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Proyecto Implementacin de Medidas de Adaptacin al Cambio Climtico en Cuencas Seleccionadas- BID-MINAM (PET 1168)

Ttulo del Servicio Ubicacin del servicio Duracin Fecha de inicio tentativo Fecha lmite de conclusin Mtodo de Adquisicin Referencia : : : : : : : Servicio de recuperacin de bofedales en la Quebrada Quilcayhuanca Regin Ancash Cuenca del Santa - Subcuenca de Quillcay 9 meses Enero, 2014 Setiembre, 2013 Comparacin de precios Actividad Nro. 13 PAC (Noviembre, 2013)

I. Introduccin El proyecto IMACC (PE-T1168) tiene inters en recibir una propuesta tcnica y econmica para el Servicio de Recuperacin de Bofedales en la Quebrada Quilcayhuanca. La institucin involucrada en este servicio es el SERNANP, a travs de la Jefatura del Parque Nacional Huascarn, quien tendr como aliado en la ejecucin del proyecto al Comit de Usuarios de Pastos Naturales de la Quebrada (CUPN). La propuesta tcnica y econmica debe considerar pero no limitarse a las medidas sugeridas en el Anexo 1 de este documento. Este servicio, se enmarca dentro de la actividad denominada: Aumento de la resiliencia frente al cambio climtico del ecosistema de Alta Montaa. Este servicio debe permitir conseguir los siguientes productos: Producto 1: Un piloto de recuperacin de humedales ajustada a criterios tcnicos y sociales para restituir la funcin principal de aprovisionamiento y regulacin hdrica que cuente con la colaboracin de la poblacin ubicada en la zona de amortiguamiento. 38 hectreas de humedales en proceso de recuperacin a travs de la implementacin de medidas complementarias que cuentan con el apoyo de las comunidades usuarias. Una propuesta de mecanismo de retribucin por servicios ecosistmicos que pueda ser viable a largo plazo, que incluya actividades econmicas sostenibles que beneficie por lo menos a 20 familias, en la zona de amortiguamiento y que actualmente usan el rea propuesta para la recuperacin al interior del PNH. Un sistema participativo de monitoreo de cantidad y calidad de agua en la zona recuperada. Una campaa de sensibilizacin tanto a nivel de los usuarios directos como indirectos, a las autoridades locales y medios de comunicacin, respecto a la funcin de los humedales en un contexto de cambio climtico, marcado por el acelerado retroceso de los glaciares en la subcuenca Quillcay. Un documento de pautas metodolgicas sobre proyectos de inversin pblica para la tipologa de proyectos de servicios de aprovisionamiento hidrolgico/regulacin hdrica.

Producto 2: Producto 3:

Producto 4: Producto 5:

Producto 6:

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II. Antecedentes A finales del 2010, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a travs de la iniciativa SECCI (Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico) y el Ministerio del Ambiente firmaron un convenio de cooperacin para la implementacin del Proyecto PET 1168 Implementacin de medidas de adaptacin en cuatro cuencas (IMACC) el cual busca implementar las medidas de adaptacin identificadas en las evaluaciones locales integradas (ELIs) de las cuencas de los Ros Mayo, Santa, Mantaro y Piura. Los objetivos especficos de este proyecto son: i) priorizar las medidas de adaptacin al cambio climtico identificadas en los estudios de Evaluacin Local Integrada (ELI) realizada por el PROCLIM y la CNCC2 en las cuencas seleccionadas; ii) fortalecer las capacidades de implementacin de medidas de adaptacin al cambio climtico en las cuencas mencionadas, iii) promover la inclusin de las variables de cambio climtico en las polticas, planes y estrategias de desarrollo de las regiones; iv) generar nuevas capacidades en la formulacin, conduccin e implementacin de proyectos de desarrollo regional con el enfoque de adaptacin al cambio climtico bajo la modalidad del sistema nacional de inversin pblica y v) empoderar a la sociedad civil respecto al cambio climtico, a travs de la implementacin de campaas de difusin y sensibilizacin. El proyecto se ejecuta a travs de dos componentes: El componente I: Fortalecimiento de la gestin regional en adaptacin al cambio climtico, cuyas actividades incluyen: i) priorizacin de medidas de adaptacin identificadas en las ELIs a travs del desarrollo de talleres regionales en el mbito de las cuencas seleccionadas; ii) desarrollar mdulos de capacitacin en temas relacionados al cambio climtico as como cursos especializados en formulacin de proyectos bajo el sistema de inversin pblica (SNIP). El componente II: Implementacin de medidas de adaptacin en las cuencas seleccionadas (seleccionadas en el componente I). Este componente desarrolla actividades de i) sensibilizacin de la sociedad civil al cambio climtico y ii) promocin de los proyectos de inversin que incluyen la variable de cambio climtico. El producto final es la implementacin de un grupo de medidas de adaptacin. La unidad ejecutora del proyecto es el Ministerio del Ambiente, a travs de la Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos (DGCCDRH), la cual cuenta con el apoyo del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) para la administracin de los recursos de la donacin. A travs de una Nota Conceptual preparada en Diciembre del 2012, se actualiz la estrategia de implementacin del Proyecto IMACC que prioriza el inicio del proyecto en las Cuencas del Mayo y del Santa y busca fortalecer una plataforma interinstitucional para la adaptacin al cambio climtico en sub-cuencas priorizadas y bajo el liderazgo de los gobiernos locales y la asistencia tcnica de los sectores. En el caso de la Cuenca del Santa, el proyecto se enfocar en la subcuenca del Quillcay, la misma que tiene un rea aproximada de 250 km2 y se divide en las micro-cuencas de los ros Paria y Auqui, ros que confluyen en el Ro Quillcay en la entrada a la ciudad de Huaraz (~130,000 habitantes) hasta su desembocadura en el Ro Santa, luego de un corto recorrido de menos de dos kilmetros. La intervencin directa del Proyecto es al interior del Parque Nacional Huascarn y su Zona de Amortiguamiento. Ambas zonas corresponden a la
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Reserva de Bisfera Huascarn. Cabe destacar que la fuente de agua para las principales actividades de la ciudad de Huaraz y de la propia cuenca del Ro Santa se originan o nacen al interior del Parque. Los glaciares que alimentan las lagunas de la subcuenca de Quillcayhuanca, se encuentran en retroceso, por lo que los bofedales, ecosistemas que se encuentran aguas abajo (ubicados al interior del rea natural protegida) se convierten en medios estratgicos para reemplazar las funciones y servicios de los glaciares; especialmente aquellos relacionados con el servicio de aprovisionamiento de agua, o regulacin hdrica (cantidad y calidad). Los bofedales son humedales que forman parte de los ecosistemas del Parque Nacional Huascarn (PNH) y constituyen uno de los recursos naturales de mayor importancia en materia de almacenamiento y regulacin hdrica. Tienen vegetacin todo el ao por lo que las comunidades y poblaciones rurales alto-andinas, se benefician de la provisin de pastos y para aprovecharlos, tienen derechos de uso al interior del PNH. Constituyen hbitats especiales para varias especies de la diversidad biolgica; por lo tanto, tiene un alto valor ecolgico, cientfico, recreacional y paisajstico. Asimismo, por su alta capacidad de absorcin de agua, hasta la saturacin, los bofedales retienen agua durante la temporada lluviosa, amortiguando las inundaciones y manteniendo reservas para la temporada seca. Adems son trampas naturales para la retencin de sedimentos; aportan agua a los acuferos; surten agua a riachos y manantiales; mejoran la calidad del agua gracias a su capacidad filtradora. Los bofedales se forman en la naturaleza en zonas geoecolgicas tales como las del macizo andino, ubicadas sobre los 3800 m.s.n.m., en donde, en las planicies presentes se almacena agua proveniente de las precipitaciones pluviales, deshielo de glaciares y principalmente afloramientos superficiales de aguas subterrneas, convirtindose en el hbitat de especies singulares. Los bofedales, son ecosistemas frgiles frente al retroceso de los glaciares, pues stas son su principal fuente de aprovisionamiento de agua. Su gran capacidad de absorcin de agua, las convierte en verdaderos colchones de agua, almacenando el agua y ejerciendo tambin una funcin de fito-rremediacin. Otras posibilidades de aprovechamiento de los bofedales an requieren ser exploradas, como la produccin de algas con fines alimenticios e industriales, plantas medicinales o el desarrollo del ecoturismo para observadores de aves. A pesar de la importancia de los humedales, hoy son ecosistemas amenazados y se han perdido o alterado como consecuencia del drenaje, urbanizacin, agricultura, construccin de represas, sobre pastoreo, construccin de carreteras, contaminacin y otras formas de intervencin en el sistema ecolgico e hidrolgico. Uno de los factores ms importantes que contribuyen al estrs de los bofedales ubicados en la subcuenca del Quillcayhuanca, es el uso intensivo y continuo de los bofedales para la alimentacin del ganado por parte de las comunidades que tienen derecho de uso en el interior del PNH. Uno de los impactos ms visibles del sobrepastoreo es la compactacin del suelo y de la capa orgnica, ocasionada por el continuo trnsito de los animales que afecta la capacidad de absorcin del ecosistema. El otro impacto directo se produce debido a que la cobertura vegetal es consumida por los animales sin completar el ciclo vegetativo de las plantas y alterando la produccin de semillas, lo que afecta al conjunto del ecosistema. Las medidas que tienen efectos positivos para la recuperacin de los humedales como los que se encuentran en el PNH, requieren de acuerdos y compromisos conjuntos con las comunidades y/o organizaciones locales y la poblacin rural que usan los servicios de stos ecosistemas. Algunas medidas exitosas documentadas que han tenido xito, han incluido
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algunas de las actividades siguientes: i) el establecimiento de zonas de exclusin para permitir la recuperacin del bofedal; ii) la introduccin de prcticas de manejo del ganado que sean sostenibles y racionales; y iii) la promocin de otras actividades que generen ingresos alternativos. Todas estas medidas, estuvieron acompaadas por iv) un proceso profundo de sensibilizacin de las comunidades que usan los humedales a fin de llegar a compromisos para la implementacin de las medidas identificadas anteriormente. El proyecto IMACC (PE-T1168) tiene inters en recibir una propuesta tcnica y econmica para el Servicio de Recuperacin de Bofedales en la Quebrada Quilcayhuanca. Las instituciones involucradas en este servicio son el SERNANP a travs de la Jefatura del Parque Nacional Huascarn y el Comit de Usuarios de Pastos Naturales de la Quebrada (CUPN). La propuesta tcnica y econmica debe incluir, pero no limitarse a las medidas sugeridas en este documento El Parque Nacional Huascarn (PNH) y el Comit de Usuarios de Pastos de la Quebrada (CUPN) El Parque Nacional Huascarn, fue creado el 1 de julio de 1975, mediante Decreto Supremo N 0622-75-AG., con una extensin de 340 000 hectreas. Esta zona corresponde a la ms extensa cobertura glacial intertropical del mundo: la Cordillera Blanca. Adems del establecimiento de zonas de proteccin garantizadas por el Estado Peruano, su territorio se caracteriza por la existencia de siete zonas de vida, ms de 901 especies de flora, 13 especies de mamferos, 142 especies de aves; 45.71 % de este espacio lo constituyen las praderas nativas, donde se encuentran los bofedales, los cuales soportan la ganadera extensiva de la poblacin aledaa. Los grandes problemas transversales del Parque lo constituyen: el cambio climtico (desglaciacin, gestin del agua), el desarrollo turstico, el sobre pastoreo, la fragmentacin de hbitat, lo cual genera la prdida de la diversidad biolgica y la provisin de los servicios ecosistmicos que estos ambientes generan a la sociedad local, y regional. El proyecto IMACC a travs de este servicio, busca fortalecer la relacin entre la Jefatura del Parque Nacional Huascarn, el Comit de Usuarios de Pastos Naturales de la Quebrada (CUPN) y otras instituciones pblicas y privadas que comparten el objetivo de restaurar los servicios ecosistmicos que prestan los humedales a la poblacin local en toda la subcuenca. El Comit de Usuarios de Pastos Naturales de la Quebrada Quilcayhuanca, est constituida por pequeos y medianos ganaderos que usufructan los pastos naturales del Parque Nacional Huascarn en forma organizada y que tienen el reconocimiento de la administracin del Parque. En el mbito del proyecto se benefician 240 usuarios, de los cuales 56 son mujeres y 184 son varones, las edades fluctan entre los 30 y 70 aos, y se encuentran en situacin de pobreza segn el ranking de ndice de Desarrollo Humano. Para la implementacin de las medidas de adaptacin frente al cambio climtico se cuenta con un Plan de Gestin Ambiental y Social PGAS-IMACC, de acuerdo a las polticas de salvaguardas ambientales y sociales que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha activado para el mismo. El PGAS IMACC, incorpora las medidas de prevencin y mitigacin, necesarias para que las medidas de inversin propuestas tengan el menor impacto ambiental y social en sus respectivas reas de influencia. Asimismo, incorpora planes que los ejecutores debern tener en cuenta para cumplir con la normatividad peruana y resguardar la seguridad y salud de las personas involucradas. La propuesta tcnica solicitada debe considerar las recomendaciones del PGAS-IMACC.
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III. Objetivos del servicio: Recuperar de manera sostenible, 38 Has. (treinta y ocho hectreas) de bofedales deteriorados, ubicados en el sector denominado Carpa, localidades de Unchus y Llupa en el Parque Nacional Huascarn, que permita validar medidas de adaptacin al cambio climtico para aumentar la resiliencia del ecosistema de Alta Montaa frente al cambio climtico. Objetivos Especficos: Comprometer la participacin activa del Comit de Usuarios de Pastos Naturales de la Quebrada (CUPN) en la identificacin, implementacin y evaluacin de medidas para recuperar los bofedales seleccionados. Implementar un piloto de recuperacin que considere los componentes de: o Mejoramiento de pastizales y manejo sostenible del ganado o Medidas de fitorremediacin con bio indicadores que incluya el monitoreo trimestral de la calidad del agua en el mbito de las 38 has y su zona de influencia (aguas arriba y aguas abajo). o Establecimiento de una zona de exclusin que permita el monitoreo de la cantidad y calidad del agua en los bofedales, contrastados con una lnea de base. o Propuesta de actividades econmicas complementarias para retribuir a los miembros del CUPN (sector Carpa) por la recuperacin de los servicios de aprovisionamiento y regulacin hdrica del humedal. o Institucionalizar el monitoreo, su procesamiento e interpretacin en el mbito del PNH y aguas abajo, de tal forma que la poblacin en general conozca sobre los beneficios de la conservacin a travs de la recuperacin de ecosistemas. o Generacin de conciencia en la poblacin beneficiada a travs de los servicios ecosistmicos por la conservacin de los ecosistemas de montaa, en este caso a travs de un rea natural protegida. Sistematizar la experiencia y documentarla para que sirvan de base para el establecimiento de pautas metodolgicas para proyectos de inversin pblica similares.

