Elaboracin Aprobacin

Nombre: Walt armiento

Cargo: Gerente SSMS
Fecha: 20.09.2 13
Nombre: Walt es
Cargo: Jefe .eguridad
Fecha: 20.0.2013
YPFB ransporte S.A. FG.021 R1
Instruccin de Trabajo
"Demostracin ALARP"
Transporte S.A.
ITS.078

Revisin 4

Vlido desde: 20.09.2013

Pgina: 1/ 8
Tabla de Ediciones
Revisin Fecha Motivo de la Revisin
0 14.12.2004
1 15.09.2006
2 03.10.2007
3 14.01.2011
4 20.09.2013 Cambio de versin nicamente por actualizacin de logotipo.
INDICE

PAG.
1. INTRODUCCIN 2
2. PROPSITO 2
3. ALCANCE 2
4. RESPONSABILIDADES

2
5. PRE-REQUISITOS

3
6. EQUIPO REQUERIDO

3
7. SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE Y ASPECTOS SOCIALES

4
8. MATERIALES DE REFERENCIA

4
9. TERMINOLOGIA

5
10. PROCEDIMIENTO OPERATIVO

5
11. REGISTROS Y NOTAS COMPLEMENTARIAS

8
COPIA NO CONTROLADA


Instruccin de Trabajo
Demostracin ALARP

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YPFB Transporte S.A. FG.021 R1
1. INTRODUCCIN
El concepto, criterio y aplicabilidad del ALARP (abreviacin del ingls As Low As Reasonably
Practicable, Tan Bajo como Razonablemente sea Practicable) se establece como una prctica
recomendada para demostrar que los riesgos estn siendo gestionados y controlados dentro los
niveles aceptables de tolerabilidad.
El proceso de demostracin de nivel de riesgo ALARP es aplicable a todos los procesos de YPFB
Transporte S.A., de manera equilibrada para condiciones medioambientales, sociales, de reputacin,
negocios de la empresa, daos a los bienes, seguridad y salud ocupacional.
2. PROPSITO
El propsito de esta instruccin es definir el concepto, criterios y los pasos a seguir para la
demostracin documentada de que los riesgos de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Social estn
siendo gestionados a nivel tan bajo como razonablemente sea practicable.
Los riesgos altos de SSMS requieren realizar la demostracin ALARP para lo cual se debe seguir la
presente instruccin de trabajo.
3. ALCANCE
Esta instruccin de trabajo aplica a todas las instalaciones operadas por YPFB Transporte S.A. y/o
donde sta presta servicios; a sus empleados y contratistas, cuando se realicen actividades que estn
relacionadas con riesgos de SSMS.
4. RESPONSABILIDADES

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Definir las actividades especficas, los
peligros y los aspectos ambientales
significativos de cada una de las actividades
en base al riesgo (Matriz de Riesgo).
R
Realizar el Gerenciamiento de riesgos de
SSMS de acuerdo al procedimiento PS.040
Gerenciamiento de Riesgos de SSMS para
los riesgos altos.
R
Convocar al/los especialistas del Grupo
ALARP, segn el tema a analizar.
C I I I I I R I I
Definir criterios de tolerabilidad:
R C
Definir criterios de tolerabilidad de
Ingeniera, Diseo y Construccin
I R I I C
Definir criterios de tolerabilidad de
SSMS.
R I I I C
Definir criterios de tolerabilidad de
variables operativas
I I R I C
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Definir criterios de tolerabilidad de
mantenimiento y equipos
I I I R C
Definir criterios de tolerabilidad de
costos e informacin financiera.
I I I I C R
Priorizar las barreras requeridas utilizando la
Herramienta de Evaluacin de Reduccin de
Riesgos.
R
Analizar las barreras obtenidas y elegir
aquellas que cualitativamente disminuyan el
riesgo y estn por debajo del margen de
tolerabilidad.
R
Evaluar si la gestin para administrar los
Riesgos e Impactos Ambientales est siendo
efectivamente aplicada dentro de los lmites
de tolerabilidad y que estas son
razonablemente practicables.
R
Documentar la demostracin ALARP en un
documento denominado Caso de SSMS
donde se describe la gestin de los riesgos de
salud y seguridad operativa, aspectos
ambientales significativos en detalle.


