Geografias do trabalho escravo contemporneo no Brasil

Herv Thry
Doutor em Geografia pela Universit Paris I Panthon Sorbonne Directeur de recherche au CNRS-Credal e professor convidado na Universidade de So Paulo (USP), Ctedra Pierre Monbeig E-mail: hthery@aol.com

Neli Aparecida de Mello-Thry

Doutora em Geografia pela Universidade de So Paulo (USP) e pela Universit de Paris Ouest-Nanterre-La Dfense Professora Associada da Universidade de So Paulo Escola de Artes, Cincias e Humanidades (EACH) E-mail: namello@usp.br

Eduardo Paulon Girardi

Doutor em Geografia pela Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho (UNESP) Faculdade de Cincias e Tecnologia (FCT) - Campus de Presidente Prudente Professor do Departamento de Geografia da Universidade Federal de Mato Grosso Campus de Cuiab E-mail: epgirardi@yahoo.com.br

Julio Hato
Arquiteto, Gegrafo e mestrando em Geografia na Universidade de So Paulo (USP) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas E-mail: juliohato@yahoo.com.br

Resumo O artigo tem dois objetivos. O primeiro, compreender o fenmeno da escravido contempornea no campo brasileiro, transformando em mapas os dados disponveis sobre resgate de trabalhadores escravizados e denncias de casos de escravido. O segundo, analisar a repartio do fenmeno no territrio brasileiro, identificar situaes relacionadas escravizao dos trabalhadores e construir ndices sintticos de risco de presena de escravos e de vulnerabilidade ao aliciamento. Espera-se assim contribuir com a luta contra a escravido rural, facilitando represso e a preveno do mesmo. Palavras-chave: Trabalho rural, escravido, cartografia, Brasil. Rsum

Gographies du travail esclave contemporain au Brsil

L'article analyse l'esclavage contemporain dans les campagnes brsiliennes en cartographiant les donnes disponibles sur les librations de travailleurs esclaves et les dnonciations de cas d'esclavage. Il analyse la rpartition du phnomne au Brsil, identifie les situations lies l'esclavage des travailleurs et construit des indices synthtiques de risque de prsence d'esclaves et de vulnrabilit au recrutement. Il espre ainsi contribuer la lutte contre l'esclavage en milieu rural, facilite sa rpression et sa prvention. Mots-cls : Travail rural, esclavage, cartographie, Brsil.
Revista NERA Presidente Prudente Ano 13, n. 17 pp. 07-28 Jul-dez./2010

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Abstract

Contemporary slave works geographies in Brazil

The article examines contemporary slavery in the Brazilian countryside by mapping available data on the denunciation and emancipation of slave laborers. It analyzes the spatial distribution of the phenomenon in country, identifies situations of forced labor related to slavery, builds composite indices for measuring the probability of demand for enslaved workers and their vulnerability to recruitment. We hope these geographic tools will facilitate the repression and prevention of slavery and contribute to abolishing the practice in rural areas. Keywords: Rural labor, forced labor, slavery, cartography, Brazil.

Introduo
A persistncia de casos de trabalho escravo no Brasil no sculo XXI explicita a profunda contradio da modernidade tecnolgica alcanada pelo pas e a explorao do ser humano qual esto submetidas parcelas dos trabalhadores brasileiros. Neste estudo 1 analisamos a forma contempornea de escravido que ocorre no campo brasileiro, onde trabalhadores realizam tarefas rduas em condies desumanas, sem receber nada por seu trabalho e sem ter a liberdade de poder deix-lo. Para uma melhor interpretao da realidade na qual o trabalho escravo est inserido, os dados 2 disponveis sobre o fenmeno foram transformados em mapas, especialmente os dados de resgate de trabalhadores escravizados e de denncias de casos de escravido. Suas estruturas, padres, fluxos e tendncias foram analisados a partir deste mapeamento, o que permitiu: a) compreender a distribuio do fenmeno no territrio brasileiro; b) identificar situaes que favorecem ou inibem o crime de escravizao dos trabalhadores; c) construir ndices sintticos para medir o risco de presena de escravos e a vulnerabilidade ao aliciamento. Esperamos poder, assim, contribuir com a luta contra a escravido rural facilitando tanto a represso como a preveno deste crime.

Definies
Vrios autores tm estudado o trabalho escravo conceituando-o de diferentes formas, dentre os quais destacamos Neiva (1994), Esterci (1999), Martins (1999), Vilela e Cunha (1999), Figueira (2004), Girardi (2008), alm de instituies governamentais e intergovernamentais que apontam vises ora complementares, ora distintas. Para a AntiSlavery International (ASI), algumas caractersticas distinguem a escravido de outras formas de violao dos direitos humanos, sendo o trabalhador escravizado definido segundo quatro aspectos fundamentais:
i) quando ele forado a trabalhar - por meio de opresso fsica ou psicolgica; ii) quando ele possudo ou controlado por um empregador, geralmente atravs de abuso mental ou psicolgico ou ameaas de abuso; iii) quando ele desumanizado, tratado como um objeto ou comprado e vendido como uma propriedade e iv) quando ele fisicamente coagido ou

Este artigo derivado Atlas do trabalho escravo no Brasil, desenvolvido em 2009 pelos autores para a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e Amigos da Terra. 2 Os dados sobre o trabalho escravo utilizados no artigo so do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e da Comisso Pastoral da Terra (CPT).

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possuindo restries no direito de ir e vir. (ASI, 2005, no pag., apud GIRARDI, 2008).

