TEMA 1 LO CONTEMPORNEO Y LAS REVOLUCIONES Antiguo Rgimen Sistema poltico, econmico y social que se da en los siglos XVI, XVII

y XVIII, caracterizado por la monarqua absoluta, la economa cerrada y de base agraria, control econmico, propiedad vinculada y la sociedad estamental (nobleza, clero y estado llano), con diferentes privilegios y derec os !urdicos seg"n el estamento, geografa, adscripcin laboral, etc# $ste nombre se lo dieron los diputados franceses en %&'( en la )samblea *onstituyente, como r+gimen que queran eliminar# Carta Magna ,ue un documento aceptado por el rey -uan I de Inglaterra, m.s conocido como -uan sin /ierra (%%''0%1%2) ante el acoso de los problemas sociales y las graves dificultades en la poltica e3terior tras la p+rdida del Imperio )ngevino ante ,rancia tras la derrota de 4ouvines# $sta derrota ocasion un gran descontento de la nobleza inglesa contra el soberano, desembocando en una grave rebelin aristocr.tica# Incapaz de reprimirla, el rey se vio forzado a acer amplias concesiones a la nobleza para salvar la situacin# ,ue elaborada despu+s de tensas y complicadas reuniones en 5unnymede# 6espu+s de muc as luc as y discusiones entre los nobles de la +poca, la *arta 7agna ( Magna Carta Libertatum) fue finalmente sancionada por el rey -uan I en 8ondres el %9 de !unio de %1%9# $sta carta se a considerado una :constitucin; e incluso el origen m.s remoto del liberalismo ingl+s# 8a realidad es que la *arta 7agna era bastante regresiva# *onsta de 29 artculos y en ella se colocaba a la ley (*ommon 8a<) por encima del 5ey y se aseguran los derec os feudales a la aristocracia frente al poder del 5ey# Era un pacto eu!a" en que la nobleza laica y eclesi.stica lograba poner una serie de limitaciones a la arbitrariedad del poder real# $l "nico elemento novedoso fue la concesin de una serie de privilegios a las ciudades, como determinadas libertades, al estilo de las cartas de franquicia# *omo consecuencia de ello se produce la :anglificacin; de Inglaterra# /ras la concesin de la *arta 7agna, el rey -uan Sin /ierra falleci enseguida, y su i!o y sucesor Enri#ue III (%1%20%1&1), tuvo que afrontar la continuacin de la ofensiva nobiliaria# 8a aristocracia aprovec la minora de edad del soberano para profundizar en la crisis de la monarqua# 8a situacin de debilidad del poder real en Inglaterra

continu tras la llegada a la mayora de edad de $nrique III, llegando a convertirse pr.cticamente en un prisionero sometido a una verdadera dictadura de la oligarqua aristocr.tica# Si bien, el monarca recuperara parte del poder, las luc as con la nobleza a lo largo de su reinado propiciaron la configuracin de una nueva institucin llamada Par"amento que iba a tener una gran importancia dentro del sistema poltico ingl+s, y cuyas primeras convocatorias y reuniones se produ!eron a mediados del siglo XIII# $l =arlamento surgi como resultado de una evolucin de la antigua *uria 5egia que agrupaba a los principales nobles y eclesi.sticos cuando eran llamados a prestar el deber feudal del consilium o conse!o al soberano, como su se>or# 8a *uria se transform en =arlamento cuando tambi+n comenzaron a ser convocados los representantes de las ciudades, adem.s de los aristcratas y eclesi.sticos# $sta misma evolucin se estaba produciendo, de forma simult.nea, en la mayor parte de los reinos occidentales por la misma +poca# $n la mayor parte de las monarquas europeas del siglo XIII, estaban surgiendo organismos asamblearios compuestos por representantes de la nobleza, el clero y la burguesa# /ambi+n estaban dotados de similares funciones de asesoramiento a los reyes y de voto de la concesin de las ayudas fiscales a las monarquas# =or lo tanto, la monarqua =arlamentaria inglesa se origina con la *arta 7agna y evoluciona con las =rovisiones de ?3ford ($nrique III) y el =arlamento 7odelo ($duardo I)# 8as Pro$i%ione% !e O& or! fueron instauradas en %19@ por un grupo de barones liderados por Simn V de 7ontfort, *onde de 8eicesterA estos documentos son a menudo considerados como la primera constitucin escrita de Inglaterra# 8as provisiones forzaron al rey $nrique III de Inglaterra a aceptar una nueva forma de gobierno en la que el poder resida en las manos de un conse!o de %9 miembros que supervisaran los nombramientos ministeriales, la administracin local y la custodia de los castillos reales# $l =arlamento, mientras tanto, que deba reunirse tres veces al a>o, monitorizara el funcionamiento de este conse!o# Su importancia resida en que, por primera vez, la *orona inglesa era forzada a reconocer los derec os y poderes del =arlamento#