IV. Destinatarios Los destinatarios directos de este servicio son el Parque Nacional Huascarn y el Comit de usuarios de pastizales de la Quebrada Quillcayhuanca. Los destinatarios indirectos y a largo plazo son los pobladores de la ciudad de Huaraz e Independencia, beneficiarios de los servicios hidrolgicos que se generen o mejore en el futuro. V. Caractersticas del servicio La convocatoria para presentar cartas de inters est dirigida a Instituciones privadas, Organizaciones No Gubernamentales; firma consultora, universidades que de manera individual o en consorcio que pueden acreditar experiencia en recuperacin de humedales y/o ecosistemas de montaa de preferencia en la Cordillera Blanca. Para participar deben presentar su hoja de vida institucional en la que se describe la experiencia en el objeto del presente servicio. Duracin del servicio: El servicio se realizar en un periodo no mayor a 9 meses a partir de la firma del contrato.
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Calificacin: la institucin deber contar con el siguiente perfil: Experiencia mnima de al menos 3 aos en trabajos relacionados con la recuperacin de humedales alto andinos, especialmente aquellos que logran acuerdos y compromisos con las comunidades involucradas. Experiencia y conocimiento de la regin Ancash y se valorar su conocimiento y experiencia en la subcuenca de Quillcayhuanca y/o en otra zona del Parque Nacional Huascarn. La institucin debe acreditar capacidades para cubrir los aspectos tcnicos relacionados con el piloto de recuperacin de humedales, por la cual puede establecer subcontrataciones con otras organizaciones que acreditan las especialidades requeridas. Para elaborar la propuesta tcnica, los interesados deben tener como referencia el Anexo 1: RECUPERACIN DE BOFEDALES EN LA QUEBRADA QUILCAYHUANCA PARQUE NACIONAL HUASCARN, como una Medida de Adaptacin frente a los efectos del Cambio Climtico. Experiencia piloto preparada por el Parque Nacional Huascarn y el SERVICIO NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO (SERNANP) La propuesta tcnica debe contener los siguientes contenidos: 1. Resumen de la experiencia institucional en la recuperacin de humedales altoandinos. 2. Resumen de los componentes del piloto de recuperacin para las 38 hectreas a la que se denominar (zona de recuperacin). Los componentes deben reflejar las alternativas o mecanismos de retribucin de servicios eco sistmicos de los humedales en Quillcayhuanca. 3. Propuesta metodolgica de la implementacin de los componentes. 4. Hoja de vida del personal que trabajar en el proyecto, especialmente del coordinador y del equipo tcnico clave. 5. Plan y cronograma de implementacin. 6. Un plan de sensibilizacin en la zona rural y urbana acerca de la importancia de restaurar y conservar los humedales y los servicios ecosistmicos que prestan a la poblacin local y las medidas de adaptacin que se requieren para aumentar su resiliencia. Este plan debe incluir tanto a las autoridades locales, la comunidad acadmica y las comunidades y poblacin rural y urbana La propuesta econmica debe contener lo siguiente: 1.- Presupuesto desagregado por componente; gastos de personal y gastos administrativos. El costo de las medidas estructurales deben ser explicitas. 2.- Presupuesto mensualizado. VI. Productos a entregar Producto 1: Un piloto de recuperacin de humedales ajustada a criterios tcnicos y sociales para restituir la funcin principal de aprovisionamiento y regulacin hdrica que cuente con la colaboracin de la poblacin ubicada en la zona de amortiguamiento. 38 hectreas de humedales en proceso de recuperacin a travs de la implementacin de varias medidas complementarias que cuentan con el apoyo de las comunidades usuarias. Una propuesta de mecanismo de retribucin por servicios ecosistmicos que pueda ser viable a largo plazo que incluya actividades econmicas sostenibles que beneficie por lo menos a 20 familias, en la zona de
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Producto 2: Producto 3:

