Sedagro - f01 - 0001 Prog Sectorial Agropecuario

Programa del Sector Agropecuario de Zacatecas
1. INTRODUCCIN
El sector agropecuario del Estado de Zacatecas est compuesto por productores y productoras que se dedican principalmente a la produccin de frijol, maz, forrajes, hortalizas y frutales como el durazno, guayaba, tuna, vid y otras. omplementario a la agricultura, la ganadera tambi!n es importante ya que e"isten regiones donde el ganado bovino, caprino y ovino registran inventarios significativos para la entidad. En el aspecto forestal, el Estado cuenta con cuatro millones de hectreas con vocacin forestal donde se puede e"plotar sustentablemente los recursos maderables, los no maderables y los servicios ambientales que ofrecen los bosques y praderas. #a $ecretaria de %esarrollo &gropecuario '$E%&()*+ es la instancia encargada de conducir las acciones de gobierno que tienen que ver con el fomento del sector agropecuario, manteniendo una relacin estrecha con instituciones como, $&(&)-&, .&, /0) *, &$E) &, *.&Z&, *.&/*), $E1&).&2, /0)&, /0.&. 0E)& )3)&#, $E%E$*#, $E, $ 2, $E-, /E, $4 -, 0. &, 0.E(0, )&., /*.&E$, )E/*)1& &()&)0&, /3.%& 0*. )3 E., 3&Z e 0.0/&-, entre otras, que canalizan
-)*%3 E, 0.13Z&, %0/, -&2)*.&2* %E 0.5E$20(& 06., recursos y acciones hacia los habitantes del medio rural.
El programa del sector agropecuario fue elaborado con base a la #ey de -laneacin del Estado de Zacatecas, la cual en sus artculos 78, 79 y 7:, establece que los $ub; omit!s $ectoriales son rganos au"iliares del el quehacer de las dependencias antes mencionadas. -ara formular el -rograma $ectorial, el *-#&%EZ estableci la necesidad de integrar un onsejo *-#&%EZ, para formular los planes sectoriales. En este caso la $E%&()* funge como cabeza de sector y se encarga de coordinar onsejo 2!cnico del iudadano, donde se asegure la participacin de los
actores ms importantes del sector. En este sentido se acord que el de solucin.
onsejo Estatal de %esarrollo )ural
$ustentable, fuera el rgano de consulta donde se establezca la problemtica del campo y se definan las estrategias
#a integracin del -rograma del $ector &gropecuario se llev a cabo mediante varias reuniones del
onsejo Estatal
de %esarrollo )ural $ustentable en pleno y otras reuniones de comisiones que abordaron temas especficos. 2ambi!n se incluye las aportaciones de organizaciones de productores, quienes con los planes rectores de los sistemas;producto, definen acciones y estrategias para el impulso de su actividad productiva. &l mismo tiempo se recopilaron las ponencias que la sociedad rural e"puso en diez foros de consulta que se llevaron a cabo en todo el Estado, para elaborar el -lan Estatal de %esarrollo. En el presente documento se establece la misin y visin que adoptan los principales actores del sector agropecuario, como una forma de orientar las acciones requeridas para resolver las problemticas encontradas en los recursos naturales, la agricultura, la ganadera y lo forestal. 2ambi!n se hace un anlisis /*%& del sector y de las dependencias que act<an en el medio rural. & partir del diagnstico se establece un escenario factible de desarrollo y con base a ello se identifican los grandes ejes rectores, los cuales a su vez dan pauta para definir los objetivos del programa. -ara actuar sobre los ejes de desarrollo del sector agropecuario, se establecen catorce lneas estrat!gicas de accin. #as estrategias son concretadas a trav!s de los programas, las acciones, las metas y los indicadores. /inalmente, se mencionan los aspectos generales que se llevarn a cabo para evaluar la ejecucin del programa sectorial. El -rograma de %esarrollo del $ector &gropecuario del Estado de Zacatecas, est estructurado en base a los seis ejes rectores que se describen a continuacin,
La sustentabilidad productiva -ara impulsar el desarrollo del sector rural, el -rograma del $ector &gropecuario del Estado de Zacatecas parte de la importancia que tienen en los procesos productivos los recursos suelo, agua, vegetacin y fauna silvestre= los cuales en condiciones optimas sirven como medio fsico para el sost!n, transporte de nutrientes, aportacin de alimento y para mantener la diversidad y el equilibrio ecolgico. -ara garantizar la sustentabilidad de las actividades productivas, es importante implementar acciones para la recuperacin de los recursos en zonas degradadas y la conservacin y mantenimiento en reas productivas. $in embargo, esta tarea tiene que realizarse con la participacin tanto de las instancias gubernamentales, como de organismos p<blicos y privados dedicados al cuidado y a la educacin ambiental, adems de los propios productores beneficiarios. -or tanto, en la sustentabilidad de las actividades productivas son importantes adems de la disposicin presupuestal, la participacin de los distintos actores del sector rural bajo un esquema de responsabilidad compartida. Desarrollo agrcola & pesar de las restricciones que enfrenta la produccin agrcola, el -rograma de %esarrollo del $ector &gropecuario considera que Zacatecas tiene viabilidad en ciertas regiones y subsectores. $i se considera una adecuada planeacin de cultivos, el fomento a la organizacin rural, el impulso a la generacin y adopcin de tecnologas, el apoyo al financiamiento, se estimula la agroindustria y se fortalece en general la capacidad de comercializacin de los productores, el campo zacatecano tiene un futuro mas promisorio. #os cultivos bsicos y forrajeros, la fruticultura y la produccin de hortalizas son y seguirn siendo componentes estructurales importantes de la produccin agrcola. $in embargo, como se rescata en el diagnstico, sern importantes la generacin de conocimientos y tecnologas apropiadas a las condiciones de Zacatecas, la
identificacin de regiones con vocacin natural, la inversin en infraestructura para el manejo y uso eficiente de los recursos, adems del fomento a la organizacin y la agroindustria para fortalecer las cadenas productivas, y de esa manera lograr una mayor competitividad de las unidades de produccin y el posicionamiento de los productos en el mercado. on este -rograma $ectorial se pretende sentar bases para una mayor competitividad de las reas con potencial, y buscar nuevas alternativas para las regiones con problemas de siniestralidad recurrente. Desarrollo pecuario En Zacatecas el :> por ciento de la superficie esta destinada a actividades pecuarias, donde se e"plotan diferentes razas de ganado bovino productor de carne y leche, distintas razas de ovinos y caprinos, adems de aves y porcinos. $in embargo, la ganadera en Zacatecas tiene problemas de tipo t!cnico, organizativo y administrativo, que limitan los niveles de produccin y reducen la capacidad competitiva de los ganaderos. El -rograma de %esarrollo del $ector &gropecuario del Estado de Zacatecas considera una atencin especial a cada una de estas reas, adems del fortalecimiento de los diferentes sistemas de produccin pecuaria. -ara ello plantea la organizacin econmica, la administracin gerencial de procesos productivos, la construccin de infraestructura pecuaria para la cosecha de agua y manejo de los recursos naturales y la rehabilitacin de los agostaderos. $obre todo sugiere el desarrollo de una cultura ambiental que cuide y proteja los recursos naturales y garantice la sustentabilidad de las actividades productivas. &simismo, propone el fomento al mejoramiento gen!tico y el manejo productivo y reproductivo de los hatos. ?usca incrementar el n<mero de municipios con estatus sanitario para la e"portacin y fortalecer las cadenas productivas para una mejor planeacin y participacin de la sociedad. -ara dar solucin al problema mayor de la ganadera que es la comercializacin, el -rograma del $ector plantea
adems de la construccin de infraestructura para dar valor agregado a los productos, estrategias para la organizacin, consolidacin de oferta, b<squeda de mercados y negociacin en mejores t!rminos. -ara los productores de leche considera seguir impulsando la creacin de infraestructura de acopio y coadyuvando en la comercializacin. Desarrollo forestal &ctualmente las actividades productivas en el sector forestal implican adems de aprovechamientos tradicionales maderables y no maderables, la venta de servicios ambientales. $in embargo, los sistemas de aprovechamiento tradicional ponen en riesgo la sustentabilidad de estas actividades por la actitud e"tractiva de los beneficiarios, adems de la falta de cuidados para su proteccin y preservacin. -ara promover el desarrollo de este sector el -rograma de %esarrollo del $ector &gropecuario del Estado de Zacatecas, considera seguir impulsando el desarrollo de una cultura ambiental que considere al bosque y a la vegetacin como el principal medio de vida en la tierra= asimismo, acciones para el aprovechamiento, cuidado y manejo de los recursos con criterios de sustentabilidad= estmulos al desarrollo de la cadena productiva a trav!s del fomento a la creacin de microempresas para el aprovechamiento, la transformacin y generacin de valor agregado. Actividades no agropecuarias &ctualmente en el medio rural los habitantes estn desarrollando actividades no agropecuarias que les permiten contar con fuentes alternativas de empleo para la sobre vivencia. Entre otras se encuentran el aprovechamientos de materiales para la construccin 'arena, grava, cantera+, la industria e"tractiva de recursos minerales y no minerales para la construccin de artesana, la venta de servicios de turismo rural y deportivo, cuidado y preservacin de nichos arqueolgicos, maquila de ganado para los rodeos en las fiestas de los pueblos, servicios de transporte
p<blico local, tiendas rurales, etc.. -ara todas estas actividades y otras que se pudieran generar, el -rograma de %esarrollo del $ector &gropecuario del Estado de Zacatecas, considera seguir promoviendo e impulsando su desarrollo, buscando sobre todo el empleo rural para garantizar el arraigo de sus habitantes. La migracin como eje de desarrollo -ara Zacatecas la migracin es el motor de desarrollo ms importante de la economa local, debido a las remesas que entran de los co;nacionales, pero tambi!n por la disminucin de la presin de demanda laboral local. El destino de las remesas es para satisfacer la necesidad de alimento, vivienda y salud, con lo que se dinamiza el consumo interno de bienes y servicios, permitiendo la sobre vivencia de peque@as empresas locales. -ara contribuir a un mayor impacto de las remesas en el desarrollo rural, el -rograma de %esarrollo del $ector &gropecuario del Estado de Zacatecas considera seguir fomentando la participacin de los programas gubernamentales en el programa A " B, para que adems de invertir en infraestructura bsica como caminos, escuelas, iglesias, salones, lienzos charros y otras, !sta inversin pueda participar en proyectos productivos que generen oportunidades de negocio y nuevas alternativas de empleo. & partir de los ejes de desarrollo, para contribuir a la solucin de los problemas del campo en congruencia con el -E%, el (obierno de Zacatecas se propone incrementar el capital humano, el social, el fsico y el econmico en el sector rural, y para ello se contempla la coordinacin interinstitucional entre sectores como el agropecuario, el econmico, el educativo, salud y turismo, entre otros, de tal manera que la actuacin coherente de las distintas dependencias permita llevar a cabo las estrategias de, *rganizacin y participacin de la sociedad rural= onservacin de los recursos naturales= 0nvestigacin y desarrollo tecnolgico= &groindustria= )econversin y mayor
eficiencia productiva en el campo de Zacatecas= &brir los mercados a los productores zacatecanos= /inanciamiento para el desarrollo rural= 1ejora del capital humano= %esarrollo empresarial= %esarrollo integral de la mujer rural= %esarrollo de grupos prioritarios= /omento a las actividades no agropecuarias en el medio rural= e 0nfraestructura estrat!gica para el desarrollo rural. -ara concretar las estrategias anteriores, este programa sectorial contempla la ejecucin de catorce programas, dirigidos a ejidos, comunidades, peque@os propietarios y zonas prioritarias, donde se encuentran los productores, las mujeres y los jvenes del medio rural, quienes con su iniciativa y esfuerzo diario, harn posible el logro de los objetivos de desarrollo y mejorar su nivel de vida.
2. VISIN DEL SECTOR RURAL
-ara el 7CBC la poblacin del sector rural en Zacatecas tendr una mejor calidad de vida, mediante el acceso a mayores satisfactores de sus necesidades bsicas. $e tendrn organizaciones consolidadas participando conjuntamente con el gobierno, en la definicin de polticas que permiten la generacin de empleo y un desarrollo econmico dinmico, de tal manera que se tenga mayor arraigo a la tierra y una asignacin transparente de los recursos.
#a actividad productiva ser diversificada, con valor agregado y de acuerdo a la vocacin de los ecosistemas, permitiendo a los productores participar activamente en los canales de comercializacin de mercados locales, nacional e internacional, con una arraigada cultura de calidad y cuidado de los recursos naturales.
#a competitividad del sector rural se habr mejorado porque se incrementa el capital humano y el social. $e cuenta con un sistema estatal de capacitacin, asistencia t!cnica, investigacin y desarrollo tecnolgico pertinente a las necesidades del sector= as mismo, se habr construido la infraestructura estrat!gica y los mecanismos de acceso al financiamiento, que permitan a los habitantes del medio rural afrontar los retos que plantea un mundo dinmico y complejo.
3. MISIN DEL SECTOR RURAL
/omentar el uso racional de los recursos naturales, mejorar los sistemas productivos, diversificar la produccin y generar empleo para los hombres y las mujeres del medio rural. $atisfacer las necesidades de alimento de la poblacin mediante la oferta de productos con valor agregado, inocuos y convenientes para la salud. -ropiciar una comercializacin de los productos rurales ms eficiente a efecto de que el productor primario obtenga un porcentaje mayor del precio de venta final de sus productos. %esarrollar el capital humano del sector, respetando sus valores y dignidad como personas. %esarrollar el capital social, en la cultura, tradiciones y costumbres de las comunidades, buscando un desarrollo regional ms equitativo. %esarrollar el capital fsico en infraestructura estrat!gica que permita ser competitivos en la economa local y global. /omentar y aprovechar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en apoyo a la productividad, rentabilidad, competitividad y sustentabilidad del sector y de los servicios ambientales que genera. -ropiciar el uso eficiente y eficaz de los recursos presupuestales.
4. DIAGNSTICO DEL SECTOR RURAL
4.1. ASPECTOS ECONMICOS Y DEMOGRAFICOS En el Estado de Zacatecas habitan poco ms de un milln trescientos mil habitantes, de los cuales el 9EF se ubican en poblaciones de menos de 7,9CC habitantes caracterizadas como rurales. %el total de la poblacin el 8>.AF son hombres y el restante 9B.EF son mujeres. #a principal actividad econmica se da en el sector primario con un aporte promedio al -0? estatal del 78F, mientras que la minera contribuye con el A.EF, la industria con 9F y en el sector comercio, restaurantes y hoteles se mantiene una participacin del B9F del -0? estatal.
AC.CC 79.CC
% del PIB
7C.CC B9.CC BC.CC 9.CC C.CC BDDA BDD8 BDD9 -rimario BDD: BDDE 1inera Electricidad $ervicios /in. BDD> BDDD 7CCC 0ndustria omercio $ervicios om. 7CCB 7CC7
3n indicador
onstruccion 2ransporte
macro de la
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importancia del sector agropecuario se observa en la grfica anterior, de donde se puede decir que a pesar de las crisis econmicas ocurridas en 1!"ico y en el 1undo, la inversin gubernamental destinada al campo de Zacatecas y el esfuerzo de los hombres y las mujeres del sector rural, han permitido mantener el nivel de participacin econmica del sector rural en niveles ms o menos constantes durante los <ltimos a@os. $in embargo, la productividad del sector agropecuario esta por debajo de la media nacional en varias ramas productivas y enfrenta serias dificultades para ser competitivo ante pases con mejor tecnologa, subsidios y climas. %e acuerdo al
Condicin en el Trabajo
enso de -oblacin 7CCC, Zacatecas
tiene una -E& de A9>,88D habitantes, de los cuales EA,B7: trabajan en el sector primario, D8,8:7 lo hacen en el sector secundario y BE8,DE> personas se dedican al sector terciario. #a poblacin econmicamente inactiva asciende a 9D8,B>C.
B>>,BBD, 9AF
97,7B>, B9F
EE,EEC, 77F A9,97B, BCF
En cuanto a la condicin para el trabajo la grfica muestra que predominan los empleados u obreros, seguido en importancia por los que trabajan por su cuenta y los que tienen un negocio. Es de llamar la
Empleado
Gornalero
-or su cuenta
-atron
atencin que solo el BCF de la -E& tenga una
condicin de jornalero, porque eso es reflejo de la migracin que conlleva una escasez de mano de obra para las actividades del campo. El BB.8BF de los que trabajan perciben un ingreso menor de un salario mnimo, el A7.ADF ms de uno y menos de dos salarios mnimos y el 7:.7AF reciben ms de dos pero menos de tres salarios. Esto
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tambi!n e"plica en parte, porqu! muchos de los habitantes de Zacatecas salen en b<squeda de mejores condiciones de empleo.
En t!rminos de crecimiento poblacional, para el a@o 7CCC Zacatecas registr un saldo migratorio entre ;7D.9 y ;AB.AF, haciendo figurar al estado como uno de los principales e"pulsores de mano de obra y receptores de remesas de dlares para las familias zacatecanas. El Estado cuenta con 8,>>7 localidades, de las cuales A,9:C 'E7.D7F+ corresponden a localidades de entre B y DD habitantes, DC> 'B>.9DF+ a comunidades de BCC a 8DD habitantes, 7C: '8.87F+ de 9CC a DDD habitantes y el restante '8.CAF+ a localidades con ms de B,CCC habitantes, lo que denota que la poblacin de Zacatecas es rural y se encuentra esparcida en peque@as c!lulas de poca poblacin. En una escala del uno al siete en nivel de bienestar, Zacatecas tiene un nivel tres, denotando que debe trabajarse ms para elevar la calidad de vida de sus habitantes. %e acuerdo con el $istema .acional de 0nformacin 1unicipal, el grado de marginacin en Zacatecas para el a@o 7CCC fue de C.7D>, colocndose en el n<mero doce a nivel nacional, con un ndice de marginacin alto. %el mismo modo, se cuenta con un grado de desarrollo humano medio alto, con un ndice de C.E98. 4.2. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS En la entidad se tiene una superficie de E,9C8 millones de hectreas, de las cuales el :>F son agostaderos naturales dedicados a la e"plotacin pecuaria, 7CF a la agricultura, D.8F a actividades forestales y el 7.:F restante, son reas improductivas o estn destinadas a los asentamientos urbanos.
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Agricultura #a superficie dedicada a la agricultura es de B.9B millones de hectreas, de las cuales el >>F es de temporal con cultivos predominantes como frijol, maz y avena forrajera, adems de nopal tunero y durazno como cultivos frutcolas. -or otro lado, el B7F de la tierra agrcola cuenta con riego, donde se cultiva principalmente frijol, maz, chile, cebolla, tomatillo, zanahoria y jitomate, adems de alfalfa, guayabo, durazno, vid y praderas. &pro"imadamente 7C mil hectreas son regadas con el agua captada por B79 presas y unas B7C mil hectreas se abastecen de un poco ms de EECC pozos y 7CC norias de bajo gasto. En ambos casos, el fin es la produccin de alimentos para el autoconsumo, y en menor proporcin, la obtencin de materias primas para la industria. Cultivo !" i#o El maz y el frijol representan los cultivos de mayor importancia. Guntos cubren el >: por ciento de la superficie y generan el 8E por ciento del valor total de la produccin agrcola= sin embargo, los rendimientos promedio estn por debajo de la media nacional, como consecuencia de deficiencias ambientales y tecnolgicas.
1az -raderas &gave (. bovino 1az /orrajes (uayaba .opal verdura &gave (anado bovino 1az &vena f. -raderas %urazno (anado bovino (anado ovino /rijol, maz &vena f. hile seco hile verde %urazno 5id *r!gano ?osque (anado bovino /rijol, maz &vena f. hile verde %urazno *r!gano (anado ovino /rijol, maz &vena f. ebada g. ebolla hile seco Zanahoria 1az &vena f. andelilla (. caprino
/rijol, maz &vena f. hile seco 2omatillo 5id &gave *vino;caprino
