Manual Derecho Constitucional

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Manual de Derecho Constitucional Luis Arnaldo Cristaldo - lacristaldo@hotmail.com 1. Programa de derecho constitucional y comparado 2. Bolilla I - Constitucin 3. Bolilla II - Antecedentes Histricos 4. eglamento de !o"ierno de #$#% 5. La Dictadura &emporal y Perpetua 6. Constitucin de #.$''. 7. (statuto Pro)isorio de Administracin de *usticia 8. e+orma de #$,-. 9. Bolilla III . Antecedentes Histricos 10. Decreto del !o"ierno Pro)isorio de la ca. del #' de (nero de #$/0. 11. Constitucin de #$/01 12. Bolilla I2 - Antecedentes Histricos 13. Constitucin de #.3'0 14. Constitucin de #3-/. 15. Bolilla 2 - La Constitucin de #334 16. La Con)encin 5acional Constituyente de #33# - #334. 17. Partes6 &7tulos y Cap7tulos en 8ue se di)ide la Constitucin )igente y somera descripcin de ellos. 18. Bolilla 2I - La 2ida. 19. Bolilla 2II . Derechos Indi)iduales 20. Bolilla 2III . Derechos Indi)iduales 21. Bolilla I9 . Derechos Indi)iduales 22. Bolilla 9 . La igualdad 23. Bolilla 9I . Derechos de la :amilia 24. Bolilla 9II . (ducacin y cultura 25. Bolilla 9III . Derechos La"orales 26. Bolilla 9I2 . Derechos (conmicos 27. Bolilla 92 . Derechos Pol7ticos 28. Bolilla 92I . Ha"eas Corpus 29. Bolilla 92II . La 5acin 30. Bolilla 92II . La ;o"eran7a 31. Bolilla 9I9 . ;upremac7a Constitucional 32. Bolilla 99 . ;7m"olos 33. Bollilla 99I . <rdenamiento &erritorial 34. Bolilla 99III . :uer=a P>"lica 35. Bolilla 9I2 . Pol7tica (conmica del (stado 36. Bolilla 992 . Poder Legislati)o 37. Bolilla 992I . De"eres y Atri"uciones del Poder Legislati)o 38. Bolilla 992II . :ormacin y ;ancin de las Leyes 39. Bolilla 992III . Poder (?ectuti)o 40. Bolilla 99I9 . De"eres y atri"uciones del Presidente de la ep>"lica 41. Bolilla 999 . Poder *udicial 42. Bolilla 999I . Conse?o de la Magistratura 43. Bolilla 999II . Ministerio P>"lico 44. Bolilla 999III . Controlar7a !eneral de la ep>"lica 45. Bolilla 999I2 . (stado de (@cepcin 46. Bi"liogra+7a P <L<!<
El presente trabajo es fruto de una investigacin, no tal vez la ms completa, pero se ha tratado de elaborar con los materiales que contamos, los estudiantes, tratando de que sirva tambin en algunos casos
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como material de consulta, a que se ha recurrido a no solo un material. !e han mantenido los criterios originales de los autores para la elaboracin del presente material.
Programa de derecho constitucional y comparado

"#$%&% $ 'onstitucin. 'oncepto. 'lases de 'onstitucin. Partes de que consta una constitucin. Poder 'onstitu ente( naturaleza, clases, titular, l)mites. %erecho 'onstitucional. 'oncepto, objeto fines. !us relaciones con otras ciencias. *ormacin del %erecho 'onstitucional. *uentes. "#$%&% $$ &ntecedentes histricos. +eglamento de ,obierno de -.-/. 0a dictadura temporal la dicta dura perpetua. 'onstitucin de -.11( 'ircunstancias histricas de su sancin caracter)sticas generales de sus partes dogmtica orgnica. Estatuto Provisorio de &dministracin de 2usticia. 0a reforma de -.34. "#$%&% $$$ &ntecedentes histricos. %ecreto del ,obierno Provisorio de la +ep5blica, del -1 de enero de -.67. 'onstitucin de -.67( 'ircunstancias histricas de su sancin caracter)sticas generales de sus partes dogmtica orgnica. "#$%&% $8 &ntecedentes histricos. 'onstitucin de -917( 'ircunstancias histricas de su sancin caracter)sticas generales de sus partes dogmtica orgnica. 'onstitucin de -946( 'ircunstancias histricas de su sancin caracter)sticas generales de sus partes dogmtica orgnica. 0a enmienda de -966. "#$%&% 8 0a 'onstitucin de -99:. 0a 'onvencin #acional 'onstitu ente de -99-;-99:. Pro ectos presentados. Partes, t)tulos cap)tulos en que se divide la 'onstitucin vigente, somera descripcin de ellos. &spectos positivos negativos de la 'onstitucin de -99:. "#$%&% 8$ 0a vida. %erecho a la vida. Pena de muerte. %erecho a la integridad f)sica ps)quica. %erecho a disponer del propio cuerpo. <ortura otros delitos. Promocin de la calidad de vida. El medio ambiente. %erecho a un ambiente saludable. Proteccin ambiental. %efensa de los intereses difusos. "#$%&% 8$$ %erechos individuales. 0ibertad seguridad de las personas. 0ibertad jur)dica. Esclavi tud servidumbre. Privacin de la libertad( requisitos derechos del afectado. Privacin de libertad por deudas. $rretroacti; vidad de la le . Prohibicin de hacerse justicia por s) mismo leg)tima defensa. %efensa en juicio= derechos garant)as procesales. $rretroactividad de la le . Prisin preventiva. Publicacin sobre procesos. >bjeto de las penas. Penas prohibidas. +eclusin de las personas. "#$%&% 8$$$ %erechos individuales. 0ibertad de e?presin de prensa. 'r)tica de las le es. %elitos cometidos por medio de la prensa. Empleo de los medios masivos de comunicacin social. %erecho a informarse. %erecho de rectificacin. 0ibertad de ejercicio del periodismo. !e@ales de comunicacin electrnica. Aedios masivos de comunicacin social del Estado. Publicacin sobre procesos. Prueba de la verdad o noto riedad en procesos sobre publicaciones. %isposiciones del 'digo Electoral referentes a la propaganda pol)tica a la propaganda electoral. "#$%&% $B %erechos individuales. 0ibertad religiosa, de culto e ideolgica. 0ibre e?presin de la personalidad. 0ibertadas de reunin de manifestacin( 'oncepto, requisitos, el estado de e?cepcin estas libertades. %erecho a la intimidad. &ctos e?entos de la autoridad p5blica. %erecho al honor a la imagen privada. $nviolabilidad de los recintos privados. $nviolabilidad del patrimonio documental la comunica cin privada. >bjecin de conciencia. %efensa de los intereses difusos. %erecho a indemnizacin por el Estado. %erecho
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de peticin. %erecho de trnsito. 0ibertad de asociacin. %erecho a la vivienda. %ocumentos indentificatorios. %erechos garant)as no enunciados. "#$%&% B 0a igualdad. $gualdad de acceso a la justicia. $gualdad ante la le . $gualdad de acceso a funciones p5blicas. $gualdad de oportunidades. $gualdad del hombre la mujer. $gualdad en el trabajo. $gualdad tributos. Pueblos ind)genas. %efinicin. $dentidad tnica sistemas de organizacin. Propiedad comunitaria. %erecho de participacin. Educacin asistencia. E?oneracin de servicios cargas p5blicas. "#$%&% B$ %erechos de la familia. *amilia. Aatrimonio unin de hecho. Aaternidad paternidad. Cijos. Dien de familia. 8ivienda. Planificacin familiar. #i@os jvenes. Personas de la tercera edad. Personas E?cepcionales. !alud. %erecho a la salud. !istema nacional de salud. +gimen de bienestar social. #arcotrfico drogadiccin. 'ontrol de calidad de productos. "#$%&% B$$ Educacin cultura. %erecho a la educacin. %erecho de aprender libertad de ense@ar. #iveles tipos de ense@anza. Ense@anza en lengua materna. $nd)genas educacin. &ccin del Estado en cuanto a la educacin. 0a investigacin cient)fica. Patrimonio cultural. E?oneracin impositiva. A)nimo presupuestario. "#$%&% B$$$ %erechos laborales. %erecho al trabajo. Pleno empleo. *ormacin profesional. $gualdad en el trabajo. <rabajo de mujeres maternidad= paternidad. <rabajo de menores. 2ornadas de trabajo, descansos, vacaciones. +etribucin del trabajo. Estabilidad e indemnizacin. !eguridad social. %erecho de sindicacin. 'onvenios colectivos. 'onflictos de trabajo. Cuelga, Paro. %e la funcin p5blica. &cceso a funciones empleos p5blicos. 'arreras. %erechos laborales de los funcionarios empleados p5blicos. %erecho de sindicacin. Cuelga. +gimen de jubilaciones. %eclaracin. +esponsabilidad de los funcionarios empleados p5blicos( doctrinas antecedentes histricos, disposicin constitucional. "#$%&% B$8 %erechos econmicos. 0ibertad de concurrencia. 0ibre circulacin de bienes. Propiedad privada, e?propiacin. 'onfiscacin de bienes. Propiedad intelectual. %ominio estatal sobre hidrocarburos minerales( 'oncesiones. 'ooperativas. %e la reforma agraria. 'oncepto. &ntecedentes. >bjetivos. Dases de la reforma agraria del desarrollo rural. 0atifundios improductivos. "#$%&% B8 %erechos pol)ticos. !ufragio( concepto, naturaleza jur)dica. 'aracter)sticas del voto. !istema electoral. Electores. %emocracia semidirecta. %iferenciacin de la democracia directa e indirecta. +eferendum. $niciativa popular. %isposiciones del 'digo Electoral sobre estos temas. Partidos movimientos pol)ticos. 'oncepto. %erechos a asociarse en partidos o movimientos pol)ticos. #aturaleza funciones. 'ancelacin de personalidad jur)dica. Prohibiciones. %isposiciones del 'digo Electoral. "#$%&% B8$ Cbeas 'orpus. 'oncepto. &ntecedentes histricos. Aodalidades. $nterposicin del Cbeas 'orpus. 'aracter)sticas del procedimiento. Cbeas 'orpus estado de e?cepcin. %isposiciones de 'digo Procesal Penal. &mparo. 'oncepto. +equisitos. 'aracter)sticas del procedimientos. >bjetivo. &mparo en materia electoral de organizaciones pol)ticas. 'asos en que no procede el amparo. %isposiciones del 'digo Procesal 'ivil. Cbeas %ata. 'oncepto. >bjetivo. >bligacin de los magistrados en cuanto a estas garant)as. *acultades de los magistrados respecto de la actuacin de las autoridades intervinientes. "#$%&% B8$$ 0a nacin. 'oncepto, elementos constitutivos. El Estado. 'oncepto elementos constitutivos. %iferencias entre nacin Estado. *ormas de Estado. %escentralizacin. El Estado de %erecho. %efinicin caracteres esenciales. Aodalidades. El ,obierno. 'oncepto. *ormas de gobierno. 0a rep5blica( 'ondiciones esenciales. 0a democracia( 'oncepto, formas. +gimen parlamentario. +gimen presidencial. %isposiciones constitucionales sobre los temas precedentes. "#$%&% B8$$$
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0& !>DE+&#$&. *ormacin histrica del concepto( 'onceptos. &spectos. Posiciones doctrinarias. 0a %ivisin de Poderes. 'oncepto= pensamiento de autores clsicos. *ormulacin actual, la divisin de poderes en nuestras 'onstituciones. *acultades E?traordinarias %ictadura. "#$%&% B$B !"P+EA&'$& '>#!<$<"'$>#&0. >rden de prelacin de las le es. &ctos opuestos a la 'onstitucin. El 'ontrol de 'onstitucionalidad( 0egislacin secundaria( >bligacin de 'umplir la le . ,obierno de *acto( $nviolabilidad de la 'onstitucin. %elitos por alteracin del orden 'onstitucional( %e los delitos contra la seguridad del Estado. %erechos de +esistencia a la >presin. $nhabilidades por atentar contra la 'onstitucin( "#$%&% BB !)mbolos #acionales( $diomas. Estado e $glesias( !istema de relacionamiento. &ntecedentes histricos. 'onstitucin vigente. &confesionalidad del Estado. +elaciones del Estado las $glesias. 0ibertad +eligiosa de culto. Educacin +eligiosa. +econocimiento a la $glesia 'atlica. +elaciones $nternacionales. Principios que rigen las relaciones internacionales( +enuncia a la ,uerra. <ratados $nternacionales. +equisitos. %enuncia de <ratados relativos a %erechos Cumanos. >rden 2ur)dico !upranacional. %erecho de &silo. "#$%&% BB$ #&'$>#&0$%&% E '$"%&%&#$&. #acionalidad Paragua a #atural( Privacin de esta. 'argos constitucionales reservados a los paragua os naturales en E?clusividad. #acionalidad Paragua a por #aturalizacin. Prdida de la nacionalidad. 'argos 'onstitucionales que pueden ser %esempe@ados por Paragua os #aturalizados. #acionalidad A5ltiple. #acionalidad Conoraria. !uspensin del Ejercicio de la 'iudadan)a. "#$%&% BB$$ >+%E#&A$E#<> <E++$<>+$&0. El <erritorio #acional( Estructura Pol)tica &dministrativa del Estado. 'apital de la +ep5blica( %epartamentos Aunicipios. +egiones. %EP&+<&AE#<>!. ,obierno %epartamental ; Eleccin %uracin de las &utoridades %epartamentales. +equisitos para ser ,obernador. $nhabilidades. +eelegibilidad. +equisitos para $ntegrar la 2unta %epartamental. 'ompetencia del ,obierno %epartamental. +ecursos. A"#$'$P$>!. ,obierno Aunicipal. &tribuciones de las Aunicipalidades. Proteccin de +ecursos. 'ategor)as +eg)menes. &sociacin de Aunicipalidades. %$!P>!$'$>#E! '>A"#E! ,E#E+&0E!. !ervicios #acionales. $ntervencin. %esintegracin. $mpuesto $nmobiliario. "#$%&% BB$$$ *uerza P5blica. 'omposicin( *uerzas &rmadas. 'aracter)sticas. Aisin. +enuncia a la guerra estado de defensa nacional. >rganizacin Efectivos. *acultades del Presidente de la +ep5blica en Aateria Ailitar. <ribunales Ailitares. !ervicio Ailitar. >bjecin de 'onciencia. $nhabilidades de Ailitares en !ervicio &ctivo. Polic)a #acional. 'aracter)sticas. Aisin. Prohibiciones a los Polic)as. $nhabilidades. Denemritos de la Patria. Conores Privilegios. Deneficios econmicos prestaciones asistenciales. "#$%&% BB$8 Pol)tica econmica del Estado. Promocin del desarrollo. Planes de desarrollo. &ctividad econmico; financiera del Estado. 'reacin de <ributos. %oble imposicin. $gualdad del tributo. Primac)a del $nters general. >bligacin de colaborar. 'arga P5blica. Aultas *ianzas. "#$%&% BB8 P>%E+ 0E,$!0&<$8>. 'omposicin. Eleccin. %uracin +eeleccin de !enadores %iputados. !uplencias. 2uramento o Promesa. $nhabilidades. $nhabilidad relativa. $ncompatibilidades. Prdida de la $nvestidura. $nmunidades. !esiones ordinarias E?traordinarias, prrroga de las !esiones ordinarias. !esiones 'onjuntas. 'omisiones. Furum Aa or)as. +gimen interno de cada 'mara. Pedido de informes. 'itacin e $nterpelacin. 8oto de 'ensura. 'omisiones de investigacin. "#$%&% BB8$ P>%E+ 0E,$!0&<$8>. %eberes atribuciones del 'ongreso. %eberes atribuciones de las 'maras. %eberes atribuciones en sesin conjunta. 2uicio Pol)tico. 'oncepto. 'maras del 'ongreso. !istemas
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unicameral bicameral. &ntecedentes histricos nacionales. 'mara de !enadores. 'omposicin. Eleccin. +equisitos. !enadur)a 8italicia. &tribuciones e?clusivas del !enado. 'mara de %iputados. 'omposicin. Eleccin. +equisitos. &tribuciones E?clusivas. "#$%&% BB8$$ P>%E+ 0E,$!0&<$8>. *ormacin sancin de las le es. >rigen de las le es. Procedimiento para el tratamiento de pro ectos de le por las 'maras. !ancin automtica. <ratamiento de "rgencia. >bjecin Parcial. >bjecin <otal. Promulgacin. 'oncepto. Publicacin. %elegacin en 'omisiones. Pro ecto de le de Presupuesto ,eneral de la #acin. 'omisin Permanente del 'ongreso. %eberes atribuciones. %e los informes finales "#$%&% BB8$$$ P>%E+ E2E'"<$8>. 'omposicin. 8icepresidente. +equisitos para ser Presidente o 8icepresidente. $nhabilidades. E0E''$>#. %"+&'$>#. +EE0E,$D$0$%&%. <>A& %E P>!E!$># %E '&+,>. 2"+&AE#<> > P+>AE!&. '&!>! E# F"E #> P"E%E E*E'<"&+!E 0& &!"#'$># %E '&+,>. $#'>AP&<$D$0$%&%E!. &usencia. &cefal)a. 2uicio Pol)tico. "#$%&% BB$B P>%E+ E2E'"<$8>. %eberes atribuciones del Presidente de la +ep5blica. %eberes &tribuciones del 8icepresidente de la +ep5blica. A$#$!<+>!. #5meros *unciones. #ombramiento +emocin. &usencia. +equisitos para ocupar el cargo. $ncompatibilidades. $nmunidades. %eberes &tribuciones, +esponsabilidad. +esponsabilidad. 'onsejo de Ainistros( %eberes &tribuciones. P+>'"+&%"+$& ,E#E+&0 de la +EP"D0$'&. 'omposicin. +equisitos. %eberes de las &tribuciones. #ombramiento +emocin. $ncompatibilidades. $nmunidades. "#$%&% BBB P>%E+ 2"%$'$&0 *uncin 'omposicin. $ndependencia E?clusividad. "surpacin de atribuciones judiciales. >bligacin de 'olaborar con la 2usticia. Presupuesto( &utonom)a &signacin fija. 2uramento o Promesa. $namovilidad de los magistrados. Per)odo de nombramiento. $ncompatibilidades. $nmunidades. 2uicios, sentencias cr)tica de fallos judiciales. '>+<E !"P+EA& %E 2"!<$'$&. $ntegracin. >rganizacin. Presidencia. +equisitos para integrar la 'orte !uprema de 2usticia. +emocin 'esacin. %eberes &tribuciones. !ala 'onstitucional e $nconstitucionalidad. %esignacin de miembros de tribunales juzgados. <ribunales, 2uzgados >rganismos &u?iliares. !u enjuiciamiento +emocin. <ribunal de 'uentas. Escuela 2udicial. Polic)a 2udicial. "#$%&% BBB$ P>%E+ 2"%$'$&0 'onsejo de la Aagistratura. 'omposicin. +equisitos para $ntegrar este 'onsejo. %uracin. $nmunidad. $ncompatibilidades. %eberes &tribuciones. 2"!<$'$& E0E'<>+&0 'ompetencia. $ntegracin. <ribunal !uperior de 2usticia Electoral. 'omposicin. +equisitos. #ombramiento remocin. +esoluciones recurribles. %isposiciones del 'digo Electoral. "#$%&% BBB$$ A$#$!<E+$> PGD0$'>. %efinicin. &utonom)a. 'omposicin. +equisitos para ser *iscal ,ral. del Estado. #ombramiento. %uracin. +emocin. 2uramento o Promesa. $ncompatibilidades e inmunidades de los integrantes del Ainisterio P5blico. %eberes &tribuciones del A. P5blico. *$!'&0 ,E#E+&0 %E0 E!<&%>. %E*E#!>+ %E0 P"ED0> %efinicin. >rigen de la institucin. *unciones( #ombramientos. $ncompatibilidades e inmunidades. %eberes &tribuciones. "#$%&% BBB$$$ '>#<+&0>+$& ,E#E+&0 %E 0& +EP"D0$'&. %efinicin, autonom)a. 'omposicin. #ombramiento, duracin, reelegibilidad, inamovilidad, remocin, incompatibilidades e inmunidades. %eberes &tribuciones. >bligacin del Presidente de la +ep5blica. Danca 'entral del Estado. #aturaleza. 'ompetencia. >rganizacin funcionamiento. Prohibiciones. "#$%&% BBB$8 E!<&%> %E EB'EP'$>#. %iversos tipos de Estado de E?cepcin. >piniones 'ontradictorias &cerca de su #ecesidad( & la 2ustificacin. &ntecedentes Cistricos #acionales. ; E0 E!<&%> %E EB'EP'$># E#
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0& '>#!<$<"'$># 8$,E#<E '&"!&! F"E 2"!<$*$'&# !" $#!<&"+&'$># H &rt. :... ; &"<>+$%&% F"E P"E%E# %E'0&+&+0>. EB<E#!$># <><&0 > P&+'$&0. %"+&'$>#. P+>++>,&. '>#<E#$%> %E 0& 0EE > E0 %E'+E<> %E'0&+&<>+$> %E0 E!<&%> %E EB'EP'$>#( *&'"0<&%E! E >D0$,&'$>#E! %E0 P>%E+ E2E'"<$8> %"+&#<E !" 8$,E#'$&( &0'&#'E %E0 E!<&%> %E EB'EP'$>#. '>#<+>0 2"%$'$&0 %E 0& 0EE > E0 %E'+E<> %E %E'0&+&'$># %E0 E!<&%> %E EB'EP'$>#( '>#<+>0 2"%$'$&0 %E 0>! &'<>! P&+<$'"0&+E! %E &P0$'&'$># %E0 E!<&%> %E EB'EP'$>#. 0E8&#<&A$E#<> E 'E!E. $#*>+AE %E0 P>%E+ E2E'"<$8>( +E*>+A& %E 0& '>#!<$<"'$>#. &rt.:.9. P0&I>( $#$'$&<$8&( P+>'E%$A$E#<>. '>#8E#'$># #&'$>#&0 '>#!<$<"EE#<E. E#A$E#%& %E 0& '>#!<$<"'$>#( &rt. :97. P0&I>. $#$'$&<$8&. P+>'E%$A$E#<> '>A"#. P+>'E%$A$E#<> &,+&8&%>. P><E!<&% %E 0& '>#8E#'$># #&'$>#&0 '>#!<$<"EE#<E. 0e es que reglamentan diversos art)culos de la 'onstitucin #acional
Bolilla I - Constitucin
(timolog7a. El trmino 'onstitucin proviene del lat)n Estatuere, Statum ordenar, regular. significa reglar, establecer,
Conceptos( *ellineA( J'onstitucin es el principio de ordenacin conforme al cual el Estado se constitu e desarrolla su actividadK Belsen( J0a norma que regula la creacin de las dems normas jur)dicas esenciales del Estado, determina los rganos que legislan procedimientos para hacerlo, adems establece las normas bsicas entre los asociados la forma de aplicacin del derecho, esto es, que contiene una superlegalidadK 'onjunto de normas judiciales que tienen por objeto distribuir, limitar controlar el poder del Estado. ; (n sentido espec7+ico . 0a 'onstitucin designa a la 0e primera, fundamental, suprema de la organizacin pol)tica. J0a 0e !uprema porque ninguna 0e le es anterior= fundamental porque de ella derivan todas las le es suprema por ser inviolable para los habitantes del territorio donde impera a ella debe adecuarse la actuacin del gobiernoK ; (n sentido +ormal. Es la norma superior que tiene por finalidad la previsin del proceso pol)tico que implica la divisin, reciprocidad e interdependencia funcional de los poderes del Estado, como el reconocimiento con rango constitucional de derecho garant)a. ; (n sentido material. 'onjunto de normas que organizan el Estado el ejercicio del Poder pol)tico.
Conclusin1 Puede decirse que la 'onstitucin, JEs el conjunto de normas fundamentales para la organizacin del Estado, que regula el funcionamiento de los rganos del poder p5blico, que establece los principios bsicos para el ejercicio de los derechos las garant)as de los habitantes dentro del EstadoK Clases de Constituciones( J0as clasificaciones son ordenamientos que tienen en cuenta determinados ejes de elaboracinK ; <eniendo en cuenta su ela"oracin , pueden ser( - Constituciones <riginarias( &quellas que contienen principios nuevos u originales para la regulacin del proceso pol)tico o la formacin del Estado. LEjemplo la 'onstitucin inglesa, francesa la de Estados "nidos - Constituciones Deri)adas( !on aquellas constituciones que toman de otras constituciones sus principios los adaptan para la propia. Pueden derivar de una 'onstitucin de su propio pa)s o pueden derivar de constituciones originarias de otros Estados. #o contiene principios originales en relacin con la formacin del Estado, sino adopta una o varias constituciones originarias. ; <eniendo en cuenta su codi+icacin , pueden ser( - Constituciones escritas o codi+icadas ( En un te?to normativo codificado, 5nico, se consagran las disposiciones fundamentales que estructuran jur)dicamente al Estado. !igue una metodolog)a determinada. *ormulada con unidad de sistema, slo a travs de la le escrita mediante un procedimiento que permita identificarla.
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- Constituciones no escritas o dispersas ( Es aquella que no presenta sus normas en una unidad codificada en un te?to 5nico. *ormulada en actos producidos sin unidad de sistema, sean legales o consuetudinarios. - Constitucin mi@ta1 !e inicia como codificada, pero incorpora apndices o constitucionaliza normas que alteran su fisonom)a inicial L&ustriaM ; <eniendo en cuenta el procedimiento para su re+orma, pueden ser( - Constituciones r7gidas ( &quellas que slo pueden ser reformadas mediando un procedimiento distinto ms agravado que el utilizado para dictar las le es ordinarias, siempre que ha a control de la constitucionalidad de la legislacin. Nrganos especiales ;'onvencin 'onstitu ente; Nrganos comunes Poder 0egislativo. - Constituciones +le@i"les o elCsticas ( Es la que admite su enmienda mediante el mismo mecanismo empleado para la legislacin com5n. #o e?isten inconvenientes para que una 'onstitucin sea en parte r)gida en parte fle?ible. &simismo, la rigidez puede tener grados dentro de una misma 'onstitucin, teniendo ventajas de la fle?ibilidad ventajas de la rigidez. ; %esde el punto de vista de su adecuacin, pueden ser( - Constituciones de carCcter normati)o ( &quellas que logran hacer coincidir sus postulados con la efectiva aplicacin de sus normas. !us normas dominan el proceso pol)tico o, a la inversa, el proceso del poder se adapta a las normas de la 'onstitucin se somete a ellas J0a 'onstitucin es como un traje que sienta bien se lleva realmenteK - Constituciones de carCcter nominal. Es aquella que proclamado la limitacin del poder p5blico el respeto de los derechos individuales, ella no es cumplida debido a que la realidad social no est madura para ello, deber cumplir una funcin educativa. - Constituciones de carCcter semCntico ( Es aquella que si bien es cumplida, no regula adecuadamente la limitacin del poder p5blico ni asegura el ejercicio de los derechos individuales ni la democracia( no ha periodicidad en la funcin p5blica, la consulta popular por plebiscito es digitable, no ha pluralismo pol)tico sino un partido 5nico. ; En cuanto a su contenido pueden ser( - Constitucin Material( 'onsiste en un conjunto de reglas que tratan materias puramente constitucionales, integrada por la normatividad legal como por la normalidad social. - Constitucin +ormal1 elaborada seg5n el procedimiento previsto en la propia 'onstitucin, consustanciada con la forma escrita, elaborada por medio de un documento solemne, establecido por el poder constitu ente o po la legislatura ordinaria. ; En cuanto a su e@tensin y +inalidad pueden ser( - Constitucin sintDtica1 Es aquella que prev solamente los principios normas generales que rigen al Estado. >rganizando limitando su poder por medio de la estipulacin de derechos garant)as fundamentales. - Constitucin anal7tica( Es aquella que reglamenta todos los asuntos que considera relevantes a la formacin, destino funcionamiento del Estado. Es llamada tambin 'onstitucin %irigente, porque define fines programas de accin estatal. <tras clasi+icaciones( - Constituciones PDtreas o eternas( &quellas que no pueden ser modificadas por el constitu ente. - Constituciones De+initi)as ( Establecida con nimo de perduracin. - Constituciones DemocrCticas6 AutocrCticas y Mi@tas. - Constituciones Cortas y Constituciones (@tensas. - Constituciones &otalitarias6 Autoritarias y de Poder moderado. - Constituciones (+icaces e Ine+icaces.
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Partes de una Constitucin ( #E PreCm"ulo ( !eg5n la academia, e?ordio, prefacio, aquello que se dice antes de dar principio a lo que se trata de narrar, probar, mandar, pedir. 2ur)dicamente hace referencia a la enunciacin previa que contienen algunas 'onstituciones respecto a los principios que las inspiran que han sido tenidos en cuenta por los 'onstitu entes. (9< DI< ( Parte primera del discurso en la que se prepara al auditorio. $ntroduccin, Prembulo. "na 'onstitucin es el pacto pol)tico fundamental de un pueblo, en ella est los delineamientos de una organizacin pol)tica, jur)dica social que regir a un determinado pa)s. !u importancia radica en que Jconstitu e un elemento indispensable decisivo para la interpretacin la aplicacin de las clusulas constitucionales. Por todo ello se lo considera como parte interpretativa de la 'onstitucinK. 4E Parte DogmCtica( %onde se establecen los principios de estructuracin del Estado la situacin de las personas dentro de la sociedad. Es la parte de la 'onstitucin que sienta principios, reconoce derechos, establece obligaciones efect5a declaraciones. +esuelve el status de las personas dentro del Estado. #uestra doctrina asigna a la parte dogmtica el carcter de un derecho constitucional de la libertad. 0a 'onstitucional formal titula a esta parte( %eclaraciones, derechos garant)asK %E Parte <rgCnica( Es la estructura organizacin del Estado en poderes e?trapoderes como LEl Aagistrado, 2urado de enjuiciamiento ; 'ontralor)a ,eneral del Estado ; Danco 'entral del Paragua M Establece las atribuciones propias de los rganos los requisitos que cada funcionario debe observar para acceder a la funcin LidoneidadM. %etermina la proteccin que corresponde a las funciones por medio de los privilegios las inmunidades de los funcionarios. 'E Disposiciones de e+orma ( En ella se establece los procedimientos a travs de los cuales pueden reformarse o enmendarse la 'onstitucin Pol)tica, a sea total o parcialmente. ,E Disposiciones +inales y transitorias ( !on las disposiciones que operativisan la vigencia de la nueva 'onstitucin #acional con respecto a la otra. +igen por un per)odo corto de tiempo, siendo slo instrumentos jur)dicos para evitar sobresaltos en la aplicacin de la nueva 'onstitucin. Poder Constituyente. Concepto( Es la competencia capacidad para constituir o dar constitucin al Estado, es decir, para organizarlo. El Poder 'onstitu ente es una tcnica, un medio por el cual el pueblo se otorga o reforma una 'onstitucin de un Estado. 2avier Prez +o o( JEs el poder de establecer o modificar la 'onstitucin en una idea ms desarrollada, el poder constitu ente es la voluntad originaria, e?traordinaria autnoma de una sociedad que establece normas fundamentales para la organizacin funcionamiento de la convivencia social pol)tica. 5aturale=a( El Poder 'onstitu ente es de naturaleza pol)tica no jur)dica. Es un hecho pol)tico por la que el pueblo e?presa su voluntad de constituir o reformar la estructura jur)dica del Estado. Es el poder social encargado de la creacin o reforma de la '. #. Establece el orden pol)tico jur)dico de cada Estado, es previo al derecho, opera en una suerte de vac)o jur)dico , en consecuencia, no puede ser interpretado jur)dicamente. Clases de Poder Constituyente ( #E <riginario ( 'uando se ejerce en la etapa fundacional o de primigeneidad del Estado, para darle nacimiento estructura. Es el que da nacimiento, por primera vez, a un Estado determinado. Es inicial, ilimitado, autnomo e incondicionado. L'ongreso de -.-/M 4E Deri)ada( Es el sometido a reglas jur)dicas pree?istentes de derecho positivo. 'uando se ejerce para reformar o enmendar una 'onstitucin previa, en otros casos. 0a reforma deber ser realizada por la 'onvencin #acional 'onstitu ente, las enmiendas por el legislativo ordinario, con ma or)a calificada la aprobacin por referndum de las enmiendas para ser insertadas como norma constitucional. El Poder 'onstitu ente derivado puede ser Reformador y Concurrente. &itular( El poder constitu ente originariamente tiene como titular al pueblo o la comunidad, porque es la colectividad toda la que debe proveer a su organizacin pol)tica jur)dica en el momento de crearse el Estado. &s), la voluntad constitu ente es la voluntad del pueblo, e?presada por medio de sus
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representantes, por delegacin popular. El ejercicio del Poder 'onstitu ente corresponde a quienes ejercen la facultad de otorgar o reformar la 'onstitucin, a losa representantes del pueblo, designados para el efecto como miembros de una 'onvencin #acional 'onstitu ente. L7mites( El P. 'onstitu ente originario en principio es ilimitado, ello significa que no tiene l)mites de derecho positivo, que no ha ninguna instancia superior que la condiciona. &hora bien la ilimitacin no descarta( aE 0)mites supra positivos del valor justicia o derecho natural. "E 0os l)mites que pueden derivar del %erecho $nternacional P5blico LtratadosM cE 'ondicionamiento de la realidad social. - L7mites (@tra?ur7dicos1 Fue viene a ser de contenido como la historia, geograf)a, ideolog)a pol)tica dominante del partido que tiene la ma or)a, la estructura social imperante, etc. - L7mites ?ur7dicos ( Fue se dividen en dos tipos( Procedimiento de reforma ( respetando las reglas establecidas en la misma, tales como plazo, convocatoria, eleccin e instalacin de la constitu ente. Atribuciones del constituyente( pudiendo ser positivas negativas. Derecho Constitucional ( Conceptos( - 2ladimiro 5aran?o Mesa ( JEs la rama del derecho p5blico que estudia la estructura del Estado dentro del marco de la 'onstitucin, la situacin del individuo frente al poder del Estado, la organizacin funcionamiento de ese poder en sus aspectos fundamentales las instituciones pol)ticas que constitu en el soporte de la vida estatalK. - Pa"lo Lucas 2erd> ( JEs la rama del derecho p5blico interno que estudia las normas e instituciones relativas a la organizacin el ejercicio del poder del Estado a los derechos libertades bsicos del individuo de sus grupos, en una estructura socialK - *orge Miranda ( JEs un conjunto de normas Lprincipios disposicionesM que recuerdan al conte?to ah) sit5an a los individuos a los grupos uno frente a otros frente al estado al mismo tiempo, definen la titularidad del poder, los modos de formacin manifestacin de la voluntad pol)tica, los rganos de ste los actos en que se concretizaK - 5Dstor Pedro ;agFDs1 El derecho constitucional es el sector del mundo jur)dico que se ocupa de la organizacin fundamental del Estado que se refiere a la estructuracin de los poderes bsicos del Estado a la delimitacin de sus facultades, competencias atribuciones de ste, as) como el reconocimiento de los derechos personales sociales que se reputen esencialesO Es el conjunto de normas jurdicas de competencias supremas de un Estado que son elaboradas racionalmente por el Poder Constituyente. <"?eto del Derecho Constitucional. El objeto de una disciplina jur)dica configura el contenido de la misma, conforme a ella, es posible se@alar que el derecho constitucional tiene como objeto la consideracin del conjunto de principios, normas jur)dicas consuetudinarias que( #E %elimitan la relacin entre las personas dentro de una sociedad estatal, por medio de los derechos garant)as consagrados en la normativa jur)dica. 4E %eterminan la estructura organizativa del Poder P5blico, estableciendo las modalidades de acceso al ejercicio del poder p5blico, las competencias de los rganos p5blicos. :ines de nuestra Constitucin #E +econocer la dignidad humana, con el fin de asegurar la libertad, igualdad la justicia. 4E +eafirmar los principios de la democracia representativa, republicana, participativa pluralista. %E +atificar la soberan)a e independencia nacional. elaciones con otras Ciencias1 - Con la ciencia pol7tica , L,eorges Durdeau Jes la ciencia que se propone estudiar las relaciones de autoridad obediencia los efectos de estas sobre el comportamiento de los hombres, para llegar a una
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e?plicacin coherente e inteligente de la estructura
el dinamismo de las sociedades pol)ticasK
- Con la sociolog7a Gpol7ticaE . &portando elementos bsicos para la estructuracin del derecho constitucional. - Con la historia . $ndiscutiblemente, una de las grandes au?iliares de toda ciencia jur)dica, particularmente del derecho constitucional. Es el fundamento descriptivo de todas las ciencias sociales. 'on la ,eopol)tica, la filosof)a pol)tica, la tica social con la geograf)a pol)tica. 0a importancia del %erecho 'onstitucional es fundamental, a que la 'onstitucin es objeto principal del mismo, es en pa)ses como el nuestro que es la regulacin jur)dica suprema, pues adems de fijar la estructura del Estado, impone a las dems ramas del derecho a moldarse a sus normas principios rectores. Es decir, rige para todas las ramas o ciencias del derecho. :ormacin del Derecho Constitucional %erecho 'onstitucional aparece a fines del siglo B8$$$ principios del B$B, esto no significa que antes no e?ist)an normas constitucionales, pero la 'iencia del %erecho 'onstitucional nace como disciplina autnoma sistemtica despus que el Estado revolucionario reemplaz al Estado absolutista. !e encuentran antecedentes del %erecho 'onstitucional en documentos medievales de Espa@a e $nglaterra L'arta Aagna -3P74P-:-3M En *rancia se formula la %eclaracin de los %erechos del Combre del 'iudadano LPar)s :4P7.P-6.9M que no es una 'onstitucin pero cu os principios hab)an de reproducirse en las pr?imas 'onstituciones de Europa &mrica. El constitucionalismo se propaga por todo el mundo, pero la gran poca de florecimiento del %erecho 'onstitucional tiene lugar a partir del 5ltimo tercio del siglo B$B. 0a &samblea 'onstitu ente de -69- L*ranciaM decidi Jlas facultades de derecho ense@arnQla 'onstitucin francesaK= recin en -.6. el nombre de %. 'onstitucional se impuso definitivamente en las universidades de *rancia. En Espa@a en -.-:. En el Paragua , desde la creacin de la Escuela de %erecho de la "niversidad #acional, por 0e del -: de julio de -..:, se imparte la ctedra de %erecho 'onstitucional hasta la fecha. :uentes( Concepto. 0as fuentes son los modos de produccin de las normas jur)dicas de relevancia constitucional, que comprenden tanto, los debates del constitu ente, la norma constitucional las normativas inferiores vinculadas a la norma constitucional por su carcter complementario de las disposiciones constitucionales. Clasi+icacin ( - :uentes materiales1 !on los hechos de la realidad social, sean de carcter econmico, cultural o pol)tico, que permiten el nacimiento de la normativa constitucional o las le es que la complementan. 0as pautas culturales dominantes, la ideolog)a predominante para definir la organizacin del poder. 0a e?periencia pol)tica de la sociedad, las costumbres. #uestra 'onstitucin ha optado por el modelo econmico capitalista con marcado carcter social. "na reaccin al modelo autoritario imperante durante varios a@os. - :uentes +ormales1 !on las normas jur)dicas de carcter obligatorio que constitu en el derecho positivo constitucional de un pa)s, la 'onstitucin, las le es ordinarias orgnicas= la 2urisprudencia de la 'orte !uprema de justicia en especial de la !ala 'onstitucional. - :uentes in+ormati)as1 0a doctrina la jurisprudencia de los <ribunales
Bolilla II - Antecedentes Histricos

0a Provincia del Paragua en la etapa colonial estuvo regida por una serie de 'digos +ecopilaciones dictas por la Aetrpolis Espa@ola. %e manera que hacia el final de esta etapa el ordenamiento jur)dico positivo de la colonia estuvo integrado, en orden de prelacin, por(
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a. +ecopilacin de $ndias, de -.47, como norma suprema= b. 'dulas, Providencias, >rdenanzas del +e = c. 0e es del +eino de 'astilla, conformada por la +ecopilacin de las 0e es de <oro de -373, en este orden( #E ordenamientos pragmticas reales, 4E le es de fueros L*uero 2uzgo, *uero +eal *ueros AunicipalesM, le es de Partidas. 0a 'dula real de !eptiembre de -3/6, otorg a los pobladores de &suncin la facultad de llenar acefal)as de poder con su propia decisin.
-1 de ma o de -.--
Reglamento de Gobierno de 181

El reglamento emanado del 'ongreso de -.-/ es la -R manifestacin encaminada a organizar el Estado Paragua o $ndependiente. !eg5n su autor 2usto Prieto( El %r. *rancia *ulgencio Eegros, quienes fungir)an como cnsules de la +ep5blica del Paragua . 'on ste reglamento se fija la forma consular de gobierno es el primer pelda@o para la dictadura perpetua del %r. *rancia.
; El :4 de agosto de -.-/ *ulgencio Eegros, Pedro 2uan 'aballero 2os +odr)guez de *rancia sobrevivientes de la 2unta ,obernativa, ante el pedido de Duenos &ires de enviar representantes para la constitucin de un Estado o asociacin de los pueblos unidos del +)o de la Plata, convocan a un 'ongreso compuesto de -77 diputados elegidos en comicios libres, solteros desde los :/ a@os casados sin l)mites de edad. El 'ongreso se re5ne el /7 de !eptiembre en el <emplo de la Aerced aprobado el pro ecto el -: de octubre. Esta convocatoria es de singular importancia por dos razones( !us principales resoluciones fueron( ; !e rechazaron las propuestas de %on #icols de Cerrera Lenviado de Ds. &s.M
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; Fueda al frente de la 2unta solo el 'apitn *ulgencio Eegros. -RM Es la -R reglamentacin electoral del Paragua $ndependiente. "tiliza la e?presin J+ep5blica del Paragua K que de esta forma fue la primera en el +)o de la Plata. :RM Permiti aunque fuera del temario de la convocatoria, la aprobacin del +eglamento de ,obierno. ; Este +eglamento solamente contempla el comportamiento orgnico del nuevo Estado, comprend)a -6 art)culos ten)a las sgtes. caracter)sticas( a; Prescinde el reconocimiento, establecimiento garant)a de los derechos como de toda enunciacin de principios garant)as. b; &usencia de una dogmtica limitativa de poder. c; !e establece como forma de gobierno el 'onsulado de : personas. d; !e encarga a los 'nsules todos los negocios del gobierno no tiene ninguna institucin que pueda moderar o aminorar el mando de los 'nsules. 0a aprobacin del +eglamento de gobierno representa una victoria pol)tica para %r. *rancia que el intento de un estado de derecho dio paso a la dictadura en tan solo un a@o de vigencia. e; !e cierra el 'olegio 'onciliar de !an 'arlos, impidiendo la formacin de cabezas rivales de *rancia.
!a "ictadura #emporal y Perpetua

El 'ongreso de -.-1( *ue convocado el -R de septiembre para reunirse el -1 de octubre de ese a@o. 2os ,aspar +odr)guez de *rancia es elegido Presidente del 'ongreso, aconsej un gobierno unipersonal de esa manera sin ning5n disimulo controla su eleccin como dictador temporal. *ue secretario del 'ongreso el 'apitn 2uan Dautista +ivarola tres dcadas despus ms tarde presentar infructuosamente su pro ecto limitativo de poder. El /7 de ma o de -.-4 fue convocado el 'ongreso con la propuesta de proclamar la dictadura perpetua. En la sesin inaugural el congreso no lleg a ning5n acuerdo, pero al d)a sigte. rodeados de cuatro compa@)as de infanter)a proclam al %r. *rancia %ictador Perpetuo de la +ca. durante su vida con calidad de ser sin e?emplar Lib)demM
Constitucin de 1$8%%$
Circunstancias Histricas de su ;ancin. &l fallecimiento del dictador L6 de septiembre de -.17M, el pa)s presentaba un cuadro desolador en el aspecto institucional porque no hab)a instituciones, ni establecimientos que sirvan de resortes a uden a la accin del gobierno a la administracin. El 'ongreso ,eneral de -.1- reorganiza la vida institucional del Estado paragua o, se restablece el gobierno consular, presidido por Aariano +oque &lonso %on 'arlos &ntonio 0pez. El 'ongreso ,eneral de -.1:, se ratifica solemnemente en la $ndependencia #acional Estatuto provisorio de 2usticia. se promulga el
El -/ de marzo de -.11, el 'ongreso convocado por los cnsules &lonso 'arlos &. 0pez despus de dos d)as de deliberaciones, adopta J0a 0e que Establece la &dministracin Pol)tica del Paragua K, conocida ms adelante como la 'onstitucin de -.11. ; 'arlos &. 0pez fue el que propuso la adopcin de pro ecto de 'onstitucin que fue aprobado sin discusin. ; En este mismo 'ongreso fue elegido Presidente 'onstitucional por un plazo de -7 a@os. Caracter7sticas generales de sus partes dogmCtica y orgCnica. Parte <rgCnica. 'onsta de 9 <)tulos que establece la administracin general de la +ep5blica con las siguientes facultades( -. %e hacer las le es, interpretarlas o derogarlas, reside en el 'ongreso #acional, integrado por :77 %iputados que se reunirn cada 3 a@os a convocatoria del Presidente. :. %e ejecutar las le es reglamentarlas reside en el !upremos Poder Ejecutivo. /. %e aplicar las le es reside en los jueces tribunales establecidos por la le .
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Parte DogmCtica1 'onsta de un solo <)tulo. >rdenanzas ,enerales. Estaba dirigido a los ciudadanos de la rep5blica que deb)an prestar su reconocimiento obediencia del Presidente 'onstitucional luego de estar en posesin del mando en la forma que lo determina el Presidente de la +ep5blica. Prescrib)a lo siguiente( $gualdad ante la le , el derecho de ser o)do en sus quejas los habitantes de la rep5blica. 0a entrada salida del pa)s era permitido libremente. 0a prohibicin de trfico de esclavos negros.
*irmado por Aanuel &lvarez, 8icepresidente del 'ongreso *ernando Pati@o, !ecretario del 'ongreso. *ue promulgado el -4 de marzo de -.11 por el Presidente de la +ep5blica 'arlos &. 0pez, siendo secretario interino de gobierno, Denito Aart)n 8arela.
&statuto Pro'isorio de Administracin de (usticia

Este Estatuto Provisorio de la &dministracin de 2usticia establec)a= -; la organizacin de los juzgados la= :; creacin de cargo de juez de apelaciones= /; se reglamentaron las funciones de jueces de paz. El -/ de marzo de -.11, el 'ongreso convocado por los cnsules &lonso 'arlos &. 0pez despus de dos d)as de deliberaciones, adopta J0a 0e que Establece la &dministracin Pol)tica del Paragua K, conocida ms adelante como la 'onstitucin de -.11, contienen un total de -7/ art)culos.; ; 'arlos &. 0pez fue el que propuso la adopcin de pro ecto de 'onstitucin que fue aprobado sin discusin. ; En este mismo 'ongreso por aclamacin general fue elegido Pdte. 'onstitucional por un plazo de -7 a@os. %os circunstancias fundamentan la tendencia autocrtica de la 'onstitucin( 0a asuncin de plenos poderes por parte del Pdte. de la +ca. cuantas veces lo juzgare necesario = 0a casi ine?istencia de derechos garantizados.
Re)orma de 18*+$
El 'ongreso general e?traordinario reunido el / de noviembre de -.34 para la reforma de la le del -/ de marzo de -.11 sanciona con fuerza de le ( -RM Fue el 'ongreso nacional en adelante se compondr solo de -77 diputados Lanteriormente :77M
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:RM El gobierno dirigir una circular para la eleccin de diputados, las elecciones tendrn lugar a la pluralidad de votos /SM !ern admitidos a la candidatura de la Presidencia, desde la edad de /7 a@os. 1RM !e atribu e al P. Ejecutivo #acional la designacin en pliego reservado, puesto de un modo solemne autntico, en una oficina p5blica, de la persona que ha a de ejercer la 8ice Presidencia de la +ep5blica en los casos prevenidos( muerte ; enfermedad ; renuncia. L*rancisco !. 0pezM 3RM Eleccin de %iputados por distritos. El gobierno dirigir una circular para la eleccin de diputados las elecciones tendrn lugar a pluralidad de votos= 'on la aprobacin de esta le reformando la 'onstitucin del -/ de marzo de -.11, 'arlos &. 0pez no hace sino la preparacin a una sucesin dinstica en el cargo de Presidente de la +ep5blica se nota a todas luces que estaba preparando como que su sucesor en el cargo sea su hijo *rancisco !olano 0pez, quien a a los -. a@os era 'omandante del Ejrcito Ainistro de ,uerra. Para recordar
Bolilla III , Antecedentes Histricos

El 3 de enero de -.49, las tropas aliadas ocuparon &suncin, aunque los restos del ejrcito paragua o continuaron la guerra en el norte del pa)s hasta el -R de marzo de -.67, tras la muerte del Aariscal 0pez en 'erro 'or, conclu la resistencia. 0a liquidacin de la guerra cre dif)ciles problemas en orden internacional( la rivalidad entre &rgentina Drasil.
Aariscal *rancisco !olano 0pez
"ecreto del Gobierno Pro'isorio de la Rca$ del 1% de &nero de 18-.$

; En -.49, con la ocupacin aliada de &suncin se constitu un gobierno provisional bajo los auspicios de las fuerzas de ocupacin $ntegrada por 'irilo &ntonio +ivarola= 'arlos 0oizaga, 2os %)az de Dedo a, se convoc por %ecreto a 'onvencin #acional, con el objeto de elaborar una 'onstitucin que
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sentara las bases de la reconstruccin institucional de un pa)s devastado por la guerra. (l Decreto de (nero de #$/0, pone en vigencia, en tanto se aprobara la nueva 'onstitucin, los principios consagrados en el Mani+iesto de septiembre de -.49.; Estas disposiciones transitorias fueron los siguientes( -. !e garantiza la libertad, la propiedad la seguridad de todos los habitantes. :. El hogar domstico se constitu e en lugar sagrado. /. 0a e?propiacin deber serlo por( previa justa indemnizacin 1. #o habr privilegios personales salvo los ligados a los cargos por utilidad p5blica. 3. 0a obligacin de contribuir proporcionalmente. 4. 0a obligacin de las autoridades de dar cuenta de la recaudacin. 6. $rretroactividad de la 0e . .. $gualdad ante la le . 9. $rrestrictividad de las actividades privadas. -7. >rden escrita de la autoridad competente para la prisin condena. --. $nviolabilidad de la correspondencia. -:. <olerancia a las creencias religiosas. -/. >bligatoriedad del servicio militar.
Constitucin de 18-./
Circunstancias Histricas de su ;ancin. 0a 'onstitucin de -.67 se@ala un precedente revolucionario en cuanto al procedimiento escogido, porque por primera vez un cuerpo especializado, 0a 'onvencin #acional 'onstitu ente, es convocado e?clusivamente para ordenar jur)dicamente el pa)s. +ealizados las elecciones convencionales, acuden a ella los dos primeros partidos pol)ticos de nuestra historia. ; (l !ran Clu" del Pue"lo y (l Clu" del Pue"lo 8ictorioso el !ran Clu" del Pue"lo , sus representantes se sentaron en los esca@os de la 'onvencin junto a perdedores, en grande e indita e?presin de pluralismo. *ueron electos 31 convencionales, 1: por la ma or)a, -: por la minor)a ; El -3 de &gosto de -.67 la convencin inici sus deliberaciones con 1- convencionales presentes( ; 0a mesa de la convencin estaba integrada por *ederico Dez ; como presidente por 2os !egundo %ecoud 2aime !osa. ; 0a sesin inaugural tuvo importante presencia de los generales en 2efe de las fuerzas aliadas, *ulio de 2edia y *osD Antonio Da ;il)a !uimaraes como manifestacin vigilante de las fuerzas de ocupacin. ; El autor del pro ecto de la futura carta pol)tica fue *HA5 *<;( D(C<HD que fue tomado por la 'omisin +edactora Lde la que tambin era parte el propio %ecoudM, como gu)a de trabajo. ; <anto la 'omisin +edactora como la propia convencin casi nada modificaron del original. Estas alteraciones fueron( -. &l Estado laico del pro ectista ;que proh)be legislar estableciendo religin alguna; 0a convencin se opone aprueba la oficialidad de la +eligin 'atlica &postlica +omana. :. En el &rt. referente al estado de sitio fue eliminada la supresin de las garant)as constitucionales, como quer)a el pro ectista. /. *ue suprimido el &rt. /1 que propiciaba el matrimonio civil por ser considerado mu adelantado a su poca. ; El -. de noviembre se disiente el 5ltimo &rt. de la 'onstitucin se fij el d)a :3 del mes para la jura de la misma. ; Promulgada la 'onstitucin el presidente provisorio Cirilo Antonio i)arola manda que en cada cabeza de departamento o 8illa, las autoridades presidido por el juez de paz asociado con dos vecinos idneos se proceda a la lectura en voz alta de la 'onstitucin desde su &rt. -R al 5ltimo. Caracter7sticas !enerales de sus partes DogmCtica y <rgCnica. -H 0a 'onstitucin de -.67 significa para el Paragua la incorporacin jur)dica de las ideas liberales vigentes en el +)o de la Plata. :H 0a carta magna fija claramente el concepto de +ep5blica al incorporarse en sus articulados(
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; 0a recta separacin de los poderes. ; 0a alternabilidad en el m?imo cargo del Poder Ejecutivo. ; 0a responsabilidad del funcionario p5blico. ; 0a publicidad de los actos de gobierno. ; 0a consagracin de los derechos garant)as individuales. Parte DogmCtica( en la cual se reconoce los derechos garant)as constitucionales como( -; 0a libertad del trabajo, del comercio, ; libertad de ejercer toda industria l)cita. ; libertad de reunirse pac)ficamente. ; libertad de peticionar a las autoridades. ; libertad de permanecer, transitar salir del pa)s. ; libertad de publicar sus ideas para la prensa sin censura. ; libertad de profesar libremente su culto. :; #adie puede ser arrestado sin orden escrita de autoridad competente. /; 0a inviolabilidad de la defensa en juicio. 1; 0a inviolabilidad de la correspondencia. etc. ; Establece la supremac)a de la 'onstitucin. &rt.:9 ; 0a irretroactividad de la 0e . ; Establec)a al 2uicio Pol)tico. Parte <rgCnica( En la parte orgnica de la 'onstitucin se establece la estructura competencia de los tres poderes clsicos del Estado 'u a regulacin comienza con el Poder 0egislativo, la ms representativa desde el punto de vista pol)tico. CCmara de Diputados ( +equisitos( :3 a@os ser ciudadano natural. %uracin en funciones( 1 a@os pueden ser reelectos( :4 miembros 0a 'mara de %iputados se renovarn cada : a@os. L-P:M ; & la 'mara de diputados le correspond)a la iniciativa de las le es sobre contribuciones reclutamiento de tropas. ; !lo la 'm. de diputados ten)a el derecho de acusar ante el !enado al Presidente, 8ice Presidente, Ainistros, Aiembros del !uperior <ribunal de 2usticia, etc. por delitos, o mal desempe@o en sus funciones. CCmara de ;enadores L-/ !enadoresM ; %uran 4 a@os en sus funciones reelegibles. ; Edad :. a@os, ciudadano natural. !e cambiaba -P/ cada dos a@os. ; 0e corresponde juzgar en juicio p5blico a los acusados por la 'mara de %iputados. Poder (?ecuti)o ; 'omposicin( Presidente 8ice Presidente de la +ca. ; +equisitos= /7 a@os ciudadan)a natural. ; %uracin en funciones( 1 a@os no pueden ser reelegidos en ning5n caso sino con dos per)odos de intervalo. Atri"uciones ; 2efe supremo de la nacin tiene a su cargo la administracin general del pa)s. ; #ombra magistrados del !uperior <ribunal con acuerdo del !enado. 0os empleados inferiores de la administracin de justicia con acuerdo del <ribunal !uperior. ; Puede indultar o conmutar pena. ; #ombra remueve diplomticos con acuerdo del !enado. ; Es 'omandante en 2efe de todas las fuerzas de la nacin. ; %eclara la guerra establece la paz con autorizacin aprobacin del !enado. Poder *udicial ; El P. 2udicial es ejercido por un !uperior <ribunal de 2usticia compuesto de / miembros Lpor 1 a@osM los
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dems juzgados inferiores. ; !olo el Poder 2udicial puede conocer decidir en los actos de carcter contencioso. ; 0a defensa es libre en todos los tribunales de la +ca. ; El !uperior <ribunal de 2usticia dicta su reglamento interno, nombra remueve empleados subalternos. 0a reforma de la 'onstitucin slo pod)a realizarse luego de cinco a@os de vigencia misma deb)a declararse con la ma or)a absoluta de dos tercios del 'ongreso 'onvencin #acional 'onstitu ente. la necesidad de la correspond)a a la
Bolilla I0 - Antecedentes Histricos Constitucin de 1$1%.

