistema es el relacionado con los Alimentadores. Estas Rutas presentan bajas frecuencias y su capacidad tambin no suple la demanda de pasajeros que desean acceder a los portales del Sistema, haciendo mucho ms largos los tiempos de viajes de los usuarios. TransMilenio, en su Informe Pormenorizado del Estado del Control Interno de marzo de 2012, atribuye estos problemas primordialmente a la falta de un carril segregado para las rutas alimentadoras de alta frecuencia ya que evidencia que el 4% de los recorridos excedi el tiempo programado de vuelta en 5 minutos o ms y el 35% tuvo una diferencia en tiempo de vuelta menor o igual a 2.5 minutos. Tales diferencias de frecuencias de ciclo respecto a las esperadas, evidencian los efectos del trfico mixto al que se ven afectadas y las condiciones variables externas no controlables.
2 SOLUCIONES DEL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS

Para entrar a plantear algunas soluciones del transporte pblico de pasajeros en la ciudad de Bogot, inicialmente se establecen diferentes horizontes de trabajo para cada una. La primera que se desea presentar son las soluciones a largo plazo, considerando como largo un perodo de 10 a 30 aos en donde estas soluciones podran ya estar operando. Se desea iniciar por este tema para enmarcar el deber ser del transporte pblico de la ciudad. Posteriormente se presentan soluciones a mediano plazo, periodo de 5 a 10 aos para que inicien a operar. Tambin se presentan ms que soluciones, acciones de corto plazo, ya que se consideran que las verdaderas soluciones al transporte pblico de pasajeros son de largo o mediano plazo, este periodo se fija entre 1 y 5 aos. Por ltimo se presentan algunas acciones de inmediato plazo que s se podran implementar antes de un ao, dado que las mismas no requieren mayores cambios de la infraestructura vial de la ciudad, de los vehculos con que la ciudad cuenta o de la dinmica de los viajes.
2.1 SOLUCIONES A LARGO PLAZO

En conjunto con las soluciones de mediano plazo, conforman los periodos de tiempo en los cuales es posible dar verdaderas soluciones a la compleja dinmica del transporte en Bogot, es evidente que la ciudad enfrenta un enorme reto frente a las diferentes problemticas. Se plantean a continuacin una serie de soluciones para la ciudad, que no deben ser independientes una de la otra sino que se suplementan, logrando orientar la ciudad hacia un desarrollo de transporte sostenible y eficiente. Teniendo en cuenta que se trata de soluciones a largo plazo, esto conlleva que tengan que analizarse factores que no son estrictamente de transporte, pero que tienen una influencia marcada sobre las dinmicas. Dado que el transporte es un fenmeno social inherente a la humanidad, temas culturales y urbansticos tienden a tener una marcada influencia sobre los movimientos, por lo tanto es natural que para afrontar el problema sea necesario tener en cuenta una gran diversidad de aspectos.
2.1.1 CONSTRUCCIN DE LA PRIMERA LNEA DE METRO PLM