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-or tratarse de cultivos ligados a la dieta del me"icano y a sus sistemas de produccin orientados al autoconsumo, el frijol y maz tienen grandes similitudes en cuanto a tipo y grado de adopcin de avances tecnolgicos. En Zacatecas se considera que apenas el 7C por ciento en promedio se produce a partir de variedades mejoradas. El manejo del cultivo es semi mecanizado, con labranza mecnica para las labores de preparacin del suelo y con aplicacin de insumos en siembras de riego. #a fertilizacin es en base a frmulas gen!ricas socializadas por el 0.0/&- desde hace ya varias d!cadas. -or la ausencia de asesora t!cnica y capacitacin especializada, el control de plagas y enfermedades obedece ms bien a recomendaciones de las casas comerciales. Fo$$%&' El sector rural de Zacatecas es por tradicin pecuario, por lo que para complementar la falta de alimento en los agostaderos naturales, la produccin de forrajes tienen una participacin importante. #os principales cultivos son la avena, alfalfa, sorgo, cebada y praderas artificiales. Guntos cubren el :.: por ciento de la superficie estatal y aportan un poco ms del B: por ciento del valor de la produccin total. #os sistemas de produccin son tradicionales y el destino del producto es bsicamente para el autoconsumo. (o$t%li)% )especto a los cultivos hortcolas, donde se encuentran entre otros el chile, ajo, cebolla, zanahoria y jitomate, se establecen anualmente un poco ms del A.8 por ciento en superficie y juntos contribuyen con ms del 7E por ciento del valor total de la produccin agrcola. on e"cepcin del jitomate, que en los <ltimos a@os la mayor parte de la produccin se esta generando en invernaderos, el resto se trata de cultivos a cielo abierto que generan un dinamismo econmico muy importante por los insumos y la mano de obra que demandan en los procesos productivos.
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%esde el punto de vista de adopcin tecnolgica, estas especies se cultivan sin el aprovechamiento de tecnologas generadas, como sucede con la mayora de los productores de chile y ajo que utilizan semilla de la cosecha anterior, erosionada gen!ticamente, y las prcticas de cultivo son ms bien de tipo tradicional= la aplicacin de insumos y control de organismos da@inos obedece a recetas gen!ricas, sin anlisis de suelo, agua y muestreos de plagas y enfermedades que soporten t!cnicamente las recomendaciones. &simismo, se desconoce el uso de prcticas de conservacin del suelo y el nivel de eficiencia en el manejo del agua de riego esta por debajo del :C por ciento. F$ut%l' )especto a los cultivos frutcolas, los de mayor importancia son el durazno, guayabo, nopal tunero y vid. Estos tienen una participacin del A.E por ciento en superficie y generan el BB por ciento del valor de la produccin agrcola total. En cuanto a los sistemas de produccin, cerca del DC por ciento de la superficie se e"plota bajo condiciones de temporal= el origen de las plantaciones es a base de materiales yHo semillas criollas. El sistema de manejo es de tipo tradicional, en base a criterios propios o copiando las innovaciones de los mismos productores. Niv'l t'#*ol+,i#o -' l% %,$i#ultu$% En cuanto al nivel tecnolgico, en la agricultura zacatecana se cuenta con los niveles bajo, mediano, alto y muy alto 'tecnologa de punta+. En la agricultura de temporal, dependiendo del cultivo y del a@o, el nivel tecnolgico utilizado es de medio a bajo. &qu, apenas un 7CF de los productores aplica uno o ms de los componentes tecnolgicos 'semilla mejorada, planta, fertilizante, agroqumicos, etc.+, el >CF restante sigue utilizando prcticas tradicionales sin aplicacin de insumos. Esto determina por si mismo rendimientos medios por debajo de la media nacional, lo que mantiene a estas reas en condicin de agricultura de subsistencia. #o que plantea el reto de generar tecnologa accesible a este tipo de productores para no dejarlos al margen del desarrollo.
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En reas de riego por su parte, el nivel tecnolgico es de medio a alto, a base de semillas mejoradas para algunos cultivos, con aplicacin de insumos como fertilizantes, aunque en muchos casos se sustenten en recetas gen!ricas y desfasadas del avance tecnolgico, uso de agroqumicos para el control de plagas y enfermedades y, para algunos cultivos hortcolas, se cuenta con asesora t!cnica brindada por casas comerciales. En los <ltimos a@os, con apoyo del gobierno, se ha introducido tecnologa de punta para la produccin de jitomate en invernaderos, de los que se tienen ya apro"imadamente 8C hectreas. -or otro lado, tanto en la agricultura de riego como en la de temporal, los sistemas de produccin son de naturaleza e"tractiva, ya que los productores no realizan prcticas de preservacin, conservacin yHo manejo racional del recurso, lo que ha generado en los suelos un deterioro permanente de la capa arable y por consecuencia, una reduccin natural de los rendimientos de los cultivos. En promedio se estima una p!rdida de suelo de A: ton por hectrea por a@o. -ara mantener los niveles de produccin, los productores han tenido que aumentar las dosis de fertilizacin= sin embargo, con las mismas prcticas ineficientes en la aplicacin de riegos, lo que incrementa significativamente los costos de produccin. En reas de riego por bombeo, despu!s de A o 8 d!cadas de haber abierto las principales zonas de riego, los niveles freticos se han abatido hasta en un B9C por ciento, repercutiendo en elevados costos de bombeo, situacin que agrava los costos de produccin. En cuanto a los cultivos frutcolas tres son los problemas mayores, la baja calidad gen!tica de los cultivares, reflejada en bajos niveles de produccin y perodos de cosecha cortos, de septiembre a octubre= el bajo nivel tecnolgico utilizado en el manejo y conduccin de las huertas, y la presencia de heladas tardas que llagan a da@ar la floracin y por lo tanto los rendimientos. En el caso de los cultivos hortcolas, los problemas ms relevantes son la falta de planeacin para el establecimiento de estos cultivos, que por sobre abasto, en varios a@os han provocado la
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cada de los precios. &simismo, la falta de laboratorios para el anlisis de suelo, agua y planta, limitan sobremanera la emisin de recetas t!cnicas para la aplicacin en cantidad y oportunidad de los fertilizantes. El problema de mayor importancia en la agricultura es la comercializacin de los productos, ya que en su mayora se negocian en lo individual, a granel, a pie de parcela y a trav!s de intermediarios, lo que reduce considerablemente la capacidad de negociacin de los productores, quienes reciben precios bajos con relacin al que paga el consumidor final. &simismo, la falta de infraestructura para dar valor agregado a los productos aumenta la presin para la comercializacin de productos perecederos, reduciendo los mrgenes de negociacin y por consecuencia, las e"pectativas de ingreso de los productores. #o mismo para otros productos, que al venderse como materia prima, reducen la oportunidad de generar otras fuentes de empleo rural. #os anteriores son problemas que persisten debido al arraigo de una cultura e"tractiva y desordenada, complementada por una desarticulacin de las instancias responsables de la planeacin, la educacin y el apoyo t!cnico, adems de la falta de corresponsabilidad de los propios productores. En general, el aislamiento y la individualidad de los productores, es alimentada por la ausencia casi total de agentes de cambio que promuevan la organizacin rural, brinden asesora t!cnica y acompa@en en la comercializacin de los productos. Ganadera En cuanto a la ganadera, Zacatecas tiene un inventario que rebasa los dos millones de cabezas de ganado mayor y menor, siendo el ganado bovino y caprino los ms importantes, seguidos del ovino y porcino. En cuanto al subsector avcola se cuenta con casi B.> millones de cabezas incluidas las aves para carne, huevo y guajolote.
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!ovi*o )especto al ganado bovino, en Zacatecas e"isten cerca de B milln de cabezas, conformado por hatos de razas continentales, inglesas, cebunas y sus cruzas, predominando el encaste con ceb<. E"iste tambi!n una cantidad importante de hatos de las razas 4olstein y $uizo &mericano, especializadas en la produccin de leche. #a ganadera bovina se maneja bajo cuatro sistemas de produccin, %oble -ropsito, 5aca;?ecerro, (anado -uro o de )egistro y, (anado #echero. &l primero corresponde cerca del >C por ciento de la ganadera y se caracteriza por ser de medio a bajo nivel tecnolgico, con orde@a estacional durante la !poca de lluvias. El ganado apacenta en los agostaderos naturales sin prcticas de manejo productivo yHo reproductivo= con bajo suministro de sales minerales y con estatus sanitario bajo. 2iene una taza de e"traccin muy baja, del AC a 8C por ciento. &l $istema 5aca;?ecerro corresponde un A por ciento de la ganadera estatal, cuyos ganaderos disponen de hatos por arriba de los BCC vientres, con diferentes niveles tecnolgicos y donde su principal producto son los becerros al destete, que se destinan a la e"portacin o a centros engordadores del pas. En cuanto al $istema de (anado -uro se tiene apro"imadamente un 7 por ciento de los ganaderos del Estado, con diferentes tama@os de hato. $e caracterizan por ser productores de alto nivel tecnolgico, cuya finalidad es producir ganado puro de registro para abastecer las necesidades de sementales y vientres en los hatos locales. -or ultimo, al $istema #echero corresponde el B9 por ciento de la ganadera estatal y funciona bajo condiciones intensivas, con niveles de medio a alto grado de tecnificacin. El problema principal de los ?ovinos es la omercializacin, la cual generalmente se realiza en forma aislada o independiente. El producto comercial es el ganado en pie, el cual pasa a trav!s de los intermediarios o introductores
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al rastro o a los corrales de engorda para posteriormente ir al sacrificio. 3n problema mayor de este esquema es la venta de vaquillas de alta calidad gen!tica para el sacrificio, debido a la necesidad de mantener el equilibrio entre el tama@o del hato y la superficie del agostadero. %urante el <ltimo a@o pudo venderse tambi!n becerro para e"portacin, sin embargo, a un nivel insignificante. #a comercializacin de la leche sigue el mismo esquema de venta a trav!s de intermediarios. #a capacidad de transformacin en productos como queso, crema y otros subproductos es incipiente. &l Estado sigue entrando leche y derivados de otras entidades federativas para satisfacer la demanda, como sucede con la leche envasada, las cremas y ciertos yogurts, que se encuentran prcticamente en todos los centros comerciales y tiendas de abarrotes importantes. *tro problema mayor de la ganadera es la p!rdida permanente de los agostaderos por la sobre carga animal o el e"cesivo tiempo de apacentamiento. #a cultura del aprovechamiento de los recursos naturales es e"tractiva, por lo tanto se desconoce el uso de prcticas de conservacin y manejo de los agostaderos. %e manera general, la problemtica se resume en una baja calidad gen!tica de los hatos ganaderos, infraestructura pecuaria deficiente, el sobre pastoreo en agostaderos, insuficiente produccin de sementales puros en el estado y problemas de comercializacin. %e hecho Zacatecas es superado en la e"portacin de bovino en pie por estados vecinos como oahuila, hihuahua y %urango. En cuanto a produccin de carne de bovino en canal Zacatecas slo contribuye con el AF de la produccin nacional, mientras que en la carne de caprino y ovinos la contribucin es del :F. Esto plantea la posibilidad de que el estado mejore sus instalaciones de rastros 20/ para producir carnes en cortes que demanda el consumidor final y as contribuir a disminuir el d!ficit comercial pecuario que tiene el pas.
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3no de los rubros ms fuertes de importacin es la carne deshuesada fresca y congelada, indicando una oportunidad de mercado para que los ganaderos zacatecanos den un procesamiento mayor al sacrificio del ganado y no solo vender becerros para engorda que luego se compran en carne para consumo. A.i#ultu$% #a produccin de miel de abeja es importante para Zacatecas como un producto muy apreciado en el mercado nacional e internacional, contando actualmente con ms de 8C mil colmenas en produccin, las cuales viven en continuo movimiento siguiendo la floracin estacional en las diferentes regiones agro climticas de la entidad. El producto comercial es la miel en penca o derretida, que se vende como producto gen!rico sin identidad. El destino principal de la produccin es hacia las ciudades ms grandes del pas y del e"tranjero, pero a trav!s de coyotes o intermediarios que cuentan con infraestructura para embasado especial y colocando una etiqueta de identidad, con lo que obtienen los mejores beneficios de esta actividad productiva. #os productores apcolas se encuentran en la fase de integracin en organizaciones rurales para enfrentar la llegada de apicultores invasores que vienen de otros estados de la )ep<blica, por las ventajas de encontrar miel de mejor calidad dada la menor cantidad de agroqumicos en el ambiente, producto de fumigaciones a los cultivos agrcolas. A#ui#ultu$% #a acuicultura representa otra de las actividades econmicas del Estado y que resulta en grandes beneficios para las familias que viven cerca o tienen derechos sobre los embalses, cuerpos de agua y corrientes de agua permanentes. #a actividad principal es la pesca y el destino del producto es para autoconsumo y venta a restaurantes locales. &ctualmente se considera una produccin estimada de 7 mil toneladas de las especies de arpa, 1ojarra;2ilapia,
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?agre y #obina. &nualmente se estn realizando siembras de peces en sitios estrat!gicos= sin embargo, se desconocen prcticas para la alimentacin y manejo, lo que repercute en bajos niveles de productividad. #a cosecha se realiza en forma aislada, sin organizacin. &ctualmente e"iste un inventario de 779 embarcaciones r<sticas con rendimientos bajos. Forestal En el rea forestal, las principales actividades productivas comprenden el aprovechamiento de especies maderables como el pino, encino, madro@o y mezquite= y especies no maderables como el or!gano, lechuguilla, candelilla y maguey silvestre. %e las primeras se generan en promedio un poco ms de EC mil metros c<bicos y los consumidores principales son locales. El producto comercial es la madera aserrada y el destino la fabrica de muebles, rejas o cajas fruteras y la industria de la construccin. El problema principal de esta actividad econmica es la sobre e"plotacin y la falta de prcticas de reforestacin yHo manejo t!cnico de los aprovechamientos. -or otra parte, no e"isten talleres artesanales o industrias para el aprovechamiento de los subproductos. En cuanto a las especies no maderables, la e"plotacin del maguey mezcalero, or!gano y la lechuguilla para la produccin del i"tle, representa opciones de ingreso econmico para familias que habitan en la zonas alejadas de sierras y semidesierto. %el primero se cosechan un poco ms de : mil toneladas para la produccin del mezcal= del segundo se colectan en promedio un poco ms de 7CC toneladas y se comercializa a trav!s de intermediarios hacia otras entidades de la )ep<blica, donde es aprovechado como condimento en la industria de alimentos. En las tres especies de planta, el sistema de produccin es e"tractivo sin un manejo racional del recurso.
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4.3. FACTORES LIMITANTES #as tres actividades primarias mencionadas 'agricultura, ganadera y forestal+ ven limitado su desarrollo por factores que ponen en peligro la sustenibilidad del sector agropecuario y que pueden agruparse en cuatro categoras, los ecogeogrficos, los econmicos, tecnolgicos y los socioculturales.
En cuanto a los factores ecogeogrficos puede decirse que Zacatecas por localizarse en la zona del altiplano, tiene un clima semirido con una precipitacin promedio anual cercana a los 9CC mm, de tal manera que la agricultura de temporal esta limitada por este factor, pero la de riego se ve igualmente mermada porque con la lluvia insuficiente las presas no se llenan y los acuferos se van agotando con el consecuente alto costo para e"traer el agua del subsuelo. & esto se agrega el hecho de que todas las cuencas de Zacatecas transfieren agua a las entidades vecinas, sin un esquema claro de compensaciones para el estado donante. #o anterior afecta tambi!n a la poblacin urbana porque se torna cada vez ms costoso abastecer de agua potable a las poblaciones y a la industria. #a ganadera se ve afectada por la carencia de alimento en los agostaderos y los altos costos de produccin de los forrajes bajo el sistema de riego. $ituacin similar sufre la vegetacin natural y la fauna silvestre, que al no haber suficiente lluvia se detiene su ritmo de crecimiento. #a temperatura media anual permite el desarrollo de cultivos de clima templado en la mayora del estado y solo en la regin sur de los ca@ones se pueden desarrollar cultivos tropicales como la guayaba y otros que no se han e"tendido en su superficie plantada= sin embargo, las granizadas y las heladas son otros factores climticos que afectan el desarrollo del campo, agregando niveles de riesgo a la produccin primaria. En cuanto a la erosin del suelo, puede decirse que el Estado tiene mayor potencial de erosin hdrica en la regin de los ca@ones y la elica se presenta con mayor intensidad en el centro y norte de la entidad..
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#luvia, mm
I ACC ACC J 8CC 8CC J 9CC 9CC J :CC :CC J ECC K ECC
&cuferos
$obre e"plotado $ub e"plotado
En cuanto a las limitantes econmicas, Zacatecas es un estado cuyo ingreso fiscal es bajo dado el n<mero reducido de empresas y el predominio del sector primario, lo que lo hace depender en buena medida de las aportaciones de
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recursos federales. Esto entre otras cosas, ha propiciado que se carezca de suficiente infraestructura estrat!gica como carreteras, presas, parques industriales, hospitales, escuelas, universidades, instalaciones de almacenamiento y comercializacin. #a agroindustria se encuentra en una etapa incipiente, ya que el valor agregado que requieren los productos se ve limitado por la falta de capital de trabajo y lo inaccesible que se torna el cr!dito= las empresas que e"isten son peque@as o la capacidad instalada no se usa en su totalidad redundando en altos costos de produccin. El abasto de materia prima es estacional porque no se cuenta con centros de almacenamiento que permitan producir todo el a@o. #a falta de acompa@amiento especializado en ingeniera de procesos, administracin y mercadotecnia, hace que la agroindustria sea vulnerable a la competencia y a las variaciones del mercado. on la globalizacin econmica se da el libre flujo de mercancas y de medios de produccin, de tal manera que unas cuantas empresas agroindustriales y las cadenas multinacionales de supermercados, definen las reglas del juego en las cadenas agroalimentarias, dejando con poco poder de negociacin a los peque@os y medianos productores agropecuarios, quienes terminan por vender sus cosechas a los primeros eslabones de la cadena a un precio muy bajo. -ara el 7CC> el 2# abre totalmente las fronteras para la importacin de frijol y maz, poniendo en riesgo la viabilidad de los productores zacatecanos dedicados a estos cultivos, quienes se enfrentan a barreras no arancelarias en el comercio internacional y en desventaja con los agricultores de los pases socios que reciben apoyos importantes. En este mismo sentido la fruticultura y horticultura de Zacatecas tambi!n se ve amenazada por la importacin de productos desde pases como hile y hina. #as limitantes tecnolgicas que tiene el sector agropecuario pueden resumirse en el bajo uso de semillas mejoradas, insuficientes sistemas de riego presurizado, falta de equipo adecuado para labranza de conservacin y cosecha eficiente, ganado de calidad gen!tica pobre e insuficiente infraestructura para procesar los productos del campo a