C R
Aprobar el Caso de SSMS incluido el anlisis
ALARP.
I I I I


R
Realizar las revisiones anuales del Caso de
SSMS y realizar un anlisis ALARP para la
mejora continua.
I I I I I R
R: Responsable I: Informado C: En Coordinacin con
5. PRE-REQUISITOS
El anlisis del proceso ALARP es realizado por un grupo especialista (Grupo ALARP) conformado
por personal de la Gerencia de SSMS, Mantenimiento, Operaciones, Finanzas e Ingeniera, pudiendo
participar cualquier otro personal especializado en caso de ser requerido. Los requisitos mnimos
para los miembros del Grupo se detallan a continuacin:
Especialista en SSMS.- El especialista en SSMS debe tener conocimiento y experiencia en:
Anlisis de Riesgos
Normativas y estndares de Seguridad.
Prcticas recomendadas de la industria en lo relacionado a SSMS.
Anlisis e Investigacin de Accidentes
Auditoras de Seguridad Operativa.
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YPFB Transporte S.A. FG.021 R1
Documentos del SGN de YPFB Transporte S.A. aplicables.
Gestin de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Social.
Especialista de Ingeniera y Construccin.- El especialista en Ingeniera y Construccin debe tener
conocimiento y experiencia en:
Diseo de Procesos.
Normativas y estndares de Ingeniera.
Prcticas recomendadas de la industria en lo relacionado a Ingeniera y Construccin.
Anlisis e Investigacin de Accidentes.
Anlisis de Riesgos.
Documentos del SGN de YPFB Transporte S.A. aplicables.
Especialista Mantenimiento.- El especialista en Mantenimiento debe tener conocimiento y
experiencia en:
Anlisis de Tcnicas de Mantenimiento Preventivo y Predictivo.
Normativas y estndares aplicables a Mantenimiento.
Prcticas recomendadas de la industria en lo relacionado a Mantenimiento.
Anlisis e Investigacin de Accidentes.
Anlisis de Fallas Causa-Efecto.
Metrologa y Unidades.
Hidrulica y Termodinmica de Componentes.
Anlisis de Riesgos.
Documentos del SGN de YPFB Transporte S.A. aplicables.
Especialista Operaciones.- El especialista en Operaciones deber tener conocimiento y experiencia
en:
Anlisis de Riesgos
Normativas y estndares de Operacin
Prcticas recomendadas de la industria en lo relacionado a Operaciones.
Anlisis de Procesos Operativos y Programacin.
Operacin de Refineras y transporte de Hidrocarburos por ducto.
Hidrulica y Simulacin de transporte de hidrocarburos.
Documentos del SGN de YPFB Transporte S.A. aplicables.
Especialista Financiero
Anlisis de Costos.
Documentos del SGN de YPFB Transporte S.A. aplicables a la gestin financiera.
Anlisis de Riesgos.
6. EQUIPO REQUERIDO
No presenta.
7. SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE Y ASPECTOS SOCIALES
No presenta.
8. MATERIALES DE REFERENCIA
ES.001 Estndar Social
PG.010 Gerenciamiento de Riesgos y Oportunidades Corporativas y Departamentales
o FG.011 Matriz de Riesgos
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PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS
9. TERMINOLOGIA
Peligro: Est definido como la causa potencial de producir prdidas, dao fsico a la salud, lesiones,
daos a la propiedad y/o activos de la empresa, planta, productos o al medio ambiente, prdidas de
produccin o un incremento de responsabilidades, incluyendo a la reputacin de YPFB Transporte
S.A. Tambin se pueden incluir en esta definicin perturbaciones socio-ambientales.
Riesgo: El riesgo, de una manera general, es la probabilidad de que un evento o suceso no deseado
ocurra en un determinado momento y cause daos o efectos con una determinada severidad.
Tambin es definido como, la combinacin de la probabilidad y la consecuencia de ocurrencia de un
evento identificado como peligroso. En cambio, la evaluacin de riesgos puede definirse como, el
proceso integral para estimar la magnitud del riesgo y la toma de decisin si el riesgo es tolerable o
no.
Amenaza: Es un factor o situacin que podra potencialmente causar la liberacin de un peligro y
resultar en un incidente.
Medidas de Control o Barreras: Las barreras son medidas de proteccin y resguardo que, puesta
en lugar correcto, ayudan a prevenir la liberacin de los peligros que pudieran causar las amenazas;
estas barreras, podran ser medidas fsicas (vlvulas, paredes, etc.), administrativas (capacitacin,
procedimientos, entrenamiento, etc.) y operacionales (plan operativo).
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos y servicios de una organizacin que
pueden interactuar con el medio ambiente.
Aspecto Ambiental Significativo: Cualquier cambio que incida en el medio ambiente, sea este
adverso o beneficioso, y total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de