$l Par"amento mo!e"o es un t+rmino usado para el parlamento del rey $duardo I de %1'9# $sta asamblea incluy miembros del clero y la aristocracia, as como tambi+n de representantes de varios condados y municipios# $sta composicin lleg a ser el modelo para parlamentos posteriores, de a el nombre# Con%tituci'n(Con%tituciona" 8a Con%tituci'n es marco legal que rige la organizacin del $stado liberal# Con%tituciona" es todo sistema basado en una *onstitucin con las caractersticas correspondientes# $stas caractersticas sonB la organizacin del poder divino para acabar con el absolutismo, normalmente en tres ramasB el E)ecuti$o, en manos del 5ey o presidenteA el Legi%"ati$o, con sede en el rgano representativo (*ortes, =arlamento, )samblea, *ongreso) y el *u!icia", separado del poder poltico e independiente# C esa divisin de poderes se destina a garantizar el buen gobierno basado en el reconocimiento de los derec os del Dombre y del *iudadano# Esualmente aparece en primer lugar una 6eclaracin de 6erec os y seguidamente la organizacin de los tres poderes, aunque puede pasar que esa 6eclaracin no aparezca recogida en un "nico captulo y los derec os aparezcan dispersos en diferentes artculos de la *onstitucin, como en la de *.diz de %@%1# +ec"araci'n !e +erec,o% -.i"" o rig,t%/ /emiendo que el monarca ingl+s ponga en peligro a la religin anglicana, sietes lores de los dos partidos parlamentarios pidieron a Fuillermo de ?range, casado con la i!a de -acobo II, que viniese a Inglaterra# /ras su llegada, -acobo II uye, y los lores confan a Fuillermo de ?range el gobierno de Inglaterra# $ligi una nueva Cmara de los Comunes constituyendo un Parlamento Convencin# $n muy poco tiempo se desarrolla una gran labor legislativa que sigue siendo, actualmente, la base de las instituciones inglesas contempor.neas# $l =arlamento *onvencin redacta una Declaracin de Derechos que enumera las ilegalidades cometidas por -acobo II y recuerda los deberes respectivos del rey y del =arlamento# =uso fin a la Floriosa 5evolucin (%2@@0%2@'), quedando sentadas las bases del moderno sistema constitucional ingl+s# ,ue esta parte de la revolucin, la %egun!a re$o"uci'n, la que se produ!o de forma pacfica, quedando para la primera todos los avatares propios de cualquier revolucin posterior# Se le dio el sentido no tanto de G

