LEY 685 DE AGOSTO 15 DE 2001 Diario Oficial No. 44.

545 de Septiembre 8 de 2001 "Por la cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras disposiciones". El Congreso de Colombia DECRETA: TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I La Propiedad Estatal

Artculo 1. Objetivos. El presente Cdigo tiene como objetivos de inters pblico fomentar la exploracin tcnica y la explotacin de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armnica con los principios y normas de explotacin racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento econmico y social del pas. Artculo 2. mbito material del Cdigo. El presente Cdigo regula las relaciones jurdicas del Estado con los particulares y las de estos entre s, por causa de los trabajos y obras de la industria minera en sus fases de prospeccin, exploracin, construccin y montaje, explotacin, beneficio, transformacin, transporte y promocin de los minerales que se encuentren en el suelo o el subsuelo, ya sean de propiedad nacional o de propiedad privada. Se excluyen la exploracin y explotacin de hidrocarburos lquidos y gaseosos que se regirn por las disposiciones especiales sobre la materia. Artculo 3. Regulacin completa. Las reglas y principios consagrados en este Cdigo desarrollan los mandatos del artculo 25, 80, del pargrafo del artculo 330 y los artculos 332, 334, 360 y 361 de la Constitucin Nacional, en relacin con los recursos mineros, en forma completa, sistemtica, armnica y con el sentido de especialidad y de aplicacin preferente. En consecuencia, las disposiciones civiles y comerciales que contemplen situaciones y fenmenos regulados por este Cdigo, slo tendrn aplicacin en asuntos mineros, por remisin directa que a ellos se haga en este Cdigo o por aplicacin supletoria a falta de normas expresas. Pargrafo. En todo caso, las autoridades administrativas a las que hace referencia este Cdigo no podrn dejar de resolver, por deficiencias en la ley, los asuntos que se les propongan en el mbito de su competencia. En este caso, acudirn a las normas de integracin del derecho y, en su defecto, a la Constitucin Poltica.

Artculo 4. Regulacin general. Los requisitos, formalidades, documentos y pruebas que seala expresamente este Cdigo para la presentacin, el trmite y resolucin de los negocios mineros en su trmite administrativo hasta obtener su perfeccionamiento, sern los nicos exigibles a los interesados. Igual principio se aplicar en relacin con los trminos y condiciones establecidas en este Cdigo para el ejercicio del derecho a explorar y explotar minerales y de las correspondientes servidumbres. De conformidad con el artculo 84 de la Constitucin Poltica, ninguna autoridad podr establecer ni exigir, permisos, licencias o requisitos adicionales para la procedencia de las propuestas o para la expedicin, perfeccionamiento y ejercicio del ttulo minero, sin perjuicio de la competencia de la autoridad ambiental. Artculo 5. Propiedad de los Recursos Mineros. Los minerales de cualquier clase y ubicacin, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado fsico natural, son de la exclusiva propiedad del Estado, sin consideracin a que la propiedad, posesin o tenencia de los correspondientes terrenos, sean de otras entidades pblicas, de particulares o de comunidades o grupos. Quedan a salvo las situaciones jurdicas individuales, subjetivas y concretas provenientes de ttulos de propiedad privada de minas perfeccionadas con arreglo a las leyes preexistentes. Artculo 6. Inalienabilidad e imprescriptibilidad. La propiedad estatal de los recursos naturales no renovables es inalienable e imprescriptible. El derecho a explorarlos y explotarlos slo se adquiere mediante el otorgamiento de los ttulos enumerados en el artculo 14 de este Cdigo. Ninguna actividad de prospeccin, exploracin o explotacin o de posesin material de dichos recursos, sea cual fuere su antigedad, duracin o caractersticas, conferir derecho o prelacin alguna para adquirir el ttulo minero o para oponerse a propuestas de terceros. Artculo 7. Presuncin de Propiedad Estatal. La propiedad del Estado sobre los recursos minerales yacentes en el suelo o el subsuelo de los terrenos pblicos o privados, se presume legalmente. Artculo 8. Yacimiento descubierto. Para todos los efectos del presente Cdigo, se entiende que un yacimiento ha sido tcnicamente descubierto cuando, con la aplicacin de los principios, reglas y mtodos propios de la geologa y la ingeniera de minas, se ha establecido la existencia de una formacin o depsito que contiene reservas probadas de uno o varios minerales, de inters econmico. Artculo 9. Propiedad de las canteras. Los propietarios de predios que de conformidad con el artculo 4 del Decreto 2655 de 1988, hubieren inscrito en el Registro Minero Nacional las canteras ubicadas en dichos predios, como descubiertas y explotadas antes de la vigencia de tal decreto, conservarn su derecho, en las condiciones y trminos sealados en el presente Cdigo. Artculo 10. Definicin de Mina y Mineral. Para los efectos de este Cdigo se entender por mina, el yacimiento, formacin o criadero de minerales o de materias fsiles, til y aprovechable econmicamente, ya se encuentre en el suelo o el subsuelo. Tambin para los mismos efectos, se entender por mineral la sustancia

cristalina, por lo general inorgnica, con caractersticas fsicas y qumicas propias debido a un agrupamiento atmico especfico. Artculo 11. Materiales de construccin. Para todos los efectos legales se consideran materiales de construccin, los productos ptreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la industria de la construccin como agregados en la fabricacin de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros productos similares. Tambin, para los mismos efectos, son materiales de construccin, los materiales de arrastre tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundacin y otros terrenos aluviales. Los materiales antes mencionados, se denominan materiales de construccin aunque, una vez explotados, no se destinen a esta industria. El otorgamiento, vigencia y ejercicio del derecho a explorar y explotar los materiales de construccin de que trata este artculo, se regulan ntegramente por este Cdigo y son de la competencia exclusiva de la autoridad minera. Artculo 12. Salinas. De conformidad con el artculo 5 de este Cdigo, los depsitos y yacimientos de sal gema, para todos los efectos legales, son de propiedad del Estado y debern regularse por lo dispuesto en este Cdigo. Tambin pertenecen al Estado, como bienes fiscales concesibles, la sal marina y las vertientes de agua salada cuya concentracin sea superior a seis (6) grados B del aremetro de Beaum. La exploracin y explotacin de los yacimientos y depsitos de sal gema, sal marina y vertientes de agua salada, se har sometida al rgimen comn de la concesin regulada por este Cdigo. Artculo 13. Utilidad pblica. En desarrollo del artculo 58 de la Constitucin Poltica, declrase de utilidad pblica e inters social la industria minera en todas sus ramas y fases. Por tanto podrn decretarse a su favor, a solicitud de parte interesada y por los procedimientos establecidos en este Cdigo, las expropiaciones de la propiedad de los bienes inmuebles y dems derechos constituidos sobre los mismos, que sean necesarios para su ejercicio y eficiente desarrollo. La expropiacin consagrada en este artculo, en ningn caso proceder sobre los bienes adquiridos, construidos o destinados por los beneficiarios de un ttulo minero, para su exploracin o explotacin o para el ejercicio de sus correspondientes servidumbres. CAPITULO II Derecho a explorar y explotar Artculo 14. Ttulo minero. A partir de la vigencia de este Cdigo, nicamente se podr constituir, declarar y probar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal, mediante el contrato de concesin minera, debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional.

Lo dispuesto en el presente artculo deja a salvo los derechos provenientes de las licencias de exploracin, permisos o licencias de explotacin, contratos de explotacin y contratos celebrados sobre reas de aporte, vigentes al entrar a regir este Cdigo. Igualmente quedan a salvo las situaciones jurdicas individuales, subjetivas y concretas provenientes de ttulos de propiedad privada de minas perfeccionadas antes de la vigencia del presente estatuto. Artculo 15. Naturaleza del derecho del beneficiario. El contrato de concesin y los dems ttulos emanados del Estado de que trata el artculo anterior, no transfieren al beneficiario un derecho de propiedad de los minerales "in situ" sino el de establecer, en forma exclusiva y temporal dentro del rea otorgada, la existencia de minerales en cantidad y calidad aprovechables, a apropirselos mediante su extraccin o captacin y a gravar los predios de terceros con las servidumbres necesarias para el ejercicio eficiente de dichas actividades. Artculo 16. Validez de la propuesta. La primera solicitud o propuesta de concesin, mientras se halle en trmite, no confiere, por s sola, frente al Estado, derecho a la celebracin del contrato de concesin. Frente a otras solicitudes o frente a terceros, slo confiere al interesado, un derecho de prelacin o preferencia para obtener dicha concesin si rene para el efecto, los requisitos legales. Artculo 17. Capacidad legal. La capacidad legal para formular propuesta de concesin minera y para celebrar el correspondiente contrato, se regula por las disposiciones generales sobre contratacin estatal. Dicha capacidad, si se refiere a personas jurdicas, pblicas o privadas, requiere que en su objeto se hallen incluidas, expresa y especficamente, la exploracin y explotacin mineras. Cuando Uniones Temporales reciban concesiones debern constituirse en figura societaria, con la misma participacin que se derive de la propuesta presentada. Tambin podrn presentar propuestas y celebrar contratos de concesin los consorcios, caso en el cual sus integrantes respondern solidariamente de las obligaciones consiguientes. Artculo 18. Personas extranjeras. Las personas naturales y jurdicas extranjeras, como proponentes o contratistas de concesiones mineras, tendrn los mismos derechos y obligaciones que los nacionales colombianos. Las autoridades minera y ambiental no podrn, en el mbito de sus competencias, exigirles requisitos, condiciones y formalidades adicionales o diferentes, salvo las expresamente sealadas en este Cdigo. Artculo 19. Compaas extranjeras. Las personas jurdicas extranjeras podrn, a travs de representante domiciliado en Colombia, presentar y tramitar propuestas. Para la celebracin del contrato de concesin debern establecer una sucursal, filial o subsidiaria, domiciliada en el territorio nacional. Este requisito tambin ser exigible a dichas personas para dedicarse a la exploracin y explotacin de minas de propiedad privada, como titulares del derecho correspondiente o como operadores o contratistas de los dueos o adjudicatarios. Debern asegurar debidamente ante la autoridad concedente, las obligaciones que contraigan en el pas, bien sea con la garanta de la persona beneficiaria de la obra o servicio o con el aval de una entidad bancaria o de una compaa de seguros que opere en Colombia.

Artculo 20. Compaas de obras y servicios. Las compaas extranjeras domiciliadas en el exterior que realicen obras o presten servicios en cualquier rama o fase de la industria minera, con duracin no superior a un ao, no requerirn establecer filial, subsidiaria o sucursal suya, en el territorio nacional. En su lugar, debern asegurar debidamente ante la autoridad concedente, las obligaciones que contraigan en el pas, bien sea con la garanta de la persona beneficiaria de la obra o servicio o con el aval de una entidad bancaria o de una compaa de seguros que opere en Colombia. Si la duracin de las obras y servicios fueren mayor debern establecer la mencionada filial, subsidiaria o sucursal. Artculo 21. Inhabilidades o incompatibilidades. Sern causales de inhabilidad o incompatibilidad para formular propuestas o celebrar contratos de concesin minera, las establecidas en la ley general sobre contratacin estatal que fueren pertinentes y la especial contemplada en el artculo 163 de este Cdigo. Artculo 22. Cesin de derechos. La cesin de derechos emanados de una concesin, requerir aviso previo y escrito a la entidad concedente. Si recibido este aviso dicha entidad no se pronuncia mediante resolucin motivada en el trmino de cuarenta y cinco (45) das, se entender que no tiene reparo a la cesin y se inscribir el documento de negociacin en el Registro Minero Nacional. Para poder ser inscrita la cesin en el Registro Minero Nacional, el cedente deber demostrar haber cumplido todas las obligaciones emanadas del contrato de concesin. Artculo 23. Efectos de la cesin. La cesin de los derechos emanados del contrato no podr estar sometida por las partes a trmino o condicin alguna en cuanto hace relacin con el Estado. Si fuere cesin total, el cesionario quedar subrogado en todas las obligaciones emanadas del contrato, aun de las contradas antes de la cesin y que se hallaren pendientes de cumplirse. Artculo 24. Cesin parcial. La cesin parcial del derecho emanado del contrato de concesin podr hacerse por cuotas o porcentajes de dicho derecho. En este caso, cedente y cesionario sern solidariamente responsables de las obligaciones contradas. Artculo 25. Cesin de reas. Podr haber cesin de los derechos emanados del contrato de concesin, mediante la divisin material de la zona solicitada o amparada por ste. Esta clase de cesin podr comprender la del derecho a usar obras, instalaciones, equipos y maquinarias y al ejercicio de las servidumbres inherentes al contrato, salvo acuerdo en contrario de los interesados. La cesin de reas dar nacimiento a un nuevo contrato con el cesionario, que se perfeccionar con la correspondiente inscripcin del documento de cesin en el Registro Minero Nacional. Artculo 26. Gravmenes. El derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal podr ser gravado o dado en garanta de obligaciones, en las condiciones y modalidades establecidas en este Cdigo.

Artculo 27. Subcontratos. El beneficiario de un ttulo minero podr libremente realizar todos los estudios, obras y trabajos a que est obligado, mediante cualquier clase de contratos de obra o de ejecucin que no impliquen para los subcontratistas subrogarse en los derechos y obligaciones emanados del ttulo, ni les confieran derecho a participar en los minerales por explotar. Para los contratos mencionados no se requerir permiso o aviso alguno a la autoridad minera. Artculo 28. Ttulos de Propiedad Privada. La cesin a cualquier ttulo y causa y la transmisin por causa de muerte, de la propiedad privada sobre las minas, as como la constitucin de gravmenes sobre las mismas, se regirn por las disposiciones civiles y comerciales. Adicionalmente se debern inscribir en el Registro Minero. Artculo 29. Extincin de derechos. Los derechos de propiedad de los particulares sobre el suelo y subsuelo mineros o sobre las minas que hubieren sido reconocidos y conservados en los trminos, condiciones y modalidades establecidas en la Ley 20 de 1969, el Decreto 2655 de 1988 y la Ley 97 de 1993, se considerarn extinguidos si los interesados suspenden la exploracin o explotacin por ms de doce (12) meses continuos, sin causa justificada constitutiva de caso fortuito o fuerza mayor. La demostracin de dicha causa deber ser presentada por el interesado a requerimiento de la autoridad minera, en cualquier tiempo y en el plazo que sta le seale. En todo caso la providencia que declare la extincin ser motivada y contra ella proceder el recurso de reposicin. Artculo 30. Procedencia lcita. Toda persona que a cualquier ttulo suministre minerales explotados en el pas para ser utilizados en obras, industrias y servicios, deber acreditar la procedencia lcita de dichos minerales con la identificacin de la mina de donde provengan, mediante certificacin de origen expedida por el beneficiario del ttulo minero o constancia expedida por la respectiva Alcalda para las labores de barequeo de que trata el artculo 155 del presente Cdigo. Este requisito deber sealarse expresamente en el contrato u orden de trabajo o de suministro que se expida al proveedor. CAPITULO III Zonas reservadas, excluidas y restringidas Artculo 31. Reservas especiales. El Gobierno Nacional por motivos de orden social o econmico determinados en cada caso, de oficio o por solicitud expresa de la comunidad minera, en aquellas reas en donde existan explotaciones tradicionales de minera informal, delimitar zonas en las cuales temporalmente no se admitirn nuevas propuestas, sobre todos o algunos minerales. Su objeto ser adelantar estudios geolgico-mineros y desarrollar proyectos mineros estratgicos para el pas destinados a determinar las clases de proyectos mineros especiales y su puesta en marcha. En todo caso, estos estudios geolgico-mineros y la iniciacin de los respectivos proyectos no podrn tardar ms de dos (2) aos. La concesin slo se otorgar a las mismas comunidades que hayan ejercido las explotaciones mineras tradicionales, as hubiere solicitud de terceros. Todo lo anterior sin perjuicio de los ttulos mineros vigentes, otorgados o reconocidos. Artculo 32. Las reas libres. Las reas objeto de las reservas especiales que no hubieren quedado vinculadas a los programas y proyectos mineros comunitarios,

quedarn libres para ser otorgadas a los terceros proponentes, bajo el rgimen ordinario de concesin regulado por este Cdigo. Artculo 33. Zonas de Seguridad Nacional. El Gobierno Nacional podr establecer slo por razones de seguridad nacional, zonas dentro de las cuales no podrn presentarse propuestas ni celebrarse contratos de concesin sobre todos o determinados minerales. Esta reserva tendr vigencia mientras, a juicio del Gobierno, subsistan las circunstancias que hubieren motivado su establecimiento. En caso de ser abolida o modificada dicha reserva, en el mismo acto se determinar la forma como los particulares, en igualdad de condiciones, pueden presentar propuestas para contratar la exploracin y explotacin de las reas, bajo el rgimen ordinario de concesin. Artculo 34. Zonas excluibles de la minera. No podrn ejecutarse trabajos y obras de exploracin y explotacin mineras en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como de proteccin y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las disposiciones legales sobre la materia, expresamente excluyan dichos trabajos y obras. Las zonas de exclusin mencionadas sern las que se constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como reas que integran el sistema de parques nacionales naturales, parques naturales de carcter regional y zonas de reserva forestales. Estas zonas para producir estos efectos, debern ser delimitadas geogrficamente por la autoridad ambiental con base en estudios tcnicos, sociales y ambientales con la colaboracin de la autoridad minera, en aquellas reas de inters minero. Para que puedan excluirse o restringirse trabajos y obras de exploracin y explotacin mineras en las zonas de proteccin y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente, el acto que las declare deber estar expresamente motivado en estudios que determinen la incompatibilidad o restriccin en relacin con las actividades mineras. No obstante, la autoridad minera previo acto administrativo fundamentado de la autoridad ambiental que decrete la sustraccin del rea requerida, podr autorizar que en las zonas mencionadas en el presente artculo, con excepcin de los parques, puedan adelantarse actividades mineras en forma restringida o slo por determinados mtodos y sistemas de extraccin que no afecten los objetivos de la zona de exclusin. Para tal efecto, el interesado en el Contrato de Concesin deber presentar los estudios que demuestren la compatibilidad de las actividades mineras con tales objetivos. Artculo 35. Zonas de minera restringida. Podrn efectuarse trabajos y obras de exploracin y de explotacin de minas en las siguientes zonas y lugares, con las restricciones que se expresan a continuacin: a) Dentro del permetro urbano de las ciudades o poblados, sealado por los acuerdos municipales adoptados de conformidad con las normas legales sobre rgimen municipal, salvo en las reas en las cuales estn prohibidas las actividades mineras de acuerdo con dichas normas;

b) En las reas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo sus huertas, jardines y solares anexos, siempre y cuando se cuente con el consentimiento de su dueo o poseedor y no haya peligro para la salud e integridad de sus moradores; c) En las zonas definidas como de especial inters arqueolgico, histrico o cultural siempre y cuando se cuente con la autorizacin de la autoridad competente; d) En las playas, zonas de bajamar y en los trayectos fluviales servidos por empresas pblicas de transporte y cuya utilizacin continua haya sido establecida por la autoridad competente, si esta autoridad, bajo ciertas condiciones tcnicas y operativas, que ella misma seale, permite previamente que tales actividades se realicen en dichos trayectos; e) En las reas ocupadas por una obra pblica o adscritas a un servicio pblico siempre y cuando: i. Cuente con el permiso previo de la persona a cuyo cargo estn el uso y gestin de la obra o servicio; ii. que las normas aplicables a la obra o servicio no sean incompatibles con la actividad minera por ejecutarse y iii. que el ejercicio de la minera en tales reas no afecte la estabilidad de las construcciones e instalaciones en uso de la obra o servicio. f) En las zonas constituidas como zonas mineras indgenas siempre y cuando las correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale, no hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el ttulo minero para explorar y explotar, con arreglo a lo dispuesto por el Captulo XIV de este Cdigo; g) En las zonas constituidas como zonas mineras de comunidades negras siempre y cuando las correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale, no hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el ttulo minero para explorar y explotar, con arreglo a lo dispuesto por el Captulo XIV de este Cdigo; h) En las zonas constituidas como zonas mineras mixtas siempre y cuando las correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale, no hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el ttulo minero para explorar y explotar, con arreglo a lo dispuesto por el Captulo XIV de este Cdigo. Una vez consultadas las entidades a que se refiere este artculo, los funcionarios a quienes se formule la correspondiente solicitud debern resolverla en el trmino improrrogable de treinta (30) das, so pena de incurrir en falta disciplinaria. Pasado este trmino la autoridad competente resolver lo pertinente. Artculo 36. Efectos de la exclusin o restriccin. En los contratos de concesin se entendern excluidas o restringidas de pleno derecho, las zonas, terrenos y trayectos en los cuales, de conformidad con los artculos anteriores, est prohibida la actividad minera o se entender condicionada a la obtencin de permisos o autorizaciones especiales. Esta exclusin o restriccin no requerir ser declarada por autoridad alguna, ni de mencin expresa en los actos y contratos, ni de renuncia del proponente

o concesionario a las mencionadas zonas y terrenos. Si de hecho dichas zonas y terrenos fueren ocupados por obras o labores del concesionario, la autoridad minera ordenar su inmediato retiro y desalojo, sin pago, compensacin o indemnizacin alguna por esta causa. Lo anterior, sin perjuicio de las actuaciones que inicien las autoridades competentes en cada caso cuando a ello hubiere lugar. Artculo 37. Prohibicin legal. Con excepcin de las facultades de las autoridades nacionales y regionales que se sealan en los artculos 34 y 35 anteriores, ninguna autoridad regional, seccional o local podr establecer zonas del territorio que queden permanente o transitoriamente excluidas de la minera. Esta prohibicin comprende los planes de ordenamiento territorial de que trata el siguiente artculo. Artculo 38. Ordenamiento Territorial. En la elaboracin, modificacin y ejecucin de los planes de ordenamiento territorial, la autoridad competente se sujetar a la informacin geolgico-minera disponible sobre las zonas respectivas, as como lo dispuesto en el presente Cdigo sobre zonas de reservas especiales y zonas excluibles de la minera. CAPITULO IV Prospeccin Artculo 39. Prospeccin de minas. La prospeccin de minas es libre, excepto en los territorios definidos como zonas mineras para minoras tnicas tal como lo contempla el Captulo XIV de este Cdigo. Cuando haya de efectuarse en terrenos de propiedad particular, se requerir dar aviso previo al dueo, poseedor, tenedor o administrador, directamente o a travs del alcalde. Cuando haya de efectuarse en bienes de uso pblico bajo la jurisdiccin de la Direccin General Martima, de conformidad con lo previsto en el artculo 2 del Decreto-ley 2324 de 1984 y dems normas que lo modifiquen, sustituyan o deroguen, se requerir su concepto tcnico favorable. Artculo 40. Medios de prospeccin. La prospeccin es un proceso para investigar la existencia de minerales delimitando zonas prometedoras y sus mtodos consisten, entre otros, en la identificacin de afloramientos, la cartografa geolgica, los estudios geofsicos y geoqumicos y la investigacin superficial, en reas no sujetas a derecho exclusivos. De la prospeccin se excluyen los mtodos del subsuelo. Pargrafo. Cuando la prospeccin se realice en los espacios martimos y en las reas delimitadas en los ros, sobre los cuales tiene jurisdiccin la Direccin General Martima, sta deber ser informada para el efecto. Artculo 41. Caucin. El titular minero y los propietarios, poseedores o tenedores de los predios donde se realicen labores de prospeccin, podrn pedir por medio del alcalde que quien lleve a cabo las aludidas tareas de prospeccin constituya caucin para asegurar los daos y perjuicios que les pueda ocasionar. Esta caucin ser fijada con base en las reglas y criterios del Captulo XVIII de este Cdigo y teniendo en cuenta la temporalidad e ndole de los trabajos correspondientes.

