DERECHO A LA EDUCACIN, el inicio para una VIDA DIGNA

Triunfo del 4% del PIB para Educacin en Repblica Dominicana TRABAJO FINAL CURSO DIMENSIN POLTICA DEL COMPROMISO SOCIAL CVX. Por Mnica Arbaje y Rafael Madera, CVX-RD DERECHO A LA EDUCACIN, el inicio para una VIDA DIGNA Triunfo del 4% del PIB para Educacin en Repblica Dominicana Con tan solo LA VERDAD, una SOMBRILLA AMARIILLA (para cubrirse del sol) y el gran ANHELO DE JUSTICIA como armas, un grupo de ciudadanos (as) dominicanos (as) comenzaron una perseverante y apasionada lucha para que se cumpliera con la LEY DE EDUCACIN (66-97) que encontr su mayor logro este diciembre del 2012 con la aprobacin del 4% para educacin pre-universitaria en el presupuesto nacional del 2013.

En un pas con tanta desigualdad social (45% de la poblacin es pobre, condenada a la

ignorancia por la baja inversin en educacin) con una alta criminalidad en aumento y

sumados a tantos aos de dilapidacin de enormes cantidades de dinero que deben ir

destinados a promover mayor justicia social, se convirtieron en los grandes motores de

sta lucha.

Por la falta de voluntad gubernamental y la lucha que ha sido conseguir que se

CUMPLA UNA LEY, a sta gran alegra de la consecucin del gran objetivo del

movimiento de la COALICIN EDUCACIN DIGNA (en lo adelante CED) que fue la

aprobacin en el presupuesto nacional del 4% del PIB para educacin pre-universitaria,

fue seguida de inmediato por el gran compromiso que cierne sobre nosotros (la CED)

de VELAR PORQUE SE CUMPLA de manera eficiente y transparente la ejecucin del

presupuesto. La credibilidad del movimiento no estara completa sin sta. Actualmente

estamos en la fase de planificacin para la observacin.

En las pginas siguientes daremos un paseo por los antecedentes, el proceso con sus

momentos ms importantes y el gran logro que fue la articulacin de los diferentes y

mltiples sectores de la sociedad dominicana.

Seguiremos con una Mirada al proceso desde las CVX y la espiritualidad Ignaciana para

luego llegar a las conclusiones generales.

Presentaremos el relato de nuestra experiencia como CVX (Comunidad de Vida

Cristiana) de aunar fuerzas con organizaciones de la familia ignaciana representada en

el Centro BON buscando a la vez inspirar futuros movimientos que quieran contribuir

al BIEN MAYOR para la construccin del Reino a travs de incidir en mejorar polticas

pblicas para lograr una VIDA DIGNA a nuestros hermanos ms necesitados, para as

en todo y siempre AMAR Y SERVIR.

Con un triste historial de corrupcin gubernamental, unido a un psimo

desempeo en el rea de educacin (video Cerito y Cruz sobre las causas

y consecuencias de la mala calidad de la educacin en Rep. Dom. http://

www.youtube.com/watch?v=yaU-tVzusIw ) organizaciones incumbentes como

la ADP (Asociacin Dominicana de Profesores), el Centro Bon y otras que

llevan en su agenda el tema educacin comenzaron a llamar la atencin sobre la

poca inversin y mala gestin.

A continuacin vern un artculo del peridico digital ACENTO.COM referente al

estudio de Competitividad Global hecho por el Foro Econmico Mundial, donde valida

con cifras precisas cmo la baja calidad de la educacin junto a la pobreza encuentran

su principal causa en la corrupcin.