Circunstancias histricas de su sancin. En febrero de -917 como consecuencia de una grave crisis pol)tica en la que interviene el estudiantado, las fuerzas pol)ticas opositoras el Ejrcito, se interrumpen las tratativas entre el Partido 0iberal, oficialista entonces L*osD :eli@ (stigarri"iaM la &sociacin #acional +epublicana, tratativas tendentes a lograr la participacin del partido &#+ en el parlamento. #. El -4 de febrero el directorio del Partido 0iberal decide la convocacin a una reforma constitucional. El 'ongreso reunido convoca a una 'onvencin #ac. 'onstitu ente dentro de 4 meses. El Partido 0iberal retira el apo o oficial del partido al Pdte. Estigarribia el 'ongreso en pleno renuncia. 4. El Pdte. Estigarribia en reunin en sesin de gabinete declara su intencin de asumir la plenitud de los poderes en vista de la creciente agitacin pol)tica. <res Ainistros renuncian indeclinablemente. 2usto Prieto, 'ipriano 'odas &lejandro %valos. %. El -. de febrero con el %ecreto #R -, Estigarribia asume p5blicamente la plenitud de los poderes pol)ticos. Ejecutivo 0egislativo declara subsistente la 'onstitucin de -.67 en cuanto al Poder 2udicial. ; Establece la tregua en la actividad de todos los partidos pol)ticos. ; 0a 8igencia relativa de los %. garant)as constitucionales. ; 'onvoca a una 'onvencin 'onstitu ente. El %r. 'ecilio Dez redact un pro ecto personal, pro ecto que indudablemente fue conocido por los autores de la 'onstitucin de -917. El -7 de julio el ,ral, Estigarribia, en el contradictorio %ecreto ::1:, pone en vigencia la 'arta Pol)tica de -917, en sustitucin de la anterior, pero la somete a un plebiscito que habr de realizarse el 1 de agosto. !e jura el -3 de &gosto con la presencia del Aonse@or 2uan !inforiano Dogar)n. Estigarribia apenas pudo gobernar con ella. :/ d)as despus fallec)a trgicamente.
Aariscal *os *li? Estigarribia Caracter7sticas !enerales de sus partes DogmCticas y <rgCnica. #. En el aspecto orgnico se suprime el sistema bicameral para sustituirla por una 'mara de +epresentantes, as) como se prescinde de la 8ice presidencia de la +ca.
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4. !e crea un consejo de Estado, al cual se pretende trasladar algunas funciones que anteriormente correspond)a al legislativo. %. El carcter regresivo de la 'onst. de -917 se manifiesta en la ruptura del equilibrio de poderes que tiende a concentrar en el Ejecutivo ciertas facultades que le tornan un factor de anulacin de los otros poderes los resultados son( a; +eeleccin presidencial. b; *acultad presidencial para disolver la 'mara de +epresentes gobernar por medio de decretos; le es durante el receso. c; 8eto absoluto del Ejecutivo para cualquier sancin de le es provenientes del 0egislativo. d; !upresin de la responsabilidad pol)tica del Pdte. de la +ca. luego de suprimir la institucin del juicio pol)tico otros. En cuanto el Poder 2udicial era ejercido por una 'orte !uprema de tres miembros, por el <ribunal de 'uentas los dems <ribunales 2uzgados inferiores que establezca la le .
Constitucin de 11+-$
Circunstancias histricas de su sancin. 0a 'onstitucin de -917 rigi :6 a@os sin que tuviera defensor alguno. <odos los males del pa)s le fueron atribuidos. 0os partidos inclu eron en sus plataformas la decisin de derogarla o modificarla, la cual le dio oportunidad a la reforma que lleg en -946, que nace no como una necesidad jur)dica precisamente, sino mas bien la necesidad de prolongar el mandato del entonces presidente &lfredo !troessner, que conforme a la 'onstitucin de -917 no pod)a ser reelecto. En -931 el Pdte. *ederico 'hvez llevaba - a@o de su :do. per)o do presidencial, un golpe de cuartel lo derroca, encabezado por el 'omandante en 2efe de las **.&&. !troessner= ante la presin del militar la 2unta de ,obierno del Partido 'olorado ante la presin lo llev a la Presidencia. En -93. fue reelecto hasta -94/. %ado que la 'onstitucin solo prove)a una sola reeleccin se plante el problema de su continuidad. "na le emanada de la 'mara de +epresentantes, interpret el respectivo &rt)culo 'onstitucional en el sentido que el Pdte. que completare un periodo ajeno, no estar)a impedido de cumplir dos per)odos propios, fue reelecto hasta -94., para entonces se resolvi la reforma total de la 'onstitucin, en dicha reforma se estableci la reeleccin del Pdte. Caracter7sticas generales de su Parte <rgCnica y DogmCtica1 'ontiene :/9 art)culos, dividido en seis cap)tulos %eclaraciones *undamentales del Estado paragua o no fueron objeto de modificacin, tampoco la divisin, equilibrio e interdependencia de los poderes, los s)mbolos nacionales, la oficialidad de la religin la supremac)a constitucional= la nacionalidad ciudadan)a un catlogo de derechos. -; +econoce el Cbeas 'orpus, no slo el de tipo reparador sino el preventivo. :; $nstitu e la accin del &mparo. /; &tribuciones al Ainisterio P5blico para iniciar acciones encaminadas a hacer efectiva las responsabilidades de los funcionarios P5blicos como consecuencia del ejercicio de su cargo. 1; 'oncentra la facultad jurisdiccional para declarar la inconstitucionalidad en la 'orte !uprema de 2usticia, sin perjuicio al que corresponde al 2uez de -a. $nstancia los casos de &mparo. 3; !e crean instituciones dictatoriales que concentran en el Poder Ejecutivo atribuciones vitales que facilitan un Estado peligroso constitucional como( *acultad de declarar el Estado de !itio, %isolucin del 'ongreso, !ubordinacin del P. 2udicial al Poder Ejecutivo, la supresin del 2uicio pol)tico al Pdte. de la +ca. reeleccin presidencial indefinida. La (nmienda de #3//. ; 0a 'onstitucin -946 fue reformada diez a@os despus, en -966. ; 0a 'onstitucin del 46 fue reformada, con el e?clusivo propsito de modificar el art. -6/ de la '. #. del 46 que limitaba la reeleccin a un periodo consecutivo o alternativo legalmente, se promulga un nuevo te?to de dicho art)culo que consagra la reeleccin sin ninguna limitacin. !e promulga en fecha -7 de marzo de -966 En la 'onvencin #acional 'onstitu ente se negaron a participar los opositores Lfebreristas, liberalesM
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Bolilla 0 - !a Constitucin de 1112

Antecedentes1 !e puede se@alar que el golpe de estado del : / de febrero de -9.9, que derroc al entonces Presidente &lfredo !troersner, constitu e la fuente material de la 'onstitucin de -99:, porque a partir del mismo se ha posibilitado las transformaciones pol)ticas jur)dicas que operativizan la reforma de constitucin que conclu e el :7 de junio de -99:.
;troersner al (@ilio Proclama del % de +e"rero de #3$3 Queridos compatriotas, apreciados camaradas de las Fuerzas Armadas. Hemos salido de nuestros cuarteles en defensa de la dignidad y del honor de las Fuerzas Armadas por la unificaci!n plena y total del coloradismo en el gobierno por la iniciaci!n de la democratizaci!n del Paraguay por el respeto a los derechos humanos por la defensa de nuestra religi!n cristiana, cat!lica, apost!lica, romana. "sos son los #ue yo les estoy ofreciendo con el sacrificio del soldado paraguayo a nuestro #uerido, y $aliente y noble pueblo paraguayo, y espero #ue los camaradas de las Fuerzas Armadas me acompa%en en esta circunstancia, por#ue estamos defendiendo una causa noble y &usta #ue redundar' en beneficio de nuestro heroico y noble pueblo paraguayo. (racias) (General Andr s !odr"ue#$ En la madrugada del / de febrero de -9.9, el ,eneral &ndrs +odr)guez daba lectura a la proclama. !ignific la interrupcin del orden constitucional, casi de inmediato el nuevo gobierno se aboc a la restauracin del mismo, disolviendo el 'ongreso convocando a elecciones aquellos d)as que se considere a la proclama como base institucional de un gobierno provisorio, se opt acertadamente por la legitimidad de la 'onstitucin de -9.6. $nmediatamente despus del golpe se inaugur un per)odo de apertura pol)tica bajo un gobierno de transicin en -997 se tuvo la reforma electoral que permiti, por primera vez en la historia del pa)s, la eleccin directa de intendentes municipales.
!a Con'encin 3acional Constituyente de 1111 - 1112$

0a convocatoria a eleccin de 'onvencionales 'onstitu entes se realiza en fecha - de diciembre de -99se instala el /7 de diciembre del mismo a@o. En el a@o -.99- despus del perfeccionamiento de algunas instituciones. !e hace la declaracin de la reforma. !e re5ne el 'ongreso para la reforma total de la constitucin del a@o -946 L-9. personasM Proyectos presentados. En diciembre del mismo a@o se realiza las elecciones de los convencionales, en el obtiene la ma or)a el partido colorado. 0a convencin se reuni en un marco de libertades p5blicas, hubo una participacin ciudadana mu importante. *ueron presentados ms de :/6 pro ectos cu o estudio estuvo a cargo de los convencionales. !e instala la 'onvencin 'onstitu ente inaugurada el :6P-:P-99-, culmina el :7 de julio de -99: con la sancin de la nueva 'onstitucin compuesta de /-- art)culos. Pdte. %r. >scar *acundo Ensfran, %r. %igenes Aart)nez Primer !rio., %r. Emilio >riol &costa !egundo !rio, %ra. 'ristina Au@oz <ercer !rio, %ra. &ntonia $rigoitia 'uarto !rio, 8)ctor Dez Aosqueira Fuinto !rio. *undamentalmente, tres constitu en los contenidos bsicos que conforman cualquier constitucin( aM En primer lugar, lo relativo a las garant)as de respeto de los derechos humanos. bM El segundo aspecto, es lo relativo a la organizacin del gobierno. cM &parte de las cuestiones se@aladas, se dan otras e?igencias requerimientos propios de los
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tiempos que vivimos. -M "n nuevo tipo de Estado, llamado Estado de %erecho. Es decir, la subordinacin del Estado a sus propias le es. :M "na regulacin ms precisa de las estructuras competencias que permita que los derechos fundamentales sean efectivamente precautelados. /M +eforzamiento del principio de soberan)a popular.
Partes4 #5tulos y Cap5tulos en 6ue se di'ide la Constitucin 'igente y somera descripcin de ellos$
Parte I( L-/4 art)culosM ; %eclaracin fundamental. ; %erechos, de los deberes garant)as. <)tulo $( ; %e las declaraciones fundamentales, la misma abarca desde el &rt. -R al &rt. /R. <)tulo $$( ; %e los %erechos, de los %eberes ,arant)a ; 'ap)tulo $( %e la vida del medio ambiente En su seccin $( %e la vida, abarca desde &rt. 1R 4R. En su seccin $$( %el ambiente abarca desde el &rt. 6R .R. ; 'ap)tulo $$( %e la libertad. 0a misma ocupa desde al &rt. 9R al 13R. ; 'ap)tulo $$$( %e la igualdad. %esde el art. 14 al 1. ; 'ap)tulo $8( %e los derechos de la familia. %esde al art. 19 al 4-. ; 'ap)tulo 8( %e los pueblos ind)genas &rt( 4: al 46 ; 'ap)tulo 8$( %e la !alud. &rt. 4. al 6:. ; 'ap)tulo 8$$( %e la Educacin la 'ultura. &rt.6/ al .3 ; 'apitulo 8$$$( %el <rabajo !eccin $( %e los %erechos 0aborales &rt..4 -77. !eccin $$( %e la funcin p5blica= &rt. -7- al -74. ; 'apitulo $B( %e los %erechos econmicos de la reforma agraria !eccin $( %e los derechos econmicos= &rt. -76 al --/ !eccin $$( %e la reforma agraria= &rt. --1 al --4 ; 'apitulo B( %e los derechos deberes pol)ticos. &rt. --6 al -:4. ; 'apitulo B$( %e los deberes. &rt. -:6 al -/7. ; 'apitulo B$$( %e las garant)as constitucionales &rt. -/- al -/4 Parte II( %el ordenamiento pol)tico de la +ca. L-33 art)culosM <itulo $( %e la nacin el estado. ; 'apitulo $( %e las declaraciones generales &rt. -/6 al -17 ; 'apitulo $$( %e la relaciones internacionales &rt. -1- al -13 ; 'apitulo $$$( %e la nacionalidad de la ciudadan)a &rt. -14 al -31 ; 'apitulo $8( %el ordenamiento territorial de la +ca. !eccin $( %e la disposiciones generales &rt. -33 al -47 !eccin $$( %e los departamentos &rt. -4- al -43 !eccin $$$( %e los municipios &rt. -44; -6-. ; 'apitulo 8( %e la fuerza p5blica &rt. -6: al -63. ; 'apitulo 8$( %e la pol)tica econmica del estado !eccin $( %el desarrollo econmico nacional &rt. -64 al -66 !eccin $$( %e la organizacin financiera= -6. al -.<itulo $$( %e la estructura de la organizacin del Estado. ; 'apitulo $( %el poder legislativo. !eccin $( %e las disposiciones generales &rt. -.:;:7: !eccin $$( %e la funcin sancin de las le es &rt.:7/;:-6. !eccin $$$( %e la comisin permanente del 'ongreso &rt. :-.;::7. !eccin $8( %e la 'mara de diputados. &rt. ::-;:::. !eccin 8( %e la 'mara de senadores &rt. ::/;::1. !eccin 8$( %el juicio pol)tico. &rt. ::3. ; 'apitulo $$( Poder Ejecutivo. !eccin $( %el Presidente de la +ep5blica 8ice Presidente. &rt. ::4;:/9. !eccin $$( %e los Ainistros del consejo de los Ainistros. &rt. :17;:1/.
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!eccin $$$( %e la procuradur)a general de la +ep5blica= &rt. :11;:14. ; 'apitulo $$$( %el Poder 2udicial. !eccin $( %e las disposiciones generales &rt. :16;:36. !eccin $$( %e la 'orte !uprema de 2usticia. &rt. :3.;:4-. !eccin $$$( el consejo de la magistratura &rt. :4:; %e la composicin. &rt. :4/; %e los requisitos de duracin. &rt. :41; %e los deberes de las atribuciones. &rt. :43; %el <ribunal de 'uentas de otras magistraturas organismos au?iliares. !eccin $8( %el Ainisterio P5blico &rt. :44; %e la composicin de las funciones. &rt. :46; %e los requisitos. &rt. :4.; %e los deberes de las atribuciones. &rt. :49; de la eleccin de la duracin. &rt. :67; %e los agentes fiscales. &rt. :6-; %e la posesin de los cargos. &rt. :6:; %e la Polic)a 2udicial. ; 'ap)tulo 8. %e otros organismos del Estado ; !eccin $ &rt. :6/; %e la competencia. &rt. :61; %e la integracin. &rt. :63; %el <ribunal !uperior de 2usticia Electoral. 'apitulo $8. de otros organismos del Estado ; !eccin $ &rt. :64; %e la defensor)a del Pueblo. &rt. :66; %e la autonom)a, del nombramiento de la remocin. &rt. :6.; %e los requisitos, de las incompatibilidades de las inmunidades. &rt. :69; %e los deberes de las atribuciones. &rt. :.7; %e las funciones. ; !eccin $$. %e la 'ontralor)a ,eneral de 0a +epublica &rt. :.-; %e la naturaleza, de la composicin de la duracin. &rt. :.:; %el informe del dictamen. &rt. :./; %e los deberes de las atribuciones. &rt. :.1; %e las inmunidades, de las incompatibilidades de la remocin. ; !eccin $$$. de la Danca 'entral del Estado &rt. :.3; %e la naturaleza, de los deberes de las atribuciones. &rt. :.4; %e las prohibiciones. &rt. :.6; %e la organizacin del funcionamiento. ; <)tulo $$$. %el Estado de E?cepcin &rt. :..; %e la declaracin, de las causales, de la vigencia de los plazos. ; <itulo $8. %e la reforma de la enmienda de la 'onstitucin &rt. :.9; %e la reforma. &rt. :97; %e la enmienda. &rt. :9-; %e la potestad de la 'onvencin #acional 'onstitu ente. ; <itulo 8. %isposiciones finales transitorias. 0as disposiciones finales transitorias consta de :7 art)culos. Aspectos Positi)os y Aspectos 5egati)os de la Constitucin de #334 - Aspectos Positi)os -H 0a mujer garantiza especifica el %erecho Cumano en su conjunto. :H El establecimiento de la objecin de conciencia referente al !ervicio Ailitar obligatorio. /H El reconocimiento de los derechos de la mujer, los ni@os, ma ores e impedidos lo relacionado con la ecolog)a. 1H 0a consagracin de una lengua oficial. 3H Equilibrio de los poderes, reduciendo el Poder Ejecutivo. 4H 0a creacin de Le?trapoderesM instituciones nuevas como= 'onsejo de Aagistratura, el Ainisterio P5blico, la 2usticia Electoral, %efensor)a del Pueblo, 'ontralor)a ,eneral de la +ep5blica, 0a Danca 'entral del Estado. El jurado de Enjuiciamiento de Aagistrados, creacin de ,obiernos
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%epartamentales. - Aspectos 5egati)os -H 0a pol)tica social econmica sin definiciones precisas. :H El &rt. 1R que da pie a la despenalizacin del aborto. /H 0a situacin incierta de la reforma agraria. 1H 0a negacin del voto a los compatriotas en el e?tranjero.
Bolilla 0I - !a 0ida$
(l derecho a la )ida. 0a vida humana se compone de elementos materiales Lf)sicos ps)quicosM e inmateriales LespiritualesM, comprende( aM el derecho a la dignidad de la persona humana= bM el derecho a la e?istencia= cM el derecho a la integridad f)sica corporal= dM el derecho a la integridad moral. 0a 'onstitucin #acional comienza con el reconocimiento del principal derecho fundante, bsico necesario para la operatividad de los dems derechos. 0a vida, se puede definir como un proceso %ital que se inicia con la concepci&n o ("erminaci&n %e"etal$ se trans'orma, se desarrolla, manteniendo su identidad, (asta que cambia de cualidad, (asta que se interrumpe el proceso %ital, dejando de ser %ida para ser muerte Art. 'I. JEl derecho a la vida es inherente a la persona humana. !e garantiza su proteccin, en general, desde la concepcin. Fueda abolida la pena de muerte. <oda persona ser protegida por el Estado en su integridad f)sica ps)quica, as) como en su honor en su reputacin. 0a le reglamentar la libertad de las personas para disponer de su propio cuerpo, slo con fines cient)ficos o mdicosK El trmino En "eneral,... , abre la posibilidad legislativa de las e?cepciones a la proteccin a la vida humana, como la leg)tima defensa, estado de necesidad justificante, ine?ibilidad de otra conducta la muerte indirecta por estado de necesidad en el parto, que no ser)an inconstitucionales, admitir el aborto teraputico o el eugensico, el estado de necesidad justificante art. :7 'P., ine?igibilidad de otra conducta art. :3 'P. la muerte indirecta por estado de necesidad en el parto art. -79 'P. Es el primer derecho sin el cual no puede e?istir ning5n otro derecho son facultades inherentes al hombre en su dimensin individual, social transcendente. 0a vida es el presupuesto de los dems derechos reconocidos en la 'onstitucin, sin ella, los restantes derechos no tendr)an relevancia jur)dica porque carecer)an de operatividad. 0a vida es fuente primaria de todos los otros bienes reconocidos en el orden jur)dico. Es concordante con el art. 4 del P!2. JEl derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho est protegido por la le . #adie podr ser privado de la vida arbitrariamenteK Pena de Muerte(... 0a pena de muerte queda abolida, porque est demostrado que es la ms grave, la ms cruel, la ms inhumana quizs sea una violencia a los derechos del hombre. !e complementa con el art. :7 de la '#. Jel objeto de la pena es la readaptacin de los condenadosK. #o puede constituirse en la causal de e?cepcin a la proteccin de la vida desde la concepcin se ajusta con la finalidad de la pena. 0e -336P77 que aprueba la 'onvencin &mericana sobre la abolicin de la pena de muerte. (utanasia1 0lamada vulgarmente muerte piadosa de enfermos terminales que desean concluir con los dores angustias propias de una dolencia o agon)a. <iene sus variantes, la eutanasia pasiva LortotanasiaM la activa directa e indirecta, las mismas tienen relacin con el principio de la vida digna. En nuestra legislacin penal est legislado en el art. -74 del 'P. Derecho a la integridad :7sica y Ps78uica ( &gredir el cuerpo humano es un modo de agredir la vida, pues esta se realiza en aquella. <oda persona ser protegida por el Estado en su integridad f)sica ps)quica, por ello las lesiones corporales son castigadas en la legislacin penal. Derecho a Disponer del Propio Cuerpo ( 0a le reglamentar la libertad de las personas para disponer de su propio cuerpo, de conformidad con la 'onstitucin, art. 1 in fine, slo con fines cient)ficos o mdicos. Esto tiene relacin con transplante de rganos despus de la muerte, no habr)a objecin, porque con la
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muerte a no e?iste vida, en consecuencia, no e?iste ofensa para ella. Por otro lado, la e?traccin de rganos del cuerpo humano, siempre que no represente riesgos graves para la continuidad de la vida del donante. 0a venta de rganos no es admisible. &ortura y <tros Delitos ( 0a 'onstitucin consagra este derecho protector de la dignidad humana en el &rt. 3R. %e la tortura otros delitos( #adie ser sometido a torturas ni a penas o maltratos crueles, inhumanos o degradantes, en su art. -7 establece( estn proscriptas la esclavitud, las servidumbres personales trata de personas. 'oncordante con el art. 6 P!2. J#adie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En particular. #adie ser sometido sin su libre consentimiento a e?perimentos mdicos o cient)ficosK= &rt. . P!2. J-M #adie ser sometido a esclavitud. 0a esclavitud la trata de esclavos estarn prohibidas en todas sus formas, :M #adie estar sometido a servidumbreK. &rt. /79 'P. El 'd. Penal lo tipifica lo declara imprescriptible. (l !enocidio ( Le?terminio de grupos humanos, por consideraciones de raza, credo, ideolog)as o de cualquier otra )ndoleM la tortura, la desaparicin forzosa de personas, el secuestro el homicidio por razones pol)ticas son imprescriptibles. &rt. 3 '#. J&rt. /79 'P. &ortura1 #J El que con la intencin de destruir o da@ar gravemente la personalidad de la v)ctima o de un tercero, obrando como funcionario o en acuerdo con un funcionario( #. realizara un hecho punible contra aE la integridad f)sica conforme a los art)culos --7 al --:= "E la libertad de acuerdo a los art)culos -:7 al -:: el -:1= cE la autonom)a se?ual seg5n los art)culos -:., -/7 -/-= dE menores conforme a los art)culos -/3 -/4= eE la legalidad del ejercicio de funciones p5blicas de acuerdo a los art)culos /76, /7., /-7 /--= o 4. sometiera a la v)ctima a graves sufrimientos s)quicos, ser castigado con pena privativa de libertad no menor de cinco a@os. 4J El inciso -S se aplicar aun cuando la calidad de funcionario( #. careciera de un fundamento jur)dico vlido= o 4. ha a sido arrogada indebidamente por el autor.K El genocidio ha sido objeto de una convencin internacional, a la cual se ha adherido Paragua fue sancionada esta convencin por las #aciones "nidas al trmino de la :da ,uerra Aundial e?isten tam; bin convenciones en contra de la tortura que se han hecho confines siniestros. Ej( &rgentina, "rugua , Paragua la desaparicin forzosa, estos delitos son considerados atroces, razn por la cual se considera imprescriptibles. Promocin de la calidad de )ida ( &rt. 4 J0a calidad de vida ser promovida por el Estado mediante planes pol)ticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la e?trema pobreza los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado tambin fomentar la investigacin de los factores de poblacin sus v)nculos con el desarrollo econmico social, con la preservacin del ambiente con la calidad de vida de los habitantesK 0a calidad de vida es un derecho bidimensional, es un derecho del habitante obligacin prestacional del Estado en su promocin= es una figura que est consagrada en instrumentos internacionales, implica desde el punto de vista material, social, cultural, espiritual= buenas condiciones de trabajo, placer, educacin, salud, seguridad, en fin, buenas condiciones de bienestar del hombre de su desarrollo. (l Medio Am"iente ( Derecho a un am"iente saluda"le . El art. 6 de la '. #. eleva al rango de derecho fundamental el derecho de las personas a vivir en un ambiente saludable ecolgicamente equilibrado. Para determinar el objeto de la tutela ambiental= establecer el sentido de la inclusin del medio ambiente en el sistema de los derechos fundamentales e?aminar su relevancia jur)dica, conviene precisar algunos trminos utilizados en la norma constitucional. J<oda persona tiene el derecho a habitar en un ambiente saludable ecolgicamente equilibrado. 'onstitu en objetivos prioritarios de inters social la preservacin, la conservacin, la recuperacin el mejoramiento del ambiente, as) como su conciliacin con el desarrollo humano integral. Estos propsitos orientarn la legislacin la pol)tica gubernamentalK
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El ambiente es un conjunto interrelacionado de componentes de la naturaleza la cultura que dan fisonom)a a la vida del hombre en el planeta que posibilitan la subsistencia de la civilizacin que aseguran la conservacin del hombre de los dems seres vivos como especie. Est integrado por Taire, agua suelo; #o e?iste antecedentes de esta normativa en constituciones paragua as anteriores. Proteccin am"iental. El rgimen de proteccin del ambiente, previsto en el &rt. . de la 'onstitucin #acional establece una serie de prohibiciones de ciertas actividades que puedan afectar el ambiente sanciona como delito ecolgico de la siguiente forma( J0as actividades susceptibles de producir alteraciones sern reguladas por la le . &simismo, sta podr restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. !e proh)be la fabricacin, el montaje, la importacin, la comercializacin, la posesin o el uso de armas nucleares, qu)micas biolgicas, as) como la introduccin al pa)s de residuos t?icos. 0a le podr e?tender esta prohibicin a otros elementos peligrosos= asimismo, regular el trfico de recursos genticos de su tecnolog)a, precautelando los intereses nacionales. El delito ecolgico ser definido sancionado por la le . <odo da@o al ambiente importar la obligacin de recomponer e indemnizarK &simismo la 0e K/#-L3, Mue ;anciona Delitos Contra (l Medio Am"iente K en su &rt)culo -S establece( JEsta 0e protege el medio ambiente la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razn de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales la calidad de vida humanaK L'onsta de -4 art)culosM De+ensa de los intereses di+usos . El ambiente se defiende pro medio de acciones individuales o populares. El art. /. de la '. #. al tratar sobre el derecho a la defensa de los intereses difusos, e?plica que los intereses difusos son aquellos que afectan a toda la comunidad, dispone( J<oda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades p5blicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hbitat, de la salubridad p5blica, de otros que, por su naturaleza jur)dica pertenezcan a la comunidad hagan relacin con la calidad de vida con el patrimonio colectivoK.
Bolilla 0II , "erechos Indi'iduales

Li"ertad y seguridad de las personas. 0a libertad personal se puede definir como Jla facultad de la persona de disponer de su propia persona de determinar su propia voluntad actuar de acuerdo con ella, sin que nadie pueda impedirlo, siempre que no e?ista una prohibicin constitucionalmente leg)timaK 0a 'onstitucin #acional en su '&P$<"0> $$ %E 0& 0$DE+<&%. 'onsagra desde el art. 9 al :-, los derechos a la libertad seguridad personal. Art. 3. De la Li"ertad y de la ;eguridad de las Personas( J<oda persona tiene el derecho a ser protegida en su libertad seguridadK. 'oncuerda art. 9 P.!.2. de 'osta +ica Li"ertad *ur7dica( J#adie est obligado a hacer lo que la le no ordena ni privado de lo que ella no proh)beK, es decir, el derecho de hacer lo que la le nos faculta. 0a restriccin de la libertad debe ser razonable proporcional respecto del fin perseguido, constitucionalmente l)cita, la congruencia, la razonabilidad la proporcionalidad. ;eguridad *ur7dica. !eguridad significa proteccin contra toda interferencia arbitraria en la libertad, por lo que los trminos libertad seguridad, no deben ser entendidos como conceptos opuestos, sino, como partes de un mismo concepto. 0a seguridad constitu e el mecanismo adoptado por el sistema jur)dico para proteger la libertad personal. (scla)itud y ;er)idum"re ( El art. -7 de la '#. Establece la proscripcin de diferentes supuestos restrictivos de la libertad personal estableciendo( JEstn proscriptas la esclavitud, las servidumbres personales la trata de persona. 0a le podr establecer cargas sociales en favor del EstadoK. 0a institucin de la esclavitud coloca al hombre en un pie de igualdad con las cosas, perdiendo la calidad de persona L%erecho +omanoM= 0as servidumbres personales implican sujecin de una persona humana a la voluntad de otra, es un sometimiento de la libertad personal a decisiones de otras personas= 0a trata de personas, es considerada como comercio condenable donde las personas humanas son tratadas como mercader)as. &rt. -:9 del 'P. <rata de personas( J #J El que mediante fuerza, amenaza de mal considerable
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o enga@o, condujera a otra persona fuera del territorio nacional o la introdujera en el mismo , utilizando su indefensin la indujera a la prostitucin, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta seis a@os. 4J 'uando el autor actuara comercialmente o como miembro de una banda que se ha formado para la realizacin de hechos se@alados en el inciso anterior, se aplicar lo dispuesto en los art)culos 36 9-K. 'oncuerda art. . inc. -S P.!.2. La pri)acin de li"ertad personal. !lo se puede realizar mediante causas condiciones fijadas en la 'onstitucin las le es, constitu e una garant)a de la libertad personal. El principio de la legalidad de las personas se halla e?presamente consagrado en el Art.##. Pri)acin de la Li"ertad ( J#adie ser privado de su libertad f)sica o procesado, sino mediando las causas en las condiciones fijadas por est 'onstitucin las 0e esK, concordante con el art. 9 del P!2. J-M <odo individuo tiene derecho a la libertad a la seguridad personales. #adie ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por le con arreglo establecido en staQ.K 'oncuerda &rt. -1 inc. /S &rt. 9 %%.CC. 0a privacin de libertad puede darse con la J%etencin de las personasK que ser)a cualquier forma de obstaculizar la libertad de la persona, en otros idiomas se lo denomina J&rrestoK e8uisitos. &rt. -:( 0as condiciones establecidas en nuestra 'arta Aagna son( aM >rden escrita Lno verbalM emanada de autoridad competente Lacto formal por e?igencia constitucionalM bM *lagrante comisin de delito que mereciese pena corporal. Autoridades legitimadas para emitir orden de detencin ( 0os 2ueces art. /71 'PP= los fiscales art. :17 'PP= el Presidente de la +ep5blica art. :.. de la '#.= la Polic)a #acional art. :/9 del 'PP L&prehensinM Derechos del A+ectado ( aM Fue se le informe en el momento del hecho, de la causa que lo motiva, de su derecho a guardar silencio, a ser asistido por un defensor de su confianza. En el acto de la detencin, la autori dad est obligada a e?hibir la orden escrita que la dispuso. bM Fue la detencin sea inmediatamente, comunicada a sus familiares, o persona que el detenido indique. cM Fue se le mantenga en libre comunicacin, salvo que, e?cepcionalmente, se halle establecida, su incomunicacin por mandato judicial competente= la incomunicacin no regir respecto a su defensor en ning5n caso podr e?ceder del trmino que prescribe la le . dM Fue disponga de un intrprete si fuese necesario, a
eM Fue sea puesta, en un plazo no ma or de :1 horas, a disposicin del Aagistrado 2udicial competente para que ste disponga cuando corresponda en derecho. &simismo, a no ser recluidas con personas condenadas con personas de se?o diferente. & la reclusin en lugares adecuados los menores no sern recluidos con personas ma ores. &rt. :7 '# <odas estas prescripciones son concordantes con el art. 9, -7 -1 num. / del P!2.
La Pri)acin de la Li"ertad por Deudas. &rt.-/( #o se admite la privacin de la libertad por deudas, salvo mandato de &utoridad 2udicial competente dictado por incumplimiento de deberes alimen tarios o como sustitucin de multas o fianzas 2udiciales. 'oncuerda art. -- P.!.2. de 'osta +ica. (@cepciones( Por mandato judicial en los casos de incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitucin de multas o fianzas judiciales. 0as multas que pudieran motivar la prisin deben ser las impuestas por disposicin judicial, no las administrativas. Irretroacti)idad de la Ley. &rt.-1( J#inguna le encausado o condenadoK. tendr efecto retroactivo, salvo que sea ms favorable al
0a irretroactividad de la le penal est )ntimamente relacionada con la garant)a de la legalidad penal es derivacin directa de su formulacin. 0as le es penales no se aplican a situaciones surgidas con anterioridad a su entrada en vigor tampoco a
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las acaecidas con posterioridad a su derogacin. 0a le aplicable al delito desde el punto de vista temporal es la le vigente en el momento de la comisin del hecho punible. <iene una gradacin en la valoracin social de las conductas no deseadas. Prohi"icin de hacer *usticia por s7 mismo y Leg7tima De+ensa. &rt.-3( J#adie podr hacer justicia por sU mismo ni reclamar, sus derechos con violencia, pero se garantiza la leg)tima defensaK. El derecho a la leg)tima defensa es la facultad de la persona de repeler las agresiones ileg)timas contra su persona o sus bienes. El imputado, dentro de un proceso penal, debe demostrar que ha obrado en ejercicio de leg)tima defensa para que el il)cito que se le imputa obtenga el beneficio de la e?encin de la punibilidad. Est definido en el art. -9 del 'P. J#o obra antijur)dicamente quien realizara una conducta descrita en el tipo legal de un hecho punible, cuando ella fuera necesaria racional para rechazar o desviar una agresin, presente antijur)dica, a un bien jur)dico propio o ajenoK. e8uisitos1 -. &gresin ileg)tima del ofensor, :. inmediatez entre la agresin ileg)tima el acto defensivo, /. racionalidad necesariedad entre la agresin recibida el acto defensivo efectuado por el imputado. De+ensa en *uicio. Concepto. Es la posibilidad o facultad de los sujetos privados del proceso de demostrar fundamento de la ejecutada en su contra. &rt.-4( J0a defensa en juicio de las personas de sus derechos es inviolable. <oda persona tiene derecho a ser juzgada por <ribunal 2ueces competentes, independientes e imparcialesK. Es un derecho Lgarant)aM de carcter constitucional, requisito para la validez del proceso, siempre necesaria, a5n al margen o por sobre la voluntad de la parte, para la validez del juicio. 0a inviolabilidad del derecho de defensa es la garant)a fundamental con la que cuenta el ciudadano, porque es el 5nico que permite que las dems garant)as tengan su vigencia concreta dentro del proceso penal. 'oncordante con el art. -1 num. / del P!2. &rt. . -7 %.C. Derechos y !arant7as Procesales. 0os derechos garant)as se constitu en en los l)mites jur)dicos, los eleva a la categor)a de derechos fundamentales de toda persona sometida a esta accin punitiva del Estado. 0a 'omisin $nteramericana de %erechos Cumanos prefiere la denominacin de J%erecho al debido proceso o derecho de defensa procesalK a estos l)mites jur)dicos que tienen por objeto confirmar la legalidad la correcta aplicacin de las le es en el marco del respeto a la dignidad humana dentro del proceso jurisdiccional. &s) en el art.-6( se establecen los siguientes derechos( JEn el proceso penal o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin, toda persona tiene derecho a( -H Fue sea presumida su inocencia. &rt. -1 num : / P!2. &+<. 9 %.C. El imputado no puede ser declarado culpable, hasta que una sentencia firme no lo declare tal. :H Fue se le juzgue en juicio p5blico. 'onsiste en la facultad de las personas a tener acceso a las actuaciones procesales que lo vinculan como parte de un proceso judicial que se e?tiende a todos los tipos de procesos en sede jurisdiccional. /H Fue no se le condene sin juicio previo fundado en una le anterior al hecho del proceso, ni que se lo juzgue por tribunales especiales. Es una e?igencia de que la potestad punitiva del Estado sea resultado de un juicio lgico e?presado en una sentencia debidamente fundada. 1H Fue no se le juzgue ms de una vez por el mismo hecho. Es la incorporacin del principio penal J non "is in idemK 3H Fue se defienda por s) mismo o sea asistida por defensores de su eleccin. Es la facultad de las partes a la autodefensa o a designar libremente al profesional de su confianza libremente. &rt. 1 inc. /S P!2. 4H Fue el Estado le provea de un defensor gratuito, en caso de no disponer de medios econmico para solventarlo. Es la facultad del imputado de que el Estado le provea de un asistente tcnico gratuito, en
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caso de no disponer de medios econmicos para solventarlo, asegura al imputado de una defensa eficaz Ligualdad de armasM 6H 0a comunicacin previa detallada de la imputacin, as) como de disponer de copias, medios plazos indispensables para la preparacin de su defensa en libre comunicacin. Es un derecho instrumental para la operatividad del derecho a la defensa. %ebe obtener previamente la informacin de la imputacin para preparar la defensa para levantar la sospecha que se alza en contra de su persona. .H Fue ofrezca, practique, controle, impugne pruebas. Es un derecho a participar de los actos del proceso se materializa por medio de las actividades de produccin, control e impugnacin de las pruebas articuladas en el proceso. 9H #o se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones producidas en violacin de las normas jur)dicas. !e consagra con rango constitucional la prohibicin de pruebas il)citas. -7H El acceso por s) o por intermedio de su defensor, a las actuaciones procesales, las cuales en ning5n caso podrn ser secretas para ellos. --H 0a indemnizacin por el Estado en caso de condenar por error judicial. Es la facultad de requerir el resarcimiento pecuniario por el Estado, en caso, de condena penal fundada en un error judicial. 0a 'onstitucin de -99: es la primera en consagrar este derecho. &rt. 9 num 3 P!2. Prisin Pre)enti)a( 0a prisin preventiva es una medida restrictiva de la libertad personal dictada por el juez contra la persona sometida a un proceso penal cuando e?isten elementos suficientes que indiquen la e?istencia de un hecho punible la participacin del imputado en la misma, con la finalidad de evitar la fuga del procesado para evitar que el mismo pueda entorpecer los actos de investigacin. 0a privacin de libertad decretada como medida cautelar afecta a una persona a5n inocente, por lo que la 'onstitucin condiciona su procedencia a dos l)mites( aM carcter e?traordinario bM su temporalidad. &rt.-9( J0a prisin slo ser dictada cuando fuese indispensable en las diligencias del juicio. En ning5n caso la misma se prolongar por un tiempo ma or al de la pena m)nima establecida por igual delito, de acuerdo con la calificacin del hechoK. El 'digo Penal establece adems que no puede prolongarse por ms de dos a@os o el plazo que fija el 'digo para la terminacin del procedimiento. Pu"licacin so"re Procesos. &rt.::( J0a publicacin sobre procesos judiciales en curso debe realizarse sin prejuzgamiento. El procesado no debe ser presentado como culpable antes de sentencia ejecutoriadaK. El te?to condiciona la publicidad e?terna de los procesos judiciales a dos limitaciones garantistas( aM el prejuzgamiento= bM de la presuncin de inocencia. 0a informacin no debe atribuir culpabilidad al procesado antes de la sentencia condenatoria. <"?eto de las Penas. Penas prohi"idas. &rt.:7( J0as penas privativas de libertad tendrn por objeto la readaptacin de los condenados la proteccin de la sociedad. Fuedan proscriptas la pena de confiscacin de bienes la de destierroK. Lde muerte &rt. 1 '#.M 'onstitu e una garant)a para el condenado a pena privativa de libertad, en el sentido que la medida que se le aplica debe atender a capacitarlo para el uso de su libertad conforme con la le , capacitarlo para una vida sin delinquir por otra parte, una obligacin del Estado en funcin de carcter social. &rt. / del 'P. J0as sanciones penales tendrn por objeto la proteccin de los bienes jur)dicos la readaptacin del autor a una vida sin delinquirK. 0a proscripcin de la pena de confiscacin de bienes de destierro es consecuencia de la finalidad de readaptacin social de la persona condenada, habida cuenta que con la desposecin de bienes o la e?pulsin social, no ser posible cumplir con el fin de preparar a la persona para una vida sin delinquir. eclusin de las Personas Derechos de los detenidos . En su art. -: de la '#. %ispone derechos a favor de toda persona detenida, que deben e?tenderse a las aprendidas por autoridades policiales o particulares, ellos son( ; 0a comunicacin de la causa de su detencin. ; El derecho a guardar silencio.
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& la asistencia por un defensor de su confianza. E?hibicin de la orden que dispuso la detencin 0a comunicacin con sus familiares. 0a libre comunicacin & disponer de intrprete. #o estar juntos los procesados con los condenados. 0os menores no estar con los ma ores. En las :1 horas ante un magistrado judicial.
&rt. :-( 0as personas privadas de su libertad sern recluidas en establecimientos adecuados, evitando la promiscuidad de se?os. 0os menores no sern recluidos con personas ma ores de edad. 0a reclusin de personas detenidas se har en lugares diferentes destinados para los que purguen condena. 'oncordante con el art. -7 del P!2.
Bolilla 0III , "erechos Indi'iduales

Li"ertad de (@presin1 %erecho constitucionalmente reconocido a todos los habitantes de la nacin para publicar sus ideas por la prensa o verbalmente, sin censura previa. L>sorioM Concepto ( Es la facultad, atribucin posibilidad que tiene el hombre de hacer p5blico transmitir su pensamiento a travs de los diferentes medios de e?presin, sea oral, escrito, por signos s)mbolos, comprendiendo los medios radiales, televisivos, fa?, tele?, telfono, etc. Li"ertad de Prensa( %erecho constitucionalmente reconocido a todos los habitantes de la nacin para publicar sus ideas por la prensa o verbalmente, sin censura previa. 'onstitu e una modalidad de la libertad de e?presin de opinin. L>sorioM 0a libertad de pensamiento se puede dividir en dos facetas( la libertad de conciencia la libertad de e?presin o manifestacin del pensamiento. Li"ertad de (@presin y de Prensa ( &rt. :4. J!e garantiza la libre e?presin la libertad de prensa, as) como la difusin del pensamiento de la opinin, sin censura alguna, sin ms limitaciones que las dispuestas en esta 'onstitucin= en consecuencia, no se dictar ninguna le que las imposibilite o las restrinja. #o habr delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa. <oda persona tiene derecho a generar, procesar o difundir informacin, como igualmente a la utilizacin de cualquier instrumento l)cito apto para tales finesK L7mites a la li"ertad de e@presin1 ; 0a publicacin sobre procesos judiciales, art. :: ; 0a libertad de e?presin no puede ser utilizada como instrumento para lesionar los derechos al honor la reputacin de las personas. ; El ejercicio de este derecho no debe afectar la intimidad de terceras personas, art. // ; 0a e?presin no puede ser ejercida en violacin del secreto profesional. Cr7tica de las Leyes ( Es otra modalidad e?presiva del pensamiento humano, que en la normativa constitucional se halla e?presamente reconocida en dos mbitos concretos. aM 'r)tica a las le es art. -:6 JEs libre, pero no est permitida predicar su desobedienciaK bM 'r)tica a fallos judiciales art. :34 J0a cr)tica a las decisiones judiciales es libreK Delitos cometidos por medio de la prensa( J#o habr delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la prensaK. El rgano de prensa no podr ser afectado por medida restrictiva alguna en el supuesto de habrselo utilizado para la comisin de un hecho punible. !lo puede ser imputado a los emisores de la e?presin o en su defecto a los empresarios responsables del medio de prensa. (mpleo de los medios masi)os de comunicacin social. &rt.:6.; JEl empleo de los medios masivos de comunicacin social es de inters p5blico, en consecuencia, no se los podr clausurar ni suspender su funcionamiento. #o se admitir la prensa carente de direccin responsable. !e proh)be toda prctica discriminatoria en la provisin de insumos para la prensa, as) como interferir frecuencias radioelctricas
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obstruir, de la manera que fuese, la libre circulacin, la distribucin la venta de peridicos, libros, revistas o dems publicaciones con direccin o autor)a responsable. !e garantiza el pluralismo informativo. 0a le regular la publicidad para la mejor proteccin de los derechos del ni@o, del joven, del analfabeto, del consumidor de la mujerK Derecho a in+ormarse. Es una e?tensin de la libertad de e?presin. $mplica un doble derecho( aM comunicar libremente la informacin, bM recibir libremente la informacin. &rt.:..; !e reconoce el derecho de las personas a recibir informacin veraz, responsable ecunime. 0as fuentes p5blicas de informacin son libres para todos. 0a le regular las modalidades, plazos sanciones correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea efectivo. Derecho de recti+icacin ( ...<oda persona afectada por la difusin de una informacin falsa, distorsionada o ambigua tiene derecho a e?igir su rectificacin o su aclaracin por el mismo medio en las mismas condiciones que ha a sido divulgada, sin perjuicio de los dems derechos compensatorios. Li"ertad del e?ercicio del periodismo1 &rt.:9.; JEl ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es libre no est sujeto a autorizacin previa. 0os periodistas de los medios masivos de comunicacin social, en cumplimiento de sus funciones, no sern obligados a actuar contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de informacin. El periodista columnista tiene derecho a publicar sus opiniones firmadas, sin censura, en el medio en el cual trabaje. 0a direccin podr dejar a salvo su responsabilidad, haciendo, constar su disenso. !e reconoce al periodista el derecho de autor)a sobre el producto de su trabajo intelectual, art)stico o fotogrfico, cualquiera sea su tcnica, conforme con la le K $mplica la posibilidad de que las personas puedan hacer uso de los medios de prensa para e?presar su criterio. Este derecho comprende tambin la proteccin a los periodistas L:S prrafoM ;eNales de comunicacin electromagnDtica. Es el espacio de transmisin de las comunicaciones, consecuentemente, su utilizacin tiene incidencia en el derecho a la comunicacin, cu os requisitos se pueden establecer( ; 0a emisin propagacin de las se@ales electromagnticas son del dominio p5blico del Estado. ; El Estado promover el pleno empleo de dichas se@ales ; 0ibre acceso a las se@ales referidas. ; 0a igualdad de oportunidades para su utilizacin. &rt./7.; J0a emisin la propagacin de las se@ales de comunicacin electromagntica son del dominio p5blico del Estado, el cual, en ejercicio de la soberan)a nacional, promover el pleno empleo de las mismas seg5n los derechos propios de la +ep5blica conforme con los convenios internacionales ratificados sobre la materia. 0a le asegurar, en igualdad de oportunidades, el libre acceso al aprovechamiento del espectro electromagntico, as) como al de los instrumentos electrnicos de acumulacin procesamientos de informacin p5blica, sin ms l)mites que los impuestos por las regulaciones internacionales las normas tcnicas. 0as autoridades asegurarn que estos elementos no sean utilizados para vulnerar la intimidad personal o familiar los dems derechos establecidos en esta 'onstitucinK (mpleo de los Medios de Comunicacin ;ocial . El art. :6 de la normativa constitucional establece una serie de garant)as limitaciones al funcionamiento de los medios de comunicacin social. ; Es de inters social por la funcin que desempe@an, transmiten la cultura es una fuente para tomar las decisiones los ciudadanos. ; %ebe tener una direccin responsable ; !e proh)be la interferencia su funcionamiento, las practicas discriminatorias contra ella. ; El acceso democrtico pluralista a los medios. ; 0)mites para la proteccin de menores, el joven, analfabeto, el consumidor la mujer. Medios masi)os de comunicacin social del (stado. Art.%#.; J0os medios de comunicacin dependientes del Estado sern regulados por le en su organizacin
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en su funcionamiento, debiendo garantizarse el acceso democrtico sectores sociales pol)ticos, en igualdad de oportunidadesK
pluralista a los mismos de todos los
Pu"licacin so"re procesos. Art.44.; J0a publicacin sobre procesos judiciales en curso debe realizarse sin prejuzgamiento. El procesado no debe ser presentado como culpable antes de sentencia ejecutoriadaK LEste limitacin es una consecuencia del derecho procesal a la presuncin de inocenciaM Prue"a de la )erdad o notoriedad en procesos so"re pu"licaciones. Art.4%.; J0a prueba de la verdad de la notoriedad no sern admisibles en los procesos que se promoviesen con motivo de publicaciones de cualquier carcter que afecten al honor, a la reputacin o a la dignidad de las personas, que se refieran a delitos de accin penal privada o a conductas privadas que esta 'onstitucin o la le declaran e?entas de la autoridad p5blica. %ichas pruebas sern admitidas cuando el proceso fuera promovido por la publicacin de censuras a la conducta p5blica de los funcionarios del Estado, en los dems casos establecidos e?presamente por la le K !e aplica en los casos en que la verdad no interesa a la sociedad como( sus tendencias se?uales, sus hbitos alimenticios, etc. 0a e?cepcin a la regla (E)ceptio %eritatis$, es la admisin de la verdad de los hechos que se imputan al funcionario p5blico se halla justificada en la publicidad de los actos p5blicos la responsabilidad de los mismos. Es decir, la conducta de los funcionarios p5blicos siempre interesa a los due@os originarios del poder en cu a representacin se ejercen los cargos p5blicos. Disposiciones del Cdigo (lectoral re+erente a la propaganda pol7tica y a la propaganda electoral. Art. %0,.; El contenido de la propaganda pol)tica estar permanentemente inspirado en el fortalecimiento de la democracia, el respeto a los derechos humanos la educacin c)vica del pueblo. ; +espeto a los derechos humanos. ; Educacin c)vica del pueblo. Estn absolutamente prohibidos los mensajes que tengan alusiones personales injuriosas o denigrantes hacia cualquier ciudadano o que signifiquen ataques a la moralidad p5blica las buenas costumbres. ; 0os medios de comunicacin del Estado no podrn establecer discriminaciones a favor o en contra de alg5n partido, alianza o movimientos.
Bolilla I7 , "erechos Indi'iduales

Li"ertad eligiosa6 de Culto e Ideolgica. &rt. :1.; JFuedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto la ideolgica, sin ms limitaciones que las establecidas en esta 'onstitucin en la le . #inguna confesin tendr carcter oficial. 0as relaciones del Estado con la $glesia catlica se basan en la independencia, cooperacin autonom)a. !e garantizan la independencia la autonom)a de las iglesias confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las impuestas en esta 'onstitucin las le es. #adie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de sus creencias o de su ideolog)aK 0a 0ibertad religiosa, implica la libertad de escoger una terminada religin o no, adherirse, cambiar, etc. es protectora delas libertades espirituales. 0a libertad de culto, se manifiesta dicha creencia a travs de la prctica de ritos, ceremonias, reuniones, hbitos fidelidades a la religin escogida. Li"re e@presin de la Personalidad. Art. 4,.; J<oda persona tiene el derecho a la libre e?presin de su personalidad, a la creatividad formacin de su propia identidad. !e garantiza el pluralismo ideolgicoK a la
Este derecho implica la facultad para ejercer tareas en el campo de las ciencias, las artes, tambin la de llevar una vida de acuerdo con sus principios, como vestirse Lde mujer si quiereM o manifestarse p5blicamente de la manera que mejor le venga en ganas Lusar el pelo largo o con aros, los hombresM. El bien jur)dico protegido es la e?presin de la creatividad de los gustos o preferencias. Li"ertades de eunin y de Mani+estacin.
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eunin. Concepto ( Es la facultad de congregarse durante un per)odo de tiempo limitado, para intercambiar o escuchar opiniones acordar alguna accin com5n. 'onsiste en la facultad de las personas de comparecer en un lugar determinado mediante acuerdo previo, para deliberar sobre uno o varios asuntos concretos. Para ser reunin debe ser organizado o tener una direccin englobar a las personas unidas por una intencin com5n. &rt. /:.; J0as personas tienen derecho a reunirse a manifestarse pac)ficamente, sin armas con fines l)citos, sin necesidad de permiso, as) como el derecho a no ser obligadas a participar de tales actos. 0a le slo podr reglamentar su ejercicio en lugares de trnsito p5blico, en horarios determinados, preservando derechos de terceros el orden p5blico establecido en la le K e8uisitos ; debe ser l)cito. ; pluralidad de personas. ; sin armas. ; horario espacio determinado. ; prevista, se organiza con anticipacin. Mani+estacin. Concepto . Es una modalidad del derecho de reunin, que difiere de la misma en el sentido de que la manifestacin es un agrupamiento de personas que e?teriorizan sus ideas e inquietudes en forma p5blica en un lugar determinado o con desplazamiento de las personas. Caracter7sticas( aM es un agrupamiento de personas, bM es organizada o espontnea agrupamiento transitorio. cM es un
La Ley #.0--L3/ reglamenta el art. /: de la '# con respecto a las manifestaciones p5blicas, los lugares a utilizarse en la ciudad de &suncin, determinando horario. (l (stado de (@cepcin y estas li"ertades ( 0a le slo podr reglamentar su ejercicio en lugares de trnsito p5blico, en horarios determinados, preservando derechos de tercero el orden p5blico establecido en la le . Art. 4$$.; ...*urante la %i"encia del Estado de E)cepci&n , el P. Ejecutivo slo podr ordenar, por decreto en cada caso, las siguientes medidas( la detencin de las personas indiciadas de participar en algunos de esos hechos, su traslado de un punto a otro de la +ep5blica, as) como la pro(ibici&n o la restricci&n de reuniones p+blicas y de mani'estaciones. En todos los casos, las personas indiciadas tendrn la opcin de salir del pa)s. El Poder Ejecutivo informar de inmediato a la 'orte !. de 2usticia sobre los detenidos en virtud del Estado de E?cep. sobre el lugar de su detencin o traslado, a fin de hacer posible una inspeccin judicial. 0os detenidos en razn del Estado de E?cepcin permanecern en locales sanos limpios, no destinados a reos comunes, o guardarn reclusin en su propia residencia. 0os traslados se harn siempre a sitios poblados salubres. El Estado de E?cepcin no interrumpir el funcionamiento de los poderes del Estado, la vigencia de esta 'onstitucin ni, espec)ficamente, el Cbeas corpus....K Pueden prohibirse las reuniones p5blicas, como, manifestaciones, mitin, marcha, de un punto a otroK el traslado de personas
Derecho a la Intimidad. Concepto. Es la facultad de las personas de impedir que los aspectos de su vida privada sean conocidos por terceros o tomen estado p5blico. 0a intimidad o privacidad es el espacio necesario para que las personas f)sicas puedan desarrollar su vida sin entorpecimientos, perturbaciones o publicidades no deseadas. &rt. //.; J0a intimidad personal +amiliar, as) como el respeto a la vida privada, son inviolables. 0a conducta de las personas, en tanto no afecte el orden p5blico establecido en la le o a los derechos de terceros, estar e?enta de la autoridad p5blica. !e garantiza el derecho a la proteccin de la intimidad, de la dignidad de la imagen privada de las personasK Actos e@entos de la Autoridad P>"lica. &rt. //.; JQ 0a conducta de las personas, en tanto no afecta al orden p5blico establecido en la le o a los
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derechos de terceros, estar e?enta de la autoridad p5blicaK Derecho al honor y a la imagen pri)ada . J!e garantiza el derecho a la proteccin de la intimidad, de la dignidad personasK de la imagen privada de las
Intimidad( Es el conjunto de hechos situaciones de la vida que pertenecen al ser humano, como una reserva no divulgable Lhbitos privados, preferencias, sus relaciones humanas, sus emociones, sus sentimientos, sus secretos, sus caracter)sticas f)sicas como Vsalud, problemas congnitos, accidentes sus secuelas, etc.W Dignidad1 'onjunto de cualidades personales que tiene una persona L honor, consigo mismo con los demsM reputaci!n
Imagen( 'onsiste en que la representacin corporal de la persona slo puede ser utilizada por ella, por aquellos a quien autoriza. $mgenes captadas en el cine, la televisin, el v)deo, la fotograf)a a5n la caricatura. $magen, es la representacin de la persona. In)iola"ilidad de los ecintos Pri)ados. &rt. /1. J<odo recinto privado es inviolable. !lo podr ser allanado o clausurado por orden judicial con sujecin a la le . E?cepcionalmente podr serlo, adems, en caso de flagrante delito o para impedir su inminente perpetracin, o para evitar da@os a la persona o a la propiedadK 0os recintos privados pueden ser( aM casa habitacin, bM residencia transitoria Lpiezas de hoteles, camarotes, casa rodanteM, cM escritorios profesionales dM lugar de negocios. 0os casos e?cepcionales pueden ser los previstos en el art. -.. del 'd. Procesal Penal. 8er legislacin. In)iola"ilidad del Patrimonio Documental y de la Comunicacin Pri)ada. &rt. /4.; JEl patrimonio documental de las personas en inviolable. 0os registros, cualquiera sea su t cnica, los impresos, la correspondencia, los escritos, las comunicaciones telefnicas, telegrficas, cablegrficas o de cualquier otra especie, las colecciones o reproducciones, los testimonios los objetos de valor testimonial, as) como sus respectivas copias, no podrn ser e?aminados, reproducidos, interceptados o secuestrados sino por orden judicial LallanamientoM para casos espec)ficamente previstos en la le , siempre que fuesen indispensables para el esclarecimiento de los asuntos de competencia de las correspondientes autoridades. 0a le determinar modalidades especiales para el e?amen de la contabilidad comercial de los registros legales obligatorios. 0as pruebas documentales obtenidas en violacin a lo prescripto anteriormente carecern de valor en juicio. En todos los casos se guardar estricta reserva sobre aquello que no haga relacin con lo investigadoK %e este art. !e deduce que los efectos de la violacin de los mbitos de la intimidad sin la debida orden judicial, son actos contrarios a la 'onstitucin #acional por consiguiente son nulos por disposicin del art. -/6.
<"?ecin de Conciencia. En un principio, la 0e /49P63 establece( &rt. -R. Establcese el !ervicio Ailitar >bligatorio para todo ciudadano paragua o, en la forma determinada por esta 0e . El derecho a la objecin de conciencia es la facultad de las personas a negarse a obedecer un mandato de la autoridad p5blica invocando la e?istencia, en su fuero interno, de convicciones que le impiden asumir un comportamiento determinado. Es una modalidad de la libertad de pensamiento.
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&rt. /6.; J!e reconoce la objecin de conciencia por razones ticas o religiosas, para los casos en que esta 'onstitucin la le la admitanK Este art. surge del art. -:9, disponiendo la prestacin de un servicio a la poblacin civil como alternativa al servicio militar. De+ensa a los Intereses Di+usos. &rt. /..; J<oda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades p5blicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del habitad, de la salubridad p5blica, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor de otros que, por su naturaleza jur)dica pertenezcan a la comunidad hagan relacin con la calidad de vida con el patrimonio colectivoK El ambiente se defiende por medio de acciones individuales o populares, el art. /. e?plica que los intereses difusos son aquellos que afectan a toda la comunidad. Derecho a la indemni=acin por el (stado. &rt. /9.; J<oda persona tiene derecho a ser indemnizada justa adecuadamente por los da@os o perjuicios de que fuese objeto por parte del Estado. 0a le reglamentar este derechoK !e refiere a las actividades Lda@osasM regulares del Estado, si fuere hecho por las actividades irregulares de sus agentes, stos debern indemnizar por disposicin del art. -74 de la '#. *e la responsabilidad del 'uncionario y del empleado p+blico. #ing5n funcionario o empleado p5blico estar e?ento de responsabilidad. En los casos de transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el desempe@o de sus funciones, sern personalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del Estado, con derecho de ste a repetir el pago de lo que llegase a abonar en tal conceptoK Derecho a peticionar a las Autoridades. Este derecho es uno de los ms antiguos. Concepto . Es la posibilidad o facultad reconocida a toda persona, de requerir a las autoridades competentes, en forma individual o colectiva, la adopcin de medidas que satisfagan sus pretensiones. &rt. 17.; J<oda persona, individual o colectivamente sin requisitos especiales, tiene derecho a peticionar a las autoridades, por escrito, quienes debern responder dentro del plazo seg5n las modalidades que la le determine. !e reputar denegada toda peticin que no obtuviese respuesta en dicho plazoK Importancia( 0a trascendencia de este derecho individual a la vez de participacin pol)tica, radica en que la misma se constitu e en un instrumento de( aM participacin del ciudadano en la gestin de las autoridades, bM es un mecanismo de colaboracin de la persona con las autoridades para el cumplimiento de sus funciones dM es un medio de control ciudadano sobre la gestin p5blica. Derecho al &rCnsito y a la esidencia. Derecho al trCnsito. Concepto. Es la facultad o libertad de los habitantes del territorio nacional de transitar, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de la +ep5blica o volver a ella, e incorporar sus bienes o sacarlos de l, conforme con las le es. &rt. 1-.; J<odo paragua o tiene derecho a residir en su Patria. 0os habitantes pueden transitar libremente por el territorio nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de la +ep5blica o volver a ella , de acuerdo con la le , incorporar sus bienes al pa)s o sacarlos de l. 0as migraciones sern regla ; mentadas por la le , con observancia de estos derechos. El ingreso de los e?tranjeros sin radicacin definitiva en el pa)s ser regulado por la le L0e 96.P94 de AigracionesM, considerando los convenios inter ; nacionales sobre la materia. 0os e?tranjeros con radicacin definitiva en el pa)s no sern obligados a abandonarlo sino en virtud de sentencia judicialK Este derecho puede estar limitado por razones de( aM de sanidad, bM por disposicin judicial cM por aplicacin de la le de migraciones. (l derecho de residencia. 'onstitu e un aspecto del derecho de trnsito, pero la normativa constitucional
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hace una distincin en cuanto a los sujetos de ambos derechos, en el sentido de atribuir a todos los paragua os el derecho de residir en su patria, a los habitantes el derecho a transitar libremente por el territorio nacional. Li"ertad de Asociacin. Concepto. Es la facultad de constituir, con otras personas, un v)nculo dotado de una m)nima estabilidad, que se fundamenta en la com5n voluntad de alcanzar unos fines l)citos prefijados por ellos, cooperando en la realizacin de determinadas actividades con sometimiento a unas reglas internas de adopcin de decisiones, se apo a renueva, mediante una organizacin que se configura en funcin de dichos fines act5a hacia el e?terior como una unidad. &rt. 1:.; J<oda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines l)citos, as) como nadie est obligado a pertenecer a determinada asociacin. 0a forma de colegiacin profesional ser reglamentada por la le . Estn prohibidas las asociaciones secretas las de carcter paramilitarK El presente art. establece aspectos positivos las prohibidas e?presamente. negativos de dicho derecho, las limitaciones a su ejercicio,
Derecho a la 2i)ienda. 0a vivienda como espacio imprescindible para el desarrollo de la vida individual social de la persona, ha sido objeto de proteccin de las normas constitucionales en su proceso evolutivo de diferentes maneras. Es importante este derecho desde dos aspectos= aM las necesidades personales, espacio necesario para el desarrollo de la vida personal familiar, albergue, defensas contra las inclemencias del tiempo, conservacin de la salud f)sica mental, intimidad, bienestar seguridad= bM las necesidades sociales ambientales, convivencia, vecindad, acceso bienes servicios, recreacin, etc. &s) se establece en su Art. #00.; J<odos los habitantes de la +ep5blica tienen derecho a una vivienda digna. El Estado establecer las condiciones para hacer efectivo este derecho, promover planes de viviendas de inters social, especialmente las destinadas a familias de escasos recursos, mediante sistemas de financiamiento adecuadosK LCa que tener en cuenta la C<5A2IE Documentos Identi+icatorios. &rt. /3.; J0os documentos identificatorios, licencias o constancias de personas no podrn ser incautados ni retenidos por las autoridades. Estas no podrn privarlas de ellos, salvo los casos provistos en la le K 0a incautacin o retencin, puede ser efectuada si la legislacin lo permite, en tal sentido, la licencia de conducir puede ser incautada conforme con las disposiciones que regulan la funcin de la Polic)a 'aminera. Derechos y !arant7as no (nunciados. &rt. 13.; J0a enunciacin de los derechos garant)as contenidos en esta 'onstitucin no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la personalidad humana, no figuren e?presamente en ella. 0a falta de le reglamentaria no podr ser invocada para negar ni para menoscabar alg5n derecho o garant)aK
Bolilla 7 , !a igualdad
Igualdad material. !e entiende por la equiparacin de los hombres en lo que respecta al goce de los bienes materiales, igualdad real efectiva mediante los bienes de la vida. Igualdad +ormal. Es la igualdad de las personas ante el derecho o la igualdad ante la le , implica que todas las personas deben gozar de igualdad de trato ante el derecho. Igualdad de las personas1 &rt. 14.; J<odos los habitantes de la +ep5blica son iguales en dignidad derechos. #o se admiten discriminaciones. El Estado remover los obstculos e impedir los factores que las mantengan o las propicien. 0as protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no sern consideradas como
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factores discriminatorios sino igualitariosK. !e traduce en la igualdad ante la le , nacida de la +evolucin *rancesa, igualdad en la dignidad, a no ser discriminado. El %erecho a la discriminacin positiva, se refiere a la consagracin de un trato diferenciado a favor de las comunidades ind)genas, de los discapacitados en el mbito laboral, a favor de la mujer en la participacin pol)tica. Igualdad de accesos a la ?usticia. &rt. 16.; JEl Estado garantizar a todos los habitantes de la +ca. -M La igualdad para el acceso a la ?usticia , a cu o efecto allanar los obstculos que la impidiesen= Leconmicas, laborales, etc.M !e institu e la defensa p5blica, se e?oneran de tasas judiciales, la carta de pobreza en el fuero laboral. :M La igualdad ante las leyes= Ligualdad de trato entre litigantes, igualdad de armas, para su aplicacinM /M La igualdad para el acceso a las +unciones p>"licas no electi)as, sin ms requisitos que la idoneidad Lse operativiza mediante el llamado a concurso p5blico de los interesados a acceder a la funcin p5blica. <oda designacin directa constitu e un acto administrativo contrario a la 'onstitucin, por violar el principio de igualdad, consecuentemente nulo por imperio del art. -/6 de la '.#.M, 1M la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales de la cultura Les un mandato dirigido al Estado, tiene vinculaciones con el desarrollo humano, el pleno empleo, erradicacin del analfabetismo, etc.M Igualdad de Derechos del Hom"re y de la Mu?er. &rt. 1..; El hombre la mujer tienen iguales derechos civiles, pol)ticos, sociales, econmicos culturales. El Estado promover las condiciones crear los mecanismos adecuados para que la igualdad sea real efectiva, allanando los obstculos que impidan o dificulten su ejercicio facilitando la participacin de la mujer en todos los mbitos de la vida nacional. &rt. -P9:. 0a mujer el varn tienen igual capacidad de goce de ejercicio de los derechos civiles, cualquiera sea su estado civil. &rt. :. 0a unidad de la familia, el bienestar proteccin de los hijos menores la igualdad de los cn uges son principios fundamentales para la aplicacin e interpretacin de la presente le QK &rt. 4. JEl marido la mujer tienen en el hogar deberes derechos responsabilidades igualesQK &rt. 9. 0a atencin el cuidado del hogar constitu en una funcin socialmente 5til de responsabilidad com5n de ambos cn ugesQK Igualdad en el tra"a?o . Art. $$. J#o se admitir discriminacin alguna entre los trabajadores por motivos tnicos, de se?o, edad, religin, condicin social preferencias pol)ticas o sindicalesK 0a igualdad es un principio general del ordenamiento jur)dico, a igual trabajo igual salario, adems es la prohibicin de un trato desigual en igualdad de condiciones. En el segundo prrafo ha una discriminacin positiva. JEl trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades f)sicas o mentales ser especialmente amparadoK Igualdad del tri"uto. Art. #$#.; J0a igualdad es la base del tributo. #ing5n impuesto tendr carcter confiscatorio. !u creacin su vigencia atendern a la capacidad contributiva de los habitantes a las condiciones generales de la econom)a del pa)sK. PH(BL<; I5DI!(5A; De+inicin1 0a 'onstitucin ha optado por la denominacin de JPueblos $nd)genasK lo define como grupos de culturas anteriores a la formacin a la organizacin del Estado Paragua o, cu os ancestros han habitado antes de la colonizacin constitucin del Estado, con rasgos culturales, organizacin social, pol)tica econom)a, propios distintos a la de los otros sectores de la sociedad nacional. &rt. 4:.; JEsta 'onstitucin reconoce la e?istencia de los pueblos ind)genas, definidos como grupos de culturas anteriores a la formacin a la organizacin del Estado paragua oK
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En trminos similares el 'onvenio #S -49 de la >.$.<. en su art. -S, inc. bM Jlos pueblos considerados ind)genas por helecho de descender de poblaciones que habitan en el pa)s o la regin geogrfica a la que pertenece el pa)s en la poca de la conquista a la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales que, cualquiera sea su situacin jur)dica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales pol)ticas, o parte de ellaK Identidad Dtnica. !u identidad tiene rasgos caracter)sticos( aM Pluralidad de personas, bM pluralidad con cultura propia, cM culturas anteriores a la formacin del Estado. 0a 'onstitucin reconoce una serie de derechos a los pueblos ind)genas con la clara finalidad de la preservacin del acervo cultural, el respeto de la sociedad en general. &rt. 4/.; JFueda reconocido garantizado el derecho de los pueblos ind)genas a preservar a desarrollar su identidad tnica en el respectivo hbitat. <ienen derecho, asimismo, a aplicar libre mente sus sistemas de organizacin pol)tica, social, econmica, cultural religiosa, al igual que la voluntaria sujecin a sus normas consuetudinarias para la regulacin de la convivencia interna, siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta 'onstitucin. L%erecho a la autodeterminacinM En los conflictos jurisdiccionales se tendr en cuenta el derecho consuetudinario ind)genaK ;istemas de organi=acin . Propiedad Comunitaria. &rt. 41.; J0os pueblos ind)genas tiene derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en e?tensin calidad suficientes para la conservacin el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les proveer gratuitamente de estas tierras, las cuales sern inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas= asimismo, estarn e?entas de tributo. LEsto compone los caracteres de la propiedad de los pueblos ind)genasM !e proh)be la remocin o traslado de su hbitat sin el e?preso consentimiento de los mismosK L0o que se busca en impedir la degradacin del hbitat de los pueblos ind)genas a fin de evitar la alienacin cultural por la sociedad envolventeM 0os caracteres de la propiedad de los pueblos ind)genas. ; Es comunitaria. !e inscribe en el registro p5blico a nombre de la comunidad con personer)a jur)dica. ;Es de provisin gratuita por el Estado. Derecho a la participacin. &rt. 43.; J!e garantiza a los pueblos ind)genas el derecho a participar en la vida econ&mica, social, poltica y cultural del pa)s, de acuerdo con sus usos consuetudinarios, esta 'onstitucin las le es nacionalesK <ienen el derecho al sufragio, a asociarse a partidos movimientos pol)ticos, asimismo tienen la facultad de ser sujetos de los bienes servicios= a participar en el desarrollo de la sociedades iguales condiciones que las dems personas, por 5ltimo, la facultad de conservar promover su cultura ancestral. Participacin Pol7tica1 !e traduce en la plena facultad del ejercicio de todos los derechos pol)ticos. (conmica1 !on sujetos de la produccin de bienes servicios, sean en forma individual o colectiva. ;ocial1 Es la facultad de participar en el proceso de desarrollo de la sociedad en iguales condiciones que las dems personas. Cultural1 $mplica la facultad de conservar promover su cultura ancestral, la participacin en la educacin formal dentro del respeto a su cultura esencialmente, para evitar la degradacin de su habitad la alineacin. (ducacin y la asistencia. &rt. 44.; JEl Estado respetar las peculiaridades culturales de los pueblos ind)genas, especialmente en lo
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relativo a la educacin formal. !e atender, adems, a su defensa contra la regresin demogrfica, la depredacin de su hbitat, la contaminacin ambiental, la e?plotacin econmica la alineacin culturalK 0a educacin formal dirigida a estas poblaciones deber incorporar dentro de su contenido las tradiciones valores culturales, signos costumbres propios de estas poblaciones. +egresin demogrfica, ser)a promover el aumento de esta poblacin no su disminucin gradual.
El derecho a la asistencia es la obligacin del Estado de promover todos los medios para la defensa de estos pueblos, respetando la cultura el hbitat de los mismos. (@oneracin de ser)icios y cargas p>"licas. &rt. 46.; J0os miembros de los pueblos ind)genas estn e?onerados de prestar servicios sociales, civiles o militares, as) como de las cargas p5blicas que establezca la le K Estos derechos constitu en el desarrollo del reconocimiento en particular de estos pueblos, cu as pautas culturales no incorporan el concepto econmico de lucro los valores que fundamentan las cargas sociales, civiles militares, t)picos de una +ep5blica Ldefensa a la integridad territorialM
Bolilla 7I , "erechos de la 8amilia

