Impacto Ambiental Puente Ciudad de Dios

INSTALACION DEL PUENTE PEATONAL EN LA CARRETERA AREQUIPA-YURA ALTURA DEL KM 13.
5 CIUDAD DE DIOS DISTRITO DE YURA AREQUIPA
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

INSTALACION DEL PUENTE PEATONAL EN LA CARRETERA AREQUIPA-YURA ALTURA DEL KM 13.5 CIUDAD DE DIOS DISTRITO DE YURA AREQUIPA
I.
INTRODUCCIN 1.1 Antecedentes 1.2 Objetivos MARCO LEGAL 2.1 Normatividad General 2.2 Normatividad Especifica DESCRIPCIN DEL PROYECTO 3.1 rea de influencia del proyecto IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 4.1 Metodologa 4.2 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales 4.3 Descripcin de los Principales Impactos Ambientales PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 5.1 Generalidades 5.2 Estrategia 5.3 Instrumentos de la Estrategia CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1 Conclusiones 7.2 Recomendaciones
II.
III.
IV.
V.
VI.
I.
INTRODUCCIN ANTECEDENTES
El proyecto INSTALACION DEL PUENTE PEATONAL EN LA CARRETERA AREQUIPA-YURA ALTURA DEL KM 13.5 CIUDAD DE DIOS DISTRITO DE YURA AREQUIPA , es la consecuencia de un proceso que se ha seguido, desde la etapa de Pre inversin, aprobacin del Perfil Tcnico, viabilidad en el que se concluye que para lograr satisfacer las necesidades toda la poblacin del Distrito de Yura por ser este Puente para beneficio y seguridad de la poblacin de la Zona de Intervencin Ciudad de Dios, al estar ubicada en la va Principal de acceso al Distrito. El Proyecto INSTALACION DEL PUENTE PEATONAL EN LA CARRETERA AREQUIPA-YURA ALTURA DEL KM 13.5 CIUDAD DE DIOS DISTRITO DE YURA AREQUIPA, se enmarca en la ley orgnica de las municipalidades N 27972 contempla la funcin de construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin. Ley N. 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Conforme lo establece el Art. IV del ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. En el mbito de las competencias municipales, se establece como responsabilidad propia del municipio, la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de las calles. Esta competencia constituye un mbito exclusivo de responsabilidad municipal igualmente, se considera en la ley de municipio que la conservacin del medio ambiente es competencia de las municipalidades. ANTECEDENTES La Va Arequipa Yura, es una va de alto trnsito, por la cual tenemos un alto trnsito de todo tipo de vehculos, particulares, trasporte pblico, trasporte de materiales, camiones de alto tonelaje, trasporte interprovincial, etc. esta va es la que une al departamento Arequipa con los Departamentos de Puno, Cuzco, y tambin nos conecta con el vecino pas de Bolivia, es por este motivo que esta va es de alto trnsito vehicular, esto genera problemas a los peatones que intentan cruzar de una acera a la hacer opuesta, esto genera muchos accidentes con los peatones,
llegando a tener muchos atropellamientos con finales fatales, es por esto que se necesita la construccin de Puentes peatonales en varios nodos muy transitados, entre los cuales se encuentran el ubicado en el Km 13.5 zona de Ciudad de Dios Yura, es por este motivo que en esta zona se plantea la construccin de un Puente Peatonal, que evite los constantes accidentes de trnsito en este nodo conflictivo. El proyecto nace como resultado de una necesidad sentida de la poblacin a causa de la inseguridad de transitabilidad peatonal generando una iniciativa de la poblacin organizada de la localidad en estudio, as como de sus autoridades, las mismas que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Yura y la Empresa Minera Xstrata implementarn el proyecto. La Municipalidad Distrital de Yura ha seleccionado y aprobado la intervencin bajo los criterios que corresponden a un proyecto de este tipo. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL: Mejora de las condiciones de vida y mejoras en la transitabilidad y seguridad de los peatones, de la poblacin de la zona de Ciudad de Dios y del Distrito de Yura. OBJETIVO ESPECIFICO: Brindar adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en la zona de intervencin brindando un equipamiento urbano con seguridad confort, la Municipalidad distrital de Yura, ha programado la ejecucin del Puente Peatonal en Ciudad de Dios por ser de necesidad de toda la poblacin de la Zona de Intervencin. Disminuir el riesgo de Accidentes de Trnsito de los peatones que cruzan la va Arequipa Yura zona del km 13.5. Facilitar el desplazamiento de las personas en esta va de gran importancia, dotndolos de una infraestructura Urbana con las condiciones de seguridad y transitabilidad adecuadas. Contribuir al desarrollo econmico, dando soporte a las actividades de servicios y comercio que puedan brindar sus habitantes.
ESTADO ACTUAL DE LA ZONA DE INTERVENCIN Y SUS IMPLICANCIAS EN LA POBLACIN. Esta zona de intervencin no cuenta con ningn elemento que permita la transitabilidad segura de los peatones al cruzar la va Arequipa Yura, pese a que esta va es una va de alto trnsito, esta carencia de un elemento de cruce de va genera constantes accidentes de trnsito en los que son protagonistas los peatones y los conductores de vehculos que transitan por esta importante va, dicha va esta asfaltada , se encuentra en buen estado tiene una seccin vial de 7.80 ml con una cuneta de concreto de 1.00 ml de ancho para el drenaje pluvial, la zona de emplazamiento del puente peatonal propuesto es una zona de va secundarias conformadas de tierra por las cuales circulan vehculos generando polvo. La contaminacin del aire debido a las emisiones de partculas suspendidas (PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias. De acuerdo a informacin del Ministerio de Salud, el 39% del total de infecciones respiratorias agudas, se registraron en la zona, as como el 24% de los casos de asma y sndrome obstructivos. Asimismo, se registran los mayores ndices de contaminacin por partculas totales en suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias, lo que permite evidenciar La causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin local. Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuacin: Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservacin de las mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.50 soles mensuales. Especficamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de las viviendas por tierra/arena. Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en aproximadamente 15%. 1.1.1 BENEFICIOS DE LA INSTALACION DEL PUENTE PEATONAL Los beneficios son los siguientes.
Evitar posibles atropellamientos a los peatones que cruzan la va Arequia Yura. Mejorar la fluidez de vehculos al contar con un puente peatonal se evitan bruscos frenados por cruces de peatones de la va. Mejoras en la salud de los pobladores por la reduccin del polvo suspendido. Disminucin en los tiempos de viaje. Menores posibilidades de accidente de trnsito. Menor concentracin de contaminacin Ahorro de horas hombre Mejora del flujo vehicular y peatonal
1.2 OBJETIVOS Los principales objetivos de este estudio son: Establecer las actividades de construccin y operacin requeridas por el proyecto que pueden causar deterioro sobre alguno de los elementos que componen el medio ambiente, tales como, operacin y mantenimiento en talleres y campamentos, tratamiento de material excedente, etc. Describir y analizar las caractersticas fsicas, biticas y socioculturales de los sectores aledaos al proyecto en cuestin. Identificar, calificar y jerarquizar los principales efectos ambientales asociados al proyecto, y establecer su relacin con las caractersticas de los sectores en que se desarrollan dichos efectos. Definir los programas de manejo ambiental que contengan los lineamientos generales para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ms deletreos sobre los sistemas fsicos biticos y socio econmicos. Ambiente y los Recursos Naturales, al disponerse que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; pero tambin tiene la obligacin de conservar dicho ambiente. Al Estado, paralelamente, se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. II. MARCO LEGAL NORMATIVIDAD GENERAL Constitucin Poltica del Per
La mxima norma legal que rige al pas est dada por la Constitucin Poltica, que resalta entre las normas fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en su Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, dice en sus Artculos: Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Ley General del Ambiente (Ley N 28611) Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757) Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo
49.-
El
Estado
estimula
el
equilibrio
racional
entre
el
desarrollo
socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica. Artculo 51.- La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades. Los Estudios de Impacto Ambiental, debern asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda desarrollar la empresa, no excedan los niveles o estndares a que se contrae el prrafo anterior. Dichos estudios sern presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren. Los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro que para el efecto abrir la autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que debern cumplirse para tal efecto. Artculo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad e inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao, en la vida o la salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.
Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786) La Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867) Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 23853) Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308) Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin
de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales (artculo 2, inciso 2.3). El plan de manejo debe incluir la ubicacin de los rboles a extraerse determinados a travs de sistemas de alta precisin con instrumentos conocidos como Sistema de Posicin Global (SPG) u otros similares; siendo tambin parte integrante de este plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyas caractersticas son determinadas en el reglamento. (Artculo 15, inciso 15.1). Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos.- Que establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada. Corresponde la definicin Residuos de las Actividades de Construccin para el presente estudio. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. N 057-2004-PCM) Su fin es asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. NORMATIVIDAD ESPECFICA Ley Orgnica del Sector Transportes y Comunicaciones (D. Ley N 25862) Corresponde al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin planificar, formular, dirigir, coordinar y evaluar las polticas de transportes, comunicaciones, vivienda y construccin, en armona con la poltica general del Gobierno y los planes de desarrollo del pas. As mismo prestar bienes y servicios que se reservan expresamente al nivel central del Sector y a las Empresas, Organismos e Instituciones Pblicas Descentralizadas. "El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin est facultado para exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecucin de una obligacin de hacer o no hacer, conforme a la Ley.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Ley N 27791) Promover o proporcionar infraestructura vial, area y acutica adecuada, as como velar por que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible. Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos; fomentar la innovacin tecnolgica y velar por la asignacin racional y el uso eficiente de los recursos.
Reglamento de la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S. N 041-2002-MTC) Define la Visin, Misin, Objetivos, Funciones y Estructura Orgnica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Es de aplicacin y cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio.
Ley que Regula la Explotacin de Materiales que Acarrean o Depositan Aguas en sus Alveos o Cauces (Ley N 26737) Las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura, previa calificacin de la obra hecha por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas en las coordenadas Universal Transversal Mercator -UTM- de la Carta Nacional a efecto que queden incluidas en el Precatastro Minero Nacional.
Ley que Regula el Derecho de Extraccin de Materiales de los Alveos o Cauces de los Ros por las Municipalidades (Ley N 28221)
Ley N 28221 Ley que regula el derecho de extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las Municipalidades, sean Distritales o Provinciales, estableciendo la autorizacin y el cobro de los derechos que correspondan. Normas para el aprovechamiento de Canteras (D.S. N 37-96-EM) Que, los recursos minerales pertenecen al Estado, regulndose su aprovechamiento de conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Es de inters nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de materiales que permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que efecta por contrata. Decreto que Aprueba Categorizacin de Especies de Fauna (D.S. N 034-2004AG) Tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible, la conservacin y categorizacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el Decreto Legislativo N 613 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano. CONSIDERACIONES FINALES Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y conservacin del Medio Ambiente. En tal sentido, se han promulgado nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenible del pas. Sin embargo, muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente, y en
muchos casos, han sido inoperantes. Esta situacin contina hasta el presente, por lo que se recalca la responsabilidad, no solo a las instituciones, sino principalmente al personal profesional que interviene en la elaboracin y ejecucin de proyectos, la obligacin de conocer la legislacin vigente relacionada al tema. No es una tarea que solo le compete al Estado, dictando medidas en cuanto a la proteccin del Medio Ambiente, muy por el contrario, son los usuarios a quienes corresponde la mayor responsabilidad, por ser los beneficiarios permanentes de un bien escaso y muchas veces extinguible. Con el mencionado marco legal, se pretende tener un adecuado manejo y control ambiental durante el proceso de rehabilitacin, en concordancia con las normas y los programas contenidos en el Plan de Manejo Ambiental de la presente Evaluacin. III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO El proyecto considera la construccin de Un puente peatonal sobre la va Arequipa Yura de tipo metlico con rampas y escaleras, que permita un cruce seguro y un mejor desplazamiento de los peatones de la zona de Ciudad de Dios Km. 13.5. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El anlisis de los distintos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una delimitacin previa de las zonas o regiones en las que se desea conocer o analizar sus caractersticas particulares. En este sentido, las reas de influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a un rea geogrfica especfica; sin embargo, dado el gran nmero de variables involucradas en un estudio ambiental y la complejidad de stas, por cada aspecto o impacto analizado sera necesaria la definicin de una zona de influencia particular. Para efectos prcticos, se definieron solamente dos zonas de influencia generales, dentro de las cuales se considera que se presentarn la mayor parte de los impactos y beneficios generados por la rehabilitacin de los caminos rurales del presente proyecto. rea de Influencia Directa (AID): Es la zona donde se presentarn cambios significativos en el medio ambiente como resultado de las actividades de la construccin del Puente Peatonal. Por tal motivo estar definida por el derecho de va, dentro de ellas se incluirn los talleres, Campamentos y otras reas que sean requeridas definitiva o
temporalmente por el proyecto, as mismo se tomar en cuenta todas las viviendas centros educativos y parques. Campamento Es el lugar que se requiere como centro de recepcin de todo material y equipo necesario para la ejecucin de las obras de la construccin del Puente Peatonal, est ubicado en un lugar que no afecta el normal desenvolvimiento de las actividades comerciales as como de las actividades cotidianas de los propietarios de viviendas vecinas. Sin embargo se deber indicar y supervisar el cumplimiento estricto de lo detallado en el capitulo de normas ambientales, plan de manejo ambiental as mismo en las especificaciones tcnicas. rea de Influencia Indirecta (AII): Es el rea, ubicada por fuera de la zona de influencia directa, donde se espera que se presenten los impactos beneficiosos, para las poblaciones aledaas al trabajo en estudio, tanto en la fase de rehabilitacin como en la operacin posterior. El mbito del rea de influencia indirecta, depende del factor ambiental involucrado, sea Fsico, Bitico o Socio - Econmico. El rea de influencia estar determinada a 1000 m. a ambos lados del eje del Puente a Instalar. A continuacin, para las zonas de influencia delimitada anteriormente, se hace una breve descripcin de las diferentes variables que conforman los tres sistemas en que se ha subdividido el medio ambiente: fsico, bitico y socio - econmico. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DE LA CONSTRUCCION DEL PUENTE PEATONAL EN CIUDAD DE DIOS KM 13.5. Sistema Fsico o Clima El clima en el Distrito de Yura es templado, desrtico y con amplitud trmica moderada. La media anual de temperatura mxima y mnima es 22.2C y 7.0C, respectivamente. La precipitacin media acumulada anual para el periodo 1950-1991 es 95.3 mm.
