DECRETO N 14135

Decreto N 14135
POR EL CUAL SE APRUEBA LAS NORMAS REGLAMENTARIAS, DE LA LEY N 642/95 DE TELECOMUNICACIONES
Asuncin, 15 de julio de 1996

VISTO:

El Expediente N 14.089/96 (MEU), iniciado en el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en el que solicita la aprobacin por el Poder Ejecutivo de las Normas Reglamentarias de la Ley N 642/95 DE TELECOMUNICACIONES; y

CONSIDERANDO:

Que el presente Reglamento establece las disposiciones generales para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, la estructura Orgnica de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin del espectro radioelctrico, la normalizacin y homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones y la regulacin del mercado de servicios, a fin de que stos se lleven a cabo cumpliendo los objetivos y principios establecidos en la Ley de Telecomunicaciones; Que de conformidad al Artculo 134 de la Ley N 642/95 DE TELECOMUNICACIONES, el Poder Ejecutivo debe dictar las normas reglamentarias pertinentes;

POR TANTO,

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY DECRETA:

Art. 1.-

Aprubanse las Normas Reglamentarias de la Ley N 642/95 DE TELECOMUNICACIONES, que se hallan contenidas en el Anexo que forma parte del presente Decreto.

Art. 2.-

El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones.

Art. 3.-

Comunquese, publquese y dese al Registro Oficial.

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ANEXO al Decreto N 14135

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES

Artculo 1.: El presente Reglamento establece las disposiciones generales para la prestacin de los servicios de Telecomunicaciones, la estructura Orgnica de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin del espectro radioelctrico, la normalizacin y homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones y la regulacin del mercado de servicios, a fin de que stos se lleven a cabo cumpliendo los objetivos y principios establecidos en la Ley de Telecomunicaciones. Artculo 2.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, est facultada para dictar lo reglamentos especficos y dems disposiciones complementarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la Ley y del presente Reglamento. La prestacin de servicios y utilizacin de las telecomunicaciones, sern reglamentadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 3.: Para efectos de este Reglamento, entindase por: Ley: Reglamento: La Ley N 642 de Telecomunicaciones; El presente Reglamento General de la Ley N 642 de Telecomunicaciones; Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) Organismo Regulador de las Telecomunicaciones.

Comisin:

Cuando se haga referencia a un Artculo sin indicar a continuacin la fuente a que pertenece, se entender referido al presente Reglamento. Artculo 4.: E1 Glosario de Trminos contenido en el Anexo forma parte integrante del Reglamento. Las ampliaciones de los trminos contenidos en el Glosario sern aprobados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y las modificaciones a las definiciones de dichos trminos se efectuarn mediante Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Los trminos no contenidos en dicho Glosario que se utilizan en el presente Reglamento tendrn el significado adoptado por el Convenio Internacional de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

TITULO PRIMERO NORMAS GENERALES

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Artculo 5.: Los servicios de telecomunicaciones se prestan en un rgimen de libre competencia y de igualdad de oportunidades, permitiendo el libre acceso al aprovechamiento del espectro radioelctrico. A tal efecto estn prohibidas las prcticas empresariales restrictivas de la leal competencia, entendindose por tales, entre otros, los acuerdos, actuaciones paralelas o prcticas concertadas entre empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la competencia. Los titulares de concesiones, licencias y autorizaciones, en ningn caso podrn aplicar prcticas restrictivas de la libre competencia, que impidan una competencia sobre bases equitativas con otros titulares de concesiones, licencias y autorizaciones de servicios de telecomunicaciones. Artculo 6.: El principio de prestacin del servicio con equidad e igualdad de oportunidades, obliga a los operadores de servicios de telecomunicaciones a extender el servicio a toda el rea de concesin o licencia, promoviendo la integracin de los lugares ms apartados de los centros urbanos. Los contratos de concesin o licencia, especificarn la aplicacin del principio de prestacin del servicio con equidad e igualdad de oportunidades, al establecer las reas de cobertura. Artculo 7.: El acceso a la utilizacin y prestacin de los servicios de telecomunicaciones est sujeto al principio de no discriminacin e igualdad de oportunidades; por lo tanto, las empresas prestadoras de dichos servicios, de acuerdo a la oferta disponible, no pueden negar el servicio a ninguna persona fsica o jurdica que cumpla con las condiciones establecidas para la utilizacin de dicho servicio. Artculo 8.: Por el principio de neutralidad, el concesionario de un servicio de telecomunicaciones, que es soporte de otros servicios o que tiene una posicin dominante en el mercado, est obligado a no utilizar tales situaciones para prestar simultneamente otros servicios de telecomunicaciones en condiciones de mayor ventaja y en detrimento de sus competidores, mediante prcticas restrictivas de la libre y leal competencia, tales como limitar el acceso a la interconexin o afectar la calidad del servicio. Artculo 9.: Se atenta contra la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones, cuando deliberadamente una persona que no es la que efecta la comunicacin ni es la destinataria, sustrae, intercepta, interfiere, cambia o altera su texto, desva su curso, publica, utiliza, trata de conocer o facilitar que l mismo u otra persona, conozca la existencia o el contenido de cualquier comunicacin. Las personas que en razn de su funcin tienen conocimiento o acceso al contenido de una comunicacin efectuada a travs de los servicios de telecomunicaciones, estn obligadas a preservar y garantizar la inviolabilidad y el secreto de la misma. Los concesionarios o licenciatarios y autorizados a prestar o utilizar servicios de telecomunicaciones, estn obligados a adoptar las medidas ms idneas para garantizar la inviolabilidad y el secreto de las comunicaciones efectuadas a travs de tales servicios. Artculo l0.: Los titulares de concesiones o licencias de servicios de telecomunicaciones estn obligados a realizar programas de capacitacin y entrenamiento para asegurar la idoneidad de su personal encargado de la operacin y mantenimiento de los equipos as como del desarrollo de la ingeniera del servicio, debiendo poner tales Programas en conocimiento de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, si se trata de concesionarios que prestan servicios de telecomunicaciones. Artculo 11.: El abonado de un servicio de telecomunicaciones es responsable del uso que se haga del mismo.

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Artculo 12.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, es el representante del Estado ante las organizaciones internacionales de telecomunicaciones y podr delegar su representacin en casos especficos. Artculo 13.: Las personas fsicas o jurdicas autorizadas para operar servicios privados de radiocomunicacin en lugares donde no funcionan servicios pblicos de telecomunicaciones estn obligadas a transmitir mensajes de las autoridades o de terceros cuando sea necesario proteger la vida humana, mantener el orden pblico, garantizar la seguridad de los recursos naturales y de los bienes pblicos o privados. En tal caso, se debe preservar la inviolabilidad y secreto de las comunicaciones que transmita, por lo que ser de aplicacin lo previsto en el Artculo 9. Artculo 14.: En caso de Estado de Excepcin, previsto en el Artculo 288 de la Constitucin Nacional, declarado tal conforme a Ley, y mientras dure el mismo, todos los Operadores de servicios de telecomunicaciones deben otorgar prioridad a la transmisin de voz, imagen y datos necesarios para los medios de comunicacin de los Sistemas de Defensa Nacional y Defensa Civil. En ese caso la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a travs del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin, podr asumir el control directo de los servicios de telecomunicaciones, as como dictar disposiciones de tipo operativo. Para atender dichos requerimientos, el operador del servicio de telecomunicaciones podr suspender o prestar parte de los servicios autorizados, en coordinacin previa con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y los Organismos encargados de la defensa militar y civil. Para dichos fines, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, comunicar a los rganos competentes, las concesiones, licencias y autorizaciones que haya otorgado, as como sus cancelaciones. Artculo 15.: El Plan Nacional de Telecomunicaciones es el documento que contiene los planes tcnicos fundamentales que sobre la base del principio de redes, sistemas y servicios, establece las pautas y lineamientos tcnicos bsicos que aseguran la integracin e implementacin de los servicios de telecomunicaciones a nivel nacional e internacional. Es elaborado y aprobado por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Su actualizacin o revisin debe realizarse obligatoriamente en perodos no mayores de cinco (5) aos. Los planes nacionales de desarrollo de las telecomunicaciones debern elaborarse tomando en cuenta el citado plan. Ninguna expansin y/o ampliacin de los servicios de telecomunicaciones prestados por operadores de telecomunicaciones podrn realizarse sin la previa aprobacin y autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

TITULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACION DE LA COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

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CAPITULO I ESTRUCTURA ORGANICA