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amortiguamiento y que actualmente usan el rea propuesta para la recuperacin al interior del PNH. Un sistema participativo de monitoreo de cantidad y calidad de agua en la zona recuperada. Una campaa de sensibilizacin tanto a nivel de los usuarios directos como indirectos, a las autoridades locales y medios de comunicacin, respecto a la funcin de los humedales en un contexto de cambio climtico, marcado por el acelerado retroceso de los glaciares en la subcuenca Quillcay. Un documento de pautas metodolgicas sobre proyectos de inversin pblica para la tipologa de proyectos de servicios de aprovisionamiento hidrolgico/regulacin hdrica.

Producto 4: Producto 5:

Producto 6:

VII. Reporte y revisin Los productos se reportan al Coordinador General del Proyecto en la Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos del Ministerio del Ambiente, quien a su vez, establecer mecanismos para la consulta y comentarios con los principales actores involucrados, as como otras instituciones que por sus funciones y experiencia tcnica requieren ser considerados. Entre ellos, se incluyen a la Jefatura del PNH, el socio del Comit de Usuarios de Pastos de la Quebrada Quilcayhuanca y, de ser factible, un representante del Colectivo de la Provincia de Huaraz, que bien podra ser la Universidad local (UNASAM) VIII. Presupuesto y pago del servicio El presupuesto estimado debe ser calculado a todo costo y debe cubrir honorarios del personal, materiales, insumos, bienes y servicios para el logro de los productos. Se pagar de acuerdo a lo siguiente: 40% a la aprobacin de la propuesta tcnica y econmica que incluye un cronograma detallado, y se pagar a la firma del contrato. 30 % en el mes de mayo, previa aprobacin del informe de avance en el que se observa un nivel de avance adecuado. 30 % en el mes de Julio, con un plan de ejecucin hasta el 30 de Setiembre del 2014.

Lima, 6 de Diciembree 2013 Preparado: Josefa Rojas Prez- Coordinadora General de Proyectos BID-MINAM (jrojas@minam.gob.pe) Revisiones: Marco Arenas (SERNANP) Aprobaciones

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ANEXO 11

RECUPERACIN DE BOFEDALES EN LA QUEBRADA QUILCAYHUANCA PARQUE NACIONAL HUASCARN como una Medida de Adaptacin frente al Cambio Climtico

HUARAZ ANCASH PERU DICIEMBRE-2013

Preparado por el SERNANP y el Parque Nacional Huascarn- Diciembre, 2013 8

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Ttulo del Proyecto: RECUPERACIN DE BOFEDALES EN LA QUEBRADA QUILCAYHUANCA PARQUE NACIONAL HUASCARN I. INTRODUCCIN

