ADMINISTRACI

ADMINISTRACI

N EDUCATIVA
N EDUCATIVA
1. INTRODUCCI
1. INTRODUCCI

N A LA
N A LA
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N
N
EDUCATIVA
EDUCATIVA
Julio
Julio
Irahola
Irahola
Aguirre,
Aguirre,
Ed.D
Ed.D
.
.
INTRODUCCI
INTRODUCCI

N
N

GESTI
GESTI

N = ADMINISTRACI
N = ADMINISTRACI

N?
N?
ETIMOLOG
ETIMOLOG

A
A
ADMINISTRATIONE
ADMINISTRATIONE
ad
ad

ministrare (sevir)
ministrare (sevir)
ETIMOLOG
ETIMOLOG

A
A
GESTARE = generar, crear
GESTARE = generar, crear
GESTIONAR = diligencia en pos de
GESTIONAR = diligencia en pos de

ETIMOLOG
ETIMOLOG

A
A
Acci
Acci

n de administrar =
n de administrar =
management
management
Administrador = manager (gerente)
Administrador = manager (gerente)
CONCEPTUALIZACI
CONCEPTUALIZACI

N
N
CONCEPTO
CONCEPTO

Ciencia social compuesta por

Ciencia social compuesta por
principios, t
principios, t

cnicas y pr
cnicas y pr

cticas
cticas
y cuya aplicaci
y cuya aplicaci

n a conjuntos
n a conjuntos
humanos permite establecer
humanos permite establecer
sistemas racionales de
sistemas racionales de
esfuerzo colectivo
esfuerzo colectivo

Jim
Jim

nez Castro
nez Castro
CONCEPTO
CONCEPTO
Puede entenderse como:
Puede entenderse como:
Actividad
Actividad
: equivale al gobierno, r
: equivale al gobierno, r

gimen
gimen
o cuidado de intereses, especialmente los
o cuidado de intereses, especialmente los
p
p

blicos
blicos
Ciencia
Ciencia
: un conjunto de
: un conjunto de
saberes
saberes
,
,
conocimiento y reglas necesarias para
conocimiento y reglas necesarias para
gestionar actividades de negocios,
gestionar actividades de negocios,
servicios, etc.
servicios, etc.
Palladino
Palladino

Es el efecto de gobernar, regir,

Es el efecto de gobernar, regir,
cuidar la distribuci
cuidar la distribuci

n de los
n de los
caudales p
caudales p

blicos, acci
blicos, acci

n del
n del
poder p
poder p

blico al aplicar las

blico al aplicar las
leyes
leyes

Ciscar y Uria
CONCEPTO
CONCEPTO
ADMINISTRAR IMPLICA:
ADMINISTRAR IMPLICA:
Tomar decisiones
Tomar decisiones
Adecuar medios a fines
Adecuar medios a fines
Armonizar conductas humanas al servicio
Armonizar conductas humanas al servicio
de la organizaci
de la organizaci

n
n
Actuar en contacto inmediato con la
Actuar en contacto inmediato con la
realidad social
realidad social
Gerenciar
Gerenciar
HISTORIA
HISTORIA
RASGOS HIST
RASGOS HIST

RICOS
RICOS
EGIPTO
EGIPTO
Sistema codificado, coordinado y
Sistema codificado, coordinado y
organizado. Administraci
organizado. Administraci

n p
n p

blica
blica
basada en la fuerza y en la
basada en la fuerza y en la
compulsi
compulsi

n (estudios de
n (estudios de
Weber
Weber
)
)
RASGOS HIST
RASGOS HIST

RICOS
RICOS
CHINA
CHINA
Los c
Los c

digos de Confucio sugieren la

digos de Confucio sugieren la
elecci
elecci

n aristocr
n aristocr

tica e funcionarios
tica e funcionarios
p
p

blicos. Su trabajo consiste en

blicos. Su trabajo consiste en
mejorar de manera imparcial la forma
mejorar de manera imparcial la forma
de gobierno y la econom
de gobierno y la econom

a del pueblo
a del pueblo
RASGOS HIST
RASGOS HIST

RICOS
RICOS
GRECIA
GRECIA

nuestro gobierno se llama democracia

nuestro gobierno se llama democracia
porque su administraci
porque su administraci

n est
n est

en manos no de
en manos no de
pocos sino de muchos. Aunque todos los
pocos sino de muchos. Aunque todos los
hombres son iguales ante la ley, la comunidad
hombres son iguales ante la ley, la comunidad
los aprecia de acuerdoa sus m
los aprecia de acuerdoa sus m

ritos, a su
ritos, a su
capacidad de servicio
capacidad de servicio

un hombre que no rinde

un hombre que no rinde
un servicio p
un servicio p

blico es in
blico es in

til..
til..