A lo largo de la ltima dcada la ciudad ha experimentado un pronunciado fenmeno de incremento de la poblacin, lo cual se traduce en un incremento a la demanda de transporte, que al compararse con el relativamente esttico incremento de la oferta ha hecho que los sistemas de transporte, en particular TransMilenio, se saturen y estn excediendo su capacidad de servicio en horas pico. Por consiguiente se hace necesario replantear los sistemas hacia un medio ms eficiente y de mayor capacidad para el transporte.
ILUSTRACIN 2.1 (a) PASAJEROS MOVILIZADOS EN TRANSMILENIO POR AO, (b) PASAJEROS MOVILIZADOS POR AO EN TRANSPORTE PUBLICO.
(a) (b) Fuente: CMARA DE COMERCIO DE BOGOT. Comportamiento de los indicadores de movilidad de la ciudad a diciembre de 2010. Observatorio de Movilidad. Bogot. 2011.
En este orden de ideas es consecuente que la ciudad oriente su desarrollo hacia la construccin de una lnea de metro que pueda movilizar los sectores de mayor demanda. Como puede observarse en la ILUSTRACIN 2.2, los puntos de mayor demanda del sistema estn en la troncal de la Av. Caracas donde la carga llega al mximo de 45300 pasajeros/hora/sentido, como puede visualizarse en la siguiente ilustracin.
ILUSTRACIN 2.2 CARGA MXIMA POR TRONCAL EN TRANSMILENIO.
Fuente: TRANSMILENIO. El Sistema TransMilenio. Bogot. 2011.
Esta lnea de metro tendr que tener una interaccin con el sistema integrado de transporte en estaciones seleccionadas, adems de permitir transportar una gran cantidad de personas, a velocidades relativamente altas. En la siguiente ilustracin, podemos observar el planteamiento del trazado de la primera lnea de metro, tal y como se divulg en el ao 2009.
ILUSTRACIN 2.3 TRAZADO DE LA PRIMERA LNEA DEL METRO, 2009.
Fuente: ALCALDA MAYOR DE BOGOT. Mapa No. 1: Primera lnea Metro. Secretara Distrital de Planeacin. Bogot. 2009.
2.1.2 MODIFICAR EL USO DEL SUELO Y SU ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En el marco de la problemtica del transporte y sus soluciones a largo plazo, es inevitable evaluar hacia donde debe orientarse el desarrollo de la ciudad, entendindose esta como una unidad macro, y en busca de alternativas sostenibles. Bajo este contexto es necesario tomar medidas de carcter urbanstico y de planeacin distrital para generar que la ciudad se desarrolle de manera adecuada y consiente.
TABLA 2.1 INDICADORES DE OFERTA POR MODOS.
Si tenemos en cuenta que la mayora de personas, se desplaza en transporte pblico, es evidente que Bogot debe orientarse hacia un desarrollo que transporte que d prioridad al transporte pblico masivo, que desincentive el uso del vehculo privado. Para lograr esto se deben definir lmites para el crecimiento de la ciudad, que permitan controlar su esparcimiento, pues entre ms grande sea la ciudad, ms complicado es brindar una buena cobertura con un sistema de transporte pblico, y ms se estimula el uso del carro. Una vez definido un lmite para el crecimiento de la ciudad, es posible plantear proyectos de re densificacin y de uso mixto del suelo en su centralidades, de tal manera que las necesidades de viaje puedan solucionarse sin la necesidad de viajar largas distancias.
2.1.3 CONSTRUCCIN
DE TODO EL PLANEADOS EN EL AO 1998
PROYECTO
DE
CORREDORES
DE
TRANSMILENIO
En 1998 cuando se plane el sistema TransMilenio se definieron cuatro etapas en las cuales se deban construir nuevas troncales dndole cobertura y capacidad al sistema. La totalidad de las troncales suman una longitud de 388 Km de los cuales 257 Km estaban planeados para estar en funcionamiento en el 2011, como puede evidenciarse en la ILUSTRACIN 2.4. El estado actual del sistema es muy diferente al planificado hace catorce aos, en donde tenemos en operacin una cantidad de 84.4 Km y 33.1 Km en construccin que corresponden a troncales de la fase tres. Esto corresponde al 30% de lo planeado en 1998 y un 46% de lo que se estimaba deba estar listo en 2011. La construccin de las troncales faltantes, daran al sistema una cobertura bastante adecuada, adems de hacer ms fcil el transporte, pues las nuevas rutas aumentaran la conectividad en la ciudad. Esto sin mencionar que permitir aumentar la capacidad del sistema considerablemente.
ILUSTRACIN 2.4 (a) DIMENSIN DEL SISTEMA PREVISTA EN 1998, (b) DIMENSIN ACTUAL DEL SISTEMA.
(a) Fuente: TRANSMILENIO. El Sistema TransMilenio. Bogot. 2011.
(b)
2.2 SOLUCIONES A MEDIANO PLAZO