una organizacin.
Impacto ambiental: Todo efecto que se manifieste en el conjunto de valores naturales, sociales y
culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carcter positivo o
negativo.
ALARP: As Low as Reasonably Practicable (Tan Bajo como Razonablemente sea Practicable). Ver
el concepto de ALARP en la representacin grfica del Anexo III.
HSE - Health, Safety and Environment (Seguridad, Salud Ocupacional y Medioambiente).
SSMS: Salud, Seguridad, Medioambiente y Social.
Gerenciamiento de Riesgos de SSMS: El proceso de gestin de los peligros, aspectos ambientales y
efectos es una tcnica muy importante para la implementacin efectiva de un sistema de gestin de
salud, seguridad, medio ambiente y social. El proceso asegura que los peligros, aspectos ambientales
y los potenciales efectos son completamente evaluados.
Tolerabilidad: Se define como el nivel admisible para el cumplimiento y aplicabilidad de los
requisitos legales, regulatorios, requisitos especficos de YPFB Transporte S.A., normas
internacionales, prcticas recomendadas y documentos que identifiquen los lmites aceptados de
aplicacin.
Matriz de Riesgos: Es la matriz utilizada para la evaluacin de riesgos (ver Anexo IV).
HRA: Health Risk Assessment (Evaluacin de los Riesgos para la Salud).
10. PROCEDIMIENTO OPERATIVO
El concepto de ALARP es un acrnimo de Tan Bajo como Razonablemente sea Practicable, el cual
se describe como el proceso para demostrar que los riesgos estn siendo controlados por debajo del
lmite de tolerabilidad, considerando un balance de estos riesgos versus los recursos (tiempo,
contingencias, costos) para controlar los mismos, demostrndose que cualquier otro esfuerzo
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adicional es desproporcionado en el uso de los recursos, en el propsito de controlar los riesgos por
debajo del margen de tolerabilidad.
Controlar los riesgos segn el concepto ALARP, significa cumplir con los requisitos legales,
regulatorios, normativas, procedimientos, instrucciones y prcticas recomendadas de la industria.
Cuanto ms grande el riesgo asociado a un peligro o actividad peligrosa, ms grande sern los
recursos o esfuerzos (tiempo, contingencia y costo) a realizar para controlar el riesgo.
La Gerencia de SSMS realiza la convocatoria del Grupo ALARP cada vez que sea requerido realizar
una demostracin ALARP para todos los riesgos altos.
El anlisis para la demostracin del ALARP se realiza siguiendo cinco (5) pasos:
Paso 1:
En funcin del PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS, se definen las actividades especficas y
se identifican los peligros y los aspectos ambientales de cada una de esas actividades en base al
riesgo (Matriz de Riesgo).
Si el riesgo de los peligros o aspectos fueran altos (zona roja), se realiza el anlisis documentado de
la demostracin ALARP, para estos casos la GSSMS convoca al Grupo ALARP.
Paso 2:
Una vez definidos los riesgos altos se procede a realizar el registro de medidas de control del peligro
o aspecto ambiental de acuerdo al procedimiento PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS.
Paso 3:
En esta etapa se reunen el Grupo ALARP para definir el nivel de tolerabilidad en base al siguiente
criterio:
CRITERIO DE ANLISIS DE TOLERABILIDAD
La tolerabilidad presenta tres secciones definidas (Ver Anexo I Marco Conceptual la Decisin de la
Tolerabilidad): Seccin Intolerable, Seccin Tolerable y Seccin de Amplia Aceptacin. Es
importante recalcar que no existen fronteras o lmites marcados para estas secciones, pues depende
del tipo de actividad, pas y/o requisitos especficos para definir el margen de tolerabilidad.
Seccin Intolerable.- Los riesgos de las actividades que se ubican en esta seccin son intolerables,
por lo cual, la actividad debe ser manejada en funcin a los Principios de la Empresa, adoptando
alternativas a efecto de reducir el riesgo o probabilidad de ocurrencia del evento.
Seccin Tolerable.- Los riesgos de las actividades que se ubican en esta seccin son aquellos en los
que las personas estn preparadas para tolerarlos. Algunos de los factores que influyen para que
la gente est preparada a tolerar el riesgo es el grado de conocimiento, control e informacin que
tienen en funcin de la exposicin al riesgo y los beneficios que ellos obtienen al exponerse al
riesgo. Ejemplo: personas que trabajan en una estacin de bombeo o compresin estn ms
preparados a tolerar riesgos relacionados a la operacin, que personas que viven cerca de la estacin
(vecinos).
Seccin de Amplia Aceptacin.- Los riesgos de las actividades que se ubican en esta seccin son