La corrupcin y otras deficiencias y vicios distinguen a

Repblica Dominicana

Repblica Dominicana ratificada campeona mundial en

corrupcin

Aunque asciende 5 escalones en el ndice de competitividad mundial, RD fue ratificada

esta semana por el Foro Econmico Mundial en los peores niveles de corrupcin,

confiabilidad en la polica, educacin y en tasa de ahorro

09 DE SEPTIEMBRE DEL 2012

Juan Bolvar Daz/Especial para Acento.com.do (*)

Las peores calificaciones

Al igual que en los dos aos anteriores, el ndice de Competitividad Global 2012-

13 ratific a la Repblica Dominicana en los ltimos escalones en corrupcin, en

calidad de la educacin y en confiabilidad en los servicios policiales. En dos de los tres

renglones que miden corrupcin, despilfarro en el gasto gubernamental y favoritismo de

los funcionarios, el pas queda lder en la posicin 144, y en el tercero, desvo de fondos

pblicos ocupa la 142. El ao pasado estaba en la

El informe publicado el mircoles en Suiza, donde tiene su sede el FEM, tambin

ratifica el pas en el ltimo lugar en confiabilidad de los servicios policiales en lo que ya

lideraba el ao pasado cuando fue colocado en el 142 de igual nmero de naciones.

El tercer rengln donde el pas queda peor parado es en la calidad de la educacin. La

primaria en el penltimo escaln, el 143, en el 142 en calidad de la educacin en ciencia

y matemtica, y el 137 en calidad de todo el sistema educativo. (fin del artculo).

Movidos y hastiados de este triste panorama que nos arropa ao tras ao con

muy pocas diferencias, varios individuos y organizaciones fuimos apoyando la

labor de seguimiento al presupuesto nacional y consecuente denuncia que en esos

momentos de septiembre del 2010, previo a la aprobacin del presupuesto del

2011, realizaba la organizacin hermana, el Centro Bon y el Centro de estudios

Juan Montalvo, ambas pertenecientes a la red de familia Ignaciana dedicadas al

rea social.

Origen del smbolo, la sombrilla.

En esos momentos, una de sus primeras movilizaciones sucedan frente al

Ministerio de Economa donde se prepara el presupuesto nacional, cuando el

calor cerca del medioda se haca insoportable y a alguien se le ocurre la brillante

idea de comprar unas sombrillas para mitigar el calor. Las encontradas fueron

unas sombrillas amarillas que luego fueron grabadas con el gran reclamo de la

poblacin de que se cumpliera con el 4% para EDUCACIN

Desde la Coalicin Educacin Digna (CED) presentamos este documento como

herramienta que contiene los lineamientos fundamentales de nuestra posicin.

La ausencia de educacin y sus consecuencias, se constituye en un muro que

obstaculiza el ejercicio de un Estado de derecho e impide que la sociedad en su conjunto

acte bajo una verdadera definicin de libertad, fundamental para el disfrute de la

felicidad.

Desde la CED, impulsamos a que el gobierno dominicano cumpla con la ley que

obliga a dedicar el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) a la educacin. Con ello busca

defender la gestin de la poltica educativa, la cual debe convertir la escuela, tal y como

plantea la ley 66-97, en un espacio para formar personas, hombres y mujeres, libres,

crticos y creativos, capaces de participar y constituir una sociedad libre, democrtica

y participativa, justa y solidaria; aptos para cuestionarla en forma permanente; que

combinen el trabajo productivo, el servicio comunitario y la formacin humanstica,

cientfica y tecnolgica con el disfrute del acervo cultural de la humanidad, para

contribuir al desarrollo nacional y a su propio desarrollo (comillas nuestras) (Ley

General de Educacin 66-97, 1997).

La importancia de la educacin parece estar universalmente aceptada como un

determinante en la ruptura de la pobreza.

Partimos del hecho de que la educacin es un derecho consagrado por las naciones:

Art. 26 Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Art. XII de la Declaracin

Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, Art. 13 y 14 de la Declaracin de

los Derechos Econmicos Sociales y Culturales, Art. 10 de la Convencin sobre todas

las formas de discriminacin contra la Mujer, Art. 28 y 29 de la Convencin sobre los

Derechos del Nio.

La Educacin es un derecho consagrado en el artculo 63 de la Constitucin

dominicana: Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad,

permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las

derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones.

Respecto a la inversin del Estado, el nmero 10 del artculo 63 de la Constitucin

sostiene que: La inversin del Estado en la educacin, la ciencia y la tecnologa

deber ser creciente y sostenida, en correspondencia con los niveles de desempeo

macroeconmico del pas. La ley consignar los montos mnimos y los porcentajes

correspondientes a dicha inversin. En ningn caso se podr hacer transferencias de

fondos consignados a financiar el desarrollo de estas reas.