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niveles que necesita el consumidor final. -or otra parte, la tecnologa generada en los centros de investigacin no siempre es adecuada o accesible para los productores y con frecuencia no se tienen los recursos suficientes para hacer investigacin y desarrollo tecnolgico. #a capacitacin y asesora t!cnica no son suficientes o de la calidad requerida, poniendo de manifiesto las limitaciones de los productores para adoptar nuevas tecnologas como labranza de conservacin, hidropona, mejores sistemas de riego, semillas mejoradas, agricultura orgnica, procesamiento, almacenamiento y t!cnicas de mercadeo. #as limitantes socioculturales del desarrollo agropecuario pueden resumirse en aspectos tales como, organizaciones de productores no consolidadas que solo se crean para recibir apoyos, pero que no logran estructurar un plan de negocio con visin de futuro e independiente de los cambios gubernamentales. El bajo empoderamiento de la sociedad para la definicin de problemas y estrategias de solucin a<n es marcado en el medio rural y se siguen arrastrando inercias de paternalismo. /alta seguir trabajando en el desarrollo de instituciones eficientes en la atencin de los problemas, actualizar leyes que den competitividad al sector agropecuario y elaborar reglas claras para la aplicacin de los recursos.
En el caso de ejidos y comunidades agrarias la problemtica social se vuelve ms compleja por lo limitado de recursos econmicos de los habitantes y a las dificultades de manejar recursos comunes, donde todos quieren e"plotarlos pero pocos estn dispuestos a cuidarlos. En este sentido es prioritario llevar a cabo el ordenamiento y regularizacin de la propiedad rural y la procuracin eficaz de justicia agraria, con miras a brindar a la poblacin el pleno ejercicio de sus derechos de propiedad sobre la tierra, donde todos los sujetos agrarios est!n capacitados para organizarse, asociarse y aprovechar las oportunidades que implica la certeza jurdica en el medio agrario.
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4.4. ANALISIS FODA DEL SECTOR AGROPECUARIO EN /ACATECAS Fortale as! /B. 1s de 9 millones de hectreas de agostaderos naturales, EC9 mil has de bosque, ms de B milln de hectreas de tierra agrcola con potencial= diversos sistemas monta@osos de inter!s turstico= ros y corrientes de agua permanentes= en algunas regiones con variedad de agro climas para la diversificacin productiva. /7. B79 presas, E,ECC pozos profundos, carreteras y caminos principales pavimentados, BC7 bodegas rurales= 77,CCC 2ractores equipados con sus implementos. /A. E"periencia de los productores en la produccin primaria. -rincipal Entidad productora de varios productos de demanda nacional. E"iste tecnologa avanzada, de altos rendimientos para la produccin intensiva. /8. E"iste abundante materia prima para la agroindustria de alimentos, adems de otras con fines artesanales. $e conocen algunos procesos agroindustriales a nivel artesanal. /9. E"isten instituciones acad!micas, de investigacin y dependencias gubernamentales, para apoyar los aspectos econmicos, sociales, de salud, educacin, generacin de tecnologa y financiamiento. /:. &rraigo del campesino a las tradiciones regionales. 2erquedad de muchos por seguir sembrando la tierra a pesar de la incertidumbre de las lluvias del temporal. /E. 4ay organizacin rural en proceso de consolidacin para los sistemas producto de mayor importancia en la Entidad. "ebilidades! %B. 1s del E9F del territorio con clima rido y semirido. El >CF de la agricultura es de temporal con lluvias escasas y mal distribuidas. -resencia de heladas tardas que afectan significativamente la fruticultura. %7. -!rdida permanente de los recursos naturales, agua, suelo y planta, por la sobre e"plotacin y mal manejo.
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%A. 0nsuficiente infraestructura para el uso y manejo eficiente yHo racional del recurso natural. Equipos de bombeo en mal estado. ?odegas rurales en manos de organizaciones viciadas. 1aquinaria agrcola sin respaldo gubernamental para reparaciones mayores. %8. /alta de visin empresarial de los productores. $e carece de una cultura de organizacin, planeacin y administracin de las actividades productivas en funcin del mercado y se act<a ms bien por lo que se ha hecho durante a@os. %9. /alta infraestructura para el acopio, transformacin y comercializacin de productos. #os pocos productores que procesan sus cosechas trabajan desarticulados de la cadena productiva. #os productos son gen!ricos y se comercializan sin diferenciacin de calidad, presentacin y precio. %:. E"iste una desarticulacin casi total entre las dependencias del $ector. ada una trabaja para comprometer su recurso sin buscar esquemas de coordinacin yHo complementacin. #imitados recursos econmicos, insuficiencia de personal, deficiente planeacin, normatividad rgida, aplicacin de recursos e"temporneos e imagen institucional deteriorada. %E. #a diversificacin productiva promovida no ha resultado en beneficios que generen alternativas efectivas en el cambio del patrn de actividades productivas. %>. /alta de apoyos e informacin para la comercializacin. /alta de conocimientos en mercadotecnia. %D. %esconocimiento de innovaciones tecnolgicas y no siempre e"iste la tecnologa apropiada y apropiable para los productores de bajos ingresos. /altan acciones de transferencia de tecnologa efectiva. #os esquemas actuales de asesora t!cnica, capacitacin y acompa@amiento t!cnico son ineficaces. %BC. El >CF de la superficie productiva es ejidal, con limitaciones para participar en apoyos financieros. #a tierra es el <nico patrimonio de muchos campesinos y no se atreven a ceder los derechos a hijos o herederos con capacidad productiva por temor de ser abandonados a su suerte.
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%BB. #a organizacin econmica generada es solo para obtener apoyos. .o hay integracin en la cadena productiva. %B7. %ifcil acceso al cr!dito.
arecen de proyectos productivos propios.
%BA. #os actuales lderes sociales en general carecen de visin sobre proyectos estrat!gicos para sus organizaciones. #portunidades! *B. 3na nueva cultura que se esta gestando sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, con actividades diferentes a las de la produccin de alimentos y e"traccin irracional del recurso natural. *7. %isposicin de programas gubernamentales para la inversin, capacitacin, asesora t!cnica, financiamiento rural, modernizacin tecnolgica y equipamiento. *A. E"iste tecnologa probada de alta productividad para ciertas condiciones socioeconmicas de los productores. *8. El mercado local, nacional e internacional, ofrecen oportunidades y nichos que pueden atenderse por los productores zacatecanos mediante una estrategia de innovacin, equipamiento y mercadotecnia. *9. 4ay disposicin de las distintas oficinas y dependencias gubernamentales para iniciar una nueva forma de trabajar en coordinacin y complementacin de esfuerzos. Es posible mejorar la infraestructura y personal calificado. *:. E"iste la posibilidad de instrumentar proyectos productivos de grupos y sociedades econmicas diferentes a las actividades agropecuarias y que no e"igen que todos los socios sean poseedores de tierra. Amena as! &B. -!rdida paulatina de los recursos naturales, abatimiento de los mantos acuferos, erosin de suelos, deterioro de
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los agostaderos y p!rdida de los bosques. &7. $e compite con organizaciones de otras entidades que tienen visin empresarial y mayor competitividad= &A. #a (lobalizacin y libre mercado de los productos agropecuarios, acompa@ados de una invasin de productos agroindustriales de otras regiones del pas y del e"tranjero, que pueden ser sint!ticos yHo alternativos. &8. )educcin de las partidas presupuestales por una mayor competencia por el recurso p<blico para otras necesidades sociales bsicas. &9. 1s del >CF de los campesinos son hombres de ms de :C a@os de vida y no hay esquemas de transferencia de la propiedad del bien que garantice el arraigo familiar. nivel de
?asado en las fortalezas que tiene el campo zacatecano y para aprovechar las oportunidades, las estrategias que se definen para superar las debilidades y enfrentar las amenazas, se relacionan como se indica en el siguiente cuadro.
/B
*B EB
*-*)23.0%&%E$ *7 *A *8 *9 E7
*: E7
&B E9
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&1E.&Z&$ &7 &A &8
&9
/*)2&#EZ&$
/7 /A /8 /9 /: /E %0 %7 %A %8 %9 %: %E %> %D %BC %BB %B7 %BA
EB>
E7 E7 EA E7 E7
E7 E7C E8
E7 E7 EA E7 E7 EB
E: E: E: E8 E: E: E9 EE EB8 E: E7 E9 E:
E: E: E: E: E:
E: E: E: E: E:
E7
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EB E9 E: E7 E8 E> EBC EBB
%E?0#0%&%E$
EB E9 EE E: E7 E8 E> ED EBC
E> EBD E8 EE E: E7 E8 E> ED EBC EB7 EB>
EBC
E8 E> ED EBC
E: E7 E8 ED
EB9
EBC
ED EBC EBB
EB7 E7C EBA
EB7 EB: EBA
EB7 EBA EB9
$strategias EB. -ara aprovechar las reas con potencial productivo para cada una de las diferentes especies de cultivos yHo actividades productivas del $ector, se impulsar la reconversin productiva en base a la rentabilidad econmica. E7. 0mplementar programas de inversin a proyectos productivos con apoyos para la adopcin de nuevas
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tecnologas, capacitacin y acompa@amiento t!cnico. EA. &poyo y fomento a proyectos de acopio, transformacin, comercializacin y articulacin en las cadenas productivas para construir una agroindustria rentable. E8. %ise@ar y operar esquemas de coordinacin interinstitucional para complementar y potencializar los apoyos gubernamentales, realizar acompa@amientos y evaluar resultados. E9. -romover una educacin ambiental para la concientizacin de la importancia del recurso natural, acompa@ado de apoyos para la recuperacin, conservacin y aprovechamiento racional del recurso natural. E:. 0mpulsar el fortalecimiento y la creacin de microempresas rurales para la produccin, transformacin y comercializacin de productos, propiciando el desarrollo de las cadenas productivas con mayor inclusin social. EE. /ortalecer los programas en apoyo a la infraestructura y equipamiento para la captacin y distribucin de agua, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales. E>. /omentar el apoyo a proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico y de soporte t!cnico para la adopcin de nuevas tecnologas. ED. rear un onsejo Estatal para la comercializacin de productos agropecuarios. EBC. %ise@ar e instrumentar modelos ms efectivos para la apacitacin, &sesora 2!cnica y la 2ransferencia de 2ecnologa. EBB. /ortalecer esquemas de apoyo a hijos de campesinos que permitan su arraigo y crear oportunidades para una nueva generacin de productores rurales. EB7. /omentar la consolidacin de la organizacin econmica a trav!s de planes de negocio que les permita el aprovechamiento de los recursos naturales y sus ventajas comparativas, para insertarse con !"ito en los mercados local, nacional e internacional. EBA. (enerar condiciones para inducir el desarrollo de liderazgos con visin empresarial, concientes de los retos que presenta el mercado globalizado EB8. rear y fortalecer los programas para el mantenimiento y rehabilitacin de maquinaria y equipos de bombeo.
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EB9. &poyo y fomento a las iniciativas que permitan el desarrollo de la mujer rural EB:. 0mpulsar el desarrollo de grupos prioritarios EBE. 0mpulso a las actividades no agropecuarias que generan empleo en el medio rural EB>. -otenciar la aplicacin de remesas de migrantes en proyectos productivos EBD. 1ejorar y ampliar la 0nfraestructura de comunicaciones y servicios bsicos E7C. /omentar esquemas de financiamiento accesible al productor
4.0. CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO on base a la problemtica descrita, puede decirse que el desarrollo econmico de las regiones rurales, pone de manifiesto los problemas de competitividad que tienen las empresas agropecuarias, los cuales se resumen en los siguientes aspectos, ?aja productividad por restricciones climticas y tecnolgicas. Elevados costos de produccin por lo caro de los insumos como maquinaria, fertilizantes, energa y mano de obra escasa. .o planean la produccin en funcin del mercado. -oco valor agregado a los productos, oferta estacional y dispersa de microempresas familiares.
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?aja capacidad de negociacin de los productores ante los canales de comercializacin. %esconocen los mercados y no identifican los nichos que pueden atender. -oco o nulo acceso a servicios de calidad de asistencia t!cnica y consultora. ?ajo nivel de capacitacin en productores y t!cnicos. ?aja eficiencia administrativa y empresarial. %ifcil acceso al cr!dito. &lto nivel de riesgo en la produccin.
%e todo lo anterior se puede plantear una conclusin en cuanto a que la actividad primaria ya no puede ser el <nico sustento para las familias rurales, de hecho se estima que la mitad de los ingresos de los hogares proviene de actividades no agropecuarias. #a poblacin rural se est viendo obligada a emigrar y tener mayor contacto con lo urbano, de tal manera que la migracin se convierte en la fuente principal de recursos econmicos que dinamiza la actividad del estado.
#as mujeres y los jvenes son quizs los que ms se incorporan al trabajo no agrcola, lo que trae consigo un cambio en las e"pectativas y patrones de vida, quedando las comunidades rurales ms solas por la falta de empleo y en la actividad primaria es com<n encontrar a los productores de edad ms avanzada. #a mujer rural con mucha frecuencia se queda sola porque el marido y los hijos emigran a otro pas en busca de empleo y ella asume el rol de jefe de familia responsabilizndose de los hijos ms peque@os, pero sin contar con oportunidades para su pleno desarrollo.
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&s entonces, el territorio rural ya no puede ser considerado slo como un espacio donde se llevan a cabo las actividades agropecuarias, sino que es una construccin social compleja donde los factores naturales y econmicos no son los <nicos determinantes del desarrollo. -or ello se requiere promover un desarrollo integral y sustentable, organizando las actividades sociales, econmicas, polticas y culturales, de tal manera que se integren la fuerza de trabajo, los sistemas productivos, la infraestructura estrat!gica y los recursos naturales, mediante polticas diferenciadas acordes a las condiciones de cada regin, pero buscando la competitividad de los pobladores rurales mediante la innovacin, acceso adecuado a la informacin, a la tecnologa, a servicios de gestin empresarial, a la infraestructura y al financiamiento.
0. ESCENARIO DE DESARROLLO DEL SECTOR RURAL
-ara lograr un mejor nivel de vida de los habitantes en el medio rural de Zacatecas, se debe encontrar alternativas productivas que permitan conservar los recursos naturales como el suelo, agua y vegetacin, adoptando gradualmente sistemas;producto para los cuales las condiciones agro ecolgicas son ms propicias y logrando la diversificacin productiva que genere una oferta variada de productos para llegar a diversos mercados. En lo econmico, el reto es impulsar la creacin y desarrollo de empresas que permitan la generacin del tejido
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productivo local, es decir, que los propios habitantes puedan hacer un uso racional de sus recursos. -ara esto el gobierno puede aportar servicios de informacin y asesora t!cnica, crear infraestructura estrat!gica, hacer estudios de mercado y buscar redes de comercializacin con empresas nacionales e internacionales, financiar proyectos o facilitar el acceso al cr!dito a las microempresas nacientes. #os productores deben implementar estrategias para disminuir los riesgos inherentes a la actividad del campo, esto mediante la planeacin estrat!gica de la produccin de acuerdo a lo que demanda el mercado y contando con los seguros contra riesgos climticos, biolgicos y comerciales. on respecto a la tecnologa, el conte"to mundial demanda aumentar la productividad y eficiencia, aprovechar integralmente los productos y subproductos, disminuir costos de produccin y mejorar la logstica mediante la innovacin y difusin de tecnologas. En este aspecto hay que considerar que las tecnologas de punta no siempre son efectivas dada la condicin socioeconmica de la regin, con frecuencia una tecnologa intermedia influye en la productividad en mayor medida y es mas fcilmente adoptada. -ara lograr la reconversin productiva, la capacitacin, asistencia t!cnica, consultora y la vinculacin productor;investigador, son aspectos que deben seguirse trabajando. En lo social, el reto para los productores agropecuarios es consolidar figuras asociativas que les permitan lograr economas de escala y generar ventajas competitivas, adems de las ventajas comparativas que puedan tener por su dotacin de recursos naturales. En cuanto a las instituciones es necesario que cada dependencia estatal y federal elaboren su propio plan estrat!gico, cuidando que la funcin p<blica est! acorde con las estrategias acordadas con la sociedad y no actuar cada quien por su lado= as mismo, llevar un control y seguimiento permanente a los indicadores de impacto y hacer las adecuaciones pertinentes al plan junto con la sociedad y los t!cnicos del medio
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rural. #a descentralizacin, desconcentracin y rendicin de cuentas son aspectos pendientes para lograr que los gobiernos locales tengan una mayor actuacin sobre el combate a la pobreza.
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1. AN2LISIS FODA DE LAS ESTRUCTURAS FUNCIONALES DEL SECTOR
-ara atender los problemas del sector rural e"isten varias instituciones que operan programas, subprogramas y proyectos, entre ellas esta, $E%&()*, $&(&)-&, .&, /0) *, &$E) &, *.&Z&, *.&/*), $E1&).&2, )3 E., 3&Z e 0.0/&-, /0)&, /0.&. 0E)& )3)&#, $E%E$*#, $E, $ 2, $E-, /E, $4 -, 0. &, 0.E(0, )&., /*.&E$, )E/*)1&
&()&)0&, /3.%& 0*. -)*%3 E, 0.13Z&, %0/, -&2)*.&2* %E 0.5E$20(& 06., entre otras. %e manera general se puede establecer el siguiente anlisis /*%&
/ortalezas, #as instituciones orientadas al sector rural cuentan con infraestructura como edificios, transporte, maquinaria y centros de atencin en varias regiones del estado, lo que les permite dar respuesta a los planteamientos de la sociedad, a trav!s de diversos programas enfocados al beneficio social, pero tambi!n orientados al fomento de la organizacin, la produccin, transformacin y comercializacin. En cuanto a investigacin y generacin de tecnologa, en Zacatecas e"isten diversas instituciones cuyo personal est calificado para integrarse a estrategias de desarrollo en coordinacin con los productores y el gobierno.
*portunidades, -ara una mejor respuesta de las instituciones se tiene la oportunidad de planear y dise@ar programas de acuerdo a las particularidades de las regiones, logrando con ello la coordinacin interinstitucional que potencie las acciones, la aplicacin de los recursos y el logro de los objetivos. #a fle"ibilidad de las normas de operacin, la concurrencia oportuna de los recursos, la disminucin de trmites burocrticos, la profesionalizacin de su personal y la participacin cada vez ms activa de la sociedad, son reas de oportunidad que las instituciones deben implementar.
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%ebilidades, #os limitados recursos econmicos que con frecuencia no alcanzan para cubrir la magnitud de los problemas, el insuficiente personal y falta de capacitacin, deficiente planeacin, falta de coordinacin, normatividad rgida, aplicacin de recursos e"temporneos e imagen institucional deteriorada, son las limitantes ms marcadas en el desempe@o institucional.
&menazas, El entorno complejo y competitivo que enfrenta el sector rural de Zacatecas representa una amenaza para las instituciones de fomento, las cuales si no eficientizan sus procesos, pueden registrar p!rdidas de presupuesto y contribuir a la profundizacin de la crisis del campo con el consecuente deterioro social.
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3. E4ES DE DESARROLLO EN EL SECTOR RURAL