Basndose en las soluciones a largo plazo, y en el contexto de hacia dnde tiene que apuntar la cuidad (modelo de ciudad policntrica, es decir, buscando que las personas no solucionen todas sus necesidades en un solo sector de la ciudad; sino que, por el contrario, dar opciones de subcentralidades dentro de un rea metropolitana), Qu podemos hacer por los usuarios del sistema a un plazo de 5 a 10 aos?
2.2.1 CRA. 7 CON TREN-TRAM O TM

No es ningn secreto que el borde oriental de Bogot es el corredor donde confluye la mayor cantidad de viajes de atraccin. Si bien, se espera que la demanda de dicho corredor sea amortiguada por la implementacin de la Primera Lnea del Metro (PLM), es evidente que dicho proyecto no estar operando en mediano ni corto plazo, entonces qu hacer mientras tanto? Como se puede apreciar en la ILUSTRACIN 2.2, el tramo de mayor demanda de pasajeros en el actual medio de transporte masivo TransMilenio est en la Troncal de la Av. Caracas, el cual de una u otra manera, ha mitigado el impacto de la demanda de las vas paralelas del corredor del borde oriental (Av. Carrera 13 y Av. Carrera 7). A medida que se implementa la PLM, es conveniente que la ciudad tome medidas que mejoren la movilidad en el corredor del borde oriental. Actualmente, el Gobierno Distrital se ha enfocado en llevar a cabo la implementacin de un Metro Ligero por la Av. Carrera 7, teniendo en cuenta beneficios de dicho medio transporte tales como la tecnologa y la capacidad en comparacin con la propuesta de TransMilenio Ligero,
liderada por el anterior gobierno. Econmicamente hablando, la propuesta de Metro Ligero es consecuente con las necesidades y condiciones actuales de la va y del corredor en s en donde los tiempos de ejecucin no deben pasar a un plano de largo plazo.
ILUSTRACIN 2.5 PROPUESTA DE CORREDOR VERDE POR LA CRA. 7.
Fuente: METRO EN BOGOT. Corredor verde para la carrera Sptima. Bogot. 2011.
2.2.2 REEMPLAZO DE ARTICULADOS POR BIARTICULADOS

Adems de buscar el confort de los pasajeros dentro y fuera del bus, tambin se busca que las estaciones no estn muy congestionadas; esto se lograra haciendo un reemplazo de los articulados (cuya capacidad es de 160 personas) por biarticulados (capacidad de 250 personas). Con esto se lograra tanto movilizar ms pasajeros/hora/sentido, como descongestionar buses y estaciones.
ILUSTRACIN 2.6 REEMPLAZO DE BUSES ARTICULADOS POR BIARTICULADOS.
Fuente: PERIDICO MIRA. Lluvias ponen en evidencia el deterioro de los buses de Transmilenio. Bogot. BLOG MASGUAU. Los buses ms largos del mundo. Bogot. 2009.
2.2.3 REESTRUCTURACIN DE LAS ESTACIONES