:amilia. &l estar con un constitucionalismo social, regula dentro de los derechos sociales, la situacin de la familia como fundamento de la sociedad. Concepto de +amilia. !e considera familia a las personas que guardan entre s) relaciones de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad segundo de afinidad. Esta definicin inclu e a los tatarabuelos, tataranietos, primos hermanos, sobrinos nietos, t)os abuelos, padres, abuelos, hijos, nietos, suegros cu@ados. 0a familia es la pluralidad de personas unidas por v)nculos sangu)neos jur)dicos Lpor medio de la adopcinM Proteccin a la +amilia. Art. '3.; JEs el fundamento de la sociedad. !e promover se garantizar su proteccin integral. Esta inclu e a la unin estable del hombre de la mujer, a los hijos a la comunidad que se constitu a con cualquiera de los progenitores sus descendientesK &l garantizar la proteccin integral, impone a los entes p5blicos, la necesidad de crear mecanismos jur)dicos para hacer efectivo esos derechos reconocidos el goce de los mismos. El alcance de la proteccin integral a la familia comprende( a. Proteccin 2ur)dica. b. Proteccin econmica. c. Proteccin social. d. Proteccin cultural. Derechos de los miem"ros de la +amilia - Derecho a constituir +amilia. Art. ,0.; J<oda persona tiene derecho a constituir familia, en cu a formacin desenvolvimiento la mujer el hombre tendrn los mismos derechos obligacionesK 0a decisin de constituir una familia, puede materializarese de acuerdo a tres modalidades( aM el matrimonio= bM la unin estable Lde hechoM = cM la procreacin de hijos la vida en com5n con ellos. Matrimonio y Hnin de hecho. Matrimonio. (timolog7a y Concepto. %el lat)n JmatrisK LmadreM JmoniunK Lcarga o gravamenM. Es la facultad de toda persona de establecer una unin estable con otra del se?o opuesto para una vida en com5n.
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Art. ,#.; J0a le establecer las formalidades para la celebracin del matrimonio entre el hom"re y la mu?er, los requisitos para contraerlo, las causas de separacin, de disolucin sus efectos, as) como el rgimen de administracin de bienes otros derechos obligaciones entre cn uges. 0as uniones de hecho entre el hombre la mujer, sin impedimentos legales para contraer matrimonio, que re5nan las condiciones de estabilidad singularidad, producen efectos similares al matrimonio, dentro de las condiciones que establezca la le K Art. 'J G#L34E JEs la unin voluntariamente concertada entre varn una mujer legalmente aptos para ello, formalizada conforme con la le , con el objeto de hacer vida en com5nK. Art.#/3.; El matrimonio es nulo( aM cuando se realiza con alguno de los impedimentos establecidos en los art)culos -17, -1bM cuando se ha contra)do entre personas del mismo se?o. Caracteres. Ceterose?ualidad, voluntario, estable, monogmica, es personal, es jur)dico formal. La unin de hecho est reconocida como una institucin familiar en el art. 19 19 de la '#. definida en el art. ./ de la 0e -P9:. Art. '3.; J... Esta inclu e a la unin estable del hombre de la mujer, a los hijos a la comunidad que se constitu a con cualquiera de los progenitores sus descendientesK Art. $%. K0a unin de hecho constituida entre un varn una mujer que voluntariamente hacen vida en com5n, en forma estable, p5blica singular, teniendo ambos la edad m)nima para contraer matrimonio no estando afectados por impedimentos dirimentes producir efectos conforme a la presente 0e K &rt. .1. Establece 1 a@os, o el art. .3, desde que nace el primer hijo. Maternidad y Paternidad. Proteger fomentar la maternidad paternidad responsable es una de las clusulas programticas para el Estado en las relaciones familiares. Art. ,,.; 0a maternidad la paternidad responsables sern protegidas por el Estado, el cual fomentar la creacin de instituciones necesarias para dichos fines. Ley 5I #.3#'L0#. Mue e@onera del pago de los estudios de histocompati"ilidad GhlaE y inmunogenDtica GadnE en los procesos de +iliacin J&rt)culo -S.; En los procesos de filiacin, la 'orte !uprema de 2usticia tomar a su cargo el costo total de los estudios de Cistocompatibilidad LC0&M de $nmunogentica L&%#M, cuando su realizacin fuere indispensable para el resultado del juicio, ha an sido ordenados judicialmente el obligado al pago act5e con beneficio de litigar sin gastosK Hi?os. !on los miembros de la familia que se incorporan a la misma por el hecho natural de la procreacin o por la institucin jur)dica de la adopcin. 0os hijos dentro del mbito familiar se divide en dos etapas( aM la minoridad bM la edad adulta. El art. - 'onvencin de las #aciones "nidas sobre los derechos del #i@o. 0e 36P97( Jse entiende por ni@o todo ser humano menor de -. a@os. Derechos del hi?o. &sistencia por parte de los padres= &limentacin= Educacin &mparo. !arant7as para los hi?os. $gualdad ante la le = $nvestigacin de la paternidad= prohibicin de calificar en los documentos personales. Bien de +amilia y )i)ienda. El reconocimiento del carcter de inters social del bien de familia, tiene la finalidad de proteger a la familia preservando el espacio natural de convivencia familiar que comprende el inmueble que sirve de asiento a la vivienda familiar los muebles necesarios para el desarrollo de la vida familiar. Art. ,3.; J!e reconoce como institucin de inters social el bien de familia, cu o rgimen ser determinado por le . El mismo estar constituido por la vivienda o el fundo familiar, por sus muebles elementos de trabajo, los cuales sern inembargablesK -1:=
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0e -P9: art. 93M Podrn beneficiarse con la institucin del bien de familia( aM 0os cn uges= bM El concubino varn o mujer, cualquiera sea la naturaleza de dicha relacin= cM 0os hijos biolgicos adoptivos, menores de edad los incapaces aunque fuesen ma ores= dM 0os padres otros ascendientes ma ores de 67 a@os o si se encuentran en estado de necesidad, cualquiera fuese la edad= eM 0os hermanos menores o incapaces del o de la constitu ente. Art. 40/4 CC.; Podrn beneficiarse con la institucin del bien de familia el propietario constitu ente, su esposa, los descendientes menores de edad o los hijos adoptivos, hasta la ma or)a de edad. !i el propietario no casado tuviere bajo el mismo techo su familia, p5blica notoriamente conocida, podr tambin constituir el bien de familia en beneficio de la madre, del hijo o hijos habidos en com5n, hasta la ma or)a de edad de stos. #adie podr constituir ms de una propiedad urbana o rural como bien de familiaK Ley 5I 4.#/0. Mue introduce modi+icaciones en el rDgimen de "ien de +amilia Art7culo #I.- Aodif)canse los &rt)culos :76/ :761 de la 0e #R --./ del :/ de diciembre de -9.3 KCdigo Ci)ilK, los que quedan redactados en la siguiente forma( JArt. 40/%.- El inmueble a ser constituido como bien de familia no e?ceder en su avaluacin fiscal del importe de -7.777 Ldiez milM jornales m)nimos legales establecidos para trabajadores de actividades diversas no especificadas de la 'apital. El valor atribuido al inmueble por disposiciones legales que no se basen en mejoras introducidas en el mismo, no har cesar su calidad de bien de familia. 0a constitucin quedar formalizada ser oponible a terceros desde que el inmueble quede inscripto en tal carcter en el +egistro de $nmuebles. Para los bienes muebles no se requerir la formalidad de registro. 'onstitu en tambin bien de familia el lecho del beneficiario, de su mujer e hijos, los muebles de indispensable uso en el hogar, inclu endo cocinas, heladeras, ventiladores, radios, televisores e instrumentos musicales familiares, mquinas de coser de lavar, los instrumentos necesarios para la profesin, arte u oficio que ejerza el due@o de tales bienes. %ichos bienes no sern ejecutables ni embargables, salvo que se reclame el precio de ventaK. JArt. 40/'.- El que desee constituir un bien de familia sobre un inmueble lo solicitar a la %ireccin ,eneral de +egistros P5blicos, adjuntando la siguiente documentacin( aM t)tulo de propiedad o copia facs)mil del t)tulo de propiedad autenticada por notario p5blico= bM certificado en el que conste la avaluacin fiscal del inmueble, e?pedido por la %ireccin del !ervicio #acional de 'atastro= cM certificado de matrimonio , en su caso, certificado de nacimiento de los hijos menores de edad= dM para acreditar la situacin prevista en el &rt)culo :76/ para propietarios no casados, informacin sumaria producida ante 2uez de Paz, 2uez de la #i@ez la &dolescencia o 2uez de Primera $nstancia en lo 'ivil, en su caso, certificado de nacimiento de los hijos menores de edadK. Plani+icacin :amiliar y la ;alud Materno In+antil. 0a Planificacin familiar, es la facultad otorgada a los progenitores para decidir el n5mero frecuencia de los hijos. Art. -#.; JEl Estado reconoce el derecho de las personas a decidir libre responsablemente el n5mero la frecuencia de nacimiento de sus hijos, as) como a recibir, en coordinacin con los organismos pertinentes, educacin, orientacin cient)fica servicios adecuados en la materia. !e establecern planes especiales de salud reproductiva salud materno infantil para la poblacin de escasos recursosK Art. #% #L34. 0os cn uges decidirn libre responsablemente el n5mero espaciamiento de sus hijos tienen derecho a recibir al respecto orientacin cient)fica en instituciones estatales. Proteccin al niNo. El art. 31, consagra el carcter prevaleciente de los derechos del ni@o en casos de conflicto al establecer( J0a familia, la sociedad el Estado tienen la obligacin de garantizar al ni@o su desarrollo armnico e integral, as) como el ejercicio pleno de sus derechos, protegindolo contra el abandono, la desnutricin, la violencia, el abuso, el trfico la e?plotacin. 'ualquier persona puede e?igir a la autoridad competente el
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cumplimiento de tales garant)as la sancin de los infractores. 0os derechos del ni@o, en caso de conflicto, tienen carcter prevalecienteK Ca que recordar que ni@o, en la 0e 36P97 &rt. - de la J'onvencin de las #aciones "nidas sobre los %erechos del #i@oK= Jse entiende por ni@o todo ser humano menor de -. a@os, e?ceptundose los que por virtud del matrimonio, adquieren la ma or)a de edadK aM bM cM XFuines deben proteger al ni@oY la familia= el Estado= la sociedad.
XFu implica el trmino desarrollo integral desarrollo armnicoY !ignifica Jla proteccin el cuidado necesario para su bienestarK el Jnivel de vida adecuado para su desarrollo f)sico, mental, espiritual, moral socialK *u)entud. >tra clusula programtica principal para el Estado en las relaciones de familia es la promocin de la participacin de la juventud en el desarrollo pol)tico, econmico cultural del pa)s. &rt. 34. J!e promovern las condiciones para la activa participacin de la juventud en el desarrollo pol)tico, social, econmico cultural del pa)sK 0a disposicin orientada a la promocin de la participacin de la juventud se justifica por tener una poblacin compuesta eminentemente por jvenes. El problema es que no se demarca con precisin la edad de la juventud. En el Paragua se ha creado el 8ice Ainisterio de la 2uventud, con la finalidad de tornar operante la directiva constitucional de la promocin de la participacin de la juventud. Personas de la tercera edad. &rt. 36. <oda persona en la tercera edad tiene derecho a una proteccin integral. 0a familia, la sociedad los poderes p5blicos promovern su bienestar mediante servicios sociales que se ocupen de sus necesidades de alimentacin, salud, vivienda, cultura ocio. Este derecho constitucional tiene la finalidad de preservar la dignidad humana de aquellas personas que debido a la debilidad de sus fuerzas f)sicas se hallan impedidas de aportar su concurso al desarrollo de la sociedad, en tales condiciones no deben recibir trato de e?cluidos sociales. De las personas adultas. <oda persona de la tercera edad tiene derecho a una proteccin integral, e?presa el art. 36. el reconocimiento del derecho a la proteccin integral de la tercera edad constitu e la plasmacin del reconocimiento de la dignidad humana como principio ideolgico de la normativa constitucional, el desarrollo del carcter social del Estado paragua o. Este derecho constitucional tiene la finalidad de preservar la dignidad humana de aquellas personas que debido a la debilidad de sus fuerzas f)sicas se hallan impedidas de aportar su concurso al desarrollo de la sociedad, en tales condiciones no deben recibir el trato de e?cluidos sociales. 0e #R -...3P7:. &rt)culo -R. 0a presente le tiene por finalidad tutelar los derechos e intereses de las personas de la tercera de edad, entendindose por tales a los ma ores de sesenta a@os. Art7culo %J.; <oda persona de la tercera edad tiene derecho a un trato digno no ser objeto de discriminacin de ninguna clase para ejercer funciones p5blicas o privadas, salvo las incapacidades f)sicas o mentales especialmente previstas en la le . $gualmente, tendr prioridad en la atencin a su salud, vivienda, alimentacin, transporte, educacin, entretenimiento ocupacin, as) como en la percepcin oportuna de sus haberes, si los tuviere. ,oza del pleno ejercicio de sus derechos civiles, comerciales laborales en igualdad de condiciones con los dems
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sujetos de crdito, sin que la edad constitu a terceros.
impedimento alguno para contraer obligaciones ante
Personas e@cepcionales. Art. ,$.; J!e garantizar a las personas e?cepcionales la atencin de su salud, de su educacin, de su recreacin de su formacin profesional para una plena integracin social. El Estado organizar una pol)tica de prevencin, tratamiento rehabilitacin e integracin de los discapacitados f)sicos, ps)quicos sensoriales, a quienes prestar el cuidado especializado que requieran. !e les reconocer el disfrute de los derechos que esta 'onstitucin otorga a todos los habitantes de la +ep5blica, en igualdad de oportunidades, a fin de compensar sus desventajasK Personas e?cepcionales, se refiere a discapacitados f)sicos, ps)quicos sensoriales. 0a e?presin correcta debi ser( las personas discapacitadas, a que Jpersonas e?cepcionalesK comprende tambin a personas con inteligencia aptitudes personales destacadas. ;ALHD 0a salud es un componente importante del derecho fundamental a la vida, en tal carcter, su proteccin es una e?tensin de la vida humana e implica el deber del Estado de tornar operante el derecho a una vida digna. Concepto . !eg5n la >A!, J0a salud es un estado de completo bienestar f)sico, mental social no consiste solamente en una ausencia de enfermedad o dolenciaK Derecho a la ;alud. Art. -$. JEl Estado proteger promover la salud como derecho fundamental de la persona en inters de la comunidad. #adie ser privado de asistencia p5blica para prevenir o tratar enfermedades, pestes o plagas, de socorro en los casos de catstrofe de accidentes. <oda persona estar obligada a someterse a las medidas sanitarias que establezca la le , dentro del respeto a la dignidad humanaK Este es un derecho a favor de todos cada uno de los individuos residentes en el territorio nacional. Cace alusin a lo establecido en el art. 36, 3., 4- 99 de la 'onstitucin #acional. Es interesante el comentario del profesor Aanuel +am)rez, al decir que el Estado consagra el derecho a la proteccin de la salud, no a la salud misma. #o se puede hablar al derecho a la salud, sino del derecho a los cuidados mdicos.
;istema 5acional de ;alud. &rt. 49. J!e promover un !istema #acional de !alud que ejecute acciones sanitarias integradas, con pol)ticas que posibiliten la concertacin, la coordinacin la complementacin de programas recursos del sector p5blico privadoK Para la operatividad del derecho a la salud, se prev la creacin de un sistema nacional de salud integral, otorgar facilidad a las personas de escasos recursos para acceder a los medicamentos considerados esenciales. Es una e?igencia de nuestro modelo de Estado !ocial de %erecho, implica la actividad estatal de allanar obstculos para hacer posible disfrutar de una vida sana. Dgimen de Bienestar ;ocial. El Estado asume varias obligaciones para la ejecucin de los programas de proteccin a la salud, entre ellas est la reglamentacin constitucional en su &rt. 67. J0a le establecer programas de bienestar social mediante estrategias basadas en la educacin sanitaria en la participacin comunitariaK &rt. :./. 'digo !anitario. El Ainisterio establecer un sistema de servicios sociales para estimular la elevacin del nivel de vida de la poblacin. 5arcotrC+ico6 de la Drogadiccin y de la eha"ilitacin. Art. /#. JEl Estado reprimir la produccin trfico il)citos de las sustancias estupefacientes dems
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drogas peligrosas, as) como los actos destinados a la legitimacin del dinero proveniente de tales actividades. $gualmente combatir el consumo il)cito de dichas drogas. 0a le reglamentar la produccin el uso medicinal de las mismas. !e establecern programas de educacin preventiva de rehabilitacin de los adictos, con la participacin de organizaciones privadasK Esta obligacin del Estado tiene su fundamento en el efecto pernicioso para la salud, de las actividades del citado art)culo. Ley #%'0L$$. Mue modi+ica y actuali=a la ley no. %,/L/4. Mue reprime el trC+ico il7cito de estupe+acientes y drogas peligrosas y otros delitos a+ines y esta"lece medidas de pre)encin y recuperacin de +armacodependientes Art. 4/J. El que tuviere en su poder, sin autorizacin, sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las contengan, ser castigado con cinco a quince a@os de penitenciar)a, comiso de la mercader)a cudruplo de su valor El &rt. /7 autoriza la tenencia de : grs. coca)na, -7 grs marihuana. Control de calidad de productos. Es otra de las obligaciones del Estado para la proteccin de la salud. &rt. 6:. El Estado velar por el control de la calidad de los productos alimenticios, qu)micos, farmacuticos biolgicos en las etapas de produccin, importacin comercializacin. &simismo, facilitar el acceso de sectores de escasos recursos a los medicamentos considerados esenciales. Ley 5o #%%'L - De de+ensa del consumidor y del usuario. Articulo #J. 0a presente le establece las normas de proteccin de defensa de los consumidores usuarios, en su dignidad, salud, seguridad e intereses econmicos Articulo 4J. 0os derechos reconocidos por la presente le a los consumidores no podrn ser objetos de renuncia, transaccin o limitacin convencional prevalecern sobre cualquier norma legal, uso, costumbre, prctica o estipulacin en contrario. Articulo %J. Fuedarn sujetos a las disposiciones de la presente le todos los actos celebrados entre proveedores consumidores relativos a la distribucin, venta, compra o cualquier otra forma de transaccin comercial de bienes servicios.;
Bolilla 7II , &ducacin y cultura

Derecho a la (ducacin. 0a educacin es un derecho de contenido humano e?istencial, el Estado, conjuntamente con la sociedad, debe asumir la obligacin de preparar al hombre para acceder a los beneficios de la cultura su participacin en ella. 0a finalidad es el desarrollo pleno de la persona humana. 0a cultura es todo lo que el hombre crea dentro de la sociedad para la satisfaccin de sus necesidades humanas. & ms de la 'arta Aagna, se encuentra la 0e ,eneral de Educacin #S -:41P9. que regula la materia. 0os responsables de la Educacin( -. la familia, primer centro de formacin de la persona. :. el Estado, responsable del sistema educativo. /. el Aunicipio, con mandato constitucional de participacin activa en el proceso educativo. Art. /%. J<oda persona tiene derecho a la educacin integral se realiza en el conte?to de la cultura de la comunidad...K permanente, que como sistema proceso
:ines. Art. /% 4J parteE 0os fines constitu en los valores que deben inspirar al proceso educativo, tienen la virtualidad jur)dica de limitar el contenido del proceso educativo. E sus valores son los siguientes( -M el desarrollo pleno de la personalidad humana= :M promocin de la libertad la paz= la justicia social= la solidaridad= la cooperacin= /M la integracin de los pueblos= 1M el respeto a los derechos humanos a los principios democrticos=
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3M la afirmacin de compromiso con la Patria, de la identidad cultural la formacin intelectual, moral c)vica= 4M la eliminacin de los contenidos educativos de carcter discriminatorio. 0a erradicacin del analfabetismo la capacitacin para el trabajo son objetivos permanentes del sistema educativo. Derecho de aprender. Es la facultad de las personas de recibir los conocimientos, hbitos habilidades necesarias para su desarrollo el de la sociedad en la que vive. 0a libertad del educando o sus padres a elegir el tipo de educacin o el centro educativo adecuado a su orientacin espiritual e ideolgica. Art. /'. !e garantiza el derecho de aprender la igualdad de oportunidades de acceso a los beneficios de la cultura human)stica, de la ciencia de la tecnolog)a, sin discriminacin alguna. Li"ertad de enseNar. Es la facultad de la persona a ser sujeto del proceso educativo, impartiendo conocimientos necesarios para posibilitar al hombre su pleno desarrollo humano. 'omprende asimismo a la libertad de opinin en el ejercicio de su actividad docente. Art. /' :S parteM !e garantiza igualmente la libertad de ense@ar, sin ms requisitos que la idoneidad integridad tica, as) como el derecho a la educacin religiosa al pluralismo ideolgico. la
5i)eles y tipos de enseNan=a. Art. /-.; 0a educacin escolar bsica es obligatoria. En las escuelas p5blicas tendr carcter gratuito. El Estado fomentar la ense@anza media, tcnica, agropecuaria, industrial la superior o universitaria, as) como la investigacin cient)fica tecnolgica. 0a organizacin del sistema educativo es responsabilidad esencial del Estado, con la participacin de las distintas comunidades educativas. Este sistema abarcar a los sectores p5blicos privados, as) como al mbito escolar e?traescolar. - 5i)el Primario. 'onocimientos ms elementales para el desarrollo de capacidades. %ebe ser iniciada en la lengua materna de la persona= es obligatoria= es gratuita en los centros de ense@anza p5blica. ; 5i)el ;ecundario . >rientada a la preparacin general de las personas para acceder a un conocimiento dirigido a una carrera profesional. - 5i)el ;uperior. Prepara al hombre para el ejercicio de una actividad profesional cualificada, fomento del conocimiento cient)fico tecnolgico. "niversidades $nstitutos superiores. para el
(ducacin &Dcnica. Es el nivel de educacin formal orientada a la preparacin general de las personas para acceder a un conocimiento multidisciplinario dirigido hacia una carrera profesional. Art. /$.; El Estado fomentar la capacitacin para el trabajo por medio de la ense@anza tcnica, a fin de formar los recursos humanos requeridos para el desarrollo nacional. (ducacin Hni)ersitaria e Instituciones ;uperiores. Art. /3.; 0a finalidad principal de las universidades de los institutos superiores ser la formacin profesional superior, la investigacin cient)fica la tecnolgica, as) como la e?tensin universitaria. 0as universidades son autnomas. Establecern sus estatutos formas de gobierno elaborarn sus planes de estudio de acuerdo con la pol)tica educativa los planes de desarrollo nacional. !e garantiza la libertad de ense@anza la de ctedra. 0as universidades, tanto p5blicas como privadas, sern creadas por le , la cual determinar las profesiones que necesiten t)tulos universitarios para su ejercicio. 0a educacin superior comprende a la educacin impartida con la finalidad de preparar al hombre para el ejercicio de una actividad profesional cualificada, para el fomento cient)fico tecnolgico. (nseNan=a en lengua materna.
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Art. //.; J0a ense@anza en los comienzos del proceso escolar se realizar en la lengua oficial materna del educando. !e instruir asimismo en el conocimiento en el empleo de ambos idiomas oficiales de la +ep5blicaK <iene como fundamento el carcter bilingZe del Paragua con ello se pretende evitar las dificultades que se presentan a los iniciados en el proceso educativo cuando los conocimientos no les son transmitidos en lengua materna. Ind7gena y (ducacin. Art. // 4J parteE. KEn el caso de las minor)as tnicas cu a lengua materna no sea el guaran), se podr elegir uno de los dos idiomas oficiales. Accin del estado en cuanto a la educacin . -M Promover programas de complemento nutricional suministro de 5tiles escolares para los alumnos de escasos recursos, art. 63. :M 0a educacin escolar bsica es obligatorio. En las escuelas p5blicas tendr carcter gratuito, art. 64. /M El Estado fomentar la ense@anza media, tcnica, agropecuaria, industrial la superior o universitaria, as) como la investigacin cient)fica tecnolgica, art. 64. 1M 0a organizacin del sistema educativo es responsabilidad esencial del Estado, con la participacin de las distintas comunidades educativas. L*amilia, sociedad, Estado, art. 63M 3M 'onstitucin de fondos para becas con el objeto de facilitar la formacin de las personas, art. .7. Patrimonio Cultural. Art. $#.; !e arbitrarn los medios necesarios para la conservacin, el rescate la restauracin de los objetos, documentos espacios de valor histrico, arqueolgico, paleontolgico, art)stico o cient)fico, as) como de sus respectivos entornos f)sicos, que hacen parte del patrimonio cultural de la #acin. El Estado definir registrar aquellos que se encuentren en el pa)s , en su caso, gestionar la recuperacin de los que se hallen en el e?tranjero. 0os organismos competentes se encargarn de la salvaguarda del rescate de las diversas e?presiones de la cultura oral de la memoria colectiva de la #acin, cooperando con los particulares que persigan el mismo objetivo. Fuedan prohibidos el uso inapropiado el empleo desnaturalizante de dichos bienes, su destruccin, su alteracin dolosa, la remocin de sus lugares originarios su enajenacin con fines de e?portacin. ; El fundamento de la proteccin del patrimonio cultural es que la misma representa los rasgos de identidad de una determinada sociedad, por consiguiente de las personas que viven en dicha sociedad. El patrimonio cultural comprender)a los objetos, documentos espacios de valor histrico, arqueolgico, paleontolgico, art)stico sus respectivos entornos f)sicos. 0a proteccin ser)a, su conser%aci&n, rescate y restauraci&n= las prohibiciones ser)an a su vez, el uso inapropiado o empleado en forma desnaturalizante, la destrucci&n o alteraci&n dolosa, remoci&n de sus lu"ares ori"inarios enajenaci&n con 'ines de e)portaci&n . (@oneracin impositi)a. La in)estigacin cient7+ica. Art. $%. J0os objetos, las publicaciones las actividades que posean valor significativo para la difusin cultural para la educacin, no se gravarn con impuestos fiscales ni municipales. 0a le reglamentar estas e?oneraciones establecer un rgimen de est)mulo para la introduccin e incorporacin al pa)s de los elementos necesarios para el ejercicio de las artes de la investigacin cient)fica tecnolgica, as) como para su difusin en el pa)s en el e?tranjeroK ; 0a difusin cultural se har)a con la e?oneracin fiscal de las publicaciones actividades de valor cultural, la facilidad para la introduccin al pa)s de objetos necesarios para el ejercicio de las artes, la investigacin cient)fica tecnolgica. M7nimo presupuestario. Art. $,.; 0os recursos destinados a la educacin en el Presupuesto ,eneral de la #acin no sern inferiores al veinte por ciento L:7[M del total asignado a la &dministracin 'entral, E?cluidos los prstamos las donaciones.
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Bolilla 7III , "erechos !aborales

0a actual 'onstitucin consagra bajo la denominacin de los derechos laborales, en dos secciones, normas referenciales al trabajo privado al empleo p5blico. Del derecho al tra"a?o. Art. $-.; <odos los habitantes de la +ep5blica tiene derecho a un trabajo l)cito, libremente escogido a realizarse en condiciones dignas justas. 0a le proteger el trabajo en todas sus formas los derechos que ella otorga al trabajador son irrenunciables. %el te?to KLa ley protegerC el tra"a?o en todas sus +ormasO deriva la consecuencia conocida como Kin du"io pro operarioO concordante con el art. 6 del 'd. 0aboral. &simismo, en casos de duda al frente de varias normas, se la aplicar Kla norma mCs +a)ora"leO , con referencia a los derechos adquiridos, Kla condicin mCs "ene+iciosaO. !on irrenunciables los derechos de los trabajadores por ser sus le es de orden p5blico no pueden ser alterados por la voluntad de las partes. Pleno empleo y +ormacin pro+esional. Art. $/.; El Estado promover pol)ticas que tiendan al pleno empleo recursos humanos, dando preferencia al trabajador nacional. L!#PPM a la formacin profesional de
Por pleno empleo se entiende como( El conjunto de decisiones conducentes a una accin espec)fica que se dirige a paliar los desequilibrios que entre oferta demanda de manos de obras se producen en el mercado de trabajo, lo que implica la adopcin de medidas de ordenacin, impulso fomento, a corto, mediano largo plazo. Igualdad en el tra"a?o. Art. $$.; #o se admitir discriminacin alguna entre los trabajadores por motivos tnicos, de se?o, edad, religin, condicin social preferencias pol)ticas o sindicales. El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades f)sicas o mentales ser especialmente amparado. 0a igualdad en las relaciones laborales se entiende como a i"ual trabajo i"ual salario. &simismo se establece a la no discriminacin laboral. &ra"a?o de mu?eres y maternidad. Art. $3.; 0os trabajadores de uno u otro se?o tienen los mismos derechos obligaciones laborales, pero la maternidad ser objeto de especial proteccin, que comprender los servicios asistenciales los descansos correspondientes, los cuales no sern inferiores a doce semanas L/ mesesM 0a mujer no ser despedida durante el embarazo, tampoco mientras duren los descansos por maternidad. Estas protecciones a las mujeres trabajadoras en estado de maternidad se encuentran reguladas desde el art. -:. al -/4 del 'd. 0aboral, obedece a la necesidad de proteger al ni@o en gestacin o recin nacido. Paternidad. J0a le establecer el rgimen de licencias por paternidadK 0a &cordada #S :3: de la 'orte !. de 2usticia del ::P7/P7: establece unos d)as que corresponden a la paternidad. KArt. ,J Permisos especiales. 0a %ireccin de +ecursos Cumanos o el Presidente de la 'ircunscripcin 2udicial respectiva conceder a los funcionarios judiciales permisos con goce de sueldo, en los casos de matrimonio, maternidad, paternidad, fallecimiento del cn uge, hijos, padres, hermanos o abuelos, de conformidad con las normas establecidas por el 'digo del <rabajoQK &ra"a?o de menores. KArt. 30.; !er dar prioridad a los derechos del menor trabajador para garantizar su normal desarrollo f)sico, intelectual moralK As que un derecho es una obligacin estatal.
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Art*culo +, -../01.2 3el ambiente de aplicacin Este 'ap)tulo ampara( aM al adolescente que trabaja por cuenta propia= bM al adolescente que trabaja por cuenta ajena= , cM al ni@o que se ocupa del trabajo familiar no remunerado. Art*culo +4.2 3e las garant)as en el trabajo. El Estado confiere al adolescente que trabaja las siguientes garant)as( aM de derechos laborales de prevencin de la salud= bM de derechos individuales de libertad, respeto dignidad= cM de ser sometido peridicamente a e?amen mdico= dM de acceso asistencia a la escuela en turnos compatibles con sus intereses atendiendo a sus particularidades locales= eM de horario especial de trabajo= fM de organizacin participacin en organizaciones de trabajadores= gM de trabajo protegido al adolescente con necesidades especiales, conforme a las normas internacionales= , hM de capacitacin a travs de asistencia a programar especiales de capacitacin para el trabajo de orientacin vacacional. *ornada de &ra"a?os6 Descansos y 2acaciones. Art. 3#.; 0a duracin m?ima de la jornada ordinaria de trabajo no e?ceder de ocho horas diarias cuarenta ocho horas semanales, diurnas, salvo las legalmente establecidas por motivos especiales. 0a le fijar jornadas ms favorables para las tareas insalubres, peligrosas, penosas, nocturnas, o las que se desarrollen en turno continuos rotativos. 0os descansos las vacaciones anuales sern remunerados conforme con la le . ;u regulacin tiene tres aspectos1 -. &specto psico;somtico del trabajador :. &specto social /. &specto econmico 0as jornadas ms favorables establecidas en el 'd. 0aboral estn en los arts. -.:, :73, :7-, :7:
:-3
Descanso la"oral . Es el per)odo de tiempo por el cual se interrumpe la jornada laboral, para que el trabajador pueda realizar actividades f)sicas o reponer sus energ)as. 2acaciones. Es el derecho del trabajador despus de cada a@o de trabajo continuo, que se determina seg5n la antigZedad. Casta 3 a@os de antigZedad H -: d)as corridos. 3 a -7 a@os de antigZedad H -. d)as corridos. As de -7 a@os de antigZedad H /7 d)as corridos. etri"ucin del tra"a?o. Art. 34.; El trabajador tiene derecho a disfrutar de una remuneracin que le asegure, a l su familia, una e?istencia libre digna. 0a le consagrar el salario vital m)nimo mvil, el aguinaldo anual Lart. 93M, la bonificacin familiar Lart. 9:M, el reconocimiento de un salario superior al bsico por horas de trabajo insalubre o riesgoso, las horas e?traordinarias, nocturnas en d)as feriados. 'orresponde, bsicamente, igual salario por igual trabajo. 0a remuneracin es la facultad del trabajador a percibir una contraprestacin econmica en dinero por parte del empleador en virtud de la actividad realizada a favor de ste. L-.7.4..77 gsM El salario m)nimo se establece en base a la evaluacin de los indicadores econmicos establecidos en el art. :37 del 'd. 0aboral. Caracter7sticas( Es vital, es mvil es familiar. (sta"ilidad y de la indemni=acin. Art. 3'.; El derecho a la estabilidad del trabajo queda garantizado dentro de los l)mites que la le establezca, as) como su derecho a la indemnizacin en caso de despido injustificado. ; 0a estabilidad laboral es la facultad que tienen los trabajadores que han prestado servicio por cierto tiempo L-7 a@osM, a no ser despedidos en forma arbitraria e unilateral. ; 0a indemnizacin por despido injustificado es la facultad del trabajador a una compensacin pecuniaria
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por la terminacin de la relacin laboral por voluntad unilateral del empleador, sin la concurrencia de una causa legal que justifique dicha terminacin. ;eguridad ;ocial. Concepto. !eg5n la >$< JEs la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas p5blicas, contra privaciones econmicas sociales que de otra manera derivar)an de la desaparicin o fuerte reduccin de sus ingresos tambin la proteccin en forma de asistencia mdica de a udas a las familias con hijosK Art. 3,.; El sistema obli"atorio e inte"ral de seguridad social para el trabajador dependiente su familia ser establecido por la le . !e promover su e?tensin a todos los sectores de la poblacin. 0os servicios del sistema de seguridad social podrn ser p5blicos, privados o mi?tos, en todos los casos estarn supervisados por el Estado. 0os recursos financieros de los seguros sociales no sern desviados de sus fines espec)ficos , estarn disponibles para este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que puedan acrecentar su patrimonio. L4[ trabajador= 9[ patrn= -[ EstadoM Derecho de sindicali=acin. Art. 3-.; <odo los trabajadores p5blicos privados tienen derecho a organizarse en sindicatos sin necesidad de autorizacin previa. Fuedan e?ceptuados de este derecho los miembros de las *uerzas &rmadas de las Policiales. 0os empleadores gozan de igual libertad de organizacin. #adie puede ser obligado a pertenecer a un sindicato. Para el reconocimiento de un sindicato, bastar con la inscripcin del mismo en el rgano administrativo competente. LAinisterio de 2usticia <rabajoM En la eleccin de las autoridades en el funcionamiento de los sindicatos se observarn las prcticas democrticas establecidas en la le , la cual garantizar tambin la estabilidad del dirigente sindicalK El presente art. confiere igualmente el derecho de organizacin sindical a la patronal. Con)enios colecti)os. Art. 3/. J0os sindicatos tienen el derecho a promover acciones colectivas las condiciones de trabajoK a concertar convenios sobre
0a 'onstitucin eleva al rango de derechos fundamentales las instituciones principales del derecho colectivo del trabajo, as) como el derecho de sindicalizacin las actividades propias de los sujetos colectivos del trabajo como la huelga la suscripcin de contratos colectivos del trabajo. 0as acciones t)picas del derecho colectivo del trabajo son( aM promover acciones colectivas= bM suscripcin de convenios sobre condiciones de trabajo , cM la de huelga. Con+licto de tra"a?o. El Estado favorecer las soluciones conciliatorias de los conflictos de trabajo arbitraje ser optativo. la concertacin social. El
Huelga y Paro. Huelga. LAario de la 'uevaM 0a huelga es la suspensin concertada del trabajo, llevada a cabo para imponer hacer cumplir condiciones de trabajo, que respondan a la idea de justicia social, como un rgimen transitorio, en espera de una transformacin de las estructuras pol)ticas, sociales jur)dicas, que pongan la riqueza la econom)a al servicio de todos los hombres de todos los pueblos, para lograr la satisfaccin integral de su necesidad. Art. 3$ C5.; J<odos los trabajadores de los sectores p5blicos privados tienen el derecho a recurrir a la huelga en caso de conflicto de intereses. 0os empleadores gozan del derecho de paro en las mismas condiciones.
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0os derechos de huelga de paro no alcanzan a los miembros de las *uerzas &rmadas de la #acin, ni a los de las policiales. 0a le regular el ejercicio de estos derechos, de tal manera que no afecten servicios p5blicos imprescindibles para la comunidadK Es decir, faculta a todos los trabajadores a la suspensin de la actividad laboral dependiente, como una medida de fuerza, para forzar a la patronal a la satisfaccin de los intereses laborales en conflicto. Art. %,$ Ley 4#%L3% C.L. KEs la suspensin concertada de trabajo, llevada a cabo para imponer hacer cumplir condiciones de trabajo, que respondan a la idea de justicia social, como un rgimen transitorio, en espera de una transformacin de las estructuras pol)ticas, sociales jur)dicas, que pongan la riqueza la econom)a al servicio de todos los hombres de todos los pueblos, para lograr la satisfaccin integral de su necesidadK Paro. L%erecho de los empleadoresM Es la facultad de suspender la actividad de la empresa o unidad productiva en caso de conflictos de intereses con sus trabajadores. J0os empleadores gozan del derecho de paro en las mismas condicionesK ; Es la primera vez que una 'onstitucin reconoce el derecho de huelga a funcionarios p5blicos. :uncin P>"lica. Concepto. Dajo la denominacin genrica de 'unci&n p+blica se establece el rgimen legal aplicable a las personas f)sicas que prestan servicios en la administracin p5blica, como titulares de los diferentes cargos creados. L(P 5I #.-4-L4/-#4-4000 KD( LA :H5CIQ5 PRBLICAO Acceso a +unciones y empleos p>"licos. Art. #0# C5.; 0os funcionarios los empleados p5blicos estn al servicio del pa)s. <odos los paragua os tienen el derecho a ocupar funciones empleos p5blicos. J&rt)culo 1S.; Es funcionario p5blico la persona nombrada mediante acto administrativo para ocupar de manera permanente un cargo incluido o previsto en el Presupuesto ,eneral de la #acin, donde desarrolle tareas inherentes a la funcin del organismo o entidad del Estado en el que presta sus servicios. El trabajo del funcionario p5blico es retribuido se presta en relacin de dependencia con el EstadoK &rt)culo.-:.; $nstit5 ese la carrera de la funcin p5blica, la que se regir por los principios establecidos en esta le . pautas
&rt)culo -/.; Fuienes cumplan con los requisitos establecidos en esta le tendrn derecho a concurrir, en igualdad de condiciones, al sistema de seleccin para acceder a la funcin p5blica previsto en el &rt)culo -3. &rt)culo -1.; 0os interesados en ingresar a la funcin p5blica debern reunir las siguientes condiciones( a. tener nacionalidad paragua a= b. contar con dieciocho a@os de edad como m)nimo cuarenta cinco a@os como m?imo= c. justificar el cumplimiento de las obligaciones personales previstas por la 'onstitucin #acional las le es= d. poseer idoneidad capacidad, necesarias para el ejercicio del cargo, comprobadas mediante el sistema de seleccin establecido para el efecto= e. estar en pleno goce de los derechos civiles pol)ticos= f. presentar certificado de antecedentes judiciales policiales= , g. no registrar antecedentes de mal desempe@o de la funcin p5blica. &rt)culo -3.; El sistema de seleccin para el ingreso promocin en la funcin p5blica ser el de concurso p5blico de oposicin. !e entender por concurso p5blico de oposicin, el conjunto de procedimientos tcnicos, que se basar en un sistema de ponderacin evaluacin de informes, certificados, antecedentes, cursos de capacitacin e?menes, destinados a medir los conocimientos, e?periencias e idoneidad del candidato, e?presndolos en valores cuantificables comparables, conforme al reglamento general que ser preparado por la
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!ecretar)a de la *uncin P5blica
aprobado por decreto del Poder EjecutivoK
Carreras. Art. #0# in fine.; 0a le reglamentar las distintas carreras en las cuales dichos funcionarios empleados presten servicios, las que, sin perjuicio de otras, son( la judicial, la docente, la diplomtica consular, la de investigacin cient)fica tecnolgica, la de servicio civil, la militar la policial. &rt)culo.-: -4:4P77.; $nstit5 ese la carrera de la funcin p5blica, la que se regir por los principios pautas establecidos en esta le . Derechos La"orales de los :uncionarios y de los (mpleados P>"licos. Art. #04.; 0os funcionarios los empleados p5blicos gozan de los derechos establecidos en esta 'onstitucin en la seccin de derechos laborales, en un rgimen uniforme para las distintas carreras dentro de los l)mites establecidos por la le con resguardo de los derechos adquiridos. &rt)culo 19.; 0os funcionarios p5blicos tendrn derecho a( a. percibir el salario dems remuneraciones previstas por la le = b. vacaciones anuales remuneradas= c. los permisos reconocidos en esta le = d. los descansos establecidos en el 'digo del <rabajo= e. percibir el aguinaldo anual= f. la estabilidad en el cargo, de conformidad a lo establecido en la presente le = g. acogerse a los beneficios de la seguridad social que establezca la le respectiva= con derecho a que se acumulen los aportes realizados a las distintas cajas de jubilaciones o pensiones, previa transferencia de dichos aportes que las cajas debern hacerse entre s) para dicho efecto= h. renunciar al cargo= i. interponer los recursos administrativos las acciones judiciales que hagan a la defensa de sus derechos= j. la igualdad, sin discriminacin alguna, de oportunidades de trato en el cargo= \. ser promovido de conformidad a los procedimientos establecidos en esta le = l. prestar sus servicios en el lugar en el que fuera nombrado= m. capacitarse para desempe@ar mejor su tarea= n. organizarse con fines sociales, econmicos, culturales gremiales= o. participar en huelgas con las limitaciones establecidas en la 'onstitucin la le . Derecho de ;indicali=acin. Art. 3-.; <odo los trabajadores p5blicos privados tienen derecho a organizarse en sindicatos sin necesidad de autorizacin previa...K #o es admitido a los miembros de las fuerzas armadas, a las policiales a los trabajadores p5blicos que no se hallan bajo dependencia jerrquica. Huelga Art. 3$.; J...0os derechos de huelga de paro no alcanzan a los miembros de las *uerzas &rmadas de la #acin, ni a los de las policiales...K ni a los trabajadores sin dependencia jerrquica. Para los funcionarios, se halla supeditado al aseguramiento del la provisin de servicio. eg7menes de *u"ilaciones. Art. #0%. %entro del sistema nacional de seguridad social, la le regular el rgimen de jubilaciones de los funcionarios los empleados p5blicos, atendiendo a que los organismos autrquicos creados con ese propsito acuerden a los aportantes jubilados la administracin de dichos entes bajo control estatal. Participarn del mismo rgimen todos los que, bajo cualquier t)tulo, prestan servicios al Estado. 0a le garantizar la actualizacin de los haberes jubilatorios en igualdad de tratamiento dispensado al funcionario p5blico en actividad. Declaracin o"ligatoria de "ienes y rentas. Art. #0'.; 0os funcionarios los empleados p5blicos, inclu endo a los de eleccin popular, los de entidades estatales, binacionales, autrquicas, descentralizadas , en general, quienes perciban remuneraciones permanentes del Estado, estar,n obli"ados a prestar declaracin jurada de bienes rentas dentro de los quince d)as de haber tomado posesin de su cargo, en igual trmino al cesar en el mismo. Bienes, cuantos cules son de su propiedad.
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entas, lo que percibe en cualquier concepto. ; Esta o"ligacin constitucional tiene la finalidad de verificar el grado de aumento de la riqueza de los funcionarios durante el ejercicio de la funcin p5blica para posibilitar el control de la e?istencia o no del enriquecimiento sin causa de los trabajadores p5blicos. - L7mites al e?ercicio de la +uncin p>"lica a. Prohi"icin de do"le remuneracin. Art. #0,. #inguna persona podr percibir como funcionario o empleado p5blico, ms de un sueldo o remuneracin simultneamente, con e?cepcin de los que provengan del ejercicio de la docencia. ". Prohi"icin del e?ercicio de acti)idades incompati"les con la +uncin . Art. #0-. #ing5n !enador o %iputado puede formar parte de empresas que e?ploten servicios p5blicos o tengan concesiones del Estado, ni ejercer la asesor)a jur)dica a la representacin de aquellas, por s) o por interpsitas personas. ; 0os miembros del 'ongreso Poder Ejecutivo no pueden ejercer la abogac)a en estados judiciales, art. :1.. ; 0os Aiembros del Poder 2udicial, solo podrn ejercer la docencia. &rt. :31 esponsa"ilidad de los +uncionarios y empleados p>"licos1 Art. #0-.; #ing5n funcionario o empleado p5blico est e?ento de responsabilidad. En los casos de transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el desempe@o de sus funciones, sern personalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del Estado, con derecho de ste a repetir el pago de lo que llegase a abonar en tal concepto. 0a responsabilidad del funcionario p5blico deviene del principio republicano de gobierno, consagrado en el art. - de la 'onstitucin #acional. 'omo consecuencia de la vigencia de este principio, los bienes del Estado son Jcosa p5blicaK, siendo los funcionarios, administradores de cosa ajena. En tal sentido, deben cumplir su funcin, asumiendo responsabilidad ante el due@o de la cosa p5blica, que es el pueblo. Doctrinas1 Antecedentes histricos1 0a regulacin constitucional del rgimen de la funcin p5blica no tiene precedente en la historia constitucional de la +ep5blica del Paragua , pues las anteriores constituciones solamente conten)an algunas disposiciones aplicables a los trabajadores del sector p5blico. Disposicin constitucional1 0a actual constitucin reglamenta el rgimen de la funcin p5blica en su art. -7- sus principios constitucionales referentes al acceso a la funcin p5blica son( aM Principio de idoneidad, art. 16 inc. /S bM Principio de igualdad, J J cM +esponsabilidad del funcionario, art. -74 dM 0egalidad de su actuacin, art. :36
Bolilla 7I0 , "erechos &conmicos