La ley General de Educacin establece en el Ttulo X, Art. 197: " El gasto pblico anual

en educacin debe alcanzar en un perodo de dos aos, a partir de la promulgacin

de esta ley, un mnimo de un diecisis por ciento (16%), del gasto pblico total o un

cuatro por ciento (4%) del Producto Bruto Interno (PBI) estimado para el ao corriente,

escogindose el que fuere mayor de los dos ()1 .

Esta demanda fue incluida en el Plan Decenal de Educacin 2008-2018, el cual se

presenta como un instrumento de trabajo en procura de la excelencia educativa.

Para el documento completo puede visitar www.educaciondigna.com

Momento cumbre para el crecimiento (mayor articulacin y aceptacin del

movimiento por parte de la poblacin) el inicio de dos aos de intolerancia

presidencial.

Y LA VERDAD OS HAR LIBRE Jn; 8, 32

A esas paradas del Ministerio de Educacin le precedi una parada con las

nuevas sombrillas al Palacio Nacional donde nosotros, como cristianos CVX y

ciudadanos dominicanos nos unimos a este tan JUSTO RECLAMO. Ese da un

gran contingente policial nos esperaba con rdenes superiores de sofocar la

pacfica protesta, y fue entonces que forcejearon con varios de los participantes

como el Padre Mario Serrano, sj, Director del Centro Bon e hiriendo en una

mano a nuestro hermano CVX Mario Bergs. Video agresin frente al palacio

http://www.youtube.com/watch?v=snuJ6BZzUo0

Esas imgenes fueron grabadas y subidas a YouTube corriendo como la plvora

y despertando la INDIGNACIN CIUDADANA. Ese incidente aparentemente

negativo, fue el detonante del crecimiento del actual buque insignia de los

movimientos sociales en la Repblica Dominicana y serio compromisario de tan

importante encomienda, la CED.

La coalicin por la educacin digna (CED) es un esfuerzo de un conjunto de

organizaciones y activistas que piden mediante acciones cvicas y pacificas, que se

cumpla de una buena vez con la LEY GENERAL DE EDUCACION 66-97, la que

establece que el 4% del PIB en el presupuesto nacional sea destinado en inversin a la

educacin. (pg. Web www.educaciondigna.com).

Las organizaciones e individuos de diferentes reas del quehacer se fueron uniendo,

tanto formando parte de la Coordinacin de la CED, como aportando sus conocimientos

para eventos especficos como los siguientes:

PROCESO a travs de los MOMENTOS MS IMPORTANTES

EL LUNES AMARILLO con una excelente convocatoria en medios de

comunicacin por parte de amigos de la prensa y organizaciones donde se invit

a toda la poblacin a mostrar su apoyo al movimiento vestidos de amarillo

desde su trabajo u hogar y con una convocatoria a varios puntos cntricos como

parques pblicos o esquinas de fcil acceso. http://www.youtube.com/watch?

v=0_yZWrdN2_U&feature=related

Esa movilizacin hizo historia. El pueblo indignado fue a la calle a UNIR y dejar OIR

SU VOZ, por una EDUACIN DIGNA para TODOS (AS).

CONCIERTO DE VOCES AMARILLAS.

Decenas de artistas donaron su talento y miles de dominicanos se dieron cita

para reclamar el cumplimiento de la ley. http://www.youtube.com/watch?

v=XyrUSwfjHG0

GRAN CAMINATA por la EDUCACIN

A esta acudieron tambin miles de ciudadanos (as) para apoyar nuestras acciones en

bien de las mayoras. http://www.youtube.com/watch?v=fv8QqPHEQ8E

Me pareci interesante compartir, de manera humilde, una reflexin que hiciera

mi hermana Raquel al participar junto a su pequea de 10 aos en la caminata para

ilustrar un poco el sentimiento que iba despertando la participacin en gran parte de la

poblacin.

CALOR DEL 4Confieso que me mov ms rpido motivada al palpar todos los

esfuerzos que han hecho tantas personas quienes como ella han donado su tiempo,

talentos y hasta recursos desinteresadamente slo por amor a su Pas.