El Parque Nacional Huascarn es un rea natural protegida muy importante para el Per, con diversidad biolgica de montaa, bosques en buen estado de conservacin, valores paisajsticos y arqueolgicos extraordinarios, todo al amparo de la gran Cordillera Blanca, la cordillera tropical ms alta y extensa del mundo. En el Parque Nacional de Huascarn existen 712 glaciares, los cuales estn distribuidos en unos 180 km de longitud, as el Parque es un gran reservorio de agua que nutre una enorme cadena biolgica econmica, desde los valles en sus faldas y los complejos hidroenergticos hasta los grandes proyectos agroindustriales de la costa norte. El deshielo estacional de los glaciares brinda agua limpia para animales y humanos, lleva energa a las casas y riega los campos. La problemtica respecto a la conservacin del agua, est relacionada al ciclo hidrolgico y especficamente a la retencin hdrica natural (nevados, lagunas, acuferos y bofedales) que regulan el escurrimiento estacional y la infiltracin de agua en el suelo, el cual actualmente se encuentra desequilibrado y que afecta la disponibilidad de agua en lagunas, ros y manantiales. Los bofedales son humedales que se forman en las zonas geolgicas ubicadas sobre los 3,800 m.s.n.m., y son importantes porque almacenan agua proveniente de las precipitaciones pluviales, deshielo de glaciares y de afloramientos superficiales de aguas subterrneas. Los bofedales son parte de los ecosistemas del Parque Nacional Huascarn, constituyen uno de los recursos naturales de mayor importancia en materia de almacenamiento y regulacin hdrica (servicio eco sistmico), adems de la provisin de pastos, entre otros, para poblaciones rurales de menores condiciones de desarrollo. Estos bofedales sufren los efectos del inadecuado manejo de la ganadera local, lo cual ocasiona perdida, reduccin y muerte de estos ecosistemas, perdiendo su importante funcionalidad de regulacin hdrica, fitoacumulacin de minerales pesados y la provisin de recursos. II. ANTECEDENTES

El cambio climtico, definido como el cambio en el clima que ocurre en el tiempo como consecuencia de la actividad humana a travs de la emisin excesiva de gases de efectos invernadero, ha generado el retroceso de los glaciares, afectando su importante rol de reservorio de agua y generando la reduccin del volumen de disponibilidad de agua. Situacin que genera la disminucin de disponibilidad de agua de los ros y la desecacin de bofedales. Este fenmeno es mundial y sus efectos sern prolongados, por lo que como una medida de adaptacin se requiere la propuesta de iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante los efectos reales o esperados del cambio climtico. En este sentido, los ecosistemas aguas abajo se convierten en medios estratgicos para tratar de reemplazar en gran medida las funciones y servicios de los glaciares, por lo que la presencia de bofedales son de suma importancia debido a que son trampas
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naturales para la retencin de sedimentos, aportan agua a los acuferos, surten agua a los riachos y manantiales, constituyen la base alimenticia de la ganadera de vacunos y ovinos propiedad de las comunidades campesinas locales, y mejoran la calidad de agua gracias a su funcin de biorremediacin de los contaminantes. Sin embargo, estos bofedales se estn desecando debido al sobrepastoreo continuo y sobrecarga animal que reduce la cobertura vegetal, y a la canalizacin de los cursos de agua. Esta situacin afecta directamente a las condiciones de vida de las comunidades locales de bajos recursos, mediante la disminucin del vigor forrajero de los bofedales que afecta la disponibilidad del recurso alimenticio para el ganado y mediante la disminucin de la disponibilidad de agua en cantidad y calidad. Por lo tanto, el proyecto surge con la finalidad de contribuir a mitigar los efectos del cambio climtico, as como permitir generar oportunidades de desarrollo econmico a las poblaciones aledaas. III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL En el mbito del proyecto se tienen 240 campesinos, los cuales cuentan con 1,320 vacunos, 395 caballos y 131 asnos, que utilizan los bofedales para su alimentacin. La poblacin de esta zona se encuentra en situacin de pobreza. Los bofedales son importantes por los siguientes aspectos: Posee vegetacin durante todo el ao por lo cual, los bofedales son aprovechados por las comunidades campesinas de la zona ya que se constituyen en la base alimenticia de la ganadera de vacunos y ovinos (especies domesticadas). Son ecosistemas permanentes o temporales en los que convergen los biotopos acutico y terrestre, poseen un alto grado de saturacin del suelo por agua. Por la alta capacidad de absorcin de agua, hasta la saturacin, los humedales retienen agua durante la temporada lluviosa, amortiguando las inundaciones y manteniendo reservas para la temporada seca. Adems son trampas naturales para la retencin de sedimentos; aportan agua a los acuferos; surten agua a riachos y manantiales; mejoran la calidad del agua gracias a su capacidad filtradora. Constituyen hbitats especiales para varias especies de la diversidad biolgica; por lo tanto, tiene un alto valor ecolgico, cientfico, recreacional y paisajstico. Los humedales constituyen una reserva importante de agua dulce. Sin embargo, como resultado de los cambios climticos ocurridos en los ltimos 25 aos, la superficie total de glaciares se ha reducido en un 22%. Como consecuencia de esa merma se ha perdido alrededor del 12% del volumen de agua dulce de reserva. Estos humedales alto andinos cumplen funciones ecolgicas fundamentales, como reguladores de los regmenes hidrolgicos y como hbitat de una rica biodiversidad, tanto nativa o silvestre como las especies culturizadas y domesticadas. Los humedales proveen una serie de productos para la subsistencia del poblador rural, especialmente vinculado a la produccin de pasturas naturales para la actividad pecuaria. Pero todava otras posibilidades no han sido exploradas, como la produccin de algas con fines alimenticios e industriales, plantas medicinales o el desarrollo del ecoturismo para observadores de aves. Cumplen la funcin de biorremediacin de los contaminantes, que es el proceso de remediacin por plantas, retornando un medio ambiente alterado por contaminantes a su condicin natural.
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El modelo conceptual del proyecto se detalla a continuacin:
Grfico N 1: Modelo Conceptual del Proyecto

