Destinacin de Importacin

Documentos tpicos que lo acompaan

Tamara Santelices Soto y Brandon Arellano B.

Profesor: Patricio Allendes Fundamentos de Comercio Exterior

09-10-2013

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1. Tabla de contenido
1. 2. 3. 4. 5. 6. Tabla de contenido............................................................................................................................................2 Introduccin: ......................................................................................................................................................3 Proceso de Importacin: ....................................................................................................................................4 Confeccin de Declaracin de Ingreso: ..............................................................................................................5 Conclusin ........................................................................................................................................................18 Bibliografa ........................................................................................................................................................18

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2. Introduccin:

El sistema aduanero chileno se basa fundamentalmente en el principio de la buena fe, cuyas principales caractersticas son la expedicin, simplicidad y la uniformidad de procedimientos, sin que por ello se vea afectado el papel contralor o fiscalizador del estado a travs del Servicio Nacional de Aduanas. El desaduanamiento o retiro de las mercancas de la potestad de la aduana se lleva a efecto por medio de una destinacin aduanera que es definida por el artculo N 70 de la Ordenanza de Aduanas como la manifestacin de voluntad del dueo, consignante o consignatario que indica el rgimen aduanero que debe darse a las mercancas que ingresan o salen del territorio nacional. La formalizacin de las destinaciones aduaneras se har mediante el documento denominado "Declaracin", el que indicar la clase o modalidad de la destinacin de que se trate. Actualmente la Aduana ha implementado la Declaracin de Ingreso que comprende a todas las operaciones relacionadas con el ingreso de mercancas extranjeras y nacionales al pas, y refunde en un solo formulario las destinaciones aduaneras de Importacin, Admisin Temporal, Admisin Temporal para el perfeccionamiento activo, Almacn Particular, Reingreso e Importacin de Pago Simultneo. Adems, se incorpor en el mismo formulario el Giro Comprobante de Pago. Ahora bien, de acuerdo al art. 77 de la Ordenanza de Aduanas, es responsabilidad de los despachadores confeccionar las declaraciones con sujecin estricta a los documentos, visaciones y exigencias que se requieren para efectuar tal confeccin, debiendo exigir la presentacin de dichos documentos por parte de sus mandantes y que los datos que contengan correspondan a las destinaciones de que se trate. Por todo esto y con el fin de interiorizarnos en el procedimiento, a continuacin se detalla todos los documentos tipos necesarios para la redaccin de la Declaracin de Ingreso necesaria para realizar el trmite de destinacin aduanera.

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3. Proceso de Importacin:
(Aduana) Dependiendo del valor de la mercanca el proceso de importacin tiene dos sistemas: a) Para las mercancas sin carcter comercial, hasta por un valor de US$ 1.500 FOB, y para las mercancas con carcter comercial, hasta por un valor de US$ 1.000 facturado: el trmite lo puede hacer personalmente el importador ante la Aduana respectiva, en forma simplificada. En este caso, el importador debe presentar los siguientes documentos: Conocimiento de embarque original o documento que haga sus veces, segn la va de transporte. Factura comercial Poder notarial del dueo o consignatario para un despacho determinado, en los casos en que la persona que trmite sea un tercero. Vistos Buenos o Certificaciones cuando procedan b) Si el valor de la mercanca supera los US$1.000 valor FOB: el importador debe contratar un agente de aduanas En el caso en que el desaduanamiento de las mercancas deba ser encomendado a este profesional, el importador deber entregar a ste los documentos de base que se requieren para confeccionar la Declaracin de Ingreso, la que podr ser presentada al Servicio, va internet. Respecto de los documentos de base, es necesario precisar, que existen algunos que son obligatorios para toda importacin con carcter comercial, y otros documentos que se requieren slo en determinadas ocasiones. Dentro de los documentos obligatorios para toda importacin con carcter comercial se encuentran los siguientes: Conocimiento de embarque original, carta de porte o gua area, que acredite el dominio de la mercanca por parte del consignatario. Factura comercial original, que acredite la mercanca objeto de compraventa y sus valores. Declaracin Jurada del importador sobre el precio de las mercancas, formulario que entrega el agente de aduanas. Mandato constituido por el slo endoso del original del conocimiento de embarque. Dentro de los documentos que se requieren slo para ciertas operaciones de importacin se encuentran los siguientes: Certificado de Origen, en caso que la importacin se acoja a alguna preferencia arancelaria, en virtud de un Acuerdo Comercial. Lista de empaque, cuando proceda, correspondiendo siempre en caso de mercancas acondicionadas en contenedores. Certificado de seguros, cuando el valor de la prima no se encuentre consignado en la factura comercial. Nota de Gastos, cuando stos no estn incluidos en la factura comercial. Permisos, visaciones, certificaciones o vistos buenos, cuando proceda Destinacin de Importacin Pgina 4

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4. Confeccin de Declaracin de Ingreso:

(Aduana, www.aduana.cl)

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Los documentos que sirven de base para la confeccin de la declaracin, para efectos de lo dispuesto en los artculos 77 y 78 de la Ordenanza de Aduanas, son los que a continuacin se indican: a) Documento de transporte en original que acredite al importador como consignatario de la mercanca, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 98 de la Ordenanza de Aduanas. En el caso del transporte martimo, la declaracin se confeccionar en base al conocimiento de embarque original.