(Pericles)
(Pericles)
RASGOS HIST
RASGOS HIST

RICOS
RICOS
EDAD MODERNA
EDAD MODERNA
La administraci
La administraci

n p
n p

blica apoya un
blica apoya un
Estado rico, fisi
Estado rico, fisi

crata, financiero y
crata, financiero y
agr
agr

cola
cola
Montesquieu
Montesquieu
:
:

el 1er poder hace las

el 1er poder hace las
leyes, el 2do las aplica y el 3ro castiga los
leyes, el 2do las aplica y el 3ro castiga los
delitos
delitos

RASGOS HIST
RASGOS HIST

RICOS
RICOS
EDAD CONTEMPOR
EDAD CONTEMPOR

NEA
NEA
La administraci
La administraci

n es pr
n es pr

ctica y se
ctica y se
dirige a mejorar los m
dirige a mejorar los m

todos de
todos de
trabajo
trabajo
Se busca la eficiencia y el menor
Se busca la eficiencia y el menor
costo, tanto de dinero como de
costo, tanto de dinero como de
energ
energ

a
a
ENFOQUES
ENFOQUES
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS

ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N CIENT
N CIENT

FICA
FICA

(1900
(1900
-
-
25)
25)
Se debe organizar racionalmente el
Se debe organizar racionalmente el
trabajo del operario en pos de aumentar la
trabajo del operario en pos de aumentar la
eficiencia de la industria (
eficiencia de la industria (
Frederick
Frederick
Taylor)
Taylor)
Estandarizaci
Estandarizaci

n de m
n de m

todos y procesos de
todos y procesos de
trabajo
trabajo
An
An

lisis del trabajo y estudios de tiempos y

lisis del trabajo y estudios de tiempos y
movimientos
movimientos
Estudios de la fatiga humana
Estudios de la fatiga humana
Divisi
Divisi

n del trabajo y especializaci

n del trabajo y especializaci

n del obrero
n del obrero
Dise
Dise

o de cargos y tareas
o de cargos y tareas
Entrenamiento de trabajadores
Entrenamiento de trabajadores
Aumentos salariales y premios por producci
Aumentos salariales y premios por producci

n
n
Condiciones de trabajo
Condiciones de trabajo
Principios (equidad, orden, responsabilidad,
Principios (equidad, orden, responsabilidad,
disciplina, autoridad, etc.)
disciplina, autoridad, etc.)
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N CL
N CL

SICA (1900
SICA (1900
-
-
25)
25)
Se debe racionalizar la estructura de la
Se debe racionalizar la estructura de la
organizaci
organizaci

n, aumentando la eficiencia de
n, aumentando la eficiencia de
la misma (Henry
la misma (Henry
Fayol
Fayol
)
)
Las funciones administrativas ser
Las funciones administrativas ser

an:
an:
Planear
Planear
Organizar
Organizar
Dirigir
Dirigir
Coordinar
Coordinar
Controlar
Controlar
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N HUMAN
N HUMAN

STICA
STICA
(1925
(1925
-
-
40)
40)
La eficiencia de la organizaci
La eficiencia de la organizaci

n aumenta
n aumenta
con la adecuada satisfacci
con la adecuada satisfacci

n de
n de
necesidades psicol
necesidades psicol

gicas y sociales de los

gicas y sociales de los
trabajadores
trabajadores
El nivel de producci
El nivel de producci

n es resultante de la
n es resultante de la
integraci
integraci

n social
n social
El comportamiento de los trabajadores est
El comportamiento de los trabajadores est

influenciado por las normas y los valores

influenciado por las normas y los valores
desarrollados por los grupos sociales que
desarrollados por los grupos sociales que
participen
participen
Las recompensas y las sanciones sociales
Las recompensas y las sanciones sociales
repercuten significativamente en el
repercuten significativamente en el
comportamiento de los trabajadores. Motivaci
comportamiento de los trabajadores. Motivaci