Artculo 16.: Son rganos de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones: 1. El Directorio. 2. La Presidencia. Artculo 17.: El Directorio es el rgano mximo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, tiene a su cargo la Direccin, Organizacin y Administracin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y est conformado de acuerdo a lo establecido por la Ley N 642 de Telecomunicaciones. Artculo 18 .: En caso de muerte, incapacidad, renuncia, remocin o ausencia temporal del Presidente del Directorio, se proceder a la designacin del nuevo Presidente de acuerdo a lo prescrito en el Artculo 7 de la Ley de Telecomunicaciones. Artculo 19.: En caso de muerte, incapacidad, renuncia, remocin o ausencia temporal de uno o ms Directores Titulares, entrarn a reemplazar a los mismos los suplentes respectivos, hasta completar el perodo del Director Titular cuando no sea por la causa de ausencia temporal. Artculo 20.: Los Directores suplentes actuarn en el Directorio en caso de ausencia o incapacidad temporal de un Director Titular. El Presidente de Directorio deber llamar al respectivo suplente. Artculo 21.: El Presidente y los Directores Titulares, al trmino de sus perodos continuarn en sus funciones hasta que sean confirmados o reemplazados. Artculo 22.: Ningn miembro del Directorio de 1a Comisin Nacional de Telecomunicaciones que est en ejercicio de sus funciones podr formar parte de cualquier empresa, sociedad o firma cuyo objetivo comercial sean las Telecomunicaciones, en calidad de Director, Tcnico, Consultor, Abogado, Perito, Accionista, Socio o Asalariado, ni tampoco tener inters directo o indirecto en la manufactura o venta de materiales para las Telecomunicaciones. Artculo 23.: El Presidente y los Directores Titulares percibirn las retribuciones previstas en el presupuesto de la Entidad. Artculo 24.: El Directorio sesionar en forma ordinaria una vez a la semana y en forma extraordinaria cuando sea convocada por el Presidente o a pedido de dos o ms Directores Titulares. Para que haya qurum legal se requerir la presencia absoluta de sus Directores. Las Resoluciones se adoptarn por el voto coincidente de tres de sus Directores como mnimo. Artculo 25.: A los miembros del Directorio les est prohibido: I. Comprometer directa o indirectamente los intereses de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en operaciones comerciales, industriales o financieras extraas a su objeto. Proporcionar informaciones sobre materias pendientes de Resolucin por el Directorio y cuya divulgacin sean inconvenientes para los intereses de la Institucin.

II.

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III.

Negociar o contratar directa o indirectamente con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, salvo en su calidad de usuarios normales de los Servicios de Telecomunicaciones. Artculo 26.: Son atribuciones del Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunica-

ciones: I. Cumplir y velar por el cumplimiento de la Ley de Telecomunicaciones y de sus reglamentos. Determinar la poltica y orientacin general de la Institucin y adoptar la reglamentacin interna que sea necesaria para su buena marcha. A los efectos del cumplimiento de la Ley y de los reglamentos de los servicios de telecomunicaciones explotados por personas fsicas o jurdicas, como concesionarios o licenciatarios y con autorizaciones, intervenir, en casos necesarios, en todo lo relacionado con las instalaciones y su funcionamiento. Velar por la correcta prestacin de los servicios de Telecomunicaciones y a tal efecto, dictar y hacer cumplir las disposiciones necesarias, pudiendo recurrir en caso dado a las autoridades competentes para obtener el auxilio de la fuerza pblica. Aprobar el Estatuto del personal y su rgimen de remuneraciones y gratificaciones. Adoptar las medidas que aseguren la continuacin de los servicios de Telecomunicaciones, cuando las concesiones o licencias no fueren renovadas, hayan sido canceladas o hubiere inters pblico en la continuacin de los servicios. Fiscalizar las concesiones, licencias y autorizaciones en vigencia, resolver acerca de las renovaciones y declarar la caducidad de las mismas cuando fuere pertinente. Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones resultantes de las concesiones, licencias y autorizaciones para la explotacin de los servicios de Telecomunicaciones y aplicar las sanciones legales pertinentes.

II.

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII. Participar en los estudios y negociacin de tratados, convenios y acuerdos internacionales que se refieren a Telecomunicaciones y autorizar la firma de los mismos cuando fueren pertinentes. IX. Adjudicar licencias y otorgar autorizacin para la instalacin y funcionamiento de los servicios de Telecomunicaciones, que lo requieran. Elaborar los pliegos de bases y condiciones y los contratos respectivos de los servicios otorgados por concesin mediante licitacin pblica o a pedido de parte y dictar los reglamentos especficos de los servicios de Telecomunicaciones. Aprobar el Plan Nacional de Telecomunicaciones y el Plan Nacional de Frecuencias y fiscalizar su ejecucin. Administrar el Espectro Radioelctrico. Estudiar y proponer al Poder Ejecutivo los regmenes tarifarios, tasas, derechos y aranceles de los servicios de telecomunicaciones y fiscalizar su aplicacin.

X.

XI. XII.

XIII. Aprobar los planes y programas administrativos, tcnicos y financieros de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

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XIV. Aprobar los proyectos de presupuestos de gastos corrientes y los especiales de inversin de capital, elaborados de acuerdo con las previsiones de la Ley orgnica de presupuestos de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

XV.

Aprobar la memoria, balance general, inventarios y estados financieros, presentado por el Presidente del Directorio, previo dictamen del Sndico, as como las revaluaciones que se hicieren del activo y disponer su oportuna publicacin.

XVI. Aprobar la adquisicin de bienes y contratacin de servicios con cargo al presupuesto de la Institucin de acuerdo a las Leyes Administrativas vigentes. XVII. Autorizar las gestiones correspondientes para la contratacin de prstamos en el Pas o en el Exterior. XVIII. Llamar a Licitacin Pblica o a Concurso de Precios para la ejecucin de obras, provisin de materiales y de servicios, otorgar las adjudicaciones y formalizar los Contratos respectivos de acuerdo a las leyes administrativas pertinentes. XIX. Autorizar el establecimiento de oficinas en el Pas. XX. Autorizar la contratacin de expertos asesores o de firmas consultoras para la provisin de servicios profesionales o de asistencia tcnica, y la de auditores ajenos a la Institucin.

XXI. Nombrar a propuesta del Presidente a los funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. XXII. Fijar a propuesta del Presidente del Directorio la remuneracin de los funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. XXIII. Autorizar las aplicaciones de sanciones disciplinarias, previo sumario administrativo cuando correspondan al personal de la Institucin por faltas cometidas en el desempeo de sus funciones, a propuesta del Presidente del Directorio. XXIV. Autorizar la apertura de cuentas bancarias. XXV. Verificar, en caso necesario la evaluacin de los bienes de las empresas concesionarias, licenciatarias o autorizadas de los servicios de Telecomunicaciones con el objeto de determinar la inversin efectivamente realizada y de conocer todos los elementos que sirvan de base para la terminacin del costo de los servicios. XXVI. Realizar todas las dems actividades que corresponden por su naturaleza al Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 27.: Las Resoluciones del Directorio no necesitarn la aprobacin ulterior de otras autoridades para su validez y aplicacin. Artculo 28.: Son atribuciones del Presidente del Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones: I. Cumplir y velar por el cumplimiento de la Ley de Telecomunicaciones, de los Reglamentos y de las Resoluciones del Directorio.

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II.

Poner en ejecucin los Convenios, Acuerdos, Reglamentos y Recomendaciones Internacionales vigentes y que se relacionen con las Telecomunicaciones. Ejercer la representacin legal de la Entidad, y dirigir las operaciones tcnicas y administrativas, cumpliendo con las Resoluciones emanadas del Directorio. Firmar la correspondencia y documentos pblicos y privados dentro de su competencia. Convocar a1 Directorio y presidir sus sesiones. Someter a consideracin del Directorio los asuntos para su estudio y Resolucin, sin perjuicio de las dems facultades que le competen al Directorio. Presentar mensualmente un informe sobre el desarrollo de las actividades en general y sobre el estado econmico y financiero de la entidad, con un informe de Auditora Interna o Externa sobre los movimientos a cargo de las dependencias que recaudan y efectan gastos.

III.

IV. V. VI.

VII.

VIII. Disponer la realizacin de estudios de evaluacin sobre la eficiencia de los servicios administrativos y tcnicos de la Entidad. IX. X. Otorgar Poderes con autorizacin del Directorio. Preparar y proponer al Directorio los planes administrativos, tcnicos y financieros, contratos de adquisiciones y otras operaciones que deben ser autorizadas por el Directorio. Contratar los servicios de expertos nacionales y/o extranjeros, para programas especficos y por tiempo determinado con la autorizacin del Directorio. Proponer al Directorio los candidatos a Delegados o representantes para las reuniones, congresos y conferencias de carcter Internacional, en que deba participar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, producir los proyectos de informe y de las recomendaciones pertinentes.

XI.

XII.

XIII. Fijar horarios de oficinas y turnos de trabajo para el personal. XIV. Ordenar inspecciones y/o fiscalizaciones tcnicas o administrativas y/o auditoras a los concesionarios, licenciatarios o autorizados de servicio de telecomunicaciones, sin perjuicio de las facultades del Directorio. XV. Proponer al Directorio la realizacin de reuniones, congresos y conferencias sobre Telecomunicaciones.

XVI. Preparar el proyecto de presupuesto de gastos corrientes y de capital, los clculos de recursos en la forma prevista en la Ley Orgnica de Presupuestos y someterlo a consideracin del Directorio. XVII. Velar por la adecuada ejecucin del presupuesto de la Entidad y ordenar los pagos con cargo a los crditos autorizados dentro de sus atribuciones. XVIII. Suscribir cheques, letras y documentos comerciales conjuntamente con el Director Titular designado por el Directorio.

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XIX. Proponer al Directorio la escala de sueldos y salarios, la asignacin de viticos y comisiones. XX. Autorizar los gastos ordinarios previstos en el Presupuesto, debiendo requerir la autorizacin del Directorio para los gastos extraordinarios.

