Acta de la Dcimo Cuarta Sesin Ordinaria del Comit Ejecutivo Nacional Martes 24 de setiembre de 2013

1. Aprobacin del acta de la sesin anterior y la agenda de esta sesin. 2. Informes: Del Presidente. De las o los integrantes del Comit Ejecutivo Nacional. 3. Pedidos. 4. Orden del da: 4.1 Informe de la gestin del Ministerio de Educacin en el periodo de julio 2012 a junio 2013, presentado por el Viceministro de Gestin Pedaggica, Doctor Martn Vegas.

5. Acuerdos. -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.1. Aprobacin de acta de la sesin anterior y la agenda de esta sesin

Se aprob la agenda de esta sesin y el acta de la sesin anterior. 2. Informes:

Del Presidente El Presidente de la MCLCP, Federico Arnillas, solicit pasar a la orden del da y retomar despus los otros temas de la agenda de la reunin. Luego, inform sobre las principales actividades en las que ha participado como MCLCP, y cuya relacin y documentos se han entregado a los asistentes de la reunin, los cuales forman parte de la presente acta.

Al respecto, informa sobre su participacin en la actividad de presentacin del tercer Informe Nacional sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y al Conversatorio sobre la Agenda para el Desarrollo despus de 2015, organizado por PCM y Sistema de Naciones Unidas. Indic que se estara circulando el link del informe. Agreg que el ltimo informe del Secretario General de Naciones Unidas sobre los resultados de la Cumbre del Milenio se denomina Una Vida Digna para Todos y record que ste es el lema de trabajo de la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza desde su creacin. Inform que el Grupo de Trabajo de Salud Materno Neonatal que coordina la MCLCP elabor un informe sobre prevencin del embarazo adolescente y que se tena la expectativa de introducir el tema en esta sesin y en una prxima aprobarla. Aadi que el informe ha sido incluido entre los documentos entregados a los asistentes de la reunin. Inform e invit a los miembros del CEN al Dilogo por la Concertacin sobre Crecimiento, Empleo y Pobreza en el Per a realizarse en el Auditorio del Ministerio de Trabajo el jueves 03 de octubre de 2013.

De los integrantes del CEN. Alexis Or, representante de la ANC inform que el lunes 30 de setiembre se realizara un conversatorio de la sociedad civil sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Agenda Post 2015 para lo cual invit a los representantes del CEN.

3.

Pedidos

El Presidente de la MCLCP record que se ha distribuido el informe sobre prevencin del embarazo adolescente, pidi a los asistentes que lo revisen para incluir sus aportes sobre todo en la seccin de recomendaciones y solicit incluirlo en la prxima sesin del CEN.

4. 4.1

Orden del da:

Informe de gestin del Ministerio de Educacin en el periodo de julio 2012 a junio 2013, presentado por el Viceministro de Gestin Pedaggica, Doctor Martn Vegas.

El Presidente de la MCLCP inicia la orden del da, dando la palabra al Dr. Martn Vegas, Viceministro de Gestin Pedaggica del Ministerio Educacin; quien seguidamente inicia su presentacin destacando los avances de gestin en el periodo de julio 2012 a junio 2013

