EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Es de orden de inters pblico y se aplicar en:

Actos, procedimientos, resoluciones de la administracin pblicas federal centralizada y organismos descentralizados

Se aplica supletoriamente con el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles

No ser aplicable en materia de carcter:

Fiscal, responsabilidades de los servidores pblicos, justicia agraria, laboral y Ministerio Publico en su ejercicio

ACTO ADMINISTRATIVO

Para no ser nulo deber ser:

Expedido por rgano competente

Cumplir con sus formalidades

Ser determinado y determinante

Cumplir con la finalidad

Por escrito y con la firma autgrafa

Fundado y motivado

Estar sujeto a la Ley

Expedido sin que medie error

Sin que medie violencia o dolo en su emisin

Mencionar el rgano del cual emana

Para no ser anulable debe ser:

Expedido sin que medie error en la identificacin.

Hacer mencin en donde puede ser consultado.

Mencionar los recursos que procedan.

Mencionar los puntos propuestos por las partes.

NULO:

Debe ser declarada por el superior jerrquico de la autoridad que lo haya emitido.

Se considerar vlido sino ha sido declarado invlido.

ACTO ADMINISTRATIVO

ANULABLE:

Gozar de presuncin de
legitimidad y ejecutividad

Ser subsanable por los

rganos administrativos

VALIDO:
Ser eficaz y exigible

Se extingue cuando:

No producir efectos si requiera la aprobacin de rganos o autoridades distintas del que lo emite.

Expira el plazo.

Cumple su finalidad.

Sea en perjuicio del inters pblico.

Renuncia del interesado.

Acaecimiento de una condicin resolutoria.

Revocacin.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Es aplicable a la actuacin de particulares ante la Administracin Pblica

No podr exigir ms formalidades que las expresamente previstas por la ley.

Podr iniciarse de oficio o a peticin de partes

Se desarrollar con apego a los principios de:

Economa, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.

Presentarse en original y copia

Se podrn sealar los datos de identificacin de dichos documentos

TRAMITES DEBERAN:

Despus de cotejado el original se regresar el documento cotejado

Datos de los interesados y de los de un tercero

Orientar y proporcionar informacin

A travs del procedimiento administrativo, la administracin pblica federal, tendr la obligacin para con los particulares, de:

Hacer constar en las copias la presentacin de los mismos

Admitir las pruebas permitidas por la ley

Permitir el acceso a sus registros.

Tratar con respeto a los particulares

Dictar resolucin expresa Facilitar el ejercicio de sus derechos

PODRA:

Solicitar a comparecencia

Hacer constar el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia

Dar a conocer el estado de la tramitacin.

Requerir informes y documentos.

Proporcionar copia de los documentos que se encuentren en el expediente.

Los documentos si no cumplen con los requisitos aplicables, la autoridad correspondiente deber prevenir a los interesados, para que subsanen la omisin dentro del trmino que establecido Transcurrido el plazo correspondiente se desechar el trmite.

Establecido un plazo, este no podr exceder de tres meses el tiempo para que la dependencia u organismo descentralizado resuelva lo que corresponda

Transcurrido el plazo aplicable, se entendern las resoluciones en sentido negativo.

A peticin del interesado, se deber expedir constancia de tal circunstancia dentro de los dos das hbiles siguientes

En el caso de que se recurra la negativa por falta de resolucin, se entender confirmada en sentido negativo.

La prevencin de informacin faltante deber hacerse dentro del primer tercio del plazo de respuesta

Los plazos para que la autoridad conteste empezarn a correr al da hbil inmediato siguiente a la presentacin del escrito.

El procedimiento administrativo continuar de oficio en caso de corresponderles a estos ltimos y no lo hicieren

LOS PROMOVENTES

Tambin mediante carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las propias autoridades o fedatario pblico, o declaracin en comparecencia personal del interesado.

Podrn actuar por s o por medio de representante o apoderado

La representacin de las personas fsicas o morales, debern acreditarse mediante instrumento pblico, y en el caso de personas fsicas.

En caso de varios interesados, estos podrn elegir a un representante comn, o ste ser en el que figure en primer trmino.

Los interesados tendrn derecho de conocer, en cualquier momento, el estado de su tramitacin, recabando la oportuna informacin en las oficinas correspondientes

Los interesados podrn solicitar les sea expedida a su costa, copia certificada de los documentos contenidos en el expediente administrativo en el que se acta

IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES Tenga relacin de servicio. Tenga inters directo o indirecto en el asunto.
Todo servidor pblico estar impedido para intervenir o conocer de un procedimiento administrativo cuando:

Intervenga como perito o como testigo.

Exista amistad o enemistad.

Hubiere parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados

Su cnyuge, sus parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados

De ser as, el servidor pblico:

Se excusar de intervenir en el procedimiento y lo comunicar a su superior inmediato.

Si incurre en estos puntos el servidor pblico, se dar lugar a responsabilidad administrativa

Si el servidor pblico no se inhibe, el interesado podr promover la recusacin No habr recursos contra las resoluciones adoptadas en materia de impedimentos, excusas y recusaciones

De ser as, el superior jerrquico, ordenar que se inhiba de todo conocimiento

La recusacin se plantear por escrito ante el superior jerrquico del recusado, expresando la causa o causas en que se funda

TERMINOS Y PLAZOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Las actuaciones y diligencias administrativas

Se aplicarn en horas y das hbiles

Se consideran das hbiles los estipulados por la Ley Federal del Trabajo, as como los das en que tengan vacaciones generales

Los trminos podrn suspenderse por causa de fuerza mayor o caso fortuito.

Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado hasta el da siguiente hbil

La autoridad podr, de oficio o a peticin de parte interesada, habilitar das inhbiles

Las horas hbiles comprenden de entre las 8:00 y las 18:00 horas

Se podr ampliar los trminos y plazos, sin que dicha ampliacin exceda en ningn caso de la mitad del plazo previsto originalmente

En caso de urgencia, las autoridades administrativas podrn habilitar horas inhbiles En las notificaciones, citaciones, emplazamientos, requerimientos, visitas e informes, a falta de trminos o plazos establecidos en las leyes administrativas para la realizacin de trmites, aqullos no excedern de diez das.

Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos y las resoluciones administrativas definitivas podrn realizarse:

Personalmente

Mediante oficio entregado por mensajero o correo certificado, con acuse de recibo.

Por edicto, cuando se desconozca el domicilio del interesado.

Las notificaciones podrn realizarse por correo ordinario, mensajera, telegrama o, previa solicitud por escrito del interesado, a travs de telefax, medios de comunicacin electrnica u otro medio similar

Cuando haya un impedimento jurdico, la resolucin administrativa definitiva deber notificar al interesado por medio de correo certificado o mensajera

Se entendern con la persona que deba de ser notificada o a su representante legal.

Se har en el domicilio del interesado o en el ltimo que ste haya sealado

Se debe recabar el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si sta se niega, se har constar en el acta de notificacin, sin que ello afecte su validez

Si la persona a quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificacin se entender con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse sta a recibirla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se realizar por instructivo que se fijar en un lugar visible del domicilio.

El notificador tomar razn por escrito de la diligencia.

Los plazos empezarn a correr a partir del da siguiente de que surta efecto la notificacin.

LAS NOTIFICACIONES POR EDICTOS

Se realizarn haciendo publicaciones en el Diario Oficial de la Federacin por tres das consecutivos

Surtirn sus efectos el da en que hubieren sido realizadas

Tambin deben de ser publicadas en el diario de mayor circulacin.

Se tendr como fecha de notificacin por correo certificado la que conste en el acuse de recibo

Toda notificacin deber efectuarse en el plazo mximo de diez das, a partir de la emisin de la resolucin o acto que se notifique

DE LAS IMPUGNACIONES

Los actos administrativos recurribles

Se podr impugnar cuando no se haya sido notificado o por no estar con apego a lo establecido por la ley

El particular deber indicar si conoce o no del acto y lo manifestar ante la autoridad competente

Los agravios se expresarn en el citado recurso

El particular tendr un plazo de quince das para impugnar sobre el acto administrativo dado a conocer por la autoridad

Iniciado el procedimiento, el rgano administrativo deber asegurar la eficacia de la resolucin.

Debern presentarse directamente en sus oficinas autorizadas

Si el acto actos no rene los requisitos necesarios, el rgano administrativo lo pondr en conocimiento y dar un plazo de 5 das para su cumplimiento.

Los escritos dirigidos a la Administracin Pblica Federa

Los titulares de los rganos administrativos podrn disponer su acumulacin.

Si se presenta en un rgano incompetente, este deber remitirlo al que sea competente en un plazo mximo de 5 das.

Los que se reciban por correo certificado se tendrn por presentados en la fecha y hora que indique el sello fechador de la oficina de correos.

Por ningn motivo se rechazarn los documentos.

El incumplimiento ser causa de responsabilidad del servidor pblico infractor.

Las cuestiones incidentales no suspendern la tramitacin del mismo.

Los incidentes se tramitarn por escrito dentro de los cinco das siguientes a la notificacin del acto que lo motive.

TRAMITACION

Se guardar y respetar el orden riguroso de tramitacin en los asuntos del despacho de los expedientes.

Los actos necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin, se realizarn de oficio por el rgano que tramite el procedimiento

En los procedimientos administrativos se admitirn toda clase de pruebas, excepto la confesional de las autoridades.

Ante quien se tramite un procedimiento administrativo, acordar sobre la admisibilidad de las pruebas ofrecidas.

La autoridad podr allegarse de los medios de prueba que considere necesarios

Se podrn presentar pruebas supervenientes

El desahogo de las pruebas ofrecidas y admitidas se realizar dentro de un plazo no menor a tres ni mayor de quince das contado a partir de su admisin.

EL ORGANO ADMINISTRATIVO

El desahogo de las pruebas ofrecidas y admitidas se realizar dentro de un plazo no menor a tres ni mayor de quince das contado a partir de su admisin.

Notificar a los interesados, para el desahogo de pruebas.

Se solicitarn los informes u opiniones necesarios para resolver el asunto.

Por la resolucin. La resolucin que ponga fin al procedimiento decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados y de oficio las derivadas del mismo.

Los informes u opiniones solicitados a otros rganos administrativos podrn ser obligatorios o facultativos, vinculantes o no.

Por el desistimiento.

A quien se le solicite un informe u opinin, deber emitirlo dentro del plazo de quince das.

FIN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Por la renuncia al derecho. Concluida la tramitacin del procedimiento administrativo se formularn alegatos para dictar resolucin. Todo interesado podr desistirse de su solicitud o renunciar a sus derechos.

Por la declaracin de caducidad.

Por la imposibilidad material de continuarlo.

Si no se presentan alegatos se tendr por concluido el trmite.

Por el convenio de las partes.