LA INTEGRACIN EDUCATIVA EN MXICO Entrevista con Silvia Macotela Flores

Dentro del tema de la integracin se habla de otro concepto, el de inclusin, cules son sus semejanzas y diferencias dentro de la educacin especial?
El movimiento genrico denominado integracin educativa se inici en los Estados Unidos en la dcada de los aos sesenta. Sus defensores han propuesto que todos los nios con alguna discapacidad se eduquen en aulas regulares. El movimiento tiene su raz filosfica en el principio de "normalizacin" surgido en los pases bajos (Bank-Mikkelsen, 1969) y que en esencia propugna por la utilizacin de "medios educativos que le permitan a la persona adquirir o mantener comportamientos y caractersticas lo ms cercanos a la normatividad general". En otras palabras, educar en condiciones lo ms cercanas a la "normalidad". Por otro lado, el movimiento de integracin tambin tiene una raz histrica anclada en la controversia entre institucionalizar y desinstitucionalizar a la persona con alguna discapacidad. El reconocimiento de las desventajas de mantener a la persona en instituciones separadas de la comunidad, condujo a la bsqueda de alternativas que estrecharan los vnculos entre la educacin y el acceso a los beneficios que disfruta la mayora de los individuos de una comunidad dada. Un concepto relacionado es el de inclusin, mejor denominado "inclusin total", el cual se refiere a que el educando permanezca en el aula regular durante todas las oportunidades de instruccin. Esto contrasta con otra posibilidad que se denomina "continuo de servicios" o "cascada de Deno", que tiene que ver con la posibilidad de que coexistan diversas modalidades instruccionales (saln de recursos, maestro itinerante, apoyo extraescolar, etctera) y no slo la de inclusin total. En estricto sentido, las ventajas o desventajas de la inclusin total dependen de la disponibilidad de recursos (fsicos, humanos y tcnicos) por parte de la institucin escolar que la implanta. Otro concepto relacionado es el de las necesidades educativas especiales (NEE), en el cual se diferencia entre NEE para alumnos con discapacidad y sin ella.

Qu tiene que ver este concepto con la educacin especial?, cules son sus implicaciones educativas?
El concepto de NEE forma parte de los supuestos bsicos que definen al movimiento de integracin educativa. Se adopta con objeto de disminuir los efectos nocivos de la etiquetacin indiscriminada que ha privado en la educacin especial. Al asumir que cada nio, independientemente de su discapacidad, tiene una necesidad particular de educacin, se atiende a la persona y no a la etiqueta (retardo mental, problemas de aprendizaje, etctera). Por definicin, todo nio tiene necesidades educativas especiales, tenga o no una discapacidad. De ah que se hable precisamente de NEE para alumnos con y sin discapacidad.

En su calidad de experta en esta rea, cmo concibe el estado actual que guarda la prctica de la integracin educativa? Cules son sus supuestos e implicaciones actuales?

Nuestro pas asumi el compromiso de incorporarse al movimiento internacional encaminado a lograr la integracin educativa del alumno con discapacidad y a partir de 1992 se intensificaron los esfuerzos conducentes en este sentido. Algunos avances se manifiestan en las iniciativas que intentan traducir las intenciones en acciones concretas, particularmente la creacin de las USAERS Y Los programas de sensibilizacin al cambio. No obstante, debe reconocerse que todo cambio es gradual y que las acciones concretas se insertan en la prctica cotidiana, en donde todava hay mucho por hacen En diversas regiones del pas se manifiesta una legtima preocupacin en el sentido de la falta de claridad en las funciones de los maestros de apoyo. La integracin implica un trabajo colaborativo entre maestros de aula y maestros y equipos de apoyo. En este nivel, los logros son muy incipientes. Pareciera que el problema mayor de la integracin se relaciona con condiciones subjetivas tales como las actitudes de los profesores. Es decir, al abandonar conceptos como normalidad y anormalidad.

Qu nos puede decir con respecto a las prcticas docentes? Cul ha sido la respuesta de los profesores regulares hacia la integracin? Cules son las principales dificultades en este aspecto y cmo se prev que se solucionarn?
Ciertamente el movimiento de integracin parte del supuesto de que la educacin especial deja de ser un subsistema independiente y se asume como un apoyo directo a la educacin bsica. En