n
n
Los grupos informales influyen con sus escala de
Los grupos informales influyen con sus escala de
valores sociales, sus creencias y expectativas
valores sociales, sus creencias y expectativas
Las relaciones humanas son el resultado de los
Las relaciones humanas son el resultado de los
contactos entre personas y grupos en la
contactos entre personas y grupos en la
organizaci
organizaci

n
n
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N NEOCL
N NEOCL

SICA
SICA
(1925
(1925
-
-
45)
45)
Plantea la eficiencia de las funciones
Plantea la eficiencia de las funciones
administrativas para aumentar la eficacia
administrativas para aumentar la eficacia
de la organizaci
de la organizaci

n
n
Las funciones administrativas ser
Las funciones administrativas ser

an:
an:
Planeaci
Planeaci

n estrat
n estrat

gica proyectada a largo

gica proyectada a largo
plazo
plazo
Planeaci
Planeaci

n t
n t

ctica efectuada para un

ctica efectuada para un
ejercicio anual
ejercicio anual
Planeaci
Planeaci

n operacional efectuada para

n operacional efectuada para
cada tarea (ejerciendo liderazgo y control
cada tarea (ejerciendo liderazgo y control
a trav
a trav

s de est
s de est

ndares) y verificaci
ndares) y verificaci

n de
n de
desempe
desempe

o
o
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N BUROCR
N BUROCR

TICA (1945
TICA (1945
-
-
50)
50)
La organizaci
La organizaci

n eficiente por excelencia ser

n eficiente por excelencia ser

a la
a la
burocr
burocr

tica.
tica.
Su base es la legalidad de las normas y
Su base es la legalidad de las normas y
reglamentos, la formalidad de las
reglamentos, la formalidad de las
comunicaciones, los procedimientos
comunicaciones, los procedimientos
estandarizados, la jerarqu
estandarizados, la jerarqu

a de la autoridad y la
a de la autoridad y la
especializaci
especializaci

n
n
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N POR OBJETIVOS
N POR OBJETIVOS
(1945
(1945
-
-
60)
60)
Refiere a una planeaci
Refiere a una planeaci

n estrat
n estrat

gica que
gica que
compara los resultados obtenidos con los
compara los resultados obtenidos con los
objetivos propuestos
objetivos propuestos
Se trabaja con objetivos globales
Se trabaja con objetivos globales
organizacionales y departamentales
organizacionales y departamentales
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N CONTINGENCIAL
N CONTINGENCIAL
(1960
(1960
-
-
70)
70)
Se fundamenta en la no existencia de un
Se fundamenta en la no existencia de un
m
m

todo o t
todo o t

cnica generalizada y v
cnica generalizada y v

lida
lida
para todas las situaciones
para todas las situaciones
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N DE CALIDAD TOTAL Y
N DE CALIDAD TOTAL Y
DE REINVENCI
DE REINVENCI

N
N
(1980
(1980
-
-
90)
90)
Introduce la tem
Introduce la tem

tica de la competitividad
tica de la competitividad
desde una
desde una

ptica de libre mercado y de

ptica de libre mercado y de
globalizaci
globalizaci

n
n
FASES CL
FASES CL

SICAS
SICAS
DEL PROCESO DE
DEL PROCESO DE
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N
N
1)
1)
PLANIFICACI
PLANIFICACI

N
N
2)
2)
ORGANIZACI
ORGANIZACI

N
N
3)
3)
EJECUCI
EJECUCI

N
N
4)
4)
CONTROL Y EVALUACI
CONTROL Y EVALUACI

N
N
FASES DEL PROCESO DE
FASES DEL PROCESO DE
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N
N
1. Planificaci 1. Planificaci n n
por qu por qu ? ?
para qu para qu ? ?
qu qu ? ?
c c mo? mo?
qui qui n? n?
con qu con qu ? ?
d d nde? nde?
cu cu ndo? ndo?
2. Organizaci 2. Organizaci n n
Organismos Organismos
Personal Personal
Espacios f Espacios f sicos sicos
Equipos Equipos
Tiempo Tiempo
Responsa Responsa- -
bilidades bilidades
Delegaci Delegaci n n
e funciones e funciones
3. Ejecuci 3. Ejecuci n n
Direcci Direcci n n
Decisiones Decisiones
Delegaci Delegaci n n
Relaciones Relaciones
humanas humanas
Coordinaci Coordinaci n n
Comunicaci Comunicaci n n
Asistencia Asistencia
O O
B B
J J
E E
T T
I I
V V
O O
S S
4. CONTROL Y EVALUACI 4. CONTROL Y EVALUACI N N
Funciones del administrador
1. PLANIFICACI
1. PLANIFICACI