& pesar de los problemas que enfrenta el sector rural de Zacatecas, es posible identificar ejes de accin que permitan un desarrollo sustentable de su poblacin y hacer de la entidad un lugar propicio para vivir en el y ser un atractivo para los visitantes. -ara ello el (obierno del Estado adopta e impulsa el enfoque de desarrollo econmico local, entendido este como un esfuerzo Lde abajo hacia arribaM de los actores locales para mejorar los ingresos, las oportunidades de empleo y la calidad de vida de los habitantes. ?ajo este concepto las autoridades locales, el gobierno estatal y el federal, act<an de manera coordinada con organizaciones sociales, empresas, organizaciones comunitarias y voluntarias, agencias de desarrollo y universidades, entre otros, para planear el desarrollo y ejecutar las acciones de fomento. 1ediante el desarrollo econmico local, los habitantes de una localidad act<an como catalizadores del desarrollo haciendo uso de las ideas, energa y compromiso de la poblacin= as mismo, con su accin permiten adaptar las polticas nacionales a las particularidades de cada regin, haciendo la aplicacin de recursos ms eficiente para dinamizar los motores del desarrollo y alcanzar los objetivos de sustentabilidad, empleo, ingreso, seguridad, salud y educacin. -ara el (obierno de Zacatecas las acciones de desarrollo econmico local se enfocarn a la creacin de empleo a trav!s del autoempleo, la creacin de microempresas de mujeres, jvenes y grupos prioritarios. &l mismo tiempo, fomentara la competitividad de empresas e"istentes por medio de la creacin de redes de valor, la innovacin, el desarrollo y difusin tecnolgica, el financiamiento, la promocin comercial y la capacitacin.
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#b je t i&os d e d e sa r r ollo!
Su st e nt a b ilid a d $m p le o% I ng r e so Se g ur id a d Sa lud % $d uca cin
Gob ie r n o!
. unicipa l $st a t a l Fe de ra l
Pla n e st r a t ( g ico d e l t e r r it or io! )e c* + a t u r a le s* In , r a e st r u ct u r a )e cu r so - u m a n o Ca p it a l socia l Ca p it a l , in a n cie r o
. ot or e s o e je s!
Sust e nt a bilida d de los re cursos na t ura le s* " e sa rrollo a grcola " e sa rrollo pe cua rio " e sa rrollo ,ore st a l Act i&ida de s no a grope cua ria s . igra cin
Ag e n cia s d e d e sa r r ollo% 'n i&e r sid a d e s
Pr od u ct or e s% or g a n i a cion e s% e m p r e sa s% m u je r e s% j&e n e s
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-ara lograr lo anterior en Zacatecas, de manera general puede decirse que el desarrollo rural se fundamenta en seis grandes ejes o motores, los recursos naturales, las actividades agrcolas, las pecuarias, las forestales, las actividades no agropecuarias y la migracin= en los cuales pueden quedar enmarcados los proyectos individuales, de las organizaciones, de los sistema;producto y los planes regionales, donde por supuesto puede darse una combinacin sin!rgica entre varios ejes de desarrollo. & continuacin se desglosa cada uno de los ejes estrat!gicos. 3.1. E4E SUSTENTA!ILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES -ara impulsar el desarrollo del sector rural se parte de la realidad que guardan los recursos naturales, es por ello que el gobierno del estado los define como prioridad partiendo de su conservacin y restauracin hasta la utilizacin y aprovechamiento sustentable de los mismos. #a propuesta de desarrollo rural sustentable se fundamenta en la igualdad de oportunidades entre los individuos, para poder acceder a los beneficios que los propios recursos naturales ofrecen, as como al establecimiento de una convivencia sana y armnica en donde no ri@a el uso y aprovechamiento con la conservacin. )ecursos como el agua son elementales en los procesos de produccin de nuestra sociedad, es por eso que es urgente que se incorporen nuevas t!cnicas para hacer uso y conduccin mas eficiente, a la par de generar obras de captacin y conservacin propiciando la recarga de los acuferos. El suelo es otro de los recursos naturales que deben de ser atendidos de manera eficiente y constante, ya que las actividades normales de e"plotacin y el uso desmedido de la maquinaria y los pesticidas, han generado la perdida y empobrecimiento de !ste, haciendo necesaria la utilizacin de altas dosis de fertilizantes aumentando en proporcin los costos de produccin.
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El aire es otro elemento que se debe atender para mantener su pureza, ya que este es tambi!n un medio por el cual los pobladores rurales pueden hacerse de ingresos al prestar este servicio que los pobladores urbanos demandan. #a vegetacin as como la fauna silvestre y el paisaje sern objeto de apoyos e inversiones para que no solo se utilicen como tradicionalmente se hace, sino que se le dote de valores ambientales en donde los due@os y poseedores de este recurso encuentren oportunidades de ingreso y mejores alternativas de vida. 3.2. E4ES PARA EL DESARROLLO AGR5COLA & pesar de las restricciones que enfrenta la produccin en el campo, Zacatecas tiene viabilidad en ciertos sectores, mediante una produccin con adecuado nivel tecnolgico, de financiamiento, agroindustrial y de comercializacin, 3.2.1. Cultivo 6" i#o En regiones con potencial para los cultivos bsicos como el frijol, maz, avena forrajera y cebada, se ejecutarn acciones que permitan aumentar la productividad con paquetes de tecnologa adecuada, se fomentar y apoyar su procesamiento para darles valor agregado y se buscarn los canales de comercializacin ms idneos. En peque@os productores se impulsa la diversificacin productiva para integrar el uso de cultivos bsicos con actividades ms rentables. $e impulsarn cambios en los patrones de cultivo para aquellas regiones con alto ndice de siniestralidad de la produccin, deterioro de los recursos naturales o cuando claramente se registren disfuncionalidades entre lo que se est produciendo y lo que demandan los mercados. %e igual manera se estimularn las alternativas de produccin
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que mejoren la estructura productiva y el uso de los recursos de las regiones. #os cambios tendrn una estrecha correspondencia con el potencial agro;ecolgico de las distintas regiones y con las oportunidades de mercado. 3.2.2. F$ut%l' #a fruticultura representada por tuna, guayaba, durazno y vid, entre otros cultivos, es una actividad que genera una gran cantidad de empleos en el campo, por lo que para mantener este eje de desarrollo es prioridad aumentar la productividad mediante paquetes tecnolgicos que hagan un uso eficiente del agua y los fertilizantes, y paralelamente se fomentar la industrializacin de estos productos en base a la demanda del mercado, adems de impulsar la certificacin orgnica esencialmente de la tuna y el durazno. 2odos estos productos tienen potencial de e"portacin si son elaborados con calidad permitiendo la captacin de divisas que dinamicen la economa local. &dicionalmente se fomentar la validacin de otras especies y variedades para el impulso de una diversificacin productiva en los cultivos perennes. 3.2.3. (o$t%li)% El sector hortcola re<ne a productores de chile, cebolla, zanahoria, jitomate y otros productos, en los cuales para aumentar su competitividad se requiere mejorar los sistemas de riego, invertir en tecnologas de produccin intensiva como los invernaderos donde se ampli! el abanico de productos incluyendo la floricultura y se fomenten los procesos de inocuidad. -aralelamente se vincularn apoyos destinados para la asesora y creacin de infraestructura en la comercializacin de productos en fresco y de aquellos que demanden su procesamiento para la elaboracin de moles, salsas, pigmentos y sazonadores, entre otros.
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3.2.4. Fo$$%&' #os forrajes son el sustento de la ganadera por lo que con el presente programa se realizarn acciones que permitan aumentar la productividad de los forrajes, la recuperacin de los agostaderos y el procesamiento de alimentos balanceados. 3.2.0. A,%v' #a cadena productiva agave;mezcal merece una atencin especial, ya que Zacatecas tiene una ventaja estrat!gica de ser uno de los pocos estados de nuestro pas que puede producir mezcal para todo el mundo, por lo que se debe lograr la planeacin de las plantaciones de agave, los contratos de proveedura, la certificacin del agave orgnico y la calidad del mezcal, aumentar la eficiencia en fbrica y dar un fuerte impulso a la mercadotecnia para posicionar el producto zacatecano, tanto en los mercados nacionales como internacionales, en especial el norteamericano, aprovechando al mercado llamado coloquialmente de la nostalgia.
3.3. E4ES PARA EL DESARROLLO PECUARIO 3.3.1. M%*'&o A-'#u%-o -' A,o t%-'$o $e promover una nueva cultura para la utilizacin adecuada de los agostaderos en donde se privilegie la recuperacin de los pastos y la presencia adecuada de la carga animal. -ara contribuir al desarrollo y manejo adecuado de los agostaderos, se plantea la rehabilitacin yHo recuperacin de !stos aplicando tecnologas probadas sobre sistemas de apacentamiento racional, donde una de las principales
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caractersticas es la adecuacin de la carga animal seg<n la superficie disponible, tambi!n se apoyar el establecimiento de mdulos demostrativos y la ejecucin de talleres de capacitacin sobre manejo racional de agostaderos. 3.3.2. G%*%-o !ovi*o C%$*' 7 L'#8' $e impulsarn los diferentes programas de apoyo hacia la produccin de bovinos carne, como, -)*(&., &#0&.Z& *.20(*, -)* &1-* &-02&#0Z&, entre otros, adems del fortalecimiento del estatus sanitario que a la fecha permite a A9 municipios e"portar becerros, situacin que ocasionar un repunte tanto en los inventarios como en los niveles tecnolgicos de este sistema;producto, sobre todo por la demanda interna y para la e"portacin y principalmente por el incremento en el precio. -ara complementar la cadena productiva se apoyar la instalacin de rastros tipo inspeccin federal '20/+ a fin de finalizar el ganado para su sacrificio con mayores medidas de higiene y cortes de mejor calidad para darle un valor agregado en beneficio de los productores, as como la creacin de centros de subasta que permitan seguridad y mayor ventaja en la comercializacin del ganado. El gobierno del estado ha estado realizando gestiones y convenios con otras dependencias a fin de asegurar la comercializacin de la leche a precios redituables= por lo que seguirn canalizndose apoyos para el incremento de los hatos lecheros, as como para la capitalizacin a trav!s del impulso a la infraestructura y equipamiento de las unidades de produccin lecheras.
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3.3.3. G%*%-o #%.$i*o #%$*' 7 l'#8' 1ediante el apoyo en la adquisicin de este ganado a los ganaderos de Zacatecas se permitir su arraigo en zonas de alta y muy alta marginacin, en donde esta especie compite con mayor ventaja en relacin con otras, representa adems una de las principales fuentes de protenas de origen animal para las familias del sector rural, ya que la carne, leche y sus derivados forman parte importante en su dieta alimentara. $e fortalecer un proyecto integral caprino que permita la e"plotacin comercial y el fortalecimiento de esta cadena productiva con apoyos sustanciales en la produccin, transformacin y comercializacin teniendo en cuenta la capacitacin para el desarrollo de capacidades y potencialidades de los productores y sus familias. 3.3.4. G%*%-o ovi*o onsiderando el gran potencial que representa esta actividad, el (obierno fomentar la capitalizacin a trav!s de la canalizacin de apoyos a la infraestructura y equipamiento de las unidades de produccin, as como la atencin a la sanidad de los hatos, lo que permitir la consolidacin de las organizaciones y el lograr posesionar nuevamente a nuestra entidad en los primeros lugares de produccin a nivel nacional. $e impulsar la produccin de hatos comerciales como de pie de cra a fin de obtener mayores ingresos por unidad productiva con mejores lneas gen!ticas en sementales y ovejas, as como el fomento de la inseminacin artificial y transferencia de embriones. on la participacin conjunta de gobierno y productores se establecern centros de subasta en la b<squeda de mejores precios en la comercializacin del ganado, adems de la operatividad del sistema;producto ovino para el desarrollo de la cadena productiva.
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3.3.0. A.i#ultu$% & fin de generar empleos, diversificar las actividades ganaderas e incorporar a los integrantes de las familias rurales a los procesos productivos y econmicos, se fortalecer a la apicultura a trav!s de acciones para la tecnificacin y transformacin de los productos y subproductos de la colmena, se aprovechara el potencial y condiciones que presenta el estado para la produccin de la miel y sus derivados de mayor calidad e inocuidad, as como el fortalecimiento de la comercializacin y e"portacin, para la obtencin de mayores ingresos. $e elaborar la propuesta de ley apcola para el estado de Zacatecas, a fin de regular dicha actividad y para dar seguridad y proteccin a quienes se dedican a esta noble actividad. 3.3.1. A#u%#ultu$% $e aprovecharn las potencialidades de la acuacultura, como fuente de alimentos de alto contenido protenico, bajo costo y para un mejor uso del recurso agua, en forma armoniosa con las dems actividades productivas en el medio rural. -ara ello, se promovern proyectos de peque@a escala, rehabilitacin de infraestructura hidrulica, asignacin de paquetes tecnolgicos, asistencia t!cnica y cra de peces y otros organismos. 3.4. E4ES PARA EL DESARROLLO FORESTAL 3.4.1. P$o-u#to 9%-'$%6l' #a actividad forestal adems de ser una gran empleadora de mano de obra significa un motor de desarrollo importante para los due@os y poseedores de este recurso, por ello se gestionarn apoyos y acciones que tienen que ver con el control a la deforestacin, los incendios forestales, la sanidad forestal y los servicios ambientales, se apoyara la actividad de los productos maderables para que este preciado recurso no solo se utilice de manera
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sustentable, sino que tambi!n se logren obtener productos con valor agregado.
3.4.2. P$o-u#to *o 9%-'$%6l' $e apoyar la consolidacin de organizacin de productores dedicados a la recoleccin, procesamiento y obtencin de fibras duras, ceras, frutos y especias mediante obras de conservacin de los recursos naturales, el equipamiento y la instrumentacin de planes y proyectos que les permitan mejorar sus procesos productivos y de comercializacin.
3.4.3. S'$vi#io %96i'*t%l' $e fomentar el decreto de las reas naturales protegidas en donde por su alto valor esc!nico, end!mico, de refugio silvestre y de hbitat para las especies que ah se localizan, contribuir al equilibrio ecolgico. $e apoyar la creacin de las unidades de manejo ambiental, propuesta que no solo significa el resguardo de la fauna amenazada, sino que permiten el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, convirti!ndose en oportunidades de empleo e ingreso para el medio rural. Es de suma importancia trabajar en la conservacin de los bosques para aprovechar de manera sustentable los servicios ambientales que proveen al hombre, como la fijacin de carbono, regulacin del clima, la conservacin del suelo, agua y biodiversidad, el paisaje como opcin de recreacin y turismo, entre otros. -or ello, la produccin de plantas forestales en viveros sigue siendo una necesidad, las plantaciones forestales, el combate a incendios, el control de plagas y enfermedades forestales, la vigilancia de talas clandestinas y el apoyo a proyectos de ecoturismo, son prioridades para dar sustentabilidad a los habitantes del estado en cuyas tierras se encuentran estos recursos. 3.0. E4E DE DESARROLLO NO AGROPECUARIO.
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&ctualmente en el medio rural los habitantes estn desarrollando actividades no agropecuarias que les permiten contar con fuentes de empleo y construyen el tejido econmico local. &lgunos de los motores de desarrollo en esta vertiente se dan a continuacin, #os recursos naturales, la fruticultura, las presas, las haciendas, la historia y las costumbres locales, son elementos del paisaje y la cultura que constituyen una base para desarrollar proyectos de turismo rural, donde los habitantes de nuestro estado generen empleo apropindose de ciertos nichos de mercado en hospedaje, comida, artesanas y turismo sustentable, deportivo, de salud, cultural y rural. #os habitantes del medio rural con frecuencia son propietarios o comuneros de recursos minerales y no minerales, como los bancos de arena o de cantera, a partir de los cuales se puede gestar la organizacin de los hombres y mujeres del campo, para iniciar proyectos en la industria e"tractiva con e"plotacin racional de los recursos y producir materiales de construccin y artesanas. #a mejora de la vivienda rural, la seguridad, los servicios de transporte p<blico local, manejo de desperdicios, el reciclamiento de agua, la educacin, la cultura y el deporte, entre otras, son actividades generadoras de empleo que pueden impulsar los gobiernos municipales. El apoyo a la creacin de microempresas como tiendas locales, talleres, tortilleras, panaderas, artesanas, servicios audiovisuales, restaurantes y otros, son tambi!n motores del desarrollo econmico local. #as mujeres y jvenes son un sector de la poblacin prioritario, para que con ciertos incentivos puedan elaborar los planes de negocio que les permitan generar empleo rural en actividades del campo, la agroindustria, el turismo rural, la acuicultura, la floricultura, las artesanas y cualquiera que sea su iniciativa. En la creciente relacin urbano;rural se puede encontrar demandas de la poblacin urbana que se convierten en
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nichos de mercado y pueden ser atendidos por productores del campo. Ejemplo de estas oportunidades son las demandas de insumos para hoteles, restaurantes, hospitales, escuelas, ceresos, centros recreativos y bares. 3.1. LA MIGRACIN COMO E4E DE DESARROLLO -ara Zacatecas es un hecho ineludible que la migracin es el motor de desarrollo ms importante de la economa local. Esto se da directamente a trav!s de las remesas, pero tambi!n indirectamente porque al emigrar disminuyen la presin sobre la e"plotacin de lo recursos e"istentes y adquieren nuevos conocimientos e iniciativas con los cuales pueden regresar a su lugar de origen e incidir en el desarrollo de sus comunidades. &lgunas formas en que la migracin contribuye al desarrollo se mencionan a continuacin, #as remesas de dinero a la familia que se queda en el estado son un ingreso destinado a la alimentacin, vivienda y salud, con lo cual se dinamiza el consumo interno de bienes y servicios, permitiendo la sobre vivencia de peque@as empresas locales. #a inversin conjunta del programa A"B en infraestructura bsica como caminos, escuelas, iglesias, salones, lienzos charros y otras obras, generan empleo en el medio rural. &dicional a lo anterior, las remesas pueden emplearse para invertir en infraestructura productiva que permita dar valor agregado a los productos del campo y de esta manera los paisanos que estn en Estados 3nidos pueden ser socios de estas empresas agroindustriales, que generan empleo a los habitantes que se quedan en su tierra. #os emigrantes tambi!n pueden constituir intermediarios financieros como fideicomisos y fondos de garanta para otorgar cr!ditos a tasas preferenciales a los habitantes del medio rural. on una visin social, los emigrantes pueden contribuir al desarrollo de sus comunidades creando fondos de
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apoyo a plizas de servicios m!dicos mayores, para que los adultos tengan acceso a la atencin m!dica de calidad y sin burocratismo. En el mismo conte"to, las instalaciones y servicios de salud pueden ser coinversiones de los clubes de paisanos para dotar de clnicas y medicinas a las comunidades rurales y ofrecer costos accesibles a la poblacin de las comunidades. &l emigrar las personas llevan consigo sus costumbres y tradiciones, de tal manera que se convierten en un mercado que demanda productos zacatecanos. Esta es una oportunidad de desarrollo para dar valor agregado a los productos del campo o a productos comercialmente no tradicionales, que se pueden e"portar a las regiones donde se concentran los me"icanos emigrantes. $in embargo, esta oportunidad no termina con los paisanos, pues !stos van difundiendo el gusto por la comida me"icana y cada vez e"isten ms personas de distintos pases que gustan de alimentos L!tnicosM o que tienen una identidad regional. #a emigracin tambi!n permite aprender otros oficios y habilidades, de tal manera que las personas que regresan tienen nuevas iniciativas, por lo que un motor de desarrollo lo constituyen las facilidades que deben darse a los emigrantes para que instalen empresas en su tierra natal, al igual que se otorgan estmulos fiscales y se simplifican los trmites a las empresas maquiladoras trasnacionales.
:. O!4ETIVOS DEL PROGRAMA SECTORIAL