XXI. Visar las planillas y autorizar el pago de los sueldos, jornales, remuneraciones extraordinarias, viticos y otras asignaciones al personal, de acuerdo con el Presupuesto General de la Entidad. XXII. Ordenar el pago de las cuentas con los Organismos Internacionales de Telecomunicaciones ante los que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones representa al Estado paraguayo. XXIII. Con acuerdo del Directorio, ordenar el reembolso de tasas y aranceles cobrados indebidamente. XXIV. Someter a la aprobacin del Directorio los llamados a Licitacin Pblica o Concursos de Precios para la ejecucin de Obras y/o para la provisin de materiales y/o servicios, proponiendo las bases y condiciones pertinentes, presidir los actos de apertura de las ofertas presentadas y elevar al Directorio los resultados de los estudios de dichas ofertas para la Resolucin correspondiente. XXV. Con acuerdo del Directorio, constituir para cada licitacin pblica y/o concurso de precios, la Comisin que tendr a su cargo el estudio y la evaluacin de las ofertas. XXVI. Disponer la instruccin de sumarios administrativos cuando fuere pertinente.

CAPITULO II DEL REGIMEN ECONOMICO - FINANCIERO

Artculo 29.: Constituyen recursos propios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. I. Los aportes que debern pagar las Empresas Operadoras por los conceptos de derechos, tasas y aranceles establecidos en la Ley. Las asignaciones, donaciones, legados, transferencias u otros aportes, por cualquier ttulo provenientes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Otros ingresos propios de su actividad.

II.

III.

Los recursos a que se refiere el presente artculo constituyen recursos propios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y les sern directamente abonados en la forma que establezca el Directorio. Artculo 30.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr efectuar mediante acciones judiciales pertinentes las cobranzas de los crditos que se le adeuden de plazos vencidos.

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Artculo 31.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones queda autorizada a obtener recursos de organismos nacionales o internacionales de cooperacin tcnica a travs de crditos o donaciones. Artculo 32.: Las condiciones y requisitos no contemplados en el presente Reglamento, necesarios para desarrollar el rgimen econmico financiero de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sern determinados por el Directorio.

CAPITULO III DEL REGIMEN LABORAL

Artculo 33.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar la reglamentacin interna fijando las condiciones de trabajo de su personal, debiendo ceirse a la legislacin laboral vigente. Artculo 34.: El personal de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones gozar de los beneficios sociales que establecen las leyes del trabajo y de previsin social. Los conflictos que con motivos del cumplimiento de dichas leyes se promovieren sern resueltos previamente por la va administrativa, sin perjuicio de las acciones judiciales previstas en las leyes generales pertinentes. Artculo 35.: El personal de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que a la fecha del presente Decreto Reglamentario se halla bajo el rgimen de jubilaciones y pensiones, continuar con sus beneficios segn establecido en el Artculo 125 de la Ley N 642/95. Artculo 36.: Facultase al Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para establecer fondos de auxilio y de socorro extraordinario para su personal, sin perjuicio de las obligaciones que recaen sobre el seguro social. El Presupuesto de la Institucin contemplar la respectiva previsin de fondos. Artculo 37.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ser responsable por los daos y perjuicios ocasionados a terceros por actos u omisiones de los miembros del Directorio y de su personal en el desempeo de sus funciones. En el caso de demanda o denuncia a las personas a las que se refiere este Artculo, an cuando hayan sido cesados en el cargo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber asumir todos los gastos de su defensa, y en el caso de ser condenado al pago de daos y perjuicios, indemnizarlos por un monto equivalente al que resultaren obligados a pagar.

TITULO TERCERO DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

CAPITULO I

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DECRETO N 14135 LA CLASIFICACION GENERAL DE SERVICIOS

Artculo 38.: De conformidad con el Artculo 19 de la Ley N 642/95, los servicios de telecomunicaciones se clasifican en: 1- Servicios Bsicos: 1.1. Local; 1.2. De Larga Distancia Nacional; 1.3. De Larga Distancia Internacional. 2- Servicios de Difusin 3- Otros Servicios. 3.1. Servicios de Valor Agregado; 3.2. Servicios Privados; 3.3. Radioaficin; 3.4. Servicios de Radiodifusin de pequea cobertura 3.5. Servicios Reservados al Estado Artculo 39.: De conformidad con el Artculo 19 de la Ley N 642/95, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr incluir dentro del marco de la Clasificacin General, aquellos servicios y modalidades no considerados expresamente en la mencionada Ley y los que surjan en el futuro como consecuencia del avance tecnolgico y cientfico, fijando en las disposiciones reglamentarias correspondientes el rgimen de las condiciones de operacin de cada uno de estos servicios. Artculo 40.: Estn exceptuados de la clasificacin de servicios de la Ley, del presente Reglamento y de los Reglamentos especficos que se dicten, las telecomunicaciones instaladas dentro de un mismo inmueble que no utilizan el espectro radioelctrico y no tienen conexin con redes exteriores. Tambin estn exceptuados de la clasificacin, aquellos servicios cuyos equipos, utilizando el espectro radioelctrico, no transmitan con una potencia superior a 10 milivatios (mW) en antena (potencia efectiva irradiada).

CAPITULO II DE LOS SERVICIOS BASICOS

Artculo 41.: Los Servicios Bsicos son servicios pblicos y de conformidad con el Artculo 21 de la Ley N 642/95, es el Servicio Telefnico conmutado punto a punto mediante el uso de cable o radio fija, utilizada como sustituto o extensin de la red de cableado. Artculo 42.: El Servicio Bsico segn su mbito de prestacin se clasifica en: 1. Local: Permite la comunicacin de los usuarios dentro de una misma rea de servicio determinada. Este servicio puede ser:

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a) Urbano: Es el establecido entre usuarios dentro de los lmites de una ciudad o centro poblado determinado en la concesin respectiva. b) Rural: Es el establecido entre usuarios de una rea no urbana determinada en la concesin respectiva, interconectando al servicio telefnico urbano del rea de servicio local concedido. 2. De Larga Distancia Nacional: Permite la comunicacin de los usuarios dentro del territorio nacional 3. De Larga Distancia Internacional: Es aquel que permite la comunicacin de los usuarios del territorio paraguayo con los usuarios de otros pases. Artculo 43.: Conforme al Artculo 20 de la Ley N 642/95, los Servicios Bsicos son servicios pblicos que se prestan en rgimen de concesin.

CAPITULO III DE LOS SERVICIOS DE DIFUSION

Artculo 44.: De conformidad con el Artculo 28 de la precitada Ley, son Servicios de Difusin los servicios de telecomunicaciones que permiten la transmisin o emisin de comunicaciones en un solo sentido a varios puntos de recepcin simultneamente. Artculo 45.: Se consideran Servicios de Difusin entre otros: l. Radiodifusin. 2. Radiodistribucin. 3. Cable distribucin. Artculo 46.: El servicio de Radiodifusin es la transmisin unidireccional de seales de sonido y/o vdeo por radiocomunicacin y sus emisiones estn destinadas a ser recibidas directamente por el pblico en general. Artculo 47.: El servicio de Radiodifusin se clasifica en: 1. Radiodifusin Sonora: Es el servicio de emisin de seales de sonido. 2. Televisin: Es el servicio de emisin de seales de vdeo y sonido. 3. Teledistribucin: Es el Servicio de Radiodifusin por Satlite en el cual las seales de comunicacin son emitidas o retransmitidas desde una estacin terrena hacia una estacin espacial (satlite de comunicaciones) para su recepcin directa por el pblico en general. Este puede ser un Servicio Pblico.

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Artculo 48: E1 servicio de Radiodistribucin es aquel que distribuye seales de sonido y/o vdeo por radiocomunicacin de multicanales a multipuntos desde una estacin transmisora, destinado al pblico interesado sobre una base de suscripcin. Artculo 49.: El servicio de Cable Distribucin es aquel que distribuye seales de sonido y vdeo por lnea fsica de multicanales a multipunto destinado al pblico interesado sobre una base de suscripcin. Artculo 50.: Conforme al Artculo 31 de la Ley N 642/95, la prestacin de los Servicios de Difusin requerir de licencia.

CAPITULO IV DE LOS OTROS SERVICIOS

Artculo 51.: De conformidad a la precitada Ley, son considerados Otros Servicios: 1. Servicios de Valor Agregado; 2. Servicios Privados; 3. Radioaficin; 4. Servicios de Radiodifusin de pequea cobertura; y, 5. Servicios Reservados al Estado. Artculo 52.: Servicios de Valor Agregado : Son aquellos que utilizando como soporte el Servicio Bsico o de Difusin aaden algunas caractersticas o facilidades al servicio que le sirve de base. Los Servicios de Valor agregado clasificados segn el Artculo 46 de la Ley N 642/95 son entre otros: l. Facsmil: Es la forma de almacenamiento y transmisin de grfico y texto, en formato fax. 2. Videotex: Es el servicio interactivo que se presta por la red de telecomunicaciones y que permite la visualizacin de textos o grficos por medio de un dispositivo situado en el domicilio del usuario. 3. Teletexto: Es el servicio que consiste en insertar informacin de un texto en la trama de la seal de televisin y es distribuido a travs de radiodifusin. 4. Teleaccin: Es el servicio que emplea mensajes cortos y que requiere velocidades de transmisin muy bajas entre el usuario y la red de telecomunicaciones. 5. Telemando: Es el servicio mediante el cual se acta desde un dispositivo de control distante sobre el sistema supervisado para modificar las condiciones en que se encuentra. 6. Telealarma: Es el servicio mediante el cual se genera una seal elctrica hacia un dispositivo de control distante, cada vez que las condiciones del sistema supervisado se modifican, de forma que se apartan de un margen permitido.