3.1 Pastoreo extensivo y continuo El sobrepastoreo reduce significativamente la cobertura vegetal, compacta el suelo, evita la recuperacin de la cobertura vegetal, interrumpe significativamente el ciclo biolgico de las plantas no permitiendo su fructificacin y por consiguiente afecta la renovacin de nuevas plantas con nuevas caractersticas genticas. La Jefatura del Parque Nacional Huascarn realiza un trabajo coordinado con otras instituciones, en especial el Comit de Usuarios de Pastos Naturales de la Quebrada Quilcayhuanca, el cual ha sido creado en virtud a la Resolucin Ministerial N 01200-80AA-DGFF de fecha 16.09.1980 sobre el uso de los pastes naturales del Parque Nacional Huascarn. Este comit est constituido por pequeos y medianos ganaderos reconocidos por la administracin del Parque que utilizan los pastos naturales. Las especies de ganado con que cuentan los comits son principalmente ovinos, vacunos y equinos, los cuales utilizan los pastos naturales de los bofedales para su alimentacin a travs de la prctica comn de libre pastoreo durante todo el ao. Est prctica no se realiza en forma planificada en el tiempo y espacio, por lo que la pradera y bofedales no tiene periodo de descanso para su recuperacin y mayor captacin de energa radiante para mejorar su vigor forrajero, por lo que su capacidad de soportabilidad o carga animal por rea es reducida y en condiciones extremas se produce el desecamiento de estos bofedales. Las comunidades ganaderas al tener establecido el uso de sus bofedales en forma comunitaria, efectan el pastoreo continuo e intenso de este recurso forrajero, generando efectos desastrosos en las plantas que constituyen los bofedales. El sobrepastoreo y pastoreo continuo ocasionan la compactacin del suelo y de la capa orgnica por pisoteo, adems, las plantas son consumidas muy tiernas, por lo que no completan su ciclo vegetativo, por lo tanto, la produccin de semillas es escasa y a veces nula. 3.2 Inadecuado encauzamiento delos cursos de aguas El encausamiento inadecuado que secuestra el caudal ecolgico, provoca la desaparicin de los colchones de aguas de las cabeceras de las cuencas. El curso de agua son las aguas corrientes que discurren por un cauce fijo, as el curso de agua
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depende de las condiciones de su alimentacin (los glaciares) y de las caractersticas de su lecho: anchura, trazado, perfiles longitudinal, entre otros. Existe una relacin natural entre el escurrimiento superficial y la infiltracin en el suelo. Esta relacin depende de sus caractersticas fsicas especialmente relacionadas a su permeabilidad y de la cobertura vegetal natural, sin embargo esta relacin est siendo alterada en desmedro de la infiltracin de los suelos, no permitiendo el almacenamiento natural, es decir el porcentaje de infiltracin est muy por debajo de la escorrenta superficial, generando la disminucin de espejos de agua, bofedales y caudales de manantes y ros. Este fenmeno depende de una serie de factores entre los cuales se puede mencionar la erosin de los suelos, aluviones, entre otros, por lo que este proyecto piloto no busca solucionar esta causa.

IV. OBJETIVO El objetivo del presente proyecto es recuperar los bofedales de 38 hectreas en la quebrada Quilcayhuanca, como una medida de adaptacin, con la finalidad de fortalecer la resiliencia frente a un escenario de cambio climtico, as como permitir generar oportunidades de desarrollo econmico a las poblaciones aledaas. OBJETIVOS ESPECFICOS Mejorar los servicios ecosistmicos que genera el ecosistema bofedal (provisin de bienes, regulacin hdrica y bioremediacin) Recuperar las especies de pastos nativos de buena calidad a travs del semillero de vivero de Quilcayhuanca Generar oportunidades de desarrollo econmico a las poblaciones locales, como alternativa al sobrepastoreo en las 38 has. Sensibilizar a la poblacin Huaracina sobre la importancia de la conservacin de los bofedales.

V. MBITO DE INTERVENCIN El mbito de intervencin es la subcuenca del Rio Quilcay, del sector Carpa al interior del Parque Nacional Huascarn, ubicado en las localidades Unchus y Llupa en los distritos de Huaraz e Independencia, de la provincia de Huaraz del departamento de Ancash. VI. BENEFICIARIOS El total de los beneficiarios del proyecto lo conforman los miembros del Comit de Usuarios de Pastos de Quilcayhuanca, ascendentes a 240 usuarios que se distribuyen en 56 mujeres y 184 varones, con edades que fluctan entre los 30 y 70 aos: de los cuales Los beneficiarios directos del proyecto, lo constituyen 40 Usuarios del sector bofedal Nueva Tambo. Esta poblacin podr tener mejores y mayores pastos nativos para la alimentacin del ganado, as como mayores fuentes de agua dulce de calidad. Asimismo los beneficios que genera el proyecto, se detallan a continuacin:

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6.1 Mejoramiento de la cobertura vegetal de los bofedales La recuperacin de los bofedales genera un hbitat adecuado para la conservacin de la biodiversidad, as como contribuye a mejorar la belleza escnica del Parque Nacional Huascarn, funciones primordiales de las reas naturales protegidas. Adems de garantizar la continuidad de la provisin de los servicios ecosistmicos. El presente proyecto piloto contempla el cercado de 38 hectreas de bofedal bajo la tcnica de exclusin, con el objetivo de lograr su recuperacin, de tal manera que el ganado no pueda alimentarse de estas hectreas y al mismo tiempo se pueda aplicar las tcnicas de recuperacin y propagacin de 10 especies nativas. El cercar y aplicar las tcnicas de recuperacin permitir que los bofedales puedan recuperarse y de esta manera se logre incrementar la capacidad de resiliencia de dicho ecosistema; la misma que debe incorporar la soportabilidad de carga animal por rea (capacidad de carga), sin que se afecte el estado de conservacin logrado, beneficiando a las comunidades campesinas locales y las poblaciones aguas abajo. 6.2 Reduccin de la acidez del agua de los bofedales Como consecuencia del retroceso glaciar, las reservas de agua de los nevados se exponen a betas de minerales que son frecuentes en las cabeceras de las cuencas generando la acidez de las aguas, y de esta manera se reduce la biota y calidad del agua, lo que pone en riesgo la calidad de vida de las personas que consumen estas aguas. Sin embargo los bofedales cumplen la funcin de biorremediacin de los contaminantes, es decir realizan la fitoextraccin de contaminantes o filtracin de metales, y de esta manera mejoran la calidad del agua, en beneficio de las comunidades campesinas que utilizan esta agua para su consumo, as como para las diversas actividades econmicas aguas abajo de la sub cuenca. VII. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO Los bofedales son humedales, que forma parte de los ecosistemas del Parque Nacional Huascarn, constituyen uno de los recursos naturales de mayor importancia en materia de almacenamiento, regulacin hdrica, adems de proveer pastos a las poblaciones rurales de menores condiciones de desarrollo (los mismos que tienen derechos de uso al interior del ANP).Estos ecosistemas, considerados como frgiles, sufren los efectos del inadecuado manejo de la ganadera local (sobre pastoreo), ocasionando la perdida, reduccin y la muerte de estos ecosistemas, perdiendo su funcionabilidad, lo cual se hace ms crtico cuando nos encontramos frente a escenarios de cambio climtico donde estos ecosistemas juegan un rol importante en almacenamiento y regulacin hdrica, fitoacumulacin de minerales pesados y la provisin de recursos, adems de ser sitios de alta biodiversidad, entre otros. VIII. METODOLOGA El proyecto contempla los siguientes componentes 1. Recuperacin de bofedales 2. Fortalecimiento de las capacidades locales 3. Desarrollo de Proyectos de Actividades Econmicas Sostenibles 4. Estrategia de sensibilizacin 5. Sistematizacin, validacin y comunicacin de la experiencia Componente 1: Recuperacin de los bofedales
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Este componente comprende las siguientes actividades: Cercado de 38 hectreas de bofedal para su recuperacin

En este componente, se realizar el cercado de 38 hectreas de bofedal para su recuperacin, el mismo que ser ejecutado coordinadamente entre la Jefatura del Parque Nacional Huascarn, el Comit de Usuarios de Pastos Naturales de Quilcayhuanca y el equipo del socio implementador. Para el cercado se utilizarn postes de eucalipto pie derecho de 2 m de longitud con un dimetro entre 6 y 8 tratados con preservantes con la finalidad de garantizar una vida til de 8 aos. Los postes de 6 pulgadas sern colocadas a una distancia de 2.5 m y cada 50 metros se ubicar postes de 8 pulgadas con la finalidad de lograr mayor estabilidad del cerco. Estos postes sern enterrados de 0.5 a 0.6 metros de profundidad. Asimismo se colocarn alambres, los cuales sern colocados en cinco hileras, la primera hilera a 0.15 metros del suelo, la segunda y tercera con una separacin de 0.2 metros, la cuarta hilera con una separacin de 0.25 metros, y la quinta fila a 0.3 m de separacin. Las herramientas a utilizar son tensador, alicates, picos, barreta octogonal, lampas rectas, lampas cuchara, serruchos y guantes de cuero. El traslado de los postes y materiales se efectuara desde el punto de acopio hasta el puesto de control de Quilcayhuanca, luego con mano de obra no calificada se trasladara desde este punto hasta el rea del proyecto (Nuevo Tambo). Con el fin de garantizar que el ganado no ingrese a la pradera nativa cercada, el personal de la Jefatura del Parque Nacional Huascarn y la directiva del Comit de Usuarios de pastos naturales elaboraran un rol para el cuidado del rea piloto y el arreglo del cerco en caso de producirse algn dao. Aplicacin de tcnicas de recuperacin del bofedal

En el rea cercada se ensayarn 2 tratamientos con sus respectivos testigos cada uno. El rea ser dividida en 6 parcelas de 6 hectreas cada una. Se realizar la resiembra de pastos, para lo cual inicialmente se elaborar un plan de siembra que considere la evaluacin de los pastizales de la parcela, en base a este plan se realizar el repoblamiento de especies. Asimismo se priorizar las condiciones de palatabilidad, as como las acciones que se debern tomar frente a las heladas. Para el abonamiento se utilizar abono orgnico, para lo cual se formular un plan de abonamiento y tcnicas de recuperacin de bofedales. Tambin se planifica realizar la nivelacin de la superficie para la construccin de infraestructura rustica, con la finalidad de evitar la salida de agua a travs de muros o plataformas de tal manera que permita el almacenamiento del agua. Instalacin se semillero de pastos nativos en el vivero Quilcayhuanca

Se realizar la rehabilitacin de platabandas del vivero Quilcayhuanca para la propagacin de 10 especies nativas, para lo cual se preparar sustratos incorporando materia orgnica y complementando con la reparacin de la captacin y canal de riego.