N
N

La planificaci
La planificaci

n es prever lo que ha de
n es prever lo que ha de
hacerse y determinar los medios para
hacerse y determinar los medios para
alcanzar los objetivos. Se sustenta en
alcanzar los objetivos. Se sustenta en
la asignaci
la asignaci

n del presupuesto y en
n del presupuesto y en
c
c

mo se lo formula, como se lo
mo se lo formula, como se lo
ejecutar
ejecutar

y c
y c

mo se realizar
mo se realizar

su
su
control
control

2.
2.
ORGANIZACI
ORGANIZACI

N
N

La organizaciones el ordenamiento de
La organizaciones el ordenamiento de
la estructura institucional para la
la estructura institucional para la
divisi
divisi

n del trabajo y para determinar

n del trabajo y para determinar
las tareas de direcci
las tareas de direcci

n, establecer las
n, establecer las
normas reglamentarias y definir la
normas reglamentarias y definir la
estructura de la comunicaci
estructura de la comunicaci

n
n

3.
3.
EJECUCI
EJECUCI

N
N

Una vez hecha la planificaci

Una vez hecha la planificaci

n y
n y
dise
dise

ada la organizaci
ada la organizaci

n, se ponen
n, se ponen
en acci
en acci

n las actividades
n las actividades
previstas. En esta fase el
previstas. En esta fase el

nfasis
nfasis
est
est

puesto en las funciones de

puesto en las funciones de
direcci
direcci

n y operaci
n y operaci

n
n

La funci La funci n de direcci n de direcci n n

Para que el trabajo se Para que el trabajo se
realice dentro un marco realice dentro un marco
de cooperaci de cooperaci n es n es
necesario establecer necesario establecer
direcciones claras sobre direcciones claras sobre
el curso de la acci el curso de la acci n, el n, el
momento en que debe momento en que debe
ser iniciada y la ser iniciada y la
coordinaci coordinaci n que ha de n que ha de
regular los esfuerzos regular los esfuerzos
La funci La funci n de operaci n de operaci n n
Refiere a la puesta en marcha Refiere a la puesta en marcha
de los procesos (plan de acci de los procesos (plan de acci n) n)
lo cual es competencia de los lo cual es competencia de los
responsables asignados para responsables asignados para
cada tarea. Es muy importante cada tarea. Es muy importante
la coordinaci la coordinaci n y comunicaci n y comunicaci n n
entre la direcci entre la direcci n y la operaci n y la operaci n n
(quien dirige y quien/es realizan (quien dirige y quien/es realizan
las tareas) que tiene que ser en las tareas) que tiene que ser en
doble flujo, ascendente y doble flujo, ascendente y
descendente, para asegurar el descendente, para asegurar el
xito en el trabajo. xito en el trabajo.
4.
4.
CONTROL Y EVALUACI
CONTROL Y EVALUACI

N
N

En el proceso de control y evaluaci

En el proceso de control y evaluaci

n
n
se da respuesta, entre otras, a
se da respuesta, entre otras, a
preguntas tales como:
preguntas tales como:

cu
cu

l debe ser
l debe ser
la calidad del trabajo?;
la calidad del trabajo?;

con qu
con qu

calidad se est
calidad se est

llevando a cabo?; si el
llevando a cabo?; si el
trabajo se est
trabajo se est

realizando en el tiempo
realizando en el tiempo
previsto y si los costos son
previsto y si los costos son
razonables
razonables

ENFOQUE
ENFOQUE
SIST
SIST

MICO DE LA
MICO DE LA
ADMINISTRACI
ADMINISTRACI

N
N
(1960
(1960

)
)

Qu
Qu

es un sistema?
es un sistema?