Sistema Bitico La zona donde se localiza el proyecto es una zona eminentemente urbana donde el sistema bitico se concentra bsicamente en parques y jardines distribuidos de tal manera que permita oxigenar a la ciudad y la subsistencia y mantenimiento depende principalmente de las autoridades locales. o Flora La flora en la ciudad tambin se han concentrado en los parques y jardines, donde se ha encontrado una variedad de rboles y arbustos, En el rea de influencia se ha encontrado las siguientes especies. Nombre Comn Acacia vilca Ficus Casuarina /Pino de Pars Fresno o Fauna Existe la presencia de aves silvestres en la ciudad, como la Tortola (Metriopelia melanoptera), y la Pichisanca (Zonotrichia capensis), quienes han podido adaptarse a la ciudad; hacen sus nidos en los rboles frondosos de gran altura donde la calor del da no afecte a sus pichones, se alimentan de residuos que quedan en los basurales en los mercados o tambin de los alimentos de las aves de corral que viven en las casas ubicadas por la zona. Nombre cientfico Leucaena leucephala Ficus benjamina Casuarina equisetifolia Fraxinus oregona
IV.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES METODOLOGA Para la elaboracin del presente informe, se est utilizando la metodologa de anlisis multiobjetivo que se detalla en esta seccin, y que ha sido utilizada con xito por varios pases de Latinoamrica en la elaboracin de diferentes estudios ambientales. Desagregacin del Proyecto y del Medio Ambiente: En primera instancia, se procede a la recopilacin de toda la informacin relativa a las caractersticas tcnicas del proyecto, tal como han sido definidas por el grupo de diseo. El anlisis de esta informacin permite desagregar el proyecto en diversas actividades (previas, de construccin y operacin) que potencialmente pueden generar impactos sobre el medio ambiente.
De manera similar se procede con la informacin relativa a la zona donde se realizar el proyecto (zona de influencia). La finalidad es establecer un diagnstico de las principales caractersticas del medio ambiente y realizar una subdivisin del mismo en sus diferentes elementos, componentes y sistemas. Matriz de Identificacin de Impactos: La desagregacin del proyecto en actividades y del medio ambiente en sistemas, componentes y elementos tiene como objetivo facilitar la contabilidad de causas y efectos mediante la utilizacin de la llamada Matriz de identificacin de impactos ambientales. En ella se determinan mediante una (+) o con una sombra las actividades del proyecto que interactan (generan impacto) con algn elemento del medio, es decir cules de aqullas contribuyen al deterioro de stos. Se habla de una contribucin debido a que un efecto sobre un elemento puede ser consecuencia de una pluralidad de actividades diferentes, as como una actividad cualquiera puede desencadenar efectos diferentes sobre diversos elementos ambientales. La matriz permite establecer cules actividades de la construccin y operacin del proyecto son ms deletreas por afectar un mayor nmero de elementos ambientales y paralelamente cules de ellos son ms sensibles a dichas actividades. Calificacin Ambiental: Una vez identificados los impactos ambientales, se procede a obtener la calificacin del impacto que una actividad cualquiera produce sobre un determinado elemento del medio ambiente. La calificacin ambiental permite realizar una evaluacin comparativa y relativa de las modificaciones sufridas por elemento, componente y sistema ambiental, atribuibles a las diferentes actividades del proyecto. La forma general de la calificacin ambiental del impacto C que una actividad cualquiera genera sobre un determinado elemento del medio ambiente, se expresa mediante el siguiente algoritmo: C = M * P* [0.5 * V + 0.5 * D] El valor asignado a cada uno de estos parmetros se hace mediante el empleo de las escalas de valores descritas a continuacin. La escogencia de un valor especfico se realiza mediante discusin razonada entre los diferentes miembros del
equipo
ambiental,
apoyndose
en
el
conocimiento
adquirido
sobre
las
caractersticas del proyecto y el medio ambiente. De esta manera tenemos: M = magnitud del impacto. Nos da una idea de que tan dbil o fuerte es el impacto. Aunque la magnitud del impacto probablemente variar a lo largo del tiempo, la calificacin se evala con la mxima magnitud. La magnitud se evala mediante el uso de la siguiente escala de valores: Efecto grave Efecto fuerte Efecto moderado Efecto leve 0,75-1,00 0,50-0,75 0,25-0,50 0,00-0,25
P = probabilidad de ocurrencia del impacto, o sea de que el impacto se presente. La probabilidad se evala mediante el uso de la siguiente escala de valores: Cierta Muy probable Probable Poco probable 1,0 0,7-1,0 0,3-0,7 0,0-0,3
V = velocidad con la que se desarrolla el impacto. Corresponde al tiempo transcurrido desde que se inicia el impacto hasta que alcanza su mxima magnitud. Se evala mediante el uso de la siguiente escala de valores: Muy rpida - horas 0,8-1,0 Rpida - das Lenta - meses Muy lenta - aos 0,6-0,8 0,2-0,4 0,0-0,2 Mediana - semanas 0,4-0,6
D = duracin del impacto. Tiempo transcurrido entre el inicio del impacto y el final del mismo, es decir cuando se recuperan las condiciones iniciales. Se evala mediante la siguiente escala de valores: Muy larga - lustros Larga - aos Media - meses Corta - semanas 0,8-1,0 0,6-0,8 0,4-0,6 0,2-0,4
Muy corta - das
0,0-0,2
Calificaciones Agregadas: En todo el proceso descrito anteriormente se calificaron los impactos producidos por cada una de las actividades sobre los diferentes elementos ambientales. La calificacin ambiental del proyecto en general sobre elementos ambientales, del proyecto sobre componentes y del proyecto sobre sistemas, se obtiene progresivamente mediante las sumas agregadas de los impactos individuales, asignando pesos que representan la importancia relativa de los miembros individuales. Proyecto Sobre Elementos Ambientales: Para evaluar la calificacin del impacto del proyecto sobre cada elemento, debemos sumar ponderadamente las actividades que producen impacto sobre el elemento analizado, asignndole a cada una un peso relativo entre cero y uno, de forma que la suma total sea uno. Los pesos representan la importancia ambiental de cada actividad, segn el impacto que se espera produzcan sobre el elemento analizado. Proyecto Sobre Componentes Ambientales: Una vez obtenida la calificacin del impacto del proyecto sobre los diferentes elementos, se procede a la calificacin de los impactos del proyecto sobre cada uno de los componentes del medio ambiente. Esto se hace de manera similar a la anterior, asignndole pesos a cada uno de los elementos que conforman el componente analizado. Proyecto Sobre Sistemas Ambientales: Una vez obtenida la calificacin del proyecto sobre los diferentes componentes, se procede a la calificacin de los impactos del proyecto sobre cada sistema del medio ambiente, siguiendo un procedimiento similar al descrito anteriormente. Anlisis de Resultados: Ya que todos los parmetros que participan en la calificacin tienen valores que varan entre 0 y 1, el valor de la calificacin se ubicar dentro de este rango. Mientras ms se acerque la calificacin a 1, ms grave ser el impacto. En general, se han establecido cuatro rangos que nos permiten analizar el grado de severidad de un impacto segn el valor de calificacin obtenido. Estos rangos, que son vlidos para analizar impactos de actividades sobre elementos y del proyecto sobre componentes, sistemas y medio ambiente son: - Impactos muy leves calificacin entre 0 y 0.25 - Impactos leves calificacin entre 0.25 y 0.5