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Se identificar y seleccionar las especies para su produccin en las platabandas con fines de propagarlas en la parcela de intervencin y otras reas degradadas. Se implementar labores culturales en la produccin de especies en el vivero con la finalidad de garantizar el prendimiento y obtencin de especies de buen follaje. Monitoreo de la calidad de agua y regulacin hdrica

Se realizar tomas de muestra de la calidad de agua, para lo cual se coordinara y capacitar a la poblacin local para la toma de muestras de agua. Componente 2: Fortalecimiento de capacidades locales En esta etapa de ejecucin del proyecto piloto se difundir los resultados en la zona de uso especial del Parque Nacional Huascarn y zona de amortiguamiento. Para realizar esta difusin ser necesario identificar a los actores locales, para lo cual se realizar visitas de campo. La difusin de la experiencia se realizar a instituciones pblicas y privadas La capacitacin se llevar a cabo de acuerdo a los siguientes niveles: - Reuniones de sensibilizacin dirigida a la poblacin, la cual se realizar en los espacios convocados por el comit de usuarios de pastos naturales y administracin del Parque Nacional Huascarn. - Reuniones de sensibilizacin dirigida a las familias de Comit de usuarios de pastos naturales de Quilcayhuanca durante la ejecucin de las actividades considerando el calendario de manejo de praderas nativas. - Capacitacin a promotores campesinos (usuarios), para lo cual se realizar talleres de capacitacin dirigido a 10 potenciales promotores, en temas de instalacin y manejo de bofedales, liderazgo y organizacin. Estos eventos se caracterizaran por ser participativos y prcticos con el fin de que los conocimientos adquiridos sean replicados e nivel de las familias del comit de usuarios de pastos naturales de Quilcayhuanca. Los facilitadores provendrn de las instituciones aliadas que participaran desde el inicio de la ejecucin del proyecto. Componente 3: Desarrollo de Proyectos de Actividades Econmicas Sostenibles Este componente considera el desarrollo de Proyectos de Actividades Econmicas Sostenibles PAES, debido a que gran parte de la presin de los bofedales es motivada por causas econmicas, por lo que el proyecto busca establecer criterios de sostenibilidad en las poblaciones locales como una alternativa de desarrollo socioeconmico respecto al sobreuso de los bofedales. As la poblacin local al no tener opciones para realizar actividades econmicas compatibles con la conservacin de la diversidad biolgica de los bofedales o por carecer de los conocimientos tcnicos requeridos para desarrollar otras actividades, estos pobladores se dedican a la ganadera, generando el sobrepastoreo de los bofedales. Los PAES es una herramienta para promover la implementacin de proyectos que ejecuten actividades econmicas ambientalmente sostenibles como son las actividades productivas propias de la zona como la piscicultura, ganadera, turismo, entre otros. De esta manera, los PAES buscan impactar positivamente sobre los medios de subsistencia de las poblaciones, brindando opciones que sean amigables con los objetivos de la conservacin del Parque Nacional Huascarn y que sean atractivas desde el punto de vista econmico para las poblaciones locales, y de esta manera
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permita mejorar sus niveles de ingresos econmicos; estas actividades debern ser desarrolladas en la ZA, salvo las de turismo que puedan ser compatible con la categora del ANP. Para la implementacin de los proyectos PAES se realizar las siguientes actividades 1. 2. 3. 4. 5. Presentacin de Proyectos. Evaluacin y Seleccin de los Proyectos. Visita de campo y aprobacin de los proyectos. Financiamiento e implementacin de los Proyectos. Monitoreo de los Proyectos.

Componente 4. Estrategia de sensibilizacin El desarrollo de este componente busca generar en la poblacin del mbito del proyecto (subcuenca), un cambio de percepcin de los valores del PNH y sobre todo de los servicios ecosistmicos que genera (de manera especfica en cuanto a los bofedales), como un motor de cambio para los miembros del CUPN, quienes a pesar de muchos aos de intervencin no han logrado empoderar la importancia del tema. Para lo cual se considera actividades de difusin en las ciudades de Independencia y Huaraz, as como la Zona de Amortiguamiento, los cuales incluyen participacin a travs de medios de comunicacin, sealizacin/paneles interpretativos e informativos, talleres, foros, y diversos materiales de difusin; este componente deber ser reforzado por las intervenciones locales (gobiernos locales y empresas como las EPS). Componente 5: Sistematizacin, validacin y comunicacin de la experiencia En este componente se elaborar la lnea a base utilizando la metodologa cualitativa y cuantitativa. Este estudio contendr cuatro elementos de anlisis de informacin 1. 2. 3. 4. Anlisis del contexto social, econmico de la zona de intervencin. Anlisis de la poblacin beneficiaria. Anlisis del tema ambiental, con incidencia en los servicios ecosistmicos y la biodiversidad que alberga el ecosistema bofedal. Anlisis de la situacin al inicio del proyecto.

En base al procesamiento de la informacin obtenida de los cuatro elementos mencionados, se elaborar el Documento de Lnea de base del proyecto, el mismo que ser utilizado para evaluar los resultados e impactos del proyecto durante la ejecucin del proyecto y a su finalizacin. Los resultados del proyecto se registrarn en forma escrita y visual de tal forma que permita la difusin del proyecto a los usuarios de la subcuenca y al personal dela Jefatura del Parque Nacional Huascarn. Asimismo la sistematizacin del proyecto ser difundida con la finalidad de promover actividades similares en otros espacios, as como permitir su replicacin en lugares con caractersticas similares dentro de reas naturales protegidas. IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES El proyecto contempla la ejecucin de actividades hasta el 30 de Setiembre, 2014.

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Los interesados debern escribir a la siguiente direccin electrnica: slezcano@fonamperu.org, con copia a jrojas@minam.gob.pe, indicando en el asunto Recuperacin de bofedales, hasta el da viernes 31 de enero del 2014. La informacin recibida podr utilizarse para la evaluacin y adjudicacin del contrato. El Fondo Nacional del Ambiente aclara que no est obligado a incluir en la evaluacin a todos los interesados que presenten expresiones de inters.

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