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7. Almacenamiento y Retransmisin de Datos: Es el servicio que, permite el intercambio de mensajes entre terminales de usuarios empleando medios de almacenamiento y retransmisin. Es decir, permite el intercambio en tiempo diferido de mensajes entre usuarios geogrficamente dispersos. 8. Teleproceso: Es el Servicio interactivo que permite el procesamiento de datos e intercambio de mensajes a distancia entre terminales de usuarios geogrficamente dispersos. 9. Telefona Mvil Celular: Clasificada por Ley como Servicio de Valor Agregado. Artculo 53.: Servicios Privados: Son Servicios Privados aquellos que han sido establecido por una persona natural o jurdica para satisfacer estrictamente sus necesidades de comunicacin dentro del territorio nacional. Las personas autorizadas a prestar servicios privados, en lugares donde no funcionan servicios pblicos de telecomunicaciones, estn obligados a cursar mensajes de la autoridades o de terceros solamente cuando sean necesario proteger la vida humana, mantener el orden pblico, garantizar la seguridad de los recursos naturales y de los bienes pblicos o privados. No podr clasificarse como Servicio Privado aquel que es ofrecido a terceros a cambio de una contraprestacin que tenga relacin con el servicio, sea esta directa o indirecta. Artculo 54.: Radioaficin: El servicio de radioaficionados es el servicio de radiocomunicacin que tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos, efectuados por aficionados, esto es, por personas debidamente autorizadas que se interesan en la radiofona con carcter exclusivamente personal y sin fines de lucro. Artculo 55.: Servicios de Radiodifusin de pequea cobertura: Son Servicios de Radiodifusin alternativa que incluye las radiocomunitarias, educativas, asociativas y ciudadanas. Un reglamento especfico establecer el alcance, la potencia y caractersticas tcnicas de estos servicios. Artculo 56.: Servicios Reservados al Estado: Son los siguientes: 1. Servicios radioelctricos de ayuda a la meteorologa: 2. Servicios radioelctricos de ayuda a la navegacin area; 3. Servicios radioelctricos de ayuda a la navegacin fluvial y martima; 4. Servicios radioelctricos de navegacin aero-espacial; 5. Servicios radioelctricos de radio astronoma; 6. Servicios de socorro y seguridad de la vida humana en los ros de la Repblica y en alta mar; 7. Servicios de telecomunicaciones, informacin y auxilio en carretera; y, 8. Aquellos servicios que afecten la seguridad de la vida humana, o cuando por razones de inters pblico as lo establezca el Poder Ejecutivo. Artculo 57.: Los servicios de Valor Agregado se prestan en rgimen de licencia y los dems servicios indicados en el Artculo 5l, se prestan en rgimen de autorizacin.

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TITULO CUARTO DE LAS CONCESIONES, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 58.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones atender las solicitudes de concesin, licencia y autorizacin teniendo en cuenta el Plan Nacional de Telecomunicaciones y Plan Nacional de Frecuencias. Artculo 59.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones no otorgar la concesin, licencia o autorizacin solicitada cuando: 1. El otorgamiento de la concesin, licencia o autorizacin ponga en peligro real o potencial la seguridad nacional o sea contrario al inters pblico. 2. El solicitante no tenga la suficiente capacidad tcnica y econmica para ejecutar el proyecto presentado y en especial el plan de expansin de los servicios que ha solicitado, tratndose de servicios pblicos. 3. A1 solicitante o a alguno de los socios tratndose de personas jurdicas, se le hubiera sancionado con la cancelacin de alguna concesin, licencia o autorizacin del servicio de telecomunicaciones y no hayan transcurrido dos (2) aos desde la fecha en que la Resolucin de cancelacin qued firme administrativamente. No ser de aplicacin esta limitacin cuando la casual de cancelacin fuera la falta de pago de la tasa por explotacin comercial del servicio o del arancel por la utilizacin del espectro radioelctrico. 4. E1 solicitante estuviera incurso en algunas de las prohibiciones establecidas en la Ley, el presente Reglamento, y el Reglamento especfico aplicable. 5. Otras que se contemplen en la Ley de Telecomunicaciones, el presente Reglamento y el Reglamento especfico aplicable. Artculo 60.: Si la cancelacin de la concesin, licencia o de la autorizacin se realiz por falta de pago de la tasa anual por la explotacin comercial del servicio o del arancel por el uso del espectro radioelctrico, el pago de estos conceptos ser requisito indispensable para que se otorgue una nueva concesin, licencia o autorizacin. Artculo 61.: El contrato de concesin y la Resolucin de licencia o autorizacin debern contener, entre otros, las caractersticas tcnicas especficas de operacin de los servicios autorizados y el plazo para realizar la instalacin de los mismos, as como los sistemas que sean necesarios para la prestacin del servicio. Los titulares de concesiones, licencias y autorizaciones de servicios de telecomunicaciones no podrn modificar las caractersticas tcnicas de operacin de los servicios respectivos sin previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

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En los contratos correspondientes se podrn establecer los mecanismos para el tratamiento de las modificaciones tcnicas que se requiera introducir. Artculo 62.: Los titulares de concesiones, licencias o autorizaciones debern brindar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones todas las facilidades necesarias para que sta cumpla con sus funciones de inspeccin y verificacin, permitiendo, entre otros las visitas a sus locales, instalaciones y revisin de equipos y documentos si fuera necesario. Asimismo debern proporcionar toda la informacin que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones les solicite respecto de materias de su competencia en la forma y plazo para su presentacin que sta indique. Ello sin perjuicio de la obligacin de presentar la informacin adicional que requieran para el anlisis de casos especficos. Artculo 63.: Los concesionarios, licenciatarios o personas titulares de autorizaciones de servicios de telecomunicaciones no podrn transferir total o parcialmente, sus concesiones, licencias o autorizaciones, antes que el sistema o el servicio de telecomunicaciones asignado est instalado y funcionando, y sin la previa y expresa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Tampoco podr realizarse ningn acto, incluyendo la transferencia de acciones o cuotas sociales, que implique la prdida del control de la direccin y administracin de sociedades concesionarias o licenciatarias, sin previa y expresa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El incumplimiento de esta norma produce la resolucin de pleno derecho del contrato de concesin, o la anulacin automtica de las licencias y autorizaciones, en su caso. En caso que se produzca la transferencia con la previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. el adquirente asumir de pleno derecho todas las obligaciones del titular. Artculo 64.: Las empresas extranjeras, para dedicarse a prestar u operar un servicio de telecomunicaciones, debern constituir domicilio en el Paraguay o nombrar a un representante legal domiciliado en el Pas.

CAPITULO II DE LAS CONCESIONES

Artculo 65.: Los Servicios Bsicos se prestan bajo el rgimen de concesin, la cual se otorga previo cumplimiento de los requisitos y trmites que establecen la Ley y el Reglamento y se perfecciona por contrato suscrito por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, y autorizado por el Congreso Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 202 inc. 11 de la Constitucin Nacional. Artculo 66.: Las concesiones se otorgarn mediante licitacin pblica de ofertas, o a pedido de parte interesada, por el plazo mximo de veinte aos, renovables segn los trminos establecidos en el contrato de concesin.

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Artculo 67.: Para la suscripcin del contrato de concesin se requiere que el concesionario acredite el pago previo del derecho de concesin. Artculo 68.: No se podr otorgar en ningn caso concesiones genricas, abiertas o sin lmites de tiempo, alcance o cobertura, para el servicio Bsico de Telecomunicaciones. Artculo 69.: Ningn concesionario de un Servicio Bsico de Telecomunicaciones podr, sin la previa autorizacin escrita de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, ceder o transferir total o parcialmente: l. El control ejercido por ste para la ejecucin o el cumplimiento de los trminos y condiciones establecidos en la correspondiente concesin; Su control accionario, financiero o gerencial. Las obligaciones asumidas para cumplir con el correspondiente contrato de concesin.

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Artculo 70.: No podrn ser concesionarios las personas inhabilitadas para contratar con el Estado por mandato legal o de autoridad competente. Artculo 71.: Una misma concesin puede comprender la facultad de prestar ms de un servicio bsico de telecomunicaciones, as como la licencia para el uso del espectro radioelctrico y los permisos para instalar y operar equipos de radiocomunicacin, los cuales deben constar en forma expresa y detallada en el contrato respectivo, de lo contrario no se considerarn comprendidos en el mismo. Artculo 72.: Son derechos del concesionario, principalmente los siguientes: 1. Prestar el servicio y percibir del usuario, como retribucin por los servicios que presta, de acuerdo a las tarifas que se fijen siguiendo la metodologa establecida en el contrato de concesin. Transferir excepcionalmente la concesin a otra persona, previa autorizacin escrita de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Subcontratar las actividades inherentes al servicio concesionado, en los casos especficos que se determine en el contrato de concesin. Los dems derechos que se establezcan en el contrato de concesin o que se deriven de la Ley y del Reglamento. Artculo 73.: Son obligaciones del concesionario principalmente las siguientes: 1. Instalar, operar y administrar el servicio de acuerdo a los trminos, condiciones y plazos previstos en el contrato de concesin. Instalar la infraestructura que se requiera para la prestacin del servicio que se otorga en concesin en los plazos previstos. Prestar las garantas que aseguren el cumplimiento de sus obligaciones para la explotacin del servicio, en las formas y montos sealados en el contrato de concesin. Prestar el servicio en forma ininterrumpida, salvo caso fortuito o fuerza mayor especificada en el contrato. Se dar preferencia a comunicaciones de emergencia.