Artculo 42. Investigacin del subsuelo. Es de inters pblico que el Estado, a travs del Instituto de Investigacin e Informacin Geocientfica Minero Ambiental y Nuclear, Ingeominas, o de centros de educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica, adelanten trabajos de investigacin regional y global del subsuelo, con el objeto de obtener, completar y profundizar el conocimiento del potencial del pas en los recursos mineros del suelo y del subsuelo. Los resultados de dichos estudios deben formar parte del Sistema Nacional de Informacin Minera y del Servicio de Informacin Geocientfica de Ingeominas. Estos estudios sern compatibles con los de prospeccin superficial que adelanten los particulares y podrn efectuarse inclusive en reas objeto de propuestas, contratos y de ttulos mineros de propiedad privada. Tales trabajos sern en todo caso, coordinados por el Ingeominas o la entidad estatal del orden nacional que haga sus veces. Artculo 43. Servidumbres. En los trabajos y estudios de prospeccin de minas no habr lugar a ejercitar las servidumbres de que trata el Captulo XVIII de este Cdigo. Tan slo habr lugar a la entrada y trnsito temporal y ocasional de personas, en nmero limitado y provistas de instrumentos y equipos. Artculo 44. Resarcimientos. Las personas que lleven a cabo trabajos y estudios de prospeccin, estarn obligadas a resarcir los daos y perjuicios que causen a terceros. Estos podrn pedir al alcalde la comprobacin de dichos daos y su inmediato resarcimiento, por los procedimientos establecidos en el Captulo XXV de este Cdigo. Mientras no cubran el valor de los daos, las citadas personas no podrn continuar su labor en los predios afectados. TITULO SEGUNDO LA CONCESION DE MINAS CAPITULO V El contrato de concesin

Artculo 45. Definicin. El contrato de concesin minera es el que se celebra entre el Estado y un particular para efectuar, por cuenta y riesgo de este, los estudios, trabajos y obras de exploracin de minerales de propiedad estatal que puedan encontrarse dentro de una zona determinada y para explotarlos en los trminos y condiciones establecidos en este Cdigo. Este contrato es distinto al de obra pblica y al de concesin de servicio pblico. El contrato de concesin comprende dentro de su objeto las fases de exploracin tcnica, explotacin econmica, beneficio de los minerales por cuenta y riesgo del concesionario y el cierre o abandono de los trabajos y obras correspondientes. Artculo 46. Normatividad del contrato. Al contrato de concesin le sern aplicables durante el trmino de su ejecucin y durante sus prrrogas, las leyes mineras vigentes al tiempo de su perfeccionamiento, sin excepcin o salvedad alguna. Si dichas leyes fueren modificadas o adicionadas con posterioridad, al concesionario le sern aplicables estas ltimas en cuanto amplen, confirmen o mejoren sus prerrogativas

exceptuando aquellas que prevean modificaciones de las contraprestaciones econmicas previstas en favor del Estado o de las de Entidades Territoriales. Artculo 47. Los trabajos y obras. Los estudios, trabajos y obras a que por virtud de la concesin queda comprometido el concesionario por causa del contrato, son los que expresamente se enumeran en este Cdigo. No habr lugar a modificarlos ni adicionarlos, ni a agregar otros por disposicin de las autoridades. Los reglamentos, resoluciones, circulares, documentos e instructivos que le sealen o exijan trabajos, estudios y obras de carcter minero, distintas, adicionales o complementarias que hagan ms gravosas sus obligaciones, carecern de obligatoriedad alguna y los funcionarios que los ordenen se harn acreedores a sancin disciplinaria y sern responsables civilmente con su propio pecunio de los perjuicios que por este motivo irroguen a los interesados. Artculo 48. Permisos adicionales. El concesionario de minas para proyectar, preparar y ejecutar sus estudios, trabajos y obras, no requerir licencias, permisos o autorizaciones distintas de las relacionadas en este Cdigo o en las disposiciones legales a que ste haga remisin expresa, sin perjuicio de la competencia de la autoridad ambiental. Artculo 49. Contrato de adhesin. La concesin minera es un contrato de adhesin en cuanto que, para celebrarse, no da lugar a prenegociar sus trminos, condiciones y modalidades, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 31, 248 y 355 del presente Cdigo. Artculo 50. Solemnidades. El contrato de concesin debe estar contenido en documento redactado en idioma castellano y estar a su vez suscrito por las partes. Para su perfeccionamiento y su prueba slo necesitar inscribirse en el Registro Minero Nacional. Artculo 51. Clusulas exorbitantes. El contrato de concesin minera, con excepcin de lo previsto sobre la declaracin de su caducidad, no podr ser modificado, terminado o interpretado unilateralmente por parte de la entidad pblica concedente. Para cualesquiera de estas actuaciones se deber recurrir al juez competente o al empleo de rbitros o peritos. Artculo 52. Fuerza mayor o caso fortuito. A solicitud del concesionario ante la autoridad minera las obligaciones emanadas del contrato podrn suspenderse temporalmente ante la ocurrencia de eventos de fuerza mayor o caso fortuito. A peticin de la autoridad minera, en cualquier tiempo, el interesado deber comprobar la continuidad de dichos eventos. Artculo 53. Leyes de Contratacin Estatal. Las disposiciones generales sobre contratos estatales y las relativas a procedimientos precontractuales, no sern aplicables a la formulacin y trmite de las propuestas de concesin minera, ni a la suscripcin, perfeccionamiento, validez, ejecucin y terminacin de sta, salvo las referentes a la capacidad legal a que se refiere el artculo 17 del presente Cdigo. En todas estas materias se estar a las disposiciones de este Cdigo y a las de otros cuerpos de normas a las que el mismo haga remisin directa y expresa. Artculo 54. Suspensin o disminucin de la explotacin. Cuando circunstancias transitorias de orden tcnico o econmico, no constitutivas de fuerza mayor o de caso

fortuito, impidan o dificulten las labores de exploracin que ya se hubieren iniciado o las de construccin y montaje o las de explotacin, la autoridad minera, a solicitud debidamente comprobada del concesionario, podr autorizarlo para suspender temporalmente la explotacin o para disminuir los volmenes normales de produccin. La suspensin mencionada no ampliar ni modificar el trmino total del contrato. Artculo 55. Constancia de la suspensin. Los actos que decreten la suspensin de los plazos o la suspensin o modificacin de las operaciones mineras de conformidad con el artculo anterior, sealarn en forma expresa las fechas en que se inicien y terminen la suspensin, modificacin o aplazamiento autorizados. Artculo 56. Saneamiento. El Estado no adquiere por virtud del contrato de concesin obligacin de saneamiento. En consecuencia, el concesionario no podr reclamar pago, reembolso o perjuicio alguno por no encontrar en el rea contratada los minerales a explotar, en cantidad o calidad que los haga comercialmente aprovechables o haber sido privado de su derecho a explorar o explotar. Tan solo ser responsable en el caso en que terceros, con base en ttulos mineros inscritos en el Registro Minero con anterioridad a la celebracin del contrato, lo priven de toda o parte del rea contratada. Artculo 57. Contratista independiente. El concesionario ser considerado como contratista independiente para efectos de todos los contratos civiles, comerciales y laborales que celebre por causa de sus estudios, trabajos y obras de exploracin y explotacin. Artculo 58. Derechos que comprende la concesin. El contrato de concesin otorga al concesionario, en forma excluyente, la facultad de efectuar dentro de la zona concedida, los estudios, trabajos y obras necesarias para establecer la existencia de los minerales objeto del contrato y para explotarlos de acuerdo con los principios, reglas y criterios propios de las tcnicas aceptadas por la geologa y la ingeniera de minas. Comprende igualmente la facultad de instalar y construir dentro de dicha zona y fuera de ella, los equipos, servicios y obras que requiera el ejercicio eficiente de las servidumbres sealadas en este Cdigo. Artculo 59. Obligaciones. El concesionario est obligado en el ejercicio de su derecho, a dar cabal cumplimiento a las obligaciones de carcter legal, tcnico, operativo y ambiental, que expresamente le seala este Cdigo. Ninguna autoridad podr imponerle otras obligaciones, ni sealarle requisitos de forma o de fondo adicionales o que, de alguna manera, condicionen, demoren o hagan ms gravoso su cumplimiento. Artculo 60. Autonoma empresarial. En la ejecucin de los estudios, trabajos y obras de exploracin, montaje, construccin, explotacin, beneficio y transformacin, el concesionario tendr completa autonoma tcnica, industrial, econmica y comercial. Por tanto podr escoger la ndole, forma y orden de aplicacin de los sistemas y procesos y determinar libremente la localizacin, movimientos y oportunidad del uso y dedicacin del personal, equipos, instalaciones y obras. Los funcionarios de la entidad concedente o de la autoridad ambiental, adelantarn sus actividades de fiscalizacin orientadas a la adecuada conservacin de los recursos objeto de la actividad minera a cargo del concesionario, y garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene mineras y ambientales.

Artculo 61. Minerales que comprende la concesin. El concesionario tiene derecho a explotar adems de los minerales expresamente comprendidos en el contrato, los que se hallen en liga ntima o asociados con estos o se obtengan como subproductos de la explotacin. Para los efectos del presente artculo, se considera que se hallan en liga ntima los minerales que hacen parte del material extrado y que su separacin slo se obtiene mediante posteriores procesos fsicos o qumicos de beneficio. Se considera que un mineral es un subproducto de la explotacin del concesionario, cuando es necesariamente extrado con el que es objeto del contrato y que por su calidad o cantidad no sera econmicamente explotable en forma separada. Entindase por minerales asociados aquellos que hacen parte integral del cuerpo mineralizado objeto del contrato de concesin. Artculo 62. Adicin al objeto de la concesin. Cuando por los trabajos de exploracin o explotacin se encontraren minerales distintos de los que son objeto del contrato y que no se encontraren en las circunstancias sealadas en el artculo anterior, el interesado podr solicitar que su concesin se extienda a dichos minerales sin ms trmite o formalidad que la suscripcin de un acta adicional que se anotar en el Registro Minero Nacional. Esta adicin no modificar ni extender los plazos establecidos en el contrato original y si a ello hubiere lugar se solicitar la correspondiente ampliacin o modificacin de la Licencia Ambiental que cubra los minerales objeto de la adicin si los impactos de la explotacin de estos, son diferentes de los impactos de la explotacin original. Es entendido que la ampliacin del objeto del contrato de que trata el inciso anterior, se har sin perjuicio de propuestas y contratos de terceros, anteriores a la solicitud de adicin del concesionario para el mineral solicitado. Artculo 63. Concesiones concurrentes. Sobre el rea objeto de una concesin en la que se cuente con el Programa de Trabajos y Obras, podrn los terceros solicitar y obtener un nuevo contrato sobre minerales distintos de los de aquella si el concesionario no ha ejercitado el derecho a adicionar el objeto de su contrato, en los trminos del artculo 62 anterior. En este evento las solicitudes de dichos terceros slo se podrn aceptar una vez que la autoridad minera haya establecido, por medio de peritos designados por ella, que las explotaciones de que se trate sean tcnicamente compatibles. Este experticio se practicar con citacin y audiencia del primer proponente o contratista y la materia se resolver al pronunciarse sobre la superposicin de las reas pedidas por los terceros. CAPITULO VI rea de la concesin Artculo 64. rea en corrientes de agua. El rea de la concesin cuyo objeto sea la exploracin y explotacin de minerales en el cauce de una corriente de agua, estar determinada por un polgono de cualquier forma que dentro de sus linderos abarque dicho cauce continuo en un trayecto mximo de dos (2) kilmetros, medidos por una de sus mrgenes. El rea para explorar y explotar minerales en el cauce y las riberas de una corriente de agua, ser de hasta cinco mil (5.000) hectreas, delimitadas por un polgono de

cualquier forma y dentro de cuyos linderos contenga un trayecto de hasta cinco (5) kilmetros, medidos por una de sus mrgenes. Durante la exploracin, el interesado deber justificar, mediante estudios tcnicos la necesidad de retener la totalidad del rea solicitada en concesin. Lo anterior sin perjuicio de que se obtengan las respectivas autorizaciones ambientales para intervenir las zonas escogidas para la extraccin de los minerales, dentro del rea de la concesin. Artculo 65. rea en otros terrenos. El rea para explorar y explotar terrenos de cualquier clase y ubicacin con exclusin del cauce de las corrientes de agua, estar delimitada por un polgono de cualquier forma y orientacin delimitado con referencia a la red geodsica nacional. Dicha rea tendr una extensin mxima de diez mil (10.000) hectreas. Artculo 66. Las reglas tcnicas. En la identificacin y delimitacin del rea objeto de la propuesta y del contrato, sern de obligatoria aplicacin los principios, criterios y reglas tcnicas propias de la ingeniera, geologa y la topografa, aceptadas y divulgadas oficialmente. Artculo 67. Normas tcnicas oficiales. El Gobierno Nacional por medio de decreto, establecer, en forma detallada, los requisitos y especificaciones de orden tcnico minero que deban atenderse en la elaboracin de los documentos, planos, croquis y reportes relacionados con la determinacin y localizacin del rea objeto de la propuesta y del contrato de concesin, as como en los documentos e informes tcnicos que se deban rendir. Ningn funcionario o autoridad podr exigir en materia minera a los interesados la aplicacin de principios, criterios y reglas tcnicas distintas o adicionales a las adoptadas por el Gobierno. Artculo 68. Definiciones tcnicas. El Gobierno Nacional adoptar un glosario o lista de definiciones y trminos tcnicos en materia minera que sern de obligatorio uso por los particulares y por las autoridades y funcionarios en la elaboracin, presentacin y expedicin de documentos, solicitudes y providencias que se produzcan en las actuaciones reguladas por este Cdigo. Artculo 69. rea efectiva del contrato. El rea del contrato de concesin se otorga por linderos y no por cabida. En consecuencia, el concesionario no tendr derecho a reclamo alguno en caso de que la extensin real contenida en dichos linderos resulte inferior a la mencionada en el contrato. La autoridad concedente, de oficio y en cualquier tiempo, podr ordenar, previa comprobacin sobre el terreno y mediante resolucin motivada, la rectificacin o aclaracin de los linderos si advirtiere errores o imprecisiones en los mismos. CAPITULO VII Duracin de la concesin Artculo 70. Duracin total. El contrato de concesin se pactar por el trmino que solicite el proponente y hasta por un mximo de treinta (30) aos. Dicha duracin se contar desde la fecha de inscripcin del contrato en el Registro Minero Nacional.

Artculo 71. Perodo de exploracin. Dentro de los tres (3) aos siguientes a la fecha de inscripcin del contrato, el concesionario deber hacer la exploracin tcnica del rea contratada. A solicitud del proponente podr sealarse en el contrato un perodo de exploracin menor siempre que no implique exonerarlo de las obligaciones mnimas exigidas para esta etapa del contrato. Artculo 72. Perodo de construccin y montaje. Terminado definitivamente el perodo de exploracin, se iniciar el perodo de tres (3) aos para la construccin e instalacin de la infraestructura y del montaje necesarios para las labores de explotacin. Sin embargo el concesionario, sin perjuicio de su obligacin de iniciar oportunamente la explotacin definitiva, podr realizar, en forma anticipada, la extraccin, beneficio, transporte y comercializacin de los minerales en la cantidad y calidad que le permitan la infraestructura y montajes provisionales o incipientes de que disponga. Para el efecto dar aviso previo y escrito a la autoridad concedente, de acuerdo con un Programa de Obras y Trabajos de la explotacin provisional y anticipada. Artculo 73. Perodo de explotacin. El perodo mximo de explotacin ser el tiempo de la concesin descontando los perodos de exploracin, construccin y montaje, con sus prrrogas. Si el concesionario resolviere dar comienzo a la explotacin formal y definitiva de los minerales aunque no estuvieren completas las obras y equipos de infraestructura y montaje, bien sea usando estas instalaciones y obras provisionales, as podr proceder dando aviso a la autoridad concedente y sin perjuicio de su obligacin de tener completas y en uso normal las obras e instalaciones definitivas dentro del plazo correspondiente. Artculo 74. Prrrogas. El concesionario podr solicitar por una vez prrroga del perodo de exploracin por un trmino de hasta dos (2) aos, con el fin de completar o adicionar los estudios y trabajos dirigidos a establecer la existencia de los minerales concedidos y la factibilidad tcnica y econmica de explotarlos. En este caso, la iniciacin formal del perodo de construccin y montaje se aplazar hasta el vencimiento de la prrroga del perodo de exploracin. Igualmente el concesionario podr solicitar prrroga del perodo de construccin y montaje por un trmino de hasta un (1) ao. En este caso, la iniciacin formal del perodo de explotacin se aplazar hasta el vencimiento de la prrroga otorgada. Artculo 75. Solicitud de prrrogas. Las prrrogas de que tratan las disposiciones anteriores se debern solicitar por el concesionario con debida justificacin y con antelacin no menor de tres (3) meses al vencimiento del perodo de que se trate. Si la solicitud no ha sido resuelta antes del vencimiento de dicho perodo, se entender otorgada por aplicacin del silencio administrativo positivo. Artculo 76. Requisito de la solicitud de prrroga. Para que la solicitud de prrroga de los perodos establecidos en el Contrato pueda ser autorizada, el concesionario deber haber cumplido con las obligaciones correspondientes y pagado las sanciones que se le hubieren impuesto hasta la fecha de la solicitud. Igual requisito ser necesario para que opere el otorgamiento presuntivo de la misma de acuerdo con el artculo anterior.

Artculo 77. Prrroga y renovacin del contrato. Antes de vencerse el perodo de explotacin, el concesionario podr solicitar una prrroga del contrato de hasta treinta (30) aos que se perfeccionar mediante un acta suscrita por las parte s, que se inscribir en el Registro Minero. Vencida la prrroga mencionada, el concesionario tendr preferencia para contratar de nuevo la misma rea para continuar en ella las labores de explotacin. Esta no tendr que suspenderse mientras se perfecciona el nuevo contrato. En lo relativo al principio de favorabilidad se aplicar lo dispuesto en el artculo 357 de este cdigo. CAPITULO VIII Los trabajos de exploracin Artculo 78. Trabajos de exploracin. Los estudios, trabajos y obras a que est obligado el concesionario durante el perodo de exploracin por mtodos de subsuelo, son los necesarios para establecer y determinar la existencia y ubicacin del mineral o minerales contratados, la geometra del depsito o depsitos dentro del rea de la concesin, en cantidad y calidad econmicamente explotables, la viabilidad tcnica de extraerlos y el impacto que sobre el medio ambiente y el entorno social puedan causar estos trabajos y obras. Artculo 79. Tcnicas y especificaciones aplicables. Los estudios, trabajos y obras propios de la exploracin se ejecutarn con estricta aplicacin de los criterios y reglas de orden tcnico, propios de las ciencias y prcticas de la geologa y la ingeniera de minas, as como con las normas y guas adoptadas por el Gobierno. Artculo 80. Objeto de los trabajos. Los estudios, trabajos y obras de exploracin, estarn dirigidos a establecer y calcular tcnicamente las reservas del mineral o minerales, la ubicacin y caractersticas de los depsitos o yacimientos, la elaboracin detallada del plan minero por ejecutarse, los medios y mtodos de explotacin, y la escala y duracin factibles de la produccin esperada. Artculo 81. Trminos de referencia y guas. Con la presentacin de la propuesta de concesin, el interesado se obliga a adelantar la exploracin de acuerdo con los trminos de referencia y guas mineras que para el efecto elaborar la autoridad minera. Artculo 82. Delimitacin y devolucin de reas. Al finalizar el perodo de exploracin se deber presentar la delimitacin definitiva de la zona del rea contratada que va a quedar vinculada a los trabajos y obras de explotacin, ms las obras estrictamente necesarias para el beneficio, transporte interno, servicios de apoyo y obras de carcter ambiental para lo cual se debern tener en cuenta los valores, ubicacin y clculo de las reservas existentes al igual que la produccin esperada indicados en el Plan de Trabajos y Obras de explotacin elaborado de acuerdo con el artculo 84 de este Cdigo. Con oportunidad de esta delimitacin, el concesionario estar obligado a devolver, en lotes contiguos o discontinuos, las partes del rea que no sern ocupadas por los trabajos y obras mencionados. El rea retenida deber estar constituida por una extensin continua.

En todo caso, no se permitir retener reas en el contrato de concesin que no sean econmicamente explotables. El interesado, por razones de seguridad, podr establecer una franja de terreno circundante de los lugares en los que se desarrollen los trabajos y de las zonas ocupadas por las instalaciones y obras. Artculo 83. Zonas de exploracin adicional. El concesionario, para los efectos de la devolucin de zonas, podr pedir que por un plazo prudencial que no puede pasar de dos (2) aos, se lo autorice para retener, con base en el contrato, zonas continuas del rea contratada con el objeto de proseguir en ellas labores de exploracin tcnica las cuales debern estar incluidas en la Licencia Ambiental. Estas zonas, en caso de resolver el concesionario posteriormente ponerlas en explotacin, deber incorporarlas al Programa de Trabajos y Obras y pedir la modificacin de la respectiva Licencia Ambiental si a ello hubiere lugar. Artculo 84. Programa de trabajos y obras. Como resultado de los estudios y trabajos de exploracin, el concesionario, antes del vencimiento definitivo de este perodo, presentar para la aprobacin de la autoridad concedente o el auditor, el Programa de Trabajos y Obras de Explotacin que se anexar al contrato como parte de las obligaciones. Este programa deber contener los siguientes elementos y documentos: 1. Delimitacin definitiva del rea de explotacin. 2. Mapa topogrfico de dicha rea. 3. Detallada informacin cartogrfica del rea y, si se tratare de minera marina especificaciones batimtricas. 4. Ubicacin, clculo y caractersticas de las reservas que habrn de ser explotadas en desarrollo del proyecto. 5. Descripcin y localizacin de las instalaciones y obras de minera, depsito de minerales, beneficio y transporte y, si es del caso, de transformacin. 6. Plan Minero de Explotacin, que incluir la indicacin de las guas tcnicas que sern utilizadas. 7. Plan de Obras de Recuperacin geomorfolgica paisajstica y forestal del sistema alterado. 8. Escala y duracin de la produccin esperada. 9. Caractersticas fsicas y qumicas de los minerales por explotarse. 10. Descripcin y localizacin de las obras e instalaciones necesarias para el ejercicio de las servidumbres inherentes a las operaciones mineras. 11. Plan de cierre de la explotacin y abandono de los montajes y de la infraestructura.