A CPT (Comisso Pastoral da Terra da Igreja Catlica) utiliza como critrio principal para a caracterizao do trabalho escravo atual:
a sujeio do trabalhador. Esta sujeio pode ser fsica como psicolgica. Meios de atingir a sujeio: a dvida crescente e impagvel. (1995, p.46). [...] elementos que caracterizem o cerceamento da liberdade, seja atravs de mecanismos de endividamento, seja pelo uso da fora (proprietrios ou funcionrios armados, ocorrncia de assassinatos, espancamentos, e prticas de intimidao) [...]. (2003, p.138).

A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) acompanha e monitora mundialmente as diversas formas de exerccio do trabalho escravo. No Brasil, desde alguns anos, a organizao trabalha em parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), a Polcia Federal (PF), a Comisso Pastoral da Terra (CPT) e outras instituies em defesa da justia social no trabalho, monitorando e resgatando cidados que esto sujeitos s diversas formas de trabalho escravo. Para a OIT
a caracterstica mais visvel do trabalho escravo a falta de liberdade. As quatro formas mais comuns de cercear essa liberdade so: servido por dvida, reteno de documentos, dificuldade de acesso ao local e presena de guardas armados. Essas caractersticas so freqentemente acompanhadas de condies subumanas de vida e de trabalho e de absoluto desrespeito dignidade de uma pessoa. (OIT, 2005, no pag.).

Convm resgatar que o aparato legal brasileiro trata de condies anlogas de escravo, com base no qual os vrios acordos de parcerias tm sido realizados e as penalidades foram definidas. A Lei n 10.803, de 11 de dezembro de 2003, altera o artigo 149 do Decreto-lei n 2848 de 07 de dezembro de 1940, e conceitua que o trabalho escravo reduzir algum condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto. As origens e as formas do cerceamento de liberdade dos trabalhadores so diversas, indo desde o isolamento geogrfico at comportamentos ameaadores dos empregadores. Elas envolvem, grosso modo, aspectos ligados ao local, transporte e alimentao. O trabalho ocorre em locais de difcil acesso, cujo custo de transporte normalmente caro e debitado aos trabalhadores; a intermediao entre o trabalhador e o empregador feita por pessoas inescrupulosas, conhecidas como gato; a alimentao, comprada em armazns dos proprietrios das fazendas a preos elevadssimos, transforma-se em dvidas crescentes, as quais se acumulam com o pagamento da viagem e dos instrumentos de trabalho e proteo, que deveriam ser fornecidos pelo patro. As atividades desenvolvidas pelos trabalhadores escravizados so rduas, geralmente associadas s condies degradantes, visto que, geralmente, os trabalhadores moram em barracos ou em alojamentos comunitrios, cujas condies de higiene so as piores possveis. O acesso informao como um dos direitos cidadania elemento fundamental da prtica governamental. A redemocratizao da sociedade envolve a transparncia deste conhecimento, o que inclui a anlise dos dados. Ao estabelecer correlaes entre dados do trabalho escravo (condies de vida do trabalhador, suas condies sociais, tipos de atividades econmicas exercidas, violncias e assassinatos), detectamos as principais estruturas do trabalho escravo no Brasil, fornecendo assim bases slidas para alguns pressupostos. Para compreender a conjuntura na qual a escravido contempornea se insere, procurou-se formular a anlise conjunta dos dados sobre o trabalho escravo com outros fatores. Assim, objetivamos: a) orientar a busca e represso de situaes
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semelhantes, j que por enquanto as investigaes de campo so motivadas principalmente por denncias e b) contribuir para polticas de preveno, detectando as regies mais vulnerveis ao aliciamento de trabalhadores. para isto que colocamos disposio do pblico mais amplo possvel o conjunto de mapas temticos 3 e de sntese, acompanhados de anlises baseadas em mltiplos fatores. Os dados foram analisados e representados em escala municipal, a mais detalhada possvel, ou quando conveniente, por microrregio ou estado.

Avaliando o processo
Duas fontes de dados sobre o trabalho escravo constituem a principal forma de conhecimento e mensurao deste fenmeno: a Comisso Pastoral da Terra (CPT) e o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). A CPT foi impulsionadora do processo, pois desde a dcada de 1980 registra as denncias de trabalho escravo, ignoradas pelo Estado at 1995, quando o MTE passou a inspecionar os casos denunciados. Em 1995 o MTE criou o Grupo Especial de Fiscalizao Mvel, que ligado ao Grupo Executivo de Represso ao Trabalho Forado (GETRAF) e Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT), ambos do MTE. O grupo mvel, com o auxlio da Polcia Federal, realiza inspees em locais onde h denncia de trabalho escravo. Nesse caso, os trabalhadores so libertados, so aplicadas multas ao empregador e efetuado o pagamento dos salrios e encargos, o que permite ao trabalhador o recebimento do seguro desemprego. Em seguida os trabalhadores so assistidos e encaminhados aos seus locais de origem, sendo de responsabilidade do empregador os recursos destinados ao transporte. Os dados do MTE so relativos aos casos nos quais foi verificado o trabalho escravo e indicam o nmero de trabalhadores libertados pelo Grupo Mvel entre 1995 a 2008. O nmero real de trabalhadores escravizados sem dvida maior, visto que no possvel verificar todas as denncias e, em alguns casos, as operaes fracassam, pois ocorre o vazamento de informaes, de forma que "de posse da ordem de servio, muitas vezes os fiscais e policiais so surpreendidos por proprietrios que, sabendo da vistoria, tiveram tempo para preparar o ambiente". (GUIMARES e BELLATO, 1999, p.72). Segundo Figueira (2004), antes da criao do Grupo Mvel em geral as denncias no eram apuradas devido ao medo das equipes, situao econmica, que no possibilitava as operaes e tambm s omisses e desinteresse dos fiscais, os quais mantinham relaes de amizade com os acusados. Entre 1990 e 2006 a CPT registrou denncias sobre 133.656 trabalhadores escravizados e entre 1995 e 2006 o Ministrio do Trabalho libertou 17.961 trabalhadores da escravido. A anlise dos dados de 1996 at 2006 mostra que a partir de 2001 houve um crescimento significativo do nmero de trabalhadores presentes nas denncias (CPT) e dos trabalhadores libertados (MTE). A atuao do Grupo Mvel, em consonncia com a CPT, ampliou o nmero de trabalhadores libertados e intensificou a rea de atuao, cobrindo onze estados brasileiros. Nossa anlise concentra-se sobre os dados do perodo de 1995 a 2006, porm, entre 2007 e 2008 ocorreram novas denncias e libertaes, as quais sero analisadas no captulo conclusivo.