en base al proyecto educativo nacional al 2021 y los tres pilares de la poltica educativa nacional (polticas de aprendizaje, docencia y gestin). En primer lugar, en relacin al Proyecto Educativo Nacional (PEN) destac la atencin de la educacin desde el inicio (primera infancia) hasta conseguir que todos y todas desarrollen su potencial y se asuman como ciudadanos. Mencion que tiene seis objetivos y en base a ellos se definen las prioridades de poltica educativa nacional, como son: i) aprendizajes de calidad para todos; ii) primera infancia; iii) primera infancia rural; iv) respeto a la cultura en el aprendizaje; v) desarrollo magisterial; y vi) nueva gestin. En segundo lugar, su presentacin se centr en los tres pilares de la poltica educativa nacional: aprendizaje, docencia y gestin. Aadi, que desde el Ministerio de Educacin se busca una accin sistmica en los tres. En relacin a los aprendizajes, mencion los resultados de la ltima evaluacin de aprendizajes. Aadi que en educacin rural empezamos a ver mejoras gracias al incremento en la cobertura educativa. Mencion que lo fundamental es que los nios y nias estn en el nivel dos de logros de aprendizaje hay una ruta para llegar a ello y eso lo constatamos al identificar menos estudiantes por debajo del nivel uno. Aadi que Moquegua, Tacna y Arequipa son las regiones que tienen mejores logros de aprendizaje. Dos de ellas (Moquegua y Tacna) tienen cinco aos con ese progreso. Pasco, Huancavelica y Apurmac presentan mejoras significativas. Pasco tiene una buena alianza con sus Municipalidades. Apurmac tiene mucho soporte de las instituciones de la sociedad civil. Eso hace la diferencia. Un aspecto importante para lograr avances en los aprendizajes es facilitar el acceso a la educacin sobre todo en reas rurales y en primer lugar en educacin inicial. Hoy se est diseando una estrategia especfica para zonas rurales. Tambin seal que se ha diseado un programa por resultados para la Educacin Inclusiva y se est aplicando en cuatro regiones en coordinacin con CONADIS. Finalmente, se ha diseado el programa Rutas Solidarias que distribuye equipos de bicicletas en reas rurales para acortar el tiempo para llegar a la escuela. En educacin superior se tienen becas para estudiantes de bajos recursos. Otro aspecto importante para lograr avances en los aprendizajes es contar con suficientes recursos educativos, tales como: recursos tecnolgicos (hoy se cuenta con 4,700 IIEE conectadas a internet, y se tiene una sistema de aprendizaje digital-PERU EDUCA), materiales educativos e infraestructura educativa; al respecto, seal que se ha transferido recursos a Gobiernos Regionales para la mejora de la infraestructura educativa. En relacin a la docencia, mencion los procesos pedaggicos seguidos y resalt tres puntos: i) la estrategia de logros de aprendizajes usar mejor lo que tenemos y que empieza en una nueva etapa 2013-2015 y que se est evaluando. Hay una parte universal y otra especializada (acompaamiento pedaggico en reas rurales); ii) movilizar la voluntad para crear un crculo de mejora continua que arranca con el buen inicio de 3

clases e instituciones educativas que tienen que hacer una plan de mejora de aprendizajes; y iii) el uso de herramientas pedaggicas como los kit de autoevaluacin para los profesores. Uso de los resultados de evaluacin censal para la escuela. Premiar a los que progresan y movilizar y comprometer a las madres y padres de familia. Finalmente, el uso de rutas del aprendizaje para los profesores (incluye rutas de educacin intercultural bilinge). Respecto al desarrollo docente mencion la existencia de un Plan Maestro para apoyar la ruta profesional del docente, incluye mejores condiciones de trabajo, ms y mejor formacin y estmulo a las buenas prcticas e innovacin. En relacin a la gestin descentralizada y modernizada, mencion la existencia de 12,740 plazas en concurso para directores y que tendrn un proceso de induccin y una especializacin de dos aos. Asimismo, junto con el IPEBA se va realizar la acreditacin de instituciones educativas. Por otro lado, se va implementar la estrategia de Escuelas Amigas, y para ello se priorizar zonas en alto riesgo, incluye convivencia escolar y talleres con participacin de la comunidad. Luego, mencion una ruta vinculada a la descentralizacin y mecanismos de articulacin con cada Gobierno Regional y que incluye puntos importantes: censos a las UGELs, en las reas rurales proyectos de inversin para fortalecer capacidades y equipamiento, acuerdos de gestin en Piura, San Martn y Huancavelica y la implementacin de una matriz de competencias y Ley de Organizacin y Funciones-LOF. Desde el Ministerio de Educacin se est trabajando la LOF (con un nfasis en rectora y asistencia tcnica), plan de modernizacin basado en procesos (flujos con resultados), plan de desarrollo de capacidades del personal, y el desarrollo de sistemas de informacin, de aprendizajes, etc. Este ao se inici la accin intersectorial centrada en aprendizajes. Con el programa Qali Warma hay todava dificultades, y con salud se tiene un paquete prestacional escolar priorizado en inicial y primaria en el mbito de Qali Warma. Al respecto, el Presidente de la MCLCP record el seguro escolar para todos los alumnos de escuelas pblicas que inclua accidentes y que estuvo dentro del componente del Seguro Integral de Salud. El Viceministro de Gestin Pedaggica aadi que se est impulsando la estrategia nacional contra la violencia que incluye a otros sectores y busca atender a la primera infancia. Al finalizar la presentacin, el Presidente de la MCLCP, agradeci el informe de gestin al Viceministro de Gestin Pedaggica, Dr. Martn Vegas y solicita a los asistentes pedir la palabra y se realizan las siguientes intervenciones: Alexis Or (ANC): puso nfasis en la necesidad de priorizar en las polticas educativas el uso en los aprendizajes de las y los nios de las tecnologas de la informacin. Se debe evaluar cmo se engancha CONCYTEC con las polticas del MINEDU. Finalmente, expres 4