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A los efectos de este reglamento, fuerza mayor y/o caso fortuito significan todo acontecimiento que quede fuera del control razonable y que ocurra sin culpa o negligencia de una de las partes. 5. Otorgar las garantas que le exija la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para el cumplimiento del contrato, de la Ley y del Reglamento. Establecer una va expeditiva para atender los reclamos de los usuarios en los trminos y plazos que fije la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Pagar oportunamente los derechos, tasas, arancel y dems obligaciones que origine la concesin. Proporcionar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la informacin que sta le solicite, y en general brindar las facilidades para efectuar sus labores de inspeccin y verificacin. Adoptar las medidas necesarias para garantizar la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones.

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10. Informar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de cualquier cambio o modificacin referente a acuerdos con el usuario. 11. Someter a consideracin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones cualquier cambio o modificacin referente a acuerdos y/o condiciones de interconexin o de tarifa. 12. Los dems que se establezcan en el contrato de concesin o en los Reglamentos respectivos. Artculo 74.: El contrato de concesin debe ser escrito y contener fundamentalmente lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Identificacin de las partes. Objeto de la concesin y los servicios especficos que autoriza a prestar. Plazo de duracin de la concesin. Plazo mximo y servicios comprendidos en el perodo de concurrencia limitada. Derechos y obligaciones del concesionario. Plan mnimo de expansin del servicio. Compromiso de cumplimiento de las caractersticas tcnicas de las instalaciones que se especifiquen en los Planes Tcnicos Fundamentales. Casos especficos en que puede permitirse la subcontratacin. rea de cobertura del servicio.

8. 9.

10. Compatibilidad de las distintas generaciones de equipos terminales que una vez homologados, pueden conectarse.

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11. Plazos y cronogramas para la instalacin de los equipos terminales que una vez homologados, pueden conectarse. 12. Caractersticas y procedimientos que han de seguirse para conectar al servicio los terminales homologados. 13. Obligacin de manejar una contabilidad separada en virtud del principio de neutralidad, en el caso de prestar varios servicios en su rea de concesin. 14. Mecanismos tarifarios; condiciones y cumplimiento de los objetivos de calidad del servicio; reglas de interconexin de servicios y sus obligaciones, que sern normadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. 15. Garantas que otorga el concesionario para el cumplimiento de las obligaciones que asume mediante el contrato de concesin. 16. Causales de Resolucin del contrato de concesin. 17. Penalidades. 18. Otros que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones considere necesario. Artculo 75.: Las sanciones administrativas establecidas en la Ley y el Reglamento se aplicarn independientemente de las penalidades que por incumplimiento se pacten en el contrato de concesin. Artculo 76.: En el contrato de concesin se establecer en forma especfica el plazo para que el concesionario inicie la prestacin del servicio de telecomunicaciones concedido. Artculo 77.: Vencido el plazo indicado conforme al Artculo anterior sin haberse iniciado la prestacin del servicio de telecomunicaciones concedido, se producir de pleno derecho la Resolucin del contrato de concesin. Artculo 78.: La concesin termina por la siguientes causales: l. Vencimiento del plazo de vigencia de la concesin. En este caso la Resolucin opera de pleno derecho. Acuerdo mutuo de las partes. Artculo 79.: E1 contrato de concesin se rescinde por: l. 2. Incumplimiento del plazo pactado para iniciar la prestacin del servicio. Incumplimiento del pago de la tasa anual por la explotacin comercial del servicio, segn se fije en el contrato correspondiente. Incumplimiento del pago del arancel anual por la utilizacin del espectro radioelctrico, segn lo fijado en el contrato correspondiente. Incumplimiento de otras obligaciones contradas por el concesionario, cuando hayan sido expresamente convenidas como causal de Resolucin del contrato.

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5. Suspensin de la prestacin del servicio sin autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, salvo que sta se produzca por razones de fuerza mayor o caso fortuito, establecidas en el contrato y debidamente acreditados y calificados como tales por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El procedimiento para hacer efectiva la Resolucin se establecer en el contrato de concesin; en su defecto opera de pleno derecho, sin perjuicio que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones formalice tal situacin mediante Resolucin que ser publicada en la Gaceta Oficial y en uno de los medios de prensa escrita de mayor circulacin nacional.

CAPITULO III DEL OTORGAMIENTO DE LA CONCESION MEDIANTE LICITACION PUBLICA

Artculo 80.: La elaboracin del Pliego de Bases y Condiciones y la conduccin de la Licitacin Pblica de Ofertas estn a cargo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones y la conformacin del Comit de Recepcin y Evaluacin de Ofertas compete a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 81.: La Licitacin Pblica de Ofertas se realizar obligatoriamente de acuerdo a los procedimientos establecidos en las leyes administrativas pertinentes. Artculo 82.: La convocatoria deber contener obligatoriamente lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Denominacin de la entidad que la convoca. Objeto de la Licitacin Pblica. Nmero de la Licitacin Pblica que se convoca. Oficina donde los interesados puedan inscribirse y recabar informacin. Descripcin esquemtica del proyecto. Precio de venta del Pliego de Bases y Condiciones. Da, hora y local donde se efectuar la recepcin de documentos de la propuesta. Otros que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones considere necesarios.

Artculo 83.: El Pliego de Bases y Condiciones de la Licitacin Pblica contendr obligatoriamente lo siguiente: l. 2. 3. Cronograma de la Licitacin Pblica. Objeto. Documentos requeridos para la calificacin de oferentes.

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4. 5. 6. 7. 8.

rea de concesin. Plan mnimo de expansin del servicio. Plazos. Obligacin, en su caso, de presentar un perfil del proyecto tcnico del servicio a instalar. Descripcin de los principales parmetros tcnicos y caractersticas del servicio, precisando las normas tcnicas obligatorias aplicables a este servicio. Descripcin de los componentes bsicos de la estructura tarifaria y criterios de aplicacin.

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10. Proyecto de contrato de concesin. 11 . Garantas, entre las que figurar una carta fianza bancaria de mantenimiento de oferta y de cumplimiento de contrato de oferta y montos correspondientes que constituirn los licitantes y el ganador del concurso, respectivamente. 12. Documentacin que deber presentar el licitante ganador para la celebracin del contrato de concesin. 13. Cronograma de ejecucin del proyecto. 14. Monto base de la oferta monetaria, si existiera. 15. Criterios y pautas para la evaluacin de las ofertas. 16. Otra informacin que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estime necesaria a fin de evaluar la oferta. Artculo 84.: El Pliego de bases y condiciones determinar el trmite especfico a seguirse y se elaborar de acuerdo a la naturaleza de los servicios que se licitan.

CAPITULO IV DEL OTORGAMIENTO DE CONCESION A SOLICITUD DE PARTE

Artculo 85.: La solicitud para el otorgamiento de una concesin debe dirigirse a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, adjuntando la siguiente informacin y documentacin: l. En el caso de personas jurdicas: Copia del Testimonio de constitucin social inscripto conforme a Ley o, del instrumento que corresponda tratndose de empresas extranjeras, debidamente legalizado y certificado por escribano pblico y, copia del poder de su representante legal, debidamente legalizado y certificado por escribano pblico. Tratndose de personas fsicas: copia del documento de identidad, igualmente certificado por escribano pblico y debidamente legalizado si fuere extranjero.

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2. Datos personales del solicitante. Tratndose de personas jurdicas deben comprender a los socios o accionistas, de acuerdo al formulario que ser proporcionado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Declaracin jurada del solicitante, y en su caso de los socios o accionistas, de no hallarse impedidos de contratar con el Estado ni estar incursos en las limitaciones establecidas en la Ley y el Reglamento. Certificado de cumplimiento tributario, expedido por la autoridad impositiva. (Ley 125 - Artculo 194). Proyecto tcnico para la prestacin del servicio solicitado, firmado por un profesional Ingeniero matriculado en la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Proyeccin de las inversiones previstas y anlisis econmico del proyecto a ser ejecutado los primeros aos. Otras informaciones y documentos que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones considere necesarios.