O territrio da escravido
Todos os mapas elaborados procuram expressar a distribuio e as dinmicas do trabalho escravo no territrio brasileiro, normalmente articuladas com os movimentos das

A primeira etapa da elaborao dos mapas foi realizada usando o software Philcarto, disponvel no endereo http://philcarto.free.fr/

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atividades econmicas presentes na frente pioneira da fronteira agropecuria, retratando um movimento de integrao do norte e oeste do pas economia nacional. A primeira configurao da dinmica do trabalho escravo j aparece quando so analisados aspectos simples como a origem geogrfica dos trabalhadores (prancha 1), os lugares onde foram libertados, os locais citados nas denncias e o local de sua residncia aps a libertao. A resposta simples pergunta onde nasceram os trabalhadores encontrados em condies de trabalho forado?, ou seja, qual a sua naturalidade? permite perceber que so provenientes de todo o territrio nacional, exceo feita aos estados situados no extremo oeste do pas. Aparecem trs eixos, porm a concentrao principal mostra os trabalhadores que nasceram nos estados do Maranho, Piau, extremo norte do Tocantins (regio conhecida como Bico do Papagaio) e nordeste paraense. Um segundo eixo, tambm com elevados efetivos, est localizado em reas do Polgono das Secas, principalmente na faixa nor-noroeste de Minas Gerais e centro e oeste da Bahia. Em um terceiro eixo, no centro de Gois, oeste do Paran e Santa Catarina e regies litorneas, ocorre uma distribuio regular, apresentando nmeros relativamente baixos. O segundo dos quatro mapas expressa os locais de residncia dos trabalhadores logo aps a sua libertao, quando recebiam o seguro-desemprego outorgado s pessoas libertadas das condies de trabalho escravo. nestes municpios que os trabalhadores recebem o seguro-desemprego, cujos dados so disponibilizados somente a partir de 2002. De acordo com esta fonte, os maiores nmeros de trabalhadores (o mximo aproximandose de 400) residiam ento nas cidades localizadas no itinerrio da rodovia transamaznica e nos municpios limtrofes entre o Par e Tocantins, Par e Maranho e Maranho e Piau. Porm, outras concentraes so evidentes nos eixos das rodovias nos estados de Mato Grosso, Gois e Tocantins e nas faixas nor-noroeste de Minas Gerais e oeste da Bahia. Outro aspecto espacial ressaltado pelo terceiro mapa a localizao dos municpios onde ocorreram libertaes de trabalhadores. Entre 1995 e 2006, no ocorreram resgates somente em cinco estados: Roraima e Amap, na Amaznia, e Pernambuco, Alagoas e Sergipe, no Nordeste. Em todos os outros 22 estados brasileiros, mesmo os mais ricos, o fenmeno est presente, embora o maior nmero de libertados tenha sido nos estados do Par, seguido por Mato Grosso, depois pelo oeste da Bahia e centro sul de Gois. Ainda que haja concentrao de libertados no leste do Par interessante perceber que no estado de Mato Grosso e Bahia h uma disperso por todo seu territrio. Ao considerarem-se os dados de denncias registrados pela CPT, representados no quarto mapa, a configurao um pouco diferente daquela do nmero de escravos no pas. A maioria absoluta situa-se no estado do Par, acompanhado proximamente pelo oeste da Bahia, Mato Grosso, leste de So Paulo e sudoeste de Minas Gerais. Apenas nos estados do Amazonas, Roraima, Cear, Paraba e Sergipe no ocorreram denncias de trabalho escravo. A comparao dos dois ltimos mapas permite visualizar a diferena entre as denncias e os resgates no estado da Bahia: enquanto as denncias esto concentradas no oeste, as libertaes disseminam por todo o estado. Minas Gerais outro caso onde aparece uma grande diferena entre denuncias numerosas e poucos resgates. Mais uma vez pode-se concluir que a realidade do trabalho escravo no pas ainda mais ampla do que se tem registro. Quais as razes pelas quais h uma forte concentrao em apenas uma sub-regio paraense e maranhense? Por que os trabalhadores escravizados so encontrados longe dos locais onde nasceram? As razes econmicas dessas migraes podem ser resumidas na inexistncia de trabalho em seus locais de origem, no tipo de trabalho oferecido, na exigncia de um tipo especfico de habilitao profissional? Qual a diversidade de situaes individuais que constituem os trabalhadores liberados? O diferencial das atividades econmicas realizadas em Mato Grosso em relao aos outros trs estados poderia ser uma hiptese: o uso de mecanizao na produo da soja exige maior qualificao do trabalhador e o desflorestamento j est em estgio avanado. No caso do estado do Par, a forte produo do carvo vegetal leva a uma maior necessidade de trabalhadores braais. Deixemos o debate para um pouco mais frente.