Ampliamente Aceptados debido a que la gente considera a estos riesgos como triviales o
insignificantes en su actividad diaria. Puntualmente se describen como riesgos de actividades que no
son peligrosas (riesgo bajo) o actividades con riego alto pero cuyas barreras son completamente
controladas y gestionadas. Por lo tanto, el esfuerzo de una medida o barrera adicional a efecto de
reducir el riesgo son probablemente desproporcionados en funcin de beneficios adicionales.
Para la definicin del Lmite de Tolerabilidad en YPFB Transporte S.A. se toma en cuenta lo
siguiente:
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YPFB Transporte S.A. FG.021 R1
Los objetivos corporativos y departamentales.
Los objetivos y metas relacionados a los programas Operativos, Administrativos y de SSMS.
Las normas y prcticas recomendadas de la industria para la actividad especfica. (ANSI,
ASME,NFPA,API, AGA, NEC, ISA, ISO,etc.)
Los requisitos legales del pas o regin donde se realiza la actividad.
Diseos de ingeniera recomendados para la industria.
Los anlisis de riesgos especficos para la actividad o proceso segn la metodologa
aplicable (HEMP, HAZOP, What If, AMFE, QRA, etc.)
Paso 4:
Utilizando la Herramienta de Evaluacin de Reduccin de Impacto (Risk Reduction Evaluation Tool)
(ver Anexo II), se procede a priorizar las medidas de control requeridas, segn el Gerenciaminento
de Riesgos de SSMS, en funcin de los beneficios y recursos utilizados. Luego de realizar la
priorizacin de las medidas de control, el Grupo ALARP analiza estas medidas y elige aquellas que
cualitativamente disminuyan el riesgo y estn por debajo del margen de tolerabilidad. Aquellas
medidas de control que no disminuyen significativamente el riesgo de SSMS y tienen un costo alto
no deben ser consideradas como practicables. Siendo as, se establece, que las medidas de control
para las amenazas estn dentro de los lmites de tolerabilidad y que stas son razonablemente
practicables y por lo tanto, el riesgo de SSMS producto de la actividad especfica es ALARP.
Paso 5:
Luego de realizado el anlisis se procede a documentar la demostracin del ALARP en un
documento denominado Caso de SSMS donde se describe la gestin de los riesgos de SSMS
significativos en detalle. Una vez concluido el estudio el Grupo ALARP a travs de la GSSMS envia
el anlisis detallado del peligro analizado al Responsable de la unidad de origen para que sta realice
la Gestin de Riesgos de SSMS, aplicando las recomendaciones del Grupo. De ser necesario o
cuando existan cambios significativos el Caso de SSMS debe ser actualizado.
Este Caso de SSMS se compone de 8 partes:
Parte 1 Resumen de Gestin e Introduccin
Este captulo incluye los objetivos del Caso (estudio), la terminologa, el alcance y mbitos de
aplicacin, adems de una descripcin del personal interviniente en el estudio realizado.
Parte 2 Operaciones SSMS Descripcin de las instalaciones
Incluye la descripcin de las operaciones, caractersticas esenciales y relevantes del sistema y una
descripcin del sistema de respuesta a emergencias.
Parte 3 Gestin de SSMS
Involucra la descripcin de la poltica y objetivos, descripcin de la organizacin y
responsabilidades, estndares, descripcin del sistema y auditoras.
Parte 4 Catlogo de Actividades
Definicin de actividades crticas y responsables designados para cada una de ellas.
Parte 5 Anlisis de Riesgos de SSMS
Catlogo de peligros y riesgos de SSMS significativos de las reas operativas de YPFB Transporte
S.A..
Parte 6 Demostracin del ALARP y Seguimiento
Documentacin de la demostracin del ALARP y seguimiento, deficiencias identificadas, plan de
accin y remediacin.
Parte 7 Conclusiones Declaracin de Cumplimiento
Definicin de reas para mejorar , reducir riesgos y evaluacin general.
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Demostracin ALARP

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YPFB Transporte S.A. FG.021 R1
Parte 8 Registros y AnexosMatrices de riesgos de SSMS y demostraciones ALARP.
11. REGISTROS Y NOTAS COMPLEMENTARIAS


Responsable de
Almacenamiento
Tipo de
Almacenamiento
Tiempo de
Almacenamiento
Casos de Salud, Seguridad, Medio
ambiente y Social - Vigentes
GSSMS
Papel y
Electrnico
Permanente
Casos de Salud, Seguridad, Medio
ambiente y Social - Obsoletos
GSSMS
Papel y
Electrnico
Permanente
Demostraciones ALARP GSSMS
Papel y
Electrnico
Permanente
11.1 Anexos
Anexo I: Marco conceptual para la decisin de la tolerabilidad
Anexo II: Herramienta evaluacin de reduccin de riesgos
Anexo III: Concepto de ALARP
Anexo IV: Matriz de anlisis de riesgo
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