consecuencia, desaparecen los territorios independientes de la educacin regular y de la educacin especial, as como las funciones separadas de los docentes involucrados. La prctica de canalizar al nio a servicios de educacin especial deja de ser la opcin para el maestro de aula. Por otro lado la prctica teraputica independiente de las exigencias curriculares tambin deja de ser la opcin para los maestros de apoyo. Ante este escenario, es evidente que existan resistencias al cambio, pero no solamente de los profesores de aula. Tambin las hay en los equipos de apoyo. Esto es debido a que no ha penetrado el mensaje bsico de la integracin educativa; la forma de lograrla no es concebir a la integracin como la insercin del nio a un espacio educativo, sino de integrar los esfuerzos de los actores principales que son los docentes (de aula y de apoyo). El problema bsico es que se exige una redefinicin de la labor del maestro de aula as como del maestro de apoyo. Se exige tambin que ambos asuman una responsabilidad compartida. En este mismo orden de ideas, la necesidad bsica estriba en el logro de metas comunes entre ambos grupos de referencia y, sobre esta base, la derivacin de mtodos comunes de enseanza y evaluacin teniendo como eje el currculum de educacin bsica. En esta lnea es que hemos trabajado un proyecto apoyado por el CONACYT (Macotela, Seda y Flores, 1997-1999) en el que se demostr que las creencias entre maestros de aula y apoyo difieren en cuanto a las metas escolares y a la enseanza y evaluacin de la escritura, la lectura y las matemticas. Sobre esta base se desarroll un programa de gestin interna entre maestros de aula y maestros de apoyo cuyos resultados indican el logro gradual de un trabajo colaborativo, de acuerdo con las premisas que subyacen a la integracin educativa.

Un concepto relacionado con este tema es el de la adaptacin curricular. Qu significa bsicamente este trmino en la prctica de los profesores regulares y especialistas?
El concepto de adaptaciones curriculares es parte fundamental de las iniciativas de integracin y toca de manera directa a la nocin de NEE. Las adaptaciones curriculares se refieren bsicamente a la modificacin de los formatos y/o materiales de instruccin, de manera que se atienda a las caractersticas individuales de los alumnos y se facilite el logro de los objetivos instruccionales en el aula regular. La integracin implica que el eje bsico de la instruccin es el currculum de la educacin regular. Las NEE representan la exigencia de ajustar las demandas del currculum para que todo nio

(con discapacidad o sin ella) pueda responder a los objetivos curriculares con xito. Esta nocin es radicalmente diferente a asumir que a quien hay que adaptar al currculum es al nio. ste es uno de los elementos en el que los maestros de aula requieren de mayor soporte por parte del equipo de apoyo.

Eliseo Guajardo habla de la importancia del papel de la familia en este contexto, cmo es el panorama en Mxico?, cules son los avances y dificultades actuales? Qu papel ha jugado el Estado?
Guajardo ha hablado de este tema al igual que lo han hecho numerosos estudiosos y profesionales a lo largo de dcadas, con base en resultados de investigacin que demuestran el papel central que juega la familia en el xito o fracaso escolar de los alumnos. En lo que toca a la integracin, cobra particular relevancia reconceptuar el papel de la familia, dado que no solamente se trata de fortalecer los vnculos entre la escuela y el hogar, sino tambin de promover un cambio de actitud por parte de los padres de nios con discapacidad y sin ella. El Estado ha iniciado algunas acciones en este rubro, que desafortunadamente todava no han sido evaluadas en su totalidad, de forma tal que los efectos son parciales y circunscritos. No obstante, debe reconocerse que la incorporacin de los padres al esfuerzo de integracin tambin forma parte del proceso total y en este sentido, los cambios requeridos sern tan graduales como el proceso mismo.

La integracin supone cuestionar las prcticas educativas tradicionales, sobre todo al modelo de intervencin especializante que predomina en la EE. Cul es el panorama al respecto?
Hay quienes sostienen que las prcticas educativas deben cambiar radicalmente al hablar de integracin. Considero que esto es un error en la medida en que puede conducir a desconocer la historia. Los avances en materia de educacin no estriban slo en el cambio per se, sino en el ajuste constante. La evolucin de los modelos (del asistencial al teraputico y posteriormente al educativo) no significa necesariamente que no existan elementos rescatables de cada uno. En esta perspectiva las prcticas educativas requieren del reconocimiento de los elementos que merecen mantenerse, de

aquellos en los que es necesario hacer modificaciones y, en su caso, de los que deben desecharse.

Finalmente, qu les dira a los docentes sobre la integracin y cul cree que sera el papel de ellos ante este tema?
La integracin es factible cuando las condiciones lo permiten, sin que esto significa que modalidades como la inclusin total representen la nica opcin. La integracin no siempre es la mejor alternativa para todos los nios. El criterio final consiste en determinar cules opciones de instruccin representan las mejores oportunidades para cada nio. Aqu, el papel de los docentes (de aula y de apoyo) es central, puesto que son los actores que estn ms directamente en contacto con las necesidades del nio y con las caractersticas de su entorno (educativo y social). En consecuencia, es necesario que profundicen en las bondades de la integracin, pero tambin que realicen una reflexin profunda acerca de sus limitaciones. Mi opinin personal es que no debe adjudicrsele a la integracin el carcter de solucin ptima o nica. Sin embargo, dadas las experiencias negativas con otros modelos que han segregado a las personas con NEE, me parece que las iniciativas de integracin merecen la oportunidad de ser probadas. La ltima palabra la darn los datos sobre los efectos de su implantacin.