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Prancha 1 - Distribuio dos trabalhadores escravizados

De onde saem e para onde vo os trabalhadores escravizados?

O mapa 1 mostra o deslocamento dos trabalhadores do seu estado de naturalidade at aquele onde foi libertado do trabalho escravo. O maior fluxo de migrao - cerca de 800 trabalhadores - destacadamente do Maranho em direo ao Par. O segundo fluxo, do Tocantins para o Par, envolve em torno de 600 trabalhadores libertados, o terceiro constitudo por cerca de 400 trabalhadores que migraram do Maranho para o Tocantins. A quarta categoria destes fluxos, at 200 trabalhadores, indica que as sadas do Paran, Distrito Federal, Bahia, Alagoas, Maranho destinam-se ao estado do Mato Grosso.

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Mapa 1

Quando se considera como universo de anlise uma rea menor e se focaliza nos quatro principais estados onde o fenmeno do trabalho escravo ocorre, pode-se relacionar melhor a naturalidade e o local de libertao. Nesta mudana de escala, o processo de libertao dos trabalhadores escravos est altamente concentrado nos estados do Par e de Mato Grosso (mapa 2) No entanto, os locais de origem so, sobretudo, o Maranho e o Tocantins, e extremamente baixa a representatividade dos trabalhadores nascidos nos estados de Mato Grosso e do Par.

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Mapa 2 Resgate e naturalidade dos trabalhadores escravizados

Em quais atividades econmicas encontra-se o trabalho escravo?

Analisando os dados relativos s denncias, as informaes dos Cadernos de Conflitos no Campo da CPT desde o ano de 1986 e os registros de trabalhadores libertados pelo Grupo Mvel de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho, a partir de 1995, nota-se que o trabalho escravo ocorre, sobretudo, nas seguintes atividades econmicas: companhias siderrgicas, carvoarias, mineradoras, madeireiras, usinas de lcool e acar, destilarias, empresas de colonizao, garimpos, fazendas, empresas de reflorestamento/celulose, agropecurias, empresas relacionadas produo de estanho, empresas de citros, olarias, cultura de caf, produtoras de sementes de capim e seringais. De fato, as atividades econmicas que se desenvolvem nas microrregies de maior concentrao de trabalho escravo so a produo de carvo (Santa Maria da Vitria, por exemplo), a pecuria (So Felix do Xingu), minerao (Parauapebas), explorao de madeira (Paragominas, Tom Au). H, portanto, aparecimento do trabalho escravo mesmo em segmentos bastante capitalizados e tecnologizados. Dentre as outras atividades tambm de importncia, considerando-se a variao do nmero de bovinos entre 2000 e 2005 por microrregio, o maior ndice de aumento desenha um grande arco (que tem praticamente a mesma forma do arco do desmatamento) ao sul da regio norte. As cores quentes (do amarelo ao vermelho) so representativas do crescimento do processo enquanto as frias (azul claro e escuro) demonstram reduo no ritmo de crescimento da atividade. Desta forma, o destaque para a acelerao do crescimento do nmero de bovinos apresenta uma coincidncia espacial com a libertao de trabalhadores, especialmente, no sudeste do Par.

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Prancha 2 - Bovinos, carvo, madeira, desmatamento

Seguindo o mesmo procedimento para a elaborao do ndice de variao da produo de carvo, os dados mostram uma concentrao em quatro regies: a maior delas no oeste da Bahia, estado ao qual seguem Mato Grosso do Sul, Maranho e Par. notrio que as condies de trabalho na produo do carvo so extremamente precrias. A atividade muitas vezes ilegal, o que facilita s condies de aliciamento de trabalhadores escravizados. Estudos existentes sobre a questo da produo do carvo (MONTEIRO et al., 2007) destacam o incremento do desmatamento ligado atividade de produo do carvo e enfatizam o dano ambiental causado pela explorao de madeiras (cupiba, paurainha, jarana, mat-mat e outras). Por exemplo, a regio de Rondon do Par (o municpio onde o desmatamento, em 2004, atingiu 216,39 km2), teve um incremento de 279,67% em relao ao ano anterior e representa o segundo maior em toda a Amaznia Legal (MONTEIRO et al., 2007 apud BRASIL, 2005, p.8). Afirmam, ainda, os autores que a atividade comeou a se desenvolver desde os anos 1980, com carvoeiras, na sua maioria ilegais, utilizando fornos do tipo rabo-quente (MONTEIRO, 1996, p. 2), os quais carbonizariam os resduos da produo de pastagem, da plantao de roa, do desmatamento primrio e secundrio (conhecidos como brocagem de mata). A maior parte do carvo vegetal produzido na regio vai para as siderrgicas e a maioria das carvoarias de Rondon do Par utiliza resduos da mata para produzir carvo. Das 68 carvoeiras visitadas pelos pesquisadores apenas 12% so consideradas legais, enquanto 88% so ilegais. Segundo os dados obtidos em campo e os disponibilizados pelo