Concepto de derechos econmicos . !e utiliza la e?presin J'onstitucin econmicaK para referirse Jal conjunto de disposiciones constitucionales que establecen la conformacin de un orden fundamental de la econom)aK que tiene por objeto reglar las medidas de pol)ticas econmicas referentes a las relaciones individuales colectivas armonizndolas con la ideolog)a del sistema econmico adoptado. Li"ertad de Concurrencia. Art. #0/. J<oda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad econmica l)cita de su preferencia, dentro de un rgimen de igualdad de oportunidades. !e garantiza la competencia el mercado. #o sern permitidas la creacin de monopolios el alza o la baja artificiales de precios que traben la libre concurrencia. 0a usura el comercio no autorizado de art)culos nocivos sern sancionados por la 0e PenalK ; Este es el principio de la libre eleccin de la actividad econmica. ; 0a libre competencia de los sujetos productores se halla limitada por los derechos de los consumidores, prohibiendo los beneficios arbitrarios los abusos del poder econmico. ; Proh)be la fijacin arbitraria de precios, creacin de monopolios, creacin de productos nocivos, usura,
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etc. 0a libre concurrencia es uno de los postulados de la estructura de la econom)a liberal guarda relacin de complementariedad tonel principio de la libre iniciativa. Es decir, slo puede e?istir libre concurrencia donde ha libre iniciativa, pero puede e?istir libre iniciativa sin libre concurrencia. Li"re Circulacin de Bienes. Art. #0$.; 0os bienes de produccin o fabricacin nacional, los de procedencia e?tranjera introducidos legalmente, circularn libremente dentro del territorio de la +ep5blica. ; Este derecho se constitu e en un desarrollo operativo del principio de la libre concurrencia de los agentes econmicos en el Aercado para captar la preferencia de los consumidores. Es la facultad de la personas de poner en circulacin dentro del territorio nacional los bienes producidos o introducidos en forma legal Propiedad Pri)ada. Art. #03.; !e garantiza la propiedad privada, cu o contenido l)mites sern establecidos por la le , atendiendo a su funcin econmica social, a fin de hacerla accesible para todos. 0a propiedad privada es inviolable. J&rt)culo -S L-.4/P7-M.; ,arant)a a la propiedad privada. &utoridad de aplicacin. Esta le garantiza estimula la propiedad inmobiliaria rural que cumple con su funcin econmica social. %entro de los l)mites en ella regulados, su aplicacin estar a cargo del >rganismo de &plicacin establecido por le , sin perjuicio de la competencia que, en reas espec)ficas, las le es atribu esen a otros organismos del EstadoK ; Este derecho implica una doble limitacin de la propiedad en dos aspectos( aM poder de goce del titular de la propiedad que no podr realizar un uso abusivo de la misma en detrimento de los integrantes de la sociedad= bM de contenido de la propiedad, que deja de ser meramente individual para cumplir una funcin dentro del orden social. (@propiacin. Art. #03 in fine.; #adie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial, pero se admite la e?propiacin por causa de utilidad p5blica o de inters social, que ser determinada en cada caso por le . Esta garantizar el previo pago de una justa indemnizacin, establecida convencionalmente o por sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria, conforme con el procedimiento para las e?propiaciones a establecerse por le . KLey 5J #$-%L0# (statuto Agrario. De la (@propiacin. &rt)culo 91.; $nters social. %eclranse de inters social sujetos a e?propiacin los inmuebles rurales de dominio privado siguientes( aM los inmuebles que no estn racionalmente utilizados, que sean aptos para la formacin de colonias agropecuarias se encuentren localizados en zonas con problemas de )ndole social= bM los que sirven de asiento a poblaciones estables, con arraigo consolidado por mas de diez a@os, bajo trminos requisitos de la 0e #R 4::P47 %e 'olonizaciones "rbanizaciones de Cecho= , cM los inmuebles afectados por la 0e #R 44:P47, %e Parcelacin Proporcional de Propiedades Aa ores, conforme al procedimiento indicado en la misma. En los casos comprendidos en los incisos JbK JcK, no habr lugar a e?propiacin, si el propietario manifiesta su voluntad de proceder a la colonizacin privada o, en su caso, a otorgarles en propiedad las reas ocupadas en un plazo no ma or a noventa d)as. & tal efecto se dar intervencin al >rganismo de &plicacin, quien tendr la responsabilidad de que la ubicacin o reubicacin se haga de tal forma que en lo posible no perjudique al propietario ni al uso que ste realice en el inmuebleK ; La e@propiacin ( Es el instituto de derecho p5blico mediante el cual el Estado, para el cumplimiento de un fin de utilidad p5blica, priva coactivamente de un bien a su titular, siguiendo un determinado procedimiento pagando una indemnizacin previa, integralmente justa. ; Procedimiento ( aM 0a calificacin por le de la utilidad p5blica o inters social que afecta al objeto e?propiado realizado por el 'ongreso= bM El resarcimiento indemnizatorio al e?propiado. Con+iscacin de "ienes. La misma estC esta"lecida en el Art7culo 4# . K *el objeto de las penas. 0as
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penas privativas de libertad tendrn por objeto la readaptacin de los condenados la proteccin de la sociedad. Fuedan proscriptas la pena de confiscacin de bienes la de destierro. Propiedad Intelectual. Art. ##0.; <odo autor, inventor, productor o comerciante gozar de la propiedad e?clusiva de su obra, invencin, marca o nombre comercial, con arreglo a la le . ; 0a 'onstitucin reconoce la propiedad autoral, confiriendo a los autores el derecho a utilizar, publicar reproducir sus obras Lliterarias, art)sticas, cient)ficas de comunicacinM, asegurando los derechos morales patrimoniales sobre sus obras. -. 0e .4.P.- de %ibujos Aodelos $ndustriales. :. 0e -/:.P9. de %erecho de &utor %erechos 'one?os /. 0e -:91P9. de Aarcas 1. 0e -4/7P77 de Patentes e $nvenciones Dominio (statal so"re Hidrocar"uros y Minerales1 Art. ##4.; 'orresponde al Estado el dominio de los hidrocarburos, minerales slidos, l)quidos gaseosos que se encuentran en estado natural en el territorio de la +ca., con e?cepcin de las sustancias ptreas, terrosas calcreas. Concesiones. ...El Estado podr otorgar concesiones a personas o empresas p5blicas o privadas, mi?tas, nacionales o e?tranjeras, para la prospeccin, la e?ploracin, la investigacin, el cateo o la e?plotacin de acimientos, por tiempo limitado. 0a le regular el rgimen econmico que contemple adecuadamente los intereses del Estado, los de los concesionarios los de los propietarios que pudieran resultar afectados. Cooperati)as. Concepto. Es una asociacin voluntaria de personas, que se asocian sobre la base del esfuerzo propio la a uda mutua para organizar una empresa econmica social sin fines de lucro, con el propsito de satisfacer necesidades individuales colectivas. L&rt. /R 0e #R 1./P91M Art. ##%.; El Estado fomentar la empresa cooperativa otras formas asociativas de produccin de bienes de servicios, basadas en la solidaridad la rentabilidad social, a las cuales garantizar su libre organizacin su autonom)a. 0os principios del cooperativismo, como instrumento del desarrollo econmico nacional, sern difundidos a travs del sistema educativo. D( LA (:< MA A! A IA 0a $nstitucin de la +eforma &graria es una tcnica jur)dico;social que se incorpora a las constituciones adheridas a la corriente denominada constitucionalismo social, como signo evidente del compromiso del Estado de remover los obstculos que impiden la efectiva insercin social de los pobladores rurales. Concepto1 Es un proceso global de modificacin del sistema de propiedad tenencia de la tierra, de modo que fuera a facilitar el acceso a ella a todos los trabajadores rurales, por medio de una equitativa distribucin de la tierra un sistema de crdito, de asistencia tcnica, educacional sanitaria con la finalidad de incorporar a los pobladores rurales al proceso econmico social del pa)s. L!e rige por el Estatuto &grario, 0e #R -.4/P7-M Art. ##' C5.; 0a reforma agraria es uno de los factores fundamentales para lograr el bienestar rural. Ella consiste en la incorporacin efectiva de la poblacin campesina al desarrollo econmico social de la #acin.... J&rt)culo :S.; %e la +eforma &graria el %esarrollo +ural. 0a +eforma &graria el %esarrollo +ural se definen en los trminos con los alcances establecidos en los &rt)culos 96, -7-, -7:, -7/ concordantes de la 'onstitucin #acional. Esta +eforma promover la adecuacin de la estructura agraria, conducente al arraigo, al fortalecimiento, a la incorporacin armnica de la agricultura familiar campesina al %esarrollo #acional, para contribuir a superar la pobreza rural sus consecuencias, a travs de una estrategia general que integre productividad, sostenibilidad ambiental, participacin equidad distributivaK <"?eti)os. Estos se pueden agrupar en >bjetivos generales, espec)ficos operativos
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aM !e adoptarn sistemas equitativos de distribucin, propiedad tenencia de tierra= bM !e organizarn el crdito la asistencia tcnica, educacional sanitaria= cM !e fomentar la creacin de cooperativas agr)colas de otras asociaciones similares, dM !e promover la produccin, la industrializacin la racionalizacin del mercado para el desarrollo integral del agro. Bases de la e+orma Agraria y del desarrollo rural. Art. ##,.; 0a reforma agraria el desarrollo rural se efectuarn de acuerdo con las siguientes bases( -M la adopcin de un sistema tributario de otras medidas que estimulen la produccin, desalienten el latifundio garanticen el desarrollo de la peque@a de la mediana propiedad rural, seg5n las peculiaridades de cada zona= :M la racionalizacin la regularizacin del uso de la tierra de las prcticas de cultivo para impedir su degradacin, as) como el fomento de la produccin agropecuaria intensiva diversificada= /M la promocin de la peque@a de la mediana empresa agr)cola= 1M la programacin de asentamientos campesinos= la adjudicacin de parcelas de tierras en propiedad a los beneficiarios de la reforma agraria, previendo la infraestructura necesaria para su asentamiento arraigo, con nfasis en la vialidad, la educacin la salud= 3M el establecimiento de sistemas organizaciones que aseguren precios justos al productor primario= 4M el otorgamiento de crditos agropecuarios a bajo costo sin intermediarios= 6M la defensa la preservacin del ambiente= .M la creacin del seguro agr)cola= 9M el apo o a la mujer campesina, en especial a quien sea cabeza de familia= -7M la participacin de la mujer campesina, en igualdad con el hombre, en los planes de la reforma agraria= --M la educacin del agricultor la de su familia, a fin de capacitarlos como agentes activos del desarrollo nacional= -:M el apo o preferente a los connacionales en los planes de la reforma agraria= -/M la participacin de los sujetos de la reforma agraria en el respectivo proceso, la promocin de las organizaciones campesinas en defensa de sus intereses econmicos, sociales culturales= -1M la creacin de centros regionales para el estudio tipificacin agr)cola de suelos, para establecer los rubros agr)colas en las regiones aptas= -3M la adopcin de pol)ticas que estimulen el inters de la poblacin en las tareas agropecuarias, creando centros de capacitacin profesional en reas rurales, -4M el fomento de la migracin interna, atendiendo a razones demogrficas, econmicas sociales. De los Lati+undios Improducti)os. Art. ##-.; 'on el objeto de eliminar progresivamente los latifundios improductivos, la le atender a la aptitud natural de las tierras, a las necesidades del sector de poblacin vinculado con la agricultura a las previsiones aconsejables para el desarrollo equilibrado de las actividades agr)colas, agropecuarias, forestales e industriales, as) como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la preservacin del equilibrio ecolgico. 0a e?propiacin de los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria ser establecida en cada caso por la le , se abonar en la forma en el plazo que la misma determine. J&rt)culo 9S L-.4/P7-M.; 'oncepto. 'onsidrase latifundio improductivo , consecuentemente, sujeto a e?propiacin, el inmueble agrario que conforme a las prescripciones de esta le no se encuentre racionalmente utilizado, independientemente de que dicho inmueble conforme una sola finca o un grupo de ellas que pertenezcan a una misma persona f)sica o jur)dica. &rt)culo 1R.; %el uso productivo, eficiente racional de los inmuebles rurales. 'onsidrase que un inmueble se encuentra eficiente racionalmente utilizado cuando observa aprovechamiento productivo sostenible econmico ambiental, de por lo menos el /7[ Ltreinta por cientoM de su superficie agrolgicamente 5til, a partir del quinto a@o de vigencia de la presente le . & los efectos de esta le , se entiende por aprovechamiento productivo, la utilizacin del inmueble en actividades agr)colas, granjeras, pecuarias, de manejo aprovechamiento de bosques naturales de produccin, de reforestacin o forestacin, o utilizaciones agrarias mi?tas. En el per)odo que transcurre entre el segundo el quinto a@o de vigencia de la presente le , se calificar como racionalmente utilizado aquel inmueble cu as mejoras productivas permanentes e inversiones representen no menos del -77[
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Lciento por cientoM de su valor fiscal, considerando su superficie total. 0os que adquiriesen un inmueble rural a partir de la vigencia de esta le debern realizar de inmediato, so pena de la aplicacin de lo establecido en este &rt)culo, los estudios de evaluacin de impacto ambiental, de plan de uso de suelo plan de manejo donde se establecer el cronograma de utilizacin que deber ser aprobado por el >rganismo de &plicacin. !i hubiere otra venta o transferencia este cronograma no sufre variacin obliga al compradorK 'onforme al Estatuto &grario, e?ceden las -7.777 hectreas en la regin oriental, regin occidental. :7.777 hectreas en la
&ctualmente funcional el I5D( & . $nstituto #acional del %esarrollo +ural de la <ierra.
Bolilla 70 , "erechos Pol5ticos

0os derechos pol)ticos son reglas tcnicas que regulan la participacin del pueblo en las actividades gubernativas, especialmente en la designacin de sus representantes, dentro del rgimen democrtico representativo de otras formas de participacin en los asuntos p5blicos. Art7culo ##/ - *e los derec(os polticos. 0os ciudadanos, sin distincin de se?o, tienen el derecho a participar en los asuntos p5blicos, directamente o por medio de sus representantes, en la forma que determinen esta 'onstitucin las le es. !e promover el acceso de la mujer a las funciones p5blicas. ;u+ragio. Concepto. L%el lat)n su'ra"ium H aprobacin, apo oM !istema electoral que se emplea para la designacin de las personas que han de ocupar ciertos cargos que han de ocupar ciertos cargos que se manifiesta por la emisin del voto de los sufragantes. Es un derecho p5blico de todo ciudadano a elegir ser elegidos. El sufragio Jes un instrumento fundamental de realizacin del principio democrtico, pues a travs de ella se legitima democrticamente la conversin de la voluntad pol)tica del pueblo en posicin de poder, se establece la organizacin leg)tima de los poderes p5blicos, se procede a la creacin del personal pol)tico se marca el ritmo de vida de un pa)sK Art7culo ##$ - *el su'ra"io. JEl sufragio es derecho, deber funcin p5blica del elector. 'onstitu e la base del rgimen democrtico representativo. !e funda en el voto universal, libre, directo, igual secreto= en el escrutinio p5blico fiscalizado, en el sistema de representacin proporcionalK Art7culo #J Ley $%'L3-.- El sufragio es un derecho, deber funcin p5blica que habilita al elector a participar en la constitucin de las autoridades electivas en los referendos, por intermedio de los partidos, movimientos pol)ticos o alianzas, de conformidad con la le .; 5aturale=a( Es de naturaleza pol)tica. 'onstitu e la base del rgimen democrtico siguientes( #. Es derecho. 4. Es un deber. %. Es una obligacin. '. Es un derecho;deber. ,. Es una funcin p5blica. representativo. 0as posiciones dominantes al respeto son las
Caracter7sticas del )oto ( aE universal Lpara todos los que cumplen los requisitosM= "E libre Lsin coaccinM= cE directo Lsin intermediarioM= dE igual Lcada uno un votoM= eE secreto Lla decisin no es conocidaM=
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+E gE hE iE
p5blico= fiscalizado, sistema de representacin proporcional Lvarn personal, Lno se delega a otroM
mujerM.
;istema (lectoral. 'onjunto de tcnicas procedimientos que se emplean en la realizacin de las elecciones, mecanismo institucionalizado jur)dicos de un pa)s, destinadas para la integracin. Art7culo ##$ - *el su'ra"io. -, en el sistema de representacin proporcionalQK El sistema adoptado por la 'onstitucin es el ideado por el matemtico belga 8)ctor de %]Cont. L&rt. :3. 'digo ElectoralM ; !e divide el n5mero de votos obtenidos por cada candidato por -, :, /, etc. hasta formar tanto cocientes como esca@os por repartir e?istan. %ivisin por 0ista & -4..777 0ista D -71.777 0ista ' 6:.777 .1.777 34.777 1:.777 3:.777 /1.444 :4.777 /4.777 :1.777 -..777
(lectores. Art. #40.; !on electores los ciudadanos paragua os radicados en el territorio nacional, sin distincin, que ha an cumplido diez ocho a@os. 0os ciudadanos son electores elegibles, sin ms restricciones que las establecidas en esta 'onstitucin en la le . 0os e?tranjeros con radicacin definitiva L3 a@osM tendrn los mismos derechos en las elecciones municipales. e8uisitos para ser elector( L8er tambin el art. : del 'digo ElectoralM aM #acionalidad paragua a bM +adicacin en el territorio nacional cM Edad de -. a@os dM $nscripcin en el +egistro ')vico Permanente eM #o estar afectado a interdiccin legal declarada en juicio
Muienes no pueden su+ragar1 aM 0os sordomudos que no sepan darse a entender por escrito o por otros medios. bM 0os soldados conscriptos clases de las fuerzas &rmadas Policiales los alumnos de institutos de ense@anza militares policiales. cM 0os detenidos o privados de su libertad por orden de un juez competente. dM 0os condenados a penas privativas libertad o de inhabilitacin electoral. eM 0os declarados rebeldes en causa penal com5n o militar. Democracia semidirecta. En la doctrina en las legislaciones compradas se encuentran modalidades de participacin directa del pueblo en los asuntos p5blicos, como el prebiscito, el referndum, la iniciativa popular el recall. 0a 'onstitucin del 9:, institu e dos de ellas= el referndum la iniciativa popular. Di+erenciacin de la democracia directa e indirecta . En la democracia directa, el pueblo participa directamente en algunos asuntos p5blicos, como sucede en algunos cantones de !uiza, donde una vez al a@o se re5ne el pueblo a tomar decisiones. En la semidirecta el pueblo es representado por sus elegidos. e+erDndum. Ldel lat)n re'er ndum, de re'eree( referirM. Es un procedimiento mediante el cual el pueblo, a travs del sufragio, ratifica o desaprueba decisiones de carcter normativo adoptadas por rganos representativos. Art. #4#.; El referndum legislativo, decidido por le , podr o no ser vinculante. Esta institucin ser reglamentada por le .
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El referndum es una forma de consulta popular que se celebrar de acuerdo con las condiciones procedimientos regulados en el presente cdigo. 0e ./1P94 'd. Electoral, arts. :47, :39 Materias 8ue no podrCn ser o"?eto de re+erDndum. Art. #44.; #o podrn ser objeto de referndum( -M las relaciones internacionales, tratados, convenios o acuerdos internacionales= :M las e?propiaciones= /M la defensa nacional= 1M la limitacin de la propiedad inmobiliaria= 3M las cuestiones relativas a los sistemas tributarios, monetarios bancarios, la contratacin de emprstitos, el Presupuesto ,eneral de la #acin, 4M las elecciones nacionales, las departamentales las municipales. 0as clases de referndum pueden ser( la constitucional Lart. :97M6 el legislati)o municipal . &simismo puede ser parcial o total= )inculante o +acultati)o , consulti)o = post-legen o ante-legen. Pueden proponer al 'ongreso #acional la consulta v)a referndum( aM El P. Ejecutivo= bM los miembros del 'ongreso #acional Lcinco senadores o diez diputadosM Ley $%'L3- Art7culo 4,3.- El referndum es una forma de consulta popular que se celebrar de acuerdo con las condiciones procedimientos regulados en el presente cdigo. 0a autorizacin para la convocatoria del cuerpo electoral por v)a del referndum legislativo, en cualquiera de sus modalidades, consultivo o vinculante es competencia e?clusiva del 'ongreso su tratamiento, en lo que corresponda, se har seg5n el procedimiento legislativo establecido en la !eccin $$ O%e la formacin sancin de las le esO de la 'onstitucin de los reglamentos de cada 'mara. Art7culo 4-0.- 0a iniciativa para la consulta v)a referndum corresponde e?clusivamente al Poder Ejecutivo, a cinco senadores o diez diputados. &l presentar el pedido de referndum se deber indicar el carcter consultivo o vinculante. 0a decisin final sobre el particular queda a cargo del 'ongreso. #o podr celebrarse referndum durante la vigencia del estado de e?cepcin, o en los noventa d)as posteriores a su levantamiento. <ampoco podr celebrarse el referndum entre los noventa d)as anteriores los noventa d)as posteriores a la fecha de elecciones generales o municipales o de otro referndum. Art7culo 4-#.- El referndum se decidir por sufragio universal, libre, directo secreto por ma or)a simple de votos. El objeto de la consulta por v)a del referndum deber establecer con claridad la pregunta o preguntas que deber contestar el cuerpo electoral con un OsiO o un OnoO. Art7culo 4-4.- "na vez aceptado por le el pedido de referndum, el Presidente del 'ongreso remitir copia de la resolucin al <ribunal !uperior de 2usticia Electoral a los efectos de la convocatoria al cuerpo electoral que deber hacerse dentro del plazo m)nimo de sesenta d)as m?imo de -:7, a contar de la fecha de llegada a sede de la 2usticia Electoral. & los efectos de la realizacin del referndum legislativo todo el pa)s se unifica en una sola circunscripcin electoral el procedimiento queda sometido al rgimen electoral general en lo que le sea de aplicacin no se oponga a la presente le . Art7culo 4-%.- !i el resultado del referndum no fuera favorable a la aprobacin de la cuestin consultada, no podr reiterarse la iniciativa hasta transcurridos tres a@os del mismo. !i se rechaza en sede legislativa no podr promoverse otro sobre el mismo tema hasta transcurrido dos a@os. Art7culo 4-'.- 0a le de convocatoria a referndum se deber difundir a travs de los diarios de ma or circulacin del pa)s, publicndose tres veces dentro de los diez d)as siguientes a su promulgacin. %urante los diez d)as anteriores a la votacin queda prohibida la publicacin, difusin total o parcial o comentarios de resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin que estn directa o indirectamente relacionados con la consulta sometida a referndum. Art7culo 4-,.- e+erDndum Constitucional. &probada la enmienda constitucional por ambas 'maras del 'ongreso seg5n lo previsto en el art)culo :97 de la 'onstitucin recibido el te?to por el !uperior <ribunal de 2usticia Electoral, este convocar dentro del plazo de ciento ochenta d)as a un referndum
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constitucional. 0a consulta al cuerpo electoral ser por la afirmativa o la negativa de la enmienda aprobada por el 'ongreso. 0as mismas restricciones establecidas en el art)culo :41 regirn para el referndum constitucional. $gualmente queda sujeto al mismo rgimen de propaganda previsto en el art)culo /71 Iniciati)a Popular. 'onsiste en acordar al cuerpo electoral, o una fraccin del mismo, la facultad de proponer la sancin de una le , su modificacin o derogacin. +eviste dos formas( aM iniciativa con formulacin de un pro ecto articulado= bM iniciativa sobre la materia de la le , pero sin elaborar el pro ecto articulado. Art. #4%.; !e reconoce a los electores el derecho a la iniciativa popular para proponer al 'ongreso pro ectos de le . 0a forma de las propuestas, as) como el n5mero de electores que deban suscri birlas, sern establecidos en la le . L:[ del n5mero total de electores inscriptos en el +egistro ')vico PermanenteM Disposiciones del Cdigo (lectoral so"re estos temas. Ley $%'L3- Art7culo 4--.- 0os electores pueden ejercer la iniciativa popular en las condiciones establecidas en el presente cdigo electoral. El derecho reconocido por la 'onstitucin a favor de los electores para proponer como iniciativa popular pro ectos de le requiere la presentacin de una propuesta legislativa que deber contener lo siguiente( aE te?to articulado del pro ecto de le dotado de unidad substantiva, precedido de una e?posicin de motivos. "E la firma de por lo menos el :[ Ldos por cientoM de los electores inscriptos en el +egistro ')vico Permanente, identificados con su nombre, apellido n5mero de documento de identidad civil, cu as firmas debern ser autenticadas por escribano p5blico , recogidas en pliegos prove)dos por la 2usticia Electoral, numerados rubricados por uno de los miembros de una de las salas del <ribunal Electoral de la 'apital. Art7culo 4-/.- Fuedan e?cluidas de la iniciativa popular las cuestiones relativas a la legislacin departamental o municipal, a la aprobacin de tratados acuerdos internacionales as) como las materias mencionadas en el art)culo -:: de la 'onstitucin. Art7culo 4-$.- Para la tramitacin de un pro ecto de iniciativa popular deber conformarse una comisin promotora de la iniciativa integrada por cinco electores, con e?presin de sus datos personales la constitucin de domicilio de la comisin. Esta tendr la representacin legal e?clusiva para todos los trmites referentes al pro ecto. Art7culo 4-3.- 0os promotores de la iniciativa popular podrn presentar al 'ongreso el te?to )ntegro de la le su e?posicin de motivos sin el n5mero m)nimo de firmas requerido. Esta presentacin permitir establecer, previamente, si e?isten cuestiones que impidan seguir adelante con la iniciativa popular, relacionadas con la e?istencia de un pro ecto igual, en trmite, sobre la misma materia en cualquiera de las 'maras o si el pro ecto bajo iniciativa popular versa sobre las materias mencionadas en el art)culo :46. En estos casos el Presidente del 'ongreso rechazar la iniciativa bajo resolucin fundada de inmediato se comunicar a los promotores en el domicilio fijado al plenario de cada una de las 'maras del 'ongreso. Esta decisin no admitir la interposicin de recurso alguno. Art7culo 4/0.- !i no e?istiera alguno de los impedimentos mencionados en el art)culo anterior, el Presidente del 'ongreso e?pedir una constancia dentro del plazo de quince d)as, en la cual se establezca que el pro ecto de le tendr prioridad en su tratamiento sobre cualquier otro pro ecto igual hasta un plazo de ciento ochenta d)as dentro del cual se debern presentar los pliegos con los recaudos establecidos en el art)culo :44. Art7culo 4/#.- &dmitido un pro ecto de le bajo iniciativa popular el mismo seguir el procedimiento establecido en la !eccin $$, O%e la formacin sancin de las le esO, de la 'onstitucin lo previsto en los reglamentos internos de cada 'mara. El estudio correspondiente se iniciar sin demora en la 'mara respectiva. Art7culo 4/4.- !i al trmino del plazo establecido los promotores no hubiesen reunido la cantidad de firmas
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e?igidas pero superasen el 63[, debidamente comprobado ante la 2usticia Electoral, el Presidente del 'ongreso, a solicitud de los promotores podr prorrogar el plazo hasta sesenta d)as ms. &gotado el mismo sin que entreguen la cantidad de firmas requeridas, en las condiciones e?igidas, caducar de pleno derecho la iniciativa. Art7culo 4/%.- El Estado se obliga a resarcir gastos incurridos por los promotores a razn de :.777 ,. Ldos mil guaran)esM por firma de cada elector, siempre que el pro ecto de le presentado bajo la iniciativa popular quede convertido en le de la +ep5blica. Art7culo 4/'.- El pro ecto de le que no hubiese reunido las firmas requeridas o fuese rechazado por el 'ongreso de acuerdo con el procedimiento previsto para la formacin sancin de las le es, no podr promoverse de nuevo hasta despus de trascurrido dos a@os, a contar de la fecha de la notificacin correspondiente. Art7culo 4/,.- El <ribunal !uperior de 2usticia Electoral dispondr como corresponda el control de lo previsto en el inc. bM del art)culo :44 e informar por escrito al Presidente del 'ongreso el cumplimiento por los promotores de lo dispuesto en dicho art)culo. Partidos Pol7ticos. Concepto ( !on personas jur)dicas de derecho p5blico. Es una forma de agremiacin de un grupo social que se propone organizar, coordinar e instrumentar la voluntad popular con el fin de asumir el poder para realizar su programa de gobierno. L2os &lfonso %a !ilvaM 0os partidos pol)ticos son asociaciones con vocacin de poder, voluntad de mando, de dominio o se@or)o que canalizan la opinin p5blica tienen por objeto la organizacin, conduccin e integracin del Estado. L%r. 2usto 2os PrietoM Art. #4'.; 0os partidos pol)ticos son personas jur)dicas de derecho p5blico. %eben e?presar el pluralismo concurrir a la formacin de las autoridades electivas, a la orientacin de la pol)tica nacional, departamental o municipal a la formacin c)vica de los ciudadanos. Art7culo #0 G$%'L3-E.- 0os partidos movimientos pol)ticos son personas jur)dicas de derecho p5blico interno. <ienen la finalidad de asegurar, en el inters del rgimen democrtico, la autenticidad del sistema representativo la defensa de los derechos humanos Art7culo ##.- 0os partidos movimientos pol)ticos adquieren su personer)a jur)dica desde su reconocimiento por la 2usticia Electoral. 5aturale=a. !eg5n lo dispuesto por el art. -:1, es de naturaleza jur)dica, a que se ajusta a disposiciones constitucionales, legales. !on agrupaciones de personas que con distinto ideario unos de otros, sostienen opiniones pol)ticas que pretenden hacer prevalecer a efecto de la orientacin de la gobernacin del Estado. El principio de legalidad, es el l)mite a la voluntad ma oritaria de sus miembros. :unciones. aM Participar en la formacin de las autoridades electivas. &rt. -:1 '# bM 0a orientacin de la pol)tica nacional, departamental o municipal cM 0a formacin c)vica de los ciudadanos. dM %efender el sistema democrtico. &rts. -7P-: le ./1P94 eM 0a defensa de los derechos humanos. &rts. -7P-: le ./1P94 fM Cacer respetar el carcter no deliberante de la *uerza P5blica. &rt. -: le ./1P94
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Derecho a asociarse en partidos y mo)imientos pol7ticos. Art. #4,.; <odos los ciudadanos tienen el derecho a asociarse libremente en partidos o en movimientos pol)ticos para concurrir, por mtodos democrticos, a la eleccin de las autoridades previs tas en esta 'onstitucin en las le es, as) como en la orientacin de la pol)tica nacional. 0a le reglamentar la constitucin el funcionamiento de los partidos movimientos pol)ticos, a fin de asegurar el carcter democrtico de los mismos. Cancelacin de personalidad ?ur7dica. .... !lo se podr cancelar la personalidad jur)dica de los partidos sentencia judicial. movimientos pol)ticos en virtud de
Prohi"iciones. Art. #4-.; 0os partidos los movimientos pol)ticos, en su funcionamiento, no podrn( -M recibir au?ilio econmico, directivas o instrucciones de organizaciones o Estados e?tranjeros= :M establecer estructuras que, directa o indirectamente, impliquen la utilizacin o la apelacin a la violencia como metodolog)a del quehacer pol)tico, /M constituirse con fines de sustituir por la fuerza el rgimen de libertad de democracia, o de poner en peligro la e?istencia de la +ep5blica. Di+erencia entre Mo)imientos y Partidos Pol7ticos. 0as diferencias entre los movimientos partidos pol)ticos surgen de las disposiciones de la 0e ./1P94, que se puede resumir en los siguientes( aM 0a dimensin territorial de su actividad( los movimientos pol)ticos pueden constituirse en movimientos regionales para la presentacin de candidaturas para los cargos electivos de carcter departamental o distrital, pero impide la formacin de los partidos pol)ticos regionales Lart. -4 0e ./1P94M bM 0a transitoriedad de los mismos( El art. -4 de la 0e ./1P94, dispone que Jpodr formarse transitoriamente movimientos pol)ticos regionales para la presentacin de candidaturas a ,obernadores, 2untas %epartamentales, $ntendentes 2untas AunicipalesK Aientras que los partidos pol)ticos son organizaciones de carcter ms estable. Mo)imientos. Es la facultad que tienen los ciudadanos de constituir adherirse a una asociacin pol)tica de carcter transitorio de e?tensin territorial limitada para facilitar su participacin en los asuntos p5blicos, con especialidad en la formacin de las autoridades electivas. !e constitu e en un instrumento de participacin ciudadana en la gestin p5blica que encuentra su fundamento en la democracia participativa, que en su dimisin pol)tica permite la apertura de un instrumento de participacin distinta a los partidos pol)ticos, con sus mismas finalidades. 0os movimientos pol)ticos tienen las mismas finalidades, e?igencias organizativas los mismos derechos en cuanto a la realizacin de sus actividades al subsidio estatal, difieren en cuanto a la amplitud de la cobertura territorial de su actividad a la temporalidad de los mismos, conforme con las disposiciones del 'digo Electoral. Disposiciones del Cdigo (lectoral. LIB < II PA &ID<; P M<2IMI(5&<; P<LI&IC<; &I&HL< P (LIMI5A D(CLA ACI<5(; :H5DAM(5&AL(; Art7culo $J.- 0a fundacin, organizacin, funcionamiento e?tincin de los partidos o movimientos pol)ticos e?istentes o por constituirse se regirn por las disposiciones de este 'digo. <odos los paragua os, desde los diez ocho a@os de edad, en ejercicio del sufragio, tienen garantizado el derecho de asociarse en partidos o movimientos pol)ticos.; Art7culo 3J.- !e garantiza a los partidos movimientos pol)ticos el derecho a su e?istencia, inscripcin,
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gobierno propio
libre funcionamiento conforme con las disposiciones de este 'digo.
Art7culo #0.- 0os partidos movimientos pol)ticos son personas jur)dicas de derecho p5blico interno. <ienen la finalidad de asegurar, en el inters del rgimen democrtico, la autenticidad del sistema representativo la defensa de los derechos humanos Art7culo ##.- 0os partidos movimientos pol)ticos adquieren su personer)a jur)dica desde su reconocimiento por la 2usticia Electoral. & los efectos de la administracin disposicin de su patrimonio, gozan de las prerrogativas propias de las personas de derecho privado, en los trminos de los 'ap)tulos $$ $$$ del <)tulo $$ del 0ibro $ del 'digo 'ivil. Art7culo #4.- 0os partidos movimientos pol)ticos estn subordinados a la 'onstitucin a las le es. %eben acatar las manifestaciones de la soberan)a popular, defender los derechos humanos, respetar hacer respetar el rgimen democrtico el carcter no deliberante de la *uerza P5blica. #o podrn constituir organizaciones paramilitares ni parapoliciales. !on los instrumentos a travs de los cuales se orienta se integra la voluntad pol)tica de la #acin, sin e?cluir manifestaciones independientes. Art7culo #%.- #o se admitir la formacin ni la e?istencia de ning5n partido o movimiento pol)tico que auspicie el empleo de la violencia para modificar el orden jur)dico de la +ep5blica o la toma del poder. Art7culo #'.- <odos los partidos movimientos pol)ticos son iguales ante la le . Fueda garantizado el pluralismo ideolgico el pluripartidismo en la formacin de la voluntad pol)tica de la +ep5blica. #o se admitirn partidos ni movimientos pol)ticos que subordinen su accin pol)tica a directivas o instrucciones de organizaciones nacionales o del e?terior, que impidan o limiten la capacidad de autorregulacin o autonom)a de los mismos. Art7culo #,.- !e garantiza la libre difusin de las ideas. 0os ciudadanos podrn participar sin restriccin alguna, tanto en el pa)s como en el e?tranjero de actividades de capacitacin pol)tico;doctrinaria. Art7culo #-.; 0os partidos pol)ticos se organizarn a nivel nacional, no siendo permitida la formacin de partidos pol)ticos regionales. #o obstante, podrn formarse transitoriamente movimientos pol)ticos regionales para la presentacin de candidaturas a ,obernadores, 2untas %epartamentales, $ntendentes 2untas Aunicipales. Art7culo $$.- !e aplicarn a los movimientos pol)ticos, en lo que fuere pertinente, todas las disposiciones relativas a los partidos pol)ticos. Este es el 5ltimo articulo que habla Len realidad no habla, estableceM sobre los partidos movimientos pol)ticos.
Bolilla 70I , Habeas Corpus

Concepto. El hbeas 'orpus es una accin judicial sumaria por la cual se logra la libertad f)sica de una persona cuando ella fuera restringida To estuviera amenazada de serlo; ilegal o arbitrariamente por la autoridad o un particular. Es el derecho de todo ciudadano, detenido o preso, a comparecer inmediata p5blicamente ante un juez o tribunal para que, o ndolo, resuelva si su arresto fue o no legal, si debe alzarse o mantenerse. Antecedentes Histricos. Cbeas 'orpus es una garant)a que proviene de las e?presiones latinas (,beas Corpus ad subjiciendum quiere decir .tr,i"ase la persona de......para tenerlo bajo mi amparo. tiene su origen en el derecho romano (ombre libero e)(ibiendo Linterdicto de e?hibir hombre libreM el ^rit que en $nglaterra garantizan la libertad individual, permitiendo no solo a cualquier persona presa ilegalmente sino asimismo a cualquier otra que se interese por ella, acudir a la #ight 'ourt of justicin demanda de un auto por el cual se ordene la presentacin, ante el tribunal requeriente, de cuerpo del detenido por quien o quien lo hubieren privado de libertad. Fueda sobreentendido que el requerimiento va dirigido a toda clase de
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autoridades, porque lo que se trata de aclarar es, precisamente, si ella ha adoptado o no toda clase de medida dentro de su competencia de manera legal. En el Paragua , en el a@o -.97 se reconoce la figura del hbeas corpus en el 'd. de Procedimientos Penales. En la 'onstitucin de -946 se destina espec)ficamente el art. 6. en la actual 'onstitucin en el art. -//. En un principio tuvo un carcter eminentemente reparador, destinado a la obtencin de la libertad de las personas ilegalmente detenidas. En la 'onstitucin del 9: adems de C. 'orpus reparador, admite otras modalidades, como el hbeas corpus genrico el preventivo. 0a le -377 del 3PnoviembreP-999 reglamenta la garant)a delCbeas Cbeas. Art7culo #%% - *el (,beas corpus Esta garant)a podr ser interpuesta por el afectado, por s) o por interpsita persona, sin necesidad de poder por cualquier medio fehaciente, ante cualquier 2uez de Primera $nstancia de la circunscripcin judicial respectiva. Modalidades. Art. #%% in +ine.; 0a le reglamentar las diversas modalidades del hbeas corpus, las cuales procedern incluso, durante el Estado de E?cepcin. El procedimiento ser breve, sumario gratuito, pudiendo ser iniciado de oficio. El /,beas Corpus podr, ser0 #E Pre%enti%o5 en virtud del cual toda persona, en trance inminente de ser privada ilegalmente de su libertad f)sica, podr recabar el e?amen de la legitimidad de las circunstancias que, a criterio del afectado, amenacen su libertad, as) como una orden de cesacin de dichas restricciones. 4E !eparador5 en virtud del cual toda persona que se halle ilegalmente privada de su libertad podr recabar la rectificacin de las circunstancias del caso. El magistrado ordenar la comparecencia del detenido, con un informe del agente p5blico o privado que lo detuvo, dentro de las veinticuatro horas de radicada la peticin. !i el requerido no lo hiciese as), el 2uez se constituir en el sitio en el que se halle recluida la persona, en dicho lugar har juicio de mritos dispondr su inmediata libertad, igual que si se hubiese cumplido con la presentacin del detenido se ha a radicado el informe. !i no e?istieren motivos legales que autoricen la privacin de su libertad, la dispondr de inmediato= si hubiese orden escrita de autoridad judicial, remitir los antecedentes a quien dispuso la detencin. %E Gen rico5 en virtud del cual se podr demandar rectificacin de circunstancias que, no estando contempladas en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal. &simismo, esta garant)a podr interponerse en casos de violencia f)sica, ps)quica o moral que agraven las condiciones de personas legalmente privadas de su libertad. 0a le reglamentar las diversas modalidades del hbeas corpus, el cual proceder incluso durante el estado de e?cepcin. El procedimiento ser breve, sumario gratuito, pudiendo ser iniciado de oficio. Interposicin del HC"eas Corpus. Art. #%%.; Esta garant)a L'onstitucionalM podr ser interpuesta por el afectado, por s) o por interpsita persona, sin necesidad de poder por cualquier medio fehaciente, ante cualquier 2uez de Primera $nstancia de la circunscripcin judicial respectiva. El Cbeas 'orpus podr ser( #E P (2(5&I2< ( Es la accin que tiene por finalidad evitar las detenciones ilegales o cualquier otra modalidad de restriccin ilegal a la libertad f)sica. En virtud del C.'.P. cualquier persona, en trance inmi; nente de ser privada ilegalmente de su libertad f)sica, podr recabar el e?amen de la legitimidad de las circunstancias que, a criterio del afectado, amenacen su libertad f)sica, as) como una orden de cesacin de dichas restricciones. Pretende amparar la amenaza de arresto. 0os supuestos fcticos que pueden ser reparados por la v)a del C.'.P., son los sgtes( hechos de amedrentamiento por las autoridades p5blicas, vigilancia continua, seguimiento de la persona por autoridades policiales o particulares, etc. :inalidad del H.C.P. ( aE El e?amen judicial de la legitimidad de los hechos o acciones restrictivas de la libertad personal= "E 0a orden judicial de cesacin de dichas ileg)timas.
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4E (PA AD< ( Es el hbeas corpus tradicional o clsico que supone la e?istencia de una persona privada de su libertad corporal que se deduce para hacer cesar la detencin ilegal. En virtud del C.'.+. toda persona que se hallase ilegalmente privada de su libertad podr recabar la rectificacin de las circunstancias del caso. El magistrado ordenar la comparecencia del detenido, con un informe del agente p5blico o privado que lo detuvo, dentro de las veinticuatro horas de radicada la peticin. !i el requerido no lo hiciese as), el 2uez se constituir en el sitio en el que se halle recluida la persona, en dicho lugar har juicio de mritos dispondr su inmediata libertad, igual que si se hubiese cumplido con la presentacin del detenido se ha a radicado el informe. !i no e?istiesen motivos legales que autoricen la privacin de su libertad, la dispondr de inmediato= si hubiese orden escrita de autoridad judicial, remitir los antecedentes a quien dispuso la detencin. El art. -9 de la le -377P99 dispone( JProceder el hbeas corpus reparador en los casos en que se invoque la privacin ilegal de la libertad de una personaK. !upuestos casos de procedencia del C.'.+.( %etencin sin orden escrita, salvo caso de flagrancia Lart. -: '.#.M= que el detenido no se ponga a disposicin dentro de las :1 horas Lart. -: numeral 3M= o el Lart. :/9 del 'PPM, etc. :inalidad del H.C. . ( aM la comparecencia del detenido ante el magistrado competente en el lugar que ste indique para el e?amen de la legalidad de la detencin= bM se disponga la libertad de la persona detenida en forma ilegal= cM en las detenciones dictadas por el Poder Ejecutivo durante la vigencia del Estado de E?cepcin, que el detenido manifieste su opcin de salida del pa)s Lart. :.. del '.#.M %E !(5( IC<( En virtud del cual se podr demandar rectificacin de circunstancias que, no estando contempladas en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal. &simismo, esta garant)a podr interponerse en casos de violencia f)sica, ps)quica o moral que agraven las condiciones de personas legalmente privadas de su libertad. !upuestos casos de procedencia del C.'.,.( 0a reclusin de personas detenidas conjuntamente con las personas condenadas= reclusin de menores en la Penitenciar)a #acional= Aujeres recluidas con varones= la reclusin de personas en lugares inapropiados o que no cumplan las condiciones adecuadas Lart. :- '#.M :inalidad del H.C.!. ( Evitar los efectos nocivos, de orden f)sico, ps)quico moral, consecuencia de las condiciones de privacin legal de la libertad, a travs de la rectificacin de las privaciones de libertad en los casos citados ms arriba LvisteM Caracter7sticas del Procedimiento. aE La "re)edad del procedimiento . !u finalidad es la recuperacin de libertad por actos ileg)timos. "E (l in+ormalismo procesal. Puede ser iniciado por cualquier persona que tenga conocimiento del acto lesivo, son necesidad de poder, por cualquier medio fehaciente o de oficio, abreviacin de los plazos procesales para la presentacin del detenido, dispone el juzgado de - d)a para dictar resolucin. cE (l carCcter sumario del procedimiento . #o se admiten incidentes, solo se admite - d)a de prrroga por distancia, se habilitan d)as horas inhbiles, fle?ibilidad en las modalidades de notificacin, prdida automtica de competencia de los jueces tribunales que no dictan las resoluciones en el plazo legal L- d)a jueces, / d)as tribunalM dE (l carCcter gratuito del procedimiento . E?oneracin de tasas judiciales. e8uisitos. #. &cto u omisin, manifiestamente ileg)timo de una autoridad o de un particular. 4. 0esin grave, o en peligro inminente de serlo en derechos o garant)as consagrados en esta 'onstitucin o en la le . %. "rgencia del caso que no pudiera remediarse por la v)a ordinaria. '. &gotacin de instituciones administrativas. HC"eas Corpus y (stado de (@cepcin. Art. #%%( ... 0a le reglamentar las diversas modalidades del Cbeas corpus, las cuales procedern incluso, durante el Estado de E?cepcin.K %isposiciones del 'digo Procesal Penal. El actual no establece esta figura, a que la misma se encuentra legislada por una le especial.
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AMPA <. Concepto. El amparo es una accin judicial sumaria por la cual se remueve el obstculo que impide el ejercicio de un derecho constitucional o legal cuando no e?iste una v)a ordinaria para lograrlo. Es una institucin del %. Pol)tico o 'onstitucional, destinada a proteger la libertad individual o patrimonial de las personas cuando han sido desconocidas o atropelladas por una autoridad, cualquiera sea su )ndole, que act5a fuera de sus atribuciones legales o e?cedindose en ellas, generalmente vulnerando las garant)as establecidas en la 'onstitucin o los derechos que ella protege. Art7culo #%' - *el amparo <oda persona que por un acto u omisin, manifiestamente ileg)timo, de una autoridad o de un particular, se considere lesionada gravemente, o en peligro inminente de serlo en derechos o garant)as consagrados en esta 'onstitucin o en la le , que debido a la urgencia del caso no pudiera remediarse por la v)a ordinaria, podr promover amparo ante el magistrado competente. El procedimiento ser breve, sumario, gratuito, de accin popular para los casos previstos en la le . El magistrado tendr facultad para salvaguardar el derecho inmediatamente la situacin jur)dica infringida. o garant)a, o para restablecer
!i se tratara de una cuestin electoral, o relativa a organizaciones pol)ticas, ser competente la justicia electoral. El amparo no podr promoverse en la tramitacin de causas judiciales, ni contra actos de rganos judiciales, ni en el proceso de formacin, sancin promulgacin de las le es. 0a le reglamentar el respectivo procedimiento. 0as sentencias reca)das en el amparo no causarn estado. e8uisitos de admisi"ilidad. aE acto u omisin ileg)tima. "E El acto manifiestamente ilegitimo de una autoridad o de un particular, cE se considere lesionada gravemente, Lda@o o lesinM dE en peligro inminente de serlo en derechos o garant)as consagrados en esta 'onstitucin o en la le , eE urgencia del caso que no pudiera remediarse por la v)a ordinaria. Caracter7sticas del Procedimiento. aE ser breve, "E sumario, cE gratuito, dE de accin popular para los casos previstos en la le . <"?eti)o. El amparo es la garant)a protectora de todos los derechos sean individuales, sociales econmicos, que no estn protegidos por las garant)as del hbeas corpus el hbeas data. Es la garant)a constitucional ms utilizada como mecanismo para la proteccin de los derechos de las personas. (n Materia (lectoral y de <rgani=acin Pol7tica. !i se tratara de una cuestin electoral, o relativa a organizaciones pol)ticas, ser competente la justicia electoral. Casos en 8ue no Procede el Amparo. JEl &mparo no podr promoverseK aE en la tramitacin de causas judiciales, "E en contra de actos de rganos judiciales, cE en el proceso de formacin, sancin promulgacin de las le es. dE 'uando se trata de restriccin a la libertad f)sica. eE 'uando la intervencin judicial impidiere los casos citados en el art. 343 inc. c del 'd. Psal 'ivil. 0a le reglamentar el respectivo procedimiento. 0as sentencias reca)das en el &mparo no causarn
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estado. Disposiciones del Cdigo Procesal Ci)il. Ley #%%/L$$ Art. ,-,.;Procedencia. 'd. Procesal 'ivil( 0a accin de amparo proceder en los casos previstos en el art)culo -/1 de la 'onstitucin #acional. #o proceder( aM contra resoluciones o sentencias dictadas por jueces o tribunales. bM cuando se trate de restriccin a la libertad individual en que corresponda la interposicin del hbeas corpus= cM cuando la intervencin judicial impidiere directa o indirectamente la regularidad, continuidad o eficacia de la prestacin de un servicio p5blico o el desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado. Art.,--. *ue= Competente( 'ualquier juez de primera instancia... Art.,-/. Deduccin de la accin . Plazo. %entro de los 47 d)as hbiles. Art.,-$. Legitimacin acti)a . Fuienes se hallan legitimados para peticionar. 0as personas f)sicas, las personas jur)dicas, los rganos p5blicos. Legitimacin pasi)a. 0a accin de amparo se dirige contra la autoridad o el particular responsable del acto u omisin ileg)tima. Art.,-3. :orma y contenido de la demanda . Por escrito, con las pruebas. Art.,/0. echa=o Sin l7mineS. Casta el &rt. 3.. del 'd. Procesal 'ivil. HAB(A; DA&A Concepto y <"?eti)o1 0a accin de hbeas data Lpresenten los datosM se define como el derecho que asiste a toda persona Tidentificada o identificable; a solicitar judicialmente la e?hibicin de los registros T p5blicos o privados; en los cuales estn incluidos sus datos personales o de su grupo familiar, para tomar conocimiento de su e?actitud= a requerir la rectificacin, la supresin de datos ine?actos obsoletos o que impliquen discriminacin. Esta herramienta tiende a proteger a la persona contra calificaciones sospechosas que pueden perjudicarles de cualquier modo. Esta garant)a cobra importancia en la actualidad con el auge de los bancos informticos de datos, a los cuales se puede acceder fcilmente de mu diversos sofisticados modos Ltelfono, $nternet, etc.M Art. #%, Del hC"eas data.; J<oda persona podr acceder a la informacin a los datos que sobre s) misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carcter p5blico, as) como conocer el uso que se haga de los mismos de su finalidad. Podr solicitar ante el magistrado competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectaran ileg)timamente sus derechosK 'onforme a este art)culo se puede definir el hbeas data como la accin judicial puesta a disposicin de toda persona para reclamar del rgano judicial el acceso a la informacin a los datos que sobre s) misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carcter p5blico para conocer su uso finalidad= requerir judicialmente la actualizacin, rectificacin destruccin de aquellos datos si fuesen errneos o afectasen ileg)timamente sus derechos. !lo ser)a improcedente, por ejemplo, contra los datos almacenados como fuente de informacin period)stica, amparados en el art. :9 de la '. #. el cual establece que no se podr obligar al periodista a revelar la fuente de su informacin. <"ligaciones de los magistrados en cuanto a estas garant7as. Art. #%-( #ing5n magistrado judicial que tenga competencia podr negarse a entender en las acciones o recursos previstos en los art)culos anteriores= si lo hiciese injustificadamente, ser enjuiciado , en su caso, removido.
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!aranti=an HC"eas Corpus ; Peligro de detencin ; &menaza, violencia f)sica, ps)quica. ; !u finalidad es restitucin de la libertad. Amparo ; ,arantiza la seguridad de las personas, bienes patrimoniales
:acultades de los magistrados respecto de la actuacin de las autoridades inter)inientes. Art. #%- in +ine.; En las decisiones que dicte, el magistrado judicial deber pronunciarse tambin sobre las responsabilidades en que hubieran incurrido las autoridades por obra del proceder ileg)timo , de mediar circunstancias que prima facie evidencien la perpetracin de delito, ordenar la detencin o suspensin de los responsables, as) como toda medida cautelar que sea procedente para la ma or efectividad de dichas responsabilidades. &simismo, si tuviese competencia, instruir el sumario pertinente dar intervencin al Ainisterio P5blico= si no la tuviese, pasar los antecedentes al magistrado competente para su prosecucin. 0os derechos protegidos por el hbeas data son( -. %erecho a la intimidad Lart. // '#.M :. %erecho a la inviolabilidad del patrimonio documental la comunicacin privada Lart. /4 '#.M /. %erecho a la proteccin de la dignidad de la imagen privada Lart. :: in fine '#.M
Bolilla 70II , !a 3acin

Concepto . El concepto de K5acinO no ha e?istido en todos los tiempos= es un concepto moderno. &ntes del siglo B8$$$ no hab)an sino KciudadesO6 K+eudosO KmunicipiosO. &l K(stado-CiudadO, propio de la antigZedad, sucedi en la Edad Aedia el K(stado :eudalO, a ste el K(stado 5acionalO. 0a nacin se forma tiene vida por la reunin de los elementos naturales, no siendo por tanto una creacin artificial ni arbitraria, tiene un proceso de formacin generalmente largo. 5acin( El concepto de K5acinO es ms amplio que el de K(stadoO, podemos decir que la #acin es anterior al Estado. 0a nacin es un conjunto de individuos que habitando un mismo territorio se hallan unidos por un origen com5n por aspiraciones comunes. %e este concepto se desprenden los elementos que constitu en una nacin( aE La Po"lacin1 J'onjunto de individuosK= no se concibe que pueda haber una nacin sin habitantes. Este conjunto de individuos es que se llama JpuebloK "E (l &erritorio1 El conjunto de individuos debe habitar un territorio determinado o en varios territorios. cE (l Korigen com>nO las Jaspiraciones comunesK de ste conjunto de individuos que forman parte de una nacin, constitu e lo que se denomina la Jconciencia nacionalK, es decir el factor psicolgico. Esta Jconciencia nacionalK, nace de los v)nculos naturales que los une= que son derivados de la raza, lengua, religin, suelo clima, costumbres tradiciones, glorias sacrificios comunes= todo lo necesario, en suma, para crear en la colectividad una conciencia de su personalidad valer. 0a nacin, es una formacin sociolgica no pol)tica. Es una comunidad espontnea formada por hombres que tiene algo en com5n( base tnica, cultural, religiosa, lingZ)stica, histrica, etc. Es comunidad porque no se origina voluntaria ni refle?ivamente, sino que se forma espontneamente= por eso, se nace dentro de una nacin sin eleccin previa. 0a nacin se forma tiene vida por la reunin de los elementos citados precedentemente, no siendo por tanto una creacin artificial ni arbitraria= tiene un proceso de formacin que es generalmente largo laborioso. Edifica sobre un pasado en que ha ido guardando como un cofre sacro sus tradiciones, sus sacrificios, sus victorias, sus derrotas, pero para forjar en el presente ideales que se pro ectan sobre el porvenir. 'uando decimos KLa 5acin ParaguayaO6 nos referimos con sentido amplio a un territorio, a una poblacin que la habita cu os miembros tienen una Jconciencia nacionalK forjada a travs del tiempo de la historia.
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(lementos Constituti)os. ; unidad de gobierno= ; territorio= ; de origen tnico, de lengua
de religin.
(L (;&AD< . Concepto. Es la forma de organizacin de la convivencia territorialmente compartida a que implica el control mutuo. Es una sociedad humana, territorial pol)ticamente organizada mediante una autoridad o gobierno que regula de un modo determinado la convivencia social. Es la nacin jur)dica pol)ticamente organizada. Es una creacin de los hombres Lterritorio, poblacin poderM El Estado concebido como la institucin jur)dicamente organizada, surge en las naciones es una formacin social moderna. #o puede haber Estado sin #acin. El Estado es la organizacin del poder pol)tico dentro de una comunidad nacional, formacin social moderna. en este sentido, una
(lementos Constituti)os . - Po"lacin ( es la totalidad de individuos que habitan el territorio de un Estado LElemento humanoM - &erritorio ( es el espacio en que se realiza la actividad estatal. 'omprende el suelo, subsuelo, espacio LElemento *)sicoM - Poder( es la relacin de mando obediencia. Es la capacidad de organizar el gobierno de la colectividad por medio de le es de las autoridades creadas por estas. LElemento formalM !o"ierno( Es el grupo de hombres titulares de ejercer el poder estas debern hacerlo conforme a la le .
Di+erencias 5acion (stado !e forma tiene vida por la reunin de los elementos tnicos, culturales, religiosos, lingZ)sticos, histricos, etc. #o es una creacin artificial ni arbitraria, tiene un proceso de formacin generalmente largo es una formacin social. Es una creacin de los hombres Lterritorio, poblacin poderM. El Estado concebido como la $nstitucin jur)dicamente organizada, surge en las naciones modernas. :ormas de (stado ( 'omo se ejerce el poder. Es la manera seg5n la cual funciona la actividad del Estado. $ndica como se ejerce el poder. Pueden ser( - (stado Hnitario ( El Estado KHnitarioO es aquel que tiene un solo centro de poder que rige gobierna a todo el territorio. Ca un Poder 0egislativo, Ejecutivo 2udicial que regula la conducta de los habitantes en todo el territorio nacional. <odos estos Poderes forman parte del KPoder CentralO. #uestro pa)s es un Estado KHnitarioO, as) como "rugua , Dolivia, *rancia otros Estados. 'on una 'onstitucin #acional. - (stado :ederal( El Estado K:ederalO tiene varios centros de poder, pero reconociendo tambin la e?istencia de un KPoder CentralO. &dems de las funciones 0egislativas, Ejecutivas 2udiciales conferidas al Poder 'entral, e?isten funciones rganos 0egislativos, Ejecutivos 2udiciales en las Provincias o Estados particulares, que forman el Estado, que act5an en forma limitada. <iene una 'onstitucin *ederal. - Con+ederacin de (stados( 'ada una con su 'onstitucin, adems de una 'onstitucin general. !istema pol)tico en virtud del cual dos o ms Estados soberanos se unen para determinados fines de inters com5n pero sin perder cada uno de ellos sus respectivas soberan)as, interior e?terior. El organismo representativo de la confederacin LcongresoM solo tiene las atribuciones que en han delegado los Estados Aiembros. 0a 'onfederacin de Estados es un sistema desaparecido, por cuanto los que han asistido L0a Celvtica, la ,ermnica, la de &mrica del #orte, la &rgentina, la de Per5, Dolivia algunas
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otrasM o se han transformado en federaciones o se han disuelto. !e caracteriza por mantener la soberan)a de los estados confederados. 0a KCon+ederacinO es una unin de Estados surgida de un pacto se ubica entre las figuras del derecho internacional. 'onvenio o carta por la cual entra en una liga de amistad de unos aspectos a otros, de estado entre estados para defenderse. ,eneralmente se forman por razones pol)ticas obedeciendo a intereses regionales. "na confederacin de este tipo acaba de formarse, con la participacin de tres Estados rabes( Egipto, !iria 0ibia. Es una forma de KAlian=aO, con fines determinado, en el caso citado, la lucha contra el Estado de $srael. Art. #I C.5.- 0a +ep5blica del Paragua es para siempre libre e independiente. !e constitu e en Estado social de derecho, unitario, indivisible, descentralizado en la forma que establecen esta 'onstitucin las le es. 0a +ep5blica del Paragua adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana. Descentrali=acin. &ccin efecto de descentralizar( hacer menos dependientes del poder o la administracin central ciertas funciones, servicios, atribuciones, etc. %escentralizar quiere decir separar del centro. %escentralizacin pol)tica, en que Jlos asuntos pol)ticos son ejecutados en ma or o menor escala por rganos o asociaciones pol)ticas con competencia limitada a una regin o localidadK LDernardM 0a descentralizacin podr)a ser pol)tica territorial, se toman distintas partes del territorio del Estado para erigirlas o reconocerlas como unidades pol)ticas autnomas con poder pol)tico LEstado federal o ms limitada, el municipioM. %escentralizacin que toma como base los intereses profesionales, en razn de su actividad, trabajo o funcin. >tra descentralizacin regional que responde a ciertas caracter)sticas culturales, socioeconmicas, etc. Caracteres esenciales y Modalidades. Ca descentralizacin cuando las funciones del Estado son cumpli das por organismo con competencia limitada regionalmente. !upone que ha una divisin del Estado. 0a descentralizacin pol)tica autnoma= Estados federalistas autnomos. 0a descentralizacin administracin= supone organismo descentralizado de poderes pero que responde a una direccin centralizado. ; $gualdad de la le . ; 0a separacin de los poderes. ; 0a legalidad de la administracin. ; El reconocimiento de los derechos libertades. (l (stado de Derecho. De+inicin . Es un concepto jur)dico, pol)tico que implica el control rec)proco entre los funcionarios p5blicos el Poder 'onstitu ente. El Estado de %erecho( es aquel en que los tres poderes del gobierno, interdependientes coordinados, representan, conforme a la frase de 0incoln, el gobierno del pueblo, por el pueblo para el pueblo. Caracteres esenciales. aE libertades individuales, "E libertades pol)ticas, cE libertades sociales, dE asume su proteccin para el desarrollo del individuo.
(l !o"ierno1 Concepto . Cemos agregado un cuarto elemento del Estado, que es el gobierno. El poder como aptitud o capacidad de accin que denota energ)a fuerza pol)ticas, es una KpotenciaO, una disponibilidad, que requiere ser
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puesta en KactoO, en ejercicio, ser impulsada los llamados, en su conjunto, Kel go"iernoO .
movilizada. & los hombres titulares del poder o gobernantes regir. El
El vocablo gobierno, indica la accin el efecto de mandar con autoridad, ordenar, dirigir gobierno es la organizacin mediante la cual la voluntad del estado es formulada realizada.
!e define gobierno al c5mulo de rganos estatales que tienen a su cargo todas las funciones del poder estatal= en ese sentido, integran el gobierno tanto el rgano ejecutivo, el parlamento el judicial. 0as normas jur)dicas describen a las personas f)sicas que ejercen el poder como rganos del poder o del Estado. KPoder-go"ierno-rganosO , es la trilog)a que se@ala la capacidad de actividad puesta en ejercicio por el gobierno, que se compone de rganos. E todav)a restar decir que el poder, siendo uno, se desglosa descompone en actividades diversas que son las funciones del poder Lpor ejemplo( 0egislar, administrar, juzgarM. El gobierno representa al Estado act5a en su nombre. 0o que hace el gobierno en ejercicio del poder se atribu e o imputa a la persona jur)dica K(stadoO . El Estado act5a por representacin, o sea, a travs del gobierno que ejerce el poder. ;0os rganos del poder, en ejercicio de sus funciones, son rganos representativos Tno del pueblo, sino del Estado mismo;. :ormas de !o"ierno . Es la manera de organizar el poder, nos indica quien ejerce el poder. #E LA (PHBLICA. Concepto ( Es la forma sustancial de los gobiernos de libertas, cu a esencia radica en la participacin del pueblo con el gobierno. Condiciones esenciales de la ep>"lica o re8uisitos . #E +esponsabilidad del funcionario p5blico. 4E Publicidad de los actos de gobierno. %E !oberan)a popular. 'E Periodicidad. ,E 'ontrol de los actos de gobierno. -E $gualdad de la le . /E !eparacin de funciones. $E Eleccin popular de los gobernantes. 4E LA D(M<C ACIA. Concepto ( Es el sistema en que el pueblo en su conjunto ostenta la soberan)a en uso de ello elige su forma de gobierno, consecuentemente, sus gobernantes. Es seg5n la frase de 0incoln( el gobierno del pueblo, por el pueblo para el pueblo. :ormas de la Democracia. 'uando el pueblo que se manifiesta sobre las cuestiones que se le consulta para que se pronuncie. aE ;emidirecta1 Procedimiento que requieren la intervencin directa del cuerpo electoral en consulta, para que se pronuncie sobre los poderes constitutivos del Estado, sobre un acto p5blico de los rganos representativos o sobre los t)tulos de la representacin. Aediante( #E Ple"iscito , %erecho reconocido al cuerpo electoral para intervenir e?cepcional e?traordinariamente en la ratificacin de un acto pol)tico, de naturaleza constitucional o gubernamental. L'onsulta popular que se hace si la ciudadan)a esta de acuerdo o no en un pro ecto. por Ej. 0a le del abortoM 4E e+erDndum, %. del pueblo a intervenir directamente en la formulacin sancin de la le . %E Apelacin de sentencias, es el procedimiento mediante el cual se somete a votacin del cuerpo electoral una sentencia judicial que da declarado la inconstitucionalidad de una norma. 'E Destitucin Popular, %. de una parte del cuerpo electoral a pedir la destitucin electoral su una le est en vigor la de mantenerse o ha de ser derogada. "E Directa( Es el rgimen pol)tico en que los ciudadanos ejercen por s) mismos los Poderes del Estado, sin intermediarios o representantes L*. legislativaM
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cE epresentati)a( &quella en que los ciudadanos dan mandato, por medio del sufragio activo, a otras personas, para que en su nombre ejerzan el Poder 0egislativo, el Poder Ejecutivo en las rep5blicas presidencialistas, o el Poder Aoderador en las rep5blicas parlamentarias. %E (!IM(5 PA LAM(5&A I< . El parlamentarismo toma su nombre del parlamento XPor quY Porque el rgano o poder ejecutivo es agente del parlamento. En el sentido de que para gobernar, el ejecutivo necesita que el parlamento le preste su apo o o respaldo, que se e?terioriza a travs del voto de confianza que el parlamento otorga al ejecutivo. 'uando en lugar del voto de confianza el parlamento emite un voto de censura, el ejecutivo cae o renuncia. El gabinete o ministerio, presidido por el primer ministro es el rgano ejecutivo. Pero, ha otro rgano que est fuera de la trinidad clsica, o sea, que no forma parte del poder ejecutivo ni del poder legislativo, ni del poder judicial( es el jefe de estado. El jefe de Estado puede ser un re , o un presidente de la rep5blica L,ran Dreta@a, !uecia, #oruega, %inamarca, etc.M o un presidente de la rep5blica L$talia, &lemania >ccidental, etc.M aM En el parlamentarismo ha una dualidad o divisin de jefaturas( una es la jefatura del estado Lre o presidenteM, otra es la jefatura del gobierno Lprimer ministroM. bM El poder ejecutivo es ejercido por el gabinete o ministerio encabezado por el primer ministro= en el parlamentarismo suele llamarse JgobiernoK solamente al poder ejecutivo. cM El gabinete tiene la responsabilidad pol)tica ante el parlamento= esto quiere decir que el parlamento tiene que estar de acuerdo con todo lo que hace el gabinete, que al parlamento le tiene que gustar la gestin pol)tica administrativa del gabinete= el voto de confianza e?terioriza este apo o= el voto de censura e?terioriza la falta de confianza, que hace caer o renunciar al gabinete censurado. dM El jefe de estado no tiene responsabilidad pol)tica ante el parlamento, o sea, es pol)ticamente irresponsable= esto quiere decir que el parlamento no puede censurarlo, que el jefe de estado no necesita la confianza del parlamento. eM El gabinete o ministerio refrenda los actos del jefe de estado, asume por esos actos refrendados la responsabilidad pol)tica ante el parlamento. fM &s) como el parlamento apo a o censura la pol)tica del gabinete, cuando censura obliga a cambiar el gabinete, as) el jefe de estado dispone de un resorte importante, cuales el disolver el parlamento= la eleccin de nuevos miembros del parlamento podr originar una composicin nueva distinta del parlamento, con ello dar pie a la formacin de otro gabinete tambin distinto al anteriormente censurado. Caracter7sticas son( -M divisin de jefaturas. :M el poder ejecutivo es ejercido por el Primer Ainistro. /M el gabinete tiene responsabilidad pol)tica ante el parlamento. 1M el 2efe de Estado no tiene responsabilidad pol)tica ante el parlamento. ,E (!IM(5 P (;ID(5CIAL . El poder principal es el ejecutivo, totalmente independiente del parlamento. 0a jefatura del Estado la jefatura del ejecutivo son asumidas por el Pdte. de la +ca. En el presidencialismo , esa relacin )ntima entre el ejecutivo el parlamento no e?iste. <ampoco ha dualidad o divisin de jefaturas= al contrario, la jefatura del estado la jefatura del ejecutivo son asumida por el presidente de la rep5blica. Fuiere decir que en el presidencialismo siempre ha un presidente que ejerce el poder ejecutivo, en tanto no siempre que ha presidente se da la forma presidencial Lporque puede haber presidente en una forma parlamentaria por ejemplo $taliaM. El presidencialismo no se caracteriza, entonces, por la e?istencia de un presidente, sino por la funcin que ste cumple, por la forma de relacin que tiene con el parlamento. 0o t)pico de esa forma de relacin radica en que el presidente no necesita del apo o ni de la confianza del parlamento, es decir, no hace falta que el parlamento le guste lo que hace el presidente. El presidente gobierna, administra ejecuta libremente. En el presidencialismo puro, el presidente no tiene ministros Lpor Ej. Estados "nidosM= en el presidencialismo h)brido o mi?to s) Lpor ejemplo &rgentina, Paragua M.
Bolilla 70II , !a 9oberan5a