su preocupacin por la alta desercin educativa en el nivel secundario. Aadi, que la innovacin para el desarrollo debera incluir los saberes ancestrales en el marco de una educacin intercultural. Juana Gonzles (Defensora del Pueblo): felicit la iniciativa. Luego, mencion las dificultades a nivel de infraestructura referida a la accesibilidad para personas con discapacidad. Asimismo, los problemas en la regulacin y funcionamiento de las APAFAS. Sobre la seguridad de los escolares, mencion la necesidad de establecer cadenas de proteccin al ingreso y salida de las escuelas y en la escuela. La educacin de valores se debe establecer como una forma de prevencin. David Romero (CONSEJO INTERRELIGIOSO DEL PERU): mencion la importancia del sistema educativo y felicit el informe. Luego, puso nfasis en los vacos en el marco curricular escolar sobre el tema de educacin sexual. Al respecto, mencion que sectores religiosos e incluso catalogados como fundamentalistas, organizaciones como municipios escolares estn a favor de su inclusin pero no se sabe nada sobre los avances del Ministerio de Educacin al respecto. Tambin seal que la construccin de valores y la promocin de cultura de paz son importantes de incluir en la poltica educativa nacional. Elsa Balden (CGTP): felicit la presencia del Viceministro. Luego, seal los vacos en la promocin de valores. Hay profesores buenos pero se requiere incentivar valores para el desarrollo de individuos. Madeleine Ziga (Foro Educativo): agradeci la presentacin del Viceministro y el trabajo intenso del MINEDU. Luego, expres su preocupacin por la formacin inicial en docentes la cual es importante de priorizar: cinco aos slidos pueden poner los fundamentos en el quehacer docente. A partir de docentes bien calificados podemos lograr los aprendizajes que queremos, un ciudadano responsable con su familia y comunidad. El Ministerio de Educacin podra dialogar con las universidades ver que ofrecen y cuanto se puede mejorar. No slo es logros de aprendizajes en matemtica y comunicacin. El enfoque de derechos y la interculturalidad son aspectos fundamentales dentro de la formacin docente. Es una herramienta que va ayudar mucho. Diana Prudencio (MIDIS): mencion que en el tema de aprendizajes en la zona rural se requiere intervenciones concretas sobre todo desde educacin inicial, con enfoque de derechos e interculturalidad. Por ejemplo, se requiere estrategias concretas para los nios con discapacidad. Giancarlo Castiglione (CONADES): mencion que hay un problema recurrente de los sistemas de gestin referidos a la baja ejecucin presupuestal. Se requiere mejorar la inversin para la inclusin de nios y nias en la educacin bsica regular. Para el ao 2014 se ha identificado un leve retroceso en la asignacin presupuestal. Mauricio Chamochumbi (AMPE): felicit la ponencia. Luego, mencion que el tema de valores amerita tomarse con seriedad. Educacin cvica ya no se lleva. Los padres no estn involucrados en el desarrollo acadmico, social, etc. Al respecto, se pregunt de 5