Artculo 85. Estudio de Impacto Ambiental. Simultneamente con el Programa de Trabajos y Obras deber presentarse el estudio que demuestre la factibilidad ambiental de dicho programa. Sin la aprobacin expresa de este estudio y la expedicin de la Licencia Ambiental correspondiente no habr lugar a la iniciacin de los trabajos y obras de explotacin minera. Las obras de recuperacin geomorfolgica, paisajstica y forestal del ecosistema alterado sern ejecutados por profesionales afines a cada una de estas labores. Dicha licencia con las restricciones y condicionamientos que imponga al concesionario, formarn parte de sus obligaciones contractuales. Artculo 86. Correcciones. Si la autoridad concedente encontrare deficiencias u omisiones de fondo en el Programa de Trabajo y Obras o la autoridad ambiental en el Estudio de Impacto Ambiental, que no pudiere corregirse o adicionarse de oficio, se ordenarn hacerlo al concesionario. Las observaciones y correcciones debern puntualizarse en forma completa y por una sola vez. No habr lugar a pedir correcciones o adiciones de simple forma o que no incidan en el lleno de los requisitos y elementos sustanciales del Programa de Trabajo y Obras y del Estudio de Impacto Ambiental o que no impidan establecer y valorar sus componentes. Artculo 87. Dependientes y subcontratistas. El concesionario podr ejecutar todos los estudios, trabajos y obras de exploracin, por medio de sus dependientes o por medio de subcontratistas. En ambos casos ser directamente responsable ante la autoridad concedente, de los actos u omisiones de unos y otros hasta por la culpa leve. Frente a terceros dicha responsabilidad se establecer en la forma y grado en que prevn las disposiciones civiles y comerciales ordinarias. Artculo 88. Conocimiento y reserva de informacin. El concesionario suministrar al Sistema Nacional de Informacin Minera previsto en el Captulo XXX la informacin tcnica y econmica resultante de sus estudios y trabajos mineros. Su divulgacin y uso para cualquier finalidad por parte de la autoridad fiscalizadora o por terceros se har luego de haber sido consolidada en el Sistema aludido, y slo para los fines establecidos en este Cdigo. CAPITULO IX Construccin y montaje mineros Artculo 89. Caractersticas. Las construcciones, instalaciones y montajes mineros debern tener las caractersticas, dimensiones y calidades sealadas en el Programa de Trabajos y Obras aprobado. Sin embargo, el concesionario podr, durante su ejecucin, hacer los cambios y adiciones que sean necesarios. Las autoridades minera y ambiental debern ser informadas previamente de tales cambios y adiciones. Artculo 90. Obras de montaje. El montaje minero consiste en la preparacin de los frentes mineros y en la instalacin de las obras, servicios, equipos y maquinaria fija, necesarios para iniciar y adelantar la extraccin o captacin de los minerales, su acopio, su transporte interno y su beneficio.

Artculo 91. Obras de construccin. Son las obras civiles de infraestructura indispensables para el funcionamiento normal de las labores de apoyo y administracin de la empresa minera y las que se requieran para ejercitar las servidumbres de cualquier clase a que tiene derecho el minero. Artculo 92. Ubicacin de las obras e instalaciones. Las construcciones e instalaciones, distintas a las requeridas para la operacin de extraccin o captacin de los minerales, podrn estar ubicadas fuera del rea del contrato. Artculo 93. Plantas de transformacin. Si fuere indispensable para efectuar los trabajos de explotacin integrar al complejo industrial de extraccin y beneficio, plantas de procesamiento, stas se debern incluir en el montaje a peticin del interesado. En este caso, el perodo para estas operaciones, podr tener una duracin adicional de dos (2) aos, sin perjuicio de la prrroga ordinaria sealada en el artculo 74 de este Cdigo. Se entiende por transformacin la modificacin mecnica o qumica del mineral extrado y beneficiado, a travs de un proceso industrial del cual resulte un producto diferente no identificable con el mineral en su estado natural. Artculo 94. Explotacin anticipada. Si el concesionario optare por iniciar una explotacin anticipada utilizando obras, instalaciones y equipos provisionales, o las partes disponibles de las obras e instalaciones definitivas, deber presentar un Programa de Trabajos y Obras anticipado, una descripcin abreviada de los montajes que vaya a utilizar y dar aviso de la iniciacin de dicha explotacin. Todo, sin perjuicio de tener oportunamente establecidas las obras e instalaciones definitivas. CAPITULO X Obras y trabajos de explotacin Artculo 95. Naturaleza de la explotacin. La explotacin es el conjunto de operaciones que tienen por objeto la extraccin o captacin de los minerales yacentes en el suelo o subsuelo del rea de la concesin, su acopio, su beneficio y el cierre y abandono de los montajes y de la infraestructura. El acopio y el beneficio pueden realizarse dentro o fuera de dicha rea. El beneficio de los minerales consiste en el proceso de separacin, molienda, trituracin, lavado, concentracin y otras operaciones similares, a que se somete el mineral extrado para su posterior utilizacin o transformacin. Artculo 96. Iniciacin. El perodo de explotacin comercial del contrato se inicia formalmente al vencimiento del perodo de construccin y montaje, incluyendo sus prrrogas. De esta iniciacin se dar aviso escrito a la autoridad concedente y a la autoridad ambiental. La fecha de la iniciacin formal se tendr en cuenta para todos los efectos del contrato, aunque el concesionario hubiere realizado labores de explotacin anticipada de acuerdo con el artculo 94 de este Cdigo. Artculo 97. Seguridad de personas y bienes. En la construccin de las obras y en la ejecucin de los trabajos de explotacin, se debern adoptar y mantener las medidas y disponer del personal y de los medios materiales necesarios para preservar la vida e integridad de las personas vinculadas a la empresa y eventualmente de

terceros, de conformidad con las normas vigentes sobre seguridad, higiene y salud ocupacional. Artculo 98. Disposicin de la produccin. El concesionario dispondr libremente el destino de los minerales explotados y establecer las condiciones de su enajenacin y comercializacin. Artculo 99. Manejo adecuado de los recursos. El concesionario est obligado a poner en prctica las reglas, mtodos y procedimientos tcnicos propios de la explotacin minera, que eviten daos a los materiales explotados o removidos o que deterioren o esterilicen las reservas "in situ" susceptibles de eventual aprovechamiento. Las normas y medidas de conservacin o manejo adecuado de los recursos se adoptarn por el Gobierno mediante reglamento teniendo en cuenta las clases de minera y se aplicarn previo concepto tcnico en cada caso. Artculo 100. Registros de la produccin. Durante la explotacin se llevarn registros e inventarios actualizados de la produccin en boca o borde de mina y en sitios de acopio, para establecer en todo tiempo los volmenes de los minerales en bruto y de los entregados a las plantas de beneficio y si fuere del caso, a las de transformacin. Estos registros e inventarios se suministrarn, con la periodicidad que seale la autoridad, al Sistema Nacional de Informacin Minera. CAPITULO XI Operaciones conjuntas Artculo 101. Integracin de reas. Cuando las reas correspondientes a varios ttulos pertenecientes a uno o varios beneficiarios para un mismo mineral, fueren contiguas o vecinas, se podrn incluir en un programa nico de exploracin y explotacin para realizar en dichas reas sus obras y labores, simultnea o alternativamente, con objetivos y metas de produccin unificados, integrndolas en un solo contrato. Con este propsito, los interesados debern presentar a la autoridad minera el mencionado programa conjunto para su aprobacin y del cual sern solidariamente responsables. En las reas vecinas o aledaas al nuevo contrato de concesin, donde estuvieren en trmite solicitudes de concesin o mineros informales por legalizar, si hubiese consenso, se podrn integrar estas areas al mismo contrato de concesin. Cuando en el programa nico de exploracin y explotacin slo queden comprometidas partes de las reas correspondientes a los interesados, ser opcional para estos unificar tales reas en un solo contrato o conservar vigentes los contratos originales. Artculo 102. Construcciones y montaje comunes. Los interesados en el programa de integracin de reas podrn utilizar obras, servicios de apoyo, de montaje minero, de beneficio y de servidumbres comunes para todas las reas integradas a dicho programa.

Artculo 103. Plazo comn. El establecimiento de obras e instalaciones comunes se har dentro de un plazo comn que no podr ser superior a cinco (5) aos. Vencido ste se empezar a contar el perodo de explotacin que estar referido a la concesin ms antigua de las integradas a dicho programa. Artculo 104. Integracin de operaciones. Podr establecerse para la construccin, montaje y explotacin de reas objeto de ttulos mineros y de reas cuyo subsuelo minero sea de propiedad privada un programa de uso integrado de infraestructura que se formalizar mediante un acuerdo entre los interesados, que deber ser aprobado por la autoridad minera. Artculo 105. Instalaciones comunes. En el beneficio y acopio de los minerales y, si fuere del caso, en su transformacin, as como para el ejercicio de las servidumbres, los concesionarios podrn utilizar obras, instalaciones y plantas de uso comn para varias explotaciones de un mismo o de varios beneficiarios de ttulos mineros, cuyas reas sean contiguas o vecinas. Artculo 106. Plantas y procesos de beneficio. Quienes construyan y operen plantas e instalaciones independientes para beneficiar minerales provenientes de explotaciones de terceros, e igualmente quienes se dediquen al proceso de joyera y elaboracin de gemas, disfrutarn de las ventajas y prerrogativas que en las leyes se consagran a favor de la minera. Artculo 107. Obligaciones ambientales. En todos los programas de operaciones conjuntas de que tratan las disposiciones anteriores, los concesionarios y dems beneficiarios de los ttulos incluidos en tales programas sern solidariamente responsables de las obligaciones ambientales correspondientes. CAPITULO XII Terminacin de la concesin Artculo 108. Renuncia. El concesionario podr renunciar libremente a la concesin y retirar todos los bienes e instalaciones que hubiere construido o instalado, para la ejecucin del contrato y el ejercicio de las servidumbres. Se exceptan los bienes e instalaciones destinadas a conservar o manejar adecuadamente los frentes de explotacin y al ejercicio de las servidumbres y a las obras de prevencin, mitigacin, correccin, compensacin, manejo y sustitucin ambiental. Para la viabilidad de la renuncia ser requisito estar a paz y salvo con las obligaciones exigibles al tiempo de solicitarla. La autoridad minera dispondr de un trmino de treinta (30) das para pronunciarse sobre la renuncia planteada por el concesionario, trmino que al vencerse dar lugar al silencio administrativo positivo. De la renuncia se dar aviso a la autoridad ambiental. Artculo 109. Mutuo acuerdo. El contrato de concesin podr darse por terminado por mutuo acuerdo de las partes, caso en el cual se acordar todo lo relativo al retiro o abandono de los bienes e instalaciones del concesionario y a la readecuacin y sustitucin ambiental del rea. De este evento se dar aviso a la autoridad ambiental. Artculo 110. Vencimiento del trmino. A la terminacin del contrato por vencimiento del plazo, incluyendo su prrroga, o por cualquier otra causa, el concesionario dejar en condiciones aptas para el uso normal de los frentes de trabajo utilizables, las obras

destinadas al ejercicio de las servidumbres y las de conservacin, mitigacin y adecuacin ambiental. Artculo 111. Muerte del concesionario. El contrato termina por la muerte del concesionario. Sin embargo, esta causal de terminacin slo se har efectiva si dentro de los dos (2) aos siguientes al fallecimiento, los asignatarios no piden ser subrogados en los derechos emanados de la concesin, presentando la prueba correspondiente y pagando las regalas establecidas por la ley. En este caso, si posteriormente llegaren a ser privados de todo o parte de la mencionada concesin, el Estado no ser responsable de ningn pago, reembolso o perjuicio a favor de ellos o de quienes hubieren probado un mejor derecho a suceder al primitivo concesionario. Durante el lapso de dos (2) aos mencionado en el presente artculo si los interesados no cumplieren con la obligacin de pagar las regalas se decretar la caducidad de la concesin. Artculo 112. Caducidad. El contrato podr terminarse por la declaracin de su caducidad, exclusivamente por las siguientes causas: a) La disolucin de la persona jurdica, menos en los casos en que se produzca por fusin, por absorcin; b) La incapacidad financiera que le impida cumplir con las obligaciones contractuales y que se presume si al concesionario se le ha abierto trmite de liquidacin obligatoria de acuerdo con la ley; c) La no realizacin de los trabajos y obras dentro de los trminos establecidos en este Cdigo o su suspensin no autorizada por ms de seis (6) meses continuos; d) El no pago oportuno y completo de las contraprestaciones econmicas; e) El omitir el aviso previo a la autoridad para hacer la cesin del contrato; f) El no pago de las multas impuestas o la no reposicin de la garanta que las respalda; g) El incumplimiento grave y reiterado de las regulaciones de orden tcnico sobre la exploracin y explotacin mineras, de higiene, seguridad y laborales, o la revocacin de las autorizaciones ambientales necesarias para sus trabajos y obras; h) La violacin de las normas sobre zonas excluidas y restringidas para la minera; i) El incumplimiento grave y reiterado de cualquiera otra de las obligaciones derivadas del contrato de concesin; j) Cuando se declare como procedencia de los minerales explotados un lugar diferente al de su extraccin, provocando que las contraprestaciones econmicas se destinen a un municipio diferente al de su origen. Lo anterior, sin perjuicio, de las acciones legales que procedan en contra del concesionario y de los funcionarios pblicos que con su conducta promuevan estos actos.

En el caso contemplado en el presente artculo, el concesionario queda obligado a cumplir o garantizar todas las obligaciones de orden ambiental que le sean exigibles y las de conservacin y manejo adecuado de los frentes de trabajo y de las servidumbres que se hubieren establecido. Artculo 113. Reversin gratuita. En todos los casos de terminacin del contrato, ocurrida en cualquier tiempo, operar la reversin gratuita de bienes en favor del Estado circunscrita esta medida a los inmuebles e instalaciones fijas y permanentes, construidas y destinadas por el concesionario en forma exclusiva al transporte y al embarque de los minerales provenientes del rea comprendida en tal contrato y de aquellas que se encuentren incorporadas a los yacimientos y accesos y que no puedan retirarse sin detrimento del mismo (yacimiento) y de los frentes de trabajo. Esta reversin operar slo en los casos en que las caractersticas y dimensiones de los mencionados bienes, a juicio de la autoridad minera, los hagan aptos como infraestructura destinada a un servicio pblico de transporte o embarque o darse al uso de la comunidad. Artculo 114. Obligaciones en caso de terminacin. El concesionario, en todos los casos de terminacin del contrato, quedar obligado a cumplir o a garantizar las obligaciones de orden ambiental exigibles al tiempo de hacerse efectiva dicha terminacin. De igual manera, dar cumplimiento o garantizar sus obligaciones de orden laboral reconocidas o causadas al momento de su retiro como concesionario. Artculo 115. Multas. Previo el procedimiento sealado en el artculo 287 de este Cdigo, la autoridad concedente o su delegada, podrn imponer al concesionario multas sucesivas de hasta treinta (30) salarios mnimos mensuales, cada vez y para cada caso de infraccin de las obligaciones emanadas del contrato, siempre que no fuere causal de caducidad o que la autoridad concedente, por razones de inters pblico expresamente invocadas, se abstuviere de declararla. La cuanta de las multas ser fijada valorando, en forma objetiva, la ndole de la infraccin y sus efectos perjudiciales para el contrato. La imposicin de las multas estar precedida por el apercibimiento del concesionario mediante el procedimiento sealado en el artculo 287 de este Cdigo. TITULO TERCERO REGIMENES ESPECIALES CAPITULO XIII Materiales para vas pblicas Artculo 116. Autorizacin temporal. La autoridad nacional minera o su delegataria, a solicitud de los interesados podr otorgar autorizacin temporal e intransferible, a las entidades territoriales o a los contratistas, para la construccin, reparacin, mantenimiento y mejoras de las vas pblicas nacionales, departamentales o municipales mientras dure su ejecucin, para tomar de los predios rurales, vecinos o aledaos a dichas obras y con exclusivo destino a stas, con sujecin a las normas ambientales, los materiales de construccin, con base en la constancia que expida la

Entidad Pblica para la cual se realice la obra y que especifique el trayecto de la va, la duracin de los trabajos y la cantidad mxima que habrn de utilizarse. Dicha autorizacin deber ser resuelta en el trmino improrrogable de treinta (30) das o se considerar otorgada por aplicacin del silencio administrativo positivo. Se mantienen las previsiones del artculo 41 y las dems derivadas de los derechos de propiedad privada. Artculo 117. Reparaciones e indemnizaciones. Los contratistas de vas pblicas que tomen materiales de construccin, estn obligados a obtener, de no poseerla, la aprobacin de una Licencia Ambiental y a indemnizar todos los daos y perjuicios que causen a terceros por dicha operacin. Artculo 118. Regalas. Los contratistas de vas pblicas que exploten materiales de construccin conforme a las disposiciones de este Captulo, estarn obligados a pagar las regalas establecidas por la ley. Artculo 119. Excedentes. No habr lugar a la venta o comercializacin por parte del contratista, de la produccin o de los excedentes de los materiales de construccin explotados y no utilizados en la construccin de las vas pblicas de que trata este Captulo. Artculo 120. Informacin. La autoridad contratante de las vas pblicas deber informar a la autoridad minera sobre la construccin de dichas obras y esta autoridad, a su vez, informar a aquella en el trmino de treinta (30) das sobre la existencia y ubicacin de las canteras y minas de materiales de construccin del rea de influencia de tales vas, que estn amparadas por ttulos mineros vigentes. CAPITULO XIV Grupos tnicos Artculo 121. Integridad Cultural. Todo explorador o explotador de minas est en la obligacin de realizar sus actividades de manera que no vayan en desmedro de los valores culturales, sociales y econmicos de las comunidades y grupos tnicos ocupantes real y tradicionalmente del rea objeto de las concesiones o de ttulos de propiedad privada del subsuelo. Artculo 122. Zonas Mineras Indgenas. La autoridad minera sealar y delimitar, con base en estudios tcnicos y sociales, dentro de los territorios indgenas, zonas mineras indgenas en las cuales la exploracin y explotacin del suelo y subsuelo mineros debern ajustarse a las disposiciones especiales del presente Captulo sobre proteccin y participacin de las comunidades y grupos indgenas asentados en dichos territorios. Toda propuesta de particulares para explorar y explotar minerales dentro de las zonas mineras indgenas ser resuelta con la participacin de los representantes de las respectivas comunidades indgenas y sin perjuicio del derecho de prelacin que se consagra en el artculo 124 de este Cdigo.

Artculo 123. Territorio y Comunidad Indgenas. Para los efectos previstos en el artculo anterior, se entienden por territorios indgenas las reas posedas en forma regular y permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena de conformidad con lo dispuesto en la Ley 21 de 1991 y dems leyes que la modifiquen, amplen o sustituya n. Artculo 124. Derecho de prelacin de grupos indgenas. Las comunidades y grupos indgenas tendrn prelacin para que la autoridad minera les otorgue concesin sobre los yacimientos y depsitos mineros ubicados en una zona minera indgena. Este contrato podr comprender uno o varios minerales. Artculo 125. Concesin. La concesin se otorgar a solicitud de la comunidad o grupo indgena y en favor de sta y no de las personas que la integran. La forma como stas participen en los trabajos mineros y en sus productos y rendimientos y las condiciones como puedan ser sustituidas en dichos trabajos dentro de la misma comunidad, se establecern por la autoridad indgena que los gobierne. Esta concesin no ser transferible en ningn caso. Artculo 126. Acuerdos con terceros. Las comunidades o grupos indgenas que gocen de una concesin dentro de la zona minera indgena, podrn contratar la totalidad o parte de las obras y trabajos correspondientes, con personas ajenas a ellos. Artculo 127. reas indgenas restringidas. La autoridad indgena sealar, dentro de la zona minera indgena, los lugares que no pueden ser objeto de exploraciones o explotaciones mineras por tener especial significado cultural, social y econmico para la comunidad o grupo aborigen, de acuerdo con sus creencias, usos y costumbres. Artculo 128. Ttulos de terceros. En caso de que personas ajenas a la comunidad o grupo indgena obtengan ttulo para explorar y explotar dentro de las zonas mineras indgenas delimitadas conforme al artculo 122, debern vincular preferentemente a dicha comunidad o grupo, a sus trabajos y obras y capacitar a sus miembros para hacer efectiva esa preferencia. Artculo 129. Participacin econmica. Los municipios que perciban regalas o participaciones provenientes de explotaciones mineras ubicadas en los territorios indgenas de que trata el artculo 123, debern destinar los correspondientes ingresos a obras y servicios que beneficien directamente a las comunidades y grupos aborgenes asentados en tales territorios. Artculo 130. Las Comunidades Negras. Las comunidades negras a que se refiere la Ley 70 de 1993 o dems leyes que la modifiquen, amplen o sustituyan, para los efectos de este Cdigo, son tambin grupos tnicos en relacin con los cuales, las obras y trabajos mineros se debern ejecutar respetando y protegiendo los valores que constituyen su identidad cultural y sus formas tradicionales de produccin minera. Este principio se aplicar en cualquier zona del territorio nacional donde se realicen los trabajos de los beneficiarios de un ttulo minero, siempre y cuando estas reas hubieren sido posedas en forma regular y permanente por una comunidad o grupo negro. Artculo 131. Zonas Mineras de Comunidades Negras. Dentro de los terrenos baldos ribereos, adjudicados por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria como

propiedad colectiva de una comunidad negra, a solicitud de sta, la autoridad minera podr establecer zonas mineras especiales, y establecer la extensin y linderos de dichas zonas. Dentro de estas zonas la autoridad concedente a solicitud de la autoridad comunitaria otorgar concesin como titular a la aludida comunidad y no a sus integrantes individualmente considerados. Artculo 132. Conformacin de las Comunidades Negras. Las comunidades negras de que trata el artculo anterior son el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relacin como poblado, que revelan y conservan identidad que las distinguen de otros grupos tnicos. Artculo 133. Derecho de prelacin de las Comunidades Negras. Las comunidades negras tendrn prelacin para que la autoridad minera les otorgue concesin sobre los yacimientos y depsitos mineros ubicados en una zona minera de comunidad negra. Esta concesin podr comprender uno o varios minerales y le sern aplicables las disposiciones del presente Captulo. Artculo 134. Zonas Mineras Mixtas. La autoridad minera dentro de los territorios ocupados indistintamente por pueblos indgenas y comunidades negras, establecer zonas mineras mixtas en beneficio conjunto o compartido de estas minoras a solicitud de uno o los dos grupos tnicos. En estas zonas sern aplicables las disposiciones del presente Captulo. Artculo 135. Acuerdo con terceros. La comunidad o grupos negros que gocen de una concesin dentro de la zona minera de comunidades negras, podrn contratar la totalidad o parte de las obras y trabajos correspondientes con personas ajenas a ellos. Artculo 136. Promocin y autoridad minera. La autoridad minera cuando se trate de formulacin y desarrollo de proyectos mineros en zonas indgenas y de comunidades negras podr prestar asistencia tcnica en materia de exploracin, elaboracin de los planes mineros y desarrollo de stos, siempre y cuando dichos proyectos sean adelantados por dichas comunidades. De igual manera, podr prestar el apoyo correspondiente en materia de promocin y legalizacin de las reas. CAPITULO XV Minera marina Artculo 137. Exploracin y explotacin mineras. En desarrollo del artculo 102 de la Constitucin Nacional, la exploracin y explotacin de minerales en el lecho y el subsuelo correspondientes a los espacios marinos sobre los cuales ejerce jurisdiccin el Estado colombiano, se regulan por las normas generales de este Cdigo y por las especiales del presente Captulo. Artculo 138. Espacios marinos. De conformidad con los ordenamientos internacionales, los espacios marinos son el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental y la zona econmica exclusiva. Unicamente para los efectos de este Cdigo, tales espacios son los definidos en los artculos siguientes.