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Artculo 86.: Presentada la solicitud, se verificar que ella contenga o est acompaada de la informacin y documentacin sealados en el Artculo anterior. En caso que falte alguno de los requisitos, se notificar al solicitante para que, dentro del plazo mximo de quince (15) das hbiles, cumpla con subsanar la omisin, anotndose esta circunstancia en la solicitud presentada. Si dentro del trmino antes indicado el solicitante no hubiera subsanado las omisiones, la solicitud se considerar como no presentada, y se podrn a disposicin del interesado los documentos presentados. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr eliminar dicha documentacin si transcurrido treinta (30) das hbiles desde la notificacin mencionada en el prrafo anterior no hubieran sido recabados por el solicitante. Verificado el cumplimiento de los requisitos formales, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones har publicar un extracto de la solicitud por una sola vez en la Gaceta Oficial y en uno de los peridicos de mayor circulacin nacional. El solicitante deber efectuar la publicacin dentro de los cinco (5) das hbiles a partir de la fecha del acto administrativo que dispuso la publicacin; en caso contrario, la solicitud quedar automticamente denegada, no siendo necesario expedir ninguna Resolucin. Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones luego de la evaluacin integral de la solicitud considera procedente el pedido, emitir su informe proponiendo el otorgamiento de la concesin y elevar l contrato de concesin al Poder Ejecutivo que deber remitirlo al Congreso Nacional a los efectos de obtener la autorizacin de la concesin, de conformidad, con lo dispuesto en el Artculo 62 de la Ley pertinente. Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones considera improcedente la solicitud, por medio de Resolucin fundada, denegar la solicitud para el otorgamiento de la concesin. Artculo 87.: En caso que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones considere que la concesin solicitada deba ser otorgada por el procedimiento de Licitacin Pblica, deber dictar Resolucin fundada en ese sentido, y convocarla en el menor plazo posible.

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CAPITULO V DE LAS LICENCIAS

Artculo 88.: Para el otorgamiento de la licencia se requiere cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley N 642/95, este Reglamento y en los Reglamentos especficos. Artculo 89.: Las licencias se otorgarn por el plazo mximo de (10) diez aos para los servicios de difusin, renovable por igual perodo por nica vez, conforme a los trminos establecidos en la licencia. Las licencias para los dems servicios por el plazo mximo de (5) cinco aos, renovables a solicitud del interesado. Artculo 90.: Son derechos del titular de la licencia, principalmente los siguientes: 1. 2. Explotar el servicio. Transferir excepcionalmente la licencia a otra persona fsica o jurdica previa autorizacin escrita de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones conforme el Artculo 63 de este Reglamento. Los dems que se establezcan en la licencia o en el Reglamento Tcnico Especfico.

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Artculo 91.: La licencia comprende el establecimiento, instalacin y operacin de equipos, explotacin del servicio y el uso del espectro radioelctrico de ser necesario. Artculo 92.: Son obligaciones del titular de la licencia, principalmente las siguientes: 1. Instalar y operar el servicio de acuerdo a los trminos, condiciones y plazos previstos en la licencia, y los Reglamentos respectivos. Prestar el servicio en forma prevista en la licencia, salvo situaciones excepcionales debidas a caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditadas y justificadas a criterio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Pagar oportunamente los derechos, tasas y arancel que correspondan. Artculo 93.: La licencia quedar sin efecto por las siguientes causales: 1. En el caso de los servicios de radiodifusin, por incumplimiento del titular de la licencia, de sus obligaciones durante el perodo de instalacin y prueba. Incumplimiento del pago de la tasa anual por el explotacin comercial segn lo fijado en el contrato correspondiente. Incumplimiento del pago del arancel anual por la utilizacin del espectro radioelctrico, segn lo fijado en el contrato correspondiente. Suspensin de las operaciones sin autorizacin escrita de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento especfico de cada servicio. Renuncia por parte del titular de la licencia.

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Vencimiento del plazo de vigencia de la licencia, sin que se haya presentado la solicitud de renovacin.

La licencia quedar sin efecto de pleno derecho y por lo tanto no requerir de declaracin de la autoridad, salvo en el caso comprendido en los numerales 1 y 4 del presente Artculo, que requiere para su formacin, la expedicin de la Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 94.: Los Reglamentos tcnicos y los procedimientos asociados para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones previstos bajo el rgimen de licencias sern determinadas por los Reglamentos especficos a ser dictados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

CAPITULO VI DE LAS AUTORIZACIONES

Artculo 95.: Para la prestacin de servicio en rgimen de Autorizacin se requiere presentar solicitud a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, acompaando las informaciones y documentaciones que se exijan en los Reglamentos especficos de cada servicio. Artculo 96.: La autorizacin para radioaficionados ser solicitada y otorgada de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Radioaficionados.

TITULO QUINTO DE LAS RENOVACIONES

Artculo 97.: Las concesiones, licencias y autorizaciones otorgadas mediante Licitacin Pblica o a solicitud de parte, podrn renovarse al vencimiento de sus respectivos plazos de vigencia segn sus propios trminos y condiciones, y los Artculos 72 y 73 de la Ley de Telecomunicaciones. En el contrato de concesin se pueden establecer condiciones especiales para la renovacin del plazo de concesin, siempre que el perodo de renovacin no exceda el inicialmente fijado. Artculo 98.: El titular de una concesin, licencia o autorizacin presentar solicitud de renovacin con una anticipacin de seis (6) meses en relacin al plazo de vencimiento. El contrato de concesin podr contemplar plazos especiales para solicitar la renovacin. Artculo 99.: La solicitud de renovacin ser evaluada teniendo en cuenta si el concesionario cumpli con las obligaciones derivadas del contrato de concesin, de la Ley, del Reglamento y dems normas que resulten aplicables. Artculo l00.: Para la renovacin de las concesiones, se aplicar lo dispuesto en el cuarto prrafo y siguientes del Artculo 86.

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Artculo l0l.: Las renovaciones se otorgarn con el mismo procedimiento con que se otorg la concesin, licencia o autorizacin. Artculo 102.: Es requisito indispensable para la renovacin de las concesiones, licencias y autorizaciones estar al da en el pago de derechos, aranceles y tasas que corresponda.

TITULO SEXTO DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO CAPITULO I DEL USO DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO

Artculo 103.: Espectro radioelctrico es la parte del espectro electromagntico que corresponde a las ondas radioelctricas sin gua artificial. Constituye un recurso natural limitado del dominio pblico del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 30 de la Constitucin Nacional. Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la administracin, la asignacin y el control del espectro de frecuencias radioelctricas y, en general, todo cuanto concierne al espectro radioelctrico. Artculo 104.: El Plan Nacional de Frecuencias es el documento tcnico normativo que contiene los cuadros de atribucin de frecuencias a los servicios de telecomunicaciones, as como las normas tcnicas generales para la utilizacin del espectro radioelctrico. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones atribuir las bandas de frecuencias para la operacin de los servicios de telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, previa coordinacin con el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin, las mismas que estarn contenidas en el Plan Nacional de Frecuencias. Artculo l05.: Toda estacin radioelctrica est sujeta, a una asignacin de frecuencia. Todo servicio de telecomunicaciones que utilice la radiocomunicacin, a una atribucin de bandas de frecuencias; y toda zona de servicio, a una adjudicacin de frecuencias. Artculo 106.: El uso del espectro radioelctrico requiere de, licencia o autorizacin otorgada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 107.: E1 Plan Nacional de Frecuencias, contendr los cuadros de atribucin para la utilizacin del espectro radioelctrico sobre la base de prioridades nacionales. Dicho Plan indicar la clase y categora de servicios de telecomunicaciones para cada una de las banda,s de frecuencias, de conformidad con los Reglamentos nacionales y con los Convenios internacionales en materia de telecomunicaciones, debiendo contemplar las necesidades de la defensa y seguridad Nacional. Artculo 108.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones llevar un Registro Nacional de Frecuencias en el que se inscribirn las asignaciones que haya efectuado.

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La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer el procedimiento y forma de acceso del pblico a la informacin de dicho registro teniendo en cuenta su grado de confidencialidad y seguridad Nacional. Artculo 109.: Toda estacin radioelctrica operar sin afectar la calidad ni interferir otros servicios de radiocomunicaciones y telecomunicaciones autorizados. En caso de interferencia perjudicial, el causante est obligado a suspender de inmediato sus operaciones hasta corregir la interferencia a satisfaccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 110.: No son modificables las caractersticas de instalacin y operacin autorizadas para el uso o explotacin de frecuencias, la potencia de transmisin y otros parmetros tcnicos relativos al uso del espectro radioelctrico, si antes no se obtiene la autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Asimismo est prohibido usar la frecuencia asignada para fines distintos a los autorizados. Artculo 111.: Toda estacin radioelctrica que opere en el pas est obligada a transmitir con la potencia, ancho de banda y en la frecuencia o banda autorizada. Artculo 112.: Est prohibido el uso de estaciones radioelctricas para finalidad diferente a la autorizada, excepto en los siguientes casos: 1. En apoyo al Estado de Excepcin, y durante los estados de defensa nacional, de acuerdo al Artculo 14 de este reglamento. Cuando sea necesario para proteger la vida humana, coadyuvar al mantenimiento del orden pblico, garantizar la seguridad de los recursos naturales y en general de los bienes pblicos y privados, dando cuenta a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

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Artculo 113.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr cambiar una frecuencia autorizada, procurando no afectar derechos, en los siguientes casos: l. 2. 3. 4. 5. Prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones, cuando lo exija el inters pblico. Solucin de problemas de interferencia perjudicial. Utilizacin de nuevas tecnologas. Cumplimiento de acuerdos internacionales. Modificacin del Plan Nacional de Frecuencias.