Es claro que la demanda de las estaciones tambin est llegando a lmites crticos, ocasionando inconformidad en los usuarios y a su vez haciendo al sistema menos efectivo; esto se debe a que los tiempos de parada de los buses son muy largos. En la siguiente ilustracin, se muestra la demanda de algunas estaciones del sistema.
ILUSTRACIN 2.7 REGISTRO DE ENTRADAS Y SALIDAS POR ESTACIN EN UN DA TPICO DEL SISTEMA TRANSMILENIO.
Para tratar este problema desde el punto de vista de la estructura de estaciones se plantea su solucin en tres partes: 2.2.3.1 ACONDICIONAMIENTO DE PUERTAS PARA LOS BIARTICULADOS Al implementar la solucin anterior, es claro que sera necesario una modificacin en las puestas de las estaciones para cubrir mas rea del bus y as asegurar que los biarticulados puedan parar en todas las estaciones; con esta medida, disminuye la cantidad de personas esperando el bus, y a su vez la congestin dentro del bus.
ILUSTRACIN 2.8 (a) ESTACIN JIMNEZ, (b) ESTACIN HROES (TRANSBORDO ENTRE CORREDORES).
(a) (b) Fuente: (a) CONCEJO DE BOGOT. Ms Riesgos en Transmilenio: Puertas abiertas. H.C. Martha Ordoez. 2011. (b) VUELA VIAJES. Bogot, la capital de Colombia. Bogot. 2008.
2.2.3.2 ADECUACIN DE LAS ZONAS DE NO PARADA El hecho de que se generan aglomerados de personas frente de las puertas de ascenso y descenso, es un problema de distribucin y capacidad de las estaciones; desde el punto de vista de la estructura de la estacin se puede mejorar dicho aspecto, mediante un cubrimiento de los pasajes de comunicacin entre los mdulos de la estacin (secciones descubierta), los cuales se podran ofrecer al usuario como una zona de espera. 2.2.3.3 HABILITAR MS PUESTOS DE TAQUILLAS FUERA DE ESTACIONES Adicionalmente, un problema de gran importancia es la compra de pasajes para el acceso a la estacin. Al tener una sola taquilla por entrada esto genera grandes congestiones y grandes filas al acceso de la estacin. Una solucin posible es ubicar taquillas fuera de las estaciones y lejos de los torniquetes para no obstruir la entrada. Adems de esto, se tomara en cuenta la implementacin de la tarjeta personal y una nueva tecnologa, capaz de proporcionar mayor cobertura de recarga de pasajes a los usuarios (poder recargar la tarjeta como se recarga un celular).
ILUSTRACIN 2.9 (a) PUNTOS DE VENTA, DE RECARGA EXTERNA Y DE CARGA AUTOMTICA, () TAQUILLA EXTERNA ESTACIN CL 76.
(b) Fuente: (a) TRANSMILENIO. Servicios Complementarios - Taquillas Externas. 2012. (b) EL TIEMPO. TransMilenio instal una taquilla externa en la calle 76 para evitar las largas filas. Fotgrafo: Alberto Urrego. 2010.
(a)
2.2.4 REDEFINIR CONTRATOS CON OPERADORES

Sin duda alguna, el gran problema de los usuarios del sistema es la tarifa. Aunque TransMilenio tiene subsidios cruzados y es auto sostenible, esto genera inconformidad en los usuarios, ya que piensan que la tarifa es demasiado cara para el servicio prestado. Una de las medidas factibles para bajar la tarifa seria revaluar las condiciones de los contratos con los operadores y sus porcentajes de regalas por el servicio, as como tambin los costos de infraestructura y el porcentaje otorgado al distrito.
2.2.5 RUTAS SITP PERPENDICULAR AL SISTEMA TM

Aprovechando la posible implementacin del SITP, y los problemas de cobertura que tienen los alimentadores, una solucin que se plantea a estos problemas es la integracin de algunas rutas en sentido perpendicular con las redes principales de TM. Esto con el fin de aumentar la cobertura y acceso al sistema y por otro lado, disminuyendo la demanda de algunos corredores de TransMilenio que en este momento circulan de occidente-oriente.
2.2.6 TREN DE CERCANAS

La ciudad de Bogot como gran zona de atraccin de viajes a nivel regional, mantiene una estrecha relacin con los municipios cercanos o parte del rea metropolitana. Bajo este contexto es importante generar conectividad de la ciudad con dichas conurbaciones. Es importante que se plantee una alternativa para el movimiento de estos viajes que interaccione con el Sistema Integrado de Transporte Pblico dentro de la ciudad. Con el fin de atender a futuras demandas una alternativa que permitira un movimiento rpido y de grandes capacidades es la construccin de un tren de cercanas. El concepto del tren de cercanas no es nuevo en el marco del desarrollo de la ciudad; Por ejemplo, en el decreto 469 de 2003 se establece que el tren de cercanas estar presente en un corredor de 128 km de longitud consistente de 4 partes: Lnea Bogot - La Caro (34 kilmetros de lnea frrea). Lnea La Caro - Zipaquir (19 kilmetros de lnea frrea). Lnea La Caro - Suesca (40 kilmetros de lnea frrea). Lnea Km 5 - Facatativ (35 kilmetros de lnea frrea).
Este proyecto tiene una importancia marcada para el desarrollo de la ciudad tanto para la interaccin entre la ciudad y el rea metropolitana como para la descentralizacin de la regin.
2.3 ACCIONES A CORTO PLAZO