Un sistema es un conjunto de
Un sistema es un conjunto de
componentes o partes que tienen un
componentes o partes que tienen un
orden preestablecido y arm
orden preestablecido y arm

nico y
nico y
que se interrelacionan e
que se interrelacionan e
interaccionan entre si a fin de lograr
interaccionan entre si a fin de lograr
un objetivo
un objetivo

CARACTER
CARACTER

STICAS DE TODO
STICAS DE TODO
SISTEMA
SISTEMA
Es un conjunto de componentes o partes
Es un conjunto de componentes o partes
Esos componentes o partes forman la
Esos componentes o partes forman la
estructura del sistema, que son semejantes al
estructura del sistema, que son semejantes al
sistema al que pertenecen, por ello son
sistema al que pertenecen, por ello son
tambi
tambi

n sistemas pero de menor tama

n sistemas pero de menor tama

o por
o por
que se denominan subsistemas, de tal forma
que se denominan subsistemas, de tal forma
que un sistema va a estar integrado por dos o
que un sistema va a estar integrado por dos o
m
m

s subsistemas.
s subsistemas.
Esos componentes est
Esos componentes est

n dispuestos
n dispuestos
siguiendo un orden o modelo preestablecido
siguiendo un orden o modelo preestablecido
y arm
y arm

nico de organizaci
nico de organizaci

n y de
n y de
funcionamiento.
funcionamiento.
CARACTER
CARACTER

STICAS DE TODO
STICAS DE TODO
SISTEMA
SISTEMA
Debe existir interacci
Debe existir interacci

n e interrelaci
n e interrelaci

n de los
n de los
componentes para que el sistema funcione;
componentes para que el sistema funcione;
de forma tal que las acciones de unos
de forma tal que las acciones de unos
repercutan en el comportamiento de los
repercutan en el comportamiento de los
otros
otros
El bien o servicio del sistema, es el producto
El bien o servicio del sistema, es el producto
final alcanzado como fruto del
final alcanzado como fruto del
funcionamiento de ese sistema
funcionamiento de ese sistema
La evaluaci
La evaluaci

n de los resultados, que

n de los resultados, que
consiste en cotejar los productos finales con
consiste en cotejar los productos finales con
los planificados
los planificados

C
C

MO FUNCIONA UN
MO FUNCIONA UN
SISTEMA?
SISTEMA?
Los Insumos o entrada
Los Insumos o entrada
(Fase de inicio) son los recursos que
(Fase de inicio) son los recursos que
llegan al sistema desde el medio
llegan al sistema desde el medio
ambiente interno o externo para
ambiente interno o externo para
realizar su trabajo
realizar su trabajo

C
C

MO FUNCIONA UN
MO FUNCIONA UN
SISTEMA?
SISTEMA?
Los procesos
Los procesos
(Fase intermedia) son actividades que
(Fase intermedia) son actividades que
se
se
realizan con criterio t
realizan con criterio t

cnico,
cnico,
l
l

gico, secuencial y en forma de una

gico, secuencial y en forma de una
cadena
cadena

C
C

MO FUNCIONA UN
MO FUNCIONA UN
SISTEMA?
SISTEMA?
La salida o resultados
La salida o resultados
(Fase final) son los resultados que
(Fase final) son los resultados que
entrega el sistema y que sirven de
entrega el sistema y que sirven de
insumos a otros sistemas; estos
insumos a otros sistemas; estos
resultados deben contribuir a
resultados deben contribuir a
satisfacer plenamente a sus objetivos
satisfacer plenamente a sus objetivos

C
C

MO FUNCIONA UN
MO FUNCIONA UN
SISTEMA?
SISTEMA?
La retroalimentaci
La retroalimentaci

n o control
n o control
(Fase permanente y continua) aunque
(Fase permanente y continua) aunque
exista un estricto control y supervisi
exista un estricto control y supervisi

n
n
durante el funcionamiento de un sistema,
durante el funcionamiento de un sistema,
siempre existe la posibilidad de que
siempre existe la posibilidad de que
ocurran desv
ocurran desv

os respecto de lo previsto,
os respecto de lo previsto,
entonces el enfoque de sistema ha
entonces el enfoque de sistema ha
previsto que exista esta fase de correcci
previsto que exista esta fase de correcci

n
n
GRACIAS POR SU ATENCI
GRACIAS POR SU ATENCI

N
N