Artculo 114.: Las estaciones de radiocomunicacin y radiodifusin, se identificarn con los indicativos de llamadas asignados. Esta disposicin no alcanza a las estaciones de embarcaciones o dispositivos de salvamento que emitan automticamente las seales de socorro. Artculo 115.: Los aparatos telefnicos, equipos mdicos o industriales, motores o generadores, artefactos elctricos y otros, debern estar acondicionados de tal manera que se evite en lo posible y dentro de los lmites de la tecnologa vigente, las interferencias radioelctricas que tales equipos puedan ocasionar; en caso contrario, ser de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 116 de este Reglamento. Artculo 116.: Las personas fsicas o jurdicas que poseen equipos de cualquier naturaleza, estn obligadas a eliminar las interferencias radioelctricas que tales equipos produzcan, en el plazo que al efecto determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Vencido dicho plazo, de

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continuar tales interferencias, se aplicarn las sanciones previstas en la Ley y el Reglamento, y la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr prohibir la utilizacin de los equipos antes mencionados.

CAPITULO II DEL CONTROL DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO

Artculo 117.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones debe velar por el correcto funcionamiento de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el espectro radioelctrico y por su utilizacin racional. Artculo 118.: Para el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 117 de este Reglamento, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber: 1. Efectuar la comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas, identificar y localizar las interferencias perjudiciales y dems perturbaciones a los sistemas y servicios de telecomunicaciones. Detectar a las personas que presten servicios de telecomunicaciones en condiciones tcnicas distintas a las establecidas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o sin la correspondiente concesin, autorizacin o licencia. Dichas acciones podr realizarlas directamente o a travs de personas fsicas o jurdicas previamente autorizadas, a las que a denominarn Empresas Fiscalizadoras. Adicionalmente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones tambin podr encargar a estas Empresas la ejecucin de las tareas derivadas de la aplicacin de las sanciones o multas que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones imponga a las Empresas o personas infractoras. Artculo 119.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber expedir Reglamento especfico de las Empresas Fiscalizadoras, en el que se establecern los mecanismos y requisitos para su designacin, sus derechos y obligaciones, otorgamiento de garantas que respalde el cumplimiento de sus obligaciones, infracciones y sanciones, las pautas generales para su operacin y otros aspectos que se consideren pertinentes.

2.

TITULO SEPTIMO DERECHOS, TASAS Y ARANCELES CAPITULO I REGIMEN DE DERECHOS DE CONCESION, DE LICENCIA Y DE AUTORIZACION
Artculo 120.: El derecho por el otorgamiento de concesiones y licencias sujetas a Licitacin Pblica de ofertas, se fijar en el Pliego de Bases y Condiciones respectivo o en funcin de la mejor oferta, en ambos el monto no ser menor a lo estipulado en el Artculo 121 de este Reglamento.

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Artculo 121.: Para efectos de lo dispuesto con el Artculo 70 de la Ley respectiva, el derecho a pagar por concepto de la facultad que otorga el Estado para prestar un servicio de telecomunicaciones otorgado bajo el rgimen de solicitud de partes, es de uno ciento (1%) de la inversin inicial prevista para el establecimiento del servicio de telecomunicaciones otorgado en concesin, licencia o autorizacin. Artculo 122.: El derecho establecido en los Artculos 120 y 121 se abona por nica vez y su pago es requisito indispensable para el inicio de la vigencia de dichos actos jurdicos. Sin perjuicio de lo anterior el pago de tal derecho es exigible a partir del dcimo quinto da calendario del mes siguiente a aqul en el que se otorg la concesin, licencia o autorizacin, para lo cual se tomar en cuenta la fecha de la suscripcin del contrato de la Resolucin con la que se otorga la autorizacin.

CAPITULO II REGIMEN DE TASAS POR EXPLOTACION COMERCIAL DEL SERVICIO

Artculo 123.: Los titulares de concesiones y licencias, pagarn por concepto de la explotacin comercial de los servicios de telecomunicaciones una tasa anual equivalente al uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos. En el caso de servicios bsicos de telecomunicaciones y el de otros servicios que se interconecten con corresponsales extranjeros y para los fines de esta tasa, se incluirn dentro de los ingresos brutos mencionados, los ingresos provenientes de los aportes efectuados por estos corresponsales por el trfico internacional de entrada al pas. Artculo 124.: Los titulares de concesiones o licencias a que se refiere el Artculo 123 de este Reglamento, abonarn con carcter de pago a cuenta de la tasa que en definitiva les corresponda abonar por la explotacin comercial del servicio, cuotas mensuales equivalentes al porcentaje fijado en el Artculo 123 de este Reglamento aplicado sobre los ingresos brutos percibidos durante el mes inmediato anterior al del pago. En el mes de enero de cada ao se efectuar la liquidacin final, debindose abonar la cuota de regularizacin respectiva. Si quedara saldo a favor del contribuyente podr aplicarlo a los respectivos pagos a cuenta de los meses siguientes o alternativamente podr hacer uso de los mecanismos que determine oportunamente la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Conjuntamente con e1 pago a cuenta mensual, las Empresas presentarn a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una Declaracin Jurada en el formato que sta apruebe. La Declaracin Jurada y el pago correspondiente, se efectuarn dentro de los diez (10) das hbiles del mes siguiente al que corresponda el pago a cuenta. El incumplimiento de los pagos a cuenta y del pago de regularizacin correspondiente en los plazos establecidos, dar lugar a la aplicacin por cada mes de retraso y de manera acumulativa, de las tasas mximas de inters compensatorio y moratorio fijado por el Banco Central del Paraguay, vigentes a la fecha de pago. En este caso opera la mora automtica.

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CAPITULO III REGIMEN DE ARANCEL POR LA UTILIZACION DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO

Artculo 125.: El arancel anual que deben abonar los titulares de concesiones, licencias o autorizaciones por concepto del uso del espectro radioelctrico, ser determinado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 126: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones publicar en la Gaceta Oficial, los montos correspondientes al arancel anual vigente al 1 de enero de cada ao. Artculo 127.: El pago del arancel anual se efectuar por adelantado en el mes de febrero de cada ao. Vencido este plazo se aplicarn por cada mes de retraso y de manera acumulativa, las tasas mximas de inters compensatorio y moratorio fijados por el Banco Central del Paraguay, vigentes a la fecha de pago. Artculo 128.: En casos de concesiones, licencias y autorizaciones para prestar servicios de telecomunicaciones otorgadas durante el transcurso del ao, el arancel anual ser pagado proporcionalmente a tantos doceavos como meses faltaran para la terminacin del ao, computados a partir de la fecha de la expedicin de la autorizacin, para este efecto se computar como periodo mensual cualquier nmero del da comprendidos dentro del mes calendario. Dicho pago ser abonado dentro de los (30) das calendarios posteriores al otorgamiento de la concesin o autorizacin. Transcurrido dicho plazo se aplicar lo dispuesto en el Artculo 127 de este Reglamento.

TITULO OCTAVO DERECHO ESPECIAL DESTINADO AL FONDO DE SERVICIOS UNIVERSALES

Artculo 129.: Como administradora del Fondo destinado a los Servicios Universales conforme a lo previsto en el Artculo 97 de la Ley N 642, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no podr usar para gastos propios ni para su financiamiento los recursos del Fondo. La Comisin, aprobar en un Reglamento especfico, las normas que regulen el funcionamiento del Fondo de los Servicios Universales fijando los sujetos, condiciones de contribucin y definicin de las reas de aplicacin, de acuerdo a las polticas que seale el Gobierno.

TITULO NOVENO NORMALIZACION Y HOMOLOGACION DE EQUIPOS Y APARATOS DE TELECOMUNICACIONES

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Artculo 130.: El objetivo de la homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones, es asegurar el adecuado cumplimiento de las especificaciones tcnicas a que stos deben sujetarse para prevenir daos a las redes que se conectan, evitar interferencias a otros servicios de telecomunicaciones y garantizar un buen servicio al usuario dentro de los parmetros de calidad y eficiencia. Artculo 131.: Todo equipo o aparato de telecomunicaciones que se conecte a la red pblica o que se utilice para realizar emisiones y/o recepciones radioelctricas, deber estar homologado antes de su comercializacin, uso y operacin en el mercado paraguayo. Para el efecto el solicitante cumplir con los requisitos que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones establezca en su Reglamento especfico. Las Empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones comunicarn a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la relacin de equipos con sus caractersticas tcnicas que pueden conectarse a su red, la que debe actualizarse peridicamente. Artculo 132.: Para su comercializacin, los equipos que utilicen el espectro radioelctrico y que trasmitan en una potencia igual o superior a 10 milivatios (mW) en antena (potencia efectiva irradiada), deben estar previamente homologados. Artculo 133.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr encargar a terceros la realizacin de las pruebas necesarias para la homologacin de equipos o aparatos de cada especialidad, de acuerdo a especificaciones tcnicas. Las Empresas encargadas de tales pruebas sern denominadas Empresas Verificadoras. Artculo 134.: Las mismas disposiciones del Artculo 119 de este Reglamento, sern aplicadas a las Empresas Verificadoras. Artculo 135.: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones expedir un Certificado de Homologacin que acreditar que el equipo o artefacto homologado cumple las especificaciones tcnicas establecidas en base al Reglamento. Artculo 136.: Los operadores de servicios de telecomunicaciones estn obligados a conectar a sus redes o sistemas, los equipos terminales que los usuarios adquieran o arrienden a terceros, siempre y cuando sean compatibles y hayan debidamente homologados, por lo que no podrn obligar a los usuarios a adquirir sus equipos, ni otros bienes o servicios como condicin para proporcionarles el servicio solicitado.