:ormacin histrica del concepto ( 0a e?istencia de un poder superior, originario, independiente ha conducido histricamente a elaborar el
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concepto de soberan)a. - Aristteles( le llam autarqu)a, designando con esta palabra la nota que calific a la sociedad perfecta como la que es suficiente para satisfacer todas las necesidades de los hombres. - (scolCstica( la llama comunidad perfecta bienestar pleno. la consider como aquella que procura el fin total de
- Para los griegos y los romanos ( la polis la civitas agitaban en sus respectivos reg)menes la e?istencia de comunidades pol)ticas. 0a soberan)a aparece captada como nota cuando los individuos son capaces de comparar el estado del que forman parte, con otro poder. 0o que trae a la conciencia el concepto de la soberan)a es la oposicin del poder del estado a otros poderes, de donde la soberan)a va a tener siempre un carcter negativo( la no subordinacin a otro poder, la independencia con respecto a los dems poderes que aparecen frente al Estado. (dad Media. !e erige a la iglesia como un nuevo poder frente al estado. 0a soberan)a empieza a tener elementos para su concepto( la rivalidad ofensiva a defensiva de los poderes que rec)procamente quieren desligarse de toda subordinacin o traba. (dad Moderna. 'omienza a surgir la nacin del estado como una unidad. 0a soberan)a o el poder supremo sobre ciudadanos s5bditos, aparece como elemento constitutivo el Estado. Elemento esencial de la comunidad pol)tica es la presencia de un soberano com5n L+e M Bod7n . 0a soberan)a es la potencia absoluta perpetua en una rep5blica. Es perpetua por la duracin de la vida de quien detenta. El problema la palabra nacin cuando surgieron poderes terrenales en oposicin tanto de, iglesia como al $mperio, esa oposicin tuvo su centro en *rancia empez con la oposicin al Papado a su intervencin los asuntos internos del reino. El concepto nace de la lucha de la realeza francesa con el imperio el Papado por una parte con la feudalidad por la otra. Conceptos( Es la rivalidad del poder del estado que para organizarse jur)dicamente, no reconoce dentro del mbito de relaciones que rige otro orden superior sino aquel del cual deriva su propia validez positiva. Aspectos( -M 'arece de titular( 0a soberan)a no est detentada ni asumida por ning5n titular, ni pueblos, ni nacin, no se titulariza el poder, pero no la soberan)a es una cualidad de ese poder. :M Es indivisible( !ignifica que en un territorio determinado no puede constituirse una sola 5nica soberan)a un mismo hombre no puede estar sometido sino a una soberan)a. /M !ustitutiva( Porque el Estado no lo puede todo. Posiciones doctrinarias. La Di)isin de Poderes ConceptoT pensamiento de autores clCsicos. ; Aontesquieu( %ice= que el hombre tiene poder, tiende a buscar de l que por ello ha que frenar el poder para lograrlo inventa la teor)a de la divisin de los poderes, en vez de acumular todas las funciones en un solo rgano, establece varios rganos entre los cuales reparte las funciones. #o es que el poder se divide, porque el poder es un rgano indivisible, lo que se divide separ son los rganos que ejercen el poder las funciones que se encuentran esos rganos. 0a separacin orgnica funcional est destinada a actuar como un freno rec)proco entre los distintos poderes a originar en la m?ima de los mismos un mecanismo de equilibrio contrapeso. :ormulacin actual6 la di)isin de poderes en nuestras Constituciones . ; 0a 'onstitucin de -.11( <odos los poderes se concentran en manos del Ejecutivo. El congreso slo se manifiesta cada 3 a@os el rgano que representa al P. 2udicial en manos del P. Ejecutivo, el juzgamiento de todos los comportamientos que el mismo considere sediciosos.
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; 0a 'onstitucin de -917( 0os poderes ejecutivo legislativo eran asentados en el Pdte. El Parlamento es un colaborador legislativo al que se contrapesa la creacin de trabajo del Estado, se disminu en sus iniciadores. !e suprime el sistema bicameral porque es reemplazado por una 'mara de +epresentantes. El Ejecutivo concentra en s) todos los poderes. ; 0a 'onstitucin de -946( El Ejecutivo tiene amplios facultades, como la de disolver el 'ongreso dictar ciertas le es declarando su receso. El P. 2udicial concede al Ejecutivo la designacin de los Aiembros de la 'orte. ; 0a 'onstitucin de -99:( El gobierno es ejercido por los poderes 0egislativo, Ejecutivo 2udicial en un sistema de independencia, equilibrio, coordinacin reciprocidad. :acultades (@traordinarias y Dictadura. El pueblo ejerce el Poder P5blico por medio del sufragio. El gobierno es ejercido por los poderes 0egislativo, Ejecutivo 2udicial en un sistema de independencia, equilibrio, coordinacin rec)proco control. #inguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro ni a persona alguna individual o colectiva, facultades e?traordinarias o la suma del Poder P5blico. L&rt. / del Poder P5blicoM 'on esto se evita la concentracin del poder en manos de una persona, ser)a volver al absolutismo, o la monarqu)a.
Bolilla 7I7 , 9upremac5a Constitucional

<rden de prelacin de las leyes. &rt. -/6.; J0a le suprema de la +ep5blica es la 'onstitucin. Esta, los tratados, convenios acuerdos internacionales aprobados ratificados, las le es dictadas por el 'ongreso otras disposiciones jur)dicas de inferior jerarqu)a, sancionada en su consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelacin enunciado. Fuienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en esta 'onstitucin, incurrir en los delitos que se tipificarn penarn en la le . Esta 'onstitucin no perder su validez si dejara de observarse por actos de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone. 'arecen de validez todas las disposiciones o actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta 'onstitucinK -M 0a le suprema de la +ep5blica es la 'onstitucin. :M 0os tratados, convenios acuerdos internacionales aprobados ratificados, /M 0as le es dictadas por el 'ongreso otras disposiciones jur)dicas de inferior jerarqu)a, sancionada en su consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelacin enunciado. 0a 'onstitucin es suprema porque es el primer fundamento del orden jur)dico del Estado. Ella hace que todo lo dems sea de una manera determinada no de otra. 0a 'onstitucin es suprema porque fundamenta cimienta todo el orden positivo nacional obliga normativamente a subroga normaciones jur)dicas se ajusten a ella, so pena de reputarlos anticonstitucionales por ende afectado de nulidad.
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Actos opuestos a la Constitucin. -/6Q Fuienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en esta 'onstitucin, incurrir en los delitos que se tipificarn penarn en la le . Art7culo #%$ - *e la %alide# del orden jurdico. Esta 'onstitucin no perder su validez si dejara de observarse por actos de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone. En la hiptesis de que una persona o grupo de personas, invocando cualquier principio o representacin contraria a esta 'onstitucin, detenten el poder p5blico, sus actos sern nulos sin ning5n valor, no vinculantes , por lo mismo, el pueblo en ejercicio de su derecho de resistencia a la opresin, quedar dispensado de su cumplimiento. !e autoriza a los ciudadanos a resistir a dichos usurpadores, por todos los medios a su alcance. 0os Estados e?tranjeros que, por cualquier circunstancia, se relacionen con tales usurpadores, no podrn invocar ning5n pacto, tratado ni acuerdo suscripto o autorizado por el gobierno usurpador, para e?igirlo posteriormente como obligacin o compromiso de la +ep5blica del Paragua K (l Control de Constitucionalidad1 Antecedentes. !iendo la 'onstitucin la le suprema de la nacin, el control de su cumplimiento le corresponde a un rgano jurisdiccional que es la 'orte !uprema de 2usticia Len nuestro caso o pa)sM !ala 'onstitucional compuesta por / miembros. (@isten dos sistemas de control1 aM !istema difuso( Fuedan a cargo de varios rganos declarar la inconstitucionalidad. bM !istema 'oncentrado( "n solo rgano que puede declarar la inconstitucionalidad, en nuestro pa)s, por la 'orte !. de 2usticia, a travs de la !ala 'onstitucional compuesta por tres miembros. (+ecto( 0a inconstitucionalidad puede ser( elati)o o Interpartes= cuando afecta solo a las partes que ha promovido la inconstitucionalidad. !eneral o (rga <mnes= cuando la anulacin afecta a toda la norma jur)dica alcanzada de inconstitucionalidad. "na accin de $nconstitucionalidad va contra cualquier acto normativo que se considere inconstitucional que venga de una autoridad competente. Ej. "na sentencia o resolucin jur)dica arbitraria. (@cepcin de Inconstitucionalidad . Procede en etapa procesal bien determinada. pretensin inconstitucional de las partes. 0os supuestos por qu se ataca los rganos jur)dicos se considera arbitrarios= 'uando no se ajusta a la le la 'onstitucin. 'uando se aplica una le derogada. Ej. 'ontra la
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'uando se aparta de constancia de actos, como la violacin al principio de congruencia.
Concepto . Es un procedimiento a travs del cual se revisan las normas los actos de poder p5blicos para verificar si estn o no de acuerdo con la 'onstitucin, en caso de estarlo se los prive de aplicacin. Disposiciones Constitucionales . 0a 'onstitucin #acional protege el cumplimiento de sus disposiciones a travs de las garant)as establecidas en la misma reglamentadas por la le , as) tenemos en el &rt. -/: de la 'onst. #acional en que se declara que la 'orte !uprema de 2usticia tiene la facultad de declarar la $nconstitucionalidad de las normas jur)dicas de las resoluciones judiciales. Art7culo #%4 - *e la inconstitucionalidad. 0a 'orte !uprema de 2usticia tiene facultad para declarar la inconstitucionalidad de las normas jur)dicas de las resoluciones judiciales, en la forma con los alcances establecidos en esta 'onstitucin en la le K. Art. ,$4 CPC.- Declaracin de inconstitucionalidad. El juez podr pronunciar e?presamente la inconstitucionalidad de le es, decretos, reglamentos u otros actos normativos de autoridad, cuando ello fuere necesario para la concesin del amparo. 0a apelacin, en este caso, ser resuelta por la 'orte !uprema de 2usticia. >tra forma de control de la 'onstitucin es ejercida por los <ribunales de las siguientes $nstituciones( aE El Cbeas 'orpus que pueden ser( Preventivo, +eparador ,enrico jueces de la +ep5blica a travs
#E P (2(5&I2< ( en virtud del cual toda persona, en trance inminente de ser privada ilegalmente de su libertad f)sica, podr recabar el e?amen de la legitimidad de las circunstancias que, a criterio del afectado, amenacen su libertad, as) como una orden de cesacin de dichas restricciones. 4E (PA AD< ( en virtud del cual toda persona que se hallase ilegalmente privada de su libertad podr recabar la rectificacin de las circunstancias del caso. El magistrado ordenar la comparecencia del detenido, con un informe del agente p5blico o priva do que lo detuvo, dentro de las veinticuatro horas de radicada la peticin. !i el requerido no lo hiciese as), el 2uez se constituir en el sitio en el que se halle recluida la persona, en dicho lugar har juicio de mritos dispondr su inmediata libertad, igual que si se hubiese cumplido con la presentacin del detenido se ha a radicado el informe. !i no e?istiesen motivos legales que autoricen la privacin de su libertad, la dispondr de inmediato= si hubiese orden escrita de autoridad judicial, remitir los antecedentes a quien dispuso la detencin. %E !(5( IC<( en virtud del cual se podr demandar rectificacin de circunstancias que, no estando contempladas en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal. &simismo, esta garant)a podr interponerse en casos de violencia f)sica, ps)quica o moral que agraven las condiciones de personas legalmente privadas de su libertad. "E AMPA < . &rt. -/1.; <oda persona que por un acto u omisin, manifiestamen te ilegitimo de una autoridad o de un particular, se considere lesionada gravemente, o en peligro inminente de serlo en derechos o garant)as consagrados en esta 'onstitucin o en la le , que debido a la urgencia del caso que no pudiera remediarse por la v)a ordinaria, puede promover amparo ante el magistrado competente. El procedimiento ser breve, sumario, gratuito, de accin popular para los casos previstos en la le . cE HAB(A; DA&A. &rt. -/3.; <oda persona podr acceder a la informacin a los datos que sobre s) misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carcter p5blico, as) como conocer el uso que se haga de los mismos de su finalidad. Podr solicitar ante el magistrado competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectaran ileg)timamente sus derechos. Legislacin secundaria( #inguna legislacin secundaria trtase decretos, le es dictadas por autoridad competente puede ir en contra de la 'onstitucin #acional. <"ligacin de Cumplir la ley.
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<odo ciudadano tiene la obligacin de cumplir las le es, pero la '. #ac. en su &rt. -/. dispone( que autoriza a los ciudadanos a resistir a dichos usurpadores, por todos los medios a su alcance, sus actos se declaran nulos sin ning5n valor. !o"ierno de :acto ( Es el que se adviene al poder al margen de los procedimientos mecanismos previstos por la 'onstitucin o por la le . !e habla de ,obierno de facto cuando caducan los tres poderes de 2ure LderechoM In)iola"ilidad de la Constitucin . 0a 'onstitucin como le suprema de la +ep5blica no puede ser violada, ni por actos administrativos del gobierno, ni por ninguna le . Delitos por alteracin del orden Constitucional ( !on los llamados delitos pol)ticos como ser la rebelin la sedicin. &lgunos autores clasifican dentro de estos delitos los delitos que atentan contra la seguridad del Estado como el Espionaje la tradicin. >tros delitos que alteran el >rden 'onstitucional son los delitos que atentan contra las garant)as 'onstitucionales como ser( los delitos contra la libertad Ldelitos prensa, reunin, trabajo, asociacinM delitos contra la salud p5blica Lcomo la venta de drogas estupefacientes peligrososM De los delitos contra la seguridad del (stado Art. 3% Cd. Penal Militar.- !on reos del delito de re"elin o sublevacin militar, los militares que incurrieren en cualquiera de los delitos contemplados en el presente 'digo los no militares en los casos siguientes(. que estn mandados por militares que formen partida militarmente organizada compuesta de diez o ms individuos, o que, formando partida de menor n5mero de diez, que e?ista en otro punto de la +ep5blica otra partida o fuerzas que se propongan el mismo fin. Art7culo %0/.- !on causales de nulidad de las elecciones( aE la e?istencia de un estado de violencia generalizada en el pa)s, traducido en la e?istencia comprobada de grupos armados que ha an protagonizado hechos de sedicin , asonada o motines que impidan la libre pac)fica emisin del sufragio= Derechos de esistencia a la <presin. El &rt. -/. de la '.#. autoriza a los ciudadanos a resistir a los usurpadores del poder por todos los medios a su alcance, as) como tambin a desobedecer las le es emanadas en ese concepto, porque declara que lo que detentan el Poder p5blico en esas condiciones sus actos son nulos sin ning5n valor. 0a resistencia a la opresin en leg)tima defensa del pueblo contra la tiran)a en salvaguarda de su bien por valioso la libertad. <iene dos aspectos( aE Aspecto pasi)o ( 'uando manifiesta un comportamiento pac)fico de resistencia con la finalidad de llamar la atencin p5blica nacional e internacional. "E Aspecto Acti)o ( Es cuando ha una manifestacin de resistencia por medios violentos. Inha"ilidades por atentar contra la Constitucin ( &rt. :/4.; 0os jefes militares o los caudillos civiles de un golpe de Estado, revolucin armada o movimientos similares que atenten contra el orden establecido por esta 'onstitucin, que en consecuencia asuman el poder como Presidente de la +ep5blica, 8icepdte., Ainistro del Poder Ejecutivo o mando militar propio de oficiales generales, quedan inhabilitados para el ejercicio de cualquier cargo p5blico por dos per)odos constitucionales consecutivos, sin perjuicio de sus respectivas responsabilidades civiles penales.
Bolilla 77 , 95mbolos
;7m"olos( &rt. -/9.; !on s)mbolos de la +ep5blica de Paragua ( -M el pabelln de la +ep5blica= :M el sello nacional, /M el himno nacional. 0a le reglamentar las caracter)sticas de los s)mbolos de la +ep5blica no previstos en la +esolucin del 'ongreso ,eneral E?traordinario del :3 de noviembre de -..1:, determinando su uso. 0as : primeras banderas se elaboraron simultneamente en junio de -.-- en forma e?traoficial la tercera,
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usada en -.-: %urante el primer 'ongreso celebrado en &suncin el -6 de junio de -.--, se elaboraron por primera vez en el Paragua varias banderas tricolores cu as franjas eran roja, amarilla azul, otra de franjas roja, blanca azul, como tambin una verde, blanca azul. <odas estas banderas e?presaban el sentimiento de independencia libertad. El -3 de agosto de -.-: se enarbol una bandera tricolor roja, blanca azul cu a franja blanca era ms ancha que las otras dos, la que di origen al actual pabelln nacional que fue establecido por el 'ongreso ,eneral el :3 de noviembre de -.1:, cu os colores son reminiscencias de la bandera francesa.
0a bandera original en la poca de la provincia fue toda azul con una estrella blanca en el ngulo superior pr?imo a la driza. 0a actual est compuesta de tres franjas horizontales e iguales en tama@o, con el escudo nacional en el centro. Este es el de la +ep5blica por un lado el de Cacienda por el otro. Es la instituida por el 'ongreso general E?traordinario del :3 de noviembre de -.1:. 0a primera se enarbol el -6 de junio de -.-Puede tener cuatro tama@os( -M 3,77 B :,67 :M /,77 B -,:7 /M -,37 B 7,97 1M 7,47 B 7,47 ;igni+icado de los colores1 El color colorado significa( Patriotismo, bravura hero)smo para realizar la igualdad, s)mbolo de la justicia. El color blanco significa( Pureza, firmeza limpieza del alma, para estimular la unin, s)mbolo de la paz. El color azul significa( %ulzura del corazn amor al saber, para conocer la verdad, s)mbolo de la libertad. El Pabelln #acional ser guardado en un cofre de madera, doblado de manera que la faja azul quede debajo de la colorada que la faja blanca con el escudo del anverso se halle e?puesto en el centro. &simismo, antiguamente formaba parte de los s)mbolos patrios, la m5sica J'ampamento 'erro 0enK, de autor annimo. &cerca del escudo de armas, ste fue utilizado por vez primera en -.:- en los papeles sellados durante el gobierno del !upremo. 'onsist)a en una rama de olivo LpazM una rama de palma Lgloria en campos de batallaM, a veces alternando la rama de olivo con una rama de erba. 0a estrella simboliza a la Estrella de Aa o Lmes de la $ndependenciaM. El escudo de la +ep5blica del Paragua fue creado por 2os ,aspar +odr)guez de *rancia en -.:7 est compuesto por una rama de olivo otra de palma entrelazadas. En el 8rtice abiertas en la superficie, con una estrella amarilla de cinco puntas entre ellas dentro de un c)rculo a@il, la orla colorada la inscripcin +ep5blica del Paragua . 0a estrella simboliza la gu)a de la patria, la palma el olivo glorias del Paragua . %e ah) que las calles principales de &suncin sean Palma, Estrella >liva. El escudo de Cacienda fue creado por los cnsules Aariano +oque &lonso 'arlos &ntonio 0pez en el 'ongreso E?traordinario de -.1:, consta de un len sedente junto a una pica con el gorro frigio Ens. E?tremo una orla en la mitad superior con la le enda Paz 2usticia. El len es el emblema del carcter noble, el gorro frigio el de la libertad la le enda una e?presin de deseo que gu)a los pasos de los paragua os. 0as letras +ep5blica del Paragua deben ser en color oro, es el 5nico metal herldico que simboliza la
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!oberan)a, el poder, la grandeza de la nacin, esplendor
gloria.
HerCldica( Escudo circulado en campo de plata, abismado una estrella dorada sobre cielo de azul, rodeada por una corona de ovacin compuesta de Palma >liva en s)nople Lcolor verdeM, tra endo en la orla de gules, la $nscripcin en oro de +ep5blica del Paragua . ;im"olismo ( El 'irculado= compuesto por los tres c)rculos concntricos del escudo, simbolizan a %ios, la Eternidad la Perfeccin, por no reconocrsela al c)rculo, principio ni fin. 'ampo de plata, configura la superficie del escudo es s)mbolo de amistad, equidad, inocencia pureza. !ignifica la humildad, limpieza, felicidad, verdad, integridad el vencimiento del enemigo sin derramamiento de sangre. La (strella( es el de esperanza del buen suceso en una empresa arriesgada, aspiracin a cosas superiores, a acciones sublimes en bien de la Patria, fortuna luminoso futuro asegurado la heredad. +epresenta la estrella matutina que ilumin la gesta libertadora de Aa o que dio la independencia al Paragua . Cielo de A=ul ( simboliza el amor a la Patria, nobleza, lealtad, virtud, dulzura dignidad.
Coronacin de <)acin ( !)mbolo de honor dignidad instituida al valor haza@as militares del pueblo paragua o compuesta de( aM El >livo, que es s)mbolo de paz, fama, sabidur)a, incorruptibilidad reconciliacin. bM 0a Palma, es s)mbolo de justicia, victoria, elocuencia, martirio amor. cM 0a >rla Lrojo, :S parte del escudoM es la pieza honor)fica de primer grado que simboliza proteccin honor)fica al t)tulo nacional, siendo su color gules, representativa del valor, arrojo, gallard)a, valent)a, alegr)a, honra, generosidad vencimiento del enemigo en el campo de batalla con derramamiento de sangre. L*iliera, /S parte de la DorduraM (PRBLICA D( PA A!HAP ( inscripcin que representa a nuestro pa)s, en su metal oro, se simboliza el poder, la grandeza de la nacin su esplendor, soberan)a, pureza, gloria prosperidad. LEl 0en de la figura fue cambiado, este estaba viejoM
El 0en, es el Escudo !ello de hacienda debe estar en posicin diestra. +epresentativo de la raza guaran), simboliza el valor, arrojo bravura del hombre paragua o, e?actitud valiente, resguardando la libertad. %ebe ser puesto como precept5a el blasn( de perfil, vindose una oreja, un ojo, en posicin diestra, con la lengua, dientes garras a la vista, la cola rodendole el cuerpo, subiendo en forma ondulante sobre el lomo con la borja ca)da hacia adentro. 0a Pica, es una de las ms nombres armas ofensivas es s)mbolo de virtud guerrera del pueblo paragua o. ,orro *rigio, es s)mbolo de libertad carcter republicano del pueblo paragua o. Paz 2usticia, divisa que trasunta la concordia, tranquilidad, derecho, equidad, lealtad e incorruptibilidad, que favorece el desarrollo econmico social de nuestro pueblo. 'olores herldicos( !able LnegroM= gules LrojoM= &zur LazulM= s)nople LverdeM= oro LamarillaM 0a flor nacional es la pasionaria o mburu\uja LPasiflora EdulisM
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>tro escrito que encontr durante la investigacin, data de noviembre de -9/4 en una reunin, por votacin se lleg al siguiente acuerdo final Jdesignase como emblemas vegetales nacionales dos especies botnicas propias del pa)s( *lor #acional Aanaca, llamado vulgarmente 2azm)n del Paragua o azucena del Paragua = _rbol #acional= el taj o 0apacho Aanaca( Ca una flor e?celsa del autctono jard)n paragua o. !e trata de una !olancea. 0os disc)pulos de 0inneo lo llaman D+"#*E0!$& C>PE&#& Denth L*ranciscea uniflora <holM= los botnicos guaran)es le dan el nombre de A&#&'&( los mdicos el de JAercurio vegetalK, por su inmensa fama contra el mal de los antiguos galos Lel glico o s)filis, mal francsM El rbol nacional es el lapacho o taj L<abebuia !ppM !e trata de una Dignonicea, Ltecota pe AartM L<ad ih, tahibo, guarangua guaranguaranM El animal nacional es el gu ra a\ p t o cardenal El himno #acional, el %ecreto #S 3:.-.6, del -: de ma o de -9/1 declara autntica la letra publicada en el #S // de JEl !emanarioK de /- de diciembre de -.3/, cu o autor es *rancisco &cu@a de *igueroa la m5sica cu a versin fue reconstituida por el Prof. +emberto 2imnez. El autor puso al pie de la letra, que denomin Cimno Patritico, la frase latina de Propercio( Caec mea Ausa 0evis, Aagna tua gloria est. Aontevideo, Aa o :7 de -.14.
Himno 5acional Paraguayo

C1!1 UParaguayos6 ep>"lica o MuerteV 5uestro "r7o nos dio li"ertadT 5i opresores6 ni sier)os alientan Donde reina unin6 e igualdad. C1!1 2 A los pue"los de AmDrica6 in+austo &res centurias un cetro oprimi6 Mas un d7a so"er"ia surgiendo6 UBastaV di?o...6 y el cetro rompi6 5uestros padres6 lidiando grandiosos6 Ilustraron su gloria marcialT P tro=ada la augusta diadema6 (nal=aron el gorro triun+al. C1!1 22 5ue)a oma6 la Patria ostentarC Dos caudillos de nom"re y )aler6 Mue ri)ales6 cual mulo y emo6
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di)idieron go"ierno y poder ... Largos aNos6 cual :e"o entre nu"es 2iose oculta la perla del ;ud6 Hoy un hDroe grandioso aparece eal=ando su gloria y )irtud... C1!1 222 Con aplauso la (uropa y el Mundo La saludan6 y aclaman tam"iDn De hero7smo "aluarte in)enci"le De ri8ue=as magn7+ico (dDn Cuando entorno rugi la Discordia Mue otros Pue"los +atal de)or6 Paraguayos6 el suelo sagrado Con sus alas un Cngel cu"ri. C1!1 23 U<hV6 cuan pura6 de lauro ceNida6 Dulce Patria te ostentas as7 (n tu enseNa se )en los colores Del =a+iro6 diamante y ru"7. (n tu escudo 8ue el sol ilumina6 Ba?o el gorro se mira el len. Do"le imagen de +uertes y li"res6 y de glorias6 recuerdo y "lasn. C1!1 3 De la tum"a del )il +eudalismo ;e al=a li"re la Patria deidadT U<presores6 do"lad rodillaV UCompatriotas el Himno entonadV U;uene el grito6 ep>"lica o MuerteV 5uestros pechos lo e@halen con +e6 P sus ecos repitan los montes Cual gigantes poniDndose en pie. C1!1 32 Li"ertad y *usticia de+iende U5uestra PatriaT &iranos6 oidV De sus +ueros la carta sagrada ;u hero7smo sustenta en la lid. Contra el mundo6 si el mundo se opone6 ;i ententare su prenda insultar6 Batallando )engar la sa"remos < a"ra=o con ella e@pirar. C1!1 322 Al=a6 oh Pue"lo6 tu espada esplendente Mue +ulmina destellos de Dios6 5o hay mCs medio 8ue li"re o escla)o P un a"ismo di)ide a los dos (n las auras el Himno resuene6 epitiendo con eco triun+al1 UA los Li"res per7nclita gloriaV UA la Patria laurel inmortalV
Idiomas. &rt. -17.; El Paragua es un pa)s pluricultural bilingZe. !on idiomas oficiales el castellano el guaran). 0a le establecer las modalidades de utilizacin de uno otro. 0as lenguas ind)genas, las de otras minor)as, forman parte del patrimonio cultural de la #acin.
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(stado e Iglesias( !istema de relacionamiento. El 'oncilio 8aticano ubic con claridad el relacionamiento $glesia;Estado a partir de la autonom)a el respeto mutuo de ambas sociedades. %e ah) que parezca mu puesto en razn narrar que las relaciones deben colocarse bajo el signo de la buena voluntad colaboracin rec)proca. 0a 'onstitucin sobre la $glesia en el mundo actual, en el n5mero 64, desarrolla este tema ampliamente. !er bueno tener en cuenta la ense@anza la e?periencia de la $glesia en la materia, el Estado como la $glesia cumplirn mejor su papel si mantienen su independencia buscan entre s) una sana colaboracin. 0a $glesia espera de la #ueva 'onstitucin su reconocimiento como sociedad religiosa de derecho p5blico el espacio de libertad que les es debido para el cumplimiento de su misin. Entiende indispensable que se respete su capacidad de organizar su propia vida sin la injerencia del poder civil. Este respeto comprende su autonom)a interna, su libertad de accin de organizacin en orden a la promocin humana a la labor asistencial, igualmente en su labor pastoral, desde el culto, la libertad de ense@anza el testimonio de la *e, hasta el derecho de enjuiciar de proclamar p5blicamente las e?igencias de la moral de la +eligin con respecto a los asuntos temporales. & la $glesia le interesa ms el bien com5n, la justicia, la verdad, la concordia, la reconciliacin el esp)ritu fraterno. Antecedentes histricos. -.67( Establece la oficialidad de la +eligin 'atlica &postlica +omana. -946( +eligin 'atlica en la &postlica +omana. Constitucin )igente. 0a 'onstitucin de -99:( en cuanto a la religin o culto se encuentra establecido en los art)culos :1, 61 .:. Acon+esionalidad del (stado . 0a $glesia no quiere confundir al pueblo ni confundirse con el Estado. Fuiere guardar su identidad procurar una imagen que sea testimonio de la misin que 'risto le encomend que desea cumplir de la mejor manera posible. #o juzga que sea necesaria una separacin violenta ni traumatizante. !i la le fundamental de la fe. &nsia a la aconfesionalidad del Estado por juzgarla ms adecuada a la realidad actual, la $glesia no es un problema capital. En cuanto a los asuntos de inters com5n entre la $glesia el Estado tratndose en base a acuerdos bilaterales. &s) se cumple el principio de mutuo respeto colaboracin que anhelamos vivamente. El Estado es una persona jur)dica las personas jur)dicas no pueden tener religin, su voluntad se e?presa 5nicamente a travs de su representante. elaciones del (stado y las Iglesias. 0a relacin del Estado con la $glesia ha pasado por 1 etapas diferentes( aM %e confusin, en donde el estado se confunde con una determinada religin, dando lugar a los Estados <eocrticos= bM %e unin, cuando se verifican relaciones jur)dicas entre el Estado determinadas religiones= %e separacin, es cuando el Estado no se identifica con ninguna de las religiones stos funcionan en el marco de la igualdad jur)dica, es un Estado laico= dM %e cooperacin, cuando el Estado dentro de la igualdad respecto a las religiones, establece un v)nculo de cooperacin con determinadas iglesias. Este 5ltimo es el sistema adoptado por nuestra 'onstitucin. &rt. .:.; !e reconoce el protagonismo de la $glesia 'atlica en la formacin histrica #acin. cultural de la
En suma, las relaciones del Estado con la $glesia 'atlica se basan en la independencia, cooperacin autonom)a, como lo e?presa el art. :1, el reconocimiento a la misma en su art. .:. Li"ertad eligiosa y de culto. &rt. :1.; JFuedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto la ideolog)a, sin ms limitaciones que las establecidas en esta 'onstitucin en la le . #inguna confesin tendr carcter oficial. 0as relaciones
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del Estado con la $glesia catlica se basan en la independencia, cooperacin autonom)a. !e garantizan la independencia la autonom)a de las $glesias confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las impuestas en esta 'onstitucin las le es. #adie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de sus creencias o de su ideolog)aK. La li"ertad de conciencia religiosa . $mplica la libertad de escoger una determinada religin o no, la de adherirse a ella o cambiar de religin. En este aspecto el derecho a la conciencia religiosa garantiza la libertad personal de mantener las propias convicciones religiosas protege de cualquier interferencia en dicho mbito. La li"ertad de culto . Es la e?tensin del derecho a la conciencia religiosa en su faceta de manifestacin de ducha creencia a travs de la prctica de ritos, ceremonias, reuniones, hbitos fidelidades inherentes a la religin escogida. (ducacin eligiosa. &rt. 61 in fine.; !e garantiza igualmente la libertad de ense@ar, sin ms requisitos que la idoneidad integridad tica, as) como derecho a la educacin religiosa al pluralismo ideolgico. la
econocimiento a la Iglesia Catlica. &rt. .:.; !e reconoce el protagonismo de la $glesia 'atlica en la formacin histrica cultural de la #acin. elaciones Internacionales . &rt. -1:. 0os tratados internacionales relativos a los dems derechos humanos no podrn ser denunciados sino por los procedimientos que rigen para la enmienda de esta 'onstitucin. &rt. -1/. 0a +ep5blica del Paragua , en sus relaciones internacionales, acepta el derecho internacional se ajusta a los siguientes Principios 8ue rigen las relaciones internacionales ( #E la independencia nacional= 4E la autodeterminacin de los pueblos= %E la igualdad jur)dica entre los Estados= 'E la solidaridad la cooperacin internacional= ,E la proteccin internacional de los derechos humanos= -E la libre navegacin de los r)os internacionales= /E la no intervencin, $E la condena a toda forma de dictadura, colonialismo e imperialismo. enuncia a la !uerra. &rt. -11. 0a +ep5blica del Paragua renuncia a la guerra, pero sustenta el principio de la leg)tima defensa. Esta declaracin es compatible con los derechos obligaciones del Paragua en su carcter de miembro de la >rganizacin de las #aciones "nidas de la >rganizacin de Estados &mericanos, o como parte en tratados de integracin. &ratados Internacionales. e8uisitos. #E %eben estar firmados debidamente autorizados 4E 'apacidad de las partes o de los estados subordinados. %E Cabilitacin del agente signatario, debe tener pleno poder 'E 'onsentimiento de las partes la firmas o al ratificarla. ,E >bjeto posible causa l)cita. %ebe firmar con acuerdo del !enado. Denuncia de &ratados relati)os a Derechos Humanos . &rt. -1:. 0os tratados internacionales relativos a los dems derechos humanos no podrn ser denunciados sino por los procedimientos que rigen para la enmienda de esta 'onstitucin. <rden *ur7dico ;upranacional . &rt. -13. 0a +ep5blica del Paragua , en condiciones de igualdad con otros Estados, admite un orden
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jur)dico supranacional que garantice la vigencia de los derechos humanos, de la paz, de la justicia, de la cooperacin del desarrollo, en lo pol)tico, econmico, social cultural. %ichas decisiones slo podrn adoptarse por ma or)a absoluta de cada 'mara del 'ongreso.
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Derecho de Asilo. Historia. En materia de pol)tica e?terior, el %r. *rancia defendi la autodeterminacin de los pueblos, el principio de la no intervencin en cuestiones ajenas, el derecho a la libre navegacin de los r)os. E afirmo el derecho al asilo, recibiendo protegiendo al prcer oriental 2os ,ervasio artigas, quien vencido por el caudillo argentino *rancisco +am)rez, busc refugio en el Paragua . El %r. *rancia rechaz la entrega de artigas a cambio de armas otros beneficios, que se le ofrec)a. E escribi que Oera no solo un acto de humanidad sino aun honroso para la republica, el conceder asilo a un jefe desgraciado que se entregabaO. &dems, practic el asilo pol)tico, recomendando especialmente a los delegados sub;delegados de la frontera sur, la proteccin de los perseguidos brasile@os que llegaban, siendo el ms notable de ellos, el e? comandante de las misiones brasile@as 'oronel del Ejrcito $mperial, 2os A. de ,ama 0obo %` Essa . Art7culo '% C5.- *el derec(o de asilo. El Paragua reconoce el derecho de asilo territorial diplomtico a toda persona perseguida por motivos o delitos pol)ticos o por delitos comunes cone?os, as) como por sus opiniones o por sus creencias. 0as autoridades debern otorgar de inmediato la documentacin personal el correspondiente salvoconducto. #ing5n asilado pol)tico ser trasladado compulsivamente al pa)s cu as autoridades lo persigan. ; *irmante de Pacto de 'osta +ica sobre %%. CC. ; 'omit de la 'orte $nternacional de la Ca a. ; $ntegrante de la >#", >E& AE+'>!"+. B<LILLA 99I 5ACI<5ALIDAD P CIHDADA5IA 5acionalidad. Concepto . 8)nculo que determina su pertenencia con un Estado que le da derecho a reclamar su proteccin, pero lo somete tambin a las obligaciones impuestas por sus le es. 5acionalidad Paraguaya 5atural ( &rt. -14( !on de nacionalidad Paragua natural #E 0as personas nacidas en el territorio de la +ep5blica 4E 0os hijos de madre o padre paragua os quienes, hallndose uno o ambos al servicio de la +ep5blica, nazcan en el e?tranjero= %E los hijos de madre o padre paragua o nacidos en el e?tranjero, cuando aquellos se radiquen en la +ep5blica en forma permanente, 'E los infantes de padres ignorados, recogidos en el territorio de la +ep5blica. 0a formalizacin del derecho consagrado en el inciso /M se har por simple declaracin del interesado, cuando ste sea ma or de -. a@os. !i no los hubiese cumplido a5n, la declaracin de su representante legal tendr validez hasta dicha edad, quedando sujeta a ratificacin por el interesado. L(P ,$4L3,. MH( (!LAM(5&A (L A &ICHL< #'-6 I5CI;< %E D( LA C<5;&I&HCI<5 5ACI<5AL P M<DI:ICA (L A &ICHL< #$ D( LA L(P 5o. #.4-- D(L ' D( 5<2I(MB ( D( #3$/ Art7culo #o.- +eglamntase la aplicacin del &rt)culo -14 inciso /M el 5ltimo pargrafo del &rt)culo -14 de la 'onstitucin del modo establecido en la presente 0e . Art7culo 4o.- 0a formalizacin de la declaracin de nacionalidad paragua a natural podr ser efectuada( aE Por el hijo de madre o padre paragua o, nacido en el e?tranjero, cuando se radique en la +ep5blica en forma permanente= , "E Por el representante legal si el interesado fuere menor de dieciocho a@os. Art7culo %o.- El interesado formalizar este derecho mediante simple declaracin ante el 2uez de Primera $nstancia en lo 'ivil 'omercial de la jurisdiccin de su domicilio, acompa@ando los siguientes documentos(( su certificado de nacimiento legalizado el del padre o de la madre, las probanzas que demuestren fehacientemente su radicacin permanente en el pa)s. Art7culo 'o.- %e la presentacin del interesado, el 2uez correr vista al &gente *iscal pertinente sin ms trmite dictar resolucin. En caso de que se dicte resolucin favorable, dispondr la inscripcin correspondiente en la %ireccin del +egistro del Estado 'ivil si la desestimare, la resolucin ser recurrible.;
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Art7culo ,o.- !i la declaracin fuese efectuada por el representante legal del menor, el interesado la ratificar luego de haber cumplido los dieciocho a@os ante el 2uzgado mencionado en el &rt)culo /o. de esta 0e , ratificacin que comunicar a la %ireccin del +egistro del Estado 'ivil. Art7culo -o.- Aodif)case el &rt)culo -. de la 0e #o. -.:44 del 1 de noviembre de -9.6, que queda redactado como sigue( O 0os nacimientos, adopciones, matrimonios, opciones de ciudadan)a defunciones se inscribirn en libros separados. El libro de adopciones ser habilitado solamente en la direccin general. 0as anotaciones se harn por duplicado en el mismo acto. 0a ratificacin de la opcin los dems hechos relativos al estado civil sern objeto de anotaciones marginales en la partida respectiva. !i la inscripcin se hiciere en un solo libro habilitado, ser vlida sin perjuicio de la sancin aplicable al funcionario que ha a incurrido en la omisinO. Pri)acin de esta. &rt. -16.; #ing5n paragua o natural ser privado de su nacionalidad, pero podr renunciar voluntariamente a ella. Cargos constitucionales reser)ados a los paraguayos naturales en (@clusi)idad. L8er arts. ::/, ::., :46 :.-M #E 'argos legislativos( %iputados, !enadores. 4E 'argo Ejecutivo( Presidente 8ice Presidente de la +ep5blica. %E Ainistros. 'E 'argos 2udiciales LAinistro de la 'orte !uprema de 2usticiaM. 5acionalidad Paraguaya por 5aturali=acin . &rt. -1..; 0os e?tranjeros podrn obtener la nacionalidad paragua a por naturalizacin, si re5nen los siguientes requisitos( #E ma or)a de edad= 4E radicacin m)nima de tres a@os en el territorio nacional= %E ejercicio regular en el pa)s de alguna profesin, oficio, ciencia, arte o industria, 'E buena conducta, definida en la le . PDrdida de la nacionalidad . &rt. -37.; 0os paragua os naturalizados pierden la nacionalidad por ausencia injustificada de la +ep5blica por ms de / a@os, declarada judicialmente, o por la adquisicin voluntaria de otra nacionalidad. Cargos Constitucionales 8ue pueden ser DesempeNados por Paraguayos 5aturali=ados. Art7culo 3, Cd. (lectoral.- !on elegibles para cualquier funcin electiva los ciudadanos paragua os, desde los diez ocho a@os de edad, que no se hallen incursos en las causales de inelegibilidad establecidas en la 'onstitucin #acional las le es. $gualmente lo son los ciudadanos naturali=ados , aunque con las limitaciones establecidas en la 'onstitucin #acional. Acordada $0L3$ Art. '3o. - %e conformidad con el &rt. -37 de la 'onstitucin #acional, las cartas de naturalizacin de los paragua os naturali=ados sern casadas en virtud de ausencia injustificada de la +ep5blica por ms de tres a@os, declarada judicialmente, o por adquisicin voluntaria de otra nacionalidad. 5acionalidad M>ltiple . &rt. -19.; 0a nacionalidad m5ltiple podr ser admitida mediante tratado internacional o por reciprocidad de rango 'onstitucional entre los Estados del natural de origen del de adopcin. 5acionalidad Honoraria. &rt. -3-.; Podrn ser distinguidos con la nacionalidad honoraria, por le de 'ongreso, los e?tranjeros que hubiesen prestado servicios eminentes a la +ep5blica. Ciudadan7a. Concepto. 'ondicin jur)dica en cu a virtud los individuos intervienen en el ejercicio de la potestad pol)tica de una sociedad determinada. Es una institucin que habilita para el ejercicio de todos los derechos pol)ticos, comporta deberes responsabilidades correlativos respecto del Estado. &rt. -3:.; !on ciudadanos(
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#E las personas de nacionalidad paragua a natural, desde los -. a@os de edad, 4E toda persona de nacionalidad paragua a por naturalizacin, despus de : a@os de haberla obtenido. ;uspensin del (?ercicio de la Ciudadan7a . &rt. -3/.; !e suspende el ejercicio de la ciudadan)a( #E por adopcin de otra nacionalidad, salvo reciprocidad internacional= 4E por incapacidad declarada en juicio, que impida obrar libremente con discernimiento, %E cuando la persona se hallara cumpliendo condena judicial, con pena privativa de libertad. 0a suspensin de la ciudadan)a conclu e al cesar legalmente la causa que la determina. CA !<; (;( 2AD<; A LA CIHDADA5WA. L(P 5J '44L/%. :< (;&AL. Art. #-.; Para ser %irector del !ervicio *orestal #acional se requiere la ciudadan7a paragua a, tener t)tulo de $ngeniero &grnomo, e?periencia en administracin, especializacin en 'iencias *orestales, e?periencia tcnico;administrativa reconocida solvencia moral. L(P #.43'L3$. D( MA CA;. Art. #4%o. - Para ser %irector de la %ireccin de la Propiedad $ndustrial se requiere la ciudadan7a paragua a, haber cumplido treinta a@os de edad, ser de profesin abogado tener una reconocida solvencia moral. #o puede desempe@ar otra actividad remunerada, salvo la docencia. L(P #43#L$$. MH( M<DI:ICA6 AMPLIA P D( <!A DI;P<;ICI<5(; D( LA L(P 5o. %,- D( :(CHA 3 D( *HLI< D( #3,- P (;&ABL(C( 5H(2A CA &A < !A5ICA D( LA H5I2( ;IDAD 5ACI<5AL D( A;H5CI<5. Art. $o.- Para ser rector se requiere ( ciudadan7a natural haber cumplido treinta cinco a@os de edad, poseer el t)tulo m?imo de una de las *acultades de la "niversidad #acional o equivalente de una "niversidad e?tranjera , adems haber ejercido la docencia universitaria en carcter de Profesor <itular, o adjunto por lo menos durante cinco a@os
Bollilla 77I , :rdenamiento #erritorial

(l &erritorio 5acional ( El territorio es el espacio o porcin geogrfica en la que se realiza la actividad estatal, comprende el suelo con todos sus accidentes estructurales, el subsuelo el espacio areo. !e e?tiende en tres dimensiones, superficie, altura profundidad. 'omo superficie comprende la parte terrestre, los r)os, los lagos mares interiores, el mar territorial o jurisdiccional que rodea toda la superficie terrestre se e?tiende, por una ficcin, a los lugares amparados por el principio de e?traterritorialidad conforme al %erecho $nternacional. 0lamase fronteras o lindes de la superficie territorial de un Estado, a las l)neas naturales o ideales de separacin que delimitan su esfera de actividad jur)dico;pol)tico. Art. #,,.; El territorio nacional jams podr ser cedido, trasferible, arrendado, ni en forma alguna enajenado, a5n temporalmente, a ninguna potencia e?tranjera. 0os Estados que mantengan relaciones diplomticas con la +ep5blica, as) como los organismos internacionales de los cuales ella forma parte, slo podrn adquirir los inmuebles necesarios para sede de sus representaciones, de acuerdo con las prescripciones de la le . En estos casos, quedar siempre a salvo la soberan)a nacional sobre el suelo. (structura Pol7tica y Administrati)a del (stado . Art. #,-.; & los efectos de la estructuracin pol)tica administrativa del Estado, el territorio nacional se divide en departamentos, municipios distritos, los cuales, dentro de los l)mites de esta 'onstitucin de las le es, gozan de autonom)a pol)tica, administrativa normativa para la gestin de sus intereses, de autarqu)a en la recaudacin e inversin de sus recursos. Capital de la ep>"lica( Art. #,/.; 0a 'iudad de la &suncin es la 'apital de la +ep5blica asiento de los poderes del Estado. !e constitu e en Aunicipio, es independiente de todo %epartamento. 0a le fijar sus l)mites. Departamentos y Municipios . Art. #,3.; 0a creacin, la fusin o la modificacin de los departamentos sus capitales, de los municipios
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de los distritos, en su caso, sern determinadas por la le , atendiendo socioeconmicas, demogrficas, ecolgicas, culturales e histricas de los mismos.
las condiciones
egiones. &rt. -47.; 0os departamentos podrn agruparse en regiones, para el mejor desarrollo de sus respectivas comunidades. !u constitucin su funcionamiento sern regulados por la le . D(PA &AM(5&<; !o"ierno Departamental - (leccin y Duracin de las Autoridades Departamentales. &rt. -4-.; El gobierno de cada departamento ser ejercido por un gobernador por una junta departamental. !ern electos por voto directo de los ciudadanos radicados en los respectivos departa; mentos, en comicios coincidentes con las elecciones generales, durarn 3 a@os en sus funciones. El gobernador representa al Poder Ejecutivo en la ejecucin de la pol)tica nacional. #o podr ser reelecto. 0a le determinar la composicin las funciones de las juntas departamentales. e8uisitos para ser !o"ernador . Art. #-4.; Para ser ,obernador se requiere( #E ser paragua o natural= 4E tener /7 a@os cumplidos, %E ser nativo del departamento con radicacin en el mismo por un a@o cuanto menos. En el caso de que el candidato no sea oriundo del departamento, deber estar radicado en l durante 3 a@os como m)nimo. &mbos plazos se contarn inmediatamente antes de las elecciones. 0as inhabilidades para candidatos a gobernadores sern las mismas que para Presidente 8icepresidente de la +ep5blica. L:/3M Para ser miembro de la junta departamental rigen los mismos requisitos establecidos para cargo de gobernador, con e?cepcin de la edad, que deber ser la de :3 a@os cumplidos. Inha"ilidades. &rt. :/3.; !on inhbiles para ser candidatos a Presidente de la +ep5blica. o 8ice Pdte( #E los ministros del Poder Ejecutivo, los viceministros o subsecretarios los funcionarios de rango equivalente, los directores generales de reparticiones p5blicas los presidentes de consejos, directores, gerentes o administradores generales de los entes descentralizados, autrquicos, autnomos, binacionales o multinacionales, los de empresas con participacin estatal ma oritaria= 4E los magistrados judiciales los miembros del Ainisterio P5blico= %E el %efensor del Pueblo, el 'ontralor ,eneral de la +ep5blica. el !ubcontralor, el Procurador ,eneral de la +ep5blica., los miembros del 'onsejo de la magistratura los miembros del tribunal !uperior de 2usticia Electoral= 'E los representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades nacionales o e?tranjeras, que sean concesionarias de servicios estatales, o de ejecucin de obras o provisin de bienes al Estado= ,E los ministros de cualquier religin o culto= -E los intendentes municipales los gobernantes= /E los miembros en servicio activo de las *uerzas &rmadas de la #acin los de la Polic)a #acional, salvo que hubieran pasado a retiro - a@o antes, por lo menos, del d)a de los comicios generales= $E los propietarios o copropietarios de los medios masivos de comunicacin= , 3E El cn uge o los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, o segundo de afinidad, de quien se encuentre en ejercicio de la presidencia al realizarse la eleccin, o la ha a desempe@ado por cualquier tiempo en el a@o anterior a la celebracin de aqulla. En los casos previstos en los incisos -M, :M, /M 4M, los afectados deben haber renunciado dejado de ejercer sus respectivos cargos, cuanto menos 4 meses antes del d)a de las elecciones, salvo los casos de vacancia definitiva de la 8icepresidencia. eelegi"ilidad Art. #-#.; El ,obernador representa al Poder Ejecutivo en la ejecucin de la pol)tica nacional. #o podr ser reelecto.
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e8uisitos para Integrar la *unta Departamental . Art. #-4.; Para ser miembro de la junta departamental rigen los mismos requisitos establecidos para cargo de gobernador, con e?cepcin de la edad, que deber ser la de :3 a@os cumplidos. Competencia del !o"ierno Departamental. Art. #-%.; Es de competencia del gobierno departamental( #E la coordinacin de las actividad con las distintas municipales del %epartamento= la organizacin de los servicios departamentales comunes, tales como obras p5blicas, provisin de energ)a, de agua potable dems que afecten en com5n a ms de un Aunicipio, la promocin de asociaciones de cooperacin entre ellos=
4E %E 'E ,E
la Elaboracin del plan de desarrollo departamental, que deber coordinarse con el Plan #acional de %esarrollo, as) como la formulacin presupuestaria anual, a ser considerada en el Presupuesto ,eneral de la #acin= la coordinacin de la accin departamental con las actividades del gobierno central, en especial lo relativo a las oficinas de carcter nacional en el %epartamento, primordialmente en el mbito de la salud en el de la educacin= la integracin de los 'onsejos de %esarrollo %epartamental= , las dems competencias que fijen esta 'onstitucin la le .
ecursos. Art. #-'.; 0os recursos de la administracin departamental son( #E la porcin correspondiente de impuesto, tasas contribuciones, que se definan 'onstitucin la le = 4E las asignaciones o subvenciones que les destine el ,obierno nacional= %E las rentas propias determinadas por le , as) como las donaciones los legados, 'E los dems recursos que fije la le .
regulen por esta
MH5ICIPI<; Concepto. 0lamado tambin Aunicipalidad, Jes jur)dicamente, una persona de %erecho P5blico, constituida por una comunidad humana, asentada en un territorio determinado, que administra sus propios particulares intereses, que depende siempre, en ma or o menor grado, de una entidad p5blica superior, el Estado provincial o nacional. LElgueraM !o"ierno Municipal. Art. #-/.; El ,obierno de los municipios estar a cargo de un $ntendente de una 2unta Aunicipal, Elecciones, los cuales sern electos en sufragio directo por las personas habilitadas legalmente. L(P 5o. $3$L3- < !A5ICA MH5ICIPAL Art7culo #J.- El Aunicipio es la comunidad de vecinos con gobierno territorio propios. <iene por objeto el bienestar de la comunidad, el desarrollo de los intereses locales la promocin de la participacin ciudadana. El gobierno del Aunicipio es la Aunicipalidad. !us rganos son la $ntendencia la 2unta Aunicipal, quienes ejercern el poder p5blico local conforme al art)culo /S de la 'onstitucin #acional.; Atri"uciones de las Municipalidades. Art. #-$.; !ern atribuciones de las municipalidades, en su jurisdiccin territorial con arreglo a la le ( #E la libre gestin en materias de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente, abasto, educacin, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria social, instituciones de crdito, cuerpos de inspeccin de polic)a= 4E la administracin la disposicin de sus bienes= %E la elaboracin de su presupuesto de ingresos egresos= 'E la participacin en las rentas nacionales=
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,E la regulacin del monto de las tasas retributivas de servicios efectivamente prestados, no pudiendo sobrepasar el costo de los mismos= -E el dictado de ordenanzas, reglamentos resoluciones= /E el acceso al crdito privado al crdito p5blico, nacional e internacional= $E la reglamentacin fiscalizacin del trnsito, el transporte p5blico las de otras materias relativas a la circulacin de veh)culos, 3E las dems atribuciones que fijen esta 'onstitucin la le . Art7culo 4J.- &dems de lo establecido en la 'onstitucin #acional, son deberes atribuciones municipales( aM 0a elaboracin ejecucin de planes de desarrollo integral armnico del Aunicipio de sus programas pro ectos= bM 0a ordenacin, gestin, ejecucin, contralor disciplina urban)stica, especialmente en materia de zonificacin, espacios p5blicos, v)as de comunicacin, nomenclatura de calles, se@alizacin, trnsito, transporte edificacin= promocin gestin de vivienda, pro ecto, construccin, mantenimiento, embellecimiento limpieza de lugares p5blicos= cM &plicar la 0e en relacin a la evaluacin declaracin de impacto ambiental, la prescripcin de medidas de mitigacin o de prevencin de la contaminacin, el deterioro otros riesgos, en materias de su competencia e?clusiva= dM 0a regulacin del funcionamiento de lugares privados de acceso p5blico, en atencin preferente a la preservacin ambiental, seguridad, salubridad, higiene, proteccin de menores o vecinos de los derechos individuales o colectivos al reposo a la tranquilidad= eM 0a provisin de agua potable, alcantarillado sanitario tratamiento de aguas residuales, recoleccin tratamiento de residuos desechos, desagZe pluvial, provisin de alumbrado p5blico= fM 0os servicios funerarios de cementerios= gM +eglamentacin fiscalizacin de espectculos p5blicos de la publicidad perceptible desde la v)a p5blica, el turismo, las actividades deportivas de entretenimiento= hM 0a preservacin restauracin del patrimonio cultural, arqueolgico, histrico o art)stico, de sitios o lugares de valor ambiental o paisaj)stico= la formacin del inventario del patrimonio de edificios de sitios de valor cultural= iM 0a educacin, la informacin divulgacin cultural= el sostenimiento de centros culturales, museos, bibliotecas, teatros, escuelas, talleres, conjuntos art)sticos medios de comunicacin= jM 0a autorizacin para erigir monumentos u otras formas de homenajes en sitios p5blicos= \M 0a administracin de centros de abasto, mercados, mataderos, ferias= el control de alimentos= la defensa de usuarios consumidores= lM 0a promocin del pleno empleo= mM 0a proteccin civil, la prevencin de desastres la e?tincin de incendios= nM El otorgamiento, renovacin cancelacin de licencias patentes municipales= oM 0a conformacin del catastro inmobiliario= pM 0a reglamentacin el control del cumplimiento de las normas tcnicas nacionales en materia de su competencia. En ausencia de tales normas, la Aunicipalidad podr dictarlas= qM 0as dems atribuciones prescriptas en esta u otras le es, as) como las que estn impl)citas en las funciones municipales constitucionales o sean imprescindibles para el cumplimiento de stas. Art7culo %J.- 0as Aunicipalidades tienen las atribuciones de legislar, regular, controlar, ejercer funciones de polic)a, ejecutar coercitivamente sus resoluciones, recuperar de oficio sus bienes o aplicar sanciones en las materias enumeradas en el art)culo anterior, salvo los casos en que la 0e las confiera e?presa e?clusivamente a otros organismos. 'uando la 0e conceda a otros organismos p5blicos similares atribuciones aunque no en forma e?clusiva, las Aunicipalidades acordarn con stos la uniformacinY Lser uniformidadM de normas conductas coordinarn sus sistemas de control punicin. En caso de falta de acuerdo, se entender como conflicto de competencia. Proteccin de ecursos. Art. #/0.; #inguna institucin del Estado, ente autnomo, autrquico o descentralizado, podr apropiarse de ingresos o rentas de las municipalidades. Categor7as y eg7menes.
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Art. #/#.; 0as diferentes categor)as reg)menes de municipalidades sern establecidos por le , atendiendo a las condiciones de poblacin, de desarrollo econmico, de situacin geogrfica, ecolgica, cultural, histrica, a otros factores determinantes de su desarrollo. 0as municipalidades podrn asociarse entre s) con otras para encarar en com5n la realizacin de sus fines , mediante le , con municipalidades de otros pa)ses. Asociacin de Municipalidades. Art7culo #%'.- 0as Aunicipalidades podrn constituir entre ellas o con otras instituciones privadas o p5blicas, asociaciones nacionales e internacionales, regionales o sectoriales para el mejor cumplimiento de sus fines. 'ada asociacin deber contar con un estatuto aprobado por >rdenanza. DI;P<;ICI<5(; C<MH5(; !(5( AL(; ;er)icios 5acionales. Art. #,$.; 0a creacin funcionamiento de servicios de carcter nacional en la jurisdiccin de los departamentos de los municipios, sern autorizados por le . Podrn establecerse igualmente servicios departamentales, mediante acuerdos entre los respectivos departamentos municipios. Inter)encin. Desintegracin Art. #-,.; 0os %epartamentos las municipalidades podrn ser intervenidos por el Poder Ejecutivo, previo acuerdo de la 'mara de %iputados, en los siguientes casos( #E a solicitud de la 2unta %epartamental o de la Aunicipal, por decisin de la ma or)a absoluta= 4E por desintegracin de la 2unta %epartamental o de la Aunicipal, que imposibilite su funcionamiento, %E por grave irregularidad en la ejecucin del presupuesto o en la administracin de sus bienes, previo dictamen de la 'ontralor)a ,eneral de la +ep5blica. 0a intervencin no se prolongar por ms de 97 d)as, si de ella resultase la e?istencia del caso previsto en el apartado /M, la 'mara de %iputados, por ma or)a absoluta, podr destituir al ,obernador o $ntendente, o a la 2unta %epartamental o a la Aunicipal, debiendo el <ribunal !uperior de 2usticia Electoral convocar a nuevos comicios para constituir las autoridades que reemplacen a las que ha an cesado en sus funciones, dentro de los 97 d)as siguientes a la resolucin dictada por la 'mara de %iputados. Impuesto Inmo"iliario . Art. #-3.; 'orresponder a las municipalidades a los %epartamentos la totalidad de los tributos que graven la propiedad inmueble en forma directa. !u recaudacin ser competencia de las municipalidades. El 67[ de lo recaudado por cada municipalidad quedar en propiedad de la misma, el -3[ en la del %epartamento respectivo el -3[ restante ser distribuido entre las municipalidades de menores recursos, de acuerdo con la le . De la creacin de los Municipios Art7culo -J.- El pro ecto de 0e para la creacin de un Aunicipio se presentar acompa@ado de una e?posicin de motivos que incluir los estudios, certificaciones dems documentos que acrediten el cumplimiento de lo establecido en la 'onstitucin la 0e , as) como la delimitacin preliminar del territorio del Aunicipio que se pretende crear. Art7culo /J.- Para que una porcin del territorio nacional pueda ser erigida en Aunicipio se requiere( aE Fue cuente por lo menos con diez mil habitantes que el Aunicipio o Aunicipios de los cuales se pretende segregar no disminu a su poblacin por debajo del l)mite se@alado, seg5n certificacin de la %ireccin de Estad)sticas, Encuestas 'ensos= "E Fue el Aunicipio propuesto garantice, por lo menos, ingresos ordinarios anuales equivalentes a nueve mil jornales m)nimos. Art7culo $J.- Para la creacin de Aunicipios en la +egin >ccidental hasta cincuenta \ilmetros de la frontera con los pa)ses lim)trofes en la +egin >riental, la 0e de creacin podr apartarse de los requisitos establecidos en la presente 0e . Art7culo 3J.- !i la creacin de un Aunicipio se establece dentro de los tres primeros a@os de las 5ltimas
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elecciones municipales, la 2usticia Electoral realizar la convocatoria a eleccin de sus autoridades en un plazo de noventa d)as. 'uando la creacin se establezca dentro de los dos 5ltimos a@os, la eleccin coincidir con las pr?imas elecciones municipales. En todos los casos, el territorio a desmembrarse continuar bajo la administracin del Aunicipio madre hasta la eleccin de sus autoridades.
Bolilla 77III , 8uer;a P<blica