Vale la pena recordar que las verdaderas soluciones al transporte de pasajeros de la ciudad de Bogot son de mediano y largo plazo, ya que soluciones de corto plazo o inmediatas se pueden consideran como acciones transitorias previas a las verdaderas soluciones que la ciudad requiere.
2.3.1 REDISEO
DE LAS RUTAS ESTACIONES
PARA OPTIMIZAR EL ESPACIO DISPONIBLE EN LAS
El espacio dentro de las estaciones debe ser optimizado, se conoce que en algunas de las estaciones, si no en la mayora, existen puntos en los cuales paran 3 o 4 rutas, mientras que en otros puntos en la misma estacin paran solo 1 o 2 rutas. Si se distribuyen los puntos de parada de las rutas equitativamente a lo largo de la estacin se generaran tiempos de parada menores debido a la congestin de pasajeros que esperan por abordar. Contribuyendo a un mejor desempeo del servicio.
2.3.2 REDISEO ARQUITECTO NO DRSTICO DE ALGUNAS ESTACIONES

Dado que TransMilenio tienen una condicin en la cual los pasajeros se quejan por diferentes cosas, y que la combinacin de estas inconformidades es la detonante de manifestaciones, destrozos, paros, etctera. Se debe brindar un mnimo de confort adicional en lo referente al servicio. Si se cubren los espacios entre los vagones, es decir si se le hace un techo a las zonas de la estacin que estn al aire libre, la comunidad se sentira ms a gusto ya que no se vera afectada por aguaceros u otros factores de inconformidad. Adicionalmente se podra aprovechar estos espacios como lugares de espera de la poblacin, pudiendo dirigir las filas para el ingreso a los articulados all.
Otro factor importante respecto a que no existe una cobertura de la lluvia, se soluciona poniendo aleros en las zonas de ascenso y descenso de pasajeros, lo cual contribuira primero que todo a la velocidad de la operacin A/D y en general a una mejor calidad del sistema.
2.3.3 CONTROL
EN EL INTERIOR DE LAS ESTACIONES PARA MEJORAR EL ORDEN CON EL QUE INGRESAN Y SALEN LOS PASAJEROS
Uno de los factores que afectan una operacin precisa e incrementan los tiempos de viaje en general, se debe a que no se da prioridad de que salgan los pasajeros de un articulado en las diferentes estaciones. Con personal especializado en este aspecto se obtendra un mejor resultado en trminos de eficiencia de la operacin de asenso /descenso de pasajeros. Si bien TransMilenio S.A a ha hecho nfasis en este tema queda demostrado que no ha logrado nada con poner un mensaje moralista dejar salir primero es entrar ms rpido.
2.3.4 AUTOMATIZAR LOS TIEMPOS DE PARADA EN LAS ESTACIONES.

Uno de los detonantes de inconformidad en los usuarios, radica en que la informacin brindada por los tableros es falsa o esta considerablemente des-calibrada. Una condicin para cumplir con las frecuencias de una manera precisa radica en tener tiempos de parada estndar. Si los tiempos de parada se controlan de una manera cronomtrica la informacin brindada al usuario sera mucho ms confiable y las frecuencias serian a su vez ms precisas.
2.3.5 INCREMENTAR LA FLOTA DE ARTICULADOS DONDE SEA POSIBLE