Artculo 139. Mar territorial. El mar territorial es el espacio martimo que se extiende ms all del territorio continental e insular y de sus aguas interiores, hasta una anchura de doce (12) millas nuticas o de veintids (22) kilmetros y doscientos veinticuatro (224) metros. El lmite exterior del mar territorial es la lnea cuyos puntos estn, de los puntos ms prximos de la lnea base, a una distancia igual a la sealada en el inciso anterior. Artculo 140. Zona contigua. La zona contigua es el espacio marino de una anchura de doce (12) millas nuticas contadas a partir del borde exterior del mar territorial. Artculo 141. Plataforma continental. La plataforma continental est constituida por el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden ms all del mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural del territorio, hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de doscientas (200) millas marinas contadas desde las lneas base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. Artculo 142. Zona econmica exclusiva. Es el espacio marino cuya anchura es de doscientas (200) millas marinas medidas a partir de las lneas base desde las cuales se mide el mar territorial. Artculo 143. Presuncin de Propiedad Estatal. La presuncin legal de la propiedad inalienable e imprescriptible del Estado, sobre los recursos minerales de que trata el artculo 6 de este Cdigo, incluye los yacentes en el fondo y el subsuelo de los espacios marinos jurisdiccionales. Artculo 144. Espacios marinos jurisdiccionales. Las actividades de exploracin y explotacin de minerales en los espacios marinos jurisdiccionales se regirn por las disposiciones del presente Cdigo, mediante contrato de concesin. Artculo 145. Concepto previo. Las propuestas de concesin para explorar y explotar minerales en las playas y espacios martimos jurisdiccionales, requerirn concepto favorable de la Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional, de acuerdo con su competencia legal. Debern ceirse a los trminos de referencia y a las guas ambientales durante la exploracin y disponer de la correspondiente licencia ambiental para la explotacin. Artculo 146. Fondos Marinos Internacionales. Para los efectos de este Cdigo, los fondos marinos internacionales son los que corresponden al fondo y al subsuelo de las aguas internacionales y que, con la denominacin de "La Zona", han sido declarados, en cuanto a los recursos mineros yacentes, patrimonio comn de la humanidad. Artculo 147. Participacin del Estado. En la exploracin y explotacin de minerales del fondo y el subsuelo de las aguas internacionales, la participacin del Estado se har ante la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, por medio de convenios de cooperacin con otros estados o por contrato de representacin con particulares nacionales o extranjeros.

Artculo 148. Participacin directa. En los casos de participacin directa del Estado, ste formalizar la solicitud ante la autoridad internacional que incluya el Plan de Trabajo, de conformidad con los requerimientos correspondientes. En lo concerniente a las contraprestaciones y cargas econmicas que demande dicha participacin, as como a la administracin de los beneficios que para la Nacin se deriven de la explotacin de los minerales, se aplicarn las normas internacionales sobre la materia y, en su defecto, las normas legales internas. Artculo 149. Participacin por cooperacin. Si la participacin del Estado en la explotacin de minerales se hace con la cooperacin de otros Estados, la naturaleza, trminos y condiciones de esa cooperacin sern las que, con criterios de equidad y buena fe, se convengan para cada caso. Para la celebracin y ejecucin del respectivo convenio, actuar como delegataria la entidad descentralizada que designe la autoridad nacional minera. Artculo 150. Participacin por Delegacin. Cuando el Estado participe en la exploracin y explotacin minera, delegando su representacin en particulares, estar exclusivamente a cargo de estos, tanto el derecho de representacin pagadero por anticipado, como toda erogacin que impliquen los trmites ante la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. En el correspondiente contrato de representacin se establecer adems, en forma expresa, que toda responsabilidad por daos o incumplimientos que se originen por causa de los trabajos mineros, ante la Autoridad Internacional o en relacin con terceros, estar a cargo del particular representante, sin trmino o limitacin alguna. Artculo 151. Transferencia de Tecnologa. En todos los contratos a que hubiere lugar con los particulares para la exploracin y explotacin minera en los fondos marinos internacionales se acordar como obligacin la transferencia permanente y oportuna de tecnologa. Por tal se entender la posibilidad de todo avance cientfico en la materia, los conocimientos tcnicos, los manuales, diseos, instrucciones de funcionamiento, la capacitacin y la asistencia y asesoramiento para instalar, mantener y operar un sistema viable y el derecho a usar los elementos correspondientes en forma no exclusiva. Todo ello referido a la exploracin y explotacin de minerales en los fondos marinos. TITULO CUARTO MINERIA SIN TITULO CAPITULO XVI Minera ocasional

Artculo 152. Extraccin ocasional. La extraccin ocasional y transitoria de minerales industriales a cielo abierto, que realicen los propietarios de la superficie, en cantidades pequeas y a poca profundidad y por medios manuales, no requerir de concesin del Estado. Esta explotacin ocasional solamente podr tener como destino el consumo de los mismos propietarios, en obras y reparaciones de sus viviendas e instalaciones, previa autorizacin del dueo del predio. Todo otro destino industrial o

comercial que le den a los minerales extrados, al amparo de este artculo, les est prohibido. En uso de la autorizacin contemplada en el presente artculo, los propietarios estn obligados a conservar, reparar, mitigar y sustituir los efectos ambientales negativos que puedan causar y a la readecuacin del terreno explotado. Artculo 153. Restricciones. La explotacin ocasional y transitoria consagrada en el artculo anterior, no autoriza para oponerse a las propuestas de terceros, ni a establecer servidumbre alguna en su beneficio. Artculo 154. Minerales industriales. Para los efectos de los artculos anteriores, los minerales industriales son las arcillas en sus distintas formas y los materiales de construccin definidos en este Cdigo. Se consideran explotaciones pequeas y de poca profundidad, las que se realicen con herramientas e implementos simples de uso manual, accionados por la fuerza humana, y cuya cantidad extrada no sobrepase en ningn caso a las doscientas cincuenta (250) toneladas anuales de material. Artculo 155. Barequeo. El barequeo, como actividad popular de los habitantes de terrenos aluviales actuales, ser permitida, con las restricciones que se sealan en los artculos siguientes. Se entiende que esta actividad se contrae al lavado de arenas por medios manuales sin ninguna ayuda de maquinaria o medios mecnicos y con el objeto de separar y recoger metales preciosos contenidos en dichas arenas. Igualmente, ser permitida la recoleccin de piedras preciosas y semipreciosas por medios similares a los que se refiere el presente artculo. Artculo 156. Requisito para el barequeo. Para ejercitar el barequeo ser necesario inscribirse ante el alcalde, como vecino del lugar en que se realice y si se efectuare en terrenos de propiedad privada, deber obtenerse la autorizacin del propietario. Corresponde al alcalde resolver los conflictos que se presenten entre los barequeros y los de stos con los beneficiarios de ttulos mineros y con los propietarios y ocupantes de terrenos. Artculo 157. Lugares no permitidos. No se permitir el barequeo en los siguientes lugares: a) En los que no pueden realizarse labores mineras de acuerdo con el artculo 34 y los numerales a), b), c), d) y e) del artculo 35 de este Cdigo; b) En los lugares que lo prohban el Plan de Ordenamiento Territorial, por razones de tranquilidad, seguridad pblica, ornato y desarrollo urbano; c) En los lugares donde operen las maquinarias e instalaciones de los concesionarios de minas, ms una distancia circundante de trescientos (300) metros. Artculo 158. Zonas de Comunidades Negras. En los terrenos aluviales declarados como zonas mineras de comunidades negras de acuerdo al artculo 131, slo podrn practicar el barequeo los vecinos del lugar autorizados por el alcalde, que pertenezcan a la comunidad en cuyo beneficio se hubiere constituido dicha zona. En estos casos, el alcalde obrar en coordinacin con las autoridades de las comunidades beneficiarias de la zona minera.

CAPITULO XVII Exploracin y explotacin ilcita de minas Artculo 159. Exploracin y explotacin ilcita. La exploracin y explotacin ilcita de yacimientos mineros, constitutivo del delito contemplado en el artculo 244 del Cdigo Penal, se configura cuando se realicen trabajos de exploracin, de extraccin o captacin de minerales de propiedad nacional o de propiedad privada, sin el correspondiente ttulo minero vigente o sin la autorizacin del titular de dicha propiedad. Artculo 160. Aprovechamiento ilcito. El aprovechamiento ilcito de recursos mineros consiste en el beneficio, comercio o adquisicin, a cualquier ttulo, de minerales extrados de reas no amparadas por un ttulo minero. En estos casos el agente ser penalizado de conformidad con lo establecido en el artculo 244 del Cdigo Penal, exceptuando lo previsto en este Cdigo para la minera de barequeo. Artculo 161. Decomiso. Los alcaldes efectuarn el decomiso provisional de los minerales que se transporten o comercien y que no se hallen amparados por factura o constancia de las minas de donde provengan. Si se comprobare la procedencia ilcita de los minerales se pondrn adems a disposicin de la autoridad penal que conozca de los hechos. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a la minera de barequeo. Artculo 162. No expedicin de ttulos. La autoridad judicial que hubiere impuesto sancin a una persona por los delitos de aprovechamiento ilcito y exploracin o explotacin ilcita de yacimientos mineros, comunicar la sentencia en firme a la autoridad minera nacional para los efectos del artculo siguiente. Artculo 163. Inhabilidad especial. Quien haya sido condenado por aprovechamiento ilcito o por exploracin o explotacin ilcita de recursos minerales quedar inhabilitado para obtener concesiones mineras por un trmino de cinco (5) aos. Esta pena accesoria ser impuesta por el juez en la sentencia. Artculo 164. Aviso a las autoridades. Quien tenga conocimiento del aprovechamiento, exploracin o explotacin ilcita de minerales dar aviso al alcalde del lugar y ste, previa comprobacin de la situacin denunciada, proceder al decomiso de los minerales extrados y a poner los hechos en conocimiento de la autoridad minera, sin perjuicio de las acciones penales correspondientes. Artculo 165. Legalizacin. Los explotadores de minas de propiedad estatal sin ttulo inscrito en el Registro Minero Nacional, debern solicitar, en el trmino improrrogable, de tres (3) aos contados a partir del primero (1) de enero de 2002, que la mina o minas correspondientes les sean otorgadas en concesin llenando para el efecto todos los requisitos de fondo y de forma y siempre que el rea solicitada se hallare libre para contratar. Formulada la solicitud y mientras sta no sea resuelta por la autoridad minera, no habr lugar a proceder, respecto de los interesados, mediante las medidas previstas en los artculos 161 y 306, ni a proseguirles las acciones penales sealadas en los artculos 159 y 160 de este Cdigo. Los procesos de legalizacin de que trata este artculo, se efectuarn de manera gratuita por parte de la autoridad minera. Adicionalmente, esta ltima destinar los

recursos necesarios para la realizacin de stos, en los trminos del artculo 58 de la Ley 141 de 1994. Los ttulos mineros otorgados o suscritos, pendientes de inscripcin en el Registro Minero Nacional, con anterioridad a la vigencia de este Cdigo, sern inscritos en el mismo y para su ejecucin debern cumplir con las condiciones y obligaciones ambientales pertinentes. Tampoco habr lugar a suspender la explotacin sin ttulo, ni a iniciar accin penal, en los casos de los trabajos de extraccin que se realicen en las zonas objeto de los Proyectos Mineros Especiales y los Desarrollos Comunitarios adelantados conforme a los artculos 248 y 249, mientras estn pendientes los contratos especiales de concesin objeto de dichos proyectos y desarrollos. TITULO QUINTO ASPECTOS EXTERNOS A LA MINERIA CAPITULO XVIII Servidumbres mineras Artculo 166. Disfrute de servidumbres. Para el ejercicio eficiente de la industria minera en todas sus fases y etapas, podrn establecerse las servidumbres que sean necesarias sobre los predios ubicados dentro o fuera del rea objeto del ttulo minero. Cuando, para la construccin, el montaje, la explotacin, el acopio y el beneficio, en ejercicio de las servidumbres se requiera usar recursos naturales renovables, ser indispensable que dicho uso est autorizado por la autoridad ambiental, cuando la ley as lo exija. Pargrafo. Tambin procede el establecimiento de servidumbre sobre zonas, objeto de otros ttulos mineros. Tales gravmenes no podrn impedir o dificultar la exploracin o la explotacin de la concesin que los soporte. Artculo 167. Beneficio y transporte. El establecimiento de las servidumbres de que trata el presente Captulo procedern tambin a favor del beneficio y transporte de minerales an en el caso de ser realizados por personas distintas del beneficiario del ttulo minero. Artculo 168. Carcter legal. Las servidumbres en beneficio de la minera son legales o forzosas. La mencin que de algunas de ellas se hace en los artculos siguientes es meramente enunciativa. Artculo 169. poca para el establecimiento de las servidumbres. Las servidumbres necesarias para las obras y trabajos de exploracin podrn ejercitarse desde el perfeccionamiento del contrato de concesin y las que se requieran para la construccin, montaje, explotacin, acopio, beneficio y transformacin desde cuando quede aprobado el Programa de Obras y Trabajos y otorgada la Licencia Ambiental, si sta fuere necesaria. Todo sin perjuicio de lo que se acuerde con el dueo o poseedor del predio sirviente.

Artculo 170. Minera irregular. No habr servidumbre alguna en beneficio de obras y trabajos de exploracin o explotacin sin un ttulo minero vigente. Si de hecho se estableciere con el consentimiento de los dueos y poseedores de los predios, ese acuerdo adolecer de nulidad absoluta por objeto ilcito. Artculo 171. Extensin de las servidumbres. Habr lugar al ejercicio de servidumbres mineras para la construccin, instalacin y operacin de obras y trabajos de acopio, beneficio, transporte y embarque que nica y especficamente se hayan destinado y diseado para minerales, aunque los dueos y operadores de dichas obras y actividades no sean beneficiarios de ttulos mineros. Artculo 172. Prohibiciones y restricciones. No podrn establecerse servidumbres en zonas y lugares excluidos de la exploracin y explotacin por disposicin de este Cdigo. En las zonas y lugares restringidos para la minera en los que se requiera de autorizacin o de conceptos favorables previos de otras personas o entidades de acuerdo con el artculo 35 de este Cdigo, el establecimiento de las servidumbres deber llenar tambin este requisito. Artculo 173. Utilizacin de Recursos Naturales Renovables. El uso de recursos naturales renovables, existentes en terrenos de cualquier clase requerir autorizacin de la autoridad ambiental competente. Artculo 174. Pagos y garantas. Si para el establecimiento y ejercicio de las servidumbres, el dueo o poseedor del predio sirviente exigiere el pago de los perjuicios que se le causen o su garanta, as se proceder de inmediato, de acuerdo con las reglas que se sealan en el presente Captulo. Artculo 175. Divisin del ttulo. Cuando hubiere divisin material del rea objeto del ttulo minero por cesin en favor de un tercero, ste, sin ningn requisito o gestin adicionales, tendr derecho al uso de las servidumbres que fueren necesarias para la explotacin de la zona cedida, en las mismas condiciones en que fueron establecidas para el rea inicialmente amparada con dicho ttulo. Artculo 176. Duracin. Salvo que con el dueo o poseedor del predio sirviente se hubiere acordado otra cosa, el uso y disfrute de las servidumbres tendr una duracin igual a la del ttulo minero, sus prrrogas y de las labores necesarias para realizar las obras y labores de readecuacin o sustitucin de terrenos. Artculo 177. Ocupacin de terrenos. Habr servidumbre de uso de terrenos. El interesado acordar con el dueo o poseedor el plazo y la correspondiente retribucin. Se entender que esta servidumbre comprende el derecho a construir e instalar todas las obras y servicios propios de la exploracin, construccin, montaje, extraccin, acopio y beneficio de los minerales y del ejercicio de las dems servidumbres. Artculo 178. Ventilacin. Para que haya suficiente ventilacin en las minas subterrneas, se podrn abrir tneles, conductos u otras obras similares previstas en el diseo minero y de acuerdo con la profundidad, nmero y extensin de los frentes de explotacin.

Artculo 179. Comunicaciones y trnsito. El beneficiario de un ttulo minero goza de las servidumbres necesarias para establecer su propio sistema de comunicaciones y los medios apropiados para el trnsito de personas y para el cargue, transporte, descargue y embarque de los minerales. Las construcciones e instalaciones de las obras y servicios necesarios para el ejercicio de estas servidumbres podrn tener la magnitud y especificaciones acordes con las dimensiones del proyecto y de su eventual expansin. Para el establecimiento de la servidumbre de trnsito no se requiere que la mina est desprovista de acceso a la va pblica sino que la ocupacin que con ella se haga del predio sirviente sea requerida para una eficiente operacin de cargue, descargue, transporte y embarque. Artculo 180. Obras de embarque. Para la construccin de puertos y otras obras e instalaciones para la operacin de naves y artefactos navales o para la ocupacin por cualquier medio de playas, terrenos de bajamar y aguas marinas se requerir permiso o concesin de la Superintendencia General de Puertos o de la Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional y su utilizacin estar sometida a las regulaciones especiales sobre la materia. Lo anterior sin perjuicio del instrumento administrativo ambiental que corresponda de acuerdo con las disposiciones pertinentes. Artculo 181. Usos comunitarios y compartidos. El uso por terceros, de las obras e instalaciones construidas o adquiridas por el minero para el ejercicio de las servidumbres, no las convierte en servicios pblicos, bien que dicho empleo se hubiere acordado con los usuarios o se origine en la mera tolerancia de sus dueos. Si dichos terceros hicieren uso de las obras e instalaciones para fines distintos a las actividades mineras, sus relaciones con el dueo o poseedor de los terrenos se regirn por las disposiciones sobre servidumbres del Cdigo Civil. Artculo 182. Convenios sobre infraestructura. La entidad concedente, a solicitud de terceros explotadores, podr convenir con el concesionario darles acceso a la infraestructura de transporte externo y embarque que hubiere construido para su servicio, siempre que por esa causa no se dificulte o se afecte la movilizacin y manejo eficiente de sus propias operaciones. Las condiciones, trminos y modalidades de tal acceso se acordarn por la entidad concedente, el concesionario y los terceros. En caso de no llegar a un acuerdo entre la entidad concedente y el dueo de la infraestructura, el diferendo se resolver conforme al artculo 294 de este Cdigo. Artculo 183. Rehabilitacin de bienes. Sin perjuicio de lo que se hubiere acordado con el dueo o poseedor de los inmuebles sirvientes y de los pagos e indemnizaciones en su favor, el interesado est obligado a hacer la readecuacin de los terrenos o a ponerlos en condiciones de ser destinados a su uso normal o a otros usos alternativos. Esta obligacin se cumplir o garantizar en el curso de la liquidacin del contrato de concesin. Artculo 184. Indemnizaciones y caucin. En la fijacin de las indemnizaciones y del monto de la caucin a que est obligado el minero por causa del establecimiento y uso de las servidumbres, sern de observancia por los interesados, los peritos y las autoridades, las siguientes reglas y criterios: a) Para la estimacin del valor comercial del terreno, se tendrn en cuenta sus condiciones objetivas de ubicacin, calidad y destino normal y ordinario y no las

caractersticas y posibles rendimientos del proyecto minero, la potencial abundancia o riqueza del subsuelo del mismo o la capacidad econmica de los concesionarios; b) La ocupacin parcial del terreno slo dar lugar al reconocimiento y pago de la indemnizacin en cuanta proporcional al uso de la parte afectada, a menos que dicha ocupacin afecte el valor y el uso de las zonas no afectadas; c) Salvo acuerdo en contrario, si la ocupacin de los terrenos fuere transitoria y no mayor de dos (2) aos, los pagos por su uso, al dueo o poseedor, se harn por trimestres anticipados; si la ocupacin fuere por ms tiempo, el pago se har al contado y en forma anticipada. Artculo 185. Servidumbres entre mineros. Las servidumbres de ocupacin de terrenos, ventilacin, comunicaciones, trnsito y visita, tambin se podrn establecer sobre predios ocupados por otros concesionarios de minas siempre que con su ejercicio no interfieran las obras y labores de estos. CAPITULO XIX Expropiacin Artculo 186. Bienes expropiables. Por ser la minera una actividad de utilidad pblica e inters social, podr solicitarse la expropiacin de bienes inmuebles por naturaleza o adhesin permanente y de los dems derechos constituidos sobre los mismos, que sean indispensables para las edificaciones e instalaciones propias de la infraestructura y montajes del proyecto minero, para la realizacin de la extraccin o captacin de los minerales en el perodo de explotacin y para el ejercicio de las servidumbres correspondientes. Excepcionalmente tambin proceder la expropiacin en beneficio de los trabajos exploratorios. Artculo 187. Necesidad de los bienes. Los bienes inmuebles y de los derechos constituidos sobre los mismos, objeto de la expropiacin debern ser imprescindibles para el funcionamiento eficiente de las obras e instalaciones del minero y la explotacin de los minerales, su acopio, beneficio, transporte y embarque. La condicin de ser los bienes imprescindibles para el proyecto minero, se establecer por medio de peritos, designados por la autoridad concedente, dentro de la etapa administrativa de la expropiacin. Artculo 188. Bienes no expropiables. No podr decretarse la expropiacin que aqu se trata, de los bienes inmuebles, adquiridos o destinados para el ejercicio de otros ttulos mineros vigentes. Artculo 189. Peticin de expropiacin. El beneficiario de un ttulo minero vigente, que se proponga adquirir bienes inmuebles de terceros mediante su expropiacin, deber dirigirse a la autoridad minera competente mediante escrito que habr de contener: a) Nombre, identidad y domicilio del dueo o poseedor de los inmuebles;

b) Nmero y clase de la anotacin del ttulo minero en el Registro Minero Nacional; c) Identificacin y localizacin de los bienes que necesita adquirir y descripcin detallada de las obras e instalaciones mineras con las cuales seran ocupados o afectados. Agregar adems el certificado del Registro de Instrumentos Pblicos y Privados sobre su matrcula, inscripcin y gravmenes; d) Compromiso formal de pagar la indemnizacin previa y plena que se origine en la expropiacin. Artculo 190. Inscripcin y examen de los bienes. Con base en la documentacin presentada y el Programa de Obras y Trabajos producido durante la exploracin, se efectuar una inspeccin sobre el terreno en unin de peritos designados por la autoridad minera, para verificar si los bienes por expropiarse son imprescindibles para establecer y operar, en forma eficiente, el proyecto minero y para estimar el valor de la indemnizacin por pagar a sus dueos o poseedores. Artculo 191. Citacin de los interesados. La designacin de los peritos y el sealamiento de fecha para la inspeccin, se harn dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la solicitud en una misma providencia que se notificar personalmente a los propietarios y poseedores de los inmuebles. Artculo 192. Personera para demandar. La resolucin que decrete la expropiacin se notificar personalmente a los interesados. Una vez en firme, se expedir copia al concesionario quien quedar con personera para instaurar el correspondiente juicio de expropiacin. Artculo 193. Expropiacin durante la exploracin. En casos excepcionales en que por la profundidad y duracin de los trabajos de exploracin por mtodos subsuelo, no puedan realizarse s in afectar el valor comercial o el disfrute de predios, proceder pedir su expropiacin por los procedimientos sealados en artculos anteriores y se presentar un programa de exploracin que sustente solicitud. CAPITULO XX Aspectos ambientales Artculo 194. Sostenibilidad. El deber de manejar adecuadamente los recursos naturales renovables y la integridad y disfrute del ambiente, es compatible y concurrente con la necesidad de fomentar y desarrollar racionalmente el aprovechamiento de los recursos mineros como componentes bsicos de la economa nacional y el bienestar social. Este principio deber inspirar la adopcin y aplicacin de las normas, medidas y decisiones que regulan la interaccin de los dos campos de actividad, igualmente definidos por la ley como de utilidad pblica e inters social. Artculo 195. Inclusin de la Gestin Ambiental. Para todas las obras y trabajos de minera adelantados por contrato de concesin o por un ttulo de propiedad privada del subsuelo, se incluirn en su estudio, diseo, preparacin y ejecucin, la gestin ambiental y sus costos, como elementos imprescindibles para ser aprobados y autorizados. los de los los tal