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Ministrio do Trabalho, as mesmas produzem aproximadamente 13.872 m de carvo por semana, o que equivale remoo de 27.744 m de madeira. Ao considerar o detalhamento do estudo realizado por Monteiro et al. (2007) podemos levantar a hiptese de que, sendo a atividade ilegal, em sua maioria absoluta, os trabalhadores que esto ocupados com a mesma estaro, certamente, muito longe de se encontrarem com todas as protees do emprego formal. Um dos produtos mais simblicos da ilegalidade da explorao de recursos naturais, especialmente na Amaznia, a madeira. A maioria absoluta da madeira produzida ilegalmente, ou seja, as reas florestadas passveis de explorao no possuem plano de manejo. Novamente a hiptese anterior cabvel: se a atividade produtiva ilegal, o que pensar dos trabalhadores que esto nela envolvidos? Tornar a atividade legal pode resultar em impactos menos agressivos ao equilbrio da floresta e inviabilizar a prtica do trabalho escravo. Alm destes segmentos econmicos, o processo de desmatamento concentra grande parte da prtica do trabalho escravo. A correlao entre desmatamento e trabalho escravo muito mais forte, tanto pela bvia coincidncia territorial (ao comparar o mapa que o localiza com o dos trabalhadores resgatados) como pelo uso notrio deste tipo de trabalho na fase inicial do desmatamento (broca da vegetao de sub-bosque, abertura de picadas etc.). Apesar do mapa do desmatamento se limitar Amaznia legal, ele cobre as principais reas de concentrao de trabalho escravo, na Amaznia oriental e no norte do CentroOeste, e das atividades econmicas usurias de trabalho braal pouco qualificado, freqentemente associado ao trabalho escravo. A soja freqentemente acusada de ser um dos principais viles da Amaznia j que, em seu deslocamento do Sul (onde comeou a produo nos anos 1970) para o Norte, ela percorreu toda a extenso dos cerrados, atravessou a zona de floresta de transio e est hoje entrando francamente na mata ombrfila. Porm, os produtores da commodity negam a sua responsabilidade quanto ao desmatamento e mais ainda quanto ao uso de trabalho forado, fato confirmado pelos dados que lhes do suporte a defesa: as regies onde se situa hoje o grosso da produo de soja no coincidem, ou coincidem apenas parcialmente com aquelas de concentrao de pessoas em situao de trabalhado escravo. Duas razes podem ser destacadas: a frente de desmatamento, aberta tambm utilizando muita mo-de-obra e trabalho escravo, j ultrapassou essas regies e, sendo o sistema de produo de soja altamente capitalizado, prefere-se recorrer mecanizao, exigindo trabalhadores mais qualificados. Isso no quer dizer que no existam trabalhadores a resgatar nessas regies, mas eles devem ser procurados nas margens do sistema, onde ele ainda est sendo implantado, e no no seu corao produtivo.

Trabalho escravo, violncia e frentes pioneiras

Violncia e trabalho escravo so, certamente, patologias sociais que possuem uma correlao bem estreita. Estudo elaborado pela Delegacia Regional do Trabalho do Par (2006) relaciona um conjunto complexo de variveis que contribuem fortemente para a ocorrncia simultnea dos dois processos. O livro, lanado em abril de 2008 pela CPT, aponta 28 pessoas assassinadas em conflitos pela terra em 2007, nmero menor que em 2006, quando foram registrados 39 assassinatos. Para Oliveira (2001) a violncia a caracterstica que marca a luta pela terra no Brasil. Se, entre os anos 1960 e 1970 o foco principal do processo era o Nordeste, a partir de 1972, o mesmo concentrou-se na Amaznia, atingindo tanto os posseiros quanto os indgenas. Os mortos em conflitos no campo, em todo o pas, mostram uma continuidade temporal e espacial do processo. Especialmente no estado do Par, episdios como o de Eldorado de Carajs em 1996, com a morte de camponeses sem terra, estaro sempre na memria pblica. Se associarmos o nmero de trabalhadores libertados com a taxa de homicdios (mapa 2), a taxa mais elevada (entre 40 e 165 por cem mil pessoas) encontrada no sudeste do Par e no norte do Mato

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Grosso. A zona crtica prolonga-se em todo o norte de Mato Grosso, o nordeste do estado de Gois, todo o estado de Pernambuco e centro-oeste do Roraima, mas esta vez sem corresponder a casos conhecidos de trabalho escravo. Mapa 2

Outra varivel significativa, a taxa de homicdios por arma de fogo, tambm apresenta uma configurao muito semelhante, porm com valores um pouco mais baixos que a primeira, o mximo atingindo 130 por cem mil pessoas. Novamente se sobressaem o sudeste e sul do Par, o norte e centro-norte de Mato Grosso, todo o Mato Grosso do Sul, o leste de Gois, o centro-sul de Roraima e o estado de Pernambuco. Quando introduzimos outra varivel na correlao com a violncia e o trabalho escravo, o ano de instalao do municpio (mapa 3) configura-se a mesma forte concentrao no leste do Par. Os novos municpios criados entre 1997 e 2001 esto localizados no norte de Mato Grosso, Rondnia, Roraima e Par. Esse processo resultante no apenas do crescimento econmico de regies da frente pioneira, mas especialmente da movimentao poltica de uma parcela dos habitantes, pioneiros que desejam adquirir a independncia de seu municpio em relao a uma sede longnqua, cujos interesses - de acordo com eles - no coincidem mais com os seus. Pioneirismo, vontade de independncia, coragem ao afrontar situaes difceis participam do mesmo complexo social, poltico e econmico, cuja face obscura a presena permanente da violncia e o trabalho escravo.

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Mapa 3

Relacionando os fatores
Aps analisar vrios aspectos do trabalho escravo tais como aparecem nos dados disponveis e representados nos mapas anteriores, procurou-se verificar as correlaes diretas e mais evidentes. O segundo nvel de anlise busca ressaltar algumas das mltiplas relaes entre fatores que se presumem explicativos do trabalho escravo. Tratar, por meio de mtodos estatsticos adequados, um grande nmero de variveis econmicas e sociais nos permite evidenciar o contexto no qual se desenvolve o trabalho escravo. A tcnica estatstica de anlise fatorial foi utilizada para esse fim e os resultados corroboram processos que so o fundamento do trabalho escravo, a respeito dos quais se poderia at falar em sndrome social, da qual essa forma de escravizao humana apenas o sintoma mais agudo.