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b) Mandato constituido de conformidad a lo dispuesto en el artculo 197 de la Ordenanza de Aduanas. c) Factura comercial en original o en alguno de los ejemplares en que se emiti simultneamente con el original.

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d) Nota de Gastos, cuando no estn incluidos en la Factura Comercial.

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e) Lista de Empaque (Packing List), cuando proceda, correspondiendo siempre en caso de mercancas acondicionadas en contenedores. En caso que no se disponga de este documento, se le podr sustituir por una declaracin jurada simple del consignatario, la que deber contener un detalle de las mercancas incluidas en los bultos.

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Certificado de Seguro en original, copia o fotocopia, cuando su valor no se encuentre consignado en forma separada en la factura comercial.

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g) Certificado de Origen, presentado conforme a las formalidades dispuestas por el respectivo acuerdo comercial.

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h) Declaracin Jurada del Valor y sus Elementos, tratndose de declaraciones cuyo monto exceda de US$ 5.000 FOB (Anexo N 12).

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Visaciones, certificaciones, vistos buenos y/o autorizaciones cuando proceda, de acuerdo a las normas legales y reglamentarias.

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Documentos anexos segn tipo de importacin: j) Registro de Reconocimiento, cuando proceda. k) Papeleta de Recepcin en original, copia o fotocopia autorizada por el despachador, cuando el recinto de depsito se encuentre a cargo de alguna de las empresas portuarias creadas por la ley N 19.452 o administrado por un particular. En los dems casos, dicho documento slo ser exigible tratndose de bultos faltantes o mermas en graneles slidos, pudiendo ser reemplazado por un certificado extendido por el encargado del recinto de depsito. No obstante, en caso de graneles lquidos se deber adjuntar copia o fotocopia de la respectiva Hoja de Medida. l) Declaracin de Almacn Particular, Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo o Admisin Temporal, en caso de que se abonen o cancelen mercancas ingresadas bajo dichos regmenes. m) Certificado de Precio emitido por el Subdepartamento de Valoracin de la Direccin Nacional de Aduanas, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 10.4. Supcaptulo II del Captulo II de este Compendio. n) Fotocopia legalizada del contrato de inversin extranjera entre el Estado Chileno y el inversionista. o) En caso de operaciones acogidas a acuerdos comerciales, cuando corresponda, contar con un documento para acreditar que en el trnsito por terceros estados la mercanca ha permanecido bajo la vigilancia de la aduana del pas de trnsito o en depsito y que no haya sido sometida a operaciones distintas de la descarga, carga o cualquier otra destinada a mantenerlas en buen estado. p) En caso de importacin de cemento clasificado en la partida arancelaria 2523.2900, se deber adjuntar como documento de base: Certificado emitido por un Laboratorio de Control Tcnico de Calidad de Construccin que est inscrito en el Registro Oficial de Laboratorios de Control Tcnico de Calidad de Construccin del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, establecido en el D.S. N 10, de 2002, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Declaracin Simple, firmada por el importador y por un Laboratorio autorizado, que indique que dicha importacin en particular est respaldada por un contrato de prestacin de servicios de certificacin de calidad y que la mercanca que ampara ser sometida a posterior anlisis y certificacin, si procede, debiendo dentro del plazo de 40 das hbiles, contado desde la fecha del Manifiesto consignado en la DIN, el importador entregar a su Agente de Aduana, copia del certificado de calidad emitido, quedando este ltimo obligado a comunicar la recepcin de dicho documento a la Aduana que autoriz la importacin. q) Certificacin a travs de laboratorios o entidades que garanticen que los importadores cumplen con la normativa legal respectiva, como asimismo, avalen la calidad de los siguientes combustibles lquidos, petrleo combustible, petrleo diesel, kerosene, gasolina para motores de combustin interna, gasolina para motores de aviacin, que se clasifican en las siguientes posiciones arancelarias 2710.1121; 2710.1122; 2710.1123; 2710.1124; 2710.1125; 2710.1126; 2710.1127; 2710.1129; 2710.1910; 2710.1920; 2710.1930; 2710.1940; 2710.1951 y 2710.1959. r) En caso de importaciones de gas natural licuado (GNL) se deber adjuntar el certificado emitido por la empresa certificadora externa que d cuenta de las cantidades y caractersticas tcnicas del producto ingresado. s) Tratndose de importaciones efectuadas por las Fuerzas Armadas y Carabineros con cargo al Fondo Rotativo de Abastecimiento (FORA), se deber contar con la Orden de Compra de Pedido o el documento que haga sus veces, en que se detalle la operacin y se deje constancia que se hacen con Destinacin de Importacin Pgina 16