introducir derec os nuevos como de sancionar derec os antiguos que

abran sido

violados por la monarqua cuando quiso ser absoluta# Se estableci que no se pudieran cargar impuestos que no ubieran sido aprobados por el =arlamento, consolid.ndose as la mayor fuerza de los *omunes, donde radicaba la representatividad# 8a religin de! de ser causa de batalla poltica porque se estableci la libertad de culto, e3cepto para los catlicos# ,ue la +poca en que se produ!o la unificacin definitiva de Inglaterra y $scocia# $n %2'H se estableci la eleccin general al menos cada tres a>os# $n %2'9 se aboli la censura# Se lleg a la Le0 !e" Acuer!o (Settlement Act) para la limitacin de la *orona y mayor proteccin de las libertades# $l rey deba ser anglicano# 8a *onstitucin (entendida como todo este proceso legal que se fue construyendo a lo largo del tiempo y que se mantena vigente) comenz a ser reconocida ya como un ito istrico# 8a estabilidad que produ!o esta nueva situacin favoreci el desarrollo econmico y el comercio, estando los derec os, la vida y la propiedad firmemente garantizados# $ra la sociedad m.s avanzada de su +poca y a se desarroll la cultura y un nuevo pensamiento# E%ta!o !e +erec,o $stado fundamentado en el derec o, no en la fuerza# $l derec o lo legitimaba y lo fortalecaA un derec o que se formaba en la legislacin aprobaba por los representantes de esa nacin, y es que las naciones contempor.neas no podan autogobernarse en la plaza p"blica o el foro como en las democracias antiguas, pues eran demasiado grandes, son Igrandes nacionesJ se deca en la +pocaA por eso tuvieron que acerlo por medio de la :representacin;# 1orma !e go2ierno Se ace referencia a la forma e3terna que adopta el $stado, que puede organizarse ba!o una Monar#u3a o una Rep42"ica# $n el Kuevo 5+gimen, caracterizado por el con%tituciona"i%mo, la 7onarqua ya no puede ser en este .mbito sino constitucional en sus tres variedades# 8a primera variedad de 7onarqua *onstitucional fue la Monar#u3a !e A%am2"ea o re$o"ucionaria , caracterizada por el gran poder que se concentr en una A%am2"ea 4nica (*ortes con un *.mara)A los poderes se separaron como en todos los sistemas constitucionales y el poder $!ecutivo qued en manos del 5eyA fue propia del momento revolucionario en el que lo que aba que limitar era el poder del 5ey, asta entonces absolutoA se caracteriz por una gran desconfianza acia H

ese poder e!ecutivo que estaba en manos del 5ey y, por lo tanto, no se de! que los todava :%ecretario%; del 5ey y futuros mini%tro% tuvieran asiento en las *ortesA fracas porque no ubo medio de armonizar ambos poderes, el $!ecutivo del 5ey y el 8egislativo de la poderosa )samblea# 8a segunda fue la 7onarqua *onstitucional, donde el mayor poder se concentraba en el 5ey, propio del .mbito alem.n, que entendi que "nicamente se poda limitar este poder pero no quitarle el poder decisivo si se quera seguir denominando 7onarqua# 8a tercera fue la Monar#u3a !e go2ierno par"amentario, quiso ser punto intermedio y sirvi de moderacin a la revolucin, copiada de la pr.ctica inglesa, encontr en la institucin del gabinete o gobierno que sala de las *ortes pero era nombrado por el 5ey el medio de establecer comunicacin y armona entre ambos poderes y acer perdurable el sistema# Se introdu!o en el continente tras la derrota de Kapolen, y fue la protagonista de la Re%tauraci'n europea# Se introdu!o por primera vez en ,rancia con las Carta% de %@%H y %@G(# /uvo como modelo la *onstitucin belga de %@G% y se impuso en toda $uropa occidental e3cepto el .mbito alem.n# $n $spa>a se introdu!o a la muerte de 1ernan!o VII, desde el E%tatuto de %@GH pero efectivamente en la Con%tituci'n de %@G&# 5"orio%a re$o"uci'n e%pa6o"a *onflicto armado entre %@(@ y %@%H para e3pulsar a las tropas francesas de $spa>a y conseguir su liberalizacin# ,orma parte de las Fuerras Kapolenicas# 5uerra !e in!epen!encia /+rmino aplicado por la literatura rom.ntica en los treinta que sustituy al de :Floriosa revolucin;# 7i%toria Actua" =ediorizacin istoriogr.fica que viene a continuacin de la istoria contempor.nea y que comprende el periodo actual que se est. viviendo# In%trument o 5o$erment *onstitucin aplicada durante la dictadura de *rom<ell a partir de %29G# Implicaba parlamentos trienales con representacin de Irlanda y $scocia, que disponan de G2 esca>os cuya distribucin qued a la iniciativa del 8ord =rotector# Se llev a cabo una