- Impactos severos calificacin entre 0.5 y 0.75 - Impactos muy severos calificacin entre 0.75 y 1 La importancia del resultado es su versatilidad como herramienta de anlisis pues permite ser agregado, o desagregado, para obtener resultados parciales correspondientes a cada uno de los componentes o sistemas ambientales. As, es posible determinar cules elementos componentes y sistemas ambientales resultan ms o menos impactados por la ejecucin del proyecto, y cules actividades producen mayores impactos en todo el contexto considerado. Es necesario tener en cuenta que la evaluacin corresponde al criterio especfico de un grupo evaluador, criterio que muy seguramente variara, aunque no substancialmente, de grupo en grupo. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Para la identificacin de los impactos generados por la construccin del Puente Peatonal, se utiliz la metodologa expuesta anteriormente en este captulo. El primer paso de dicha metodologa consisti en la desagregacin del medio en sus sistemas, componentes y elementos ambientales, y del proyecto en sus actividades ms importantes y relevantes para el anlisis. Ambas desagregaciones se realizaron con base en el conocimiento que se adquiri de la zona durante la etapa de recoleccin de informacin primaria y secundaria, y en las caractersticas especficas del proyecto, consignadas en el Informe de Diseo del mismo. La construccin del Puente Peatonal, producir un impacto positivo en general ya que mejorar el ornato de la ciudad sobre todo la transitabilidad peatonal sobre la va Arequipa Yura Km 13.5; entre los componentes ambientales ms afectados se tienen a los impactos producidos sobre el medio ambiente, citndose entre los ms importantes la alteracin del normal desenvolvimiento de la actividades humanas dentro del rea de influencia directa e indirecta, como la alteracin del trfico vehicular y el cierra parcial de las tiendas comerciales, as mismo se tiene, la generacin de ruido, emanacin de partculas de polvo. La generacin de material excedente producto de las demoliciones. Pero estos impactos son mitigables, aplicando el plan de manejo ambiental expuesto en el presente estudio.
Los cuadros 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4 de la presente evaluacin de adjuntan al final del presente capitulo. DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES Se realiz un recorrido detallado a lo largo de la Zona donde se va Ejecutar la construccin del Puente Peatonal, para llevar a cabo la identificacin y descripcin de cada problema ambiental, que se presenta antes de la ejecucin de las obras del Puente, se encontr que esta zona es una zona que por su no consolidacin es una zona de generacin de polvo suspendido, adems de esto, esta zona se observa muchas zonas que son usadas como basurales, algunos vecinos usan esta zona para botar sus desperdicios, siendo esto un punto de contaminacin y posibles focos de infeccin. V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GENERALIDADES Los programas de manejo que se proponen para la prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin de los impactos ambientales causados por la construccin del Puente Peatonal, no son una serie de medidas aisladas para resolver problemas puntuales, sino que han sido concebidos de manera que aporten una solucin integral a cada uno de los problemas planteados por las interacciones proyecto - medio ambiente. De acuerdo a los resultados obtenidos en el captulo anterior, la mayora de los impactos identificados son de poca magnitud, en buena parte, gracias a que las consideraciones ambientales fueron factor preponderante durante la etapa de diseo. ESTRATEGIA El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra dentro de una estrategia de conservacin del medio ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico nacional; en el caso especfico de la construccin del Puente Peatonal. Su aplicacin est concebida para realizarse durante y despus de las obras de rehabilitacin, con el fin de lograr una mejor y mayor vida til, incidiendo en aspectos que permitan un mejor desarrollo de la zona, al respecto se considera de primordial importancia la realizacin de diversas medidas, para lo cual se deber tener presente la conciliacin de los aspectos ambientales y de inters humano, donde:
En la recuperacin ambiental, La Municipalidad, participara en la concepcin del mejoramiento y mantenimiento de las condiciones ambientales apropiadas.
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA Programa de Prevencin y/o Mitigacin
Objetivo Proteger adecuadamente el ambiente fsico, bitico y de inters humano, de los impactos producidos por las actividades de rehabilitacin y construccin de la va. Metodologa Durante la etapa de construccin del Puente Peatonal, se desarrollaran actividades, las cuales producirn impactos negativos en el ambiente fsico, bitico y de inters humano, que debern ser mitigados de acuerdo a los puntos tratados a continuacin: Excavaciones: El movimiento de tierras deber ser localizado, solo donde se requiera, hasta donde sea posible se deben humedecer las zonas a explotar, de manera que la generacin de partculas sea mnima. Es necesario almacenar las capas de suelo existentes para su posterior restitucin y utilizacin. Se debe establecer un procedimiento constructivo adecuado, una buena sealizacin y una clara informacin a los usuarios, sobre los lugares y momentos de restricciones, donde sea pertinente, se deben adecuar desvos o pasos temporales. Operacin de maquinaria.: Deber hacerse riego de las zonas expuestas. En los acarreos se recomienda utilizar mantas que cubran completamente los materiales transportados. Establecer un programa de trabajo adecuado, una buena sealizacin y una clara informacin a los usuarios sobre los lugares de peligro. Educar los conductores de la diferente maquinaria para que maniobren con responsabilidad y prudencia. Disposicin de material de corte: En los botaderos utilizados que son autorizados por las municipalidades, se deber tener en cuenta que estn bien conformados segn se indica en las especificaciones tcnicas, a pesar de que este no se encuentre cercano a poblaciones y/o caseros. La disposicin de sobrantes de cortes en los depsitos de material excedente, debe hacerse de acuerdo con una clasificacin mnima de los materiales a disponer, las capas de suelo existentes en el sitio deben ser removidas y almacenadas convenientemente para su posterior utilizacin, en las capas superiores del depsito de material excedente, se
deben aportar fertilizantes y materia orgnica, finalizando con su revegetalizacin y si es del caso, arborizacin; durante la conformacin del botadero se debe contemplar la posibilidad de cubrir las reas expuestas con materiales que no sean fcilmente erosionables. Explotacin de fuentes de materiales: Se debe humedecer las zonas a explotar, de manera que la generacin de partculas sea mnima, es necesario almacenar las capas de suelo existentes de la pare superior de la cantera, para su posterior reutilizacin; revegetalizar y reforestar las zonas de canteras y playas aluviales una vez se termine su explotacin y donde sea necesario, construir obras de proteccin y estabilizacin no dejando taludes de corte con ngulos demasiado pronunciados e inestables ni fcilmente erosionables. Talleres y almacenes: Es necesario almacenar las capas de suelo existentes para su posterior utilizacin, revegetalizar y reforestar las zonas de talleres y almacenes una vez se terminado su desmontaje y restablecer el drenaje natural del terreno, no dejando zonas fcilmente erosionables. Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental Metodologa En la etapa de construccin tiene por finalidad: Evitar accidentes del personal con los probables usuarios. Evitar la proliferacin de vectores indeseables (principalmente mosquitos, transmisores de enfermedades). Proteger la salud de los trabajadores, garantizando la higiene del campamento. Evitar la obstruccin de quebradas mediante obras de drenaje, que reducen el riesgo de inundacin y erosin, que amenacen al proyecto. Recuperar las reas utilizadas en las instalaciones provisorias para su uso original. Durante las obras de construccin, la Supervisin Ambiental del proyecto, debe verificar el cumplimiento y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. En la etapa de operacin se generara: Incremento de los niveles de ruidos y vibraciones.
Incremento de los niveles de material particulado y otros contaminantes. Problemas de seguridad en la comunidad.
En esta etapa del proyecto vial, adems de evaluar la eficiencia de las acciones propuestas, el Plan de Monitoreo es de carcter preventivo, es decir permite obtener informacin sobre posibles modificaciones o alteraciones ambientales que puedan causar daos al camino, especificando fechas, causas, magnitud, reas afectadas y trabajos necesarios para la rehabilitacin de la va. Al respecto la recoleccin de informacin debe tener una frecuencia de por lo menos una ves al ao, mientras que las inspecciones deben ser realizadas antes y despus de las temporadas de lluvias. Programa de Monitoreo en la Etapa de Construccin Cuadro N 01 Probables Impactos Ambientales Generacin de enfermedades en el personal. Monitoreo Verificar oscilaciones en el contingente humano. Frecuencia Semanal en la movilizacin y quincenal en la etapa constructiva. Quincenal.