Analises dos fatores influenciadores do trabalho escravo

O primeiro passo foi reunir e testar uma srie de variveis e indicadores sintticos produzidos quer por organismos responsveis pela elaborao de estatsticas (IBGE, IPEA), quer por especialistas reconhecidos nas cincias sociais. Aps selecionar um conjunto de 25 variveis que julgamos relevantes e t-las reduzido a uma mtrica nica, as submetemos
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a uma anlise fatorial. Entre as variveis selecionadas, algumas no foram mapeadas, mas, colocadas em conjunto com as variveis representativas do trabalho escravo, permitiu ressaltar convergncias e divergncias de fatores. Figura 1 - Planos fatoriais 1-2 e 3-4

O primeiro fator (C1), representando 34,4% da variao total, que associa IDH, cor da pele, esperana de vida, renda per capita, ndice de excluso social e professores com formao superior ope claramente duas partes do pas: a que tem os melhores ndices sociais e aquela onde a situao social nitidamente pior. Ele no est representado aqui, por ser a oposio clssica dos dois Brasis, o Brasil mais desenvolvido e o outro Brasil, menos desenvolvido

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Prancha 3 - Mapa dos fatores 2 e 4

Trata-se de uma das divises mais fortes do pas, sobre a qual o trabalho escravo no pode pesar muito, o que explica que as variveis que o representam estejam centradas na mdia. Mas cabe notar (e isso no sem relao com esta situao mediana) que suas duas principais regies de concentrao - Amaznia oriental e Mato Grosso - esto separadas, uma fazendo parte do primeiro conjunto e a outra do segundo. O segundo eixo (C2) - 12,3% da variao total - fortemente determinado pelas variveis ligadas ao trabalho escravo e a violncia, do lado negativo (parte baixa do plano fatorial) e a gama de cores azuis que representa este lado negativo desenha exatamente os contornos da regio marcada tanto pelo trabalho escravo como pelas violncias rurais na prancha 3. Nos eixos C3 e C4 (8,6% e 6,7% da variao total) as variveis do trabalho escravo e da violncia distinguem-se: as primeiras marcam o lado negativo dos dois eixos, enquanto que as variveis de violncia aberta homicdios e bitos causados por armas de fogo destacam-se claramente do lado positivo (cores quentes), principalmente no eixo C4. Constatamos que os fenmenos do trabalho escravo e da violncia so suficientemente fortes para imprimir a sua marca numa anlise onde competem com outros fatores sociais mais sintticos.

ndices de risco de escravido e vulnerabilidade ao aliciamento

Como esta anlise estatstica e cartogrfica do trabalho escravo poderia numa modesta medida contribuir para a luta contra esta sndrome perniciosa? Consideramos um caminho possvel: elaborar um ndice de risco de trabalho escravo a partir de dados acessveis, independente das denncias. As operaes de resgate de trabalhadores em situao de escravido, assim como os dados reunidos pela CPT, dependem das denncias e no conseguem, portanto, localizar todas as situaes deste tipo. Um ndice de probabilidade permitiria detectar regies onde provvel que o fenmeno exista, embora nenhuma operao ainda tenha sido efetuada nela, ou mesmo at ajudar a orientar as investigaes para lugares onde se pode supor que casos de trabalho escravo possam existir, embora nenhuma denncia tenha sido recebida.

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O teste do valor deste ndice 4 seria que as regies para as quais ele aponta sejam sempre ou quase sempre aquelas onde situaes de trabalho escravo foram constatadas, com um mnimo de casos situados em regies de ndice mais baixo. O mapa 4 representa este ndice e corresponde a estas exigncias: a maioria dos casos constatados est localizada sobre as reas de cores mais fortes - aquelas onde o ndice est no seu mximo e muito pouco sobre as zonas claras que representam o ndice baixo. As zonas de cores fortes - fora do litoral ou dos arredores de Braslia onde no foram constatados casos - so aquelas onde se pode supor que as condies sociais so diferentes e que nelas casos de trabalho escravo poderiam ser detectados, se investigaes fossem feitas. No conjunto constitudo pelos quatro estados citados, a correlao escravido/violncia ocorre plenamente, pois todos os casos reconhecidos de trabalho escravo situam-se, com raras excees, nas classes superiores do ndice parcial composto a partir das variveis que medem a violncia (em tons alaranjados e vermelhos) e atingem valores superiores a 100. Mapa 4

O ndice foi elaborado da seguinte maneira: primeiro foram agrupadas as variveis econmicas, analisadas na primeira parte do artigo, detectadas como associadas ao trabalho escravo e as variveis representativas da violncia, principalmente rural, sempre reduzindo os dados brutos a um ndice variando de 100 a 0. Um ndice global foi elaborado associando estes dois ndices parciais, e uma verso melhorada obtida com o acrscimo mdia da taxa de variao da populao entre 2000 e 2007 (contagem de populao IBGE) foi tambm testada, visando levar em conta as dinmicas pioneiras, j que o trabalho escravo se concentra nas regies de rpido crescimento demogrfico. O ndice foi ento cruzado com a presena de trabalhadores resgatados. Nenhuma ponderao de dados foi feita e as variveis foram agrupadas entre si por mdia aritmtica, preservando ao mximo a simplicidade e a transparncia das operaes efetuadas.