:uer=a P>"lica. Concepto. 'onjunto de agentes de la autoridad, armados, generalmente uniformados, que bajo la dependencia del poder p5blico tienen por objeto mantener el orden interno. >ssorio. Composicin ( Art. #/4.; 0a *uerza P5blica est integrada, en forma e?clusiva, por las fuerzas militares policiales. :uer=as Armadas. Caracter7sticas. Art. #/%.; 0as fuerzas &rmadas de la #acin constitu en una institucin nacional que ser organizada con( aE carcter permanente, "E profesional, cE no deliberante, dE obediente, eE subordinada a los poderes del Estado +E sujeta a las disposiciones de esta 'onstitucin de las le es. Misin . Art. #/%.; ... !u misin es la de( aE custodiar la integridad territorial "E la de defender a las autoridades leg)timamente constituidas, conforme con esta 'onstitucin las le es. enuncia a la guerra y estado de de+ensa nacional. Art. #''.; 0a +ep5blica del Paragua renuncia a la guerra, pero sustenta el principio de la leg)tima defensa. Art. 4%$ !on deberes atribuciones de quien ejerce la presidencia de la +ep5blica( 6M %irigir el manejo de las relaciones e?teriores de la +ep5blica. En caso de agresin e?terna, previa autorizacin del 'ongreso, declarar el Estado de %efensa #acional o concertar la paz=... <rgani=acin y (+ecti)os. Art. #/%.; ...!u organizacin sus efectivos sern determinadas por la le . reglamentos,
Prohi"iciones a los Militares. Art. #/% in +ine ( 0os militares en servicio activo ajustarn su desempe@o a las le es #E no podrn afiliarse a partido o a movimiento pol)tico alguno, 4E ni realizar ning5n tipo de actividad pol)tica.
:acultades del Presidente de la ep>"lica en Materia Militar. Art. 4%$ inc. 3E es 'omandante en jefe de las *uerzas &rmadas de la #acin, cargo que no se delega. %e acuerdo con la le , dicta los reglamentos militares, dispone de las *uerzas &rmadas, las organiza distribu e. Por s), nombra remueve a los comandantes de la *uerza P5blica. &dopta las medidas necesarias para la defensa nacional. Provee, por s), los grados en todas las armas, hasta el de teniente coronel o sus equivalentes , con acuerdo del !enado, los grados superiores. &ri"unales Militares. Art. #/'.; 0os tribunales militares slo juzgarn delitos faltas de carcter militar, calificados como tales por la le , cometidos por militares en servicio activo. !us fallos podrn ser recurridos ante la justicia ordinaria. 'uando se trate de un acto previsto penado, tanto por la le penal com5n como por la le penal militar, no ser considerado como delito militar, salvo que hubiese cometido por un militar en servicio activo en ejercicio de funciones castrenses. En caso de duda de si el delito es com5n o militar, se lo considerarn
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como delito com5n. !lo en caso de conflicto armado internacional, en la forma dispuesta por la le , estos tribunales podrn tener jurisdiccin sobre personas civiles militares retirados. ;er)icio Militar. Art. #43.; <odo paragua o tiene la obligacin de prepararse de prestar su concurso para la defensa armada de la Patria. & tal objeto, se establece el servicio militar obligatorio. 0a le regular las condiciones en que har efectivo este deber. El servicio militar deber cumplirse con plena dignidad respeto hacia la persona. En tiempos de paz, no podr e?ceder de -: meses. 0as mujeres no prestarn servicio militar sino como au?iliares, en caso de necesidad, durante conflicto armado internacional. GL(P 5I %-3L/, D(L ;( 2ICI< MILI&A <BLI!A&< I<E <"?ecin de Conciencia. Art. %/.- !e reconoce la objecin de conciencia por razones ticas o religiosas, para los casos en que esta 'onstitucin la le la admitan. Art. #43.- ... Fuienes declaren su objecin de conciencia prestarn servicios en beneficio de la poblacin civil, a travs de centros asistenciales designados por le bajo jurisdiccin civil. 0a reglamentacin el ejercicio de este derecho no debern tener carcter punitivo ni impondrn gravmenes superiores a los establecidos para el servicio militar. Inha"ilidades de Militares en ;er)icio Acti)o . Art. #3/.; #o pueden ser candidatos a senadores ni a diputados( /E los militares polic)as en servicio activo= Art. 4%,.; !on inhbiles para ser candidatos a Presidente de la +ep5blica o 8icepresidente( /E 0os miembros en servicio activo de las *uerzas &rmadas de la #acin los de la Polic)a #acional, salvo que hubieran pasado a retiro un a@o antes, por lo menos, del d)a de los comicios generales= Polic7a 5acional. Caracter7sticas. Art. #/,.; 0a Polic)a #acional es una institucin profesional, #E no deliberante, 4E obediente, %E organizada con carcter permanente 'E en dependencia jerrquica del rgano del Poder Ejecutivo encargado de la seguridad interna de la #acin. Misin. Art. #/, 4do. pCrra+o.; %entro del marco de esta 'onstitucin de las le es, tiene la misin de( aE preservar el orden p5blico legalmente establecido, "E as) como los derechos la seguridad de las personas entidades de sus bienes= cE ocuparse de la prevencin de los delitos= dE ejecutar los mandatos de la autoridad competente , eE bajo direccin judicial, investigar los delitos. 0a reglamentar su organizacin sus atribuciones. Prohi"iciones a los Polic7as. Art. #/, %er. pCrra+o.; El mando de la Polic)a #acional ser ejercido por un oficial superior de su cuadro permanente. 0os polic)as en servicio activo no podrn afiliarse a partido o a movimiento pol)tico alguno, ni realizar ning5n tipo de actividad pol)tica. 0a creacin de cuerpos de polic)a independientes podr ser establecida por le , la cual fijar sus atribuciones respectivas competencias, en el mbito municipal en el de los otros poderes del Estado. Inha"ilidades. Art. #3/.; #o pueden ser candidatos a senadores ni a diputados( /E los militares polic)as en servicio activo= Art. 4%,.; !on inhbiles para ser candidatos a Presidente de la +ep5blica o 8icepresidente( /E 0os miembros en servicio activo de las *uerzas &rmadas de la #acin los de la Polic)a #acional, salvo que hubieran pasado a retiro un a@o antes, por lo menos, del d)a de los comicios generales=
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BenemDritos de la Patria. Honores y Pri)ilegios . Art. #%0.; 0os veteranos de la guerra del 'haco, los de otros conflictos armados internacionales que se libren en defensa de la Patria, gozarn de honores privilegios.... Bene+icios econmicos y prestaciones asistenciales . Art. #%0.; ....de pensiones que les permitan vivir decorosamente= de asistencia preferencial, gratuita completa a su salud, as) como de otros beneficios, conforme con lo que determine la le . En los beneficios econmicos les sucedern sus viudas e hijos menores o discapacitados, incluidos los de los veteranos fallecidos con anterioridad a la promulgacin de esta 'onstitucin. 0os beneficios acordados a los benemritos de la Patria no sufrirn restricciones sern de vigencia inmediata, sin ms requisito que su certificacin fehaciente. 0os e? prisioneros de guerra bolivianos, quienes desde la firma del <ratado de Paz hubiesen optado por integrarse definitivamente al pa)s, quedan equiparados a los veteranos de la guerra del 'haco, en los beneficios econmicos prestaciones asistenciales. Ley #%,0L$$ y Ley 4#/L3%Mue esta"lece nue)os "ene+icios a +a)or de los )eteranos de la !uerra del Chaco.
L(P ,#'L3'. MH( (!LAM(5&A LA P <HIBICI<5 D( L<; A &ICHL<; #/% P #/, D( LA C<5;&I&HCI<5 5ACI<5AL Art7culo #J. & los efectos de la presente 0e se penalizan las actividades de los militares polic)as en servicio activo, tipificadas a continuacin( aE 0as opiniones, declaraciones o manifestaciones sobre asuntos pol)tico;partidarios o de carcter proselitista= "E 0a asistencia a reuniones organizadas por autoridades pol)ticas, partidarias o de movimientos, municipales, departamentales nacionales que no tuvieren carcter oficial, profesional o meramente social= cE 0a presencia en reuniones de partidos o movimientos pol)ticos o de corrientes internas de los mismos aunque fueren en locales e?trapartidarios o de movimientos= dE 0a participacin en actos de )ndole pol)tica o campa@as proselitistas internas, municipales, departamentales o nacionales de cualquier entidad pol)tica aunque ella se hallare en formacin o no hubiere solicitado su reconocimiento= eE 0a gestin para la obtencin de fondos medios destinados a actividades pol)ticas de cualquier )ndole, su donacin o administracin realizadas por s) o por interpsita persona= ,
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+ E 0a afiliacin a los partidos o movimientos pol)ticos. #o se encuentran comprendidos en los incisos bM cM los polic)as cu a presencia en las reuniones se origine en el cumplimiento de sus funciones espec)ficas.; Art7culo 4J. !er de competencia e?clusiva de la jurisdiccin penal ordinaria entender en los procesos correspondientes, los que podrn incoarse de oficio o por denuncia de cualquier persona hbil. Art7culo %J. 0a privacin de libertad dispuesta contra el imputado, implicar la automtica suspensin en sus funciones la misma se cumplir en un local designado por el 'omando en 2efe de las *uerzas &rmadas o el de la Polic)a #acional, en su caso. Art7culo 'J. 0os que fueren declarados responsables de infringir la presente 0e sern pasibles de la pena de seis meses a dos a@os de penitenciar)a, sin perjuicio de las sanciones establecidas por la legislacin militar policial. 0a prisin ser cumplida en el local designado por el 2uzgado.
Bolilla 7I0 , Pol5tica &conmica del &stado

Pol7tica econmica del (stado. Art. #/-.; 0a pol)tica econmica tendr como fines, fundamentalmente, la promocin del desarrollo econmico, social cultura. Promocin del desarrollo. Art. #/- 4do. pCrra+o .; El Estado promover el desarrollo econmico mediante la utilizacin racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado sostenido de la econom)a, de crear nuevas fuentes de trabajo de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional de asegurar el bienestar de la poblacin. El desarrollo se fomentar con programas globales que coordinen orienten la actividad econmica nacional. Planes de desarrollo. Art. #//.; 0os planes nacionales de desarrollo sern indicativos para el sector privado, obligatorio para el sector p5blico. de cumplimiento
Acti)idad econmico-+inanciera del (stado. Art. #/$.; Para el cumplimiento de sus fines, aE el Estado establece impuestos, tasas, contribuciones dems recursos= "E e?plota por s) o por medio de concesionarios los bienes de su dominio privado, sobre los cuales determina regal)as, Oro altiesO, compensaciones u otros derechos, en condiciones justas convenientes para los intereses nacionales= cE organiza la e?plotacin de los servicios p5blicos percibe el canon de los derechos internacionales destinados a los programas nacionales de desarrollo= dE regula el sistema financiero del pa)s, eE organiza, fija compone el sistema monetario. Creacin de &ri"utos . Art. #/3.; <odo tributo, cualquiera sea su naturaleza o denominacin, ser establecido e?clusivamente por la le , respondiendo a principios econmicos sociales justos, as) como a pol)ticas favorables al desarrollo nacional. Es tambin privativo de la le determinar la materia imponible, los sujetos obligados el carcter del sistema tributario. Do"le imposicin . Art. #$0.; #o podr ser objeto de doble imposicin el mismo hecho generador de la obligacin tributaria. En las relaciones internacionales, el Estado podr celebrar convenios que eviten la doble imposicin, sobre la base de reciprocidad. Igualdad del tri"uto . Art. #$#.; 0a igualdad es la base del tributo. #ing5n impuesto tendr carcter confiscatorio. !u creacin su vigencia atendern a la capacidad contributiva de los habitantes a las condiciones generales de la
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econom)a del pa)s. Primac7a del InterDs general. <"ligacin de cola"orar . Art. #4$.; En ning5n caso el inters de los particulares primar sobre el inters general. <odos los habitantes deben colaborar en bien del pa)s, prestando los servicios desempe@ando las funciones definidas como carga p5blica, que determinen esta 'onstitucin la le . Carga P>"lica. Es una prestacin que se hace con carcter obligatorio, gratuito e impuesto que se hace en favor del Estado. Ejemplo( mesas electorales, tribunales del jurado, de conciencia, etc. Multas y :ian=as. Art. #%.; #o se admite la privacin de la libertad por deuda, salvo mandato de autoridad judicial competente dictado por incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitucin de multas o fianzas judiciales. Art. ''.; #adie estar obligado al pago de tributos ni a la prestacin de servicios personales que no ha an sido establecidos por la le . #o se e?igirn fianzas e?cesivas ni se impondrn multas desmedidas.
Bolilla 770 , Poder !egislati'o

El Poder 0egislativo es el Parlamento legalmente elegido en ejercicio de sus funciones en un Estado constitucional. Est formado por personas paragua as electas directamente por el pueblo. Composicin . Art. #$4.; El Poder 0egislativo ser ejercido por el 'ongreso, compuesto de una 'mara de !enadores, otra de %iputados. 0os miembros titulares suplentes de ambas 'maras sern elegidos directamente por el pueblo, de conformidad con la le . 0os miembros suplentes sustituirn a los titulares en caso de muerte, renuncia o inhabilidad de stos por el resto del per)odo constitucional o mientras dure la inhabilidad, si ella fuese temporal. En los dems casos, resolver el reglamento de cada 'mara. El Presidente del 'ongreso ser el Presidente de la 'mara de !enadores Presidente de la 'mara de %iputados. &rt. -./ (leccin. Art. #$/.; 0os !enadores presidenciables. %iputados titulares el 8icepresidente ser el
suplentes sern elegidos en comicios simultneos con los
Duracin y eeleccin de ;enadores y Diputados. Art. #$/ 4do. pCrra+o.; 0os legisladores durarn 3 a@os en su mandato, a partir del primero de julio podrn ser reelectos. ;uplencias. Art. #$4.; 0os miembros suplentes sustituirn a los titulares en caso de muerte, renuncia o inhabilidad de stos por el resto del per)odo constitucional o mientras dure la inhabilidad, si ella fuese temporal. En los dems casos, resolver el reglamento de cada 'mara. *uramento o Promesa. Art. #$$.; En el acto de su incorporacin a las 'maras, los !enadores %iputados, prestarn juramento o promesa de desempe@arse debidamente en el cargo de obrar de conformidad con lo que prescribe esta 'onstitucin. #inguna de las 'maras podr sesionar, deliberar o adoptar decisiones sin la presencia de la ma or)a absoluta. "n n5mero menor podr, sin embargo, compeler a los miembros ausentes a concurrir a las sesiones en los trminos que establezca cada 'mara. Inha"ilidades.
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Art. #3/.; #o pueden ser candidatos a !enadores ni a %iputados( #E los condenados por sentencia firme a penas privativas de libertad, mientras dure la condena= 4E los condenados a penas de inhabilitacin para el ejercicio de la funcin p5blica, mientras dure aquella= %E los condenados por la comisin de delitos electorales, por el tiempo que dure la condena. 'E los magistrados judiciales, los representantes del Ainisterio P5blico, el Procurador ,eneral del Estado, el %efensor del Pueblo, el 'ontralor ,eneral de la +ca., el !ubcontralor, los miembros de la 2usticia Electora= ,E 0os ministros o religiosos de cualquier credo= -E los representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades nacionales o e?tranjeras, que sean concesionarias de servicios estatales, o de ejecucin de obras o provisin de bienes al Estado= /E los militares polic)as en servicio activo= $E los candidatos a Presidente de la +ep5blica o a 8icepdte., 3E los propietarios o copropietarios de los medios masivos de comunicacin social. 0os ciudadanos afectados por la inhabilidades previstas en los incisos 1M, 3M, 4M, 6M, debern cesar en su inhabilidad para ser candidatos, 97 d)as, por lo menos, antes de la fecha de inscripcin de sus listas en el <ribunal !uperior de 2usticia Electoral. Inha"ilidad relati)a. Art. #3$.; #o podrn se electos senadores ni diputados los ministros del Poder Ejecutivo= los subsecretarios de Estado= los presidentes de 'onsejos o administradores generales de los entes descentralizados, autnomos, autrquicos, binacionales o multinacionales, los de empresas con participacin estatal ma oritaria, los gobernadores e intendentes, si no renuncian a sus respecti vos cargos se les acepta las mismas, por lo menos 97 d)as antes de la fecha de las elecciones. Incompati"ilidades. Art. #3-.; Podrn ser electos, pero no podrn desempe@ar funciones legislativas, los asesores de reparticiones p5blicas, los funcionarios los dems empleados a sueldo del Estado o de los Aunicipios, cualquiera sea la denominacin con que figuren el concepto de sus retribuciones, mientras subsista la designacin para dichos cargos. !e e?cept5an de las incompatibilidades establecidas en este art)culo, el ejercicio parcial de la docencia el de la investigacin cient)fica. #ing5n %iputado o !enador puede formar parte de empresas que e?plotan servicios p5blicos o tengan concesiones del Estado, ni ejercer la asesor)a jur)dica o la representacin de aquellas, por s) o por interpsita persona. PDrdida de la In)estidura Art. 40#.; 0os !enadores %iputados perdern sus investiduras, adems de los casos a previstos, por las siguientes causas( #E la violacin del rgimen de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en esta 'onstitucin, = 4E el uso indebido de influencias, fehacientemente comprobado. 0os senadores diputados no estarn sujetos a mandatos imperativos. Inmunidades. Art. #3#.; #ing5n miembro del 'ongreso podr ser acusado judicialmente por las opiniones que emita en el desempe@o de sus funciones. #ing5n !enador o %iputado podr ser detenido desde el d)a de su eleccin hasta el de su cese, salvo que fuese hallado en flagrante delito que merezca pena corporal. En este caso, la autoridad interviniente lo pondr bajo custodia en su residencia= dar cuenta inmediatamente del hecho a la 'mara respectiva al juez competente, a quien remitir los antecedentes a la brevedad.
'uando se formase causa contra un !enador o un %iputado ante los tribunales ordinarios, el juez la comunicar, con copia de los antecedentes, a la 'mara respectiva, la cual e?aminar el mrito del sumario, por ma or)a de dos tercios resolver si ha lugar o no al desafuero, para ser sometido a proceso. En caso afirmativo, le suspender en sus fueros para que ste sea sometido a la justicia.
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;esiones ordinarias y (@traordinarias6 prrroga de las ;esiones ordinarias. Art. #$'.; &mbas 'maras del 'ongreso se reunirn anualmente en sesiones ordinarias, desde el -R de julio de cada a@o hasta el /7 de junio siguiente, con un per)odo de receso desde el :- de diciembre al -R de marzo, fecha sta en la que rendir su informe el Presidente de la +ep5blica, las dos 'maras se convocarn a sesiones e?traordinarias o prorrogarn sus sesiones por decisin de la cuarta parte de los miembros de cualquiera de ellas= por resolucin de los dos tercios de integrantes de la 'omisin Permanente del 'ongreso, o por decreto del Poder Ejecutivo. El Presidente del 'ongreso o del de la 'omisin Permanente deber convocarlas en el trmino perentorio de 1. horas. 0as prrrogas de sesiones sern efectuadas del mismo modo. 0as e?traordinarias se convocarn para tratar un orden del d)a determinado, se clausurarn una vez que ste ha a sido agotado. ;esiones Con?untas. Art. #$,.; 0as 'maras sesionarn conjuntamente en los casos previstos en esta 'onstitucin o en el +eglamento del 'ongreso, donde se establecern las formalidades necesarias al efecto. Comisiones. Art. #$-.; 0as 'maras funcionarn en pleno en comisiones unicamerales o bicamerales. <odas las comisiones se integrarn, en lo posible, proporcionalmente, de acuerdo con las bancadas representadas en la 'maras. &l inicio de las sesiones anuales de la legislatura, casa 'mara designar las comisiones asesoras permanentes. Estas podrn solicitar informes u opiniones de personas entidades p5blicas o privadas a fin de producir sus dictmenes o de facilitar el ejercicio de las dems facultades que corresponden al 'ongreso. 5.A.1 &ctualmente funcionan :1 'omisiones &sesoras Permanentes de la 'mara de %iputados Lconsultar al <el. L393 :-M 1-1 1777M= , -3 'omisiones Permanentes del !enado Lconsultar al <el. L393 :-M 1-1 3777M. Murum y Mayor7as. Murum. 8oz 0atina castellana. ,enitivo plural del relativo latino qui, que significa literalmente J de los cualesK. En la actualidad se emplea en relacin con cualquier organismo colegiado, para indicar el n5mero m)nimo de miembros cu a asistencia es considerada necesaria para que pueda deliberar vlidamente adoptar resoluciones. Art. #$, 4do. PCrra+o .; El 8urum legal se formar con la mitad mCs uno del total de cada CCmara. !alvo los casos en que esta 'onstitucin establece ma or)as calificadas, las decisiones se tomarn por simple ma or)a de votos de los miembros presentes. Para las votaciones de las 'maras del 'ongreso se entender por( - simple mayor7a la mitad mCs uno de los miem"ros presentes= por - mayor7a de dos tercios6 las dos terceras partes de los miem"ros presentes= por ; mayor7a a"soluta6 el 8urum legal , por ; mayor7a a"soluta de dos tercios6 las dos terceras partes del n>mero total de miem"ros de cada CCmara. 0as disposiciones previstas en este &rt. se aplicarn tambin a las sesiones de amabas 'maras reunidas en 'ongreso. El mismo rgimen de qurum ma or)as se aplicar a cualquier rgano colegiado electivo previsto por esta 'onstitucin. Dgimen interno de cada CCmara. Art. #30.; 'ada 'mara redactar su reglamento. Por ma or)a de dos tercios, podr amonestar o apercibir a cualquiera de sus miembros, por inconducta en el ejercicio de sus funciones, suspenderlo hasta 47 d)as sin goce de dieta. Por ma or)a absoluta, podr removerlo por incapacidad f)sica o mental, declarada por la 'orte !uprema de 2usticia. En los casos de renuncia, se decidir por simple ma or)a de votos. Pedido de in+ormes.
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Art. #34.; 0as 'maras pueden solicitar a los dems poderes del Estado, a los entes autnomos, autrquicos descentralizados, a los funcionarios p5blicos, los informes sobre asuntos de inters p5blico que estimen necesario, e?ceptuando la actividad jurisdiccional. 0os afectados estn obligados a responder los pedidos de informe dentro del plazo que se les se@ale, el cual no podr ser menor de -3 d)as. Citacin e Interpelacin. Art. #3%.; 'ada 'mara, por ma or)a absoluta, podr citar e interpelar individualmente a los ministros a otros altos funcionarios de la &dministracin P5blica, as) como a los directores administradores de los entes autnomos, autrquicos descentralizados, a los de entidades que administren fondos del Estado a los de las empresas de participacin estatal ma oritaria, cuando se discuta una le o se estudie un asunto concerniente a sus respectivas actividades. 0as preguntas deben comunicarse al citado con una antelacin m)nima de 3 d)as. !alvo justa causa, ser obligatorio para los citados concurrir a los requerimientos, responder a las preguntas brindar toda la informacin que les fuese solicitada. 0a le determinar la participacin de la ma or)a de la minor)a en la formulacin de las preguntas. #o se podr citar, interpelar al Presidente de la +ep5blica, al 8ice Pdte. #i a los miembros del Poder 2udicial en materia jurisdiccional. 0e #S -41P9/ Fue reglamenta el art. -9/ de la '.#. ; &ntola 2oto de Censura. Art. #3'.; !i el citado concurriese a la 'mara respectiva, o ella considerara insatisfactorias sus declaraciones, ambas 'maras, por ma or)a absoluta de dos tercios, podrn emitir un voto de censura contra l recomendar su remocin del cargo al Presidente de la +ep5blica o al superior jerrquico. !i la mocin de censura no fuese aprobada, no se presentar otra sobre el mismo tema, respecto al Ainistro o funcionario citado, en ese per)odo de sesiones. Comisiones de in)estigacin . Art. #3,.; &mbas 'maras del 'ongreso podrn constituir comisiones conjuntas de investigacin sobre cualquier asunto de inters p5blico, as) como sobre la conducta de sus miembros. 0os directores administradores de los entes autnomos, autrquicos descentralizados, los de entidades que administren fondos del Estado, los de las empresas de participacin estatal ma oritaria, los funcionarios p5blicos los particulares, estn obligados a comparecer ante las 'maras suministrarles la informacin las documentaciones que se les requiera. 0a le establecer las sanciones por el incumplimiento de esta obligacin. El Presidente de la +ep5blica, el 8icepdte, los ministros del P. Ejecutivo los magistrados judiciales en materia jurisdiccional, no podrn ser investigados. 0a actividad de las comisiones investigadoras no afectar las atribuciones privativas del Poder 2udicial, ni lesionar los dere chos garant)as consagradas por esta 'onstitucin= sus conclusiones no sern vinculantes para los tribunales ni menoscabarn las resoluciones judiciales, sin perjuicio del resultado de la investigacin, que podr ser comunicado a la justicia ordinaria. 0os jueces ordenarn, conforme a derecho, las diligencias prue bas que se les requieran, a los efectos de la investigacin. 0e #S -/6P9/ Fue reglamenta el art. -93 de la '.#. T &ntola.
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Bolilla 770I , "eberes y Atribuciones del Poder !egislati'o

De"eres y atri"uciones del Congreso. Art. 404.; !on atribuciones del 'ongreso( #E velar por la observancia de esta 'onstitucin de la le es= 4E dictar los cdigos dems le es, modificarlos o derogarlos, interpretando esta 'onstitucin= %E establecer la divisin pol)tica del territorio de la +ep5blica, la organizacin regional, departamental municipal= 'E legislar sobre materia tributaria= ,E sancionar anualmente la le del Presupuesto ,eneral de la #acin= -E dictar la 0e Electoral= /E determinar el rgimen legal de la enajenacin el de adquisicin de los bienes fiscales,
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departamentales municipales= $E e?pedir resoluciones acuerdos internos, como as) mismo formular declaraciones, conforme con sus facultades= 3E aprobar o rechazar los tratados dems acuerdos internacionales subscriptos por el Poder Ejecutivo= #0E aprobar o rechazar la contratacin de emprstitos= ##E autorizar, por tiempo determinado, concesiones para la e?plotacin de servicios p5blicos nacionales, multinacionales o de bienes del Estado, as) como la e?traccin transformacin de minerales slidos, l)quidos gaseosos= #4E dictar le es para la organizacin de la administracin de la +ep5blica, para la creacin de entes descentralizados para el ordenamiento del crdito p5blico= #%E e?pedir le es de emergencia en los casos de desastre o de calamidad p5blica= #'E recibir el juramento o promesa constitucional del Presidente de la +ep5blica, el del 8icepresidente el de los dems funcionarios de acuerdo con lo establecido en esta 'onstitucin= #,E recibir del Presidente de la +ep5blica, un informe sobre la situacin general del pa)s, sobre su administracin sobre los planes de gobierno= en la forma dispuesta en esta 'onstitucin= #-E aceptar o rechazar la renuncia del Presidente de la +ep5blica la del 8icepresidente= #/E prestar los acuerdos efectuar los nombramientos que esta 'onstitucin prescribe, as) como las designaciones de representantes del congreso en otros rganos del Estado= #$E conceder amnist)as= #3E decidir el traslado de la 'apital de la +ep5blica a otro punto del territorio nacional, por ma or)a absoluta de dos tercios de votos de los miembros de cada 'mara= 40E aprobar o rechazar, previo informe de la 'ontralor)a ,eneral de la +ep5blica, en todo o en parte, el detalle la justificacin de los ingresos egresos de las finanzas p5blicas sobre la ejecucin presupuestaria= 4#E reglamentar la navegacin fluvial, la mar)tima, la rea la espacial, 44E los dems deberes atribuciones que fije esta 'onstitucin. De"eres y atri"uciones de las CCmaras Art. 444.; son atribuciones e?clusivas de la 'mara de %iputados( #E iniciar la consideracin de los pro ectos de le relativos a la legislacin departamental a la municipal= 4E designar o promover a los magistrados funcionarios, de acuerdo con lo que establece esta 'onstitucin o la le = %E prestar acuerdo para la investigacin de los gobiernos departamentales municipales, = 'E las dems atribuciones e?clusivas que fije esta 'onstitucin. Art. 44'.; !on atribuciones e?clusivas de la 'mara de !enadores( #E iniciar la consideraciones de los pro ectos de le relativos a la aprobacin de tratados de acuerdos internacionales= 4E prestar acuerdo para los ascensos militares los de la Polic)a #acional, desde el grado de 'oronel del Ejrcito o su equivalente en las otras armas servicios, desde el de 'omisario Principal para la Polic)a #acional= %E prestar acuerdo para la designacin de los embajadores ministros plenipotenciarios en el e?terior= 'E designar o proponer a los Aagistrados funcionarios de acuerdo con lo que establece esta 'onstitucin= ,E autorizar e env)o de fuerzas militares paragua as permanentes al e?terior, as) como el ingreso de tropas militares e?tranjeras al pa)s= -E prestar acuerdo para la designacin del Presidente los directores de la Danca 'entral del Estado= /E Prestar acuerdo para la designacin de los directores paragua os de los entes binacionales, $E los dems atribuciones e?clusivas que fije esta 'onstitucin. De"eres y atri"uciones en sesin con?unta Art. #$%.; !lo ambas 'maras, reunidas en 'ongreso, tendrn los siguientes deberes atribuciones( #E +ecibir el juramento o promesa, al asumir el cargo, del Presidente de la +ep5blica, del 8icepresidente de los Ainistros de la 'orte !uprema de 2usticia= 4E 'onceder o denegar al Presidente de la +ep5blica el permiso correspondiente, en los casos
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%E 'E ,E
previstos por esta 'onstitucin= &utorizar la entrada de *uerzas &rmadas e?tranjeras al territorio de la +ep5blica e?terior de las nacionales, salvo casos de mera cortes)a= +ecibir a 2efes de Estado o de ,obierno de otros pa)ses, 0os dems deberes atribuciones que fije esta 'onstitucin.
la salida al
El Presidente de la 'mara de !enadores el de la 'mara de %iputados presidirn las reuniones del 'ongreso en carcter de Presidente 8icepresidente, respectivamente. *uicio Pol7tico . Concepto. 'onstitu e un procedimiento para e?igir responsabilidad a determinados funcionarios p5blicos, por mal desempe@o en el cargo, delito en el desempe@o de sus funciones cr)menes comunes. L>ssorioM Art. 44,.; El Presidente de la +ep5blica el 8icepresidente, los ministros del Poder Ejecutivo, los ministros de la 'orte !uprema de 2usticia, el *iscal ,eneral del Estado, el %efensor del Pueblo, el 'ontralor ,eneral de la +ep5blica, el !ubcontralor los integrantes del <ribunal !uperior de 2usticia Electoral, slo podrn ser sometidos a juicio pol)tico por mal desempe@o de sus funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes. 0a acusacin ser formulada por la 'mara de %iputados, por ma or)a de dos tercios. 'orresponder a la 'mara de !enadores, por ma or)a absoluta de dos tercios, juzgar en juicio p5blico a los acusados por la 'mara de %iputados , en su caso, declararlos culpables, al slo efecto de separarlos de sus cargos. En los casos de supuesta comisin de delitos, se pasarn los antecedentes a la justicia ordinaria. CCmaras del Congreso . ;istemas unicameral y "icameral. &ntecedentes histricos nacionales. ; 0a 'onstitucin de -..11 dispon)a de un slo 'ongreso unicameral estaba compuesto de :77 diputados se convocaban de 3 en 3 a@os. ; >tro sistema unicameral conocido en nuestro pa)s fue impuesto a la 'arta Pol)tica de -.917, la 5nica 'mara, era la 'mara de +epresentantes. 'on la 'onstitucin de -.917, la 'onstitucin #acional volvi a ser un 'ongreso unicameral con la contraposicin del 'ongreso bicameral que funcionaba hasta entonces. Congreso Bicameral. !e tiene 'ongreso Dicamerales a partir de la 'onstitucin de -..67, -946, -99:, todos 'ongresos #acionales CCmara de ;enadores Composicin. Art. 44%.; 0a 'mara de !enadores se compondr se 13 miembros titulares como m)nimo, suplentes. (leccin. Art. 44%.;...elegidos directamente por el pueblo en una sola circunscripcin nacional. 0a le acrecentar la cantidad de senadores, conforme con el aumento de los electores.
de /7
podr
e8uisitos. Art. 44%.;...Para ser electo senador titular o suplente se requieren la nacionalidad paragua a natural haber cumplido /3 a@os. ;enadur7a 2italicia. Art. #$3.; 0os e? presidentes de la +ep5blica, electos democrticamente, sern !enadores vitalicios de la #acin, salvo que hubiesen sido sometidos a juicio pol)tico hallados culpables. #o integrarn el qurum. <endrn voz pero no voto.
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Atri"uciones e@clusi)as del ;enado . Art. 44'.; !on atribuciones e?clusivas de la 'mara de !enadores( #E iniciar la consideracin de los pro ectos de le relativos a la aprobacin de tratados de acuerdos internacionales= 4E prestar acuerdo para los ascensos militares los de la Polic)a #acional, desde el grado de 'oronel del Ejrcito o su equivalente en las otras armas servicios, desde el de 'omisario Principal para la Polic)a #acional= %E prestar acuerdo para la designacin de los embajadores ministros plenipotenciarios en el e?terior= 'E designar o proponer a los Aagistrados funcionarios de acuerdo con lo que establece esta 'onstitucin= ,E autorizar el env)o de fuerzas militares paragua as permanentes al e?terior, as) como el ingreso de tropas militares e?tranjeras al pa)s= -E prestar acuerdo para la designacin del Presidente los directores de los entes binacionales, /E las dems atribuciones e?clusivas que fije esta 'onstitucin. CCmara de Diputados. Composicin. Art. 44#.; 0a 'mara de %iputados es la de representacin departamental. !e compondr de .7 miembros titulares como m)nimo, de igual n5mero de suplentes. L(P 5I /4L34. MH( (;&ABL(C( LA DI;& IBHCI<5 D( BA5CA; D( DIPH&AD<; (5 L<; D(PA &AM(5&<; D(L PAI; Art7culo #I.- 0os %iputados sern electos en 'olegios Electorales %epartamentales en &suncin de acuerdo con el n5mero de electores de cada uno de ellos por el sistema de representacin proporcional, dispuesto en el &rt)culo :6/ del 'digo Electoral, 0e #R 7-P97 el m)nimo de bancas atribuido por la 'onstitucin #acional a cada %epartamento. Art7culo 4I.- Casta tanto se integre el <ribunal !uperior de 2usticia Electoral para el cumplimiento de lo dispuesto en el &rt)culo ::- de la 'onstitucin #acional, establcese por esta 0e el n5mero la distribucin de bancas de %iputados <itulares !uplentes, de la siguiente forma(. 'iudad de &suncin %epartamento O O S O S S O O O O O O O O O O $ $$ $$$ I2 8 2I 2II 8$$$ $B B B$ B$$ B$$$ B$8 B8 B8$ B8$$ 'oncepcin !an Pedro 'ordilleras !uairC 'aaguaz5 Caa=apC Itap>a Aisiones Paraguar) &lto Paran 'entral aeembuc5 &mamba 'aninde 5 Presidente Ca es Doquern &lto Paragua <><&0 -/ LtreceM / LtresM 1 LcuatroM 3 LcincoM % GtresE 4 LseisM 4 GdosE / GsieteE : LdosM 1 LcuatroM 4 LseisM -6 LdiecisieteM : LdosM : LdosM - LunoM - LunoM - LunoM - LunoM .7 LochentaM bancas
(leccin. Art. 44#.;...Elegidos directamente por el pueblo en colegios electorales departamentales. 0a ciudad de &suncin constituir un 'olegio Electoral con representacin por un diputado titular un suplente, cuanto menos= El <ribunal !upremo de 2usticia Electoral, antes de cada eleccin de acuerdo con el n5mero de bancas que corresponda a cada uno de ellos. 0a le podr acrecentar la cantidad de diputados conforme con el aumento de los electores. e8uisitos. Art. 44#.;...Para ser electo diputado titular o suplente se requiere la nacionalidad paragua a natural haber cumplido :3 a@os.
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Atri"uciones (@clusi)as. Art. 444.; !on atribuciones e?clusivas de la 'mara de %iputados( #E iniciar la consideracin de los pro ectos de le relativos a la legislacin departamental a la municipal= 4E designar o proponer a los magistrados funcionarios, de acuerdo con lo que establece esta 'onstitucin o la le = %E prestar acuerdo para la intervencin de los gobiernos departamentales municipales, 'E las dems atribuciones e?clusivas que fije esta 'onstitucin.
Bolilla 770II , 8ormacin y 9ancin de las !eyes

:ormacin y sancin de las leyes. Ley. Concepto. <oda norma jur)dica reguladora de los actos de las relaciones humanas, aplicable en determinados tiempo lugar, dictado por autoridad competente, mandando o prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia para el bien de los gobernados. L>ssorioM <rigen de las leyes. Art. 40%.; 0as le es pueden tener origen en cualquiera de las 'maras del 'ongreso, a propuesta de sus miembros= a proposicin del P. Ejecutivo= a iniciativa popular o a la de la 'orte !uprema de 2usticia, en los casos en las condiciones previstas en esta 'onstitucin en la le . 0as e?cepciones en cuanto al origen de las le es a favor de una u otra 'mara o del P. Ejecutivo son, en e?clusividad, las establecidas e?presamente en esta 'onstitucin. <odo pro ecto de le ser presentado con una e?posicin de motivos. Procedimiento para el tratamiento de proyectos de ley por las CCmaras. Art. 40'.; &probado un pro ecto de le por la 'mara de origen, pasar inmediatamente para su consideracin a la otra 'mara. !i sta, a su vez, lo aprobase, el pro ecto quedar sancionado , si el P. Ejecutivos le prestara su aprobacin, lo promulgara como le dispondr su publicacin dentro de los cinco d)as. ;ancin automCtica. Art. 4##.; un pro ecto de le presentado en una 'mara u otra, aprobado por la 'mara de origen en las sesiones ordinarias, pasar a la 'mara revisora, la cual deber despacharlo dentro del trmino improrrogable de / meses, cumplido el cual, mediando comunicacin escrita del Presidente de la 'mara de origen a la 'mara revisora, se reputar que sta le ha prestado su voto favorable, pasando al P. Ejecutivo para su promulgacin publicacin. El trmino indicado quedar interrumpido desde el :- de diciembre hasta el -S de marzo. 0a 'mara revisora podr despachar el pro ecto de le en el siguiente per)odo de sesiones ordinarias, siempre que lo haga dentro del tiempo que resta para el vencimiento del plazo improrrogable de / meses. &ratamiento de Hrgencia. Art. 4#0.; El P. Ejecutivo podr solicitar el tratamiento urgente e pro ectos de le que env)e al 'ongreso. En estos casos, el pro ecto ser tratado por la 'mara de origen dentro de los /7 d)as de su recepcin, por la revisora en los /7 d)as siguientes. El pro ecto se tendr por aprobado si no se lo rechazara dentro de los plazos se@alados. El tratamiento de urgencia puede ser solicitado por el P. Ejecutivo a5n despus de la remisin del pro ecto, o en cualquier etapa de su trmite. En tales casos, el plazo empezar a correr desde la recepcin de la solicitud. 'ada 'mara, por ma or)a de dos tercios, podr dejar sin efecto, en cualquier momento, el trmite de urgencia, en cu o caso el ordinario se publicar a partir de ese momento. El P. Ejecutivo, dentro del per)odo legislativo ordinario, podr solicitar al 'ongreso 5nicamente / pro ectos de le de tratamiento urgente, salvo que la 'mara de origen, por ma or)a de dos tercios, acepte dar dicho tratamiento a otros pro ectos. <"?ecin Parcial. Art. 40$.; "n pro ecto de le , parcialmente objetado por el P. Ejecutivo, ser devuelto a la 'mara de
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origen para su estudio pronunciamiento sobre las objeciones. !i sta 'mara las rechazara por ma or)a absoluta, el pro ecto pasar a la 'mara revisora, donde seguir igual trmite. !i sta tambin rechazara dichas objeciones por la misma ma or)a, la sancin primitiva quedar confirmada, el Poder Ejecutivo lo promulgar lo publicar. !i las 'maras disintieran sobre las objeciones, el pro ecto no podr repetirse en las sesiones de ese a@o. 0as objeciones pueden ser total o parcialmente aceptadas o rechazadas por ambas 'mara del 'ongreso. !i las objeciones fueran total o parcialmente aceptadas, ambas 'maras podrn decidir, por ma or)a absoluta, la sancin de la parte no objetada del pro ecto de le , en cu o caso ste deber ser promulgado publicado por el P. Ejecutivo. 0as objeciones sern tratadas por la 'mara de origen dentro de los 47 d)as de su ingreso a la misma, idntico plazo por la 'mara revisora. en
<"?ecin &otal. Art. 403.; !i un pro ecto de le fuese rechazado totalmente por el P. Ejecutivo, volver a la 'mara de origen, la cual lo discutir nuevamente. !i sta confirmara la sancin inicial por ma or)a absoluta, pasar a la 'mara revisora= si sta tambin lo aprobase por igual ma or)a, el P. Ejecutivo lo promulgar publicar. !i las 'maras disintieran sobre el rechazo total, el pro ecto no podr repetirse en las sesiones de ese a@o. Promulgacin. Concepto. &ccin efecto de promulgar, de publicar formalmente una le disposicin de la autoridad, a fin de que sea cumplida hecha cumplir como obligatoria. L>ssorioM u otra
Art. 40,.; !e considerar aprobado por el Poder Ejecutivo todo pro ecto de le que no fuese objetado ni devuelto a la 'mara de origen en el plazo de( #. 4 d)as hbiles, si el pro ecto contiene hasta -7 &rts.= 4. de -: d)as, si el pro ecto contiene de -- a :7 &rts., de %. :7 d)as hbiles si los &rts. son ms de :7. En todos estos casos, el pro ecto quedar automticamente promulgado se dispondr su publicacin. Pu"licacin. Art. 4#%.; 0a le no obliga sino en virtud de su promulgacin publicacin. !i el P. Ejecutivo no cumpliese el deber de hacer publicar las le es en los trminos en las condiciones que esta 'onstitucin establece, el Presidente del 'ongreso o, en su defecto, el Presidente de la 'mara de %iputados, dispondr su publicacin. Delegacin en Comisiones. Art. 4#,.; 'ada 'mara, con el voto de la ma or)a absoluta, podr delegar en comisiones el tratamiento de pro ectos de le , de resoluciones de declaraciones. Por simple ma or)a, podr reti rarlos en cualquier estado antes de la aprobacin, rechazo o sancin por la comisin. #o podrn ser objetos de delegacin el Presupuesto ,ral. de la #acin, los cdigos, los tratados internacionales, los pro ectos de le de carcter tributario castrense, los que tuviesen relacin con la organizacin de los poderes del Estado los que se originasen en la iniciativa popular. Proyecto de ley de Presupuesto !eneral de la 5acin. Art. 4#-.; El Pro ecto de 0e de Presupuesto ,eneral de la #acin ser presentado anualmente por el P. Ejecutivo, a ms tardar el -S de setiembre, su consideracin por el 'ongreso tendr prioridad absoluta. !e integrar una comisin bicameral la cual, recibido el pro ecto, lo estudiar presentar dictamen a sus respectivas 'maras en un plazo no ma or de 47 d)as corridos. +ecibido los dictmenes, la 'mara de %iputados se abocar al estudio del Pro ecto en sesiones plenarias, deber despacharlo en un plazo no ma or de -3 d)as corridos. 0a 'mara de !enadores dispondr de igual plazo para el estudio del Pro ecto con las modificaciones introducidas por la 'mara de %iputados, , si las aprobase el mismo quedar sancionado. En caso contrario, el pro ecto volver con las objeciones a la otra 'mara, la cual se e?pedir dentro del plazo de -7 d)as corridos, e?clusivamente sobre los puntos discrepantes del !enado, procedindose en la forma prevista en el &rt. :76 inciso -M, :M, /M, siempre dentro del plazo de -7 d)as corridos.
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<odos los plazos establecidos en este art)culo son perentorios, la falta de despacho dentro de dichos plazos se entender como aprobacin. 0as 'maras, slo podrn rechazar totalmente el pro ecto presentado a su estudio por el P. Ejecutivo, solo por ma or)a absoluta de dos tercios en cada una de ellas. Comisin Permanente del Congreso. Art. 4#$.; Fuince d)as antes de entrar en receso, cada 'mara designar por ma or)a absoluta a los senadores a los diputados quienes, en n5mero de seis doce como titulares tres seis como suplentes, respectivamente, conforman la 'omisin Permanente del 'ongreso, la cual ejercer sus funciones desde el comienzo del per)odo de receso del 'ongreso hasta el reinicio de las sesiones ordinarias. +eunidos los miembros titulares de la 'omisin Permanente, designar Presidente de ello se dar aviso escrito a los otros poderes del Estado. dems autoridades,
De"eres y atri"uciones Art. 4#3.; !on deberes atribuciones de la 'omisin Permanente del 'ongreso( #E velar por la observancia de sta 'onstitucin de las le es= 4E dictar su propio reglamento= %E convocar a las 'maras a sesiones preparatorias con el objeto de que la apertura anual del congreso se efect5e en tiempo oportuno= 'E convocar organizar las sesiones e?traordinarias de ambas 'maras, de conformidad con lo establecido en esta 'onstitucin= ,E autorizar al Presidente de la +ep5blica durante el receso del 'ongreso, para ausentarse temporalmente del territorio nacional, en los casos previstos en esta 'onstitucin, -E las dems deberes atribuciones que fije esta 'onstitucin. De los in+ormes +inales 0a 'omisin Permanente del congreso, al trmino de su actuacin, prestar a cada 'mara un informe final de la misma, ser responsable ante stas de las medidas que hubiese adoptado o autorizado. (;MH(MA;
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L(P $'-L3-. MH( (!LAM(5&A (L I5C. %E D(L A &ICHL< 40/ D( LA C<5;&I&HCI<5 5ACI<5AL Art7culo #J.- & los fines de la interpretacin de las formas de votaciones en los plenarios de ambas 'maras del 'ongreso previstas en el inciso /M del art)culo :76 de la 'onstitucin #acional, se entender que si alguna de las modificaciones fuesen aceptadas por ma or)a simple otras se rechazasen por ma or)a absoluta de la 'mara de origen, el pro ecto pasar nuevamente a la 'mara revisora donde slo se discutirn en forma global las modificaciones rechazadas, si ellas se aceptasen por ma or)a absoluta, o se las rechazasen por igual ma or)a, el pro ecto quedar sancionado en la forma resuelta por ella. En caso que no se obtenga la ma or)a absoluta en la primera votacin se volver a votar hasta lograrla.
Bolilla 770III , Poder &=ectuti'o

Composicin Art. 44-.; El Poder Ejecutivo es ejercido el Presidente de la +ep5blica. Este poder est integrado con e?clusividad por( El Presidente de la +ep5blica. El vicepresidente, 0os Ainistros. 2icepresidente Art. 44/.; Cabr un 8icepresidente de la +ep5blica quien, en caso de impedimento o ausencia temporal del Presidente o vacancia definitiva de dicho cargo, lo sustituir de inmediato, con todas sus atribuciones. e8uisitos para ser Presidente o 2icepresidente Art. 44$.; Para se Presidente de la +ep5blica o 8icepresidente se requiere( #E tener nacionalidad paragua a natural= 4E haber cumplido treinta cinco L/3M a@os, %E el estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles pol)ticos. Inha"ilidades Art. 4%,.; !on inhbiles para ser candidato a Presidente de la +ep5blica o 8icepresidente( #E los ministros del Poder Ejecutivo, los viceministros o subsecretarios los funcionarios de rango equivalente,
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los directores generales de reparticiones p5blicas los presidentes de consejos, directores, gerentes o administradores generales de los entes descentralizados, autrquicos, autnomos, binacionales o municipales, los de empresa con participacin estatal ma oritaria. 4E %E los magistrados judiciales los miembros del Ainisterio P5blico= el %efensor del Pueblo, el 'ontralor ,eneral de la +ep5blica el !ubcontralor, el Procurador ,eneral de la +ep5blica, los miembros del 'onsejo de la Aagistratura los miembros del <ribunal !uperior de 2usticia Electoral= los representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades nacionales o e?tranjeras, que sean concesionarias de servicios estatales, o de ejecucin de obras o provisin de bienes al Estado= los ministros de cualquier religin o culto=
'E
,E
-E los intendentes municipales o los gobernadores= /E los miembros en servicio activo de la *uerzas &rmadas de la #acin los de la Polic)a #acional, salvo que hubieran pasado a retiro un a@o antes, por lo menos, del d)a de los comicios generales= $E los propietarios o copropietarios de los medios de comunicacin, 3E El cn uge o los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, o segundo de afinidad, de quien se encuentre en ejercicio de la presidencia al realizarse la eleccin, o la ha a desempe@ado por cualquier tiempo en el a@o anterior a la celebracin de aquella. En los casos previstos en los incisos -M, :M, /M 4M, los afectados deben renunciar dejando de ejercer sus respectivos cargos, cuanto menos seis meses antes del d)a de la elecciones, salvo los casos de vacancia definitiva de la 8icepresidencia. (L(CCI<5 Art. 4%0.; %e las elecciones Presidenciales El Presidente de la +ep5blica el 8icepresidente sern elegidos conjunta directamente por el pueblo, por ma or)a simple de votos, en comicios generales que se realizarn entre noventa ciento veinte d)as antes de e?pirar el per)odo constitucional vigente. DH ACI<5 Art. 443.; %e la duracin del mandato El Presidente de la +ep5blica el 8icepresidente duran cinco a@os improrrogables en el ejercicio de sus funciones, a contar desde el quince de agosto siguientes a las elecciones. ((L(!IBILIDAD Art. 443 ....#o podrn ser reelectos en ning5n caso. El 8icepresidente solo podr ser electo Presidente para el per)odo posterior, si hubiese cesado en su cargo seis meses antes de los comicios generales. Fuien ha a ejercido la presidencia por ms de doce meses no podr ser electo 8icepresidente de la +ep5blica. &<MA D( P<;(;I<5 D( CA !<. Art. 4%4.; El Presidente de la +ep5blica el 8icepresidente tomarn posesin de su cargo antes el 'ongreso, prestando el juramente o la promesa por su honor antes la patria de cumplir con fidelidad patriotismo sus funciones constitucionales. !i el d)a se@alado el 'ongreso no alcanzara el qurum para reunirse, la ceremonia se cumplir ante la 'orte !uprema de 2usticia.
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*H AM(5&< < P <M(;A Art. 4%4.; El Presidente de la +ep5blica el 8icepresidente tomarn posesin de su cargo antes el 'ongreso, prestando el juramente o la promesa por su honor antes la patria de cumplir con fidelidad patriotismo sus funciones constitucionales. L'oncuerda con el art. :.M CA;<; (5 MH( 5< PH(D( (:(C&HA ;( LA A;H5CI<5 D( CA !< Art. 4%#.; En caso de que, en la fecha en la cual deban asumir sus funciones el Presidente de la +ep5blica el 8icepresidente, o ha a sido proclamados en la forma dispuesta por esta 'onstitucin, fueran anuladas las elecciones, el Presidente cesante entregar el mando al Presidente de la 'orte !uprema de 2usticia, quien lo ejercer hasta que se efect5e la transmisin, quedando en suspenso en sus funciones judiciales. I5C<MPA&IBILIDAD(; Art. 4%/.; El Presidente de la +ep5blica el 8icepresidente no pueden ejercer cargos p5blicos o privados, remunerados o no, mientras duren en sus funciones. <ampoco pueden ejercer el comer cio, la industria o actividad profesional alguna, debiendo dedicarse en e?clusividad a sus funciones. Ausencia. Art. 4%%.; El Presidente de la +ep5blica, o quien lo est sustitu endo en el cargo, no podr ausentarse del pa)s sin dar aviso previo al 'ongreso a la 'orte !uprema de 2usticia. !i la ausencia tuviera que ser por ms de 3 d)as, se requerir la autorizacin de la 'mara de !enadores. %urante el receso de las 'maras, la autorizacin ser otorgada por la 'omisin Permanente del 'ongreso. El ning5n caso, el Presidente de la +ep5blica del territorio nacional. el 8icepresidente podrn estar simultneamente ausentes
L(P #'4$L33. MH( M<DI:ICA P AMPLWA LA L(P 5o. 4'# D(L # D( ;(&I(MB ( D( #33% SMH( (!LAM(5&A (L A &WCHL< 4%% D( LA C<5;&I&HCIQ5 5ACI<5ALS Art7culo #o.- !ustit5 ese el art)culo 3o. de la 0e #o. :1- del - de setiembre de -99/, en los siguientes trminos( OArt. ,o.- En caso de ausencia del Presidente de la +ep5blica, lo reemplazar el 8ice;Presidente , a la falta de ste, lo reemplazar en forma sucesiva, el Presidente del !enado, el Presidente de la 'mara de %iputados el Presidente de la 'orte !uprema de 2usticiaO. Art7culo 4o.- &mpl)ase la 0e #o. :1- del - de setiembre de -99/, con el siguiente art)culo( Ace+al7a. Art. 4%'.; El caso de impedimento o ausencia del Presidente de la +ep5blica, lo reemplazar el 8icepresidente, a falta de este en forma sucesiva, el Presidente del !enado, el de la 'mara de %iputados el de la 'orte !uprema de 2usticia. El 8icepresidente electo asumir la presidencia de la +ep5blica si esta quedase vacante antes o despus de la proclamacin del Presidente, la ejercer hasta la finalizacin del per)odo constitucional. !i se produjera la vacancia definitiva de la 8icepresidencia durante los tres primeros a@os del per)odo constitucional, se convocar a elecciones para cubrirla. !i la misma tuviese lugar durante los dos 5ltimos a@os, el 'ongreso, por ma or)a absoluta de sus miembros, designar a quien deba desempe@ar el cargo por el resto del per)odo. *uicio Pol7tico. Es el que se inicia a un funcionario p5blico en una +ep5blica que se riote por el sistema democrtico representativo. Este tipo de juicio se realiza en el 'ongreso, en el caso de que se lo encontrare culpable, se lo separa del cargo. !i las acusaciones fueron del domino de la justicia ordinaria, una vez separado de sus funciones se somete a sta en forma independiente. Art. 44,.; El Presidente de la +ep5blica, el 8icepresidente, los ministros del P. Ejecutivo, los ministros de la 'orte !uprema de 2usticia, el *iscal ,eneral del Estado, el %efensor del Pueblo, el 'ontralor ,eneral de la +ep5blica, el !ubcontralor los integrantes del <ribunal !uperior de 2usticia Electoral, slo podrn ser sometidos a juicio pol)tico por mal desempe@o de sus funciones, por delitos cometidos en el ejercicio
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de sus cargos o por delitos comunes. 0a acusacin ser formulada por la 'mara de %iputados, por ma or)a de dos tercios. 'orresponder a la 'mara de !enadores, por ma or)a absoluta de dos tercios, juzgar en juicio p5blico a los acusados por la 'mara de %iputados , en su caso, declararlos culpables, al slo efecto de separarlos de sus cargos. En los casos de supuesta comisin de delitos, se pasarn los antecedentes a la justicia ordinaria.
Bolilla 77I7 , "eberes y atribuciones del Presidente de la Rep<blica