En ningn caso la autoridad ambiental podr otorgar permisos, concesiones, autorizaciones o licencias de orden ambiental, para obras y trabajos no amparados por un ttulo minero. Artculo 196. Ejecucin inmediata. Las disposiciones legales y reglamentarias de orden ambiental son de aplicacin general e inmediata para todas las obras y labores mineras a las que les sean aplicables. Artculo 197. Constitucin y ejercicio del derecho. La celebracin y perfeccionamiento del contrato de concesin y su inscripcin en el Registro Minero Nacional, se regulan por las disposiciones de este Cdigo. Para el ejercicio emanado de dicho contrato, antes de la iniciacin y ejecucin de obras y labores materiales de explotacin, ser necesario cumplir con los requisitos y condiciones de orden ambiental previstos en el presente Captulo y en lo no previsto en el mismo, en las normas ambientales generales. Artculo 198. Medios e instrumentos ambientales. Los medios e instrumentos para establecer y vigilar las labores mineras por el aspecto ambiental, son los establecidos por la normatividad ambiental vigente para cada etapa o fase de las mismas, a saber, entre otros: Planes de Manejo Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental, Licencia Ambiental, permisos o concesiones para la utilizacin de recursos naturales renovables, Guas Ambientales y autorizaciones en los casos en que tales instrumentos sean exigibles. Artculo 199. Adopcin de trminos y guas. Las autoridades ambiental y minera en forma concertada, adoptarn, trminos de referencia normalizados, aplicables en la elaboracin, presentacin y aprobacin de los estudios de orden ambiental para el sector de la minera, as como la expedicin de guas tcnicas para adelantar la gestin ambiental en los proyectos mineros, y procedimientos de seguimiento y evaluacin para el ejercicio de la fiscalizacin, a travs de los auditores ambientales determinados en el artculo 216. Tales trminos, guas y procedimientos tendrn como objeto facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y de los particulares. La no sujecin a ellos, en cuestiones simplemente formales, no dar lugar al rechazo o dilacin de la correspondiente solicitud, estudio o decisin. Artculo 200. Principio de la simultaneidad. Los estudios y trabajos de exploracin tcnica y los de viabilidad ambiental de la explotacin objeto del ttulo minero, se ejecutarn en forma simultnea y coordinada procurando su mayor celeridad y eficacia. Artculo 201. Requisitos para la prospeccin. La prospeccin minera no requiere de autorizacin o permiso alguno de orden ambiental. Sin embargo, cuando haya de efectuarse en zonas o lugares sealados como reservas naturales en el artculo 34 de este Cdigo, se someter a las reglas y restricciones que en dichas zonas o lugares rijan para los trabajos e investigaciones cientficas. Lo aqu dispuesto tambin se aplicar a las investigaciones del subsuelo que adelanten los organismos y entidades estatales que tienen asignadas esas funciones.

Artculo 202. Garanta. Al celebrarse el contrato de concesin y constituirse la garanta de cumplimiento, con esta quedarn aseguradas, adems de las obligaciones mineras las de carcter ambiental. Artculo 203. Uso de recursos. Cuando en desarrollo de los trabajos de exploracin se requiera usar en forma ocasional o transitoria, recursos naturales renovables de la zona explorada, se autorizar dicho uso por la correspondiente autoridad ambiental. Artculo 204. Estudio de Impacto Ambiental. Con el Programa de Obras y Trabajos Mineros que resultare de la exploracin, el interesado presentar, el Estudio de Impacto Ambiental de su proyecto minero. Este estudio contendr los elementos, informaciones, datos y recomendaciones que se requieran para describir y caracterizar el medio fsico, social y econmico del lugar o regin de las obras y trabajos de explotacin; los impactos de dichas obras y trabajos con su correspondiente evaluacin; los planes de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de esos impactos; las medidas especficas que se aplicarn para el abandono y cierre de los frentes de trabajo y su plan de manejo; las inversiones necesarias y los sistemas de seguimiento de las mencionadas medidas. El Estudio se ajustar a los trminos de referencia y guas ambientales previamente adoptadas por la autoridad ambiental en concordancia con el artculo 199 del presente Cdigo. Artculo 205. Licencia ambiental. Con base en el Estudio de Impacto Ambiental la autoridad competente otorgar o no la Licencia Ambiental para la construccin, el montaje, la explotacin objeto del contrato y el beneficio y para las labores adicionales de exploracin durante la etapa de explotacin. Dicha autoridad podr fundamentar su decisin en el concepto que al Estudio de Impacto Ambiental hubiere dado un auditor externo en la forma prevista en el artculo 216 de este Cdigo. Artculo 206. Requisito ambiental. Para las obras y trabajos de la explotacin temprana, el interesado deber obtener Licencia Ambiental, que posteriormente podr ser modificada para amparar los trabajos definitivos de explotacin con el lleno de los requisitos legales. Artculo 207. Clase de licencia. La Licencia Ambiental para las obras y trabajos del concesionario se otorgar de manera global para la construccin, montaje, explotacin, beneficio y transporte interno de los correspondientes minerales. La Licencia Ambiental comprender los permisos, autorizaciones y concesiones de carcter ambiental para hacer uso de los recursos necesarios en el proyecto minero. La vigencia de dichos permisos y concesiones ser igual a la de la Licencia Ambiental. Artculo 208. Vigencia de la Licencia Ambiental. La Licencia Ambiental tendr vigencia desde su expedicin hasta el vencimiento definitivo de la concesin minera, incluyendo sus prrrogas. En caso de terminar la concesin en forma anticipada por caducidad, renuncia, mutuo acuerdo o imposibilidad de ejecucin, tambin terminar dicha licencia. Artculo 209. Obligaciones en el caso de terminacin. En todos los casos de terminacin del ttulo, el beneficiario estar obligado a hacer las obras y poner en prctica todas las medidas ambientales necesarias para el cierre o abandono de las operaciones y frentes de trabajo. Para el efecto se le exigir la extensin de la garanta ambiental por tres (3) aos ms a partir de la fecha de terminacin del contrato.

Artculo 210. Modificaciones. A solicitud del interesado la Licencia Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, la Gua Ambiental o el instrumento alternativo al licenciamiento ambiental seleccionado, podrn modificarse por expansin o modificacin de las obras, trabajos y procesos de produccin o por la necesidad de sustituir o modificar en forma significativa las medidas de prevencin, control, conservacin, rehabilitacin y sustitucin ambiental establecidas. Artculo 211. Revocacin de la licencia. La autoridad ambiental podr revocar la Licencia Ambiental para todas o para algunas de las fases de la operacin minera por el incumplimiento grave y reiterado de las obligaciones ambientales del explotador de acuerdo con los procedimientos previstos en la normatividad ambiental vigente. Artculo 212. Estudios y licencias conjuntas. Los beneficiarios de reas vecinas o aledaas, estn o no incluidas en un plan conjunto de exploracin y explotacin, podrn realizar, si as lo requieren, el Estudio de Impacto Ambiental ordenado en este Cdigo, para las obras de infraestructura, el montaje y la explotacin de dichas reas, en forma conjunta si esta fuere exigible. Si las condiciones y caractersticas de dichas reas fueren homogneas o similares, podrn pedir adems el otorgamiento de una Licencia Ambiental Conjunta. La gestin ambiental incluida en la Licencia, podr contener medidas especficas acordes con la ubicacin singular y concreta del rea de cada concesin. De estas medidas especficas responder individualmente el respectivo contratista. Artculo 213. Decisin sobre la licencia. La autoridad competente solamente podr negar la licencia ambiental, en los siguientes casos: a) Cuando el estudio de impacto ambiental no rena los aspectos generales previstos en el artculo 204 del presente Cdigo y en especial los previstos en los trminos de referencia y/o guas, establecidos por la autoridad ambiental competente; b) Cuando en el Estudio de Impacto Ambiental se hubiere incurrido en errores u omisiones que no se puedan subsanar por el interesado y que se refieran a componentes de tal estudio calificados como sustanciales en las correspondientes guas; c) Cuando las medidas de prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y sustitucin de los impactos negativos del proyecto minero que debern ser puestas en prctica por el interesado, no cumplan con los elementos sustanciales establecidos para tal efecto en las guas, y d) Cuando las omisiones, errores o deficiencias del Estudio de Impacto Ambiental y de las medidas mencionadas en los literales anteriores afecten el proyecto minero en su totalidad. En ningn caso podr negarse la licencia por errores u omisiones puramente formales. Artculo 214. Preservacin del medio marino. Los trabajos y obras de exploracin y explotacin de minerales en el fondo y subsuelo de las aguas marinas sometidas a la jurisdiccin nacional se ajustar a todas las regulaciones internas sobre preservacin, mitigacin, correccin y manejo del medio marino. Los que se realicen a nombre y representacin del Estado en el fondo y el subsuelo de aguas internacionales, se

sometern adems a las normas ambientales que sobre la misma materia adopte la Autoridad internacional de los fondos marinos. Artculo 215. Costos y tasas. Por la utilizacin de los recursos naturales renovables que haga el minero en sus labores extractivas, est obligado a pagar todos los costos y tasas retributivas y compensatorias de orden ambiental que establece la ley, incluyendo los de los servicios de evaluacin y seguimiento. Estos ltimos no se exigirn en los casos en que el concesionario haga uso de auditores externos. Artculo 216. Auditoras Ambientales Externas. Los Ministerios del Medio Ambiente y de Minas y Energa adoptarn en el trmino de dos (2) aos, contados a partir de la vigencia del presente Cdigo, procedimientos que permitan autorizar a profesionales o firmas de reconocida idoneidad e inscritas y calificadas ante el Ministerio del Medio Ambiente para que, seleccionados por los usuarios y a su costa, hagan la auditora y el seguimiento de la manera como se cumplan las obligaciones ambientales en los correspondientes contratos de concesin. Dichos profesionales y firmas sern solo auxiliares de la autoridad ambiental que, para estos efectos, conservar su autonoma y facultad decisoria. El Ministerio del Medio Ambiente, una vez definidos los procedimientos indicados, establecer un registro nico de auditores ambientales externos. Ninguna persona natural o jurdica podr ser acogida para el ejercicio de las actuaciones indicadas, sin estar previamente inscrita en este registro. TITULO SEXTO ASPECTOS ECONOMICOS Y SOCIALES DE LA MINERIA CAPITULO XXI Regmenes asociativos Artculo 217. Sociedades Comerciales. En las sociedades ordinarias de minas vigentes y en las dems sociedades que se constituyan conforme a las disposiciones del Cdigo de Comercio, el beneficiario de un ttulo minero podr aportar temporalmente el derecho emanado del mismo. Artculo 218. Condiciones del Aporte Social. El aporte o contribucin de los particulares a una sociedad, del derecho a explorar y explotar emanado de un ttulo minero, estar condicionado a la vigencia de ese derecho. Artculo 219. Consorcios. Podrn formarse consorcios de personas naturales o jurdicas para presentar propuestas y celebrar contratos de concesin o para adelantar trabajos de exploracin y explotacin por cuenta de los concesionarios. En el primer caso, se requerir que en el acuerdo consorcial, se establezca expresamente, en relacin con las obligaciones emanadas del contrato, la solidaridad de los partcipes frente a la autoridad concedente. Artculo 220. El Acuerdo Consorcial. Adems de comprometer la solidaridad de los partcipes frente a la entidad concedente, el acuerdo consorcial deber establecer las obligaciones que adquieren mutuamente los partcipes, las condiciones de ingreso y

sustitucin, la representacin del consorcio, su duracin y las reglas para su liquidacin. El Gobierno Nacional har la reglamentacin respectiva. Artculo 221. Contratos de Asociacin y Operacin. Los titulares de concesiones mineras podrn celebrar contratos de asociacin y operacin cuyo objeto sea explorar y explotar las reas concesionadas, sin que se requiera formar para el efecto una sociedad comercial. Los ingresos y egresos que se originaren en las obras y trabajos se registrarn en una cuenta conjunta y en el contrato correspondiente, que debe constar en documento pblico o privado, se establecern la forma de administrar y realizar las operaciones y de manejar la mencionada cuenta. Artculo 222. Organizaciones de Economa Solidaria. Las organizaciones de economa solidaria constituidas o que se constituyan con el objeto de desarrollar actividades de minera, de conformidad con las disposiciones que aqu se establecen y las dems normas aplicables a esta clase de entidades en razn de su naturaleza solidaria, podrn obtener ttulos mineros y adelantar actividades mineras y comerciales para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad. Los excedentes o ganancias reintegrables a los asociados, se repartirn con sujecin a la legislacin que rija estas entidades. El Gobierno Nacional har la reglamentacin respectiva para darles un trato preferencial. Artculo 223. Fines de las organizaciones solidarias mineras. Las organizaciones solidarias mineras debern favorecer la comercializacin organizada de los productos explotados por ellas; permitir a sus asociados trabajar en forma solidaria y participativa y desarrollar sus aptitudes administrativas, promoviendo la bsqueda de soluciones a los problemas colectivos. La forma como los miembros de la organizacin puedan participar en los trabajos de exploracin y explotacin, la cuanta de las remuneraciones y beneficios econmicos que deriven, las condiciones y modalidades cmo pueden retirarse y ser reemplazados por otros socios, sern los que sealen sus propios estatutos. A falta de estas previsiones, se adoptarn las correspondientes regulaciones en Asambleas de asociados. Artculo 224. Prerrogativas especiales. Las organizaciones solidarias mineras y las asociaciones comunitarias de mineros gozarn, entre otras, de las siguientes prerrogativas especiales por parte de las entidades pblicas nacionales del sector minero: 1. Prelacin en los programas de asistencia tcnica y de capacitacin dirigidos al sector minero. 2. Programas de crditos especiales. 3. Derechos, exenciones y prerrogativas que se hayan establecido o que se establezcan a favor de las entidades solidarias que desarrollen actividades mineras. 4. Apoyo y asistencia tcnica, jurdica, financiera y de capacitacin empresarial, para el desarrollo de proyectos de integracin de reas mineras.

Artculo 225. Promocin y apoyo. La autoridad minera en coordinacin con el Departamento Administrativo Nacional de Economa Solidaria o quien haga sus veces, y en desarrollo de sus programas de fomento, promover y apoyar la constitucin de organizaciones solidarias, cuyo objeto sea la exploracin y explotacin de minas, el beneficio, la transformacin y la provisin de materiales, equipos e implementos propios de esta industria minera. En los presupuestos y programas de crdito que se aprueben para la minera, se dar preferencia a la financiacin de las empresas de economa solidaria. CAPITULO XXII Aspectos econmicos y tributarios Artculo 226. Contraprestaciones econmicas. Las contraprestaciones econmicas son las sumas o especies que recibe el Estado por la explotacin de los recursos naturales no renovables. Artculo 227. La Regala. De conformidad con los artculos 58, 332 y 360 de la Constitucin Poltica, toda explotacin de recursos naturales no renovables de propiedad estatal genera una regala como contraprestacin obligatoria. Esta consiste en un porcentaje, fijo o progresivo, del producto bruto explotado objeto del ttulo minero y sus subproductos, calculado o medido al borde o en boca de mina, pagadero en dinero o en especie. Tambin causar regala la captacin de minerales provenientes de medios o fuentes naturales que tcnicamente se consideren minas. En el caso de propietarios privados del subsuelo, estos pagarn no menos del 0.4% del valor de la produccin calculado o medido al borde o en boca de mina, pagadero en dinero o en especie. Estos recursos se recaudarn y distribuirn de conformidad con lo dispuesto en la Ley 141 de 1994. El Gobierno reglamentar lo pertinente a la materia. Artculo 228. Estabilidad de las regalas. El monto de las regalas y el sistema para liquidarlas y reajustarlas, sern los vigentes a la poca del contrato de concesin y se aplicarn durante toda su vigencia. Las modificaciones que sobre estas materias adopte la ley, slo se aplicarn a los contratos que se celebren y perfeccionen con posterioridad a su promulgacin. Artculo 229. INEXEQUIBLE. Incompatibilidad. La obligacin de pagar regalas sobre la explotacin de recursos naturales no renovables, es incompatible con el establecimiento de impuestos nacionales, departamentales y municipales sobre esa misma actividad, sean cuales fueren su denominacin, modalidades y caractersticas. Lo anterior sin perjuicio de los impuestos que el Congreso fije para otras actividades econmicas. Artculo 230. Cnones superficiarios. Los cnones superficiarios sobre la totalidad del rea de las concesiones durante la exploracin, el montaje y construccin o sobre las extensiones de la misma que el contratista retenga para explorar durante el perodo de explotacin, son compatibles con la regala y constituyen una contraprestacin que se cobrar por la entidad contratante sin consideracin a quien tenga la propiedad o posesin de los terrenos de ubicacin del contrato. Los mencionados cnones sern equivalentes a un salario mnimo da por hectrea y por

ao pagaderos por anualidades anticipadas a partir del perfeccionamiento del contrato si el rea solicitada no excede de 2.000 hectreas, si excediera de 2.000 y hasta 5.000 hectreas pagar dos (2) salarios mnimos da por hectrea y por ao pagaderos por anualidades anticipadas y si excediera de 5.000 y hasta 10.000 hectreas pagar tres (3) salarios mnimos da y por ao pagaderos por anualidades anticipadas. La liquidacin, el recaudo y la destinacin de los cnones superficiarios le corresponde efectuarlos a la autoridad minera. Artculo 231. Prohibicin. La exploracin y explotacin mineras, los minerales que se obtengan en boca o al borde de mina, las maquinarias, equipos y dems elementos que se necesiten para dichas actividades y para su acopio y beneficio, no podrn ser gravados con impuestos departamentales y municipales, directos o indirectos. Artculo 232. Recursos para la Minera. Los recursos que, de acuerdo con el artculo 361 de la Constitucin y de conformidad con el artculo 1 pargrafo 2 de la Ley 141 de 1994, se destinen para la promocin de la minera, se invertirn de manera preferente en la financiacin de los proyectos especiales y comunitarios a que hacen referencia los artculos 249 y 248 y los programas de promocin y apoyo contenidos en los artculos 224 y 225 del presente Cdigo. Aquellos recursos que se asignen a la exploracin, se podrn invertir en estudios geolgico-mineros regionales. Artculo 233. Exclusin de renta presuntiva a la minera. El artculo 189 del Estatuto Tributario quedar as: "Artculo 189. Depuracin de la base de clculo y determinacin: ... d) A partir del ao gravable 2002 el valor patrimonial neto de los bienes vinculados directamente a empresas cuyo objeto social exclusivo sea la minera distinta de la explotacin de hidrocarburos lquidos y gaseosos". Artculo 234. Excepcin de retencin en la fuente. Se exceptan de la retencin en la fuente prevista en el estatuto tributario, los pagos o abonos en cuenta que se efecten a favor de las organizaciones de economa solidaria productoras de carbn por concepto de la adquisicin de dicho combustible, cuando la compra respectiva se destine a la generacin trmica de electricidad. Artculo 235. Acreditacin de exportaciones mineras como productos verdes. Los exportadores mineros que inviertan no menos de un 5% del valor FOB de sus exportaciones anuales en proyectos forestales destinados a la exportacin, tendrn derecho a que dichas inversiones estn exentas de todo tipo de impuestos y gravmenes por un trmino de 30 aos. Artculo 236. Sistema de Amortizacin. Modifcase el inciso segundo del artculo 91 de la Ley 223 de 1995 (hoy artculo 143 del Estatuto Tributario), el cual quedar as: "Cuando se trate de los costos de adquisicin o exploracin y explotacin de recursos naturales no renovables, la amortizacin podr hacerse con base en el sistema de estimacin tcnica de costo de unidades de operacin o por el de amortizacin en

lnea recta en un trmino no inferior a cinco (5) aos. Cuando las inversiones realizadas en exploracin resulten infructuosas, su monto podr ser amortizado en el ao en que se determine tal condicin y en todo caso a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes". CAPITULO XXIII Garantas mineras Artculo 237. Hipoteca. La hipoteca convencional sobre minas reconocidas como de propiedad privada o adjudicadas bajo la vigencia de leyes anteriores, se rige por las normas del derecho civil. Este gravamen es compatible con el de prenda minera sobre los productos de la explotacin. Artculo 238. Prenda minera. Con el exclusivo objeto de garantizar crditos u otras obligaciones contradas para construir, montar y explotar minas, podr constituirse prenda sobre el derecho a explorar y explotar proveniente de contratos de concesin. Artculo 239. Prenda sobre muebles. La prenda del derecho a explorar y explotar emanado del contrato de concesin, es compatible con la prenda sobre producciones futuras de la mina y sobre los muebles, maquinarias e implementos dedicados a la explotacin. Artculo 240. Efectividad de la prenda minera. Para la efectividad de la prenda minera o de la constituida sobre los productos futuros de la explotacin, proceder el embargo de los derechos emanados del ttulo minero mediante comunicacin al Registro Minero. Proceder igualmente el secuestro de las instalaciones, equipos y maquinaria de la mina. Artculo 241. Continuidad de la explotacin. El acreedor prendario para hacer efectiva la prenda del derecho a explotar emanado del ttulo minero, podr pedir que, en la sentencia, el juez designe, para continuar la explotacin del rea concedida, a una entidad fiduciaria o un administrador, que explotar la mina hasta cubrir la acreencia con la produccin y disposicin de los minerales, ajustndose al Programa de Trabajos y Obras aprobado. Esta modalidad de hacer efectiva la prenda minera tendr lugar an en el caso en que el derecho a explotar del deudor terminare o caducare por cualquier causa, siempre que el acreedor haga valer su derecho al ser notificado por la autoridad minera de la terminacin o caducidad. Artculo 242. Otras clases de prenda. Tambin se podrn garantizar dichas obligaciones con la prenda del establecimiento minero o de los elementos que lo integran, con los minerales en el sitio de acopio o con los productos futuros de la explotacin que llegaren a pertenecerle al explotador una vez extrados. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las garantas ordinarias adicionales y de la garanta hipotecaria que pueda constituir sobre minas adjudicadas y de propiedad privada.