Ms buses colocados estratgicamente mejoraran la eficiencia del sistema, se prestara un mejor servicio. Se debe tener en cuenta el no incrementar la flota en corredores que se puedan ver afectados por un incremento en los tiempos de viaje.
2.3.6 CONEXIONES DE BUSES TM POR CARRILES NO EXCLUSIVOS ENTRE LAS TRONCALES

Dado que en algunos tramos la oferta que se brinda es inferior a la demanda, es necesario buscar mecanismos que me ayuden a mejorar el servicio. Si se le permitiera a algunos articulados o alimentadores circular por calzadas no exclusivas que transportaran pasajeros, el sistema evacuara ms rpido los pasajeros que se acumulan en las estaciones.
2.3.7 TARIFAS DIFERENCIALES POR HORARIO (PICO Y VALLE) Y/O ESTACIONES

Dado que existe una relacin directa entre oferta, costo y demanda. Si se aumentara en una fraccin el valor del tiquete en las horas pico, el sistema movilizara menos personas, y por ende este evacuara los usuarios ms rpido aliviando la inconformidad de los usuarios. Es ms importante an implementar la estrategia de costos diferencial por estaciones, si bien incrementar el costo general a ciertas horas del da disminuye el nmero de usuarios, esto no me garantiza que las estaciones de mxima demanda se alivien. Si se cobra un porcentaje adicional de dinero en las estaciones que pretendemos descongestionar la economa de las personas influira de manera considerable y se obtendr un resultado drstico en la velocidad con la que se evacuan las personas de las estaciones.
2.3.8 LOS PUNTOS DE VENTA DE LOS TIQUETES SE DEBEN SACAR DE LAS ESTACIONES
Dado que a ciertas horas del da las filas para acceder a un tiquete de TransMilenio son muy extensas y en ocasiones incrementan los tiempos de viaje de las personas considerablemente; se debe establecer un sistema de compra de tiquete que ayude a mejorar el flujo para el ingreso a las estaciones. Como se ve a diario el
espacio que despoja la taquilla con respecto a la estacin es considerable. Si se sacan las taquillas a puntos fuera de la estacin (como lo sucedido en la calle 100) se aprovecha el espacio de mejor manera para el ingreso de los pasajeros y otras finalidades.
2.3.9 ELIMINAR
DEL MISMO
ALGUNAS SILLAS EN EL ARTICULADO PARA MEJORAR LA CAPACIDAD
TransMilenio para la fecha posee un problema de capacidad, se podra pensar que sacar sillas constituye un detrimento a la comodidad de los pasajeros, pero si se ven las cosas desde otro punto de vista, una persona que se encuentre a dos o tres pardas de los portales de donde salen los articulados, no se va a poder transportar sentado. Se beben sacar algunas sillas e incrementar el nmero de sillas azules. Mejorando as la capacidad y la posibilidad para que una persona con alguna discapacidad, de la tercera edad, nio, mujer embarazada, etctera. Se transporte cmodamente.
ILUSTRACIN 2.10 INTERIOR DE UN BUS ARTICULADO DE TRANSMILENIO.
Fuente: Fotografa independiente por la Universidad Nacional. Viernes 23 de marzo de 2012. Nota: se deben realizar estudios ingenieriles detallados que me indiquen cual ser la nueva capacidad y vida til del articulado.
2.3.10 REORGANIZAR LAS PUERTAS PARA LA OPERACIN DE A/D

Dado que un factor por el cual los tiempos de parada en las estaciones se incrementan, tiene que ver con la distribucin de los accesos y salidas del articulado. Si se modifica el acceso al articulado, dando prioridad al asenso por la puesta trasera, el descenso por la puesta media y la puerta para discapacitados funciona como viene funcionando; se mejora considerablemente el factor de cultura ciudadana y se tendrn frecuencias e informacin ms precisa con lo que respecta a los paneles que dicen cuanto se demora en llegar un vehculo.
2.3.11 GESTIONAR
TRABAJO
CON EL SECTOR PBLICO Y PRIVADO LA MODIFICACIN DE JORNADAS DE
Dado que la mayora de las personas que se desplazan en las horas pico, lo hacen por motivos de trabajo. Si se influye de alguna manera en el aspecto de hora de entrada y salida. Se aliviara en alguna media la carga a transportar en dichas hora y se distribuira de mejor manera el volumen de pasajeros que esperan a ser transportados.
2.4 ACCIONES INMEDIATAS