qu manera el MINEDU puede hacer para que los padres se comprometan con la educacin de sus hijos. En relacin a la designacin de directores y ascensos pregunt sobre los mecanismos de la actual gestin y en relacin a las carreras tcnicas pregunt sobre su supervisin. Al respecto, mencion la existencia de una sobre oferta en cursos tcnicos y que no logran insertarse en el campo laboral-calidad de empleo vinculado a calidad de vida. Seguidamente, el Presidente de la MCLCP, da la palabra al expositor para que d respuesta a las interrogantes planteadas: En primer lugar, mencion que exista un conjunto de polticas que se estn implementando. Hay una ruta ya diseada. La estrategia contra la violencia se lanz el 12 de setiembre e involucra varios sectores y profesionales como psiclogos, pero ellos no pueden suplir a los padres. Hay equipos multidisciplinarias. En segundo lugar, mencion que dentro de la poltica de educacin secundaria se estn planteando lineamientos para atender a los adolescentes, asimismo, se estn planteando estrategias para jvenes que trabajan. En tercer lugar, existe una ruta del programa de formacin docente. Todava hay decisiones que tomar. En las universidades es una situacin complicada. Donde ms docentes necesitamos es ms difcil reclutar jvenes como en educacin bilinge intercultural. En cuarto lugar, mencion que en los Gobiernos Regionales de Moquegua y La Libertad hay acciones concretas y reguladas por una ley de institutos pedaggicos. Toma dos aos autorizar una carrera. Se requiere un control de calidad distinto y se requiere ver las rutas de acreditacin. Se est pensando en un programa de empleabilidad y en un plan de mejora de aprendizajes para universidades e institutos pblicos. En quinto lugar, sobre la educacin bilinge intercultural (EIB), existen 60 mil IIEE donde estn los nios. La meta es que se cumplan tres requisitos: un profesor preparado en EIB en cada IIEE, seis modelos de intervencin en EIB, y llegar a la mitad de las escuelas EIB. Hay una ruta de progresin la prioridad es inicial y primaria rural. En sexto lugar, en la descentralizacin se estn definiendo competencias por cada jurisdiccin que incluye materiales educativos. En sptimo lugar, en relacin al rol de la sociedad civil, a nivel nacional tenemos varios interlocutores. Tenemos tareas compartidas. A nivel regional tenemos los COPARE, los CCI (Consejos de Coordinacin Intergubernamental) y en estos espacios se ha planteado la articulacin con la sociedad civil. Todava est pendiente el tema de las Municipalidades. Ver el rol de los Gobiernos Locales atendiendo las diversidades.

Con padres de familia, sociedad civil hay un trabajo pendiente. Es necesario ver por un lado, un trabajo no slo con APAFAS en el tema de la calidad educativa y, por otro, trabajar la vigilancia con la sociedad civil. Los estudiantes tienen derecho a participar no slo desde los Municipios Escolares. En octavo y ltimo lugar, mencion que en las rutas de aprendizaje es fundamental la formacin de la ciudadana desde inicial hasta secundaria. La organizacin de la institucin educativa. Revisar la estrategia de convivencia escolar. Debe haber mensajes sobre formas de resolucin de conflictos de forma pacfica. Al finalizar, el Presidente de la MCLCP, felicit la participacin del Viceministro de Educacin y recogi algunos aspectos del dilogo en el marco de la campaa buen trato ratificando el compromiso de los miembros del CEN. Seguidamente, la representante del Ministerio de Educacin, Lucy Muoz, solicit complementar la presentacin del Viceministro de Gestin Pedaggica. En el tema de violencia y acoso sexual mencion que en la legislacin vigente se establece que se debe comunicar al director de la UGEL de esta situacin y se plantea la separacin inmediata del profesor. Hemos pedido que se deriven estos casos a los Gobiernos Regionales. Cuando se comprueba la denuncia la persona es separada. Aadi en relacin a la infraestructura educativa que no se est construyendo locales nuevos. Los expedientes estn siendo trabajados con los Gobiernos Regionales. Sobre el tema de participacin existen alianzas con la sociedad civil para trabajar proyectos de ciudadana. Al respecto, mencion que estas iniciativas deben ayudar a fortalecer los colectivos. Luego, el Presidente de la MCLCP, inform de la realizacin de una actividad con adolescentes para promover su participacin y que coincide con la semana de la democracia Buen trato desde la participacin de adolescentes. En segundo lugar, mencion la realizacin de un evento nacional del COPARE y pidi al CEN ratificar su apoyo a esta actividad. En tercer lugar, record a los asistentes la actividad del jueves 3 de octubre Dilogo por la Concertacin sobre Crecimiento, Empleo y Pobreza en el Per a realizarse en el Auditorio del Ministerio de Trabajo. En cuarto lugar, inform que los das 04 y 05 octubre se realizara la reunin nacional de la Red de Asistentes Tcnicos en Presupuesto por Resultados para lo cual vendran colegas de sociedad civil y Estado y Mesas de Concertacin. Por ltimo, mencion como fecha de la prxima sesin del CEN, el martes 15 de octubre.