Focos de nocivos. Contaminacin agua.
vectores
del
Contaminacin del aire.
Degradacin de las reas utilizadas como instalaciones provisionales. Avenamiento de quebradas o canales.
Captacin y abastecimiento de agua. Redes de desage Disposicin y manejo de basura. Sistema de filtracin de grasas y aceites del patio de maquinas. Letrinas y servicios higinicos. rea de depsito de excedentes. Condiciones de seguridad de los tanques de combustibles, aceites y otros. Verificar que las reas superficiales de los caminos de servicio estn hmedas. Controlar las emisiones de los vehculos y maquinarias involucradas en la construccin. Supervisin y recuperacin de las reas utilizadas para instalacin del campamento. Verificar la recuperacin de la vegetacin en las reas de
Quincenal. Quincenal. Semanal. Quincenal. Diaria.
Diaria.
Mensual.
Quincenal.
Accidentes que involucren trabajadores y transentes.
Restos de material transportado (tierra, agregados, roca, etc.) cado en la estacin. Ruidos y vibraciones.
desbroce para la instalacin de caminos de servicio. Controlar la velocidad de vehculos y maquinarias involucradas en la construccin. Verificar la eficiencia de la sealizacin de obra. Controlar el cargamento de los vehculos. Controlar la velocidad de vehculos y maquinarias involucradas en el transporte. Controlar la emisin de ruidos por motores mal regulados o con mantenimiento deficiente.
Diaria.
Diaria.
Diaria.
Programa de Monitoreo en la Etapa de Operacin Cuadro N 02 Probables Impactos Ambientales Calidad del aire. Ruido. Frecuencia de Monitoreo Permanente. Permanente. Observaciones Controlar las emisiones de los vehculos que transitan. Directamente relacionado con el funcionamiento de los vehculos. Su monitoreo comprende: Fiscalizacin permanente del estado de conservacin de los vehculos. Control de la programacin y atenuacin de los ruidos molestos. Identificacin de los puntos crticos de accidentes en el rea de influencia para que sean eliminados. El monitoreo consiste en la revisin de las normas legales y tcnicas con respecto a los linderos. Publicar los dispositivos que prohben las invasiones en carteles.
Riesgo de accidentes.
Permanente y Peridico.
Ocupacin ilegal y uso inadecuado de los derechos de va o de los caminos de servicio.
Permanente.
Responsable Municipalidad en la etapa de construccin y en la etapa de operacin. Costos Incluido dentro del construccin presupuesto de campamento en la etapa de
Programa de Manejo de Residuos Slidos
Objetivo Disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de campamentos, talleres y frentes de Trabajo, para evitar el deterioro del entorno por contaminacin ambiental. Justificacin La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal provenientes de la preparacin y consumo de alimentos. Metodologa Todos los desechos se clasificarn por tipo de material y naturaleza, segn sea reciclable o no. Para la disposicin del material reciclable se recomienda la implementacin de un programa de reciclaje. La disposicin final del material no reciclable se har en el relleno sanitario autorizado. El dimensionamiento de los recipientes a colocar para la captacin de estos desechos se realiza de acuerdo a la produccin per cpita de residuos slidos, al nmero de personas servidas, al tiempo de permanencia de stas en el sitio (duracin del Proyecto). La produccin de residuos slidos por persona segn las OMS vara entre 0,1 a 0,4 Kg/da, los cuales se clasifican segn el cuadro siguiente: TIPO DE RESIDUO PORCENTAJE Residuo Excrementos Residuos de alimentos Residuos de papel Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.) Residuos originados por el aseo personal Varios % 30 25 15 10 5 - 10 5 - 10
Por la corta duracin de la obra, se ha previsto la construccin de un campamento, pequeo (18 m x 40 m) por lo cual se debe considerar la generacin de residuos de alimentos y aquellos originados por el aseo del personal, por lo que la produccin de residuos slidos por persona, considerando el valor mximo estimado por la OMS como produccin diaria de residuos slidos por persona (pdp) se calcula que ser de 0,4 kg/da y los dems parmetros indicados se puede calcular el volumen de residuos producidos por persona. Los residuos slidos sern recogidos y transportados hacia el relleno, los cuales debern almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte. En la Tabla siguiente, se presenta la cantidad de residuos slidos que se generarn en el campamento durante la construccin de la obra. Tabla: Residuos Slidos a ser Generados por Mes
Manejo Adecuado de Desechos Slidos Los desechos sern dispuestos en recipientes y dispuestos para su envo al relleno sanitario autorizados. El piso del lugar asignado como depsito temporal deber estar apisonado consistentemente para el fcil retiro y evitar la contaminacin de los suelos.
-
Se debe de identificar el tipo de residuo y cuantificar (peso o volumen) en una cartilla. Todos los residuos no biodegradables: latas, botellas, plsticos, vidrio, bateras, pilas, etc., deben ser transportados en bolsas o cilindros de
plstico debidamente cerrados y etiquetados ya sea como Desechos Peligrosos o Desechos No Peligrosos segn sea su condicin.
-
Al final de la operacin no debe de quedar ningn residuo slido y el rea utilizada debe ser limpiada, removida y restaurada. Se debe de asignar e identificar, con un letrero, un lugar distante a ms de 50 m de cualquier instalacin. Los residuos slidos no biodegradables, como latas de conservas, botellas de vidrio o plstico, bolsas de plstico, bateras, pilas, etc. deben ser seleccionados y acopiados en el rea respectiva y ser transportados en bolsas o cilindros de plstico debidamente etiquetados hacia el campamento, para su reciclaje y/o disposicin hacia el relleno sanitario autorizados. Los desechos biodegradables (restos de alimentos) as como los inflamables (papel, cartn, etc.) debern ser enviados al relleno sanitario autorizados.
Responsable Municipalidad de M. Nieto. Costos Incluido dentro del presupuesto de campamento.
Programa de Manejo de Depsitos de Material Excedente Justificacin En la mayora de los proyectos la disposicin de materiales de corte se convierte en una actividad crtica desde los puntos de vista econmico y ambiental, debe tenerse especial cuidado en la identificacin, seleccin y operacin de sitios de botadero, en el presente proyecto, el material a eliminar provendr principalmente de las excavaciones y demoliciones, tendr un volumen aproximado de 5 000 m3. Aunque la utilizacin de botaderos puede generar algunos impactos sobre el medio ambiente, constituye en si misma una medida de mitigacin, pues evita por una parte que todo el material proveniente de cortes y excavaciones llegue a las corrientes de agua cercanas, y por otra que la disposicin del material inadecuadamente deteriore el paisaje y afecte a los pobladores, especialmente por la dispersin de partculas en el aire.
Metodologa Para minimizar los posibles impactos generados en las diferentes actividades relacionadas con los sitios de botadero, deben tenerse en cuenta los procedimientos que se indican a continuacin. Criterios para la Identificacin de Sitios: A pesar de que los lugares de depsitos de material excedente esta ya designadas por las municipalidades es necesario desarrollar los presentes criterios. Para la identificacin de sitios de depsitos de material excedente (botadero), se tuvo en cuenta una serie de consideraciones, que tenan por objeto minimizar la magnitud de los impactos generados durante su utilizacin posterior. Aspectos Ambientales:
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No usar quebradas o sitios de nacimiento de agua. No emplear sitios donde se genere deterioro excesivo del paisaje. Evitar en lo posible alterar zonas de bosques o reas productivas. Preferiblemente no utilizar zonas habitadas. Localizar estos sitios a una distancia prudencial de asentamientos humanos, para que su operacin no afecte las comunidades existentes en el rea (con ruido, gases, material particulado, etc.). No intervenir con la fauna del entorno. Se debe de evitar la afectacin de infraestructura de servicios; lneas de energa, caminos, canales, etc. Los depsitos de material excedente que se han designado, no afectan zonas de cultivo, cuerpos de agua, zonas ecolgicas, zonas pobladas, comunidades, ni alterar el paisaje.
Aspectos Geolgicos - Geotcnicos:

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Seleccionar sitios estables naturalmente. Buscar sitios de buen drenaje natural. No utilizar sitios expuestos a erosin hdrica o de reas inundables o inundadas. Evitar la alteracin significativa de las geoformas del terreno debidas a la descarga de materiales procedentes del corte, ya que esto incide negativamente sobre la red de drenaje existente.
Aspectos Econmicos:
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Buscar sitios lo ms cercano posibles al eje y bien distribuidos a lo largo del mismo, de forma que los acarreos sean mnimos. Seleccionar sitios con accesos fciles de forma que no sea necesaria la construccin de vas adicionales.
Sitios por Utilizar: La supervisin ambiental, en conjunto con la supervisin tcnica del proyecto ser la responsable de la seleccin definitiva de los sitios a utilizar, de acuerdo con las siguientes indicaciones: Tendrn prioridad los sitios que actualmente son utilizados para el mismo fin.
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Localizacin de los cortes principales y capacidad de los sitios de botadero disponibles. Impactos ambientales no identificados previamente. Ventajas tcnicas, econmicas y ambientales de nuevos sitios no identificados durante el presente estudio ambiental.
Operacin de Sitios: Para la adecuada conformacin tcnica y ambiental de los sitios de botadero, deben tenerse en cuenta los procedimientos presentados en las especificaciones tcnicas del proyecto y las consideraciones que a continuacin se listan: No podrn colocarse materiales en los lechos de los ros y quebradas, pero si a una distancia prudencial de sus bordes, evitando que haya contaminacin alguna de las corrientes de agua por los materiales de las zonas de botadero.
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En
el
sitio
de
las
obras
el
Municipio
deber
disponer
permanentemente de equipo suficiente y adecuado para regar con agua el material que se coloque, y disponerlo en forma continua, con el fin de que se faciliten las labores de compactacin y se evite el levantamiento excesivo de material particulado.
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Debe tenerse especial cuidado con la disposicin de los materiales de descapote y suelos arcillosos que se encuentren cerca a la superficie del terreno, puesto que una disposicin inadecuada de dichos materiales puede inutilizar toda la zona de botadero prevista originalmente.
Debe planearse cuidadosamente la forma como va a realizarse la colocacin de los materiales, por ningn motivo se permitir botar stos en forma indiscriminada en las laderas del botadero. Para tal fin deber zonificarse el botadero mediante la construccin de los accesos necesarios que faciliten colocar, regar y establecimiento de drenajes adecuados para cada zona. compactar permanentemente el material, as como su posterior recuperacin, y el En una zona dada, cuando se llegue a la altura de diseo con los materiales depositados, el tratamiento que dar ser primeramente pulir todas las superficies y taludes de sta, para proceder a su inmediata cobertura de acuerdo con lo expuesto en el programa de Reforestacin y revegetalizacin, evitando la erosin del material depositado por escorrenta superficial.
Responsable Municipalidad de Yura, Empresa Xstrata Costos Incluido dentro del presupuesto eliminacin de material excedente
Programa de Manejo de Campamentos y Patio de Maquinas Justificacin Los procesos de instalacin, operacin y desmantelamiento final de los campamento, talleres o almacenes, generan gran cantidad de residuos, tanto lquidos como slidos, que deben ser manejados convenientemente para causar el menor dao posible sobre el medio ambiente. En este sentido, se presentan a continuacin una serie de recomendaciones generales, que deben tenerse en cuenta durante el desarrollo de cada uno de los procesos mencionados. Metodologa Localizacin En la mayora de este tipo de proyectos, estas tres instalaciones se ubican en un mismo lugar, que permita su fcil acceso, y a su vez no interrumpir el trnsito vehicular y peatonal de la zona, especialmente de los propietarios de las casa aledaas; as mismo no deber afecta zona de parques y vegetacin que se encuentres en la zona.
Instalacin Los procesos previos requeridos para el montaje de los campamentos, talleres y almacenes, requieren del acondicionamiento de los terrenos destinados para su ubicacin. En el momento de construir las mencionadas instalaciones se deben realizar todas las obras complementarias que sean requeridas y que se mencionan a continuacin: Todas estas instalaciones deben contar con una completa y adecuada sealizacin con el fin de evitar posibles accidentes y de mejorar las condiciones de operatividad y calidad de la obra.
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Las fuentes de agua utilizadas para el consumo humano deben contar con un sistema de tratamiento que garantice su potabilidad, razn por la cual se deben realizar anlisis fsico - qumicos y bacteriolgicos. Los diferentes tipos de residuos por ningn motivo debern quemarse se debern dotar de tachos adecuado para su almacenaje y su posterior eliminacin.
Operacin Iniciada la operacin de estas instalaciones el Municipio proceder a realizar revisiones semanales de la operatividad y correcto funcionamiento de los diferentes dispositivos que acondicion para mitigar o controlar los diferentes tipos de residuos que se vayan generando. Responsable Municipalidad de Yura, Empresa Xstrata.
Costos Incluido dentro de la partida oficinas y almacenes en obra
Programa de Manejo de Canteras Justificacin Actualmente las fuentes escogidas son explotadas, en mayor o menor medida por personas particulares o por entidades gubernamentales de la zona, para atender sus necesidades locales, e incluso para venta del material para pueblos aledaos.
A continuacin se detallan las caractersticas de las canteras elegidas para la explotacin de materiales a utilizar.
Metodologa Con el objeto de mitigar o compensar los impactos mencionados, se presentan a continuacin las consideraciones que se debern tener presentes en el momento de utilizar alguna de estas fuentes de materiales, as como el procedimiento para las fases posteriores del proyecto. Identificacin de Sitios: Las canteras se ubicaron de acuerdo con los criterios tcnicos, econmicos y ambientales que se listan a continuacin: Disponibilidad de acceso a las fuentes de materiales, es decir, que no se encuentra en zonas restrictivas como parques o reservas nacionales.
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Suficiente cantidad y adecuada calidad de los materiales presentes. Localizacin uniforme a lo largo de la va. Distancia mnima al eje del proyecto. Facilidad de acceso, cuentan con accesos existentes. Localizacin estratgica respecto a las plantas de trituracin y mezclas y a los extremos de la va, los acarreos son mnimos. Presencia mnima de cultivos, rboles o viviendas. Identificados: De acuerdo con los criterios mencionados
Sitios
anteriormente se identific 2 canteras potencialmente utilizables. En las fuentes seleccionadas, as como en otras que eventualmente fuesen requeridas durante la construccin, se deben tener unos criterios claros de manejo ambiental, de manera que se eviten, controlen y minimicen los impactos sobre el medio ambiente: En el caso de los materiales aluviales se debe diligenciar
oportunamente el permiso de explotacin ante la Direccin General de Aguas y Suelos del INRENA, segn la Ley 26737 del 02-I-97 y el Decreto Supremo 013-97-AG del 09-VII-97 o en su lugar a las autoridades competentes que tienen esa encargatura.
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En caso de utilizar el cauce, se debe evitar su excesiva profundizacin, utilizando ms bien grandes extensiones y bajas profundidades, hasta obtener el volumen de material requerido.