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/*0* #B1$TI2# G$+$)A3 %ada la situacin en que se encuentra el campo de Zacatecas, el (obierno del Estado se plantea como objetivo general de desarrollo, mejorar el capital humano y el social, consolidar las organizaciones de productores, cuidar los recursos naturales, diversificar la produccin, dar valor agregado a los productos, desarrollar canales de comercializacin para mercados locales, nacional e internacional, invertir en infraestructura estrat!gica y fomentar esquemas de financiamiento para que, de manera conjunta con la sociedad, se pueda lograr que la poblacin del sector rural alcance una mejor calidad de vida. /*4* #B1$TI2#S $ST)AT5GIC#S -romover la participacin de la sociedad rural en la definicin de sus problemas, el dise@o de las soluciones y la aplicacin de los recursos en proyectos que fomenten el desarrollo econmico local para la generacin de empleos. 0mpulsar la creacin y desarrollo de empresas y organizaciones que permitan la generacin del tejido productivo local, mediante economas de escala y ventajas competitivas, haciendo un uso racional de sus recursos naturales. 1ejorar el capital humano mediante un sistema integrado de capacitacin, asistencia t!cnica y asesora, que permita potenciar la iniciativa de hombres, mujeres y jvenes del medio rural. /ortalecer, diversificar y modernizar la produccin agrcola, pecuaria, forestal y e"tractiva, bajo los criterios de sustentabilidad y nueva ruralidad, para participar con mayor !"ito en el mercado local y global.
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0mpulsar programas de manejo del suelo para evitar su continua degradacin y recuperar su capacidad nutriente, el uso eficiente del agua y su captacin para recargar acuferos, la reforestacin y la recuperacin de agostaderos para hacer un uso sustentable de los servicios ambientales que proporcionan los recursos naturales.
Establecer un sistema estatal de capacitacin, investigacin, desarrollo tecnolgico y transferencia adecuado a las condiciones agro ecolgicas y socioeconmicas de las distintas regiones, que se articule con los productores y sus organizaciones, as como con las redes de valor y comercializacin, de modo de crear una ruta para el desarrollo endgeno.
0mpulsar cadenas agroindustriales de los sistemas;producto que se consideren estrat!gicos para la entidad. &provechar la capacidad instalada en este sentido, y crear condiciones para su ampliacin con el apoyo mancomunado del estado, el capital privado y los aportes de la comunidad migrante.
-romover el desarrollo de las artesanas, la industria alimentara con denominacin de origen local, el ecoturismo y la industria e"tractiva, como actividades complementarias con especial !nfasis hacia las mujeres y jvenes. 0nvertir en la construccin de infraestructura estrat!gica y desarrollar esquemas de financiamiento que den viabilidad a las actividades productivas del medio rural. rear un onsejo Estatal para fomentar la comercializacin regional, nacional e internacional de los productos agropecuarios de Zacatecas, mediante el desarrollo y evaluacin de oportunidades de mercado, alianzas estrat!gicas y cultura de calidad.
-romover un enfoque intersectorial coordinando el agropecuario, el educativo, salud, turismo y econmico, entre otros, para atender la problemtica del campo, rompiendo las divisiones institucionales que dificultan la aplicacin de soluciones integrales a la misma.
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0mpulsar un federalismo ms real y congruente con las necesidades del Estado, para que el tengan un impacto efectivo en las distintas regiones de nuestra entidad.
onsejo Estatal
&gropecuario y otros cuerpos colegiados en los municipios, dise@en y adapten los programas e inversiones que
;. LINEAS ESTRAT<GICAS DE ACCIN
-ara trabajar sobre los ejes de desarrollo y orientar los proyectos individuales, de empresas, por sistemas producto o bien los planes de desarrollo regional, la sociedad rural tiene el respaldo de su gobierno para que de manera conjunta pueda invertir recursos en las siguientes lneas estrat!gicas que no son aisladas, mas bien son complementarias, 6*0* Coordinacin interinstitucional -romoveremos un enfoque intersectorial, coordinando el sector agropecuario, el econmico, el educativo, salud y el turismo, entre otros, para atender la problemtica del campo desde una visin integral. El onsejo Estatal de %esarrollo )ural $ustentable ser el rgano colegiado donde se tomen los compromisos interinstitucionales y con los productores para planear el desarrollo, aplicar los recursos y evaluar los impactos de las polticas de fomento.
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6*4* #rgani acin 7 participacin de la sociedad rural -romoveremos la participacin comprometida de la sociedad rural en la identificacin y solucin de los principales factores que estn obstaculizando el pleno desarrollo de sus potencialidades productivas y organizativas para que juntos, gobierno y sociedad dise@emos las mejores soluciones a partir del aprovechamiento de todos los recursos naturales, t!cnicos, productivos, y econmicos de que se dispone, creando y desarrollando proyectos productivos que fomenten el desarrollo local mediante la creacin de empleos. -ara lograr el consenso social que permita alcanzar los objetivos y metas que tengamos propuestos, fortaleceremos los onsejos 1unicipales de %esarrollo )ural, transfiriendo recursos y fomentando la creacin de agencias de desarrollo econmico local, que ayuden desde la planeacin estrat!gica a definir las acciones prioritarias que logren la integracin de redes de valor entre las organizaciones y municipios. 0mpulsaremos la creacin y el desarrollo de empresas y organizaciones sociales que permitan la regeneracin del tejido productivo local para que los propios habitantes puedan hacer un uso ms racional de sus recursos, logrando economas de escala y ventajas competitivas, adems de las ventajas comparativas que puedan tener por su dotacin de recursos productivos. )ecuperaremos la e"periencia, creatividad, inteligencia y cultura de los productores para que fortalezcan su organizacin y capacidad de resolver sus retos con eficacia. En este sentido, las organizaciones de productores y las cadenas productivas deben proponer planes y proyectos de negocio, donde se consideren las demandas del mercado, la tecnologa disponible, la planeacin de la produccin y el capital financiero requerido para que sus propuestas sean viables con el apoyo de las estrategias aqu planteadas. omo estrategia de apoyo a la gestora de las organizaciones y en base a la #ey %e %esarrollo )ural $ustentable vigente, se motivar a las sociedades a que participen en los consejos municipales, regionales y estatal= coordinados
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con las instancias correspondientes, tanto en la planeacin como en la elaboracin y presentacin de proyectos productivos, de comercializacin y agro industrializacin, acorde a sus necesidades con el fin de utilizar los mecanismos necesarios para el desarrollo rural.
6*8* Conser&acin de los recursos naturales El uso sustentable de los recursos naturales con los que se cuenta es una accin que se apoyar decididamente, la conservacin y recuperacin de especies de suelo, agua, flora y fauna significa para la sociedad rural medios de generacin de empleos e ingresos. $e promover una nueva cultura ambiental en donde los recursos naturales sean el objetivo fundamental de la convivencia social por la importancia que para las presentes y futuras generaciones esto reviste. El agua es un recurso prioritario para Zacatecas, por lo que se continuarn las inversiones que nos permitan ampliar la infraestructura de captacin, los sistemas de conduccin en las zonas de riego, mejorar los equipos de bombeo e instalar sistemas de riego eficientes en ms parcelas, dando prioridad a las regiones donde los acuferos estn sobree"plotados.
6*9* In&estigacin 7 desarrollo tecnolgico Entendemos que el mundo actual es dinmico y complejo y que la competitividad del sector agropecuario de Zacatecas debe fundamentarse, entre otras cosas, en la capacidad de innovacin, diversificacin y calidad de los productos= por ello fomentaremos la investigacin y el desarrollo tecnolgico con !nfasis en la productividad, la diversificacin productiva, la eficientizacin de procesos y, en el cuidado y proteccin del medio ambiente. &simismo, promoveremos acciones para la validacin y transferencia de tecnologas e"itosas, buscando acelerar los procesos de adopcin.
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En general, buscaremos incrementar la productividad y la competitividad de las 3nidades de -roduccin )ural, mediante la generacin de conocimientos, tecnologa y nuevas alternativas productivas, adecuadas a las condiciones agroecolgicas y socioeconmicas de las regiones y de los productores, respectivamente. -ara ello promoveremos la participacin interinstitucional, buscando la integracin de grupos interdisciplinarios que funcionen de manera coordinada con y para los productores, en la ejecucin de proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico y transferencia de tecnologa apropiada, evitando el desperdicio de recursos que se genera al desarrollar tecnologa que no es pertinente, ni se utiliza. En este sentido, se apoyar la instrumentacin de un proyecto integral de investigacin y generacin de tecnologa para cada una de las principales cadenas productivas de la entidad, como son frijol, chile, durazno, guayabo, vid, bovinos, ovinos y caprinos, adems de otros que contribuyan a la b<squeda de nuevas alternativas para el desarrollo rural. %ichos proyectos debern operarse considerando como principio irrenunciable el respeto y el cuidado del medio ambiente. 6*:* Agroindustria! &alor agregado a los productos del campo* En general la agroindustria de los productos bsicos zacatecanos es otro motor de desarrollo, ya que se da empleo a los habitantes del medio rural y se apropia de mayor proporcin del valor en los productos que comercialice el campo. -ara dar el valor agregado a los productos se requiere invertir para construir las plantas procesadoras de alimentos, donde se elaboren por ejemplo frijoles cocidos y deshidratados, refritos, estruzados y dulces a base de frijol= jugos, concentrados, pastas, frutas congeladas y deshidratados que den valor agregado al durazno, guayaba, tuna, nopal y uvas= procesadora de hortalizas para elaborar salsas, moles, pigmentos, sazonadores y hortalizas
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congeladas. productos.
onstruir la industria para procesar los productos crnicos y lcteos que den valor agregado al ganado.
&poyar a los talleres artesanales en el desarrollo tecnolgico, consolidar su demanda de insumos y la oferta de sus
-romoveremos las co;inversiones de productores, migrantes y gobierno, para construir plantas procesadoras de alimentos que nos permitan industrializar y dar un valor agregado a los productos de los campesinos zacatecanos y adems, apoyaremos el desarrollo de agroindustrias locales y la creacin de talleres artesanales. 0mpulsaremos las cadenas agroindustriales de los sistemas;producto que se consideren estrat!gicos para la entidad, aprovechando la capacidad instalada y creando condiciones para su ampliacin con el apoyo mancomunado del gobierno estatal, el federal, el capital privado y los aportes de la comunidad migrante. 6*;* )econ&ersin 7 ma7or e,iciencia producti&a en el campo de Zacatecas Entendiendo la reconversin productiva como la incorporacin de nuevos cultivos, tecnologas, m!todos y todo aquello que mejore la productividad, disminuya costos, obtenga productos inocuos y certificados, as como generar empleos, las estrategias que el (obierno y productores llevarn a cabo consisten en buscar alternativas productivas para las distintas vocaciones regionales y demanda de los mercados, instalar sistemas de riego eficientes, construir invernaderos, avanzar en el mejoramiento gen!tico del ganado, semillas y variedades, as como profundizar las acciones de sanidad animal, vegetal y forestal. 6*<* Abrir los mercados a los productores acatecanos -ara integrar a los productores zacatecanos a los canales de comercializacin, impulsaremos la organizacin de los productores para que formen empresas sociales que puedan consolidar la compra de insumos y permitan vender
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directamente a los consumidores finales y mayoristas especializados. $imultneamente fortaleceremos a las empresas integradoras para que tengan una capacidad gerencial adecuada y ofrezcan servicios de calidad a sus productores socios. Emprenderemos un programa especial para el registro de marcas, cdigos de barras y dise@o de empaques para que nuestros productos agropecuarios puedan ser comercializados en los mercados formales. -romoveremos la conformacin del onsejo Estatal para la omercializacin de los productos agropecuarios de Zacatecas, para que impulse el desarrollo y evaluacin de oportunidades de mercado, alianzas estrat!gicas y el fomento a la cultura de la calidad y adems, brinde el servicio de informacin de mercados, asistencia t!cnica en desarrollo de productos, capacitacin en mercadotecnia, consolidacin de compras de insumos y oferta de productos, para promoverlos en el mercado local, nacional y de e"portacin. 6*/* Financiamiento para el desarrollo rural #a iniciativa de la poblacin rural y la necesidad de creacin de empleos, requieren de capital financiero para hacer realidad los proyectos. -or ello el (obierno del Estado se coordinar con instituciones financieras de primer y segundo piso, para fomentar la constitucin de intermediarios financieros que faciliten el cr!dito a los productores rurales. &simismo, promover la concurrencia de fondos de apoyo de distintas dependencias que permitan apoyar el equipamiento de las empresas y las organizaciones. -ara las agroindustrias que generen empleo se facilitar el capital de trabajo mediante un fideicomiso estatal y se fomentar la creacin de fondos de garanta municipales para que apoyen a microempresas en su mbito local. 6*6* .ejora del capital -umano omo complemento a todas las estrategias, impulsaremos la capacitacin, asistencia t!cnica y transferencia tecnolgica como acciones que permiten potenciar la capacidad emprendedora de la poblacin rural, y
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fortaleceremos los programas de apoyo para acercar la asesora y la consultora a los productores del campo. #a capacitacin y actualizacin de t!cnicos en el sector, funcionarios, personal gerencial de las organizaciones y la de los hombres y mujeres del campo, sern una actuacin permanente. #a asistencia a cursos, talleres y giras de intercambio, son componentes que considera esta estrategia. 6*0=* "esarrollo empresarial rear las condiciones necesarias para elevar la competitividad de las empresas rurales y agronegocios, en particular de las peque@as y medianas, para que se conviertan en el pilar fundamental del desarrollo econmico sustentable, en el entorno de una nueva cultura empresarial orientada a la competitividad. /omentar el desarrollo de una cultura empresarial de los productores del campo, para hacerlos conscientes de los beneficios que pueden obtener mediante la adquisicin de habilidades empresariales, a trav!s de diferentes instrumentos entre los cuales podemos incluir la consultora empresarial y cooperacin con instituciones acad!micas y centros de investigacin, entre otras. -romover la creacin y consolidacin de empresas rurales a trav!s del proceso de incubacin de agronegocios, mediante el cual las instituciones de educacin superior, en coordinacin con las instancias de gobierno estatal y federal, ponen en operacin una incubadora que acompa@a al emprendedor en el proceso de generacin de la idea de negocio, pasando por la puesta en marcha del mismo, hasta la consolidacin de su operacin en el mercado real. Establecer los mecanismos de coordinacin con las instituciones p<blicas y privadas, que ofrecen capacitacin y consultora empresarial, para incluir dentro de los apoyos de financiamiento y subsidio, el compromiso de participar en programas de desarrollo empresarial que permita adquirir habilidades gerenciales, independientemente de la capacitacin t!cnica para la produccin.
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-romover la creacin de empresas integradoras de agronegocios para hacerlos rentables y competitivos, de tal manera que est!n en condiciones de producir y operar las escalas de produccin que demanda el mercado. 6*00* "esarrollo integral de la mujer rural %ado el fenmeno de la migracin, en el medio rural es com<n que el hombre y los hijos salgan del hogar, de tal manera que la mujer tiene la responsabilidad de la casa y la formacin de la familia, en este sentido es primordial el promover su participacin de manera integral y efectiva en los procesos sociales y econmicos. -ara ello se crearn condiciones que permitan la equidad de g!nero y reduzcan los factores que limitan el desarrollo de las mujeres, en los mbitos econmico, social, poltico y cultural. $e fomentar la generacin de proyectos que tengan a la mujer como su principal eje, en donde se respeten sus caractersticas y se incluyan los valores y e"periencias de este sector tan importante para nuestro estado. $e apoyar la creacin de redes rurales para el intercambio de e"periencias y el fortalecimiento de los proyectos e"itosos. #os proyectos de turismo rural, la elaboracin de alimentos con denominacin de origen, la floricultura, las artesanas y otras iniciativas que tenga la mujer rural, sern apoyados para dar concrecin a la insercin de la mujer en la actividad econmica. 6*04* "esarrollo de Grupos Prioritarios %e manera respetuosa y responsable organizaremos a las personas de la tercera edad, para que apoyados en su e"periencia y relaciones sociales, se integren grupos de trabajos que potencien los recursos naturales con los que se
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cuenta en cada regin del estado. & trav!s de la fabricacin de artesanas y otros productos, lograremos unificar a la sociedad rural utilizando este puente de encuentro entre los valores de nuestros abuelos y la energa de nuestros jvenes. $e apoyar decididamente a las personas adultas para que se les incluya en la vida productiva del sector rural, y mediante proyectos afines a sus capacidades, participen en actividades productivas, de recreacin, deporte y salud mental. -romoveremos el rescate de las leyendas, las tradiciones, y todo el acervo de e"periencias que las personas de la tercera edad resguardan para ponerlo en valor con las presentes y futuras generaciones. &poyaremos los proyectos juveniles para dar respuesta a las iniciativas de desarrollo que los propios jvenes en el medio rural tienen, se organizarn y capacitarn para que haciendo uso de las tecnologas apropiadas, logren insertarse en la vida productiva, adquieran nuevas actitudes ante la sociedad y los recursos naturales, pero sobre todo, est!n respaldados por su gobierno en la consolidacin de sus ideales y metas. $e fortalecer la inclusin de personas con capacidades distintas en la vida productiva, mediante proyectos que atiendan sus caractersticas y aprovechando los recursos naturales con los que se cuente otorgaremos valor agregado a su quehacer. &poyaremos la capacitacin en actividades productivas y diferenciando los productos de mayor calidad con denominacin de origen, orgnicos, artesanales, etc. 6*08* Fomento a las acti&idades no agropecuarias en el medio rural -romoveremos el desarrollo de las artesanas, la industria alimentara con denominacin de origen local y el ecoturismo como actividades complementarias en el medio rural, con especial !nfasis hacia las mujeres y jvenes quienes sern privilegiados en la definicin de los criterios para la entrega de apoyos. Esta estrategia tambi!n se
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enfoca al uso racional de bancos de materiales o minerales no metlicos que poseen los habitantes rurales y con los cuales se pueden producir materiales de construccin o artesanas. 6*09* In,raestructura estrat(gica para el desarrollo rural -ara lograr la competitividad del territorio rural, impulsaremos la inversin en centros de acopio, puntos de venta, instalaciones pecuarias, plantas de alimentos balanceados, rastros 2ipo 0nspeccin /ederal '20/+, presas, bordos, canales y todo aquello que ayude a mejorar la produccin y el manejo poscosecha de los productos del campo. 2ambi!n, en coordinacin con las distintas instancias de la administracin federal, impulsaremos la inversin para el mejoramiento de carreteras y caminos, electrificacin, telecomunicaciones y en la infraestructura de servicios de salud, educacin y vivienda rural.
1=. PROGRAMAS DEL SECTOR RURAL
63
1=.1. P$o,$%9% .%$% 'l >o9'*to -' l% o$,%*i)%#i+* 7 .%$ti#i.%#i+* -' l% o#i'-%- $u$%l
.$TA >anual? .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S
ACCI#+$S
'.
I+"ICA"#)$S
onsolidar las organizaciones e"istentes actualizando su reglamentacin y mediante proyectos viables -romover la constitucin legal de las organizaciones /ortalecer la integracin de los sistemas producto 0dentificar reas de oportunidad y formular los proyectos. /omentar la inversin en bienes de capital apacitacin y asistencia t!cnica. /ortalecer los onsejos 1unicipales mediante la participacin de los actores locales. 1unicipalizar los recursos de desarrollo rural -ublicar anualmente el %irectorio de empresas
*rg *rg $ist.
AC 7C > 7C
Empleos generados
?alance general de las empresas .<mero de empresas )egistro p<blico y constituidas hacienda. -royectos %iagnsticos 0nversin -ersonas capacitadas &cciones por onsejo -lanes de desarrollo por cadena, -royectos elaborados &ctas de onsejo, -ublicaciones
$E%&()* $&(&)-& $E%E$*# /*.&E$ E *.*10& *.&/*) *.&Z& /0) * /0)&
*rg
AC
urso BCC onsejo 9> onsejo 9> /olleto BCCC
1=.2. P$o,$%9% .%$% #o* '$v%#i+* -' $'#u$ o *%tu$%l'
64
ACCI#+$S
'. -roy. -roy.
1dulos de labranza de conservacin de suelos &poyar a los productores maderables y no mederables para obtener mejores aprovechamientos de sus recursos naturales )eforestacin de reas degradadas. /omentar la cultura del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. &poyar la creacin de unidades de manejo ambiental y reas naturales protegidas onservar y restaurar distintas especies, tanto de flora y fauna nativa. -revencin, deteccin y combate de incendios forestales )ecuperacin de agostaderos.
.$TA >anual? 8> B7E
.$"I#S "$ I+STIT'CI#+$S 2$)IFICACI#+ PA)TICIPA+T$S 4ectreas recuperadas 5erificacin en $E%&()* campo *.&Z& equipamiento al silvicultor, 5erificacin en $E%&()*; campo y *.&/*) comercializacin de elaboracin de la productos forestales obra I+"ICA"#)$S siembra, mantenimiento y distribucin de planta -lantaciones forestales 4ectreas con manejo )eservas ecolgicas -revencin de incendios
rbol
4& -roy -roy. &ccion has
BND>D,CCC EE: :> 8E .H% ECCCC
1=.3. P$o,$%9% (i-$o %,$?#ol%