5.

Acuerdos:

Se propone como posible fecha de la prxima sesin del CEN, el martes 15 de octubre. Se incluir en la agenda de la reunin la revisin y aprobacin del informe sobre prevencin del embarazo adolescente.

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MiembrosdelCENdelaMCLCP(representantestitularesoalternosdelasinstituciones):
Federico Arnillas Lafert Presidente Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza

Janette Pacheco Asesora de la Alta Direccin Ministerio de Agricultura

Elsa Balden CGTP Sector Gremial

Diana Prudencio Directora de Fortalecimiento de Capacidades Ministerio de Desarrollo e Inclusin social

Ana Crdenas CONAMOVIDI Sector Organizaciones Sociales

Lucy Muoz Asesora Despacho Ministerial Ministerio de Educacin

Josefina Huamn Asociacin Nacional de Centros Sector ONG

Laura lvarez Direccin General de Derechos Humanos Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Giancarlo Castiglione CONADES

Mirtha Arce Direccin para Asuntos Sociales Ministerio de Relaciones Exteriores

David Romero Consejo Interreligioso del Per Sector Iglesias

Luca Ruz Jefa Gabinete de Asesores Ministerio del Ambiente

Mara Eugenia Mujica PNUD Sector Cooperacin Internacional

Antonio Virhuez Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales Sector Gobiernos Regionales

Juana Gonzles Defensora del Pueblo

Eduardo Carhuaricra Asociacin de Municipalidades del Per Sector Gobiernos Locales

Mara Ins Barnechea Secretaria Ejecutiva ( e ) MCLCP

Informe de Principales Actividades:

o o Participacin de la sesin del Comit Ejecutivo Regional de la Mesa de Ayacucho y expositor en la sesin de Escuela de Formacin para Lderes Jvenes en Democracia y Gobernabilidad, organizan CARE Per y MCLCP Ayacucho. Participacin de la presentacin del tercer Informe Nacional sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y al Conversatorio sobre la Agenda para el Desarrollo despus de 2015, organiza PCM y Sistema de Naciones Unidas Participacin de la tercera Sesin de la Comisin Multisectorial Permanente encargada del seguimiento, monitores y evaluacin de la implementacin del PLANPAM 2013-2017, organiza Viceministerio de Poblaciones Vulnerables del MIMP Participacin del Foro Sobre los avances y desafos de la descentralizacin en Per y la experiencia del Centro Regional de Planeacin del Gobierno Regional de la Libertad, organiza PNUD. Participacin Mesa N 1: Polticas de Gestin Local del Territorio para la Adaptacin y Mitigacin de los efectos del Cambio Climtico, en el marco del Seminario Internacional: Per hacia el Bicentenario: Desafos y Agenda Pendiente 30 aos de Cooperacin KAS PROMCAD INICAM. Reunin de coordinacin con la Directora de Accin por los Nios Reunin de coordinacin con la Presidenta Ejecutiva de DEVIDA Reunin del grupo de trabajo sobre Reforma del Sector Salud Entrevista en TV Per sobre Avances de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Participacin del Programa de Capacitacin Concertacin y Gestin Enfocada en Resultados para el Desarrollo Local, impulsa Plan Internacional, Remurpi y Conectamef y la MCLCP Piura. Participacin en visita de campo de la Red Humanitaria Nacional para elaborar Informe sobre Friajes y Heladas 2013. Participacin de la reunin del Grupo de Trabajo Presupuesto Pblico en Infancia Programa del Dilogo por la Concertacin Crecimiento, empleo y pobreza en el Per. Reporte N 02-2013-SC/SMN "El Embarazo en la adolescencia. Un problema de salud pblica y de derechos humanos".