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t)

u)

v)

w)

cargo a los Fondos Rotativos de Abastecimiento, orden que deber ser firmada por la autoridad competente designada al efecto por las respectivas Instituciones. En caso de importacin de juguetes, se deber adjuntar como documento de base, Certificado del pas de origen, en que conste que en los juguetes el contenido de los elementos qumicos indicados en el artculo 16 del decreto N 114 de 2005, del Ministerio de Salud, no sobrepasa los lmites de biodisponibilidad diaria que a cada uno de ellos se les fija, y adems, en el caso del tolueno slo se permitir ste como impureza residual en una concentracin que no supere las 170 ppm (170 mg de tolueno por kg de juguete), debiendo tambin constar en la certificacin que el contenido de tolueno no sobrepasa dicho margen, medido con el mtodo analtico Head Space. Dicha certificacin debe sustentarse en el anlisis qumico de los productos en cuestin. Declaracin jurada simple del importador en la cual conste que el aparato se trata de un decodificador FTA (Free To Air) que slo permite la recepcin de seales satelitales de libre recepcin. En el evento que dicho aparato receptor permita a su vez decodificar emisiones de operadores de televisin pagada, el importador deber acompaar una declaracin jurada que indique tal caracterstica o cualidad del decodificador, sealando adems que cumple con la normativa sobre proteccin de derechos de propiedad intelectual, individualizando la empresa que le otorg la licencia. En caso de importacin de los productos clasificados en las posiciones arancelarias 2309.9060, 2309.9070 y 2309.9080, que contengan maz y/o trigo en cualquier proporcin, se deber contar con una declaracin jurada del importador en la que se seale, a lo menos, la siguiente informacin: Nombre del producto (nombre comercial o de fantasa) Proceso de obtencin del producto. Composicin porcentual de los insumos que lo conforman Indicacin si el producto es enriquecido y homogeneizado, en forma copulativa Usos Declaracin Jurada Simple, suscrita por el sndico provisional titular nombrado por el respectivo juzgado civil, cuando se trate de empresas declaradas en quiebra por la autoridad judicial, que permita asegurarse que la tramitacin de la declaracin aduanera, slo sea autorizada por el sndico designado, sin que ningn tercero, distinto del sndico, pueda intervenir a nombre de la fallida cursando destinaciones aduaneras. Cuando con cargo al conocimiento de embarque o documento que lo sustituya, se efecten despachos parciales y/o intervengan ms de un despachador, se deber confeccionar el documento denominado "Hoja Adicional", de lo cual se dejar constancia en aqul. (Anexo N 16). En todo caso, el despachador que interviene deber traspasar al siguiente los originales de los referidos documentos, conservando fotocopia legalizada de los mismos.

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5. Conclusin
De acuerdo a lo investigado, podemos sealar que para importar productos, bienes o servicios, la Aduana de Chile ha dispuesto un procedimiento basado en protocolos y una serie de documentos necesarios para mantener un control, una correcta aplicacin, cumplimiento y seguimiento de todos los pasos establecidos que garantizan la fluidez del proceso, lo que llevar a finalizar en una efectiva gestin de importacin. Por otra parte, cabe destacar que existen organismos especializados en la Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera, como lo son las Agencias Aduaneras, las que apoyan el trabajo de regulacin de comercio exterior y, adems, detectan malas prcticas mercantiles como el contrabando, operaciones ilcitas y evasin de impuestos aduaneros. Por todo esto, consideramos muy relevante el manejo de los procedimientos, conocimiento de la documentacin y su respectivo llenado, con el fin de interiorizarnos en el mundo del comercio exterior, que cada vez est ms en boga con nuestra economa abierta a la globalizacin.

6. Bibliografa
Aduana. (s.f.). www.aduana.cl. Recuperado el 2013 de 10 de 08, de http://www.aduana.cl/importaciones-deproductos/aduana/2007-02-28/161116.html Aduana. (s.f.). www.aduana.cl. Recuperado el 2013 de 10 de 08, de http://www.aduana.cl/capitulo-3-ingresode-mercancias/aduana/2007-02-16/135454.html#vtxt_cuerpo_T7

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