ACCI#+$S '. .$TA >anual? I+"ICA"#)$S .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S
65
)ehabilitacin de pozos y equipos de bombeo 0nstalar medidores volum!tricos omplementacin de zonas de riego de peque@as presas )ehabilitacin de mdulos de riego Elaboracin de -royectos ejecutivos onstruccin de un taller para el mantenimiento de la maquinaria pesada de los mdulos de riego $aneamiento de ros y presas de malezas acuticas
-roy -roy -roy -roy -roy -roy
9C 79C D 7 B
-roductores beneficiados, )ecorridos de campo, hectreas -roductividad, -ozos con medidor Estadsticas de 4ectreas beneficiadas &horro de agua -roductores y hectreas beneficiadas -roductores y hectreas beneficiadas -roductores y hectreas beneficiadas
$E%&()* .&
-resa
-roductores y hectreas beneficiadas
66
1=.4. P$o,$%9% -' i*v' ti,%#i+* 7 -' %$$ollo t'#*ol+,i#o

.$TA >anual? B9 9 A > 7C 9 9 A BC B .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ -rotocolo de proyectos, 0nformes de investigacin, publicaciones I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S
ACCI#+$S
'. -roy -roy -roceso (rupo 1dulo (ira evento #ibro /olleto -rograma
I+"ICA"#)$S &dopcin de tecnologa (eneracin de resultados .uevos productos -roductividad &dopcin de tecnologa 0niciativa, innovacin onocimientos )esultados publicados -ublicaciones -ublicaciones
-royecto de investigacin yHo 2ransferencia de 2ecnologa agropecuaria 0nvestigacin forestal %ise@o de procesos para la 2ransformacin de productos 0ntegracin de grupos (&5&22 -arcelas o mdulos demostrativas (iras de 0ntercambio 2ecnolgico /oros yHo ongresos -ublicacin 1aterial %ivulgacin -rograma de )adio
$E%&()* $&(&)-& *.&/*) *.& O2 0.0/&)3 E. 3&Z /&* /3.%& 0*. -)*%3 E
1=.0. P$o,$%9% -' %,$oi*-u t$i%
67
ACCI#+$S /omentar la adquisicin de equipos y tecnologa de procesamiento. &poyar la construccin de infraestructura para las plantas procesadoras de frutas, hortalizas, crnicos, lcteos y granos. Estudios de mercado para orientar la produccin. %ise@o de productos con presentacin, etiqueta y empaque 0ntegracin de cadenas productivas -rocesamiento de frijol 0ndustrializacin del agave
'. -roy -roy -roy -roy -roy -roy -roy
.$TA >anual? BAC 9 BE AC > 7 7
.$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ ?ienes de capital 0nformes de empresas y .<mero de industrias registro de las dependencias consolidadas, I+"ICA"#)$S Estudios -roductos en el mercado &gregacin de valor 2oneladas procesadas 2oneladas procesadas
I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S $E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10& &$E) &
1=.1. P$o,$%9% -' R'#o*v'$ i+* .$o-u#tiv%

ACCI#+$S '. .$TA I+"ICA"#)$S .$"I#S "$ I+STIT'CI#+$S
68
&poyo para el mejoramiento gen!tico del ganado. $emillas y variedades mejoradas 0nvernaderos $istemas de riego presurizado 1aquinaria agrcola y pecuaria ontinuar con las acciones de sanidad vegetal, $anidad animal, $anidad forestal. &poyar la adquisicin de equipos de laboratorio para anlisis de suelo, agua, plantas y enfermedades pecuarias. 0nfraestructura de manejo postcosecha &poyos directos para la reconversin de cultivos Equipamiento de pozos /omento frutcola
bza -rod -roy -roy Eq -rod Eq -roy -rod *bras -roy
>anual? :CCC BC79C B: A99 9CC E9CC BC B> 9CC 9C DC
alidad del ganado -roductividad 4ectreas, rendimientos 4ectreas, rendimientos -roductividad $tatus sanitario -roductividad alidad de los productos 4ectreas osto de produccin -roductividad
2$)IFICACI#+ -royectos y verificacin en campo
PA)TICIPA+T$S $E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10& *.&Z& $E%E$*# *.&/*) &$E) &
*bra 5erificacin campo
en
1=.3. P$o,$%9% -' Co9'$#i%li)%#i+*

.$TA >anual? .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S
ACCI#+$S
'.
I+"ICA"#)$S
69
0mpulso a las organizaciones de productores para que consoliden la compra de insumos y la oferta de sus productos Estudios e informacin de mercado -romocin de alianzas estrat!gicas apacitacin en mercadotecnia -romocin de oferta e"portable onsultora /omento de agricultura por contrato %esarrollo de proveedores onstituir el onsejo Estatal para la comercializacin de los productos agropecuarios %ise@o de empaques, registro de marcas y cdigo de barras -romocin del comercio electrnico
Empresa Estudio )eunin urso
>C B7 AA BC
&horro costos Estudios ontratos Empresarios
en -lanes de negocio e informes de empresas
-romocin 7A Empresa 9C -roy 9C Empresa -roducto -gina Peb BC B 7C B
capacitados 1ercados Epresarialidad ontratos, 5entas 5entas .uevos -roductos 5entas
$E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10& $E%E$*# *.&/*)
1=.:. P$o,$%9% -' Fi*%*#i%9i'*to

ACCI#+$S /omentar la creacin de fondos de garanta empresariales y municipales onsolidar intermediarios financieros 0nvitar a clubes de paisanos para que constituyan fondos de cr!dito '. /ondo Empresa Empresa .$TA >anual? 8C 9 9 I+"ICA"#)$S r!dito otorgado r!dito otorgado r!dito otorgado .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ Estados de cuenta en las instituciones financieras, balance anual I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S $E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10&
70
0mpulsar la capitalizacin de los productores mediante el -)* &1-* r!ditos de avo y refaccionarios /omentar la constitucin de almacenes generales de deposito &poyar a los grupos prioritarios con capital de trabajo solidario y con capital social de riesgo
-rod 1illones Empresa -roy
ACCC :CC 7 9CC
?ienes de capital -roduccin r!dito otorgado 1ujeres y jvenes con proyecto
/0.&. 0E)& )3)&# &$E) & /0)&
1=.;. P$o,$%9% -' D' %$$ollo -'l C%.it%l (u9%*o

ACCI#+$S apacitacin &sistencia t!cnica y transferencia de tecnologa a productores y empresas 2alleres a t!cnicos 2alleres a productores onsultora especializada $ervicios profesionales '. urso -roy 2aller 2aller -roy -roy .$TA >anual? 9C 8C 7C 7C 8C BCC I+"ICA"#)$S -roductores capacitados 0nnovacin 2!cnicos capacitados -roductores capacitados 1ejora de procesos Empresas atendidas .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ 1emorias de talleres, listas de asistencia I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S $E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10& /0.&. 0E)& )3)&#
71
%iplomados )escate a la cultura, tradiciones, e identidad regional
Evento Estudios
7 BC
-ersonal capacitado 0dentidad regional
&$E) & /0)&
1=.1=. P$o,$%9% -' D' %$$ollo E9.$' %$i%l

ACCI#+$S /omentar las incubadoras de agro negocios onsolidar empresas integradoras &compa@amiento y desarrollo gerencial )ealizar diagnsticos de empresas y programas de consultora y capacitacin %ise@o y montaje de lneas de produccin -romover el comercio electrnico '. Empresas Empresa Empresa empresa Empresa Empresa .$TA >anual? 79 BC 9C 9C 7C 7C I+"ICA"#)$S Empresas apoyadas Empresas apoyadas %esarrollo empresarial $olucin problemas 1ejora de procesos -roductos vendidos de .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ )egistro de empresas, registro de marcas, balance anual I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S $E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10& /0.&. 0E)& )3)&# &$E) & /0)&
72
1=.11. P$o,$%9% -' D' %$$ollo I*t',$%l -' l% Mu&'$ Ru$%l

I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$ S -royectos, $E%&()* memorias, $&(&)-& balances anuales /0) * /*.&E$ E *.*10& /0.&. 0E)& )3)&# /0)& )E/*)1& .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ &()&)0&
ACCI#+$S -romover la integracin econmica y productiva de las mujeres en el sector rural Estudios de mercado $e apoyara la capacitacin para el fortalecimiento de sus potencialidades 0ntegracin de la red zacatecana de la mujer rural &poyar a los grupos de mujeres con capital de trabajo solidario y con capital social de riesgo
'. -roy Estudio Empresa )ed -roy
.$TA >anual? :> 9> E7 B :C
I+"ICA"#)$S personas beneficiadas Empresas beneficiadas 1ujeres capacitadas Empresas integradas Empleos generados
73
1=.12. P$o,$%9% -' D' %$$ollo -' G$u.o P$io$it%$io

.$TA >anual? >C .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ -royectos, memorias, balances anuales I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S
ACCI#+$S
'. urso
I+"ICA"#)$S -ersonas capacitadas
-romover la integracin econmica y productiva de los grupos prioritarios en el sector rural /ortalecer el arraigo de los jvenes rurales &poyar a los grupos prioritarios con capital de trabajo solidario y con capital social de riesgo -romover la integracin econmica y productiva de las personas de la tercera edad y con capacidades diferentes omercializacin de los productos
-roy -roy urso
9C AC 9>
Empleos Empleos generados -ersonas capacitadas
$E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10& /0.&. 0E)& )3)&# /0)& )E/*)1&
&()&)0&
-roy
>C
-roductos y 5entas
74
1=.13. Fo9'*to % l% A#tivi-%-' *o A,$o.'#u%$i% '* 'l M'-io Ru$%l