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Documentos correspondientes a los Informes:

o Participacin del Taller "Descentralizacin y participacin de los gobiernos regionales y locales en las decisiones ambientales y mineras", en el marco de los Dilogos Ciudadanos: Polticas Pblicas para un nuevo rol de la Minera en el Per, organiza Red Muqui. Carta S/N- PNUD. Invitacin al Foro "Los avances y desafos de la descentralizacin en Per" Invitacin S/N PCM Sistema de NNUU. Presentacin tercer Informe Nacional sobre ODM y Conversatorio Agenda para el Desarrollo post 2015.

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Documentos correspondientes al tema de la Orden del Da:

o Presentacin del MINEDU Informe de la gestin del Ministerio de Educacin en el periodo de julio 2012 a junio 2013.

Documentos de la Mesa de Partes:

o Oficio Mltiple N 075-2013-MIMP. Convocatoria de la Tercera Sesin Ordinaria de la Comisin Multisectorial Permanente encargada del seguimiento, monitoreo y evaluacin de la implementacin del PLANPAM 2013-2017.

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Invitacin S/N MIMP. Invitacin a la ceremonia de entrega del "Premio por la Paz 2013" y de conmemoracin del "Da Internacional de la Paz". Carta S/N-Mujeres Populares para la Constitucin de nueva Ciudadana en Brasil, Colombia, Ecuador y Per. Solicita mayor representacin de mujeres en la Comisin Multisectorial para la propuesta de mejoras al Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma. Carta S/N EQUIDAD. Solicita participacin en el Grupo de Trabajo de temas de la Amazona de la MCLCP. Carta 115-2013-Defensora del Pueblo. Ratifica participacin en el Colectivo interinstitucional denominado Grupo Impulsor de la Campaa "Buen trato para la niez". Designa a la Dra. Mayda Ramos para las coordinaciones que fueran necesarias. Carta N 216-2013-Transparencia. Remite la propuesta de procedimiento para la eleccin de magistrados del TC, Defensor de Pueblo y directores del BCRP, que ha sido elaborado y remitido a la Presidencia del Congreso de la Repblica el 02 de septiembre. Carta Invitacin S/N-Red Muqui. Invitacin a participar en el taller "Descentralizacin y participacin de los gobiernos regionales y locales en las decisiones ambientales y mineras" - y , en el marco de los "Dilogos Ciudadanos: Polticas Pblicas para un nuevo rol de la Minera en el Per", Carta S/N-Red GE-Invitacin a la semana Per futuro sostenible. Dilogos sobre inversin, ambiente y transiciones. Mesa de trabajo Carta Mltiple N 053-2013/CARE PER CARE PER. Invitacin a participar de reunin de presentacin de resultados de sistematizacin de la Estrategia AISPED y presentacin de propuesta para la construccin del nuevo Programa Regional del gobierno Regional de Ayacucho Oficio N 487-2013/MIMP/DVMPV-MIMP. Solicita apoyo difusin en los gobiernos locales de la incorporacin al Plan de Incentivos de la Meta 44 referida al registro y funcionamiento de las DEMUNAS OM N 088-2013-MIMP-DVMPV. MIMP. Comunica postergacin de invitacin a Sesin Extraordinaria con miembros titulares del PNAIA Carta S/N- Sistema NNUU. Agradece participacin en la presentacin del tercer informe nacional sobre el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio y en el conversatorio la agenda para el desarrollo despus de 2015 Oficio N 092-2013-MINEDU/DM-OGECOP-OPC-MINEDU. Solicita impulsar conjuntamente el Encuentro Nacional de los COPARES Invitacin S/N FORO SALUD. Invitacin Conferencia Pblica sobre "Las reformas de salud en la regin Andina: hacia un sistema universal, solidario, integral e igualitario?

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