nueva distribucin de circunscripciones y esca>os donde dominaban los propietarios de tierra# $l voto era censitario# $l Fobierno era todopoderoso# Li2era"i%mo Kueva base fundamental de la organizacin social, econmica y poltica del r+gimen nuevo que abre nuestra contemporaneidad, quedando asociado al sistema representativo# Mo!ern 7i%tor0 6entro de la periodizacin istoriogr.fica inglesa, sera aquel periodo que abarca desde la Floriosa revolucin inglesa del siglo XVII asta la =rimera Fuerra 7undial# Sera seguido del periodo denominado :contemporaneidad;# Naci'n $l t+rmino e3ista y que en el imperio espa>ol tena un significado distinto para las sociedades de indios, por e!emplo# =ero el sentido que adquiri a lo largo del XIX y en el propio momento revolucionario fue el de la comunidad que tiene en origen el poder y, por lo tanto, base del $stado que se constituy seg"n el nuevo modelo# $l concepto de Patria del )ntiguo 5+gimen se fue poco a poco asociando a este nuevo de Kacin# Se empez a creer que cada nacin deba conformar su propio $stado puesto que en ella estaba el poder# 6e a surgi el modelo de nacin0estado tpico de nuestra contemporaneidad# 6e a el patriotismo como un pilar b.sico de la conciencia poltica ciudadana# Nue$o Rgimen /ransformacin radical del sistema de poder que se produ!o durante los %( a>os que dur la 5evolucin francesa, no solo en ,rancia sino en toda $uropa, suprimi+ndose el dominio absoluto de la monarqua y redact.ndose las constituciones liberales que proclamaron la separacin de poderes para proteger los derec os del ciudadano, elimin.ndose los privilegios del clero y la nobleza, y otorg.ndose derec os polticos al pueblo# 8a soberana pas del monarca a la nacin# $l Kuevo 5+gimen se caracteriza por el liberalismo en todos los aspectosB sociedad liberada de las trabas estamentales, que lleva a la unificacin !urdica, a la consideracin de que todos los individuos son iguales ante la ley, por lo tanto se necesita la misma ley para todos, la codificacin, independientemente de su lugar de origen, su lugar social, o su profesin# $conoma 2

liberal, que implica libertad para toda actuacin econmicaB de empresa o de comercio# 8iberacin de las propiedades vinculadas, pasando la propiedad a ser privada con total libertad en su uso, de compraventa o e3plotacin, siendo +ste uno de los derec os fundamentales para el Kuevo 5+gimen# -unto a +l todas las libertadesLderec os individualesB de pensamiento, de movimiento, de e3presin, etc# Par"amentari%mo $l Par"amentari%mo, tambi+n conocido como %i%tema par"amentario, es un mecanismo en el que la eleccin del gobierno (poder e!ecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y es responsable polticamente ante +ste# ) esto se le conoce como principio de confianza poltica, en el sentido de que los poderes legislativo y e!ecutivo est.n estrec amente vinculados, dependiendo el e!ecutivo de la confianza del parlamento para subsistir# $n sistemas parlamentarios el !efe de estado es diferente que el !efe de gobierno# $l par"amentari%mo, entendido como un sistema poltico en el que el poder poltico reside mayoritariamente en un parlamento surge precisamente en Inglaterra acia %2H(, cuando a raz de un conflicto entre el rey *arlos I y su parlamento, el monarca declara la guerra al parlamento y aboca al pas a una guerra civil de la que sale perdedor el 5ey# $n ese tiempo, el =arlamento ingl+s asumi para s los poderes del estado durante un breve plazo de tiempo, asta que *rom<ell instaura la dictadura en %2H'# Ko obstante, +sta primera irrupcin del modelo va a mostrar ya sus rasgos fundamentales# $n primer lugar, el =arlamento era una asamblea popular elegida por los ciudadanos en igualdad de condiciones y que gozaba de todos los poderes del $stado, sin que fuera posible violentar su autonomaA en segundo lugar, lo que oy conocemos como el poder e!ecutivo estaba sometido plenamente a la asambleaA y en tercer lugar, el parlamento slo poda ser disuelto por el propio pueblo que lo aba elegido# $l triunfo definitivo del r+gimen parlamentario ocurre con la 5evolucin Floriosa en %2@@, a partir del cual el 5eino Enido aplic el mismo de manera integral# 8a instalacin en el trono de Inglaterra de la casa de Danover rubricar. el parlamentarismo en Inglaterra, al delegar los monarcas anoverianos todo su terico poder en manos del parlamento# $n el continente europeo se abr. de esperar asta la 5evolucin francesa para que se atisbe un modelo de representacin democr.tico0 parlamentario similar, que indisolublemente va unido a la divisin de poderes formulada por 7ontesquieu#