Ese domingo aprend que las galletas no slo se comen, se reciben hasta sin manos,

pues mi hija menor, Adriana, decidi acompaarme y me dijo: no lo hago por apoyar

a ta, lo hago porque creo en el 4%

As pues, entre adecuar nuestros suteres amarillos a la moda, par de gorras y unos

jeans salimos resueltas a CAMINAR.

El sonido de los atabales nos indic el camino, llegar a la UASD (Universidad

Autnoma de Sto. Dgo.) fue una fiesta, familias enteras unidas, los nios correteando;

un joven con discapacidad haciendo esfuerzos por subir los peldaos, an en silla de

ruedas, para comprar algn artculo alusivo a la causa.

Prestigiosos personajes del periodismo, artistas nacionales caminando con paso firme

junto a tantos dominicanos y dominicanas unidos sin colores, sin partidos; alegres y

decididos haciendo valer nuestros derechos.

Los coros alegres y jvenes en absoluto respeto hicieron el trayecto corto y divertido,

tanto que ya cuando la toalla justo caera al piso estbamos ah, en el Altar de la

Patria. Duarte, Snchez y Mella (Padres de la Patria) fueron nuestros anfitriones para

celebrar la hazaa. Seguro que desde donde imaginamos miraban orgullosos. no s

como explicarlo, pero ese domingo dorm ms feliz.

Adems de esas movilizaciones multitudinarias, de manera constante nos reunamos

todos los das 4 a las 4pm por el 4% frente al Palacio Nacional, a lo que posteriormente

nombramos: La Plaza del 4.

EMPODERAMIENTO NACIONAL

A travs de visitas, de organizaciones pertenecientes a la coalicin se fueron

empoderando a las principales regiones del pas, donde haban movilizaciones

paralelas a las que realizbamos en la capital. Incluso en Nueva York hasta se

replic el concierto de Voces Amarillas debido a la gran poblacin dominicana

residente all. CADA QUIEN SE EMPODER de su DERECHO! : http://

www.youtube.com/watch?v=Kp2gHAK3R7I&feature=related

MOVILIZACIN INTERNACIONAL

La gran debilidad del presidente de entonces, Leonel Fernndez, es la opinin

internacional, ya que haba llegado hasta a firmar el convenio internacional por

la educacin que proyectaba una inversin mayor al 5% en los prximos aos en

Argentina.

Para esta movilizacin nos valimos de las organizaciones miembros de la CED que

tenan presencia internacional, donde nuestra CVX jug un papel preponderante por la

gran cantidad de pases miembros y dispuestos a luchar por una causa tan justa para

la igualdad.

MOMENTOS DE FRUSTACIN

El primer hostigamiento frente al Palacio Nacional fue llevado a la justicia en

contra de la accin de intolerancia de parte de la Polica Nacional y fallaron a

nuestro favor, permitiendo as toda manifestacin del movimiento de manera

pacfica, como siempre lo hicimos. Aun as, la persecucin no termin: toda

persona que tenan en sus carros pegatinas (stickers) cintas amarillas o cualquier

material alusivo al movimiento era impedido de entrar a cualquier institucin

gubernamental. Esto incluy a periodistas que fueran a cubrir actividades del

presidente.

Las paradas constantes frente al Congreso Nacional los tres meses previo a la

aprobacin del presupuesto, por dos aos, para presionar para que la propuesta

enviada por el gobierno no fueran validados por el congreso, fueron frustrantes.

Por ms cabildeo que se hiciera con el partido opositor y otros, no valan.

Buscaban maneras hasta ilegales para no aprobar la ley. Frente a esos resultados,

solo nos restaba pararnos con ms fuerza por la indignacin y seguir.

COMPROMISO NACIONAL POR LA EDUCACIN

El Compromiso Poltico y Social por la Educacin fue firmado el 7 de septiembre

del ao 2011 por todos los candidatos a la presidencia y ms de dos centenares de

organizaciones de la sociedad civil entre los que estuvieron representados todos

los sectores de la vida nacional, como los empresarios, las iglesias, los sindicatos,

organizaciones comunitarias e instituciones, movimientos y gremios que abogan

por una educacin de calidad en la Repblica Dominicana.