Artculo 243. Habilitacin de minas. El concesionario podr celebrar contrato de habilitacin o avo de minas mediante el cual, un tercero sufrague, en todo o en parte, los gastos e inversiones de construccin, montaje y explotacin del rea concedida, para pagarse exclusivamente con los minerales extrados o con el producto de su venta. Este contrato de avo finalizar, ipso facto, a la terminacin de la concesin por cualquier causa, sin cargo ni responsabilidad alguna de la entidad concedente. Igualmente el habilitador podr hacer efectivo su derecho aplicando lo previsto en el artculo 238. Artculo 244. Inscripcin de prenda. Para constituir prenda minera se requiere su inscripcin en el Registro Minero Nacional. Artculo 245. Titularizacin de activos. En los contratos mineros que celebren los particulares o la entidad pblica administradora de los recursos mineros del Estado, podrn realizarse operaciones de financiamiento del correspondiente proyecto, mediante la titularizacin de los flujos futuros de caja provenientes de la produccin, que le correspondan en la operacin. Los actos y contratos que se celebren en el proceso de titularizacin, se ejecutarn dentro de los trminos, condiciones y modalidades que permitan las disposiciones legales reguladoras del mercado de valores. Artculo 246. Responsabilidad estatal. En los casos de prenda y de titularizacin de flujos futuros de caja, ni el Estado ni la autoridad concedente o asociada, asumen responsabilidad alguna ante los acreedores hipotecarios o prendarios, ni ante los adquirientes de ttulos, de que trata el presente captulo. Artculo 247. Prelacin de crditos. Los crditos garantizados o relacionados con los contratos de habilitacin de que trata el artculo 241 anterior, sern de la segunda clase en la prelacin sealada en el artculo 2497 del Cdigo Civil. CAPITULO XXIV Aspectos sociales de la minera Artculo 248. Proyectos Mineros Especiales. El Gobierno Nacional, con base en los resultados de los estudios geolgico-mineros de que trata el artculo 31 de este Cdigo, a travs de las entidades estatales adscritas o vinculadas al sector de Minas y Energa, organizar dentro de las zonas que hubieren sido declaradas reservas especiales, proyectos mineros orientados al aprovechamiento racional de los recursos mineros all existentes, los cuales podrn ser de dos clases: 1. Proyectos de minera especial. Son proyectos mineros comunitarios que por sus caractersticas geolgico-mineras posibilitan un aprovechamiento de corto, mediano y largo plazo. En estos casos, el Estado intervendr, a travs de la entidad estatal competente, en la capacitacin, fomento, transferencia de tecnologa, manejo ambiental, estructuracin, desarrollo del proyecto minero y desarrollo empresarial de los mineros informales ya legalizados, de las empresas de economa solidaria y de las asociaciones comunitarias de mineros que all laboren; en la asesora de alianzas estratgicas, consorcios o compaas con el sector privado para las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, transporte, transformacin y comercializacin de los minerales existentes.

2. Proyectos de reconversin. Son proyectos en los cuales, dadas las caractersticas geolgico-mineras y la problemtica econmica, social y ambiental, no es posible llevar a cabo el aprovechamiento del recurso minero. Estos proyectos se orientarn en el mediano plazo a la reconversin laboral de los mineros y a la readecuacin ambiental y social de las reas de influencia de las explotaciones. La accin del Gobierno estar orientada a la capacitacin de nuevas actividades econmicas, o complementarias a la actividad minera, a su financiacin y al manejo social. Todas las acciones a que se refiere el numeral 1 anterior, se desarrollarn mediante contratos especiales de concesin, cuyos trminos y caractersticas sern sealadas por el Gobierno. Dichas acciones, igualmente, se podrn ejecutar a travs de los departamentos y municipios si as lo dispone el Gobierno, con la provisin de los correspondientes recursos. Artculo 249. Los desarrollos comunitarios. Como parte de los planes especficos de desarrollo y de los proyectos mineros especiales, el Gobierno, a travs de organismos estatales adscritos o vinculados del sector de Minas y Energa, o a travs de los departamentos y municipios, deber adelantar las siguientes acciones en relacin con la exploracin y explotacin de minas: a) Promover la legalizacin, organizacin y capacitacin de empresarios mineros de la regin o localidad en asociaciones comunitarias o cooperativas de explotacin y beneficio de minerales; b) Asesorarlos en los estudios tcnicos, econmicos y legales que fueren necesarios para la exploracin, la racional explotacin, el beneficio y el aprovechamiento de los recursos mineros dentro de los planes de desarrollo comunitario; c) Otorgar dentro de las zonas reservadas especiales, a los mineros asociados o cooperados, contratos de concesin bajo condiciones especiales. Estas concesiones podrn otorgarse a las cooperativas o asociaciones o, en forma individual, a los mineros vinculados a los planes comunitarios. Artculo 250. Asociaciones Comunitarias de Mineros. Los mineros que se identifiquen dentro de las polticas de apoyo social del Estado, podrn organizarse en asociaciones comunitarias de mineros que tendrn como objeto principal participar en convenios y proyectos de fomento y promocin de la investigacin y su aplicacin, la transferencia de tecnologa, la comercializacin, el desarrollo de valor agregado, la creacin y el manejo de fondos rotatorios. Estas asociaciones comunitarias tambin sern beneficiarias de las prerrogativas especiales previstas en el presente Cdigo. Artculo 251. Recurso humano nacional. Los titulares de contratos de concesin, preferirn a personas naturales nacionales, en la ejecucin de estudios, obras y trabajos mineros y ambientales siempre que dichas personas tengan la calificacin laboral requerida. Esta obligacin cobijar igualmente al personal vinculado por contratistas independientes. Las autoridades laborales as como los alcaldes debern impedir el trabajo de menores de edad en los trabajos y obras de la minera, tal como lo prevn las disposiciones sobre la materia.

Artculo 252. Utilizacin de Bienes Nacionales. En la ejecucin de proyectos mineros, los concesionarios preferirn en sus adquisiciones de bienes y servicios a la industria nacional siempre que los mismos ofrezcan similares condiciones tanto en la calidad como en la oportunidad y seguridad de las entregas. Se estimar que hay igualdad de condiciones para la industria nacional en cuanto al precio, si el de los bienes de produccin nacional no excede al de los de produccin extranjera en un quince por ciento (15%). En las adquisiciones de que trata este artculo se proceder a efectuar la debida desagregacin que facilite la concurrencia de la industria nacional. Artculo 253. Participacin de trabajadores nacionales. Sin perjuicio de las obligaciones sealadas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, los concesionarios de minas debern pagar al personal colombiano en conjunto, no menos del setenta por ciento (70%) del valor total de la nmina del personal calificado o de especialistas, de direccin o confianza, y no menos del ochenta por ciento (80%) del valor de la nmina de trabajadores ordinarios. El Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, odo el concepto de la autoridad minera, podr autorizar, a solicitud del interesado y por el tiempo estrictamente indispensable para la preparacin idnea de personal colombiano, se sobrepasen los lmites mximos permitidos. Para el otorgamiento de esta autorizacin ser necesario que dicho interesado convenga con el Ministerio en contribuir o participar en la enseanza especializada de personal colombiano. Artculo 254. Mano de obra regional. En los trabajos mineros y ambientales del concesionario de minas la autoridad minera, odos los interesados, sealar los porcentajes mnimos de trabajadores oriundos de la respectiva regin y domiciliados en el rea de influencia de los proyectos que debern ser contratados. Peridicamente estos porcentajes sern revisables. Artculo 255. Transferencia de tecnologa. Los concesionarios de demostrada trayectoria tcnica y empresarial y poseedores de infraestructura y montajes adecuados, podrn establecer, con la autorizacin previa de la autoridad minera, planes y programas concretos de transferencia de tecnologa, de estructuracin o de reconversin de pequeas explotaciones de terceros o de asistencia jurdica o tcnica, en convenio con universidades debidamente reconocidas, con el objeto de mejorar su eficiencia y nivel de crecimiento. Las inversiones y gastos debidamente comprobados en dichos planes y programas, sern deducibles de las regalas a que estn obligados por su propia produccin, en una cuanta que no exceda del 10% de dichas contraprestaciones. La deduccin a que hace referencia el inciso anterior, afectar nicamente el componente Nacin de la Regalas, de conformidad con las leyes vigentes en la materia. Los terceros asesorados y asistidos de conformidad con el presente artculo, debern ser beneficiarios de ttulos mineros vigentes o hallarse en proceso de obtenerlos en los

trminos y condiciones establecidos en los artculos 165, 249, 248, y 250 de este Cdigo. Suplementariamente, se podrn aplicar estas inversiones en proyectos alternativos que permitan la reconversin de las zonas de influencia minera. El Gobierno reglamentar los trminos, condiciones y modalidades de los planes y programas de transferencia de tecnologa y estructuracin, as como la forma de comprobar las inversiones y gastos que en los mismos hubieren realizado los concesionarios que soliciten la deduccin del monto de las regalas. Artculo 256. Obras e instalaciones mineras y comunitarias. Las construcciones e instalaciones distintas a las requeridas para la operacin de extraccin o captacin de los minerales, podrn estar ubicadas fuera del rea del contrato. Igualmente podrn ubicarse fuera del rea del contrato las obras destinadas preferencialmente a la salud, la educacin y el saneamiento bsico, que el concesionario realice en el municipio o municipios donde se localice el proyecto minero durante el perodo de construccin y montaje. La naturaleza y caractersticas de las obras de beneficio comn antes mencionadas se debern acordar entre el concesionario y las autoridades municipales, quedando entendido que la cuanta de las inversiones requeridas, que no podr exceder del cinco por ciento (5%) de la inversin en la infraestructura destinada a la extraccin de minerales, se imputar como anticipo o deduccin de los impuestos municipales a cargo del concesionario, previa autorizacin de las entidades competentes. La realizacin de la inversin en las obras de beneficio comn de que trata este artculo ser condicin para disfrutar, por parte del concesionario, de la deduccin por agotamiento contemplada en el artculo 234 de este Cdigo. Artculo 257. Explotaciones tradicionales. Las medidas y acciones estatales sobre proyectos mineros especiales, desarrollos comunitarios y asociaciones comunitarias de mineros a que se refieren los artculos 248, 249 y 250 anteriores, se adelantarn tambin en aquellas reas en las cuales haya yacimientos de minerales que vengan siendo explotados tradicionalmente por numerosas personas vecinas del lugar y que, por sus caractersticas y ubicacin socioeconmicas, sean la nica fuente de abastecimiento regional de los minerales extrados. En estos casos la autoridad minera delimitar las mencionadas reas y dentro de ellas dar prelacin para otorgar contrato de concesin a las asociaciones comunitarias y/o solidarias que los explotadores tradicionales formen para tal efecto. Todo lo anterior sin perjuicio de los ttulos mineros vigentes, otorgados o reconocidos o en trmite.

TITULO SEPTIMO ASPECTOS PROCEDIMENTALES CAPITULO XXV Normas de procedimiento

Artculo 258. Finalidad. Todos los trmites, diligencias y resoluciones que integran el procedimiento gubernativo en asuntos mineros, tienen como finalidad esencial garantizar, en forma pronta y eficaz, el derecho a solicitar del particular como proponente del contrato de concesin y el de facilitarle su efectiva ejecucin. Este principio deber informar tanto la conducta de los funcionarios y la oportunidad y contenido de sus decisiones, como la actuacin de los solicitantes y terceros intervinientes. Artculo 259. Audiencia y participacin de terceros. En los casos en que dentro del procedimiento que antecede al contrato de concesin deba orse previamente a terceros, a representantes de la comunidad y a grupos o estamentos sociales, se buscar que estos reciban real y efectivamente, por los medios apropiados, el llamamiento o comunicacin de comparecencia dentro de los trminos sealados en la ley. Artculo 260. Carcter pblico. El procedimiento gubernativo previo a la celebracin del contrato es pblico y a l tendr acceso toda persona en las dependencias de la autoridad competente o comisionada. De todas las piezas y diligencias podrn expedirse, de plano, copias a quien las solicite. Artculo 261. Procedimiento sumario. El procedimiento gubernativo se forma por el acopio ordenado y consecutivo de las peticiones, documentos y diligencias estrictamente necesarias para sustentar y motivar las resoluciones que hayan de tomarse. No habr ms notificaciones y comunicaciones que las expresamente previstas en las leyes. Se rechazarn y devolvern de plano las piezas impertinentes o inocuas, que presenten el interesado o terceros. Artculo 262. Informativo unificado. La autoridad minera formar un solo expediente integral y constituido por los documentos y actuaciones de los interesados y de los terceros intervinientes, dirigidos todos a la expedicin del ttulo minero y al sealamiento de las obligaciones a cargo del beneficiario. Artculo 263. Impulso oficioso. Con excepcin de la interposicin de recursos y la formulacin de oposiciones de terceros, no ser necesaria peticin alguna para adelantar, de oficio, la totalidad del procedimiento gubernativo previo al contrato y para dar curso progresivo a las actuaciones correspondientes. Artculo 264. Acopio y traslado de documentos. Las pruebas, documentos e informaciones necesarias que reposen en las dependencias de las autoridades, sern agregadas al informativo, de oficio, en original o copia, sin que se requiera providencia notificada o comunicada al interesado o a terceros intervinientes.

Ni la entidad del conocimiento, ni los particulares podrn agregar pruebas o documentos no requeridos por este Cdigo para el trmite y resolucin de la propuesta, de las oposiciones y de los recursos interpuestos, a menos que se sustente ampliamente que son indispensables dichos documentos o pruebas para adelantar el trmite. El funcionario que no cumpla esta disposicin ser sancionado disciplinariamente por falta grave. Artculo 265. Base de las decisiones. Todas las providencias se fundamentarn en la existencia y comprobacin de los requisitos y condiciones de fondo sealadas en la ley para cada caso. Los requisitos simplemente formales se omitirn y no darn lugar a desestimar las peticiones, ni a dictar resoluciones inhibitorias o para mejor proveer. Cuando para la expedicin de un acto se requiera la realizacin previa de estudios tcnicos o socioeconmicos, stos debern relacionarse en la parte motiva de la respectiva providencia. Artculo 266. Solicitud de informacin a otras entidades pblicas. Cuando la autoridad minera o ambiental requieran comprobar la existencia de alguna circunstancia necesaria para sustentar y motivar las resoluciones que hayan de tomarse, procedern a solicitar a la entidad el envo de dicha informacin dentro del trmino de treinta (30) das. Vencido este trmino la autoridad minera o ambiental resolver lo pertinente. En todos los procedimientos en que se requiera tener en cuenta criterios de competencia y proteccin a los consumidores, se consultar sobre la materia el concepto de la Superintendencia de Industria y Comercio. Artculo 267. Simplificacin. La totalidad de las providencias sern simplificadas, abreviadas y vertidas a modelos y formas estandarizadas que adoptarn las autoridades competentes. De igual manera, la autoridad concedente adoptar y suministrar un modelo de contrato. Artculo 268. Valor probatorio. Los documentos, diligencias y dictmenes que se practiquen dentro del trmite minero se estimarn conforme a las reglas sobre valoracin de las pruebas que establece el Cdigo de Procedimiento Civil. Los mensajes electrnicos de datos sern admisibles como medios de prueba y su fuerza probatoria ser la otorgada en las disposiciones del Captulo VIII del Ttulo XIII, Seccin III, Libro Segundo del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que sea posible verificar la identidad del remitente, as como la fecha de recibo del documento. Artculo 269. Notificaciones. La notificacin de las providencias se har por estado que se fijar por un (1) da en las dependencias de la autoridad minera. Habr notificacin personal de las que rechacen la propuesta o resuelvan las oposiciones y de las que dispongan la comparecencia o intervencin de terceros. Si no fuere posible la notificacin personal, se enviar un mensaje a la residencia o negocio del compareciente si fueren conocidos y si pasados tres (3) das despus de su entrega, no concurriere a notificarse, se har su emplazamiento por edicto que se fijar en lugar pblico por cinco (5) das. En la notificacin personal o por edicto, se informar al notificado de los recursos a que tiene derecho por la va gubernativa y del trmino para interponerlos.

Artculo 270. Presentacin de la propuesta. La propuesta de contrato se presentar por el interesado directamente o por medio de su apoderado ante la autoridad competente o delegada, ante el notario o alcalde de la residencia del proponente, o por envo a travs de correo certificado. En estos casos, si la primera propuesta concurriere con otra u otras posteriores sobre la misma zona, se tendr como fecha de su presentacin la de su recibo por la autoridad competente o comisionada, o la fecha y hora en que la empresa de correo certificado expida el recibo de envo. Tambin ser admisible la presentacin de la propuesta a travs de medios electrnicos, cuando la autoridad minera disponga de los equipos y servicios requeridos para tal fin. Toda actuacin o intervencin del interesado o de terceros en los trmites mineros, podr hacerse directamente o por medio de abogado titulado con tarjeta profesional. Los documentos de orden tcnico que se presenten con la propuesta o en el trmite subsiguiente, debern estar refrendados por gelogo o ingeniero de minas matriculados, segn el caso, de acuerdo con las disposiciones que regulan estas profesiones. Artculo 271. Requisitos de la propuesta. La propuesta para contratar, adems del nombre, identidad y domicilio del interesado, contendr: a) El sealamiento del municipio, departamento y de la autoridad ambiental de ubicacin del rea o trayecto solicitado; b) La descripcin del rea objeto del contrato, y de su extensin; c) La indicacin del mineral o minerales objeto del contrato; d) La mencin de los grupos tnicos con asentamiento permanente en el rea o trayecto solicitados y, si fuere del caso, el hallarse total o parcialmente dentro de zona minera indgena, de comunidades negras o mixtas; e) Si el rea abarca, en todo o en parte, lugares o zonas restringidas para cuya exploracin y explotacin se requiera autorizacin o concepto de otras autoridades, debern agregarse a la propuesta de acuerdo con el artculo 35; f) El sealamiento de los trminos de referencia y guas mineras que se aplicarn en los trabajos de exploracin y el estimativo de la inversin econmica resultante de la aplicacin de tales trminos y guas; g) A la propuesta se acompaar un plano que tendr las caractersticas y especificaciones establecidas en los artculos 66 y 67 de este Cdigo. La propuesta deber verterse en el modelo estandarizado adoptado por la entidad concedente. Artculo 272. Manejo Ambiental. En la propuesta el interesado deber hacer la manifestacin expresa de su compromiso de realizar los trabajos de exploracin tcnica con estricta sujecin a las guas ambientales, que para esa actividad expida la autoridad competente, en un todo aplicadas a las condiciones y caractersticas especficas del rea solicitada descrita en la propuesta. En caso de que la actividad de

exploracin requiera usar o aprovechar recursos naturales renovables, deber obtener el permiso, la concesin o la autorizacin ambiental de la autoridad competente. Artculo 273. Objeciones a la propuesta. La propuesta se podr corregir o adicionar, por una sola vez, por la autoridad minera, si no puede identificarse al proponente, no se puede localizar el rea o trayecto pedido, no se ajusta a los trminos de referencia o guas o no se acompaa de los permisos previos en los casos sealados en el artculo 34 de este Cdigo, cuando dicha rea o trayecto estuvieren ubicados en los lugares o zonas mencionados en dicha disposicin. El trmino para corregir o subsanar la propuesta ser de hasta treinta (30) das y la autoridad minera contar con un plazo de treinta (30) das para resolver definitivamente. Una vez corregida la propuesta, cuando fuere el caso, se proceder a la determinacin del rea libre de superposiciones con propuestas anteriores o ttulos vigentes. Artculo 274. Rechazo de la propuesta. La propuesta ser rechazada si el rea pedida en su totalidad se hallare ubicada en los lugares y zonas sealadas en el artculo 34 de este Cdigo, si no hubiere obtenido las autorizaciones y conceptos que la norma exige; si se superpone totalmente a propuestas o contratos anteriores, si no cumple con los requisitos de la propuesta o si al requerirse subsanar sus deficiencias no se atiende tal requerimiento. En caso de hallarse ubicada parcialmente, podr admitirse por el rea restante si as lo acepta el proponente. Artculo 275. Comunicacin de la propuesta. Si la propuesta no ha sido objetada por la autoridad minera, en un trmino que no supere los quince (15) das contados a partir de la presentacin de la misma, dentro de los cinco (5) das siguientes, se comunicar, por intermedio del Ministerio del Interior, a los representantes de los grupos tnicos ocupantes del rea. La comunicacin a los grupos tnicos tendr por objeto notificarlos con el fin de que comparezcan para hacer valer su preferencia en el trmino de treinta (30) das contados a partir de la notificacin, si el rea estuviere ubicada en zonas mineras indgenas, de comunidades negras o mixtas. Artculo 276. Resolucin de oposiciones. Vencido el trmino de treinta (30) das de que trata el artculo anterior, en una sola providencia se resolvern las oposiciones presentadas y se definirn las reas sobre las cuales se hubiere ejercido el derecho de preferencia de los grupos tnicos. Si las oposiciones y superposiciones que fueren aceptadas comprendieren solo parte del rea pedida, se restringir la propuesta a la parte libre y si la comprendieren en su totalidad, se ordenar su archivo. Artculo 277. Rechazo de solicitudes. Las solicitudes e intervenciones de terceros que no se refieran a oposiciones, al ejercicio del derecho de prelacin, a superposiciones y a intervencin de los representantes de la comunidad en inters general, sern rechazadas por improcedentes mediante providencia motivada. De estas solicitudes y de su rechazo se formar informativo separado, y los recursos que se interpongan contra la mencionada providencia se concedern en el efecto devolutivo. Artculo 278. Adopcin de trminos de referencia y guas. La autoridad minera adoptar trminos de referencia normalizados, aplicables en la elaboracin, presentacin y aprobacin de los estudios mineros, guas tcnicas para adelantar los trabajos y obras en los proyectos mineros y procedimientos de seguimiento y