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Detectar casos de trabalho escravo sem esperar as denncias evidentemente um progresso, mas pode-se tentar avanar mais, pelos mesmos mtodos, e dar mais um passo: identificar as regies onde existe um risco srio de recrutamento de trabalhadores para atividades que os colocaro em situao de escravido, criando um ndice de vulnerabilidade ao aliciamento de escravos 5 . Em escala nacional, o mapa de vulnerabilidade ao aliciamento, mostra que muito forte a coincidncia entre as zonas de alto ndice de vulnerabilidade e os lugares onde nasceram os trabalhadores resgatados de situaes de escravido, principalmente no Nordeste, de onde proveniente a maior parte dos casos conhecidos. Duas excees parecem contestar a validade do ndice, o Sul-Sudeste e a Amaznia ocidental. Porm, estas excees so apenas aparentes: no caso da Amaznia ocidental, os nmeros de pessoas presentes so pequenos demais para interessar gatos e no caso do Sul-Sudeste, o lugar de nascimento foi apenas uma etapa numa longa histria familiar de migraes, como mostram os mapas que comparam o lugar de nascimento dos trabalhadores libertados com aquele que eles escolheram aps a sua libertao: muitos dos que nasceram no Sul-Sudeste por exemplo, no Paran, onde os pais foram atrados pela cultura do caf so, na verdade, filhos de Nordestinos que se encontravam na regio para trabalhar ou procurar trabalho. Certas regies alimentam, de fato, o fluxo de trabalhadores reduzidos escravido, por exemplo, o Norte de Minas Gerais ou as regies de agricultura familiar do Oeste de Santa Catarina, mas indiscutivelmente o grande reservatrio, a rea mais procurada pelos gatos, o Nordeste, e em especial o Maranho, que neste caso bem mais exposto que o Par.

O ndice composto pela mdia das variveis que definimos, aps testes, como marcadoras de regies deprimidas, onde homens podem ser convencidos pelos argumentos dos gatos: baixa esperana de vida ao nascer, baixa renda per capita, baixos ndices no ranking do IDH, elevado ndice de excluso, elevada taxa de pobreza, elevada proporo da populao vivendo em domiclio cuja renda inferior R$ 37,75, elevada mortalidade crianas de menos de cinco anos.

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Mapa 5

Correlaes
Aps as anlises dos fatores e a proposio dos dois ndices (risco de presena de escravido e vulnerabilidade ao aliciamento), consideramos que faltava detectar as zonas onde os ndices calculados no correspondem aos casos detectados, o que permitiria eventualmente orientar, para elas as aes de busca de trabalhadores escravizados. Procedeu-se ento elaborao de regresses entre estes ndices e calculou-se o resduo, positivo ou negativo, para cada municpio: procurou-se indicar onde h menos casos conhecidos de trabalhadores escravos do que se poderia esperar em funo da mdia global. No mapa 6, as zonas vermelhas indicam regies onde o nmero de casos est acima da mdia geral dos municpios com ocorrncia de trabalho escravo, e as zonas azuis aquelas onde casos conhecidos de trabalhadores escravizados so menos numerosos do que se poderia esperar. H duas hipteses: a menos provvel que nessas regies, por alguma razo desconhecida, os casos sejam de fato menos numerosos, a outra que alguns deles no tenham sido detectados.

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Mapa 6 - Correlao entre o ndice e a presena de trabalho escravo

Verificao experimental dos ndices

Enquanto as anlises anteriores se baseavam nos dados coletados at 2006, a disponibilidade de informaes mais recentes (anos 2007 e 2008), fruto do trabalho do Grupo Mvel que continuou a procura de pessoas em situao de trabalho escravo, nos oferece uma nova possibilidade: ao confrontar a localizao dos casos encontrados em campo com o ndice de probabilidade de escravido, testamos as hipteses formuladas. Os dados de 2007 e 2008 que utilizamos provm de duas fontes e so organizados diferentemente. Os de naturalidade e domiclio incluem as pessoas cadastradas na base de dados do seguro-desemprego e foram sistematizados pela ONG Reprter Brasil, cuja fonte o Ministrio do Trabalho e Emprego. Entre janeiro de 2003 e agosto de 2008, 17.318 nomes haviam sido cadastrados. Ressalta-se, porm, que nem todos os trabalhadores tiveram acesso ao seguro-desemprego, uma vez que a universalizao da concesso do benefcio para esse pblico no foi imediata. Os dados totalizam, de um lado, as pessoas nascidas em cada municpio no perodo todo (2003-2008) e de outro, os que fixaram a sua residncia em um determinado municpio, pelo menos durante o perodo que receberiam o seguro-desemprego. Estes dados incluem e completaram as bases que tnhamos para o perodo 2003-2006 (que contavam 9.762 nomes), sem distino de data.