Se debe restringir el trnsito de maquinaria pesada en los cauces permanentes de agua, de manera que no se produzca un aumento en el nivel de material inerte en suspensin. Se construirn obras de proteccin de orillas aguas abajo de los sitios de explotacin que as lo requieran, ya que se prev un aumento del poder erosivo de la corriente debido a las modificaciones en la morfologa del cauce. En las canteras, tanto aluviales como de ladera, se implementarn las medidas que sean necesarias para disminuir la produccin de material particulado e inertes que pueden alcanzar el aire y las corrientes de agua respectivamente, afectando el entorno ambiental. Cuando la cantera utilizada corresponda a una planicie, se debe buscar que la profundidad de excavacin sea lo ms superficial posible, de manera que no queden hondonadas que alteren significativamente el relieve y, por ende, el paisaje de la zona. Las reas utilizadas para la extraccin de material deben ser restablecidas a las condiciones naturales, de acuerdo con las siguientes indicaciones: En el caso de que la cantera sea de ladera o cerro, los taludes de corte deben ser perfilados o suavizados con el fin de evitar posteriores derrumbes. En playas aluviales deben evitarse las reas con depresiones que puedan originar, en poca de avenidas, desviaciones de la corriente del ro y erosin lateral de la caja del mismo. Se deben demoler las obras que se hayan ejecutado para facilitar las labores de cargue de material, a no ser que los usuarios frecuentes de la cantera (particulares o comunidades) soliciten la conservacin de dichos sitios. Todos los caminos y huellas que se hayan construido para usos temporal debern restaurarse a sus condiciones iniciales y dentro de lo posible a su estado natural. Finalmente, debe proveerse una capa de suelo en los sitios de cantera utilizados, sobre la cual se proceder a revegetar y reforestar las zonas de canteras y playas aluviales una vez se termine su explotacin, de acuerdo con las indicaciones del programa de Reforestacin y revegetalizacin. En general se debe hacer una adecuacin paisajstica de la zona explotada una vez se finalice la extraccin.
En caso de ser necesario los sitios a ser explotados deben ser liberados de la capa orgnica presente, la cual ser debidamente almacenada para la posterior restauracin de la zona. En caso de presentarse personas que comprobadamente han trabajado y vivido de la explotacin de la cantera deber garantizrseles su fuente de trabajo (contratndolos, reubicndolos o haciendo acuerdos con ellos). En este aspecto es importante dar claridad a los posiblemente afectados, del derecho de explotacin segn la ley. Antes de la utilizacin de las canteras se debe prever la posible afectacin de infraestructuras existentes tales como conducciones de agua para consumo humano, para actividades de riego o para suministro del ganado, con el fin de tomar las precauciones necesarias. Se debe dotar al personal que laborar en los frentes de explotacin de todos los elementos de seguridad industrial que sean necesarios (tapa odos, botas, cascos, guantes, entre otros). La zona de explotacin debe estar debidamente sealizada con el fin de prever accidentes y facilitar los trabajos de operacin (sealizar accesos, frentes de explotacin, circulacin de maquinaria, tipos de materiales almacenados, etc.).
Responsable Municipalidad de Yura, empresa Xstrata. Costos Incluido dentro del presupuesto general
Programa de Contingencias Justificacin La ejecucin y desarrollo de proyectos de ingeniera amerita un anlisis complementario para el control, cuidado y manejo de los hechos fortuitos que puedan ocurrir e interferir con el normal desarrollo del proyecto. Para lograrlo es necesaria la puesta en marcha de un Programa de Prevencin y Atencin de Contingencias, del cual participen todos los actores relacionados con el proyecto: propietario, comunidad, municipalidad, supervisin y la entidad territorial. El objetivo fundamental de este programa es proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante los eventos posibles, para proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, as como para evitar retrasos y costos extra durante la ejecucin de la obra. Para ello es necesario identificar los riesgos previsibles de carcter peligroso que puedan presentarse en la zona del proyecto, y evaluar para cada uno de ellos su probabilidad de ocurrencia. Con ello se establece el alcance que debe tener su respectivo plan de contingencia, el cual debe incluir adems del plan de respuesta, el esquema organizativo encargado de coordinar los recursos fsicos y humanos, necesarios para atender una eventual emergencia. Metodologa Es necesario anotar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, condiciones geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los trabajadores, situaciones polticas a nivel regional o nacional desfavorables. Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto son:
Riesgos Incendios
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles. Falla de Llevar un control adecuado, tanto estructuras de la calidad de los materiales utilizados, como de los procesos constructivos. Derramamiento Sitios de Evitar la manipulacin y de combustibles almacenamiento y almacenamiento de material manipulacin de contaminante en cercana de combustibles quebradas o ros. Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas de seguridad industrial. Accidentes de Se pueden presentar Cumplimiento cuidadoso de las trabajo en todos los frentes de normas de seguridad industrial. obra. Sealizacin clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo al que se someten. Cerramientos con cintas reflexibles, mallas y barreras, en los sitios de ms posibilidades de accidente.
Localizacin (Frente de obra) Sitios de almacenamiento y manipulacin de combustibles Puentes, muros, alcantarillas etc.
Medidas preventivas
Riesgos Fallas en el suministro de insumos
Huelga de trabajadores
Localizacin Medidas preventivas (Frente de obra) Todo el proyecto Contar con varios proveedores en podra verse afectado diferentes lugares. Mantener una sobre existencia razonable en los sitios de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente. Cualquier parte del Cumplir con rigurosidad las normas proyecto podra verse de trabajo establecidas por la afectada legislacin. Garantizar buenas condiciones fsicas y psicolgicas en el trabajo. Facilitar una buena comunicacin entre los trabajadores y municipalidad.
A continuacin, se presentan los aspectos generales para las contingencias, clasificadas en tres grupos de acuerdo al procedimiento de respuesta y a la entidad encargada de la misma. Debe anotarse que una contingencia cualquiera, podra involucrar los tres procedimientos y las respectivas entidades. Contingencia Accidental: Son las originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir prdidas de vidas. Una vez ocurrido el suceso, el paso inmediato es comunicarlo al Ingeniero encargado del frente de trabajo respectivo por medio del radio porttil. El Ingeniero lo comunicar a la caseta de control - que tiene comunicacin con todas las dependencias del proyecto - la cual trasladar la informacin a la Oficina de Supervisin Ambiental y/o a Seguridad Industrial del Municipio. De all, se enva inmediatamente al frente de trabajo en el cual ocurri el accidente, la ambulancia asignada al proyecto con el personal necesario para prestar primeros auxilios y colaborar en labores de salvamento. Dependiendo de la magnitud del caso, se solicitar apoyo al centro de salud ms cercano, o en caso contrario si la gravedad lo amerita, a la ciudad de Lima. Una vez auxiliadas las posibles vctimas, el municipio debe hacer frente al hecho que provoc la contingencia.
Contingencia Tcnica: Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extra para el proyecto Una vez ocurrido el suceso, el inspector, el tcnico o el Ingeniero de Supervisin procedern a informar la situacin, va radio porttil o personalmente, bien sea directamente o a travs de la caseta de control del frente de trabajo. Conocido el problema, si el caso es solucionable por la Supervisin, llamar al municipio y le comunicar la solucin. En caso contrario, se comunicar el problema a la Direccin del Proyecto que har conocer inmediatamente el problema al diseador del proyecto, el cual proceder a estudiar la solucin, la comunicar al Supervisor y ste al municipio. Contingencia Social: son las debidas a eventos resultantes de la ejecucin del proyecto sobre la poblacin de la zona, o a conflictos sociales exgenos. Las acciones a tomar en este tipo de contingencias dependern, en ltima instancia, de la responsabilidad o no del municipio en su generacin. En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al municipio de la obra, se deber dar aviso inmediato a la Supervisin de Construccin y al propietario del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. Sin embargo, en estos casos el municipio deber asumir todas las responsabilidades por los retrasos y los costos extra originados. En eventualidades como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), el municipio tambin deber dar aviso inmediato al propietario del proyecto y a la Supervisin de Construccin, describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente, estar comprometido en los casos que lo ameriten, a proveer las soluciones del caso. Para los casos de perturbacin del orden pblico (delincuencia comn), donde el municipio sea uno ms de los actores afectados, se deber dar parte a las autoridades competentes para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes.