evaluacin para el ejercicio de la fiscalizacin, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 60 de este Cdigo. Tales trminos, guas y procedimientos tendrn como objeto facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y de los particulares. La no sujecin a ellos en cuestiones simplemente formales no dar lugar al rechazo o dilacin de la correspondiente solicitud, estudio o decisin. Artculo 279. Celebracin del contrato. Dentro del trmino de diez (10) das despus de haber sido resueltas las oposiciones e intervenciones de terceros, se celebrar el contrato de concesin y se proceder a su inscripcin en el Registro Minero Nacional. Del contrato se remitir copia a la autoridad ambiental para el seguimiento y vigilancia de la gestin ambiental para la exploracin. Artculo 280. Pliza minero-ambiental. Al celebrarse el contrato de concesin minera el interesado deber constituir una pliza de garanta de cumplimiento, que ampare el cumplimiento de las obligaciones mineras y ambientales, el pago de las multas y la caducidad. En el evento en que la pliza se haga efectiva, subsistir la obligacin de reponer dicha garanta. El valor asegurado se calcular con base en los siguientes criterios: a) Para la etapa de exploracin, un 5% del valor anual de la cuanta de la inversin prevista en exploracin para la respectiva anualidad; b) Para la etapa de construccin y montaje el 5% de la inversin anual por dicho concepto; c) Para la etapa de explotacin equivaldr a un 10% del resultado de multiplicar el volumen de produccin anual estimado del mineral objeto de la concesin, por el precio en boca de mina del referido mineral fijado anualmente por el Gobierno. Dicha pliza, que habr de ser aprobada por la autoridad concedente, deber mantenerse vigente durante la vida de la concesin, de sus prrrogas y por tres (3) aos ms. El monto asegurado deber siempre corresponder a los porcentajes establecidos en el presente artculo. Artculo 281. Aprobacin del Programa de Trabajos y Obras. Presentado el Programa de Trabajos y Obras treinta (30) das antes de finalizar la etapa de exploracin, la autoridad concedente lo aprobar o le formular objeciones dentro de los treinta (30) das siguientes. Estas objeciones no podrn ser de simple forma y solamente procedern si se hubieren omitido obras, instalaciones o trabajos sealados como indispensables para una eficiente explotacin. Si los estudios fueren objetados se sealar al interesado, concretamente la forma y alcance de las correcciones y adiciones. En el evento en que se acudiere al auditor externo al que hace referencia el artculo 321 de este Cdigo, dicho Programa ser presentado junto con la refrendacin, con una antelacin de cuarenta y cinco (45) das. En el acto de aprobacin del Plan de Obras y Trabajos la autoridad minera autorizar la iniciacin de los trabajos de explotacin, siempre que se haya acreditado la obtencin de la respectiva Licencia Ambiental.

Artculo 282. Aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental. La autoridad ambiental competente para otorgar Licencia Ambiental, fijar los trminos de referencia de los Estudios de Impacto Ambiental, en un trmino que no podr exceder de treinta (30) das, contados a partir de la solicitud por parte del interesado, salvo que los trminos de referencia hayan sido definidos de manera genrica para la actividad por la autoridad ambiental. El interesado en el otorgamiento de una Licencia Ambiental, presentar ante la autoridad ambiental competente, la solicitud acompaada del Estudio de Impacto Ambiental para su evaluacin. La autoridad competente dispondr de quince (15) das para solicitar a otras entidades o autoridades, los conceptos tcnicos o las informaciones pertinentes que debern serle remitidos en un plazo no mayor de treinta (30) das. Allegada la informacin y los conceptos tcnicos requeridos, la autoridad ambiental competente dispondr de quince (15) das para solicitar informacin adicional al interesado, en caso de requerirse. Recibida la informacin o vencido el trmino del requerimiento de informaciones adicionales, la autoridad ambiental decidir mediante resolucin motivada sobre la viabilidad ambiental del proyecto o actividad y otorgar o negar la respectiva licencia ambiental en un trmino que no podr exceder de sesenta (60) das. En el evento en que se acudiere al auditor externo dicho estudio ser presentado junto con la refrendacin, en un trmino de noventa (90) das. Artculo 283. Correcciones o adiciones. Las correcciones o adiciones al Programa de Trabajos y Obras y al correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, sern atendidas por el interesado dentro del plazo que se le fije para el efecto por la autoridad competente y que no podr ser mayor de treinta (30) das. Artculo 284. Silencio Administrativo. Si transcurrido el trmino de noventa (90) das siguientes al recibo del Programa de Trabajos y Obras, la autoridad concedente no se ha pronunciado al respecto, se presumir aprobado dicho Programa. Artculo 285. Procedimiento administrativo para las servidumbres. Cuando por motivo del ejercicio de las servidumbres legales, necesarias para el uso y beneficio de las obras y trabajos mineros, el propietario o poseedor de los terrenos sirvientes pidiere ante el alcalde se fije una caucin al minero en los trminos del artculo 184 de este Cdigo, se ordenar que por un perito se estime su monto dentro del trmino de treinta (30) das. Una vez rendido el dictamen, el alcalde sealar dicha caucin en los cinco (5) das siguientes. La decisin ser apelable ante el Gobernador en el efecto devolutivo y solo se conceder si el interesado constituye provisionalmente tal garanta, en la cuanta fijada por el alcalde. La cuanta de la caucin, una vez en firme, podr ser revisada por el juez del lugar de ubicacin de los predios de acuerdo con las reglas generales de competencia y de trmite del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 286. Procedimiento y competencia para la expropiacin. La solicitud y trmite gubernativo de expropiacin y el proceso judicial posterior, podrn tener por objeto los bienes races necesarios para determinadas obras o instalaciones debidamente individualizadas o todos los que se requieran para la totalidad del proyecto minero. En este ltimo caso, si los bienes por expropiarse estuvieren situados en varios distritos, sern competentes a prevencin los jueces de todos ellos.

Artculo 287. Procedimiento sobre multas. Para la imposicin de multas al concesionario se le har un requerimiento previo en el que se le sealen las faltas u omisiones en que hubiere incurrido y se le exija su rectificacin. Si despus del trmino que se le fije para subsanarlas, que no podr pasar de treinta (30) das, no lo hubiere hecho o no justificare la necesidad de un plazo mayor para hacerlo, se le impondrn las multas sucesivas previstas en este Cdigo. En caso de contravenciones de las disposiciones ambientales la autoridad ambiental aplicar las sanciones previstas en las normas ambientales vigentes. Artculo 288. Procedimiento para la caducidad. La caducidad del contrato, en los casos en que hubiere lugar, ser declarada previa resolucin de trmite en la que, de manera concreta y especfica, se sealen la causal o causales en que hubiere incurrido el concesionario. En esta misma providencia se le fijar un trmino, no mayor de treinta (30) das, para que subsane las faltas que se le imputan o formule su defensa, respaldada con las pruebas correspondientes. Vencido este trmino se resolver lo pertinente en un plazo mximo de diez (10) das. Los funcionarios que dejaren vencer este plazo sern sancionados disciplinariamente como responsables de falta grave. Artculo 289. Accin de nulidad del contrato. Solamente la Administracin, el concesionario, los terceros que acrediten inters directo y el Ministerio Pblico, podrn pedir que se declare la inexistencia o nulidad del contrato de concesin minera, en las condiciones y con los requisitos sealados en el artculo 87 del Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo 290. Acciones ambientales de nulidad. La accin de nulidad contra el acto que otorgue la Licencia Ambiental para la construccin, el montaje y la explotacin de minas, podr ser ejercitada en cualquier tiempo y por cualquier persona, sin necesidad de acreditar inters directo, o por el Ministerio Pblico, si las condiciones, modalidades y especificaciones de dicho acto afecten o pudieran afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables. Artculo 291. Otras acciones ambientales. Las acciones para que se modifiquen o adicionen, total o parcialmente, las condiciones, trminos y modalidades de la Licencia Ambiental o para rectificar la manera como se ejecutan por el minero, las podr ejercitar, en cualquier tiempo, cualquier persona sin necesidad de demostrar inters directo en la demanda. Artculo 292. Efectos de las acciones ambientales. La nulidad del acto que otorga la Licencia Ambiental no afecta la validez del contrato de concesin sino que impide, suspende o modifica la ejecucin y funcionamiento de las obras y labores materiales del contratista para las cuales dicho acto fue necesario. Si la nulidad del acto de otorgamiento de la Licencia Ambiental solo se refiriere a determinados componentes o fases del proyecto minero, no afectar a la totalidad del mismo a menos que no pueda adelantarse sin las partes invalidadas. Artculo 293. Competencia de los Tribunales Administrativos. De las acciones referentes a los contratos de concesin que tengan por objeto la exploracin y explotacin de minas, conocern, en primera instancia, los tribunales administrativos con jurisdiccin en el lugar de su celebracin.

Artculo 294. Diferencias de orden tcnico. Las diferencias de carcter exclusivamente tcnico que llegaren a surgir entre los concesionarios y la autoridad concedente que no puedan arreglarse en forma amigable, sern sometidas para su resolucin al arbitramento tcnico previsto en las leyes. Las diferencias de orden legal o econmico, quedan sometidas al conocimiento y decisin de la rama jurisdiccional del poder pblico colombiano. En caso de desacuerdo sobre la calidad tcnica, jurdica o econmica de las diferencias stas se considerarn legales. En la designacin de los rbitros y en el procedimiento arbitral se aplicar el Decreto 1818 de 1998 y las normas que lo adicionen o reformen. Artculo 295. Competencia del Consejo de Estado. De las acciones que se promuevan sobre asuntos mineros, distintas de las contractuales y en los que la Nacin o una entidad estatal nacional sea parte, conocer el Consejo de Estado en nica instancia. Artculo 296. Sistematizacin. Las actuaciones de las autoridades y de los particulares en el procedimiento gubernativo de minas, se podrn adelantar y documentar por los medios y sistemas electrnicos de informacin. Las diligencias, informes y notificaciones, as como los asientos y certificaciones del Registro Minero Nacional que se realicen por estos medios y sistemas, previo abono de su autenticidad por las autoridades, tendrn el valor y la eficacia de las que se realicen en forma presencial y directa. Artculo 297. Remisin. En el procedimiento gubernativo y en las acciones judiciales, en materia minera, se estar en lo pertinente, a las disposiciones del Cdigo Contencioso Administrativo y para la forma de practicar las pruebas y su valoracin se aplicarn las del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 298. Responsabilidad civil. Los funcionarios que en el ejercicio de sus funciones exijan o soliciten documentos o diligencias distintos de los que para cada caso se establecen en este Cdigo o en las disposiciones legales a que haga remisin, o no resuelvan dentro de los trminos fijados los asuntos de su competencia, sern responsables disciplinariamente. Adicionalmente, respondern civilmente por los perjuicios que cause en los trminos del artculo 90 de la Constitucin Poltica. CAPITULO XXVI Oposiciones Artculo 299. Oposiciones administrativas. Durante el proceso gubernativo de minas, desde la presentacin de la propuesta hasta el vencimiento del trmino sealado en el artculo 275 de este Cdigo, nicamente se podrn oponer a la celebracin del contrato de concesin, acompaando las pruebas que fundamenten su peticin: a) Quien tenga un ttulo vigente sobre todo o parte del rea solicitada, referente a los mismos minerales; b) Quien tenga sobre la misma rea una propuesta anterior, tambin vigente.

Artculo 300. Exclusin de propuestas. La autoridad concedente, previa la verificacin en el Registro Minero Nacional, ordenar, de oficio, modificar la propuesta si la superposicin de que trata el artculo anterior fuere parcial. En este caso, el rea del contrato quedar reducida al rea libre, sea cual fuere su forma y extensin. Si la superposicin fuere total, ordenar el archivo de la propuesta. Artculo 301. Exclusin oficiosa. En cualquier tiempo antes de la inscripcin del contrato, la autoridad concedente ordenar, de oficio o a peticin del interesado, la eliminacin de las superposiciones de la propuesta con ttulos vigentes debidamente inscritos en el Registro Minero Nacional o con una propuesta anterior en trmite, si por medio de sus sistemas de informacin, archivos, documentos y diligencias, puede verificar dichas superposiciones. Artculo 302. Oposicin de propietarios. Las oposiciones a la propuesta o al contrato de concesin que se funden en una pretendida propiedad del suelo o del subsuelo minero o de determinados minerales se tramitarn directamente ante el Consejo de Estado por demanda del interesado presentada hasta el ao siguiente a la inscripcin del contrato en el Registro Minero Nacional. Artculo 303. Prevalencia del Derecho Sustancial. En el trmite y resolucin de las oposiciones prevalecer el derecho sustancial. Artculo 304. Extincin de derechos. Para todos los efectos se entiende que en ningn caso por las disposiciones de este Cdigo, se reviven o restituyen los derechos de los particulares sobre las minas y canteras, que se extinguieron por aplicacin de los artculos 3, 4 y 5 de la Ley 20 de 1969 y 4 y 5 del Decreto 2655 de 1988. Artculo 305. Medidas cautelares. Cuando se pretenda, mediante la accin judicial correspondiente, la propiedad del subsuelo minero o de determinados minerales otorgados en concesin, desde la admisin de la demanda y a peticin exclusiva de la entidad concedente, se podr decretar el embargo y secuestro de la parte de los pagos por regalas y otros conceptos que correspondan a la Nacin en virtud del contrato o contratos cuya rea sea objeto de la controversia. Esta medida se podr decretar en cualquier estado del proceso y no requerir caucin por parte de la entidad solicitante. Las sumas objeto del embargo se depositarn, a la orden del juez, en la entidad solicitante de la medida, que actuar como secuestre y podrn ser invertidas en ttulos inscritos en el mercado de valores o en certificados de depsito a trmino, expedidos por entidades de reconocida solvencia y prestigio, mientras se decide el proceso. CAPITULO XXVII Amparo administrativo Artculo 306. Minera sin ttulo. Los alcaldes procedern a suspender, en cualquier tiempo, de oficio o por aviso o queja de cualquier persona, la explotacin de minerales sin ttulo inscrito en el Registro Minero Nacional. Esta suspensin ser indefinida y no se revocar sino cuando los explotadores presenten dicho ttulo. La omisin por el alcalde de esta medida, despus de recibido el aviso o queja, lo har acreedor a sancin disciplinaria por falta grave.

Artculo 307. Perturbacin. El beneficiario de un ttulo minero podr solicitar ante el alcalde, amparo provisional para que se suspendan inmediatamente la ocupacin, perturbacin o despojo de terceros que la realice en el rea objeto de su ttulo. Esta querella se tramitar mediante el procedimiento breve, sumario y preferente que se consagra en los artculos siguientes. A opcin del interesado dicha querella podr presentarse y tramitarse tambin ante la autoridad minera nacional. Artculo 308. La solicitud. La solicitud de amparo deber hacerse por escrito con la identificacin de las personas que estn causando la perturbacin o con la afirmacin de no conocerlas; el domicilio y residencia de las mismas, si son conocidas, y la descripcin somera de los hechos perturbatorios, su fecha o poca y su ubicacin. Para la viabilidad del amparo ser necesario agregar copia del certificado de Registro Minero del ttulo. Artculo 309. Reconocimiento del rea y desalojo. Recibida la solicitud, el alcalde fijar fecha y hora para verificar sobre el terreno los hechos y si han tenido ocurrencia dentro de los linderos del ttulo del beneficiario. La fijacin de dicha fecha se notificar personal y previamente al autor de los hechos si este fuere conocido. En la diligencia slo ser admisible su defensa si presenta un ttulo minero vigente e inscrito. La fijacin del da y hora para la diligencia se har dentro de las cuarenta y ocho horas (48) siguientes al recibo de la querella y se practicar dentro de los veinte (20) das siguientes. En la misma diligencia y previo dictamen de un perito designado por el alcalde, que concepte sobre si la explotacin del tercero se hace dentro de los linderos del ttulo del querellante, se ordenar el desalojo del perturbador, la inmediata suspensin de los trabajos y obras mineras de este, el decomiso de todos los elementos instalados para la explotacin y la entrega a dicho querellante de los minerales extrados. Adems de las medidas sealadas, el alcalde pondr en conocimiento de la explotacin ilcita del perturbador a la competente autoridad penal. Artculo 310. Notificacin de la querella. De la presentacin de la solicitud de amparo y del sealamiento del da y hora para la diligencia de reconocimiento del rea, se notificar al presunto causante de los hechos, citndolo a la secretara o por comunicacin entregada en su domicilio si fuere conocido o por aviso fijado en el lugar de sus trabajos mineros de explotacin y por edicto fijado por dos (2) das en la alcalda. Artculo 311. Superposicin de reas. Si en el curso de la diligencia de reconocimiento del rea, el presunto perturbador exhibiere un ttulo minero inscrito y el perito designado por el alcalde constatare que el rea de este ltimo se superpone a la del ttulo del querellante y que adems, los trabajos mineros en cuestin se hallan precisamente en la zona superpuesta, se suspender la diligencia de desalojo y se remitir el informativo a la autoridad nacional concedente para que intervenga y aclare la situacin jurdica de los beneficiarios interesados. Artculo 312. Comunicacin a la Autoridad Nacional. La solicitud de amparo se remitir por el interesado, en copia refrendada por la alcalda, a la autoridad nacional minera y ser obligacin suya hacer el seguimiento y vigilancia del procedimiento adelantado por el alcalde. Si advirtiere demoras injustificadas de este funcionario en el trmite y resolucin del negocio, pondr el hecho en conocimiento de la correspondiente autoridad disciplinaria para la imposicin de sancin al alcalde.

Artculo 313. Recurso. La orden de desalojo y de suspensin de las labores mineras del perturbador que decrete el alcalde, ser apelable ante el gobernador en el efecto devolutivo. Este funcionario resolver el recurso en el trmino de veinte (20) das. Artculo 314. Plazos perentorios. Los plazos sealados para que el alcalde seale da y hora para la diligencia de reconocimiento y para la prctica de la misma y del gobernador para resolver el recurso de apelacin, son perentorios e improrrogables. Su incumplimiento ser sancionado disciplinariamente como falta grave. La delegacin que haga el alcalde o el gobernador para el trmite y resolucin de la querella y para resolver la apelacin no los exonera de responsabilidad. Artculo 315. Despojo y perturbacin por autoridad. Cuando la explotacin del rea objeto del ttulo sea realizada por orden de autoridad o esta misma la adelante sin autorizacin o disposicin legal, el beneficiario de dicho ttulo podr impetrar amparo administrativo de su derecho para hacer cesar la mencionada explotacin. En el caso contemplado en el inciso anterior, se ordenar la cesacin de los actos perturbatorios ms no el decomiso de los elementos de explotacin y de los minerales extrados. El amparo contra el despojo y perturbacin por autoridad, se otorgar sin perjuicio del ejercicio, por el interesado de las correspondientes acciones contenciosoadministrativas. Del amparo administrativo de que trata este artculo conocer, en forma privativa e indelegable, la autoridad minera nacional. Artculo 316. Prescripcin. La solicitud de amparo del derecho a explorar y explotar prescribe en seis (6) meses, contados desde la consumacin de los actos o hechos perturbatorios. CAPITULO XXVIII Competencia Artculo 317. Autoridad Minera. Cuando en este Cdigo se hace referencia a la autoridad minera o concedente, sin otra denominacin adicional, se entender hecha al Ministerio de Minas y Energa o en su defecto a la autoridad nacional, que de conformidad con la organizacin de la administracin pblica y la distribucin de funciones entre los entes que la integran, tenga a su cargo la administracin de los recursos mineros, la promocin de los aspectos atinentes a la industria minera, la administracin del recaudo y distribucin de las contraprestaciones econmicas sealadas en este Cdigo, con el fin de desarrollar las funciones de titulacin, registro, asistencia tcnica, fomento, fiscalizacin y vigilancia de las obligaciones emanadas de los ttulos y solicitudes de reas mineras. Artculo 318. Fiscalizacin y vigilancia. La autoridad minera directamente o por medio de los auditores que autorice, ejercer la fiscalizacin y vigilancia teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 279 de este Cdigo, de la forma y condiciones en que se ejecuta el contrato de concesin tanto por los aspectos tcnicos como por los

operativos y ambientales, sin perjuicio de que sobre estos ltimos la autoridad ambiental o sus auditores autorizados, ejerzan igual vigilancia en cualquier tiempo, manera y oportunidad. Artculo 319. Delegacin Interna. La autoridad minera podr cumplir todas las funciones de tramitacin y otorgamiento de los contratos de concesin a travs de sus dependencias centrales, regionales o locales de que disponga. La delegacin interna de funciones la har hasta el nivel que las normas de organizacin administrativa lo permitan.

Artculo 320. Delegacin Externa. La autoridad minera, previa reglamentacin, podr delegar en forma permanente, temporal u ocasional, sus funciones de tramitacin y celebracin de los contratos de concesin, as como la vigilancia y control de su ejecucin, en los gobernadores de departamento y en los alcaldes de ciudades capitales de departamento. Artculo 321. Auditoras Mineras Externas. La autoridad minera contratante previo concepto del Consejo Asesor de Poltica Minera previsto en este Cdigo, podr autorizar a profesionales y firmas de reconocida y comprobada idoneidad en el establecimiento y desarrollo de proyectos mineros, para que a peticin y a costa del contratista, evalen los estudios tcnicos presentados y hagan la auditora de las obras y labores del proyecto y de la forma como da cumplimiento a sus obligaciones. Las decisiones que se adopten siempre sern del conocimiento de la autoridad minera. Dichos profesionales y firmas, sern solo auxiliares de la autoridad minera que para estos efectos conservar su autonoma y facultad decisoria. Artculo 322. Incompatibilidades e inhabilidades de auditores externos. No podrn ser auditores en materia minera o ambiental: a) Los servidores pblicos; b) Quienes estn ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, primero civil o segundo de afinidad o sean consocios de los administradores o funcionarios directivos, de la empresa auditada; c) Quienes se encontraren en igual grado de parentesco al sealado en el numeral anterior con los funcionarios directivos, de direccin y confianza de la autoridad minera o ambiental a nombre de la cual deban actuar; d) Quienes sean socios en sociedades no abiertas o propietarios de la empresa minera objeto de auditaje; e) Quienes hayan actuado en la elaboracin de estudios, emisin de conceptos, as como los planes y obras de la empresa minera beneficiaria o en la realizacin de dichas obras.