Un grupo encabezado por el empresariado tiene la iniciativa de firmar un PACTO

NACIONAL POR LA EDUCACIN y le pide a la CED que sirva de coordinador

con los candidatos y las ms de 200 organizaciones signatarias del compromiso

para realizarlo. Adems que encabece el seguimiento que se ha hecho hasta ahora.

A raz de este pacto, un prestigioso programa de televisin sirvi de escenario

para que los candidatos y sus tcnicos de educacin socializaran sus programas de

educacin y pudiesen, si era necesario, adecuarlos a las demandas hechas.

ZUMBATN POR LA EDUCACIN

Esta actividad pro recaudacin de fondos consista en compartir dos divertidas

horas de clases de Zumba (baile) a cambio de una colaboracin. Dicho evento

fue organizado por la comunidad Sal y Luz de nuestras CVX, RD como parte de

su labor de incidencia, donde recaudaron importantes fondos para la labor de

seguimiento y observacin del compromiso de la Coalicin Educacin Digna.

Promovimos la participacin de toda la familia en cada actividad de la CED para

ir creando la conciencia social en los ms pequeos.

El 16 de agosto del 2012 fue ratificado por el presidente electo su compromiso de

cumplir con la Ley de Educacin que asigna el 4% del PIB para la educacin y

luego en diciembre de ese mismo ao fue ratificado por el congreso.

En la actualidad en la CED nos encontramos en la etapa de planificacin para

coordinar la observacin de la ejecucin del presupuesto de parte del Ministerio

de Educacin (MINERD). Para este gran compromiso nos vemos compelidos

a ir empoderando a los territorios (juntas de vecinos, padres de las escuelas y

municipios) dotndolos de herramientas adecuadas para dicha observacin.

A continuacin parte de la Nota de Prensa dirigida por la Coalicin por una

Educacin Digna a la sociedad:

En nuestro pas nos ha tocado arrancar los derechos a fuerza de movilizacin y este

logro del 4% del PIB para educacin pre-universitaria es una muestra de dos elementos

fundamentales que el pas debe tener claro en su reflexin. El primero, el triunfo del

pueblo por la va de la determinacin, la perseverancia y la constancia exigiendo un

derecho, nos dice claramente que la lucha tiene sus frutos.

Asimismo afirman que este proceso de lucha enrostra a la sociedad dominicana la

enorme debilidad institucional que existe en el pas, que obliga a recurrir a pactos y

compromisos para hacer cumplir una ley y garantizar a toda la poblacin el ejercicio de

un derecho consagrado por la constitucin.

Este triunfo nos marca una tarea, no solo a la Coalicin Educacin Digna, sino a todosas lo-as que hemos hecho nuestra esta lucha para exigir que esos recursos sean usados

con transparencia y eficiencia. Adems de que sean utilizados para que el sistema

educativo sea cada vez ms inclusivo, en donde se practique de manera cotidiana la

diversidad y la tolerancia, en donde se detenga la violencia simblica y se creen nuevos

imaginarios de igualdad.

COMPARTIENDO CLAVES Y APRENDIZAJES

PUNTOS CLAVE PARA CREAR UNA CAMPAA DE INCIDENCIA

1) Concentrar la fuerzas en un tema de alto consenso.

2) Articular con diversos actores.

3) Elaborar un buen anlisis del tema.

4) Organizar las comisiones: Coordinacin, Anlisis, Comunicacin, Lobby,

Movilizacin, Recaudo de recursos.

5) Establecer reuniones de planificacin.

6) Descentralizar las acciones territorialmente y animar a la creatividad.

7) Promover acciones sostenibles a nivel econmico, en el tiempo y de fcil realizacin

y descentralizadas, desde las capacidades y el lugar de cada quien.

8) Cuidar no caer en la tentacin de grandes actividades no sostenibles en el tiempo, que

agotan e integran solo a pequeos grupos.

9) El uso de un smbolo que una.

10) El acompaamiento de un liderazgo que de confianza, una, y anime la participacin

democrtica.

MIRADA DESDE LA ESPIRITUALIDAD IGNACIANA, Nuestros principios y

carisma CVX en este proceso de incidencia.

El da del atropello en el Palacio Nacional, recin comenzado el reclamo por el 4%,

cuando al final ya partamos, recuerdo haberme despedido del Padre Mario Serrano y

otro compaero del Centro Juan Montalvo dicindoles: nos seguiremos viendo porque

Ignacio (San Ignacio) nos enva a todos (as) al mismo sitio.