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Petici'n !e +erec,o% $n %21@ el pueblo ingl+s se neg a pagar los impuestos, por lo que *arlos I tuvo que verse obligado a reunir al =arlamento# 8os *omunes aprovec aron para acer una Petici'n !e +erec,o% que se basaba en que la nacin no poda ser obligada a soportar pagos forzados e impuestos que no aban sido votados por el =arlamento# 8a Petici'n !e +erec,o% enumeraba las ilegalidades cometidas (el cobro ilegal de tasas no aprobadas parlamentariamente o el encarcelamiento sin causa ni sentencia firme# /ambi+n se alude a los alo!amientos en casas civiles sin autorizacin o la aplicacin del derec o militar a los civiles) y le recordaba las libertades inglesas, lo cual era una muestra de la desconfianza que *arlos les inspiraba# $l rey acept la =eticin de 6erec os pero a partir del a>o siguiente orden la percepcin de los derec os arancelarios sin consultar la renovacin a los comunes y disolvi el =arlamento# Pre%i!encia"i%mo )quella forma de gobierno en la que constituida una 5ep"blica, la *onstitucin establece una divisin de poderes entre el poder legislativo, poder e!ecutivo, poder !udicial y el -efe del $stado, adem.s de ostentar la representacin formal del pas, es tambi+n parte activa del poder e!ecutivo, como -efe de Fobierno# $!erciendo, pues, una doble funcin porque le corresponden facultades propias del Fobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el *ongreso o =arlamento# 8a rep"blica democr.tica presidencialista m.s conocida en la istoria contempor.nea es $stados Enidos# $l presidente es el rgano que ostenta el poder e!ecutivo mientras que el poder legislativo lo suele concentrar el congreso, sin per!uicio de las facultades que en materia legislativa posee el presidente# $l sistema presidencial debe sus orgenes al arquetipo de las monarquas absolutas de $uropa, sobre todo la de ,rancia, en las cuales la autoridad e!ecutiva resida en la corona, no en las asambleas representativas de los estamentos, como ocurra en el caso del =arlamento de Inglaterra# $l concepto de separacin de poderes fue consagrado en la *onstitucin de los $stados Enidos de )m+rica, de %&@&, con la creacin del cargo de =residente de $stados Enidos y, a la vez, del *ongreso de $stados Enidos, sistema donde el presidente era el !efe del $stado, pero responsable de sus actos ante el *ongreso# *uriosamente, Inglaterra y $scocia fueron los primeros pases en adoptar el parlamentarismo (desde %&(& como el 5eino de Fran 4reta>a, y desde %@(% como el 5eino Enido) las facultades del e!ecutivo Mel monarcaM se redu!o a @