De"eres y atri"uciones del Presidente de la ep>"lica. Art. 4%$.; !on deberes atribuciones de quien ejerce la presidencia de la +ep5blica( #E representar al Estado dirigir la administracin general del pa)s= 4E cumplir hacer cumplir esta 'onstitucin las le es=
%E participar en la formacin de las le es, de conformidad con esta 'onstitucin, promulgarlas hacerlas publicar, reglamentarlas controlar su cumplimiento= 'E vetar, total o parcialmente, las le es sancionadas por el 'ongreso, formulando las observaciones u objeciones que estime convenientes= ,E dictar decretos que, para su validez, requieren el refrendo del Ainistro del ramo= -E nombrar remover por s) a los ministros del Poder ejecutivo, al procurador ,eneral de la +ep5blica a los funcionarios de la &dministracin P5blica, cu a designacin permanencia a los
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cargos no estn reglados de otra forma por esta 'onstitucin o por la le = /E %irigir el manejo de las relaciones e?teriores de la +ep5blica En caso de agresin e?terna, previa autorizacin del 'ongreso, declarar el Estado de %efensa #acional o concertar la paz= negociar firmar tratados internacionales= recibir a los jefes de misiones diplomticas de los pa)ses e?tranjeros admitir a su 'nsules= designar embajadores, con acuerdo del !enado= $E dar cuenta al 'ongreso, al inicio de cada per)odo anual de sesiones, de las gestiones realizadas por el P. Ejecutivo, as) como informar de la situacin general de la +ep5blica de los planes para el futuro= 3E es 'omandante en jefe de las *uerzas &rmadas de la #acin, cargo que no se delega. %e acuerdo con la le , dicta los reglamentos militares, dispone de las *uerzas &rmadas, las organiza distribu e. Por s), nombra remueve a los comandantes de la *uerza P5blica. &dopta las medidas necesarias para la defensa nacional. Provee, por s), los grados en todas las armas, hasta el de teniente coronel o sus equivalentes , con acuerdo del !enado, los grados superiores. #0E indultar o conmutar las penas impuestas por los 2ueces <ribunales de la +ep5blica de conformidad con la le , con informe de la 'orte !uprema de 2usticia= Art7culo '33 C.P.P. I5DHL&< P C<5MH&ACIQ5 . El Presidente de la ep>"lica remitir a la 'orte !uprema de 2usticia copia autntica de la disposicin por la cual decide un indulto o la conmutacin de la pena. L(P #4$,L3$. MH( (!LAM(5&A (L A &ICHL< 4%$6 5HM( AL #0 D( LA C<5;&I&HCI<5 5ACI<5AL. ;<B ( (L I5DHL&< P (;ID(5CIAL Art7culo #I.- El Poder Ejecutivo podr conceder indulto al condenado que ha a cumplido con la mitad de la pena, sea que ella ha a sido impuesta en el fuero com5n o militar. Art7culo 4I.- El indulto otorgado a un condenado no e?tingue la responsabilidad civil emergente del delito ni las inhabilidades dems restricciones a sus derechos establecidos en la 'onstitucin #acional. Estas continuarn hasta tanto se cumpla )ntegramente el plazo establecido originalmente en la condena.; Art7culo %I.- %erganse el art)culo --/ del 'digo Penal el art)culo 46 del 'digo Penal Ailitar. ##E convocar a sesiones e?traordinarias al 'ongreso, a cualquiera de las 'maras o a ambas a la vez, debiendo stas tratar slo aquellos asuntos sometidos a su respectiva consideracin= #4E proponer al 'ongreso pro ectos de le , los cuales podrn ser presentados con solicitud de urgente consideracin, en los trminos establecidos es esta 'onstitucin= #%E disponer la recaudacin e inversin de las rentas de la +ep5blica , de acuerdo con el Presupuesto ,eneral de la #acin con las le es, rindiendo cuenta anualmente al 'ongreso de su ejecucin= #'E preparar presentar a consideracin de las 'maras el pro ecto anual de Presupuesto ,eneral de la #acin= #,E hacer cumplir las disposiciones de las autoridades creadas por esta 'onstitucin, #-E los dems deberes atribuciones que fije esta 'onstitucin.
De"eres y Atri"uciones del 2icepresidente de la ep>"lica. Art. 4%3.; !on deberes atribuciones de quien ejerce la 8icepresidencia de la +ep5blica( #E !ustituir de inmediato al Presidente de la +ep5blica , en los casos previstos por esta 'onstitucin= 4E representar al Presidente de la +ep5blica nacional e internacionalmente, por designacin del mismo, con todas las prerrogativas que le corresponden a aqul, %E participar de las deliberaciones del 'onsejo de Ainistros Ejecutivo el 0egislativo. coordinar la relacin entre el P. la gestin de
MI5I;& <;. <ambin son llamados !ecretarios de Estado, tendrn a su cargo la direccin
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los negocios p5blicos. !on nombrados por el Presidente de la +ep5blica. 5>meros y :unciones. Art. 4'0.; 0a direccin la gestin de los negocios p5blicos estn confiadas a los Ainistros del Poder Ejecutivo, cu o n5mero funciones sern determinados por la le . En caso de ausencia temporal de uno de ellos, lo sustituir uno de los viceministros del ramo. 5om"ramiento y emocin. Art. 4%$.- !on atribuciones del Poder Ejecutivo inc. 4M nombrar remover por s) a los ministros del Poder ejecutivo, al procurador ,eneral de la +ep5blica a los funcionarios de la &dministracin P5blica, cu a designacin permanencia los cargos no estn reglados de otra forma por esta 'onstitucin o por la le . Ausencia. Art. 4'0.; En caso de ausencia temporal de uno de ellos, lo sustituir uno de los viceministros del ramo. e8uisitos para ocupar el cargo. Art. :1-.; Para ser Ainistro se e?igen los mismos requisitos que para el cargo de %iputado. #acionalidad paragua a natural. Caber cumplido /3 a@os de edad.
Incompati"ilidades. Art. 4'#.; <ienen, adems iguales incompatibilidades que las establecidas para el Presidente de la +ep5blica, salvo el ejercicio de la docencia. Art. 4%/.; El Presidente de la +ep5blica el 8icepresidente no pueden ejercer cargos p5blicos o privados, remunerados o no, mientras duren en sus funciones. <ampoco pueden ejercer el comer cio, la industria o actividad profesional alguna, debiendo dedicarse en e?clusividad a sus funciones. Inmunidades. Art. 4'#.; #o puede ser privados de su libertad, e?cepto en los casos previstos para los miembros del 'ongreso. Art. #3#.; #ing5n miembro del 'ongreso podr ser acusado judicialmente por las opiniones que emita en el desempe@o de sus funciones. #ing5n !enador o %iputado podr ser detenido desde el d)a de su eleccin hasta el de su cese, salvo que fuese hallado en flagrante delito que merezca pena corporal. En este caso, la autoridad interviniente lo pondr bajo custodia en su residencia= dar cuenta inmediatamente del hecho a la 'mara respectiva al juez competente, a quien remitir los antecedentes a la brevedad. 'uando se formase causa contra un !enador o un %iputado ante los tribunales ordinarios, el juez la comunicar, con copia de los antecedentes, a la 'mara respectiva, la cual e?aminar el mrito del sumario, por ma or)a de dos tercios resolver si ha lugar o no al desafuero, para ser sometido a proceso. En caso afirmativo, le suspender en sus fueros para que ste sea sometido a la justicia. De"eres y Atri"uciones6 esponsa"ilidad . Art. 4'4.; 0os ministros son los jefes de la administracin de sus respectivas carteras, en las cuales, bajo la direccin del Presidente de la +ep5blica, promueven ejecutan las pol)ticas relativas a las materias de su competencia. esponsa"ilidad . Art. 4'4.; !on solidariamente responsables de los actos de gobierno que refrendan. &nualmente, presentarn al Presidente de la +ep5blica una memoria de sus gestiones, la cual ser puesta a conocimiento del 'ongreso. 4 Son je'es de administraci&n de sus carteras y responsables de los actos que re'rendan.
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Conse?o de Ministros1 De"eres y Atri"uciones . Art. 4'%.; 'onvocados por el Presidente de la +ep5blica, los Ainistros se reunirn en 'onsejo a fin de coordinar las tareas ejecutivas, impulsar la pol)tica del ,obierno adoptar de cisiones colectivas. Compete a dicho Conse?o1 #E deliberar sobre todos los asuntos de inters p5blico que el Presidente de la +ep5blica someta a su consideracin, actuando como cuerpo consultivo as) como considerar las iniciativas en materia legislativa, 4E disponer la publicacin peridica de sus resoluciones. Ministerios1 ; !alud P5blica Dienestar !ocial ; Educacin 'ultura. ; Cacienda. ; &gricultura ,anader)a. ; $ndustria 'omercio. ; +elaciones E?teriores. ; %efensa #acional. ; 2usticia <rabajo. ; $nterior. ; >bras P5blicas 'omunicaciones. ; !ecretar)a de la +eforma. ; !ecretar)a de la Aujer. P <CH ADH IA !(5( AL de la (PHBLICA. dems
Composicin. Art. 4''.; 0a Procuradur)a ,eneral de la +ep5blica est a cargo de un Procurador ,eneral funcionarios que determine la le .
e8uisitos. Art. 4',.; El Procurador ,eneral de la +ep5blica debe reunir los mismos requisitos e?igidos para ser *iscal ,eneral del Estado. Es nombrado removido por el Presidente de la +ep5blica las incompatibilida; des sern establecidas en la le . Art. 4-/.; Para ser *iscal ,eneral del Estado se requiere tener nacionalidad paragua a= haber cumplido /3 a@os= poseer t)tulo universitario de abogado, haber ejercido efectivamente la profesin, o funciones en la magistratura judicial, o la ctedra universitaria en materia jur)dica durante 3 a@os cuanto menos, conjunta, separada o sucesivamente. <iene las mismas incompatibi lidades e inmunidades que las establecidas para los magistrados del P. 2udicial. De"eres y de las Atri"uciones . Art. 4'-.; !on deberes atribuciones del Procurador ,eneral de la +ep5blica( #E representar defender, judicial o e?trajudicialmente, los intereses patrimoniales de la +ep5blica 4E dictaminar en los casos con los efectos se@alados en las le es=
%E asesorar jur)dicamente a la &dministracin P5blica en la forma que determine la le , 'E los dems deberes atribuciones que fije la le .
5om"ramiento y emocin . Art. 4',.; Es nombrado removido por el Presidente de la +ep5blica. Incompati"ilidades. Art. 4,'.; 0os magistrados no pueden ejercer, mientras duren en sus funciones, otro cargo p5blico o privado, remunerado o no, salvo la docencia o la investigacin cient)fica, a tiempo parcial. <ampoco pueden ejercer el comercio, la industria o actividad profesional o pol)tica alguna, ni desempe@ar cargos en
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organismos oficiales o privados, partidos, asociaciones o movimientos pol)ticos. Inmunidades. Art. 4,,.; #ing5n magistrado judicial puede ser acusado o interrogado judicialmente por las opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. #o podr ser detenido o arrestado sino en caso de flagrante delito que merezca pena corporal. !i as) ocurriese, la autoridad interviniente debe ponerlo bajo custodia en su residencia, comunicar de inmediato el hecho a la 'orte !uprema de 2usticia, remitir los antecedentes al 2uez competente.
Bolilla 777 , Poder (udicial

Es el rgano del Estado que decide en los actos de carcter contencioso. :uncin y Composicin . Art. 4'/.; El P. 2udicial es el custodio de esta 'onstitucin. 0a interpreta, la cumple la hace cumplir. 0a administracin de justicia est a cargo del P. 2udicial, ejercido por la 'orte !uprema de 2usticia, por los tribunales por los juzgados, en la forma que establezcan esta constitucin la le . Independencia y (@clusi)idad . Art. 4'$.; Fueda garantizada la independencia del P. 2udicial. !lo l puede conocer de carcter contencioso. decidir en actos
Hsurpacin de atri"uciones ?udiciales. Art. 4'$.; En ning5n caso los miembros de los otros poderes, ni otros funcionarios, podrn arrogarse atribuciones judiciales que no estn e?presamente establecidas en esta 'onstitucin, ni revivir procesos fenecidos, ni paralizar los e?istentes, ni intervenir de cualquier modo en los juicios. &ctos de esta natu; raleza conllevan nulidad insanable. <odo ello sin perjuicio de las decisiones arbitrales en el mbito del derecho privado, con las modalidades que la le determine para asegurar el derecho de defensa las resoluciones equitativas. 0os que atentasen contra la independencia del P. 2udicial la de sus magistrados, quedarn inhabilitados para ejercer toda funcin p5blica por 3 a@os, adems de las penas que fije la le . <"ligacin de Cola"orar con la *usticia. Art. 4,/.; los rganos del Estado se subordinan a los dictado de la le , las personas que ejercen
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funciones al servicio del mismo estn obligadas a prestar a la administracin de justicia toda la cooperacin que ellas requieran para el cumplimiento de sus mandatos. Presupuesto1 Autonom7a y Asignacin +i?a . Art. 4'3.; El P. 2udicial goza de autarqu)a presupuestaria. En el Presupuesto ,eneral de la #acin se le asignar una cantidad, no inferior al /[ del Presupuesto de la &dministracin 'entral. El Presupuesto del Poder 2udicial ser aprobado por el 'ongreso, la 'ontralor)a ,eneral de la +ep5blica verificar todos sus gastos e inversiones. *uramento o Promesa. L'oncordante con el art. :.M Art. 4,0.; 0os ministros de la 'orte !uprema de 2usticia prestarn juramento o promesa ante el 'ongreso, al asumir sus cargos. 0os integrantes de los dems tribunales de los juzgados lo harn ante la 'orte !uprema de 2usticia. Inamo)ilidad de los magistrados . Art. 4,4.; 0os magistrados son inamovibles en cuanto al cargo, a la sede o al grado, durante el trmino para el cual fueron nombrados. #o pueden ser trasladados ni ascendidos, sin su consentimiento previo e?preso. Per7odo de nom"ramiento . Art. 4,4.; !on designados por per)odos de 3 a@os, a contar de su nombramiento. 0os magistrados que hubiesen sido confirmados por dos per)odos siguientes al de su eleccin, adquirirn la inamovi lidad en el cargo hasta el l)mite de edad establecido para los Ainistros de la 'orte !uprema de 2usticia. Incompati"ilidades. Art. 4,'.; 0os magistrados no pueden ejercer, mientras duren en sus funciones, otro cargo p5blico o privado, remunerado o no, salvo la docencia o la investigacin cient)fica, a tiempo parcial. <ampoco pueden ejercer el comercio, la industria o actividad profesional o pol)tica alguna, ni desempe@ar cargos en organismos oficiales o privados, partidos, asociaciones o movimientos pol)ticos. Inmunidades. Art. 4,,.; #ing5n magistrado judicial puede ser acusado o interrogado judicialmente por las opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. #o podr ser detenido o arrestado sino en caso de flagrante delito que merezca pena corporal. !i as) ocurriese, la autoridad interviniente debe ponerlo bajo custodia en su residencia, comunicar de inmediato el hecho a la 'orte !uprema de 2usticia, remitir los antecedentes al juez competente. *uicios6 sentencias y cr7tica de +allos ?udiciales . Art. 4,-.; 0os juicios podrn ser orales p5blicos, en la forma medida que la le determine. <oda sentencia judicial debe estar fundada en esta 'onstitucin en la le . 0a cr)tica a los fallos es libre. El proceso laboral ser oral estar basado en los principios de inmediatez, econom)a concentracin.
C< &( ;HP (MA D( *H;&ICIA Integracin. Art. 4,$.; 0a 'orte !uprema de 2usticia estar integrada por nueve miembros. -; Aiguel >scar Dajaj &lbertini :; +a5l <orres birmser /; 'sar ,ara Iucolillo 1; !indulfo Dlanco 3; &licia Deatriz Pucheta de 'orrea 4; 2os &ltamirano &quino 6; 8)ctor Aanuel #5@ez +odr)guez .; &ntonio *retes 9; ^ildo +ienzi ,aleano.
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<rgani=acin . !e organiza en salas, una de las cuales ser 'onstitucional. L(P -03L3,. MH( < !A5IXA LA C< &( ;HP (MA D( *H;&ICIA CAPI&HL< I. *H I;DICCIQ56 C<MP(&(5CIA P < !A5IXACIQ5 Art7culo #J.- 0a Corte ;uprema de *usticia ejerce jurisdiccin en toda la +ep5blica tiene su sede en la 'apital. *unciona en pleno por salas de acuerdo con la competencia que le asignan la 'onstitucin, la le su reglamento interno. 0a Corte ;uprema de *usticia queda organizada en tres salas, integradas por tres ministros cada una( la !ala 'onstitucional, la !ala 'ivil 'omercial, la !ala Penal= sin perjuicio de lo dispuesto por esta le sobre la ampliacin de salas.
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Presidencia. Elegir de su seno, cada a@o, a su Presidente. !us miembros llevarn el t)tulo de Ainistro. Art7culo $J.- $ntegracin de !alas Eleccin de &utoridades. 0a Corte ;uprema de *usticia en sesin plenaria, que se realizar en el mes de febrero de cada a@o, proceder a integrar sus salas a elegir a su Presidente, por el voto secreto favorable de por lo menos cinco de sus ministros. !eguidamente, los ministros procedern a elegir, entre los miembros de las salas que no integra el Presidente, al 8icepresidente Primero. *inalmente, entre los miembros de la sala restante, elegirn al 8icepresidente !egundo. e8uisitos para integrar la Corte ;uprema de *usticia. !on requisitos para integrar la '. !. de 2usticia, a. tener nacionalidad paragua a natural, ". hacer cumplido /3 a@os, c. poseer t)tulo universitario de %r. en %erecho d. gozar de notoria honorabilidad. &dems, e. haber ejercido efectivamente durante el trmino de -7 a@os, cuanto menos, la profesin, la magistratura judicial o la ctedra universitaria en materia jur)dica, conjunta, separada o sucesivamente. emocin y Cesacin . Art. 4-#.; 0os ministros de la '. !. de 2usticia slo podrn ser removidos por juicio pol)tico. 'esarn en el cargo cumplido la edad de 63 a@os. De"eres y Atri"uciones. Art. 4,3.; !on deberes atribuciones de la '. !. de 2usticia( #E ejercer la superintendencia de todos los organismos del P. 2udicial decidir, en instancia 5nica, los conflictos de jurisdiccin de competencia conforme con la le = 4E dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente, una memoria sobre las gestiones realizadas, el Estado, las necesidades de la justicia nacional a los Poderes Ejecutivo 0egislativo= %E conocer resolver en los recursos ordinarios que la le determine= 'E conocer resolver, en instancia original, los hbeas corpus, sin perjuicio de la competencia de otros jueces o tribunales= ,E conocer resolver sobre inconstitucionalidad= -E conocer resolver del recurso de casacin, en la forma medida que establezca la le = /E suspender preventivamente por s) o a pedido del 2urado de Enjuiciamiento de Aagistrados por ma or)a absoluta de votos de sus miembros, en el ejercicio de sus funciones, a magistrados judiciales enjuiciados, hasta tanto se dicte resolucin en el caso= $E supervisar los institutos de detencin reclusin= 3E Entender en las contiendas de competencia entre el P. Ejecutivo los gobiernos departamentales entre stos los municipios, #0E los dems deberes atribuciones que fije esta 'onstitucin las le es. Art .4/ C.<.*. .; 0a 'orte !uprema de 2usticia, adems de la potestad de juzgar, ejercer la superintendencia, con poder disciplinario sobre los <ribunales, 2uzgados, &u?iliares de la 2usticia las oficinas dependientes del Poder 2udicial.; Ejercer la facultad de superintendencia a travs de los <ribunales de &pelacin de las 'ircunscripciones 2udiciales del interior sobre los 2uzgados oficinas e?istentes en dicha jurisdiccin. Art.4$.; 0a 'orte !uprema de 2usticia conocer( -. En 5nica instancia( aM de las acciones e?cepciones para declarar la inconstitucionalidad de las le es la inaplicabilidad de las disposiciones contrarias a la 'onstitucin #acional= bM del recurso de Cabeas 'orpus= cM de la nacionalidad de su prdida= dM de los pedidos de e?oneracin del !ervicio Ailitar >bligatorio= eM de las cuestiones de competencia entre los <ribunales 2uzgados inferiores o entre stos los
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<ribunales Ailitares o los funcionarios del Poder Ejecutivo= del enjuiciamiento remocin de los 2ueces Aagistrados 2udiciales, de los Aiembros del Ainisterio P5blico de la %efensa P5blica, conforme a las disposiciones de este 'digo= gM de la recusacin, de la inhibicin e impugnacin de inhibicin de los Aiembros de la misma 'orte !uprema de 2usticia, del <ribunal de 'uentas, de los <ribunales de &pelacin= hM de los recursos de reposicin aclaratoria, de los pedidos de ampliatoria interpuestos contra sus decisiones= e iM de las quejas por denegacin de recursos o por retardo de justicia interpuestas contra el <ribunal de 'uentas los <ribunales de &pelacin. fM Ley -03L3,. Art7culo %I.- %eberes atribuciones. !on deberes atribuciones de la 'orte !uprema de 2usticia, en pleno( aM $nterpretar, cumplir hacer cumplir la 'onstitucin, la le , el reglamento interno, las acordadas las resoluciones= velar por el cumplimiento de los deberes establecidos para los jueces= bM %ictar su propio reglamento interno, las acordadas, todos los actos que fueren necesarios para la mejor organizacin eficiencia de la administracin de justicia= cM %esignar de las ternas respectivas, a los miembros de los tribunales, jueces agentes fiscales= dM !uspender preventivamente, por s) o a pedido del 2urado de Enjuiciamiento de Aagistrados por ma or)a absoluta de votos de sus miembros, en el ejercicio de sus funciones, a magistrados judiciales enjuiciados, hasta tanto se dicte resolucin definitiva en el caso, sin perjuicio de las medidas que puedan ser adoptadas con motivo del ejercicio de facultades disciplinarias= eM +ecibir en sesin plenaria o por intermedio de su Presidente o de cualesquiera de los vicepresidentes, el juramento o promesa de magistrados judiciales, agentes fiscales de otros funcionarios previstos en la 'onstitucin o las le es= fM %esignar a los Ainistros de la 'orte !uprema de 2usticia que integrarn el 'onsejo de la Aagistratura el 2urado de Enjuiciamiento de Aagistrados= gM 'onocer decidir en la recusacin con causa, e?cusacin e impugnacin de e?cusacin de sus ministros, cuando stos act5en en pleno. <oda e?cusacin deber ser fundada. En ning5n caso se admitir la recusacin sin e?presin de causa= hM 'onocer decidir de conformidad con la le , en 5nica instancia, en los conflictos de jurisdiccin= en las contiendas de competencia entre el Poder Ejecutivo los ,obiernos %epartamentales, entre stos entre s)= entre los ,obiernos %epartamentales las Aunicipalidades, las suscitadas entre stas. $gualmente decidir las contiendas de competencia entre los fueros civil militar= iM 'onocer decidir en procedimiento sumar)simo en los recursos acciones que se interpongan o promuevan contra resoluciones del <ribunal !uperior de 2usticia Electoral, de acuerdo con el art)culo :63 de la 'onstitucin en los casos previstos en la legislacin electoral= jM Elaborar el antepro ecto de presupuesto del Poder 2udicial= \M Presentar en el mes de febrero una memoria de las gestiones realizadas durante el a@o anterior, sobre el estado las necesidades del Poder 2udicial, a los Poderes Ejecutivo 0egislativo= lM $niciar presentar pro ectos de le que tengan relacin con la organizacin funcionamiento de la administracin de justicia de los au?iliares de la justicia= mM 'onocer en las cuestiones que deriven del derecho de asilo en los casos de adquisicin readquisicin de nacionalidad, as) como sobre la suspensin de la ciudadan)a= nM %esignar a los funcionarios empleados del Poder 2udicial= @M #ombrar, a propuesta del 'onsejo de !uperintendencia de 2usticia, al !uperintendente ,eneral de 2usticia= oM +emover al !uperintendente ,eneral de 2usticia= pM 0os dems deberes atribuciones que establezcan la 'onstitucin o la le , no correspondan a los de alguna de sus salas. ;ala Constitucional e Inconstitucionalidad . Art. #%4.; 0a 'orte !uprema de 2usticia tiene la facultad para declarar la inconstitucionalidad de las normas jur)dicas de las resoluciones judiciales, en la forma con los alcances establecidos en esta 'onstitucin en la le . Art. 4-0.; !on deberes atribuciones de la !ala 'onstitucional( #E conocer resolver sobre la inconstitucionalidad de las le es de otros instrumentos normativos, declarando la inaplicabilidad de las disposiciones contrarias a esta 'onstitucin en cada caso
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concreto en fallo que slo tendr efecto con relacin a ese caso, 4E %ecidir sobre la inconstitucionalidad de las sentencias definitivas o interlocutorias, declarando la nulidad de las que resulten contrarias a esta 'onstitucin. El procedimiento podr iniciarse por accin ante la !ala 'onstitucional de la 'orte !uprema de 2usticia, por v)a de la e?cepcin en cualquier instancia, en cu o caso se elevarn los antecedentes a la 'orte. Ley -03L3,. CAPI&HL< II. D( LA ;ALA C<5;&I&HCI<5AL Art7culo ##.- 'ompetencia. !on deberes atribuciones de la !ala 'onstitucional los siguientes( aM 'onocer resolver sobre la inconstitucionalidad de las le es de otros instrumentos normativos, declarando la inaplicabilidad de las disposiciones contrarias a la 'onstitucin en cada caso concreto en fallo que slo tendr efecto con relacin a ese caso= , bM %ecidir sobre la inconstitucionalidad de las sentencias definitivas o interlocutorias, declarando la nulidad de las que resulten contrarias a la 'onstitucin. Art7culo #4.- +echazo Oin limineO. #o se dar trmite a la accin de inconstitucionalidad en cuestiones no justiciables, ni a la demanda que no precise la norma constitucional afectada, ni justifique la lesin concreta que le ocasiona la le , acto normativo, sentencia definitiva o interlocutoria. Art7culo #%.- E?cepcin de inconstitucionalidad. 0a !ala 'onstitucional tendr competencia para conocer decidir en las e?cepciones de inconstitucionalidad que se interpongan en cualquier instancia, de conformidad con lo establecido en el art)culo precedente en las le es procesales. Designacin de miem"ros de tri"unales y ?u=gados. Art.#3# C.<.*.; 0os requisitos para ser Aiembro de la 'orte !uprema de 2usticia, son los establecidos en la 'onstitucin #acional. Para las dems magistraturas se requerir( aM para ser Aiembro de los <ribunales de &pelacin <ribunal de 'uentas( edad m)nima de /7 a@os, t)tulo de abogado otorgado por una "niversidad #acional o el equivalente de una "niversidad e?tranjera, debidamente revalidado, haber ejercido la profesin de abogado o una magistratura por el trmino de cinco a@os= bM para ser 2uez de Primera $nstancia( t)tulo de abogado, edad m)nima de :3 a@os haber ejercido la profesin de abogado o una magistratura por el trmino de tres a@os= cM para ser 2uez de Paz 0etrado, 2uez de $nstruccin Aiembro del Ainisterio de la %efensa P5blica( edad m)nima de :: a@os t)tulo de abogado= , dM para ser 2uez de Paz( edad m)nima de :: a@os e idoneidad. &dems de estos requisitos, para el nombramiento en la magistratura judicial, ser necesario reconocida honorabilidad nacionalidad paragua a.; &ri"unales6 *u=gados y <rganismos Au@iliares. L(P 5I 3-% MH( M<DI:ICA5 P AMPLIA5 AL!H5A; DI;P<;ICI<5(; D(L C<DI!< D( < !A5IXACI<5 *HDICIAL Art.#I.- Aodificase los siguientes art)culos del 'digo de >rganizacin 2udicial, 0e diciembre de -9.-, los que quedan redactados en la forma que se determina( Art.4I.- El Poder 2udicial ser ejercido por( ; la 'orte !uprema de 2usticia= ; el <ribunal de 'uentas= ; los <ribunales de &pelacin= ; los <ribunales de &pelacin de Aenores= ; los 2uzgados de Primera $nstancia= ; los 2uzgados <utelares 'orreccionales de Aenores= ; la 2usticia de Paz 0etrada, ; los 2uzgados de $nstruccin en lo Penal= ; los 2ueces _rbitros &rbitradores= ; los 2ueces de Paz. Art.%I.- !on complementarios &u?iliares de la 2usticia( ; el Ainisterio P5blico= #R .69, del : de
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; el Ainisterio de la %efensa P5blica= ; los &u?iliares de la 2usticia de Aenores= ; la !indicatura ,eneral de Fuiebras= ; el 'uerpo Adico *orense= ; los &bogados los Procuradores= ; los #otarios Escribanos P5blicos= ; la Polic)a= ; los +ematadores= ; los Peritos en general <raductores= ; los >ficiales de 2usticia.; ;u en?uiciamiento y emocin. L(P #.0$'L3/. MH( (!HLA (L P <C(DIMI(5&< PA A (L (5*HICIAMI(5&< P (M<CI<5 D( MA!I;& AD<;. Art7culo #J.- El *urado de (n?uiciamiento de Aagistrados, en adelante denominado Oel 2uradoO, elegir de entre sus miembros, por su orden voto secreto mediante, a su Presidente 8ice;Presidente, quienes durarn un a@o en sus funciones, pudiendo ser reelectos.; En ese mismo acto, el Presidente designado prestar juramento o promesa de desempe@arse obrar conforme a lo que prescriben la 'onstitucin las le es. !eguidamente, los miembros harn lo propio ante el Presidente. Art7culo 4J.- El Presidente del 2urado tendr las siguientes atribuciones( aE ejercer la representacin del 2urado= "E convocar al 2urado a sesiones ordinarias o e?traordinarias dirigir sus deliberaciones= cE suscribir las providencias de mero trmite, los oficios los documentos de gestin administrativa= dE recibir las acusaciones e imprimirles el trmite que corresponda= eE fijar presidir las audiencias, dirigir el debate, ordenar la produccin de pruebas dispuestas por el 2urado, recibir las pruebas dems recaudos ponindolos de inmediato a conocimiento del 2urado= +E proponer al 2urado el nombramiento del !ecretario de los funcionarios. El !ecretario deber ser &bogado o Escribano P5blico= gE velar por el buen comportamiento, eficiencia moralidad de los funcionarios dependientes del 2urado= hE convocar a los sustitutos designados por sus rganos en los casos de e?cusacin o recusacin, de conformidad al &rt)culo .S de la presente le = e, iE las dems que le atribu e la presente le . En caso de ausencia o impedimento temporal del Presidente, el 8ice;Presidente ejercer sus funciones. Art7culo %J.- 0os miembros del 2urado sern designados respectivamente por simple ma or)a de votos de los miembros de la 'orte !uprema de 2usticia, de la 'mara de !enadores, de la 'mara de %iputados del 'onsejo de la Aagistratura. 0os miembros del 2urado durarn en sus funciones hasta tanto cumplan el per)odo para el que hubieran sido electos o designados. Art7culo 'J.- 0os miembros del 2urado designados por la 'orte !uprema de 2usticia por el 'onsejo de la Aagistratura quedan sujetos al juicio pol)tico en caso de la comisin de delitos o mal desempe@o de funciones. 0os legisladores que integran dicho cuerpo designados por las 'maras de !enadores %iputados quedan, por las mismas causas, sujetos al procedimiento previsto en los &rt)culos -97 -9- de la 'onstitucin #acional. Art7culo #4.- !on causales de enjuiciamiento la comisin de delitos o el mal desempe@o de las funciones definidas en la presente le . Art7culo #%.- !i la causa de enjuiciamiento fuere la comisin de delitos, el 2urado podr determinar que el Aagistrado acusado sea puesto a disposicin del juez competente, a quien le pasar los antecedentes de la cuestin. En este caso, el proceso de enjuiciamiento quedar suspendido hasta que recaiga sentencia definitiva en el juicio penal. Cabindose dictado auto de prisin en el fuero penal contra el magistrado enjuiciado, o si e?istieran presunciones graves contra el mismo por el mal desempe@o de sus funciones, el 2urado solicitar a la 'orte !uprema de 2usticia, por resolucin fundada, la suspensin preventiva del Aagistrado.
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!i el enjuiciamiento fuere por la comisin de delitos el mal desempe@o de sus funciones, el 2urado podr proseguir la tramitacin del proceso hasta dictar sentencia, en lo relativo a la segunda causal. !in perjuicio de lo establecido por el &rt)culo :33 de la 'onstitucin #acional, si por la comisin de delitos se presentare ante la justicia ordinaria, denuncia o querella criminal contra un magistrado, el 2uez remitir los antecedentes al 2urado, que e?aminar el mrito de la acusacin , en su caso, pondr al magistrado a disposicin del juez de la causa, a los efectos de lo establecido en el prrafo primero del presente art)culo. Art7culo #'.- 'onstitu e mal desempe@o de funciones que autoriza la remocin de magistrados judiciales, agentes fiscales, procuradores fiscales jueces de paz( #E no observar las incompatibilidades previstas en el &rt)culo :31 de la 'onstitucin #acional, o incumplir lo establecido en los &rt)culos -71 -/4 de la misma= 4E incumplir en forma reiterada grave las obligaciones previstas en la 'onstitucin #acional, 'digos Procesales otras le es referidas al ejercicio de sus funciones= %E no conservar la independencia personal en el ejercicio de sus funciones someterse, sin que le alguna les obligue, a rdenes e indicaciones de magistrados de jerarqu)a superior o de funcionarios de otros poderes u rganos del Estado= 'E dictar tres sentencias definitivas que fueran declaradas inconstitucionales en el lapso de un a@o judicial. El 2urado evaluar los antecedentes de cada caso= ,E no dictar sentencia definitiva dentro del plazo que el superior le hubiese fijado en el incidente de queja por retardo de justicia en por lo menos tres casos en el lapso de un a@o judicial. !i se trata de magistrados integrantes de rganos colegiados, slo se e?imirn de responsabilidad los que acrediten haber realizado las gestiones a su alcance para que el rgano dicte sentencia las ha a comunicado a la 'orte !uprema de 2usticia= -E haber admitido el <ribunal de alzada cinco quejas por retardo de justicia durante el a@o judicial= /E mostrar manifiesta parcialidad o ignorancia de las le es en juicios, revelada por actos reiterados= $E cometer actos u omisiones que constitu an inmoralidad en su vida p5blica o privada sean lesivos a su investidura= 3E cometer actos de desacato contra la 'orte !uprema de 2usticia, cuando sta act5e en ejercicio de sus funciones de superintendencia= #0E frecuentar participar reiteradamente en juegos de azar en lugares p5blicos= ##E delegar la elaboracin intelectual de sentencias, resoluciones o dictmenes, o encomendar la redaccin material de ellos a personas u otros funcionarios e?tra@os a la magistratura, salvo las providencias de mero trmite= #4E ejercer el comercio, la industria o cualquiera otra actividad profesional o cargos oficiales o privados, o actividad pol)tica en partidos o movimientos pol)ticos= #%E participar en manifestaciones p5blicas cuando tales actos pudieran comprometer seria gravemente su independencia o imparcialidad, como tambin el uso de distintivos e insignias partidarias= #'E proporcionar informacin o formular declaraciones o comentarios a la prensa o a terceros, sobre los juicios a su cargo, cuando ellos puedan perturbar su tramitacin o afectar el honor, la reputacin o la presuncin de inocencia establecida en la 'onstitucin #acional = o mantener polmicas sobre juicios en trmite= #,E faltar reiteradamente al despacho o abandonarlo sin causa justificada en los d)as horas establecidos por la 'orte !uprema de 2usticia= #-E recibir ddivas o aceptar promesas u otros beneficios, directa o indirectamente, de las personas que de cualquier manera tengan o puedan tener intervencin o inters en los juicios a su cargo= #/E permitir o tolerar reiteradamente a sus dependientes o subordinados, sin adoptar los recaudos pertinentes, que infrinjan le es, reglamentos, acordadas u rdenes en el desempe@o de sus funciones= #$E abstenerse de su e?cusacin en un pleito a sabiendas de que se halla comprendido en alguna de las causales previstas por la le , si de ello resulte grave perjuicio o si dicha actitud menoscabe ostensiblemente la investidura del magistrado= #3E contraer obligaciones pecuniarias con sus subalternos o con litigantes o letrados que tengan juicio pendiente en que intervenga= , 40E estar concursado civilmente, haber sido declarada su quiebra o, como consecuencia de una sentencia definitiva, decretada su inhibicin general de vender gravar bienes. Art7culo #,.- !er tambin causal de remocin la incapacidad f)sica o mental sobreviniente que
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inhabilite permanentemente al magistrado para el ejercicio del cargo, previo dictamen de una junta de mdicos integrada por tres calificados especialistas de reconocida honorabilidad capacidad, designados de oficio por el 2urado. &ri"unal de Cuentas. Art. 4-,.; !e establece el <ribunal de 'uentas. 0a le determinar su composicin su competencia. 0a estructura las funciones de las dems magistraturas judiciales organismos au?iliares, as) como las de la escuela judicial, sern determinadas por la le . Art.4I.- El Poder 2udicial ser ejercido por( ; la 'orte !uprema de 2usticia= ; el &ri"unal de Cuentas= ; los <ribunales de &pelacin= ; los 2uzgados de Primera $nstancia= ; la 2usticia de Paz 0etrada, ; los 2uzgados de $nstruccin en lo Penal= ; los 2ueces &rbitros &rbitradores. L&rt. Aodif. 0e #R 94/M Art.#3# C.<.*. .; 0os requisitos para ser Aiembro de la 'orte !uprema de 2usticia, son los establecidos en la 'onstitucin #acional. Para las dems magistraturas se requerir( aM para ser Aiembro de los <ribunales de &pelacin <ribunal de 'uentas( edad m)nima de /7 a@os, t)tulo de abogado otorgado por una "niversidad #acional o el equivalente de una "niversidad e?tranjera, debidamente revalidado, haber ejercido la profesin de abogado o una magistratura por el trmino de cinco a@os= bM para ser 2uez de Primera $nstancia(. t)tulo de abogado, edad m)nima de :3 a@os haber ejercido la profesin de abogado o una magistratura por el trmino de tres a@os= cM para ser 2uez de Paz 0etrado, 2uez de $nstruccin Aiembro del Ainisterio de la %efensa P5blica( edad m)nima de :: a@os t)tulo de abogado= , dM para ser 2uez de Paz( edad m)nima de :: a@os e idoneidad. &dems de estos requisitos, para el nombramiento en la magistratura judicial, ser necesario reconocida honorabilidad nacionalidad paragua a.; (scuela *udicial. L(P #%/-L3$. MH( C (A LA (;CH(LA *HDICIAL P (!HLA ;H :H5CI<5AMI(5&< Art7culo #.- 0a Escuela 2udicial es una institucin dependiente del 'onsejo de la Aagistratura que tiene por finalidad impartir ense@anza jur)dica especializada, para contribuir al mejoramiento de la administracin de justicia. 2AL< ACIQ5 Art7culo 4.- !er elemento de valoracin a favor de los postulantes a cargos o a promociones en la Aagistratura, el Ainisterio P5blico o la %efensa P5blica, los que hubiesen participado en cursos de la Escuela 2udicial hubiesen obtenido buenas calificaciones. %icho elemento de valoracin no se aplicar a los postulantes a ministros de la 'orte !uprema de 2usticia, miembros del <ribunal !uperior de 2usticia Electoral, *iscal ,eneral del Estado %efensor ,eneral. <B*(&I2<; Art7culo %.- !on objetivos de la Escuela 2udicial( #E la formacin cient)fica la capacitacin acadmica en el mbito de las ciencias jur)dicas el entrenamiento de los postulantes en la prctica judicial= 4E la actualizacin el perfeccionamiento de los magistrados judiciales, de los miembros del Ainisterio P5blico de la %efensa P5blica= %E la capacitacin entrenamiento de los au?iliares de la justicia= 'E el relacionamiento con instituciones similares de otros pa)ses con universidades nacionales e?tranjeras para la cooperacin en pro ectos de docencia e investigacin= ,E la publicacin, la divulgacin la distribucin de obras jur)dicas de investigacin, legislacin, doctrina jurisprudencia= -E los dems que establezca esta le .; /E 0a reglamentacin de la presente le deber prever la regionalizacin de los servicios prestados por la Escuela 2udicial.
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Polic7a *udicial. &rt. :6:.; 0a le podr crear una Polic)a 2udicial, dependiente del Poder 2udicial, a fin de colaborar directamente con el Ainisterio P5blico. Ley #4$- L 3/ C.P.P. P<LICWA *HDICIAL Art7culo -4. :H5CIQ5. 0a Polic7a *udicial ser un au?iliar directo del Ainisterio P5blico en el ejercicio de sus funciones de investigacin promocin de la accin penal p5blica. !e conformar como un cuerpo tcnico, no militarizado, integrado por investigadores civiles, seg5n lo disponga su propia le de organizacin. Art7culo -%. :ACHL&AD(;. &dems de las facultades previstas en su le orgnica, tendr todas las facultades que este cdigo concede a la Polic)a #acional, salvo la de practicar aprehensiones o detenciones. Art7culo -'. C(5& < D( I52(;&I!ACI<5(; C IMI5ALW;&ICA; . 0a Polic7a *udicial organizar un centro de investigaciones criminal)sticas, formado por distintos gabinetes cient)ficos quienes prestarn au?ilio para las inspecciones de la escena del crimen la realizacin de pericias. !us funcionarios o profesionales cumplirn las funciones de los consultores tcnicos conforme a lo previsto por este cdigo. Art7culo -,. C<< DI5ACIQ5. El *iscal ,eneral del Estado emitir las instrucciones generales particulares necesarias para coordinar la labor de la Polic)a #acional de la Polic7a *udicial , a fin de lograr la ma or eficacia en la investigacin de los hechos punibles. Podr organizar equipos conjuntos de investigacin o asignarle una investigacin e?clusivamente a la Polic)a 2udicial. AC< DADA 5o. $0L3$. (!LAM(5&< I5&( 5< D( LA C< &( ;HP (MA D( *H;&ICIA La ;ala Constitucional conocerC de1 aM &quellas cuestiones sometidas e?presamente a su competencia por la 'onstitucin #acional L&rt. :47M la 0e L0e #o. 479, &rts. -- -/M= bM 0os casos de objecin de conciencia o de e?oneracin del !ervicio Ailitar >bligatorio= cM 0os recursos deducidos en los juicios de amparo constitucional= dM 0os recursos interpuestos contra fallos de los <ribunales Ailitares L'onstitucin #acional, &rt. -61M. 0a !ala 'ivil 'omercial conocer de las cuestiones mencionadas en el &rt)culo -1, de la 0e #o. 479P93. del
0a !ala Penal conocer de las cuestiones mencionadas en el &rt)culo -3, de la 0e #o. 479P93 otorgamiento de la libertad condicional.
Bolilla 777I , Conse=o de la >agistratura

Conse?o de la Magistratura. Es un rgano autnomo creado por la 'onstitucin con atribucin para seleccionar candidatos a magistrados del poder 2udicial para proponer las ternas del cual ser elegido el magistrado. Composicin. &rt. :4:.; El 'onsejo de la Aagistratura est compuesto por( #E un miembro de la 'orte !uprema de 2usticia, designado por sta= 4E un representante del Poder Ejecutivo= %E un !enador un %iputado, ambos nominados por su pares en eleccin directa= 'E dos abogados de la matr)cula, nombrados por sus pares en eleccin directa= ,E un profesor de las facultades de %erecho de la "niversidad nacional, elegido por sus pares. 0a le reglamentar los sistemas de eleccin respectivos. epresentantes de estamentos ci)iles. +ubn %ar)o +omero Pdte. &bogados +odolfo $rn &lamamni. &bogados
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Aarcelino ,auto Dejarano. *acult. %erecho 'atlica +a5l Dattilana #iagra. J J "#&
epresentantes de poderes p>"licos Eusebio +amn & ala. !enadores Aario !oto Estigarribia. %iputados &ntonio *retes. '!2 ,uillermo %elms *rescura. P. Ejecutivo e8uisitos para Integrar este Conse?o . &rt. :4/.; 0os miembros del 'onsejo de la Aagistratura deben reunir los siguientes requisitos( a. !er de nacionalidad paragua a, ". haber cumplido /3 a@os, c. poseer t)tulo universitario de abogado, d. durante el trmino de diez a@os, cuanto menos haber ejercido efectivamente la profesin, o desempe@ado funciones en la magistratura judicial o ejercido la ctedra universitaria en materia jur)dicas, conjunta, separada o alternativamente. Duracin. &rt. :4/ in fine.; %urarn / a@os en sus funciones gozarn de iguales inmunidades que los Ainistros de la 'orte !uprema de 2usticia. <endrn las incompatibilidades que establezca la le . Inmunidad . &rt. :33.; #ing5n magistrado judicial puede ser acusado o interrogado judicialmente por las opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. #o podr ser detenido o arrestado sino en caso de flagrante delito que merezca pena corporal. !i as) ocurriese, la autoridad interviniente debe ponerlo bajo custodia en su residencia, comunicar de inmediato el hecho a la corte !uprema de 2usticia, remitir los antecedentes al juez competente. Incompati"ilidades. &rt. :31.; 0os magistrados no pueden ejercer, mientras duren en sus funciones, otro cargo p5blico o privado, remunerado o no, salvo la docencia o la investigacin cient)fica, a tiempo parcial. <ampoco pueden ejercer el comercio, la industria o actividad profesional o pol)tica alguna, ni desempe@ar cargos en organismos oficiales o privados, partidos, asociaciones o movimientos pol)ticos. De"eres y Atri"uciones. &rt. :41.; !on deberes atribuciones del 'onsejo de la Aagistratura( #E proponer las ternas de candidatos para integrar la 'orte !uprema de 2usticia, previa seleccin basada con su idoneidad, con consideracin de mritos aptitudes, elevarlas a la 'mara de !enadores para que los designe, con acuerdo del Poder Ejecutivo= 4E proponer en ternas a la 'orte !uprema de 2usticia, con igual criterio de seleccin e?amen, los nombres de candidatos para los cargos de miembros de los tribunales inferiores, los de los jueces los de los agentes fiscales= %E elaborar su propio reglamento= 'E los dems deberes atribuciones que fijen esta 'onstitucin las le es. L(P 5I 43-L3,. MH( < !A5IXA (L :H5CI<5AMI(5&< D(L C<5;(*< D( LA MA!I;& A&H A D( LA C<MP<;ICI<5 P AH&<5<MIA Art7culo # - El 'onsejo de la Aagistratura, en adelante denominado en esta 0e El 'onsejo, es un rgano autnomo cu a composicin atribuciones se establecen en la 'onstitucin en esta 0e . 0os miembros titulares, electos de conformidad con las prescripciones siguientes, integran el 'onsejo. 0os suplentes lo integrarn previo juramento sin ms trmite, en caso de ausencia temporal con permiso, renuncia, inhabilidad o muerte del respectivo titular. Art7culo 4 - Para ser miembro del 'onsejo se deben reunir los requisitos e?igidos por el &rt)culo :4/ de la
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'onstitucin. 0os miembros del 'onsejo durarn / LtresM a@os en sus funciones podrn ser reelectos slo por otro per)odo consecutivo o alternativo. 0os que dejaren de pertenecer al rgano o estamento que los design cesarn en sus cargos, pero continuarn en sus funciones hasta la designacin de sus reemplazantes. Art7culo - - De las inmunidades . 0os miembros del 'onsejo gozan de iguales inmunidades que los Ainistros de la 'orte !uprema de 2usticia su remocin slo podr hacerse por el procedimiento establecido en el &rt)culo ::3 de la 'onstitucin. Art7culo #0 - Del Presidente y del 2ice-Presidente . El Presidente el 8icepresidente del 'onsejo sern electos, por el per)odo de un a@o, en su primera reunin, por simple ma or)a de votos. En caso de empate se proceder a una segunda votacin dentro de las doce horas siguientes, si el mismo subsistiera, se proceder a la eleccin por sorteo entre los candidatos que obtuviesen la ma or)a con paridad de votos. Art7culo #4 - De la remuneracin . 0os miembros titulares del 'onsejo percibirn igual remuneracin que la de un miembro del 'ongreso #acional. 0os que percibieren otra remuneracin del Estado, con e?cepcin de la que corresponda por el ejercicio de la docencia la investigacin a tiempo parcial, deben optar por una de ellas. *H;&ICIA (L(C&< AL Competencia. &rt. :6/.; 0a convocatoria, el juzgamiento, la organizacin, la direccin, la supervisin la vigilancia de los actos de las cuestiones derivadas de las elecciones generales, departamentales municipales, as) como de los derechos de los t)tulos de quienes resulten elegidos, corresponden e?clusivamente a la 2usticia Electoral. !on igualmente de su competencia las cuestiones provenientes de todo tipo de consulta popular, como asimismo lo relativo a las elecciones al funcionamiento de los partidos de los movimientos pol)ticos. Integracin . &rt. :61.; 0a 2usticia Electora est integrada por un <ribunal !uperior de 2usticia Electoral, por los tribunales, por los juzgados, por las fiscal)as por los dems organismos a definirse en la le , la cual determinar su organizacin sus funciones. &ri"unal ;uperior de *usticia (lectoral. Composicin. &rt. :63.; El <ribunal !uperior de 2usticia Electoral estar compuesto de / miembros, quienes sern elegidos removidos en la forma establecida para los ministros de la 'orte !uprema de 2usticia. e8uisitos. &rt. :63.; 0os miembros del <ribunal !uperior de 2usticia Electoral debern reunir los siguientes requisitos( #E ser de nacionalidad paragua a, 4E haber cumplido /3 a@os, %E poseer t)tulo universitario de abogado, , 'E durante el trmino de -7 a@os, cuanto menos, haber ejercido efectivamente la profesin, o desempe@ado funciones en la magistratura judicial, o ejercido la ctedra universitaria en materia jur)dica, conjunta, separada, o alternativamente. 0a le fijar en qu casos sus resoluciones sern recurribles ante la 'orte !uprema de 2usticia, la cual lo resolver en procedimiento sumar)simo. 5om"ramiento y remocin . &rt. :4-.; 0os ministros de la 'orte !uprema de 2usticia slo podrn ser removidos por juicio pol)tico. 'esarn en el cargo cumplida la edad de 63 a@os. esoluciones recurri"les. &rt. :63.; 0a le fijar en qu casos sus resoluciones sern recurribles ante la 'orte !uprema de 2usticia, la cual lo resolver en procedimiento sumar)simo. Disposiciones del Cdigo (lectoral . &rt)culo -S.; #aturaleza composicin. 0a 2usticia Electoral goza de autarqu)a administrativa
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autonom)a jurisdiccional dentro de los l)mites establecidos en la presente 0e . Est compuesta de los siguientes organismos( aM El <ribunal !uperior de 2usticia Electoral= bM 0os <ribunales Electorales= cM 0os 2uzgados Electorales= dM 0as *iscal)as Electorales= eM 0a %ireccin del +egistro Electoral= , fM 0os >rganismos Electorales &u?iliares.;
Bolilla 777II , >inisterio P<blico