TITULO DECIMO INTERCONEXION

Artculo 137.: La interconexin de las redes de los servicios pblicos de telecomunicaciones entre s, es de inters pblico y social y, por tanto, es obligatoria. Artculo 138.: La interconexin de las redes de los servicios pblicos de telecomunicaciones debe realizarse de acuerdo con el de igualdad de acceso, en virtud del cual los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones estn obligados a interconectarse, acordando aspectos

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tcnicos, econmicos, tarifarios, de mercado de servicios y otros, en condiciones de igualdad para todo operador de servicios de la misma naturaleza que lo solicite. La red de los servicios pblicos de telecomunicaciones no necesariamente debe estar interconectada a las redes privadas de telecomunicaciones. Est prohibida la interconexin de servicios privados entre s. Artculo 139.: Los acuerdos de interconexin deben constar por escrito y deben estar en armona con los principios de neutralidad, no discriminacin e igualdad de acceso. Su ejecucin debe realizarse en los trminos y condiciones negociados de buena fe entre las partes. Los contratos de interconexin deben sujetarse a lo establecido por la Ley, al Reglamento, los Reglamentos especficos, los planes tcnicos fundamentales contenidos en el Plan Nacional de Telecomunicaciones, as como a las disposiciones que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Dichos contratos debern contemplar, entre otros aspectos, los siguientes: l. Capacidad de interconexin y sus previsiones para el futuro, que permita que el trfico de seales entre las redes tenga calidad razonable. Puntos de conexin de las redes. Fechas y perodos en los cuales se realizar la interconexin. Caractersticas de las seales transmitidas o recibidas incluyendo arreglos de encaminamiento, transmisin, sincronizacin, sealizacin, numeracin, tarifas y calidad de servicio y seguridad de telecomunicaciones. Garantas por ambas partes, tendientes a mantener la calidad de los servicios prestados mediante las redes interconectadas. Condiciones tarifarias y econmicas de la interconexin teniendo en cuenta entre otros aspectos costos y un margen razonable de utilidad. Fechas o perodos de revisin de las condiciones del contrato.

2. 3. 4.

5.

6.

7.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones a pedido de cualquiera de las partes puede participar en las negociaciones a fin de coadyuvar al entendimiento y acuerdo de stas. Asimismo, debe adoptar las medidas necesarias para que las partes cumplan con los plazos antes sealados. Artculo 140.: El perodo de negociacin para establecer los trminos y condiciones de un contrato de interconexin no puede ser superior de sesenta (60)das calendario, salvo por razones justificadas cualquiera de los interesados solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un plazo adicional. La Empresa a la que se solicita la Interconexin presentar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, para su pronunciamiento, cada contrato de interconexin que pretenda celebrar, con una anticipacin no menor de noventa (90) das calendario a la fecha de entrada en vigencia prevista en dicho contrato. En caso contrario, la entrada en vigencia propuesta se entender prorrogada por el tiempo que fuera necesario a fin que el tiempo que medie entre sta y la fecha de presentacin del contrato, sea el antes sealado.

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Antes de la fecha de entrada en vigencia del referido contrato de interconexin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber emitir un pronunciamiento, expresando su conformidad o formulando las disposiciones tcnicas que sern obligatoriamente incorporadas al contrato. Artculo 141.: Si vencido el plazo referido en el primer prrafo del Artculo anterior las partes no se hubieran puesto de acuerdo en los trminos y condiciones de la interconexin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a solicitud de una de las partes o de ambas, dictar las normas especficas a las que se sujetara sta, incluyendo los cargos de interconexin respectivos. La solicitud o solicitudes sern presentadas adjuntando la informacin sustentatoria, sin perjuicio que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones les requiera la presentacin de informacin adicional. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, remitir a las parte el proyecto de Mandato de interconexin, a fin que stas formulen sus comentarios u objeciones dentro del plazo que para tal fin fije la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el cual no podr ser inferior a (10) diez das calendario. El mandato de interconexin debe emitirse en un plazo mximo de noventa (90) das calendario, contados a partir de la presentacin de la solicitud a que se refiere el primer prrafo y es de cumplimiento obligatorio. Artculo 142.: La Empresa a la que se solicita la interconexin queda relevada de su obligacin de negociar o celebrar un contrato de interconexin en caso que: 1. 2. La interconexin no est comtemplada por la Ley o sus Reglamentos. Cuando a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, se ponga en peligro la vida o seguridad de las personas o se cause dao a las instalaciones y equipos de la Empresa a la que se le solicita la interconexin. Cuando las condiciones tcnicas existentes no sean adecuadas. En esto caso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr sealar un plazo prudencial para que el concesionario que brinda las facilidades de interconexin, haga las previsiones tcnicas del caso con las especificaciones de calidad que se requiera.

3.

TITULO UNDECIMO DEL REGIMEN DE PROTECCION A ABONADOS Y USUARIOS

Artculo 143.: Para el ejercicio de los derechos del usuario, establecidos en los Artculos del Ttulo IX de la Ley respectiva, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones aprobar las disposiciones necesarias en reglamentos especficos.

TITULO DUODECIMO TARIFAS

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Artculo 144.: Conforme al Captulo I del Ttulo X de la Ley N 642, la estructura y niveles tarifarios sern determinados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones conforma criterios y procedimientos para cada Servicio en el Reglamento general de tarifas que deber ser aprobado por el Poder Ejecutivo.

TITULO DECIMO TERCERO DISPOSICION TRANSITORIA Y FINAL

Primero: Derganse todas las Normas y Reglamentos que se opongan a la Ley N 642/95 y al presente Reglamento, dejndose a salvo, siempre que no se opongan a los mismos los Reglamentos especficos y Normas Tcnicas de los servicios de telecomunicaciones vigentes, en tanto no se dicten las Normas y Reglamentos que los sustituyan.

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ANEXO GLOSARIO DE TERMINOS

ABONADO Es el usuario que ha celebrado un contrato de prestacin de servicios de telecomunicaciones, con una empresa explotadora de servicios pblicos. AREA DE CONCESION rea geogrfica dentro de la cual se permite la explotacin de un servicio pblico de telecomunicaciones por un concesionario. AREA DE SERVICIO rea hasta donde llegan con niveles de calidad buena las seales de telecomunicaciones transmitidas por un concesionario u operador autorizado, segn los patrones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones. CALIDAD DE SERVICIO Es el grado de satisfaccin del usuario sobre el servicio que recibe. Cuando se especifica la calidad del servicio, debe considerarse el efecto combinado de las siguientes caractersticas del mismo: logstica, facilidad de utilizacin, disponibilidad, confiabilidad, integridad y otros factores especficos de cada servicio. CIRCUITO DE TELECOMUNICACIONES Medio de transmisin que permite la comunicacin entre dos puntos. COMUNICACIONES DE EMERGENCIA Son las comunicaciones orientadas a subsanar el estado de emergencia declarado por el Poder Ejecutivo, as como las que se realizan para salvaguardar la vida humana. EQUIPO TERMINAL Todo equipo o aparato que enva y recibe seales sobre una red de telecomunicaciones a travs de puntos de interconexin definidos y de acuerdo a las especificaciones establecidas. HOMOLOGACION Comprobacin y verificacin de la compatibilidad de funcionamiento y operacin de un equipo de telecomunicaciones con una red o sistema de telecomunicaciones, de acuerdo a normas tcnicas establecidas. INTERCONEXION DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Hacer una conexin entre dos o ms equipos y/o redes o sistemas de telecomunicaciones, pertenecientes a diferentes personas fsicas o jurdicas, segn el correspondiente contrato de interconexin celebrado entre las partes. OPERADOR Persona fsica o jurdica que cuenta con concesin, licencia, o autorizacin para la explotacin de uno o ms servicios de telecomunicaciones PLAN DE EXPANSION

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Es el programa de instalaciones y ampliaciones de servicios y sistemas, que el concesionario o licenciatario se compromete a cumplir, para alcanzar las metas y objetivos convenidos en el contrato de concesin o licencia para un perodo determinado. RADIOCOMUNICACION Toda comunicacin transmitida por medio de ondas radioelctricas. RED BASICA DE TELECOMUNICACIONES Red o sistema de telecomunicaciones establecidos y explotado por una o ms empresas, con la finalidad especfica de ofrecer servicio telefnico. RED PUBLICA Es la red de telecomunicaciones consistente en un sistema totalmente interconectado e integrado de varios medios de transmisin y conmutacin, utilizadas para prestar el servicio bsico telefnico y otros servicios pblicos. SATELITE Estacin espacial destinada a transmitir o retransmistir seales de radiocomunicacin y realizar enlaces con estaciones terrenas. SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES Actividad desarrollada bajo la responsabilidad de una persona fsica o jurdica, para posibilitar y ofrecer una modalidad especfica de telecomunicaciones. SERVICIO PUBLICO DE TELECOMUNICACIONES Son aquellos cuyo uso est a disposicin del pblico en general a cambio de una contraprestacin tarifaria. TELECOMUNICACIONES. Es toda transmisin y/o emisin y recepcin de seales que representan signos, escrituras, imgenes, sonidos o informacin de cualquier naturaleza, por medios fsicos, medios electromagnticos, medios pticos u otros. USUARIO Persona fsica o jurdica que en forma eventual o permanente, tiene acceso a algn servicio pblico o privado de telecomunicaciones.

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