Entre los rasgos de la persona comprometida CVX estn:

 Capaz de aceptar la realidad, sensible al mundo social y poltico en que vive, con

potencial para comunicarse y prestar un servicio significativo a los dems.

Abierto a las necesidades de los dems, dispuesto a servir y a colaborar con todas las

iniciativas que tratan de hacer un mundo ms humano y ms divino.

Nosotros como cristianos comprometidos en la construccin del Reino, buscamos

diversas formas de servir a nuestro Seor, all donde nos llama. En esa bsqueda de

la voluntad de Dios para nuestro servicio a EL, acompaamos varios hogares de nios

y nias en situacin de riesgo y nos dimos cuanta que la penosa realidad de ellos era

comn a todos (as) y la sensacin de impotencia nos invada. No haba que ser muy

versado para darnos cuenta que la falta de EDUCACIN, primero de sus padres y luego

de ellos, era el principal causante de tanto dolor en la vida de esos nios: abusos de todo

tipo, violencia y un rosario de penas colgaba en sus historias. El crculo vicioso de la

pobreza segua.

Ayudbamos unos cuantos y el resto? 45% aproximadamente de nuestra poblacin

vive sumida en gran pobreza, entonces entendimos que solo incidiendo en POLTICAS

PBLICAS que beneficien a las mayoras podemos verdaderamente ver un cambio:

Dichosos los que tienen hambre y sed de justicia, porque ellos sern saciados.

Unirnos a la iniciativa del Centro Bon fue encontrar una cantera de experiencias y

personas maravillosas, as como distintas, pero todas unidas por el gran anhelo de

justicia.

Colaborar con la familia de nuestra misma espiritualidad Ignaciana es hablar el mismo

idioma de igualdad, bien comn, tolerancia y respeto, sin ms protagonismos que hallar

la voluntad de Dios para la construccin del Reino, procurando una VIDA DIGNA para

todos y todas.

CONCLUSIONES

Comencemos por practicar la justicia, pues mientras no se ha cumplido la justicia

no se puede pensar en caridad. Dar a cada uno lo suyo; y no slo pensemos en dar

dinero, sino antes que todo amor. (San Alberto Hurtado)

Aquellos que piensan que la Fe est desligada de la poltica, todava no han

profundizado en la voluntad del Padre. Todos pensamos as alguna vez, pero nada ms

distante. Solo combatimos eficazmente la pobreza incidiendo en polticas pblicas que

proporcionen una VIDA DIGNA PARA TODOS Y TODASque proporcionen el

BIEN MAYOR.

Los pases ms desarrolladas cuentan con una CIUDADANA PARTICIPATIVA

Con un gobierno dolido en su orgullo vano por haberle evidenciado la distancia entre

sus palabras y sus hechos, pues Donde pone su dinero, all pone su corazn y

demostramos con la verdad que el bienestar de la gente no era su fin, sino las obras que

facilitaban la distraccin de recursos, la corrupcin.

Con ese Goliat nos enfrentamos y con la destreza de David dada por la verdad,

vencimos. Con paciencia, perseverancia y sobretodo UNIDOS podemos hacerlo. La

ARTICULACIN de los y las ciudadanos (as) son vitales para fortalecer la sociedad

civil. El cambio debe venir de abajo hacia arriba.

Recin comienzan muchas retos y luchas ms, como el recin estrenado Movimiento

Justicia Fiscal, el cual es ms abarcador y ataca ms directamente las principales causas

de la desigualdad. El movimiento de la Coalicin ha servido de base e inspiracin y

es nuestro compromiso alimentar con nuestra experiencia el fortalecimiento de una

gran sociedad civil que cumpla sus deberes y EXIJA SUS DERECHOS para tener una

SOCIEDAD MS JUSTA Y SOLIDARIA.

BIBLIOGRAFA

Peridico digital ACENTO.COM

Documento de posicin de la Coalicin Educacin Digna.

Ley General de Educacin 66-97, 1997.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Artculo 63 de la Constitucin dominicana.

Video agresin frente al Palacio Nacional.