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A segunda fonte de dados sobre os trabalhadores resgatados so os relatrios do Grupo de Fiscalizao Mvel do Ministrio do Trabalho e Emprego 6 . Neste caso os dados so o nmero de trabalhadores resgatados, fornecidos ano por ano, sendo 5.963 resgates em 2007 e 3.804 em 2008 (at o dia 18 de novembro). O que esses dados novos nos mostram? Os primeiros completam a nossa viso dos lugares de nascimento (naturalidade) e de residncia (aps o resgate) dos trabalhadores libertados, os outros permitem observar tendncias recentes e testar os ndices. Os lugares de nascimento dos trabalhadores resgatados diferem principalmente dos dados anteriores pelo grande nmero de pessoas nascidas no estado de Mato Grosso do Sul, especialmente em Amambai, Navirai e Caarapo, que passam a integrar o grupo dos quatro maiores municpios fornecedores do Brasil (394, 276 e 256), logo aps Redeno (Par). Outras concentraes no detectadas nos dados anteriores aparecem em Alagoas e Sergipe, reforando a idia de um fluxo de Nordestinos para a Amaznia oriental, no sul do Par e em Mato Grosso. Estas duas ltimas concentraes parecem indicar que os trabalhadores escravizados vm agora da prpria regio, sejam eles de famlias locais ou filhos de migrantes, porm j nascidos na prpria regio. Os dados sobre o domiclio declarado pelos trabalhadores aps a sua libertao confirmam a concentrao em Mato Grosso do Sul, com os mesmos municpios de Amambai (462 pessoas, o nmero mais alto do pas), e de Caarapo (264). Os outros municpios com maiores nmeros esto situados no Maranho e no Piau, localizaes j bem estabelecidas nos dados at 2006. Apesar do nmero de pessoas cadastradas ter praticamente duplicado, a configurao global continua a mesma, exceo de Mato Grosso do Sul e de Alagoas. Isto indica que em termos estatsticos, a distribuio provavelmente robusta. Este aumento do nmero de pessoas cadastradas reflete a grande atividade do Grupo Mvel, que conseguiu libertar cerca de 6.000 trabalhadores em 2007 e aproximadamente 4.000 em 2008 (at meados de novembro). O fato mais notvel que estes nmeros foram atingidos em grande parte pela descoberta de casos de fazendas que empregavam centenas e em dois casos mais de mil trabalhadores em situao de trabalho escravo. Os dois casos que tiveram maior repercusso ocorreram em Brasilndia, no estado de Mato Grosso do Sul, e Ulianpolis, no Par. No primeiro, dos 1.011 trabalhadores libertados, 820 eram ndios, achados em uma propriedade da Companhia Brasileira de Acar e Etanol (Agrisul). No segundo caso, o Grupo Mvel de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego flagrou 1.113 trabalhadores que se encontravam em condies anlogas escravido. Eles trabalhavam na fazenda Pagrisa (Par Pastoril e Agrcola S.A.), a 390 km de Belm. Em que medida estas descobertas confirmam ou infirmam os ndices que tnhamos elaborado usando dados dos anos anteriores? Revelam padres novos ou confirmam os anteriores? A prova de fogo muito simples: lanar os dados novos, na forma de crculos proporcionais aos casos revelados em cada municpio no mapa do ndice sinttico de probabilidade de escravido e observar se os crculos correspondem s zonas classificadas como de probabilidade muito alta (categoria 1 de 9,53 a 42, 04 ou seja, os primeiros 5% dos municpios brasileiros) ou alta (categoria 2 de 4,04 a 9,53 os 20% seguintes).

Secretaria de Inspeo do Trabalho SIT, Departamento de Fiscalizao do Trabalho DEFIT, Diviso de Fiscalizao para Erradicao do Trabalho Escravo DETRAE.

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Mapa 7 - ndice de risco e trabalhadores regatados em 2007 e 2008

Apesar das libertaes de 2007 e 2008 terem sido numerosas, concentradas e situadas em grande parte em regies onde at ento tinham sido descobertos poucos casos (Mato Grosso do Sul, Alagoas e Gois), elas confirmam amplamente o ndice: as principais libertaes ocorreram em municpios classificados nas categorias 1 e 2 ou no mximo em categoria 3 (ainda acima da mdia). Podemos, portanto, considerar que ele validado, a no ser que novos padres apaream nos prximos anos.

Concluso
Como elementos de concluso desta anlise, poder-se-ia sugerir s autoridades competentes (municipais, estaduais e federais) que prestassem particular ateno a esta vanguarda da frente pioneira, que pode esconder no apenas trabalhadores escravizados, mas tambm outras infraes s leis sociais e ambientais do pas. conhecida a existncia de um descompasso grande entre a necessidade de fiscalizao e os meios de que dispe o Estado, que no consegue atender as denncias que lhe so encaminhadas. Campanhas dirigidas a estes locais de grande probabilidade de existncia de trabalho escravo poderiam tornar mais sistemtica a prpria ao de fiscalizao das instituies envolvidas no processo, o que no elimina, evidentemente, outros tipos de necessidades, quer sejam humanas, materiais ou financeiras. Por outro lado, a disponibilizao das informaes relativas situao de trabalhadores escravizados permitir maior transparncia para a populao em geral, assim como maior envolvimento no assunto. importante, ainda, ressaltar que h um grande movimento de requerimentos e projetos de lei, mas muitos so arquivados por presses
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poltico-econmicas presentes no Congresso Nacional, as quais podem reduzir a efetividade do Plano Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo no Brasil.

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Lista de abreviaturas e siglas

ADE: Atlas da Excluso ADH: Atlas do Desenvolvimento Humano CPT: Comisso Pastoral da Terra IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBAMA: Instituto Brasileiro dos Recursos Naturais Renovveis e do Meio Ambiente IDH: ndice de Desenvolvimento Humano IPEA: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada MEC: Ministrio da Educao MTE: Ministrio do Trabalho e Emprego OIT: Organizao Internacional do Trabalho PAM: Pesquisa Agrcola Municipal (IBGE) PEV: Pesquisa de Extrao Vegetal (IBGE) PPM: Pesquisa Pecuria Municipal (IBGE) SIM/M: Sistema de informao sobre a mortalidade/ Ministrio da Sade STE: Superior Tribunal Eleitora

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