Las siguientes acciones inmediatas se pueden implementar desde ya y las mismas no requieren mayores cambios de la infraestructura vial de la ciudad, de los vehculos con que la ciudad cuenta o de la dinmica de los viajes. Vale la pena recordar que la Administracin Distrital debe trabajar en todos los frentes de forma simultnea: inmediato, corto, mediano y largo plazo; ya que cualquier accin o solucin tiene una capacidad limitada y la misma en algn momento tambin se saturar.

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EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO

EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO

Bogot D.C., Marzo 29 de 2012

EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO

INTRODUCCIN ..................................................................................................... 1 1 PROBLEMTICA DE LA ACTUAL OPERACIN DEL SISTEMA TRANSMILENIO ................................................................................................. 1

2 SOLUCIONES DEL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS .................. 12

EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO

2.3.10 2.3.11 2.4

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ILUSTRACIN 1.1 SATURACIN DE PASAJEROS EN ESTACIONES DE TRANSMILENIO.

ILUSTRACIN 1.2 SOBRECUPO EN BUSES TRONCALES DE TRANSMILENIO.

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ILUSTRACIN 1.3 ACOSO EN TRANSMILENIO.

Los buses articulados se estn quedando pequeos ante la cantidad de usuarios.

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1.1.2 FRECUENCIA DE RUTAS E INFORMACIN AL USUARIO

ILUSTRACIN 1.6 ASPECTOS NEGATIVOS DEL SERVICIO DE TRANSMILENIO.

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ILUSTRACIN 1.7 PNELES DE INFORMACIN AL USUARIO EN LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO.

ILUSTRACIN 1.8 BUSES ARTICULADOS EN TRNSITO.

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ILUSTRACIN 1.9 GUA GENERAL DE SERVICIOS TRONCALES TRANSMILENIO.

Fuente: TRANSMILENIO. Uso de la gua general de servicios. Bogot. 2011.

ILUSTRACIN 1.10 ESTACIN DE TRANSMILENIO CONGESTIONADA.

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ILUSTRACIN 1.11 TORNIQUETES EN LOS ACCESOS DE LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO.

ILUSTRACIN 1.12 CONGESTIN EN LOS ACCESOS DE LAS ESTACIONES DE TRANSMILENIO.

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EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO

ILUSTRACIN 1.13 SERVICIO DE ALIMENTADORES DE TRANSMILENIO.

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1.1.6 SEPARACIN TRANSVERSAL

1.2.2 FRECUENCIA DE RUTAS E INFORMACIN AL USUARIO

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Fuente: TRANSMILENIO. El Sistema TransMilenio. Bogot. 2011.

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EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO

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EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO

2 SOLUCIONES DEL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS

2.1 SOLUCIONES A LARGO PLAZO

2.1.1 CONSTRUCCIN DE LA PRIMERA LNEA DE METRO PLM

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Fuente: TRANSMILENIO. El Sistema TransMilenio. Bogot. 2011.

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2.1.2 MODIFICAR EL USO DEL SUELO Y SU ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DE TODO EL PLANEADOS EN EL AO 1998

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(a) Fuente: TRANSMILENIO. El Sistema TransMilenio. Bogot. 2011.

2.2 SOLUCIONES A MEDIANO PLAZO

2.2.1 CRA. 7 CON TREN-TRAM O TM

EL TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS DE BOGOT: CASO TRANSMILENIO

2.2.2 REEMPLAZO DE ARTICULADOS POR BIARTICULADOS

2.2.3 REESTRUCTURACIN DE LAS ESTACIONES