Artculo 323. Normas de procedimiento. En la tramitacin y celebracin de los contratos de concesin, las autoridades comisionadas o delegadas, aplicarn las disposiciones sustantivas y de procedimiento establecidas en este Cdigo. Los actos que adopten en estas materias se considerarn, para todos los efectos legales, actos administrativos de carcter nacional. Artculo 324. Sistemas y mtodos. La autoridad minera, al hacer delegacin de funciones en las dems autoridades, acordar con estas la adopcin de sistemas y ayudas tcnicas de operacin y comunicacin que garanticen un eficiente desempeo de las funciones delegadas y un permanente y completo flujo de mutua informacin. Ser responsabilidad de dicha autoridad minera que las funciones delegadas sean ejecutadas bajo los principios de legalidad, celeridad, economa y eficacia. Artculo 325. Derechos y cuotas de la Autoridad Minera. La autoridad minera o la autoridad nacional que de conformidad con la organizacin de la administracin pblica y la distribucin de funciones entre los entes que la integran, tenga a su cargo la conservacin, administracin y manejo de los minerales podr cobrar a aquellas personas naturales o jurdicas que utilicen o soliciten sus servicios, cuotas o derechos por la prestacin de los mismos. Estas cuotas o derechos sern calculadas con base en el nmero de hectreas objeto de ttulo o propuesta, la produccin, los minerales, el alcance, el contenido y la complejidad del servicio, los equipos requeridos y la recuperacin de los costos de desplazamiento cuando haya lugar, tasados en salarios mnimos legales. Estas cuotas y derechos sern fijadas con estos parmetros por la autoridad minera que presta el servicio. Artculo 326. Comisin. La autoridad minera podr comisionar para la prctica de diligencias de trmite y para el ejercicio de la vigilancia y el control de la actividad minera de los concesionarios, a cualquier autoridad nacional, regional, departamental y local. CAPITULO XXIX Registro Minero Nacional Artculo 327. Servicio Oficial. El Registro Minero Nacional es un servicio de cubrimiento nacional, que se prestar desde la capital de la Repblica directamente, o a travs de dependencias regionales, departamentales y locales propias o, de las gobernaciones y alcaldas que se comisionen o deleguen. Artculo 328. Medio de Autenticidad y Publicidad. El registro minero es un medio de autenticidad y publicidad de los actos y contratos estatales y privados, que tengan por objeto principal la constitucin, conservacin, ejercicio y gravamen de los derechos a explorar y explotar minerales, emanados de ttulos otorgados por el Estado o de ttulos de propiedad privada del subsuelo. Artculo 329. Acceso al registro. El Registro Minero Nacional como parte del Sistema Nacional de Informacin Minera, es un instrumento abierto de informacin, al cual tendr acceso toda persona en cualquier tiempo. Dispondr de los mecanismos y ayudas tcnicas y de los medios fsicos adecuados para que los usuarios de dicha

informacin, la verifiquen y tomen personalmente o la reciban en sus domicilios, por medios de comunicacin electrnica o de otra especie equivalente. Artculo 330. Sistemas del registro. El Registro Minero se llevar por medios y mtodos que garanticen su orden, claridad, seguridad y celeridad, con el uso de sistemas modernos de archivo, procesamiento y expedicin. Para las solicitudes y actuaciones de inscripcin y certificacin, se usarn formas impresas estandarizadas. Sin embargo, los particulares debern ser atendidos por el Registro an en el caso en que en sus peticiones se hubieren omitido el uso de dichas formas. Artculo 331. Prueba nica. La inscripcin en el Registro Minero ser la nica prueba de los actos y contratos sometidos a este requisito. En consecuencia, ninguna autoridad podr admitir prueba distinta que la sustituya, modifique o complemente. Artculo 332. Actos sujetos a registro. nicamente se inscribirn en el Registro Minero los siguientes actos: a) Contratos de concesin; b) Contrato de exploracin y explotacin celebrados sobre zonas de reserva, zonas mineras indgenas, zonas mineras de comunidades negras y zonas mixtas; c) Ttulos de propiedad privada del subsuelo minero; d) Cesin de ttulos mineros; e) Gravmenes de cualquier clase que afecten el derecho a explorar y explotar o la produccin futura de los minerales "in situ"; f) Embargos sobre el derecho a explorar y explotar emanado de ttulos mineros; g) Zonas de reserva provisional y de seguridad nacional; h) Autorizaciones temporales para vas pblicas; i) Zonas mineras indgenas, de comunidades negras y mixtas. Artculo 333. Enumeracin Taxativa. La enumeracin de los actos y contratos sometidos a registro es taxativa. En consecuencia, no se inscribirn y sern devueltos de plano, todos los actos y contratos, pblicos o privados, que se presenten o remitan por los particulares o las autoridades para inscribirse, distintos de los sealados en el artculo anterior. La inscripcin de los actos y documentos sometidos al Registro debern inscribirse dentro de los quince (15) das siguientes a su perfeccionamiento o vigencia. Artculo 334. Correccin y cancelacin. Para corregir, modificar o cancelar la inscripcin de un acto o contrato inscrito en el Registro Minero, se requerir orden judicial o resolucin de la autoridad concedente, con remisin de la correspondiente providencia.

Artculo 335. Delegacin. La autoridad nacional responsable del Registro Minero podr delegar sus funciones en otras entidades siempre que previamente, se garanticen los medios de inscripcin, conservacin e informacin adecuados y eficientes por parte del delegatario y los sistemas de comunicacin y transmisin inmediata de datos a las dependencias centrales del Registro. CAPITULO XXX Sistema Nacional de Informacin Minera Artculo 336. Sistema Nacional de Informacin Minera. El Gobierno establecer un Sistema de Informacin Minera sobre todos los aspectos relacionados con el conocimiento de la riqueza del subsuelo en el territorio nacional y los espacios martimos jurisdiccionales, y sobre la industria minera en general. Para ello se disearn los mecanismos que permitan la coordinacin necesaria entre los organismos pblicos y privados especializados en investigacin geolgica-minera que conduzcan a la obtencin de los objetivos sealados en el presente Captulo. Artculo 337. Objetivos. El Sistema de Informacin Minera tendr como objetivos principales: 1. Recoger, procesar y divulgar la informacin que se realice en el sector minero. 2. Realizar una adecuada coordinacin de las investigaciones que desarrollen las distintas entidades y organismos del sector. 3. Servir como fuente de informacin para el diseo de planes y programas de promocin de la industria minera. 4. Facilitar, con base en la informacin minera confiable, el acceso de nuevos inversionistas y el diseo de proyectos mineros. 5. Unificar la informacin existente en relacin con el sector minero. 6. Administrar el Registro Minero Nacional. Artculo 338. Caractersticas. El Sistema de Informacin Minera estar conformado por la informacin que deber ser actualizada, organizada y estandarizada mediante sistemas idneos aceptados internacionalmente, que permitan su fcil consulta, siendo responsabilidad de la autoridad correspondiente el manejo y la amplia difusin de la misma, para la promocin de la industria. Artculo 339. Carcter de la informacin minera. Declrese de utilidad pblica la obtencin, organizacin y divulgacin de informacin relativa a la riqueza del subsuelo, la oferta y estado de los recursos mineros, y la industria minera en general. En consecuencia, los concesionarios de ttulos mineros o propietarios de minas, estn obligados a recopilar y suministrar, sin costo alguno, tal informacin a solicitud de la autoridad minera.

Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que posean o procesen informacin relativa a la riqueza minera o la industria extractiva debern suministrarla a la autoridad minera. Artculo 340. Informacin de los particulares. Los particulares concesionarios o los propietarios de minas, debern colaborar a actualizar el Sistema de Informacin Minera anualmente, en los trminos y condiciones que fije la autoridad minera. La informacin a suministrar durante las fases de exploracin y explotacin, deber orientarse a permitir el conocimiento de la riqueza del subsuelo, el proyecto minero y su desarrollo. Artculo 341. Informacin de otras entidades pblicas. Todas las autoridades que, en virtud de las funciones que desempean, posean informacin relacionada con el conocimiento del subsuelo minero, la industria minera, la comercializacin de minerales, los aspectos de gestin ambiental y los relacionados con los grupos tnicos, debern, a solicitud de la autoridad minera, enviarla en los trminos y condiciones que seale con destino al Sistema Nacional de Informacin Minera. Ser causal de mala conducta en materia grave, la no colaboracin oportuna con la autoridad encargada del Sistema, para los fines establecidos en el presente Captulo. Artculo 342. Responsabilidad. Para garantizar que la informacin con destino al sistema que conforme el Sistema de Informacin Minera cumpla con los objetivos de este y rena las caractersticas sealadas en el presente Captulo, la autoridad minera ser responsable de: 1. Disear el contenido, condiciones y caractersticas de la informacin que los obligados deban suministrar. 2. Velar por el cumplimiento de la obligacin de envo de la informacin al Sistema. 3. Practicar pruebas de control de la calidad de la informacin. 4. Generar estadsticas relevantes con base en la informacin disponible para contribuir a los procesos de planeacin y promocin de la industria minera. 5. Estructurar e implementar mecanismos eficientes para la divulgacin oportuna de la informacin. CAPITULO XXXI Consejo asesor de poltica minera Artculo 343. Consejo Asesor de Poltica Minera. Crase el Consejo Asesor de Poltica Minera, con funciones de carcter consultivo, este Consejo tendr una Secretara tcnica y estar integrado de la siguiente manera: El Ministro de Minas y Energa, quien lo presidir. El Ministro del Medio Ambiente. El presidente de la Empresa Nacional Minera, Minercol Ltda., o quien haga sus veces.

Dos representantes del sector empresarial minero. Un representante del sector social minero definido en el captulo XXIV del presente Cdigo. Un representante del sector acadmico. Pargrafo. El Gobierno establecer las listas de los sectores empresarial y social minero y acadmico entre los cuales se cooptarn sus representantes. Artculo 344. Funciones del Consejo Asesor de Poltica y Normatividad Minera. Crase el Consejo Asesor de Poltica y Normatividad Minera, adscrito al Despacho del Ministro de Minas y Energa, con las siguientes funciones: 1. Recomendar la adopcin de medidas que permitan armonizar las regulaciones y decisiones mineras con las dems que expidan otras autoridades que tengan relacin con el sector. 2. Rendir concepto sobre los proyectos de disposiciones que corresponda expedir a la autoridad minera, de conformidad con este Cdigo. 3. Recomendar al Gobierno Nacional la poltica y los mecanismos de coordinacin de las actividades de todas las entidades y organismos pblicos y privados cuyas funciones afecten o puedan incidir en la industria minera. 4. Proponer los lineamientos generales que deban seguirse en relacin con la asignacin de recursos para la promocin de la minera y con los planes, programas y presupuestos respectivos. 5. Formular recomendaciones para garantizar el desarrollo sostenible en las labores de extraccin, procesamiento y aprovechamiento de los recursos mineros. 6. Proponer las prioridades de accin del Ingeominas en relacin con la exploracin bsica y la cartografa geolgica del pas. 7. Proponer ajustes a la organizacin interna de las entidades descentralizadas de carcter minero adscritas y vinculadas al Ministerio de Minas y Energa, as como sobre las delegaciones que se deban conceder a las entidades territoriales. 8. Designar comits tcnicos intersectoriales en los que participen funcionarios de nivel tcnico de las entidades que correspondan, para adelantar tareas de coordinacin y seguimiento. 9. Cada vez que sea requerido el concepto del Consejo, este tendr quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de su citacin, para emitir la respectiva respuesta. 10. Darse su propio reglamento.

Artculo 345. Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Poltica y Normatividad Minera ser ejercida por el Viceministro de Minas. Las funciones de la Secretara Tcnica, adems de las incorporadas dentro del reglamento del Consejo Nacional de Poltica y Normatividad Minera, sern las siguientes: 1. Actuar como Secretario en las reuniones del Consejo y de sus comisiones. 2. Convocar a las sesiones del Consejo conforme al reglamento y a las instrucciones impartidas por su presidente. 3. Presentar al Consejo los informes, estudios y documentos que deban ser examinados. 4. Las dems que el Consejo le asigne. Artculo 346. Delegacin y eleccin. La participacin del Ministro de Minas y Energa en el Consejo Nacional de Poltica Minera es indelegable. La eleccin de los miembros del Consejo se har para perodos de dos (2) aos. Artculo 347. Sesiones del Consejo. El Consejo deber reunirse por lo menos una vez cada seis meses. A las sesiones del Consejo Nacional de Poltica Minera podrn ser invitados, con voz pero sin voto, los funcionarios pblicos y los particulares que el Consejo considere conveniente, para la ilustracin de los temas en los cuales ste deba tomar decisiones y formular recomendaciones. TITULO OCTAVO DISPOSICIONES FINALES CAPITULO XXXII Disposiciones especiales y de transicin

Artculo 348. Ttulos anteriores. El presente Cdigo no afecta la validez de los ttulos mineros mencionados en el artculo 14 del mismo. Tampoco convalida ninguna extincin o caducidad del derecho emanado de ttulos de propiedad privada o de minas adjudicadas, por causales establecidas en leyes anteriores, ni revive o ampla ningn trmino sealado en stas para que operen dichas causales. Artculo 349. Solicitudes y propuestas. Las solicitudes de licencias de exploracin y explotacin y los contratos de concesin, que al entrar en vigencia el presente Cdigo se hallaren pendientes de otorgamiento o celebracin, continuarn su curso legal hasta su perfeccionamiento, conforme a las disposiciones anteriores. Sin embargo, el interesado, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de tal vigencia, podr

pedir que sus solicitudes de licencia se tramiten de acuerdo con las nuevas disposiciones sobre propuestas de contrato de concesin o se modifiquen las licencias de exploracin o explotacin o los contratos que hubiere suscrito, para ser ejecutados como de concesin para explorar y explotar, en los trminos y condiciones establecidos en este Cdigo. En la modificacin de tales contratos se fijar el trmino para la exploracin, descontando el tiempo de duracin de las licencias que les hubieren precedido. Artculo 350. Condiciones y trminos. Las condiciones, trminos y obligaciones consagrados en las leyes anteriores para los beneficiarios de ttulos mineros perfeccionados o consolidados, sern cumplidos conforme a dichas leyes. Artculo 351. Contratos sobre reas de aporte. Los contratos mineros de cualquier clase y denominacin celebrados por los entes descentralizados sobre zonas de aportes, continuarn vigentes, incluyendo las prrrogas convenidas. Los trmites y procedimientos de licitaciones y concursos que los mencionados entes hubieren resuelto abrir o hubieren iniciado para contratar otras reas dentro de las zonas aportadas, continuarn hasta su culminacin y los contratos correspondientes se celebrarn conforme a los trminos de referencia o pliegos de condiciones elaborados para el efecto. Las reas restantes de los aportes, sern exploradas y explotadas de acuerdo con el rgimen comn de concesin. Artculo 352. Beneficios y prerrogativas. Los trminos, condiciones y obligaciones establecidas en las leyes anteriores para los beneficiarios de ttulos mineros perfeccionados, sern cumplidas conforme a dichas leyes y a las clusulas contractuales correspondientes, sin perjuicio de serles aplicables los beneficios de orden operativo y tcnico, as como las facilidades y eliminacin o abreviacin de trmites e informes que se consignan en este Cdigo, con excepcin de las referentes a las condiciones o contraprestaciones econmicas. En lo que corresponde a la reversin de bienes se estar a lo dispuesto en el artculo 113 y 357 de este Cdigo. Artculo 353. Promocin de la minera. Los proyectos y programas de promocin de la minera que sean financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalas, del Fondo de Fomento del Carbn y del Fondo de Fomento de Metales Preciosos, una vez aprobados por la autoridad minera, sern ejecutados por los entes territoriales de su ubicacin as: si se desarrollaren dentro de la jurisdiccin de un municipio, sern ejecutados por ste. Si abarcaren el territorio de ms de un municipio, su ejecucin estar a cargo del correspondiente departamento. Los mencionados entes podrn adelantar los proyectos y programas de promocin de la minera, directamente, mediante convenios con otros organismos pblicos o por medio de contratistas particulares. En los anteriores trminos queda adicionado el artculo 1 de la Ley 141 de 1994 y los Decretos 2656 y 2657 de 1988. Artculo 354. Transicin. A partir de la vigencia de este Cdigo, las autoridades ambiental y minera de carcter nacional, dispondrn del trmino de un (1) ao para adoptar los trminos de referencia y las guas previstas en este Cdigo y de dos (2) aos para adoptar los procedimientos de auditora externa contemplados en este Estatuto.

Mientras los trminos de referencia, guas y procedimientos de que trata el presente artculo no fueren expedidos, se aplicarn las normas y procedimientos vigentes para cada una de las materias. Artculo 355. Contratos sobre reas con Inversin Estatal. Las reas que a la fecha de promulgacin del presente Cdigo estuvieren libres o se hubieren recuperado por cualquier causa y hayan sido objeto de estudios especiales de exploracin, de mayor intensidad que los de simple prospeccin o exploracin superficial, financiados con recursos estatales de cualquier naturaleza y cuanta, se sometern al sistema de concesin pero su contratacin se har mediante procesos licitatorios, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 60 de la Constitucin Poltica. Para adelantar estos procesos la autoridad minera establecer en cada caso, en los trminos de referencia, las contraprestaciones econmicas distintas de la regala que los licitantes deben ofrecer. Si a las licitaciones no se presentare licitante alguno, dichas reas se contratarn por los procedimientos normales establecidos en este Cdigo. La no apertura de las licitaciones en dos (2) aos, contados a partir de la promulgacin del presente Cdigo, har incurrir a los funcionarios responsables en causal de mala conducta. Todo lo anterior sin perjuicio de lo previsto en los artculos 248, 249 y 250 de este Cdigo. Artculo 356. Minas de la Reserva Especial y Salinas. Los contratos celebrados sobre las zonas de la reserva especial de Muzo, Coscuez y Peas Blancas, para explorar y explotar esmeraldas, de las de Marmato, Supa, Distritos Vecinos, Guamo o Cerro Marmato y Cien Pesos para explorar y explotar metales preciosos y sobre las salinas martimas y terrestres, continuarn vigentes por el trmino acordado incluyendo sus prrrogas vigentes al momento de expedicin de este Cdigo. Terminados dichos contratos estas minas y salinas se contratarn mediante el sistema general de concesin, previos los trmites de licitacin o concurso previstos en el artculo 355 anterior, si en dichas reas se hubieren efectuado inversiones estatales de cualquier clase y cuanta. Artculo 357. Clusula de reversin. En los contratos celebrados antes de la expedicin del presente Cdigo, en los que se hubiere pactado la obligacin de entregar, a ttulo de reversin gratuita, bienes adquiridos o construidos por el contratista, este podr, a la terminacin del contrato, convenir la sustitucin de esa obligacin por la de pagar a la entidad contratante, una suma equivalente al valor de tales bienes. En caso de no haber acuerdo sobre el monto de la mencionada suma, las partes podrn recurrir al arbitramento tcnico en la forma prevista en el artculo 294 de este Cdigo y corrern por cuenta del contratista los costos y honorarios que se causen. No habr lugar a la sustitucin de la obligacin de reversin de los inmuebles e instalaciones permanentes que tengan, a juicio de la autoridad minera, las caractersticas y dimensiones que las hagan aptas como infraestructura a un servicio pblico de transporte o embarque o darse al uso de la comunidad. Artculo 358. Reestructuracin de la Empresa Nacional Minera. La Empresa Nacional Minera, Minercol Ltda., deber en un plazo no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la expedicin del presente Cdigo, reestructurar su organizacin administrativa y su planta de personal, de conformidad con los lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional.

Artculo 359. El primer inciso del pargrafo nico del artculo 5 de la Ley 141 de 1994 quedar as: La Comisin asignar el trece punto cinco por ciento (13.5%) de los recaudos anuales del Fondo, para proyectos presentados por las entidades territoriales de acuerdo con lo establecido en esta ley y con los fines exclusivos que prescribe el artculo 361 de la Constitucin Poltica, distribuidos as: A este pargrafo se le adiciona el numeral 18, el cual quedar as: 18. El cero punto cinco por ciento (0.5%) a los municipios de Chimichagua, Chiriguan, Curuman, Tamalameque, departamento del Cesar, y El Banco, departamento del Magdalena por partes proporcionales a su participacin territorial en el sistema cenagoso, para la conservacin, preservacin y descontaminacin de la Cinaga de Zapatoza. Artculo 360. El pargrafo 2 del artculo 1 de la Ley 141 de 1994 quedar as: El total de los recursos propios del Fondo Nacional de Regalas, incluyendo los excedentes financieros y los reaforos que se produzcan, una vez descontadas las asignaciones contempladas en el artculo 1 pargrafo 1; artculo 5, pargrafo; artculo 8 numeral 8, porcentaje ste que se elevar al uno por ciento (1%) de los recaudos reales que haga el Fondo Nacional de Regalas teniendo en cuenta para su clculo los ingresos del semestre inmediatamente anterior y las proyecciones de ingresos estimadas para la siguiente vigencia; y del artculo 30 de la presente ley, se destinarn a la promocin de la minera, a la preservacin del medio ambiente y a la financiacin de proyectos regionales de inversin, aplicando los siguientes parmetros porcentuales como mnimo: 20% para el fomento de la minera. 20% para la preservacin del medio ambiente. 59% para la financiacin de proyectos regionales de inversin, definidos como prioritarios en los Planes de Desarrollo de las respectivas entidades territoriales, que beneficien a dos (2) o ms municipios. Artculo 361. Derogaciones. Derganse todas las disposiciones contrarias a las del presente Cdigo, en especial las del Decreto 2655 de 1988 (Cdigo de Minas), los Decretos 2656 y 2657 de 1988. Se deja a salvo lo previsto para los Fondos de Fomento minero establecidos por las leyes o decretos preexistentes. Artculo 362. Vigencia. El presente Cdigo rige desde su promulgacin.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Mario Uribe Escobar. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Manuel Enrquez Rosero. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Basilio Villamizar Trujillo. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Angelino Lizcano Rivera. REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 15 de agosto de 2001. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Minas y Energa, Ramiro Valencia Cossio.