un papel ceremonial, y a la vez una nueva autoridad e!ecutiva, responsable ante el parlamento, se fue desarrollando Mel =rimer 7inistroM, mientras las atribuciones del e!ecutivo separado de los $stados Enidos fueron aumentando, por e!emplo, el presidente designa a la mayora de funcionarios p"blicos (entre ellos los miembros del gabinete, aunque estos deben ser ratificados por el Senado)# Repre%entaci'n Se adaptaba bien a las nuevas sociedades liberales, en las que los individuos se dedicaban a sus actividades particulares y podan confiar en ser gobernados correctamente a trav+s de sus representantesA se distanciaban as del republicanismo cl.sico, de las democracias antiguas, que se caracterizaban por el autogobierno directo de todos aquellos que eran considerados ciudadanos que empleaban gran parte de sus esfuerzos, tiempo y virtudes en el gobierno del com"n# Repu2"icani%mo 7odelo poltico tomado de los cl.sicos que va muc o m.s all. de la forma poltica, como oy entendemos las dicotoma 7onarquaL5ep"blica# 6e ec o, va tanto m.s all. que no sera incompatible con la 7onarqua, porque lo que significa, tanto en la forma republicana como en la mon.rquica, es aquel gobierno que atiende al bien com"n, que se sostiene en la virtud cvica y que se diferencia del liberalismo por no creer tanto en el inter+s particular para llegar al bien com"n y creer m.s en la accin y la virtud ciudadana o cultura cvica para llegar al mismo ob!eto# Si%tema e"ectora" $l modo por el cual se elige a los representantes que van a acer por nosotros la tarea del gobierno com"n# Day una gran cantidad de sistemas, pero ay que tener presente primeramente cuatro diferencias b.sicasA dos !uegos de contrarios, el que se establece entre el Si%tema e"ectora" in!irecto y el !irecto, y el que forman el Si%tema e"ectora" uni$er%a" y el cen%itario# $n la +poca revolucionaria, en el ca%o e%pa6o" en e" %i%tema ga!itano, se parti de un %i%tema e"ectora" uni$er%a", por cabezas de familia, e in!irectoA es decir, votaban los cabeza de familia a quienes les iban a representar por el municipioA +stos elegan a los que les iban a representar por esa provincia en las *ortes# $n el %i%tema !irecto, los votantes eligen a los que nos van a representar en las *ortes, de forma directa, sin tr.mites ni funcionarios intermedios, variando el .mbito de '

eleccin (distrito, circunscripcin, etc#), e incluso el modo de contabilizar y repartir los votos obtenidos# $n el %i%tema in!irecto los votantes eligen a unos representantes que, a su vez, deben constituir un cuerpo electoral, llamado *olegio electoral, para elegir al cargo p"blico correspondiente# $n el %i%tema uni$er%a" votan todos los ciudadanosA el problema es determinar quienes son ciudadanos# $n los casos m.s avanzados se establece por edad, y en los casos m.s primitivos ay otras consideraciones, como distincin ombre0mu!er, o considerar el n"cleo de la familia y no el individuo, como en *.diz# =or eso se viene denominando sufragio universal en el XIX incluso a aquel en el que la mu!er no votaba todava, porque se consideraba dependiente y no autnoma, tanto desde el punto de vista econmico como de sus pretendidas capacidades para actuar en las esferas que entonces se consideraban masculinas, esencialmente lo p"blico# *ada vez m.s se especifica, entonces, :%u ragio uni$er%a" ma%cu"ino;, para de!ar clara esa limitacin# $l %u ragio cen%itario es aquel en el que la limitacin para intervenir en la vida p"blica procede de la situacin socioeconmica, especialmente el nivel de rentaA se consideraba que eran los verdaderos interesados en asuntos que les ata>an directamente porque afectaban a su inter+s particular, su dinero y sus propiedades, teniendo en cuenta que un derec o fundamental del liberalismo fue la propiedad privada# So2eran3a Se ace referencia al origen del poder# 6ice de dnde procede el poder y por lo tanto sus lmites o e3tensin y partcipes del mismoA y +sta es cuestin fundamental para entender el nuevo ordenamiento del $stado y la Sociedad# ,rente a la soberana de origen divino de las 7onarquas absolutas, la soberana pasa a pertenecer a la nacin# *mo, con que e3tensin y con qu+ consecuencias fue algo que se discuti durante muc o tiempo y dio lugar a muc as y a veces constantes disputas polticas y diferenciaciones partidistas# /ambi+n fue ob!eto de diferentes planteamientos el modo como lleg la soberana a la nacin# =udo aber sido por el derec o natural que llevara a entender que originalmente estaba en ella, en los individuos que la formabanA pero pudo aber sido tambi+n a trav+s de la ruptura del pacto entre el 5ey y la nacin# 8as teoras pactistas de la tradicin poltica espa>ola sirvieron bien a esta segunda versin del traspaso de la soberana que en $spa>a se produ!o con la marc a de los reyes en %@(@ y la asuncin del poder por la nacin a trav+s de las -untas formadas para su defensa# $n cualquier caso, el Kuevo 5+gimen se caracteriz por este cambio de soberana que pas a residir en la nacin# %(