Posteriormente se har una evaluacin de las consecuencias del evento y se comunicar a la Supervisin de Construccin, quien har la evaluacin tcnica de la contingencia, para luego informrselo al dueo de la obra. Programa de Cierre o Abandono Justificacin Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la vida til de un proyecto es el gran estado de deterioro ambiental y paisajstico en el que queda el entorno de las diferentes instalaciones del Ejecutor. Esta afectacin se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los tipos como fierros, plsticos, madera, llantas, bateras, filtros, entre otros; suelos inertes, aceites o combustibles; y terrenos completamente afectados en su condicin paisajstica inicial. Por todo lo anterior es importante que una vez concluida la vida til se deba proceder a efectuar un acondicionamiento final de todo el tramo, siempre y cuando no se consideren tiles para algn uso comunitario. Las caractersticas finales del tramo, deben ser iguales o superiores a las que tena inicialmente. Metodologa Para tal efecto deben observarse los siguientes puntos: Una buena parte de las instalaciones corresponde a obras no fabricadas en concreto, lo que permite su fcil desmonte y reciclaje, que debe hacerse teniendo como primeros beneficiarios a los habitantes de la zona. Los materiales que no puedan ser reciclados deben disponerse, segn sus caractersticas, en sitios de botadero o rellenos sanitarios, siguiendo las indicaciones de la supervisin ambiental. Las instalaciones en concreto u otros materiales que no puedan ser desmontadas, deben ser demolidas por completo. Los desechos deben ser dispuestos de acuerdo con lo mencionado en el prrafo anterior. Todos los suelos que hayan sido contaminados por aceite, petrleo, grasas, etc. deben ser removidos hasta una profundidad de 10 o 20 cm
por
debajo
del
nivel
inferior
de
contaminacin
trasladados
cuidadosamente hasta un sitio de botadero, siguiendo las indicaciones de la supervisin ambiental. Una vez que el rea quede libre de toda basura y desperdicio, se debe proceder a su nivelacin, rellenando los huecos y esparciendo los montculos de material, hasta lograr una adecuada configuracin morfolgica. En el caso de que ocurriera accidentes, fenmenos naturales que ameriten el cierre o abandono de la obra primero deber atenderse estos eventos fortuitos con el programa de contingencias y luego seguir con el programa de cierre o abandono de la obra.
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De la evaluacin sobre la situacin actual del rea de influencia del Proyecto, se ha logrado identificar que los impactos ambientales potenciales de mayor importancia son los positivos, los cuales se produciran, principalmente, en la etapa de operacin del proyecto, vindose reflejados en los aspectos econmico y social; en el primero permitirn elevar los niveles de transitabilidad y seguridad en el desplazamiento de los peatones sobre la va Arequipa Yura, y con ello, el incremento de las actividades de transporte y comercio, al inicio de la actividad productiva, generndose un proceso paulatino de integracin a la vida econmica de la zona. En cuanto a la presencia de los impactos negativos que son de poca significacin se concluye que, no obstante ser de baja hasta alta intensidad, todos son susceptibles de ser manejados y controlados, es decir, son mitigables, como los que se produciran sobre la salud del personal de obra y de la poblacin local, sobre la vegetacin y fauna, as como, en las reas de las canteras, botaderos y emplazamiento de los campamentos y otros efectos que se hayan producido durante la etapa de construccin de las obras. CONCLUSIONES El presente estudio ha permitido conocer la calidad ambiental del rea de influencia del proyecto a ejecutarse en estudio, logrando determinar los impactos ambientales negativos y positivos, as como aquellos que son potencialmente beneficiosos en la implantacin del Proyecto. as mismo, recomendar las medidas
ms adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos y buscar los procedimientos que permitan maximizar los efectos positivos. o Impactos Ambientales Durante la Construccin Impactos Positivos Mediano incremento de la calidad de vida La mejora de la esta Zona donde se va a Ejecutar el Proyecto Permite elevar la calidad de vida de la personas, permitiendo un adecuado trnsito de peatones y vehculos, a los largo de la misma, que permita realizar fcilmente su desenvolvimiento en las actividades que desarrolle cotidianamente, en el caso de los vecinos, as como, reas de bermas. Que permita una mejor circulacin. Impactos Negativos Potencial ocurrencia de accidentes La carencia o inadecuada sealizacin durante la ejecucin de las obras, podra generar accidentes de trnsito. Este impacto ser mitigable mediante la implementacin de una adecuada sealizacin. Inadecuada disposicin de residuos slidos Este impacto est relacionado a factores que contaminan los suelos como son la basura arrojada por los usuarios de las vas y los generados por los trabajadores. Se considera altamente mitigable de baja magnitud y de mediana significancia. Incremento de los niveles de contaminacin atmosfrica Este impacto est relacionado a factores que contaminan el aire, como ondas sonoras (ruidos) y partculas totales en suspensin (TSP), por efecto del movimiento de maquinarias, se producir emisiones de material particulado debido a los movimientos de tierra, generados por diversas actividades. Esta emisin de partculas, ocasiona temporalmente un aumento en los niveles de inmisin de partculas en suspensin y sedimentables (polvo), repercutiendo mayormente sobre los usuarios de la va.
Por otro lado durante el proceso constructivo, se generaran emisiones de ruidos, los que sern producidos por movimientos de maquinaria, estos ruidos tiene un carcter normalmente continuo. Alteracin de paisaje Las obras civiles y auxiliares, modificaran permanentemente las actuales condiciones en que se encuentra la zona en estudio, alterando considerablemente el paisaje. La evaluacin del impacto sobre el paisaje, considera sus cualidades principales como son visibilidad, fragilidad y calidad del paisaje. Por lo que la construccin de una infraestructura vial, resulta un impacto negativo sobre el paisaje de mediana significanca, pero mitigable mediante la compensacin de las reas afectadas por nuevas reas verdes de mayor magnitud. Impactos Durante la Operacin Incremento del deterioro ambiental Este impacto ser el resultado de distintos factores que incidirn en el rea de influencia de la estacin, como son la emisin de materiales particulados y el manejo de botaderos. Por lo expuesto este impacto ser de mediana intensidad e influenciado por diversos factores antrpicos. RECOMENDACIONES Las recomendaciones ms importantes estarn referidas a las obras de carcter tcnico del proyecto, por lo tanto, las medidas consideradas en su ejecucin por el Plan de Manejo Ambiental, debern cumplirse en forma rigurosa para evitar cualquier perturbacin en el entorno del proyecto a realizarse. La capacitacin a travs de los gobiernos locales e instituciones comprometidas, debern disponer de una adecuada enseanza a la poblacin en general de la zona, sobre la importancia de proteger el medio ambiente.

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INSTALACION DEL PUENTE PEATONAL EN LA CARRETERA AREQUIPA-YURA ALTURA DEL KM 13.

5 CIUDAD DE DIOS DISTRITO DE YURA AREQUIPA

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Muy corta - das

INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA Programa de Prevencin y/o Mitigacin

Focos de nocivos. Contaminacin agua.

Contaminacin del aire.

Quincenal. Quincenal. Semanal. Quincenal. Diaria.

Accidentes que involucren trabajadores y transentes.

Ocupacin ilegal y uso inadecuado de los derechos de va o de los caminos de servicio.

Programa de Manejo de Residuos Slidos

Responsable Municipalidad de M. Nieto. Costos Incluido dentro del presupuesto de campamento.

Aspectos Geolgicos - Geotcnicos:

Costos Incluido dentro de la partida oficinas y almacenes en obra

Riesgos Fallas en el suministro de insumos

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