ACCI#+$S '. -roy -roy -roy .$TA >anual? 7C A A I+"ICA"#)$S Empleos generados Empleos Empleos, productos Empleos, productos Empleos, servicios 0dentificacin de nichos de mercado .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ -royectos verificacin en campo I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S
-romover el desarrollo y produccin de artesanas &poyar el turismo rural y ecoturismo 3tilizacin y puesta en valor de bancos de materiales &poyo a microempresas de manufactura &poyo a proyectos que presten servicios urbanos Estudios de mercado
Empresa 9C -roy BC Estudio BC
$E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10& /0.&. 0E)& )3)&# /0)& )E/*)1& &()&)0& *.&/*)
75
1=.14. P$o,$%9% -' I*>$%' t$u#tu$% E t$%t@,i#% .%$% 'l D' %$$ollo Ru$%l
ACCI#+$S '. -roy .$TA >anual? 7 I+"ICA"#)$S -roductos procesados .$"I#S "$ 2$)IFICACI#+ .umero de obras, verificacin en campo, nivel de vida I+STIT'CI#+$S PA)TICIPA+T$S
&poyar la construccin de rastros tipo inspeccin federal '20/+, plantas de alimentos balanceados e instalaciones pecuarias 1ejoramiento y creacin de la infraestructura carretera y de caminos onstruccin de centros de acopio y puntos de venta &poyo a la electrificacin y las telecomunicaciones &poyo a la instalacin de bodegas, frigorficos onstruccin de la infraestructura para los servicios de salud, educacin y vivienda rural
*bra *bra *bra *bra *bra
A9 9 B9 BC 9
Zonas comunicadas omercializacin 4abitantes beneficiados 5olumen manejado 4abitantes beneficiados
$E%&()* $&(&)-& /0) * /*.&E$ E *.*10& /0.&. 0E)& )3)&# /0)& )E/*)1& &()&)0& *.&/*) .& $ 2 $$& /E
76
77
11. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
-ara dar seguimiento al presente -rograma $ectorial, se tiene contemplado que sea el rurales, acordar las adecuaciones requeridas para alcanzar los objetivos. Este cercana a la gente. En el
onsejo Estatal de %esarrollo onsejos
)ural $ustentable, el que analice el desempe@o de los indicadores, y mediante la participacin de todos los actores onsejo se apoyar en los 1unicipales y %istritales de %esarrollo )ural $ustentable, para dar seguimiento a los programas de forma ms
onsejo Estatal se reunirn los productores y las dependencias que act<an en el sector y cada a@o analizarn
la dinmica de la realidad en el campo, para determinar en que ejes y estrategias de desarrollo deber hacerse !nfasis en el siguiente ciclo. 3na vez acordadas las adecuaciones al presente programa sectorial, las dependencias elaborarn su respectivo -rograma *perativo &nual '-*&+, en el cual se consideran los presupuestos disponibles y la coordinacin interinstitucional requerida para tener una actuacin coherente y alcanzar los objetivos de desarrollo de manera eficiente y eficaz. onforme el -*& se va ejecutando, las dependencias miden y registran los indicadores aqu definidos en cada uno de los programas del sector agropecuario, que le son de su competencia. & partir de ello, cada a@o se elabora un informe por dependencia y sistema producto, donde se evalu! el grado de desarrollo alcanzado en el sector rural. -ara evaluar el desarrollo logrado en el sector rural, el onsejo Estatal de %esarrollo )ural $ustentable podr
78
nombrar comisiones que aborden al menos tres dimensiones de anlisis, la ambiental, la econmica y la social. & continuacin se mencionan algunos ndices bsicos que se pueden elaborar a partir de los indicadores por programa y que permiten evaluar el logro de los objetivos. 0ndicadores ambientales, ?iomasa en los bosques.; mediante el monitoreo en puntos de muestreo se mide la biomasa que se produce en los bosques y agostaderos. Qndice de diversidad biolgica.; es el n<mero de especies y variedades de plantas y animales que se encuentran en un ecosistema, registrados a trav!s del tiempo. 0ndicadores de calidad del suelo y agua.; contenido de materia orgnica, acidez, salinizacin, compactacin, porcentaje de rea erosionada. alidad del agua medida a trav!s de color, bacterias, conductividad el!ctrica, contenido de materiales pesados, etc. )egeneracin de agostaderos.; porcentaje de cobertura vegetal a trav!s del tiempo, aumento de la capacidad de carga animal. Evolucin de rendimientos en los sistemas productivos.; tasa de crecimiento de los rendimientos de los cultivos y hatos ganaderos. 0ndicadores econmicos -0? del sector rural.; este indicador es medido y publicado por el 0.E(0 a nivel estatal, por lo que su dimensin ser un indicador indirecto del desarrollo en la regin del a@n de Guchipila. #a tasa de participacin econmica medida como la relacin de la -E& con la poblacin mayor de B7 a@os.
79
#a tasa de ocupacin que representa el porcentaje de la poblacin ocupada entre la -E& 5alor agregado a los productos.; & partir de los registros por cadena productiva, donde se tenga claro el volumen de produccin y los costos, ser posible desagregar el costo de la mano de obra como un indicador del valor agregado a los productos elaborados en la regin.
0nversiones en bienes de capital e infraestructura estrat!gica.; $e calcula la tasa de inversin anual en bienes de capital a partir de la suma de montos de inversin en los proyectos del a@o respectivo, desagregando por fuente de financiamiento.
0nversiones de los emigrantes.; 0gual que el indicador anterior, pero referido a las inversiones en la regin de los migrantes. )elacin beneficioHcosto.; En cada cadena productiva se estima el costo de produccin de los productos y el precio de venta logrado, para calcular la relacin R5entaHR osto. 0ngresos netos.; & partir de los balances anuales y estado de resultados de las empresas, se calcula la tasa de crecimiento de los ingresos por cadena productiva. 0ndicadores de empleo.; En base a los reportes de cada proyecto se calcula el n<mero y tipo de empleos generados, para luego estimar la tasa de crecimiento del empleo en la regin. 0ndicadores de diversificacin productiva.; $e eval<a el n<mero de nuevos productos que se integran al mercado en todas las cadenas productivas. (rado de adopcin de tecnologa.; -orcentaje anual de empresas o proyectos que incorporaron un adelanto tecnolgico, referido al total de empresas en la cadena productiva. Qndice de precios de insumos y productos.; & partir de las series histricas de precios en la regin, se elabora el ndice de precios.
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5olumen de ventas y e"portaciones.; -or mercado destino se calcula la tasa de crecimiento anual del volumen y valor de las ventas.
0ndicadores sociales obertura de los programas.; -orcentaje de proyectos atendidos referido al total de solicitudes presentadas. -orcentaje de la poblacin beneficiada con respecto a la poblacin total. 0ndicadores de participacin de la sociedad rural.; & partir de los talleres de planeacin y las actas de reuniones de las omisiones y onsejos, se puede medir el grado de participacin de la sociedad en las categoras siguientes, o pasiva o solo proporciona informacin, o participacin funcional, constituyendo grupos de trabajo que ejecutan acciones pero no intervienen en el dise@o de las estrategias. o -articipacin interactiva, donde los grupos organizados participan en la formulacin, implementacin y evaluacin de los proyectos. o &utodesarrollo.; nivel de participacin en el que los grupos organizados toman la iniciativa sin la intervencin e"terna. 0ndicadores de organizacin.; .<mero y a@os de permanencia de las organizaciones creadas anualmente. Qndices de calidad de vida.; & partir de los indicadores publicados por 0.E(0 como ingreso, cobertura de servicios bsicos, escolaridad, nutricin, desarrollo humano, marginacin, analfabetismo, esperanza de vida, etc. apacitacin y generacin de conocimientos.; .<mero, tipo y frecuencia de cursos impartidos. E"istencia de
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mecanismos de generacin y transferencia de conocimientos. 0ndicadores demogrficos.; 0ndicadores publicados por el 0.E(0, como tasa de crecimiento poblacional, rangos de edad, migracin, densidad poblacional, etc. 1arco jurdico.; E"istencia de reglamentos y estatutos que defina reglas claras para la toma de decisiones colectivas en las organizaciones. %efinicin de mecanismos para la solucin de conflictos entre las instancias de la &lianza )egional.
82
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
S$"AG)# SAGA)PA C+A FI)C# AS$)CA C#+AZA C#+AF#) S$.A)+AT FI)A FI+A+CI$)A )')A3 S$"$S#3 S$ I+CA
I+$GI )$F#).A AG)A)IA )A+ F#+A$S I+.'ZA "IF C)'C$+ 'AZ I+IFAP F'+"ACI#+ P)#"'C$ PAT)#+AT# "$ I+2$STIGACI@+ #)GA+IZACI#+$S "$ P)#"'CT#)$S
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A+$A#S "$ SIST$.AS P)#"'CT#
$3 P)$S$+T$ P)#G)A.A S$CT#)IA3 "A C#B$)T')A A 3AS I+ICIATI2AS B'$ TI$+$+ 3#S SIST$.AS P)#"'CT# "$ I.P#)TA+CIA PA)A ZACAT$CAS% B'I$+$S $STA+ $3AB#)A+"# S'S P)#PI#S P3A+$S )$CT#)$S PA)A C#+"'CI) 3AS ACCI#+$S B'$ 3$S P$).ITA+ '+ "$SA))#33# S'ST$+TAB3$* SI+ P)$T$+"$) $AC3'I) A 3#S SIST$.ACP)#"'CT# B'$ $STA+ P#) "$FI+I) S' P3A+ )$CT#)% A C#+TI+'ACI@+ S$ I+C3'D$ '+ )$S'.$+ "$ 3#S P)#D$CT#S B'$ EASTA AE#)A S$ P)#P#+$ P#) PA)T$ "$ 3#S P)#"'CT#)$S
SIST$.A P)#"'CT# CEI3$ S$C#* P$o7'#to .%$% 'l >o9'*toA #$'%#i+* 7 #o* oli-%#i+* -' l% o$,%*i)%#i+* -'l i t'9% .$o-u#to #8il' '#o.
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El objetivo general es generar el mayor n<mero de servicios a nuestros agremiados en la cadena del sistema producto chile seco. O los objetivos especficos son los siguientes, *rganizar y consolidar apoyos para la organizacin del sistema producto chile seco. rear economas de escala que permitan a los integrantes del sistema producto chile seco la compra consolidada de insumos y servicios para mejorar la rentabilidad de la cadena. #ograr la venta de cosechas en buen tiempo y a buen precio. (enerar al producto primario valor agregado para que este permita la apertura de nuevos mercados y se consolide la cadena de chile seco zacatecana. #ograr mediante la organizacin que los agentes involucrados de la cadena obtengan asesora t!cnica y sistemas de aseguramiento y financiamiento. &umentar la rentabilidad de la cadena mediante la accin conjunta de sus agentes y eslabones. rear las condiciones para que los agentes de la cadena trabajen bajo una plantacin organizada para el beneficio de sus integrantes. El presente proyecto contempla 8 caractersticas importantes que llevarn a la consolidacin de este proyecto, B. Caracterizacin de productores , una de las primeras caractersticas del proyecto es elaborar una caracterizacin de los productores del estado para poder definir acciones que concreten organizaciones eficientes y funcionales de acuerdo a los intereses comunes de los agentes. 7. Obtencin de informacin, el estudio topolgico de los agentes de la cadena de chile seco en el estado arrojar un c<mulo de informacin que nos permitir conocer mas a fondo y a detalle el desarrollo de la cadena y, sobre todo, el inter!s y los objetivos que buscan cada uno de ellos.
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A. Capacitacin a productores de acuerdo a su topologa , al tener la informacin se podrn conformar grupos a los cuales se les capacitar, sobre todo, en lo relacionado con la organizacin, para que tengan claridad de los beneficios, derechos y obligaciones que tendrn si estn organizados y, as tener las bases para poder tomar la decisin de quienes se interesan en organizarse. 8. Conformacin legal de las organizaciones , la <ltima de las caractersticas con la que se dar termino a este proyecto ser la constitucin legal y definitiva de aquellos que quieran organizarse y as poder tener una organizacin firme que respalde al consejo y comit! sistema producto chile seco del estado de Zacatecas. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos, que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y, despu!s, de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto chile seco y los productores de la cadena.
P$o7'#to i*t',$%l .%$% l% %$ti#ul%#i+* 7 >o$t%l'#i9i'*to -' l% #%-'*% %,$o%li9'*t%$i% -' #8il' '#o '* 'l ' t%-o -' /%#%t'#% . El objetivo general es buscar la competitividad de la cadena en los mercados nacionales e internacionales bajo un
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escenario de apertura comercial y globalizacin econmica. #os objetivos especficos son los siguientes, Elevar los niveles socioeconmicos de todos los integrantes de la cadena. onservar y mejorar su entorno ecolgico en el que se desarrolla la cadena sistema producto chile seco en Zacatecas #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto chile seco y de los productores de la cadena= as mismo se invitarn a las organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales que colaboran con 1!"ico y la de nuestros paisanos en el e"tranjero quienes con los fondos que manejan podrn apoyar a este proyecto. El presente proyecto contempla caractersticas importantes y que con seguridad llevarn a la consolidacin de este proyecto, como lo son el establecimiento y seguimiento de unidades productivas con la participacin de toda la cadena. #a caracterstica principal de este proyecto es la creacin, plantacin y establecimiento de unidades de produccin de acuerdo a la superficie promedio de los 8 tipos de productores y tecnologas que tengan. Esto con el fin de poder demostrar a los productores y agentes los beneficios de integrar a cada uno de los interventores 'proveedores de insumos y servicios, financieras, investigadores, comercializadores, dependencias, etc.+. %arles el
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seguimiento a cada una de estas unidades para as demostrar la utilidad de que todos los agentes se encuentren involucrados con las dependencias y estas a su vez con el sistema, logrando la promocin de un buen sistema de produccin, transformacin y comercializacin.
SIST$.A P)#"'CT# F)F1#3*
P$o7'#to .%$% 'l >o9'*toA #$'%#i+* 7 #o* oli-%#i+* -' l% o$,%*i)%#i+* -'l i t'9% .$o-u#to >$?&ol. El objetivo general es contar con un organismo que respalde en el que confen todos los agentes involucrados en el sistema producto frjol de Zacatecas. #os objetivos especficos son los siguientes, rear organizaciones de primer nivel de acuerdo a objetivos comunes e intereses especficos de los integrantes de la cadena. #ograr el soporte organizativo que demandan las organizaciones y agentes involucrados en el sistema frjol. -ermitir que todos los involucrados en el sistema producto frjol del estado de Zacatecas reconozcan al consejo y comit! sistema producto frjol como la m"ima organizacin que los representar ante las dependencias gubernamentales, que les permita obtener el beneficio, defensa, sus derechos y obligaciones. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y
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para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto frjol y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes y que con seguridad llevaran a la consolidacin de este proyecto, como lo son, Programa de capacitacin en formacin de organizaciones para comisariados ejidales, representantes de peque a propiedad ! comuneros , con este programa se tratar de capacitar a los arriba mencionados para que ellos faciliten la informacin en sus comunidades sobre los derechos y obligaciones de los organizados y las organizaciones, para as fomentar la organizacin de los agentes involucrados en la cadena, adems de reactivar y consolidar a las organizaciones ya establecidas. Caracterizar a los productores de frjol del estado , el conocer y cuantificar a los productores de frjol para poder determinar acciones de mejora al sistema, uno de los primeros pasos ser la consolidacin de la organizacin. #a informacin servir tanto para la cadena como para las dependencias gubernamentales.
P$o7'#to -' 9'&o$%9i'*to 7 >o$t%l'#i9i'*to -' l% #o9'$#i%li)%#i+* -'l >$?&ol 7 u .$o-u#to -'$iv%-o -' l% t$%* >o$9%#i+*. El objetivo general es lograr que el productor este en condiciones de ser ms competitivo ante el mercado nacional
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e internacional. #os objetivos especficos son los siguientes, #ograr que el productor de frjol recupere su poder de capitalizacin. &umentar las ganancias de los agentes e involucrados en el sistema producto frjol para incrementar su nivel de vida. -ermitir que los apoyos que otorga el gobierno al sistema sean justos y en tiempo para los integrantes del sistema #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos, que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y, despu!s, de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto frjol y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Agregacin de valor al producto frjol , impulsar la agregacin de valor al frjol, por medio de maquinaria y equipo que permita realizarlo, aumentando los subsidios e"istentes para la compra de equipo y ofreci!ndolo a las organizaciones del sistema. &qu se buscara que no salga frjol del estado sin tener un proceso de transformacin. P$o7'#to -' i9.ul o % l% %#tivi-%- .$i9%$i% B i t'9% -' .$o-u##i+*C -'l i t'9% .$o-u#to >$?&ol.
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El objetivo general es elevar la calidad y cantidad de la produccin a bajos costos de produccin que permitan una rentabilidad positiva y segura para el productor. #os objetivos especficos son los siguientes, Elevar el nivel de vida de los productores del sistema, con la disminucin de los costos de produccin y el aumento de la productividad. #ograr que los productores del sistema producto frjol lleguen a ser autosuficientes en la actividad agrcola, dentro del sistema. Evitar la descapitalizacin del campo zacatecano mediante el ahorro en los costos y el aumento de los rendimientos. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto frjol y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Acceso a la adquisicin de maquinara avanzada para la produccin ! recoleccin de frjol , transferir a los productores del sistema la maquinaria nueva y avanzada tanto para la produccin como para la recoleccin y cosecha del frjol, que permita disminuir los costos de produccin y alcanzar un grado de calidad por este uso de nuevas tecnologas, dando esta oportunidad a organizaciones de productores, ejidos o comunidades.
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Creacin de fondos de cr"ditos para los productores , es importante la creacin de un fondo revolvente que permita a los productores de frjol contar con el recurso econmico en el tiempo en que lo necesitan, por lo que se tiene pensado poder establecer contacto con las instituciones bancarias o cajas populares de la regin, la relacin de cr!ditos blandos y oportunos para la produccin de frjol. P$o7'#to .%$% l% #$'%#i+* -' 9+-ulo -' t$%* >'$'*#i% -' t'#*olo,?% 7 >o9'*to % l% i*v' ti,%#i+* '* 'l "$'% $u$%l. El objetivo general es el transferir tecnologa de punta e innovadora a los productores de frjol del estado con el cual permita disminuir los costos de produccin con calidad= as mismo el generar investigacin que se lleve al campo, no en los centros de investigacin. #os objetivos especficos son los siguientes, -ermitir que los productores de frjol conozcan la nueva tecnologa y la transfieran en su beneficio y en el de los agentes de la cadena. #ograr que la tecnologa que se pueda generar se inicie con la investigacin en el lugar de los hechos y no en los centros de investigacin. (enerar tecnologa actual y necesaria al momento de investigar las preferencias de los consumidores para generar la tecnologa <til para el ma@ana. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena.
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En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto frjol y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Creacin de centros comunitarios de investigacin , las soluciones a los problemas se pueden encontrar en el lugar del problema y no en otro, es por esto que se solicitar que se inicien investigaciones en el lugar de los hechos, en las comunidades mas importantes o regiones productores de frjol. #nvolucramiento de las instituciones de ense anza , en el estado e"isten numerosas universidades o centros de ense@anza media superior a las que se le tendr que hacer un llamado para que vean el potencial empresarial del campo y las organizaciones, que permitan difundir entre los estudiantes la creacin de tesis, servicio social, investigaciones de maestra y doctorado y las practicas profesionales, para que no se vea solamente que los agrnomos pueden influir en este, si no que todas las carreras tienen influencia y pueden colaborar en este proyecto.
P$o7'#to .%$% 'l >o9'*to %l % ',u$%9i'*to 7 >i*%*#i%9i'*to $u$%l. El objetivo general es que los integrantes de la cadena sistema producto frjol tengan acceso a cr!ditos para la produccin, transformacin y comercializacin del frjol. #os objetivos especficos son los siguientes, &umentar la superficie asegurada de frjol para que los productores no tengan perdidas en caso de desastres naturales. /ortalecer el sistema de produccin mediante la consolidacin de cr!ditos oportunos para los agentes de la cadena frjol.
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#os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto frjol y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Creacin de aseguramientos acordes al presupuesto de los productores$ que los productores cuenten con una proteccin en caso de suceder alguna contingencia ambiental, para esto se propone el crear un esquema que permita el poder incluir a los productores en estos sistemas de aseguramiento con subsidios y programas especiales con la ayuda de las compa@as aseguradoras. %inanciamiento a los peque os productores , crear un medio de financiamiento acompa@ado por el aseguramiento para que los productores obtengan estos cr!ditos en tiempo y en forma para realizar aquellas labores que permitan el aumento de los rendimientos y la disminucin de los costos de produccin. Es importante trabajar mediante cooperativas o con las cajas populares para estos financiamientos.
SIST$.A P)#"'CT# G'ADABA*
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P$o7'#to -' i*v'$ i+* % l% %#tivi-%- .$i9%$i% '* 'l #ultivo -'l ,u%7%6o. El objetivo general es que los agentes del sistema producto cuenten en tiempo y forma con cr!ditos de avio yHo refaccionarios con tasas de inter!s bajo, que les permita realizar todas aquellas actividades que demanda el sistema. #os objetivos especficos son los siguientes, ontar con cr!dito para la produccin de guayabas de calidad que les permita posicionarse en el mercado nacional e internacional. Sue los agentes del sistema producto guayaba cuenten con cr!ditos que les permita realizar una plantacin estrat!gica de la produccin, transformacin y comercializacin de la guayaba. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto guayaba y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla una caracterstica importante como lo es, &olicitar garanta liquida para obtener cr"ditos para avio ! refaccionario , se solicitara va gobierno la creacin de una garanta liquida que permita tenerla como fondo para que los integrantes de la cadena tengan acceso a cr!ditos que les permita llevar oportunamente sus actividades dentro de la cadena.
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P$o7'#to -' 'l'##i+*A '9.%Du' 7 #o9'$#i%li)%#i+* -' ,u%7%6% '* >$' #o. El objetivo general es contar con el capital de trabajo que permita la comercializacin de la guayaba dndole el valor agregado que le permita posicionarse en el mercado nacional. #os objetivos especficos son los siguientes, -ermitir que al productor se le pague la guayaba al contado y contra entrega del producto ontar el sistema producto guayaba con bodegas de almacenamiento, recepcin y comercializacin en las ciudades de 1onterrey, iudad Gurez y %istrito /ederal.
#os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto guayaba y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, &olicitar subsidios para la renta ! pagos de servicios de ' bodegas de almacenamiento ! distribucin en diferentes ciudades del pas , se solicitar un subsidio que permita cubrir la cuota de renta y servicios de las tres bodegas que se piensan instalar en las ciudades antes mencionadas durante todo el a@o para lograr un posicionamiento de la cadena a nivel nacional y estar cerca del internacional para cuando este lo permita entrar e"itosamente. P$o7'#to .%$% 'l t$%* .o$t' ' .'#i%li)%-o 7 #o* '$v%#i+* -' l% ,u%7%6% 9'-i%*t' #u%$to >$?o .
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El objetivo general es contar con transporte especializado y acondicionado con sistema de refrigeracin, que permita el traslado de la guayaba en condiciones ideales, as como quitarle el calor de campo a la fruta en el momento de la cosecha para su mejor conservacin y aumento de vida de anaquel. #os objetivos especficos son los siguientes, #levar la fruta a los destinos de consumo en perfecto estado para que los consumidores tengan la oportunidad de poder acceder a un fruto. &umentar la vida de anaquel de la guayaba mediante la utilizacin de tecnologas innovadoras.
#os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto guayaba y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Adquirir ' camiones con equipo de refrigeracin para el transporte de la gua!aba a los mercados de consumo , mediante cr!ditos y subsidios se pretende lograr la compra de A camiones de carga con equipo de refrigeracin para poder cumplir con los contratos que demanda el mercado en tiempo y forma y as llegar a los mercados con un producto de calidad y en condiciones de alta conservacin para que sea mas agradable para los consumidores finales.
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Construccin de ( c)maras de control de temperatura de la fruta , se construirn dos cmaras de refrigeracin, que bajarn la temperatura de la guayaba y la mantendrn a una temperatura para que esta se conserve mas fresca y aumente su vida en el anaquel y, por lo tanto, llegue a los consumidores en estado fresco para el consumo. P$o7'#to .%$% 'l ' t%6l'#i9i'*to -' u* #'*t$o -' -i t$i6u#i+* -' 'Dui.oA 8'$$%9i'*t% ' i* u9o %,$o.'#u%$io . El objetivo general es que los productores de la regin cuenten con un centro de distribucin de equipos, herramientas e insumos a precios econmicos. El objetivo especfico es que los agentes de la cadena ahorren tiempo y dinero en la adquisicin de sus necesidades. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto guayaba y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Construccin de una bodega de venta de equipos, *erramientas e insumos para los agentes involucrados en la cadena, la cual se establecer) en un punto estrat"gico de la regin , mediante la construccin y puesta en marcha de esta bodega se lograrn la compra consolidada de mercanca que estar a disposicin de los
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agentes a un precio menor que el de la competencia, lo que permitir ahorros sustanciales a la cadena. $e planea instalarla en un punto clave para la regin guayabera del estado.
Pro7ecto agroindustrial de la gua7aba* El objetivo general es lograr industrializar el ACF de la produccin anual de guayaba del estado, para permitir la penetracin de !sta y sus subproductos a los diferentes mercados nacionales para lograr posicionarse en ellos. #os objetivos especficos son los siguientes, rear empleos en la regin guayabera del estado de Zacatecas. 3tilizar la guayaba para procesos industriales demandados por el mercado nacional. %isminuir la oferta de guayaba en fresco para contribuir con el aumento de la demanda en fresco de guayabas e"tras y primeras. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto guayaba y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son,
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Creacin de una planta regional para el procesado de gua!aba en pulpa$ mediante subsidios y aportaciones de los involucrados se construir una planta industrial en donde se procese la guayaba para la obtencin de pulpa para que se cotice en el mercado nacional. Consolidacin de la microindustria rural , continuar con los apoyos para la consolidacin de las microempresas rurales que en estos momentos procesan guayaba para la obtencin de diferentes productos, entre ellos, principalmente dulces.
P$o7'#to .%$% 'l l'v%*t%9i'*to 7 v'$i>i#%#i+* -' .$o-u#to$' A .$'-io 7 lot' -' #ultivo -' ,u%7%6% '* 'l ' t%-o -' /%#%t'#% . El objetivo general es conocer las caractersticas y topologa de los predios y productores de guayaba de Zacatecas. El objetivo especfico es el contar con el padrn de productores, predios y lotes de guayabo en el estado, as como el nivel tecnolgico y la ubicacin geogrfica en que se encuentran los productores. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que
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aportar el comit! sistema producto guayaba y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Levantamiento del padrn de lotes, predios ! productores de gua!aba del estado, ! su ubicacin geogr)fica , una de las primeras caractersticas del proyecto es el poder elaborar una caracterizacin de los productores y predios del estado para poder definir acciones que concreten en organizaciones eficientes y funcionales de acuerdo a los intereses comunes de los agentes.
SIST$.A P)#"'CT# +#PA3 T'+A*
P$o7'#to .%$% 'l >o9'*toA #$'%#i+* 7 #o* oli-%#i+* -' l% o$,%*i)%#i+* -'l i t'9% .$o-u#to *o.%l tu*%. El objetivo general es fomentar la organizacin entre los productores de tuna para crear y consolidar una organizacin que sea el soporte autentico del comit! sistema producto nopal tuna. #os objetivos especficos son los siguientes, )egular las plantaciones, produccin y mercado de la tuna en el estado de Zacatecas /acilitar el acceso a insumos, servicios y tecnologa integral a todos los agentes de la cadena de nopal tuna
#os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el
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cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto nopal tuna y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Promocin del desarrollo organizativo de los productores , &+. -romocin, concientizacin y apoyo a la organizacin gradual y ascendente de productores, en figuras asociativas que respondan a los objetivos definidos por los propios productores, evitando forzarlos a integrarse en figuras que no responden a sus objetivos yHo nivel de desarrollo alcanzado por las organizaciones. ?+. apacitacin y motivacin de los productores para que adopten una visin empresarial, con capacidad de
planificar su desarrollo, sobre la base del entendimiento de su ubicacin en la cadena productiva, los problemas que presenta, la condicin de los mercados y las acciones requeridas para un adecuado desarrollo de sus empresas. P$o7'#to .%$% 'l 9'&o$%9i'*to 7 >o$t%l'#i9i'*to -' l% .$o-u##i+* -' *o.%l tu*%. El objetivo general es elevar la cantidad y calidad de la tuna zacatecana, as como diversificar las variedades e"istentes en las huertas de los productores de nopal tunero. #os objetivos especficos son los siguientes, 0mplementar las medidas fitosanitarias necesarias para lograr la inocuidad en el sistema producto nopal tuna. onocer el potencial productivo del estado y, en base a este poder, definir estrategias de posicionamiento en el mercado.
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%iversificar la oferta de tuna para que los consumidores puedan encontrar variedad y cantidad en el mayor lapso de tiempo.
#os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y, despu!s, de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto nopal tuna y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, +ejoramiento de la calidad de la tuna ! de la productividad del cultivo , &+. 2ransferencia tecnolgica y asesora t!cnica y organizativa en esquemas eficientes, que tengan capacidad real de incidir en la solucin de la problemtica de la cadena productiva y de las empresas en particular. $e propone un sistema de tranferencistas;asesores, apoyado y supervisado por un equipo e"perto, de manera que los servicios que se ofrezcan sean de calidad y coadyuven a la solucin real de los problemas. ?+. /ormulacin y apoyo para la ejecucin de un programa de investigacin y transferencia tecnolgica 't!cnica y de mercados+, definido prioritariamente por los productores, que se desarrolle preferentemente en los sitios de produccin y se oriente a la solucin de problemas que impactan la calidad, productividad, comercializacin y, finalmente, la rentabilidad de la actividad productiva de la tuna. P$o7'#to .%$% l% ,'*'$%#i+* -' i*v' ti,%#i+* 7 t$%* >'$'*#i% -' t'#*olo,?% %-'#u%-% % l% $',i+*.
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El objetivo general es contar con tecnologa que garantice la sustentabilidad del sistema producto nopal tuna en Zacatecas. #os objetivos especficos son los siguientes, onocer el mercado potencial de tuna nacional e internacional mediante estudios de mercado. 0dentificar las necesidades tecnolgicas de produccin por micro regin de importancia en el estado. (enerar tecnologa de manejo postcosecha que permita una rpida y mejor entrada en el mercado nacional e internacional. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto nopal tuna y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, ,ealizacin de un estudio de mercado , es importante el estudio de mercado que nos permita conocer sus oportunidades y amenazas para definir el rumbo que se debe tomar y crear sistemas funcionales en la operatividad de !ste. Promover la generacin ! transferencia de tecnologa postcosec*a , en las instituciones educativas y de investigacin en el estado se promover la cooperacin entre estas y el sistema con el fin de poder identificar tecnologas que permitan tener un manejo postcosecha del producto en beneficio de las organizaciones de productores.
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P$o7'#to .%$% 'l >o$t%l'#i9i'*to -' l% #o9'$#i%li)%#i+* ' i*-u t$i%li)%#i+* '* 'l i t'9% .$o-u#to *o.%l tu*%. El objetivo general es colocar la produccin y sus derivados en un mercado que permita obtener mayores ingresos a la cadena. #os objetivos especficos son lo siguientes, Establecer procesos de transformacin de la tuna, adems de los e"istentes, e industrializar al menor costo posible para permitir una rentabilidad de este proceso. -osicionamiento y diversificacin de los productos de tuna y subproductos en el mercado nacional e internacional #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto nopal tuna y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Desconcentracin del mercado local ! regional e industrializacin$ &+. %iversificacin del padrn de variedades de nopal tunero, orientndolo a tipos de tunas de color,
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principalmente rojas para la e"portacin, as como variedades de maduracin temprana y tarda, respecto a la !poca de produccin pico registrada en la regin. ?+. 0ncorporacin de la normalizacin y certificacin de la tuna, as como de practicas de inocuidad alimentara para el producto de e"portacin, con la finalidad de lograr la diferenciacin de productos por tipo de tuna, calidad, inocuidad y !poca de cosecha, que permita posicionar el producto en segmentos de mercado de medios y altos ingresos del pas as como en el e"terior. +. 1ejoramiento y diversificacin de empaques, seg<n el segmento del mercado destino, para que la tuna llegue al consumidor final en dichos empaques, de manera que se agregue valor al producto y permita evitar intermediarios. %+. &ccin sistemtica de b<squeda y promocin de la demanda de productos industrializados de nopal y tuna como medio para dirigir parte de la produccin a dicho mercado. E+. -romocin de actividades productivas agropecuarias y de artesanas ligadas al cultivo del nopal que puedan complementar el ingreso de los peque@os productores. P$o7'#to .%$% 'l >i*%*#i%9i'*to 7 % ',u$%9i'*to #o9o u*% o.#i+* -' i*t',$%li-%- '* 'l i t'9% .$o-u#to *o.%l tu*%. El objetivo general es que los agentes del sistema producto nopal tuna tengan certeza, oportunidad y suficiencia de los recursos financieros y de aseguramiento. #os objetivos especficos son los siguientes, onocimiento de las opciones de aseguramiento y financiamiento por parte de los agentes del sistema producto nopal tuna. T"ito del proyecto del sistema producto nopal tuna de Zacatecas.
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#os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto para llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto nopal tuna y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Articulacin de la accin gubernamental , &+. -romover la creacin de para financieras que hagan llegar el servicio de cr!dito a los productores, sobre la base de las organizaciones de productores y sus empresas, mediante un nuevo esquema de cr!dito estrat!gico que permita al productor financiar la realizacin de las practicas determinantes de la calidad y la productividad del cultivo, sin someterlo a un endeudamiento innecesario y a la carga financiera que ello conlleva.
SIST$.A P)#"'CT# 2I"* P$o7'#to .%$% 'l >o9'*toA #$'%#i+* 7 #o* oli-%#i+* -' l% o$,%*i)%#i+* -'l i t'9% .$o-u#to vi-. El objetivo general es juntar a todos los agentes de la cadena vid para trabajar y hacer un mejor e integral trabajo para el beneficio de todos. #os objetivos especficos son los siguientes,
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onstituir las integradoras regionales con las organizaciones e"istentes y promover la adhesin de nuevos socios a las e"istentes para integrarlas a la integradora -ropiciar el funcionamiento correcto de las organizaciones establecidas mediante la capacitacin y reactivacin de !stas con la ayuda del comit! *btener apoyos gubernamentales a trav!s del comit! sistema producto vid sustentado en la organizacin de los agentes de la cadena.
#os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto vid y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, Consolidacin de las organizaciones de productores , en el sistema producto vid e"isten organizaciones de productores las cuales estn inactivas o ya no funcionan, o bien estn a la espera de una reactivacin. 1ediante el apoyo de $E%&()* de (obierno del Estado se pretende la reactivacin y agrupacin de mas socios en estas para poder consolidar una integradora regional de productores de uva.
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Creacin de organizaciones de agentes de la cadena , e"isten integrantes de la cadena que no estn organizados, se buscar comunes. integrarlos en las ya e"istentes o bien crear otras de acuerdo a los objetivos
P$o7'#to .%$% 'l >o$t%l'#i9i'*to -'l ' l%6+* .$o-u##i+* 9'-i%*t' l% %##i+* -' lo -'9" ' l%6o*' -' l% #%-'*% vi-. El objetivo general es mejorar el nivel de vida de los agentes del sistema producto vid apoyando a la produccin primaria para el mejoramiento y posicionamiento del producto en el mercado. costos de produccin. #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto vid y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, omo objetivo especfico tenemos el aumento de cantidad y calidad de la vid mediante el uso de nuevas tecnologas que permitan la disminucin de
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Creacin de un paquete tecnolgico acorde a las necesidades actuales de
los productores$ creacin y
capacitacin a los productores con un paquete tecnolgico de acuerdo a las necesidades de !stos, ya que se ha reconvertido la superficie de vino de mesa y ser importante el poder reconvertir los procesos de los productores= para que adems disminuya los costos de operacin para hacer mas rentable a la cadena de vid. P$o7'#to .%$% 'l -' %$$ollo -' #%.%#i-%-' % lo %,'*t' -' l% #%-'*% vi- 9'-i%*t' l% t$%* >'$'*#i% -' t'#*olo,?%. El objetivo general es que los agentes del sistema producto vid adquieran los conocimientos que permitan producir uva de mejor calidad. omo objetivo especfico tenemos el intercambio de e"periencias entre regiones productoras de vid para lograr una competitividad entre los productores #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportara el comit! sistema producto vid y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son,
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Creacin de visitas ! foros entre productores ! agentes del sistema producto vid$ se pretende crear grupos de productores y agentes de la cadena vid para que visiten regiones del estado productoras de vid e interact<en entre ellos para que desarrollen la capacidad de poder transmitir y asimilar los conocimientos de los involucrados en el sistema producto vid. -ue la tecnologa !a generada baje al sistema de produccin ! las necesidades suban a los investigadores , la creacin de foros entre los productores y los investigadores ya que e"iste tecnologa generada en los centros de investigacin que desconocen los productores. &s, en estos foros se aprovechar la investigacin que cumpla con las necesidades de los agentes de la cadena y, a la vez, se empezarn a proyectar las nuevas tecnologas a investigar para el futuro
P$o7'#to .%$% 'l >o$t%l'#i9i'*to -' l% #o9'$#i%li)%#i+* ' i*-u t$i%li)%#i+* -' l% vi-. El objetivo general es mejorar el nivel de vida de los agentes del sistema producto vid apoyando a la comercializacin e industrializacin para el mejoramiento y posicionamiento del producto en el mercado. empleos mediante la implementacin de industria y valor agregado al producto vid #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el
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omo
objetivo especifico tenemos frenar la migracin de las comunidades involucradas en el sistema con la generacin de
federal, que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto vid y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo son, ,ealizacin de un estudio de mercado que permita conocer lo que los consumidores potenciales demandan , ser importante conocer el mercado para poder definir las acciones necesarias para atacar a los mercados potenciales y llevar los productos que ellos demanden. Capacitacin para producir uvas de calidad$ la capacitacin y la transferencia de tecnologa permitir a los agentes de la cadena crear estrategias para poder comercializar productos con valor agregado y calidad que permitan una mayor apertura a los mercados nacionales y a los internacionales. P$o7'#to .%$% 'l >i*%*#i%9i'*to 7 % ',u$%9i'*to '>i#i'*t' % lo %,'*t' -'l i t'9% .$o-u#to vi-. El objetivo general es que los integrantes del sistema producto vid cuenten con los recursos financieros en tiempo y forma que permitan mejorar la produccin y dems actividades relacionadas con el sistema. #os objetivos especficos son los siguientes, (arantizar a los integrantes del sistema producto vid la recuperacin de los costos de produccin de las aseguradoras en caso de siniestros Sue los integrantes del sistema producto cuenten con los recursos necesarios para el uso adecuado del paquete tecnolgico #os recursos necesarios para la implementacin del presente proyecto son, los humanos que sern necesarios para la logstica de la elaboracin del proyecto y despu!s de la puesta en marcha de !ste= los recursos de infraestructura o fsicos para dar una mejor seguridad a los integrantes de la cadena y poder contar con espacios que por parte
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permitan lograr los objetivos de dicho proyecto= los recursos econmicos para la puesta en marcha del proyecto y para la contratacin de servidores que colaboren en el cumplimiento de este proyecto y llegar a realizarlo en el tiempo pensado por la cadena. En este proyecto se involucrarn a las dependencias de gobierno en sus tres niveles, el municipal, el estatal y el federal que con sus programas abatirn los costos que genere dicho proyecto, adems de los recursos que aportar el comit! sistema producto vid y los productores de la cadena. El presente proyecto contempla caractersticas importantes como lo es la creacin de fondos crediticios ! de aseguramientos acordes a los productores de vid$ conjuntamente con las instituciones de aseguramiento y crediticias poder establecer un programa que permita a los involucrados en el sistema acceder a ellos en forma rpida y que estos respondan realmente a los tiempos y a las necesidades de los integrantes.
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actores ms importantes del sector. En este sentido se acord que el de solucin.

onsejo Estatal de %esarrollo )ural

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2. VISIN DEL SECTOR RURAL

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3. MISIN DEL SECTOR RURAL

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4. DIAGNSTICO DEL SECTOR RURAL

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enso de -oblacin 7CCC, Zacatecas

EE,EEC, 77F A9,97B, BCF

atencin que solo el BCF de la -E& tenga una

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arecen de proyectos productivos propios.

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0. ESCENARIO DE DESARROLLO DEL SECTOR RURAL

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1. AN2LISIS FODA DE LAS ESTRUCTURAS FUNCIONALES DEL SECTOR

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3. E4ES DE DESARROLLO EN EL SECTOR RURAL

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Pla n e st r a t ( g ico d e l t e r r it or io! )e c* + a t u r a le s* In , r a e st r u ct u r a )e cu r so - u m a n o Ca p it a l socia l Ca p it a l , in a n cie r o

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