De+inicin . &rt. :44.; El Ainisterio P5blico representa a la sociedad ante los rganos jurisdiccionales del Estado, ... Autonom7a. &rt. :44.; ...gozando de autonom)a funcional atribuciones. administrativa en el cumplimiento de sus deberes
Composicin . &rt. :44.; 0os ejercen el *iscal ,eneral del Estado le .
los agentes fiscales en la forma determinada por la
e8uisitos para ser :iscal !ral. del (stado . &rt. :46.; Para ser *iscal ,eneral del Estado se requiere #E tener nacionalidad paragua a= 4E haber cumplido /3 a@os= %E poseer t)tulo universitario de abogado, 'E haber ejercido efectivamente la profesin, o funciones en la magistratura judicial, o la ctedra universitaria en materia jur)dica durante 3 a@os cuanto menos, conjunta, separada o sucesivamente. <iene las mismas incompatibilidades e inmunidades que las establecidas para los magistrados del P. 2udicial. 5om"ramiento . Por el P. Ejecutivo con acuerdo del !enado, a propuesta en terna del 'onsejo de la Aagistratura. Duracin. &rt. :49.; %ura 3 a@os en sus funciones puede ser reelecto. Es nombrado por el P. Ejecutivo, con acuerdo del !enado, a propuesta en terna del 'onsejo de la Aagistratura. emocin . Por comisin de delitos o mal desempe@o de sus funciones definidos en la le , por decisin de un 2urado de Enjuiciamiento de magistrados. *uramento o Promesa. &rt. :6-.; El *iscal ,eneral del Estado prestar juramento o promesa ante el !enado, mientras que los agentes fiscales o lo efectuarn ante la corte !uprema de 2usticia. Incompati"ilidades e inmunidades de los integrantes del Ministerio P>"lico. &rt. :31.; Aientras duren en sus funciones, no pueden ejercer otro cargo p5blico o privado, remunerado o no, salvo la docencia o la investigacin cient)fica, a tiempo parcial. #o pueden ejercer el comercio, la industria o actividad profesional o pol)tica alguna, ni desempe@ar cargos en organismos oficiales o privados, partidos, asociaciones o movimientos pol)ticos. &rt. :33.; #o pueden ser acusado o interrogado judicialmente por las opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. #o podr ser detenido o arrestado sino en caso de flagrante delito que merezca pena corporal. !i as) ocurriese, la autoridad interviniente debe ponerlo bajo custodia en su residencia,
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comunicar de inmediato el hecho a la 'orte !uprema de 2usticia, competente.
remitir los antecedentes al juez
De"eres y Atri"uciones del M. P>"lico . &rt. :4..; #E 8elar por el respeto de los derechos de las garant)as constitucionales= 4E Promover accin penal p5blica para defender el patrimonio p5blico social, el ambiente otros intereses difusos, as) como los derechos de los pueblos ind)genas= %E Ejercer la accin penal en los casos en que, para iniciarla o proseguirla, no fuese necesaria instancia de parte, sin perjuicio de que el juez o tribunal proceda de oficio, cuando lo determine la le = 'E +ecabar informacin de los funcionarios p5blicos para el cumplimiento de sus funciones, ,E 0os dems deberes atribuciones que fije la le . L(P 5I #,-4. < !Y5ICA D(L MI5I;&( I< PRBLIC< Art7culo #I.- MI5I;&( I< PRBLIC<. El Ainisterio P5blico es un rgano con autonom)a funcional administrativa, que representa a la sociedad ante los rganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos de las garant)as constitucionales, promover la accin penal p5blica en defensa del patrimonio p5blico social, del medio ambiente de otros intereses difusos de los derechos de los pueblos ind)genas, ejercer la accin penal en los casos en que para iniciarla o proseguirla no fuese necesaria instancia de parte. Art7culo %I.- AC&HACIQ5. El Ainisterio P5blico procurar que los hechos punibles de accin penal p5blica no queden impunes, que la sociedad conozca las penas impuestas que stas sean un medio eficaz para la proteccin de los bienes jur)dicos, para la readaptacin de los condenados la proteccin de la sociedad. El Ainisterio P5blico promover ante los rganos jurisdiccionales la accin penal p5blica en defensa del patrimonio p5blico social, de los intereses difusos de los derechos de los pueblos ind)genas, conforme a lo previsto en la 'onstitucin #acional en la le . :I;CAL !(5( AL D(L (;&AD< Art7culo ,0.- A& IBHCI<5(;. !ern atribuciones del *iscal ,eneral del Estado( coordinar las tareas del Ainisterio P5blico para que su funcionamiento sea armnico eficaz, resolver las cuestiones que se susciten entre los funcionarios en materia de atribuciones o competencias= unificar la accin del Ainisterio P5blico, establecer las prioridades en el ejercicio de sus funciones, tomar las medidas convenientes al efecto emitir instrucciones generales o particulares= requerir a los agentes fiscales las informaciones que le permitan evaluar el desarrollo de los procesos= nombrar a los relatores fiscales, asistentes fiscales a los dems funcionarios empleados del Ainisterio P5blico, conforme lo previsto en esta le en la le de Presupuesto ,eneral de #acin= mantener la disciplina del servicio respetar las decisiones del <ribunal de %isciplina= convocar al 'onsejo &sesor, someter a su consideracin los asuntos cu o conocimiento le corresponda aqullos que afecten a la totalidad de los miembros de la institucin= aprobar el antepro ecto de presupuesto= fijar el horario de trabajo, de atencin al p5blico el sistema de licencias vacaciones, en coordinacin con la 'orte !uprema de 2usticia= emitir los reglamentos necesarios para la organizacin de todas las dependencias del Ainisterio P5blico, conforme a la le = , cualquier otra establecida en la le .
#E 4E %E 'E ,E -E /E $E 3E #0E
D(:(5;< D(L PH(BL< De+inicin. &rt. :64.; El %efensor del Pueblo es un comisionado parlamentario cu as funciones son la defensa de los derechos humanos, la canalizacin de reclamos populares la proteccin de los intereses comunitarios. En ning5n caso tendr funcin judicial ni competencia ejecutiva.
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<rigen de la institucin Esta institucin del >mbusdman o el %efensor del Pueblo, es de origen nrdico, pero es una figura incorporada a diversos 'onstituciones europeas americanos en los hechos ha demostrado su eficacia, por sobre todo busca frenar los abusos del Poder Estatal porque los rganos de procedimientos tradicionales han sido ineficaces El defensor se constitu e en un eficaz colaborador de la &dministracin P5blica en el sentido de buscar que sta est en una situacin democrtica tenga una ma or preocupacin por la defensa de los derechos de las libertades de los ciudadanos. 0a situacin en especial de P . como consecuencia de /3 a@os de despotismo que deriv en una ausencia de las libertades de las garant)as individuales, con seguridad as) superada por lo menos va a contribuir a su aparicin con la incorporacin de esta institucin. :unciones( 0a defensa de los derechos humanos. 0a canalizacin de reclamos populares. 0a proteccin de los intereses comunitarios. #o tiene funcin judicial ni ejecutivo.
5om"ramientos . &rt. :66.; El %efensor del Pueblo es nombrado por ma or)a de dos tercios de miembros de la 'mara de %iputados, de una terna propuesta por el !enado, durar 3 cinco a@os en sus funciones, coincidentes con el per)odo del 'ongreso. Podr ser reelecto. &dems, podr ser removido por mal desempe@o de sus funciones, con el procedimiento del juicio pol)tico establecido en esta 'onstitucin. Incompati"ilidades e inmunidades . &rt. :6..; El %efensor del Pueblo debe reunir los mismos requisitos e?igidos para los %iputados, tiene las mismas incompatibilidades e inmunidades que las de los magistrados judiciales. %urante su mandato no puede formar parte de ning5n poder del Estado ni ejerce actividad pol)tico partidaria alguna. De"eres y Atri"uciones. &rt. :69.; !on deberes atribuciones del %efensor del Pueblo( #E recibir e investigar denuncias, quejas reclamos contra violaciones de los derechos humanos otros hechos que establecen esta 'onstitucin la le = 4E requerir de las autoridades, en sus diversos niveles, inclu endo los de los rganos policiales los de seguridad en general, informacin para el mejor ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponrsele reserva alguna. Podr acceder a los locales en los cuales se denuncie la comisin de tales hechos. Es tambin de su competencia actuar de oficio= %E emitir censura p5blica por actos o comportamientos contrarios a los derechos humanos= 'E informar anualmente de sus gestiones a las 'maras del 'ongreso= ,E elaborar divulgar informes sobre la situacin de los derechos humanos que, a su juicio, requieran pronta atencin p5blica, , -E los dems deberes atribuciones que fije la le . L(P 5J -%#L3,. < !A5ICA D( LA D(:(5;< IA D(L PH(BL<. Art7culo #J.- 5aturale=a ?ur7dica.El De+ensor del Pue"lo es un comisionado parlamentario que goza de autonom)a para el cumplimiento de sus atribuciones establecidas en la 'onstitucin en esta 0e . Art7culo 4J.- :unciones. !us funciones son la defensa de los derechos humanos, la canalizacin de reclamos populares proteccin de los intereses comunitarios. la
D(L 5<MB AMI(5&<6 C(;(6 (MHI;I&<;6 D(B( (; P A& IBHCI<5(; Art7culo 'J.- 5om"ramiento6 duracin y reeleccin. El De+ensor del Pue"lo es nombrado por ma or)a de dos tercios de la 'mara de %iputados, de una
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terna propuesta por la 'mara de !enadores. %ura cinco a@os en sus funciones, coincidente con el per)odo del 'ongreso podr ser reelecto. 0a 'mara de !enadores deber proponer la terna respectiva dentro de los cuarenta cinco primeros d)as del inicio del per)odo legislativo constitucional. Presentada la misma, la 'mara de %iputados nombrar a uno de los propuestos en un plazo similar. Art7culo #0.- De"eres y atri"uciones. !on deberes atribuciones del De+ensor del Pue"lo (. #E recibir e investigar denuncias, quejas reclamos por violaciones de los derechos humanos reconocidos en la 'onstitucin, en los tratados internacionales en las le es, a5n cuando tales violaciones sean cometidas por personas que act5en en ejercicio de funciones oficiales= 4E requerir de las autoridades, en sus diversos niveles, inclu endo las de los rganos judiciales, Ainisterio P5blico, policiales los de seguridad en general, informacin para el ejercicio de sus funciones sin que pueda oponrsele reserva alguna. Podr acceder a los locales en los cuales estime conveniente hacerlo o donde se denuncie la comisin de tales hechos. !i fuere necesario, recabar del 2uez competente la orden de allanamiento registro de domicilio correspondiente, pudiendo utilizar el au?ilio de la fuerza p5blica= %E emitir censura p5blica por actos o comportamientos contrarios a los derechos humanos= 'E informar anualmente de sus gestiones a las 'maras del 'ongreso= ,E elaborar divulgar informes sobre la situacin de los derechos humanos, que a su juicio requieran pronta atencin p5blica= -E denunciar ante el Ainisterio P5blico las violaciones de derechos humanos cometidas por personas que act5en en ejercicio de funciones oficiales, as) como las de personas particulares= /E interponer Cbeas 'orpus solicitar amparo, sin perjuicio del derecho que le asiste a los particulares= $E actuar de oficio o a peticin de parte para la defensa de los derechos humanos, la canalizacin de los reclamos populares la proteccin de los intereses comunitarios= 3E promover las acciones tendientes a la proteccin de los intereses difusos= #0E ejecutar pro ectos programas para divulgar promover el conocimiento la prctica de los derechos humanos sus mecanismos de proteccin, por s) o con la participacin de otras organizaciones gubernamentales o no gubernamentales= ##E sugerir la modificacin de normas o procedimientos implementados en los rganos del Estado o de las conductas de sus funcionarios, cuando stas violaren los derechos de las personas. Podr tambin hacerlo con el propsito de mejorar los servicios de la administracin el funcionamiento de los rganos del Estado. #4E elaborar los siguientes informes(. aE in+orme anual en l se dar cuenta del n5mero tipo de las denuncias recibidas, las que hubieran sido rechazadas sus causas, las investigadas el resultado de las mismas, los nombres de las autoridades o funcionarios que no hubieren justificado adecuadamente los comportamientos que le fueran cuestionados o que hubieren obstaculizado la actuacin de la %efensor)a del Pueblo. Este informe se presentar a las 'maras del 'ongreso al inicio de cada per)odo anual de sesiones= "E in+orme especial a cualquiera de las 'maras del 'ongreso, cuando lo considere necesario o fuere requerido, atendiendo a la gravedad la urgencia del caso= cE in+orme indi)idual presentado a los recurrentes, a fin de comunicar el resultado de la actuacin solicitada= dE in+orme de di)ulgacin sobre la situacin de los derechos humanos. #%E nombrar remover al personal a su cargo, de conformidad con el +eglamento $nterno, dentro de los l)mites presupuestarios.
Bolilla 777III , Controlar5a General de la Rep<blica
De+inicin6 autonom7a . &rt. :.-.; 0a 'ontralor)a ,eneral de la +ep5blica es el rgano de control de las actividades econmicas financieras del Estado, de los departamentos de las municipalidades, en la forma determinada por esta 'onstitucin por la le . ,oza de autonom)a funcional administrativa.
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Composicin . &rt. :.-.; !e compone de un 'ontralor un !ub 'ontralor. +equisitos para ser 'ontralor o !ub 'ontralor. Fuienes deben ser a. de nacionalidad paragua a , ". de /7 a@os cumplidos graduados en %erecho o en 'iencias Econmicas, &dministrativas o 'ontables. 5om"ramiento6 duracin6 reelegi"ilidad6 inamo)ilidad6 remocin6 incompati"ilidades e inmunidades. &rt. :.-.; 'ada uno de ellos ser designado por la 'mara de %iputados, por la ma or)a absoluta de sus miembros, de sendas ternas de candidatos propuestos por la 'mara de !enadores, con idntica ma or)a. %uran 3 a@os en sus funciones, los cuales no sern coincidentes con las del mandato presidencial. Podrn ser confirmados en el cargo slo por un per)odo ms, con sujecin a los mismos trmites. %urante tal lapso, gozarn de inamovilidad, no pudiendo ser removidos sino por la comisin de delitos o por mal desempe@o de sus funciones. De"eres y Atri"uciones. &rt. :./.; !on deberes atribuciones del 'ontralor ,eneral de la +ep5blica( #E el control, la vigilancia la fiscalizacin de los bienes p5blicos del patrimonio del Estado, los de las entidades regionales o departamentales, los de la Danca 'entral los de los dems bancos del Estado o mi?tos, el de las entidades autnomas, autrquicas o descentralizadas, as) como los de las empresas del Estado o mi?tas= 4E el control de la ejecucin la liquidacin del Presupuesto ,eneral de la #acin= %E el control de la ejecucin liquidacin de los presupuestos de todas las reparticiones mencionadas en el apartado -M, como asimismo el e?amen de sus cuentas, fondos e inventarios= 'E la fiscalizacin de las cuentas nacionales de las empresas o entidades multinacionales de cu o capital participe el Estado en forma directa o indirecta, en los trminos de sus respecti vos tratados= ,E el requerimiento de informes sobre la gestin fiscal patrimonial a toda persona o entidad p5blica, mi?ta o privada que administre fondos, servicios p5blicos o bienes del Estado, a las entidades regionales o departamentales a los municipios, todos los cuales deben poner a su disposicin la documentacin los comprobantes requeridos para el mejor cumplimiento de sus funciones= -E la recepcin de las declaraciones juradas de bienes de los funcionarios p5blicos, as) como la formacin de un registro de las mismas, la produccin de dictmenes sobre la correspondencia entre tales declaraciones, prestadas al asumir los respectivos cargos, las que los aludidos funcionarios formulen al cesar en ellos= /E la denuncia a la justicia ordinaria al P. Ejecutivo de todo delito del cual tenga conocimiento en razn de sus funciones espec)ficas, siendo solidariamente responsable, por omisin o desviacin, con los rganos sometidos a su control, cuando stos actuasen con deficiencia o negligencia, $E los dems deberes atribuciones que fije esta 'onstitucin las le es. L(P 4/-L3'. < !A5ICA P :H5CI<5AL D( LA C<5& AL< IA !(5( AL D( LA (PHBLICA Art7culo #o.- 0a Contralor7a !eneral de la ep>"lica es el organismo de control de las actividades econmicas financieras del Estado, de los %epartamentos de las Aunicipalidades, en la forma determinada por la 'onstitucin #acional por esta 0e . ,oza de autonom)a funcional administrativa. Art7culo 4o.- 0a 'ontralor)a ,eneral, dentro del marco determinado por los &rt)culos :.- :./ de la 'onstitucin #acional, tiene por objeto velar por el cumplimiento de las normas jur)dicas relativas a la administracin financiera del Estado proteger el patrimonio p5blico, estableciendo las normas, los procedimientos requeridos realizando peridicas auditor)as financieras, administrativas operativas = controlando la normal legal percepcin de los recursos los gastos e inversiones de los fondos del sector p5blico, multinacional, nacional, departamental o municipal sin e?cepcin, o de los organismos en que el Estado sea parte o tenga inters patrimonial a tenor del detalle desarrollado en el &rt)culo 9o. de la presente 0e = aconsejar, en general, las normas de control interno para las entidades sujetas a su
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supervisin. D( ;H C<MP<;ICI<56 D(;I!5ACI<5 P (M<CI<5
Art7culo %o.- 0a 'ontralor)a ,eneral ser ejercida por un 'ontralor un !ub;'ontralor, quienes debern ser de nacionalidad paragua a, de treinta a@os cumplidos, graduados en %erecho o en 'iencias Econmicas, &dministrativas o 'ontables. !ern designados por la 'mara de %iputados por ma or)a absoluta de sendas ternas de candidatos propuestos por la 'mara de !enadores, con idntica ma or)a = durarn cinco a@os en sus funciones podrn ser reelectos por un per)odo ms con sujecin a los mismos trmites. D(B( (; P A& IBHCI<5(; Art7culo 3o.- !on deberes atribuciones de la 'ontralor)a ,eneral(. aE El control, vigilancia la fiscalizacin de los bienes p5blicos del patrimonio del Estado, los de las Entidades +egionales o %epartamentales, los de las Aunicipalidades, los del Danco 'entral los de los dems Dancos del Estado o mi?tos, los de las Entidades autnomas, autrquicas o descentralizadas, as) como los de las empresas del Estado o mi?tas= "E El control de la ejecucin la liquidacin del Presupuesto ,eneral de la #acin= cE El control de la ejecucin la liquidacin de los presupuestos de todas las reparticiones mencionadas en el inc. aM, como asimismo el e?amen de sus cuentas, fondos e inventarios. &l /7 de agosto de cada a@o, a ms tardar, elevar un informe al 'ongreso sobre la ejecucin liquidacin presupuestaria del a@o anterior, para que la consideren ambas 'maras= dE *iscalizar las cuentas nacionales de las Empresas o Entidades Aultinacionales de cu o capital participe el Estado en forma directa o indirecta, en los trminos de sus respectivos <ratados Po 'artas >rgnicas= eE El requerimiento de informes sobre la gestin fiscal patrimonial a toda persona o entidad p5blica, mi?ta o privada que administre fondos, servicios p5blicos o bienes del Estado, a las Entidades +egionales o %epartamentales a los Aunicipios, todas las cuales deben poner a su disposicin la documentacin los comprobantes requeridos para el mejor cumplimiento de sus funciones, dentro de un plazo de cinco a veinte d)as= +E 0a recepcin de las declaraciones juradas de bienes de los funcionarios p5blicos, dentro de las garant)as previstas en la 'onstitucin #acional, as) como la formacin de un +egistro de las mismas, la produccin de dictmenes sobre la correspondencia entre tales declaraciones prestadas al asumir los respectivos cargos, las que el funcionario p5blico formule al cesar en el cargo= suministrar los informes contenidos en el +egistro a pedido e?preso del Poder Ejecutivo, de cualquiera de las 'maras del 'ongreso #acional, del *iscal ,eneral del Estado, del Procurador ,eneral de la +ep5blica, de la 'omisin Dicameral $nvestigadora de $l)citos del >rganismo jurisdiccional competente= gE 0a denuncia a la 2usticia ordinaria al Poder Ejecutivo de todo delito del cual tenga conocimiento en razn de sus funciones espec)ficas, siendo solidariamente responsable, por omisin o desviaciones, con los organismos sometidos a su control, cuando stos actuasen con deficiencia o negligencia= hE +ealizar &uditor)as financieras, administrativas, operativas o de gestin de todas las reparticiones p5blicas mencionadas en el inciso aM, la emisin de dictmenes e informes sobre las mismas. Podr adems solicitar informes en el mbito del !ector Privado relacionado con stas, siendo la e?pedicin de los mismos de carcter obligatorio, dentro de un plazo de treinta d)as= iE 'ontratar en caso necesario profesionales especializados para ejecutar auditor)as independientes de las Entidades >rganismos sujetos a su control supervisin. %ichas labores sern ejecutadas bajo supervisin de la 'ontralor)a ,eneral= ?E %ictar los reglamentos internos, normas, manuales de procedimientos, e impartir las instrucciones necesarias para el cumplimiento de esta le = AE Elevar informe dictamen sobre el informe financiero anual en los trminos del &rt)culo :.: de la 'onstitucin #acional= lE 8erificar los gastos e inversiones del Presupuesto de los Poderes 0egislativo 2udicial= mE 'ontrolar la veracidad de los $nformes >ficiales relacionados con las estad)sticas financieras econmicas de la #acin=
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nE %ar a conocer a ambas 'maras del 'ongreso al Poder Ejecutivo toda transgresin de disposiciones constitucionales legales de que tenga conocimiento como resultado de su funcin de control fiscalizacin de la ejecucin del Presupuesto ,eneral de la #acin= NE +evisar evaluar la calidad de las &uditor)as tanto internas como e?ternas de las instituciones sujetas a su fiscalizacin control= oE 8igilar controlar los ingresos egresos del <esoro #acional= pE *iscalizar las etapas de Privatizacin de las Empresas P5blicas del Estado= 8E Emitir dictamen sobre los &cuerdos de %onaciones, Prstamos no +eembolsables, de los Prstamos #acionales e $nternacionales, antes de su tratamiento en el 'ongreso #acional= rE 'ontrolar desde su inicio todo el proceso de licitacin concurso de precios de los organismos sometidos a su control= sE $nstalar >ficinas +egionales, bajo su supervisin, debiendo dictar los reglamentos operativos que correspondan= , tE %isponer las providencias que correspondan para el cumplimiento de los dems deberes atribuciones confer)dale por esta 0e . <"ligacin del Presidente de la ep>"lica . &rt. :.: El Presidente de la +ep5blica, en su carcter de titular de la administracin del Estado, enviar a la 'ontralor)a la liquidacin del Presupuesto del a@o anterior, dentro de los cuatro meses del siguiente. En los 1 meses posteriores, la 'ontralor)a deber elevar informe dictamen al 'ongreso, para que lo consideren cada una de las 'maras.
Banca Central del (stado. 5aturale=a. &rt. :.3.; !e establece una Danca 'entral del Estado, en carcter de organismo tcnico. Competencia. &rt. :.3.; Ella tiene la e?clusividad de la emisin monetaria, conforme con los objetivos de la pol)tica econmica del ,obierno #acional, participa con los dems organismos tcnicos del Estado, en la formulacin de la pol)tica monetaria, crediticia, cambiaria, siendo responsable de su ejecucin desarrollo, preservando la estabilidad monetaria. <rgani=acin y +uncionamiento . &rt. :.6.; la le regular la organizacin el funcionamiento de la Danca 'entral del Estado, dentro de las limitaciones previstas en esta 'onstitucin. 0a Danca 'entral del Estado rendir cuentas al Poder Ejecutivo al 'ongreso #acional sobre la ejecucin de las pol)ticas a su cargo. Prohi"iciones. &rt. :.4.; !e proh)be a la Danca 'entral del Estado( #E acordar crditos, directa o indirectamente, para financiar el gasto p5blico al margen del Presupuesto, e?cepto( $M los adelantos de corto plazo de los recursos tributarios presupuestados para el a@o respectivo, $$M en caso de emergencia nacional, con resolucin fundada del P. Ejecutivo acuerdo de la 'mara de !enadores. 4E adoptar acuerdo alguno que establezca, directa o indirectamente, normas o requisitos diferentes o discriminatorios relativos, a personas, instituciones o entidades que efect5en operaciones de la misma naturaleza, %E operar con personas o entidades no integradas al sistema monetario o financiero nacional o internacionales. L(P 5J '$3L3,. < !A5ICA D(L BA5C< C(5& AL D(L PA A!HAP. Art7culo #o.- 5aturale=a *ur7dica El Danco 'entral del Paragua es una persona jur)dica de derecho p5blico, con carcter de organismo tcnico con autarqu)a administrativa patrimonial autonom)a normativa en los l)mites de la 'onstitucin #acional las le es.
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El Danco 'entral del Paragua ejercer las funciones de Danca 'entral del Estado.; Art7culo %o.- <"?eti)os !on objetivos fundamentales del Danco 'entral del Paragua preservar velar por la estabilidad del valor de la moneda promover la eficacia estabilidad del sistema financiero. Art7culo 'o.- :unciones Para el cumplimiento de sus objetivos, el Danco 'entral del Paragua ejercer las siguientes funciones( aE Participar con los dems organismos tcnicos del Estado en la formulacin de la pol)tica monetaria, crediticia cambiaria, siendo responsable de su ejecucin desarrollo. Para ese efecto, el Danco 'entral del Paragua dise@ar un programa monetario anual, contemplando el objetivo constitucional de preservar la estabilidad monetaria que estar basado en los lineamientos generales de la pol)tica econmica del ,obierno #acional las previsiones del Presupuesto ,eneral de la #acin para el a@o correspondiente= "E Emitir, con potestad e?clusiva, monedas billetes de curso legal, administrando regulando su circulacin de acuerdo con las pol)ticas se@aladas en el inciso anterior= cE &ctuar como banquero agente financiero del Estado= dE Aantener administrar las reservas internacionales= eE &ctuar como banco de bancos, facilitando las transacciones entre los intermediarios, custodiando sus reservas liquidas realizando las funciones de prestamista de 5ltima instancia en los casos previstos en esta le = +E Promover la eficacia, estabilidad solvencia del sistema financiero, adoptando a travs de la !uperintendencia de Dancos las medidas de ordenacin, supervisin disciplina de los bancos dems entidades que en l act5an. gE &ctuar como asesor econmico financiero del ,obierno participar como asesor del ,obierno en todas las modificaciones legales reglamentarias que puedan incidir en el ejercicio de sus funciones, alertando sobre las disposiciones que puedan afectar la estabilidad monetaria= hE Participar operar en representacin del ,obierno #acional o por s), seg5n corresponda, en organismos financieros e?tranjeros o internacionales o ante gobiernos u organismos internacionales= iE 'elebrar todos los actos, contratos operaciones bancarias comerciales en el pa)s o en el e?terior que sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos= , ?E %esempe@ar toda otra funcin o facultad que le corresponda, de acuerdo con su condicin esencial de Danca 'entral. (!IM(5 M<5(&A I< Art7culo %$.- Hnidad Monetaria El guaran) es la unidad monetaria de la +ep5blica del Paragua se divide en cien partes iguales denominadas OcntimosO. El s)mbolo del guaran) es la letra O,O imprenta ma 5scula, cruzada por una diagonal, de derecha a izquierda. Art7culo %3.- (misin de Billetes y Monedas 'orresponde al Danco 'entral del Paragua la facultad e?clusiva de emitir billetes monedas nacionales. 0os billetes monedas emitidos por el Danco 'entral del Paragua son medios de pago con fuerza cancelatoria ilimitada en todo el territorio nacional sern recibidos por su valor nominal. El Danco 'entral del Paragua determinar las caracter)sticas de los billetes monedas que emita los har p5blicos en la ,aceta >ficial en dos diarios de gran circulacin durante -3 Lquinc eE d)as consecutivos. 0os billetes emitidos llevarn el facs)mil de las firmas del Presidente ,erente ,eneral del Danco 'entral del Paragua . El procedimiento a seguir es competencia e?clusiva del Danco 'entral del Paragua , los gastos de impresin acu@acin son a cargo de este mismo Danco. 0os billetes las monedas emitidos sern pasivos del Danco 'entral del Paragua estarn garantizados incondicionalmente por el Estado. 0os billetes las monedas que no estn en circulacin por encontrarse en poder del Danco 'entral del Paragua no se consignarn en su pasivo.
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Bolilla 777I0 , &stado de &?cepcin

El Estado de e?cepcin consiste bsicamente en una ma or concentracin de Poderes del Ejecutivo con el fin de enfrentar situaciones de carcter e?traordinarios que ponen en peligro el mantenimiento del orden jur)dico de una nacin. Di)ersos tipos de (stado de (@cepcin. Puede denominarse. a. Estado de 'atstrofe ; %e Emergencia 'alamidad P5blica. 'uando el estado son debidos a anormalidades de la naturaleza. ". Estado de sitio( 'uando las causales son de orden pol)tico. El Estado de !itio es la medida que adopta el poder p5blico para reforzar las facultades del Poder p5blico en desmedro de las garant)as individuales a fin de mantener el orden interior en caso de revuelta dentro de la nacin o alguna parte de ella. %urante el Estado de sitio quedan en suspenso las garant)as constitucionales con ma or o menor e?tensin. <piniones Contradictorias Acerca de su 5ecesidad ( El Estado de e?cepcin est fundamentado en el llamado Estado de necesidad, esta doctrina sostiene que en una situacin de crisis o necesidad la tarea natural del gobierno es tomar fuertemente las riendas del poder en sus manos para hacer frente a dicha situacin. ; Prez Dogado, afirma que incluso en los Estados en donde ms importancia a la libertad individual, est deba retirarse cuando est en juego la libertad de todos. ; 2uan 'arlos +mora, !ostiene que durante toda la historia sea cual sea el tipo de Estado, la humanidad no ha conocido otra forma de responder a situaciones de emergencia ms que con la concentracin de poderes. A la *usti+icacin . !in embargo su constitucionalidad a5n su legitimidad no son aceptados por la totalidad de la doctrina. &dems constitu e un peligro para los derechos individuales para sus garant)as porque su prete?tos de defender las instituciones constitucionales como sucede con los golpes de estado se presta a muchos abusos. Antecedentes Histricos 5acionales. 0a 'onstitucin de -..11 no habla e?presamente de un Estado de E?cepcin, Estado de sitio u otra denominacin parecida. !e limitaba a hablar de una autoridad e?traordinaria del Presidente de la +ep5blica en ciertos supuestos Linvasin, conmocin interior, etcM. #o obstante un plena guerra contra la <riple &. 0os historiadores registran una declaracin oficial del Estado de !itio el :: de Aarzo del -..49 firmado por *rancisco !olano 0pez 0uis 'amino. Este decreto ten)a solamente dos art)culos. En el &rt.-R declaraba el Estado de !itio. - LA C<5;&I&HCI<5 D( #$/0 Z Cirilo A. i)arola El &rt.9 de la 'onstitucin #acional del 67 es el que introduce en la 'onstitucin el Estado de !itio pero nada dice respecto al poder facultativo para su declaracin, sin embargo en el &rt. 6: de la '.#. establece en su inciso :: LEstablec)a que era atribucin del 'ongreso declarar el Estado de !itio en uno o varias partes de la +ep5blica de caso de conmocin interior aprobar suspender el Est. de !itio declarado por el Poder Ejecutivo durante el receso de los mismos.M %esde *ebrero de -.9/4 hasta &gosto del -.9/6 el Paragua vivi bajo un rgimen de Estado de E?cepcin por la suspensin por parte del 'oronel +afael *ranco de la '.#. - C<5;&I&HCI<5 D( #3'0 Z M. (stigarri"ia El Estado de E?cepcin en la 'onstitucin del 17 modifica la figura del Estado de E?cepcin de -..67 la vuelve totalmente preventiva adquiere una caracter)stica arbitraria desptica porque es el Pdte de la +ep5blica el encargado de declarar, producindose una marginacin absoluta del 'ongreso. - C<5;&I&HCI<5 D( #3-/ Z El derecho de E?cepcin est regulado bajo el nombre de Estado de !itio en el art)culo 69 de la
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'onstitucin. - (L (;&AD< D( (9C(PCI<5 (5 LA C<5;&I&HCI<5 2I!(5&( CAH;A; MH( *H;&I:ICA5 ;H I5;&AH ACI<5 Z &rt. :.. c 'onflicto armado internacional, formalmente declarado o no. c grave conmocin interior que ponga en inminente peligro el imperio de la 'onstitucin o el funcionamiento regular de los rganos creados por ella. - AH&< IDAD MH( PH(D(5 D(CLA A L< El 'ongreso o el Poder Ejecutivo. - (9&(5;I<5 &<&AL < PA CIAL En todo o en parte del territorio nacional. - DH ACI<5 <ermino de 47 d)as como m?imo. En caso de que dicha declaracin fuere realizado por el P. Ejecutivo, la medida deber ser aprobada o rechazada dentro del plazo de 1. horas por el 'ongreso. - P < <!A. El trmino de 47 d)as podr prorrogarse por per)odos de hasta /7 d)as sucesivos, para lo cual se requerir ma or)a absoluta de ambas 'maras. 0a %eclaracin durante el receso parlamentario. Podr %ecretarlo el Poder Ejecutivo por 5nica vez, por un plazo no ma or de /7 d)as, pero deber someterlo dentro de los . d)as a la aprobacin o rechazo del 'ongreso, el cual quedar convocado de pleno derecho en sesin e?traordinariamente, 5nicamente para tal efecto. - C<5&(5ID< D( LA L(P < (L D(C (&< D(CLA A&< I< D(L (;&AD< D( (9C(PCI<5 ( %eber declarar las razones hechos por la cual se adopta esa medida. El tiempo de su vigencia el territorio afectado. 0os derechos que restringe.
- :ACHL&AD(; P <BLI!ACI<5(; D(L P<D( (*(CH&I2< DH A5&( ;H 2I!(5CIA1 Podr ordenar por decreto en cada caso, las siguientes medidas. 0a detencin de las personas indiciados de participar en algunos de esos hechos. !u traslado de un punto a otro de la +ep5blica. 0a prohibicin o restriccin de reuniones p5blicas de manifestaciones. En todos casos las personas indiciadas tendrn la opcin de salir del pa)s. El P. Ejecutivo informar de inmediato a la 'orte !. de 2usticia sobre los detenidos en virtud del Estado de E?cepcin. El lugar de su detencin o traslado, a fin de hacer posible una inspeccin judicial. - ALCA5C( D(L (;&AD< D( (9C(PCI<5 El Estado de E?cepcin no interrumpir el funcionamiento de los Poderes del Estado, la vigencia de esta 'onstitucin ni, espec)ficamente, el Cbeas 'orpus. - C<5& <L *HDICIAL D( LA L(P < (L D(C (&< D( D(CLA ACI<5 D(L (;&AD< D( (9C(PCI<51 En ninguna parte dentro de la 'onstitucin #acional se menciona el control 2udicial respecto al control 2udicial de la le o decreto de declaracin del Estado de E?cepcin, ni se menciona en las atribuciones del Poder 2udicial, en la rendicin de la validez o no del decreto del Estado de E?cepcin. - C<5& <L *HDICIAL D( L<; AC&<; PA &ICHLA (; D( APLICACI<5 D(L (;&AD< D( (9C(PCI<5 El control 2udicial en los actos particulares se limita a la inspeccin de las condiciones de detencin o
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traslado de las personas detenidas en virtud del Estado de E?cepcin. 0a detencin ser realizado por la 'orte !uprema de 2usticia, previa comunicacin del Poder Ejecutivo. - L(2A5&AMI(5&< P C(;(. El 'ongreso, por ma or)a absoluta de votos, podr disponer en cualquier momento, el levantamiento del Estado de E?cepcin, si considerase que cesaron las causas de su declaracin. - I5:< M( D(L P<D( (*(CH&I2<1 El P. Ejecutivo informar al 'ongreso, en un plazo no ma or de 3 d)as, una vez finalizado el Estado de E?cepcin, sobre lo actuado durante la vigencia de aqul. L(P 5J -%#L3,. < !A5ICA D( LA D(:(5;< IA D(L PH(BL<. Art7culo #'.- Acti)idad Permanente. 0a actividad de la %efensor)a del Pueblo no se interrumpir durante el receso del 'ongreso o durante el estado de e?cepcin. L(P #%%/L3/. D( D(:(5;A 5ACI<5AL P D( ;(!H IDAD I5&( 5A Art7culo ,-.- !in perjuicio de lo estatuido en el Art7culo ,#, durante la vigencia del Estado de E?cepcin, frente a situaciones de e?trema gravedad en que el sistema de seguridad interna prescripto en esta le resulte manifiestamente insuficiente, el Presidente de la +ep5blica podr decidir el empleo transitorio de elementos de combate de las *uerzas &rmadas de la #acin, e?clusivamente dentro del mbito territorial definido por decreto por el tiempo estrictamente necesario para que la Polic)a #acional o, en su caso, la Prefectura ,eneral #aval, estn en condiciones de hacerse nuevamente cargo por s) solas de la situacin. En esa circunstancia, el Presidente de la +ep5blica tendr la conduccin de todas las fuerzas militares policiales afectadas, podr designar un comandante de las operaciones de esas fuerzas, en cu o caso stas le quedarn subordinadas e?clusivamente en el mbito territorial por el tiempo definido en el decreto respectivo. <ratndose de una forma e?cepcional, temporal localizada, de empleo de elementos de combate, lla no incidir en la doctrina, disciplina, cadena de mandos, organizacin, equipamiento capacitacin de las *uerzas &rmadas de la #acin, ni autorizar acciones fuera de la le o que de alguna manera entorpezcan el regular funcionamiento de los poderes del Estado. %entro de las cuarenta ocho horas el Presidente de la +ep5blica dar cuenta al 'ongreso #acional de su decisin de emplear transitoriamente elementos de combate de las *uerzas &rmadas de la #acin, con adjuncin de copia autenticada del decreto respectivo, pudiendo el 'ongreso decidir la cesacin de sa intervencin operativa de las *uerzas &rmadas. (:< MA D( LA C<5;&I&HCI<5. Art.4$3. PLAX<1 0a '.#. solo podr ser reformado luego de -7 a@os de su promulgacin. I5ICIA&I2A( Podr solicitar la reforma el :3[ de las legisladores de cualquiera de las 'maras del 'ongreso. ; El Presidente de la +ep5blica o /7 mil electores en peticin firmada. P <C(DIMI(5&< . 0a declaracin de la necesidad de la reforma slo ser aprobada por ma or)a absoluta de :P/ de los miembros de cada 'mara del 'ongreso. %ecidida la necesidad de la reforma, el tribunal superior de 2usticia Electoral llamar a elecciones dentro del plazo de -.7 d)as en comicios generales que no coincidan con ning5n otro. Cdigo (lectoral. Art7culo 4-0.- 0a iniciativa para la consulta v)a referndum corresponde e?clusivamente al Poder Ejecutivo, a cinco senadores o diez diputados. &l presentar el pedido de referndum se deber indicar el carcter consultivo o vinculante. 0a decisin final sobre el particular queda a cargo del 'ongreso.
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#o podr celebrarse referndum durante la vigencia del estado de e?cepcin, o en los noventa d)as posteriores a su levantamiento. <ampoco podr celebrarse el referndum entre los noventa d)as anteriores los noventa d)as posteriores a la fecha de elecciones generales o municipales o de otro referndum. - C<52(5CI<5 5ACI<5AL C<5;&I&HP(5&( . El n5mero de miembros de la 'onvencin #. '. no podr e?ceder del total de los integrantes del 'ongreso.
0os convencionales tendrn las mismas inmunidades establecidas para los miembros del 'ongreso. ; !us condiciones de elegibilidad sus incompatibilidades sern fijados por la le . C<DI!< (L(C&< AL. &I&HL< 2. 5< MA; (;P(CIAL(;. CAPI&HL< I (L(CCI<5 D( C<52(5CI<5AL(; C<5;&I&HP(5&(; Art7culo 4'0.- !on elegibles convencionales constitu entes los ciudadanos que re5nan los requisitos establecidos en la 'onstitucin #acional se hallen en el ejercicio del derecho de sufragio pasivo. Art7culo 4'#.- 0a 'onvencin #acional 'onstitu ente se integrar con el n5mero de ciudadanos convencionales establecidos en la le especial a dictarse para el efecto no podr e?ceder del total de los miembros del 'ongreso. Art7culo 4'4.- & los efectos de la instalacin de la 'onvencin #acional 'onstitu ente, el ciudadano convencional que figure en el primer puesto de la lista que obtuviere el ma or n5mero de votos decidir su instalacin hasta que la 'onvencin designe sus propias autoridades sancione su propia reglamentacin. - (5MI(5DA D( LA C<5;&I&HCI<51 Art. 430. PLAX< . <ranscurrido / a@os de promulgada la 'onstitucin del 9:. I5ICIA&I2A. & iniciativa o pedido de la 1ta parte de los legisladores de las 'maras del 'ongreso, del Pdte de la +ep5blica o /7 mil electores en peticin firmada. Art7culo 430 - *e la enmienda <ranscurridos tres a@os de promulgada esta 'onstitucin, podrn realizarse enmiendas a iniciativa de la cuarta parte de los legisladores de cualquiera de las 'maras del 'ongreso, del Presidente de la +ep5blica o de treinta mil electores, en peticin firmada. El te?to )ntegro de la enmienda deber ser aprobado por ma or)a absoluta en la 'mara de origen. &probado el mismo, se requerir igual tratamiento en la 'mara revisora. !i en cualquiera de las 'maras no se reuniese la ma or)a necesaria para su aprobacin, se tendr por rechazada la enmienda, no pudiendo volverse a presentarla dentro del trmino de un a@o. &probada la enmienda por ambas 'maras del 'ongreso, se remitir el te?to al <ribunal !uperior de 2usticia Electoral para que, dentro del plazo de ciento ochenta d)as, se convoque a un referndum. !i el resultado de ste es afirmativo, la enmienda quedar sancionada promulgada, incorporndose al te?to constitucional. !i la enmienda es derogatoria, no podr promoverse otra sobre el mismo tema antes de tres a@os. #o se utilizar el procedimiento indicado de la enmienda, sino el de la reforma, para aquellas disposiciones que afecten el modo de eleccin, la composicin, la duracin de mandatos o las atribuciones de cualquiera de los poderes del Estado o las disposiciones de los 'ap)tulos $, $$, $$$ $8 del <)tulo $$, de la Parte $. - P <C(DIMI(5&< C<MH5. &rt. :97.; El te?to integro de la enmienda deber ser aprobado por ma or)a absoluta en la 'mara de origen, igual tratamiento requerir en la 'mara revisora.
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!i en cualquiera de las 'maras no se reuniere la ma or)a necesaria para su aprobacin, se tendr por rechazada la enmienda, no pudiendo volver a presentarla dentro del trmino de un a@o. &probada la enmienda por ambas cmaras del 'ongreso, se remitir el te?to al <ribunal !uperior de 2usticia Electoral para que, dentro del plazo de -.7 d)as, se convoque a un referndum. !i el resultado de este es afirmativo, la enmienda quedar sancionada promulgada, incorporndose al te?to constitucional. !i la enmienda es derogatoria, no podr promoverse otra sobre el mismo tema antes de / a@os. P <C(DIMI(5&< A! A2AD< . &rt. :97 in fine.;#o se utilizar el procedimiento indicado de la enmienda sino el de la reforma, para aquellas disposiciones que afecten el modo de eleccin, la composicin, la duracin de mandatos o las atribuciones de cualquiera de los poderes del Estado o las disposiciones de los 'ap)tulos $, $$, $$$, $8 del <)tulo $$, de la Parte $. P<&(;&AD D( LA C<52(5CI<5 5ACI<5AL C<5;&I&HP(5&(. &rt. :9-.; 0a 'onvencin #al. 'onstitu ente es independiente de los poderes constituidos, se limitar, durante el tiempo que duren sus deliberaciones, a sus labores de reforma, con e?clusin de cualquier otra tarea. #o se arrogar las atribuciones de los poderes del Estado, no podr sustituir a quienes se hallen en ejercicio de ellos, ni acortar o ampliar su mandato. Leyes 8ue reglamentan di)ersos art7culos de la Constitucin 5acional Ley %#-L3' - eglamenta el Art. #/ de la C.5. Ley #0--L3/. eglamenta el Art. %4 de la C.5. Ley 4$,L3% - eglamenta el Art. 3% de la C.5. Ley /00L3- - eglamenta el Art. #0, de la C.5. Ley -%-L3, - eglamenta el Art. ### de la C.5. Ley ,$4L3, - eglamenta el Art. #'-6 inciso %E de la C.5. y modi+ica el articulo #$ de la ley no. #.4-del ' de no)iem"re de #3$/ Ley ,#'L3'. eglamenta la prohi"icin de los Arts. #/% y #/, de la C.5. Ley no. #-'L3%. eglamenta el Art. #3% de la C.5. Ley no. #%/L3%. eglamenta el Art. #3, de la C.5.6 8ue instituye las comisiones con?untas de in)estigacin. Ley $'-L3-. eglamenta el inc. %E del Art. 40/ de la C.5. Ley 30'L3-. eglamenta el Art. 4#0 de la C.5. Ley 4'#L3%. eglamenta el Art. 4%% de la C.5. Ley #4$,L3$. eglamenta el Art. 4%$6 numeral #0 de la C.5. so"re el indulto presidencial Ley #'4$L33. Modi+ica y ampl7a la ley no. 4'# del # de setiem"re de #33% KMue reglamenta el Art. 4%% de la C.5.O Ley 4/-L3'. <rgCnica y +uncional de la contralor7a general de la repu"lica Ley 5J -%#L3,. <rgCnica de la de+ensor7a del pue"lo. Ley 5I 43-L3,. Mue organi=a el +uncionamiento del conse?o de la magistratura Ley -03L3,. Mue organi=a la corte suprema de ?usticia Ley #.0$'L3/. Mue regula el procedimiento para el en?uiciamiento y remocin de magistrados. Ley #%/-L3$. Mue crea la escuela ?udicial y regula su +uncionamiento A5(9<; Gobernantes del Para"uay -.--;-/( *ulgencio Eegros -.-/( Consulado5 *. Eegros ,aspar +odr)guez de *rancia -.-1;17( 2. ,aspar +odr)guez de *rancia -.1-;11( Consulado5 'arlos &ntonio 0pez Aariano +oque &lonso -.11;4:( 'arlos &ntonio 0pez -.4:;49( *rancisco !olano 0pez -.49;67( 6unta5 'irilo &ntonio +ivarola, 'arlos 0oizaga 2os %)az de Dedo a
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-.67;6-( 'irilo &. +ivarola -.6-;61( !alvador 2ovellanos -.61;66( 2uan Dautista ,ill -.66;6.( Ciginio "riarte -.6.;.7( 'ndido Darreiro -..7;.4( Dernardino 'aballero -..4;97( Patricio Escobar -.97;9/( 2uan ,. ,onzlez -.9/;91( Aarcos Aor)@igo -.91;9.( 2uan D. Egusquiza -.9.;-97:( Emilio &ceval -97:( Cctor 'arvallo -97:;71( 2uan &. Ezcurra -971;73( 2. Dautista ,aona -973;74( 'ecilio Dez -974;7.( Denigno *erre ra -97.;-7( E. ,onzlez #avero -9-7;--( Aanuel ,ondra -9--( &lbino 2ara -9--;-:( 0iberato +ojas -9-:( Pedro Pe@a -9-:( E. ,onzlez #avero -9-:;-4( Eduardo !chaerer -9-4;-9( Aanuel *ranco -9-9;:7( 2os Aontero -9:7;:-( Aanuel ,ondra -9:-;:/( Eusebio & ala -9:/;:1( Eligio & ala -9:1( 0uis &lberto +iart -9:1;:.( Eligio & ala -9:.;/-( 2os +. ,uggiari -9/-;/:( E. ,onzlez #avero -9/:( 2os +. ,uggiari -9/:;/4( Eusebio & ala -9/4;/6( 'oronel +afael *ranco -9/6;/9( *li? Paiva -9/9;17( 2os *li? Estigarribia -917;1.( Ciginio Aorinigo -91.( 2uan A. *rutos -91.;19( #atalicio ,onzlez -919( *lipe Aolas 0pez -919;31( *ederico 'hvez -931( <oms +omero Pereira -931;.9( &lfredo !troessner Aatiauda -9.9;9/( &ndrs +odr)guez Pedotti -99/;9.( 2uan 'arlos ^asmos -99.;99( +a5l 'ubas ,rau -999; 0uis ,onzlez Aacchi :777;:774( #icanor %uarte *rutos *atos 5,sicos 5om"re o+icial1 +ep5blica del Paragua Capital1 &suncin ;uper+icie1 174.637 \md Principales ciudades Gpo"lacinE1 &suncin( 4/7.777 L-997M
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'iudad del Este( -//..9/ L-99-M Encarnacin( 3..:4- L-99:M 'oncepcin( /3.:64 L-99:M Di)isin administrati)a1 %epartamentos &opogra+7a El r)o Paragua divide el pa)s en dos regiones de profundos contrastes( al oeste, el ,ran 'haco o +egin >ccidental , al este, la !elva o +egin >riental. El ,ran 'haco forma parte de una llanura aluvial que se e?tiende desde Paragua hacia el interior de Dolivia al oeste, de &rgentina al sur de Drasil al este. Es una e?tensa planicie de pendientes tan peque@as que ha en ella numerosos tramos pantanosos con lagunas estacionales. El paisaje vegetal est constituido por llanuras cubiertas de hierba de bosques achaparrados. En el subsuelo de esta regin ha un estrato rocoso que contiene agua salada inservible para el abastecimiento de agua potable para el regad)o. 0a !elva est formada principalmente por la e?tensin septentrional de la meseta del Paran. Esta elevacin constitu e una divisoria de aguas en la que nacen numerosos afluentes de los r)os Paragua Paran. En su borde occidental, la meseta desciende bruscamente hacia el r)o Paragua hasta una regin de colinas de piedemonte frtiles cubiertas de hierba. En su borde oriental desciende gradualmente hacia el Paran. Principales r7os y lagos 0os principales r)os son el Paran, el Paragua el Pilcoma o. 0os lagos Epo, Epacara) 8er son las principales masas de agua. Clima El clima de Paragua es subtropical pero la ausencia de una alta cordillera permite la penetracin de los vientos h5medos del &tlntico que favorecen el aumento de las precipitaciones. En &suncin, las temperaturas medias var)an entre unos -6R' en julio unos :6R' en enero. En el 'haco otros puntos al norte, las temperaturas a menudo alcanzan los /.R'. 'erca de &suncin la precipitacin media anual es de -.-:7 mm, en el ,ran 'haco de .-3 mm en las regiones orientales selvticas de -.3:3 mm. El 'haco recibe fuertes precipitaciones en verano apenas llueve en invierno. &emas medioam"ientales &unque el :9[ L-993M de Paragua son bosques, e?iste una gran presin por limpiar el terreno para uso agr)cola. 0a agricultura es una parte importante de la econom)a del pa)s, representando el ::,4[ L-996M del producto interior bruto LP$DM dando empleo al /9[ L-997M de la poblacin activa. 0a limpieza de terrenos para uso agr)cola ha conducido a la destruccin de grandes zonas de bosque virgen. 0os bosques tambin proporcionan al pa)s le@a, madera de e?portacin fuente de tanino. Entre -997 -994, se destru anualmente el :,4-[ de los bosques del pa)s. !i contin5a la deforestacin a este ritmo, en el a@o :7-7 quedar mu poco de los bosques paragua os. Para combatir la deforestacin, el ,obierno estableci el !ervicio *orestal #acional en -96/ con el fin de proteger ampliar los bosques. !i bien la ausencia de recursos ha restado efectividad a la organizacin, el pa)s ha tomado otras medidas durante los 5ltimos a@os para resolver el problema de la deforestacin. En -99- el ,obierno prohibi la e?portacin de cuatro especies en peligro de e?tincin compr -37.777 hectreas de bosque para su conservacin. Paragua protege el /,3[ L-996M de su territorio bajo la forma de parques otras reservas naturales, frente a un -,6[ en &rgentina, 1,:[ en Drasil -1,1[ L-996M en Dolivia. 0os desechos industriales las aguas residuales han contaminado el agua en algunas zonas de Paragua . !lo el 47[ L-997;-996M de la poblacin tiene acceso a agua potable. El acceso a los servicios sanitarios tambin es un problema. En las zonas rurales, slo el -1[ L-997;-996M de la poblacin tiene acceso a servicios sanitarios, un porcentaje mucho ms bajo que el de otros pa)ses de la regin. 0a pobre calidad del agua los cuidados inadecuados plantean un importante riesgo sanitario a los habitantes del pa)s. Paragua forma parte de tratados internacionales relativos a biodiversidad, cambio climtico, especies en peligro de e?tincin, desechos peligrosos humedales. Po"lacin Po"lacin1 3.:9-.7:7 L-99.M &asa de crecimiento de la po"lacin1 :,4.[ L-99.M Densidad de po"lacin1
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-/ habP\md Porcenta?e de po"lacin ur"ana1 31 [ L-996M Porcenta?e de po"lacin rural1 14 [ L-996M (speran=a de )ida +emenina1 61,/ a@os L-99.M (speran=a de )ida masculina1 67,/ a@os L-99.M &asa de mortalidad in+antil1 /6 fallecidos por cada -.777 nacidos vivos L-99.M &asa de al+a"eti=acin1 <otal 9:,-[ L-993M *emenina 97,4[ L-993M Aasculina 9/,3[ L-993M Composicin de la po"lacin1 Aestizos( 93[ Europeos, asiticos amerindios( 3[ Lenguas1 Espa@ol, guaran) LoficialesM, portugus mu difundido en las zonas fronterizas con el Drasil eligin 'atlica 93[, menonita otras confesiones protestantes 3[ !o"ierno :orma de go"ierno1 +ep5blica Partidos pol7ticos1 &lianza #acional +epublicana ; Partido 'olorado L&#+;P'M es el partido en el gobierno= 'onstitucin Para <odos L'P<M, Partido 0iberal +adical &utntico LP0+&M, Encuentro #acional LE#M, Partido +evolucionario *ebrerista LP+*M, Partido 0iberal +adical LP0+M, Partido %emcrata 'ristiano LP%'M, Partido 0iberal LP0M, Partido 0iberal +adical "nificado LP0+"M, Partido Cumanista LPCM, Partido 'omunista Paragua o LP'PM. :echa de independencia1 -1;-3 de ma o de -.-- Lde Espa@a.M Constitucin promulgada el1 :7 de junio de -99:. Derecho al )oto1 "niversal a los -. a@os= obligatorio entre los -. los 47, pero no se suele imponer. Miem"ro de1 &0&%$, D$%, D$+%, ''&, '$!0, 'A<, '>$, *&>, *$&'A0+, *A$, ,;66, ,& LobservadorM, ,+, $'+A, $#<E0!&<, $#<E+P>0, $!> Lmiembro correspondienteM, Aercosur, >E&, >$E, >$E&, >$<, >A', >A!, >A<, >#", >P&#&0, !E0&, <&P, "#'<&%, "#E!'>, "P". atio de derechos pol7ticos y li"ertades ci)iles1 Parcialmente libre L/,3M usando una escala desde - LlibreM hasta 6 Lno libreM. (conom7a Producto Interior Bruto GPIBE1 -7.-.7 millones de dlares "!&. PIB per cCpita1 :.777 dlares "!&L-996M. PIB por sector econmico1 P$D( agricultura ::,4[ L-996M P$D( industria :-,9[ L-996M P$D( servicios 33,3[ L-996M Presupuesto nacional1 $ngresos p5blicos 94. millones de dlares "!& L-99/M ,astos p5blicos .91 millones de dlares "!& L-99/M Hnidad monetaria1 - guaran) L,M H -77 cntimos. !etiembre :774 ; 3.177 ,s por cada dlar "!&.
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Principales socios comerciales Ge@portacionesE1 Pa)ses de la "nin Europea, Drasil, &rgentina, 'hile, Estados "nidos. Principales socios comerciales GimportacionesE1 Drasil, pa)ses de la "E, Estados "nidos, &rgentina, 2apn. (@portaciones1 &lgodn, brotes de soja, madera, aceites vegetales, caf, aceite de tung, productos crnicos, art)culos de madera, ganader)a. Importaciones1 Aaquinaria, equipos de transporte, bienes de consumo, combustibles lubricantes, materias primas, papel, productos qu)micos farmacuticos, te?tiles, alimentacin, bebidas, tabaco. (conom7a e industria1 Envasado de carne, procesado de semillas oleaginosas, fabricacin de cerveza, te?tiles, bienes de consumo, cemento, construccin. Agricultura y ganader7a1 'ultivos comerciales( algodn, ca@a de az5ca, soja= otros cultivos( ma)z, trigo, tabaco, mandioca, frutas, verduras= ganader)a derivados( ternera, cerdo, huevos, leche= sobreproduccin de madera= autosuficiente en la ma or)a de alimentos. ecursos naturales Energ)a hidroelctrica, madera, minerales de hierro, manganeso, piedra caliza. :uentes de in+ormacin1 Datos "Csicos y Po"lacin1 0os datos de superficie proceden de centros estad)sticos de cada pa)s. 0os datos de poblacin, tasa de crecimiento de la poblacin, mortalidad infantil esperanza de vida se han e?tra)do de la base de datos internacional del 7nited 8tates Census 9ureau, :nternational Programs Center, -999 Lwww.census.govM. 0os datos de densidad de poblacin provienen de centros estad)sticos de los distintos pa)ses de la base de datos internacional del 7nited 8tates Census 9ureau. 0os datos de poblacin de reas urbanas distritos pol)ticos proceden de centros estad)sticos de los distintos pa)ses. 0os datos de tasa de alfabetizacin provienen de la base de datos de la >rganizacin de las #aciones "nidas para la Educacin, la 'iencia la 'ultura L"#E!'>M, -999 Lwww.unesco.orgM. 0os datos de poblacin urbana rural provienen de la >rganizacin para la &gricultura la &limentacin L*&>M de la >rganizacin de las #aciones "nidas L>#"M, base de datos *&>!<&<, -999 Lwww.fao.orgM. 0os datos sobre religin divisiones tnicas proceden en gran medida de C:A ;orld Factboo<, adems de diferentes informes censos de cada pa)s. 0os datos sobre idioma provienen en gran medida de "thnologue, =anguages of the ;orld , 8ummer :nstitute of =inguistics Lwww.sil.orgM. !o"ierno1 0os datos acerca del +atio de derechos pol)ticos libertades civiles son de Freedom in the ;orld5 >he Annual 8ur$ey of Political Rights and Ci$il =iberties, .??@2.??+, proporcionada por <he *reedom Couse. 0os datos de ,obierno, fecha de la independencia, fecha de promulgacin de la 'onstitucin derecho al voto proceden en gran medida de diferentes sedes web gubernamentales, el 5ltimo "uropa ;orld Aearboo<, el 5ltimo C:A ;orld Factboo<. (conom7a1 0os datos acerca del Producto $nterior Druto LP$DM, P$D per cpita, P$D por sectores econmicos del presupuesto nacional proceden de la base de datos del Danco Aundial, -999 L www.worldban\.orgM. 0a informacin sobre unidad monetaria, e?portaciones e importaciones, recursos naturales, agricultura e industrias proviene del 5ltimo "uropa ;orld Aearboo<, de diferentes publicaciones del *ondo Aonetario $nternacional L*A$M. 5ota1 %ebido al redondeo de cifras, los totales pueden no sumar el -77[. <odos estos datos fueron e?tra)dos del '%;+>A Aicrosoft Encarta &tlas :777. Algunos de los art7culos 8ue reglamentan la Corte ;uprema de *usticia Art7culo 'J.- Potestad disciplinaria de supervisin. 0a 'orte !uprema de 2usticia, por intermedio del 'onsejo de !uperintendencia, ejerce el poder disciplinario de supervisin sobre los tribunales, juzgados, au?iliares de la justicia, funcionarios empleados del Poder 2udicial as) como sobre las oficinas depen; dientes del mismo dems reparticiones que establezca la le . Art7culo ,J.- &utoridades de la 'orte !uprema de 2usticia. 0a 'orte !uprema de 2usticia tendr un Presidente, un 8icepresidente primero un 8icepresidente !egundo.
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Art7culo -J.- %eberes atribuciones del Presidente. !on deberes atribuciones del Presidente de la Corte ;uprema de *usticia( aM +epresentar al Poder 2udicial para todos los efectos legales= bM +eemplazar al Presidente de la +ep5blica de acuerdo con lo dispuesto en los art)culos :/- :/1 de la 'onstitucin. En este caso, el pleno la sala a la cual pertenece proceder a su integracin de acuerdo con lo prescripto en el art)culo -7 de esta le = cM 'onvocar presidir las sesiones ordinarias o e?traordinarias de la Corte ;uprema de *usticia, las reuniones del 'onsejo de !uperintendencia de 2usticia= dM !uscribir la documentacin relativa a sus funciones la correspondencia oficial= eM <odos aquellos que establezcan la 'onstitucin, la le , el reglamento interno, las acordadas las resoluciones. Art7culo /J.- %eberes atribuciones de los vicepresidentes. !on deberes atribuciones de los vicepresidentes de la Corte ;uprema de *usticia( aM $ntegrar el 'onsejo de !uperintendencia de 2usticia= bM !uplir, por su orden, las faltas o ausencias de cualquier naturaleza del Presidente de la 'orte, subrogndose en sus deberes atribuciones= cM !uscribir la documentacin relativa a sus funciones= , dM <odos los dems que establezcan la le , el reglamento interno, las acordadas las resoluciones. Art7culo 3J.- Presidencia de las salas. El Presidente los 8icepresidentes presidirn las salas que integran, durarn un a@o en sus funciones no podrn ser reelectos en el mismo cargo, sino despus de transcurrido un per)odo. Art7culo #0.- +ecusaciones de miembros de las salas. +egir para las salas lo dispuesto en el art)culo /S inc. g de esta le . 0as salas conocern en la recusacin, e?cusacin e impugnacin de e?cusacin de sus miembros, de conformidad con lo previsto en la legislacin procesal civil en materia de ma or)a e integracin. CAPI&HL< III D( LA ;ALA CI2IL P C<M( CIAL Art7culo #'.- 'ompetencia. !on deberes atribuciones de la !ala 'ivil 'omercial los siguientes( aM 'onocer decidir de las cuestiones de naturaleza civil comercial que sean recurribles ante la tercera instancia, conforme con las disposiciones de las le es procesales = , bM +evisar las resoluciones dictadas por los <ribunales de &pelacin en lo 0aboral en los trminos del art)culo /6 del 'digo Procesal del <rabajo. CAPI&HL< I2 D( LA ;ALA P(5AL Art7culo #,.- 'ompetencia. !on deberes atribuciones de la !ala Penal los siguientes( aM 'onocer decidir las cuestiones de naturaleza penal, correccional tutelar del menor que sean recurribles por ante la tercera instancia, conforme con las disposiciones de las le es procesales= bM +evisar las resoluciones dictadas por las salas del <ribunal de 'uentas= cM !upervisar los institutos de detencin reclusin, sin perjuicio de la competencia de la 'orte en pleno= dM 'onocer decidir sobre los pedidos de e?tradicin, por v)a de revisin en los casos previstos en la legislacin penal= eM Elevar dictamen al pleno de la 'orte para que sta informe al Poder Ejecutivo sobre los casos previstos en el &rt)culo :/., inciso -7M de la 'onstitucin= fM 'onocer decidir de las sentencias de los <ribunales de &pelacin que impongan penas de penitenciar)a de quince o ms a@os, las que no causarn ejecutoria sin el pronunciamiento de esta sala= , gM 'onocer resolver, en instancia original, los hbeas corpus, sin perjuicio de la competencia de otros jueces. CAPI&HL< 2 DI;P<;ICI<5(; C<MH5(; Art7culo #-.- &mpliacin de !alas. 'ualquier !ala deber integrarse con la totalidad de los ministros de la
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Corte ;uprema de *usticia para resolver cualquier cuestin de su competencia cuando lo solicite uno cualquiera de los ministros de la 'orte !uprema de 2usticia. 0a solicitud deber formularse dentro de los tres d)as de ejecutoriada la providencia de autos para resolver, su cumplimiento ser inmediato e ine?cusable, sin que pueda alegarse dicha solicitud como causal de recusacin. 0a misma se notificar a las partes para que puedan ejercer el derecho de recusacin con causa los Ainistros de la 'orte podrn, a su vez, e?cusarse. Art7culo #/.- $rrecurribilidad de las +esoluciones. 0as resoluciones de las salas o del pleno de la 'orte solamente son susceptibles del recurso de aclaratoria , tratndose de providencia de mero trmite o resolucin de regulacin de honorarios originados en dicha instancia, del recurso de reposicin. #o se admite impugnacin de ning5n gnero, incluso las fundadas en la inconstitucionalidad. Art7culo #$.- +ecurso de 'asacin. 0a 'orte !uprema entender en los recursos de casacin que se planteen en los juicios, a tenor de las le es de procedimiento que rijan la materia. Art7culo #3.- +econduccin <cita de la *uncin. 'umplido el per)odo para el cual fueron designados, de acuerdo con el &rt. :3: de la 'onstitu;cin .S de las %isposiciones *inales <ransitorias de la misma, los ministros de la Corte ;uprema de *usticia seguirn en el ejercicio de sus funciones hasta tanto sean confirmados o nombrados sus sucesores conforme con el procedimiento constitucional. CAPI&HL< 2I D(L C<5;(*< D( ;HP( I5&(5D(5CIA D( *H;&ICIA Art7culo 40.- $ntegracin. El 'onsejo de !uperintendencia de 2usticia estar compuesto por el Presidente de la Corte ;uprema de *usticia los dos vicepresidentes. Art7culo 4#.- El !uperintendente ,eneral de 2usticia. El !uperintendente ,eneral de 2usticia tendr los deberes atribuciones establecidos en esta le , el reglamento interno las acordadas. 0os requisitos para dicho cargo las causales de remocin sern establecidas por acordada. Art7culo 44.- $ncompatibilidades. El ejercicio del cargo de !uperintendente ,eneral de 2usticia es incompatible con las funciones judiciales con las previstas en el &rt)culo :31 de la 'onstitucin. Art7culo 4%.- %eberes &tribuciones. El 'onsejo de !uperintendencia de 2usticia tiene a su cargo( aM Ejercer las facultades disciplinarias de supervisin, de conformidad con lo dispuesto en el art)culo 1S de la presente le = bM >rganizar fiscalizar la %ireccin de &u?iliares de la 2usticia= la %ireccin de +ecursos Cumanos = la %ireccin *inanciera dems reparticiones del Poder 2udicial= cM Entender decidir en los procesos de casacin o anulacin de la matr)cula de abogados procuradores, as) como apercibir, suspender o destituir a los Escribanos P5blicos, a otros au?iliares de la 2usticia a los funcionarios empleados del Poder 2udicial. Art7culo 4'.- Procedimiento. 0os procesos previstos en el inciso cM del art)culo anterior, se iniciarn por denuncia ante el 'onsejo de !uperintendencia de 2usticia, que tambin podr proceder de oficio. El !uperintendente ,eneral de 2usticia instruir el correspondiente sumario al afectado, pudiendo solicitar al 'onsejo la suspensin del sumariado, durante la substanciacin del juicio. 'oncluida la instruccin sumarial elevar los autos al 'onsejo de !uperintendencia de 2usticia, que dictar resolucin sin participacin del sumariante. El procedimiento ser el establecido en el 'digo Procesal 'ivil para el juicio de conocimiento sumario, quedando al efecto derogados los &rt)culos 91, segunda parte, -47 concordantes del 'digo de >rganizacin 2udicial, en lo pertinente.
Bibliogra)5a
; %iccionario jur)dico de Aanuel >ssorio.
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; ; ; ;
www.congreso.gov.p P senadores www.senado.gov.p 3erecho Constitucional Paraguayo. >omo :. Banuel 3e&esCs Ram*rez Candia. ,000. www.presidencia.gov.p
Autor5 Luis Arnaldo Cristaldo lacristaldo@hotmail.com <ctu"re 400-

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Programa de derecho constitucional y comparado

e?plicacin coherente e inteligente de la estructura

el dinamismo de las sociedades pol)ticasK

Bolilla II - Antecedentes Histricos

Reglamento de Gobierno de 181

!a "ictadura #emporal y Perpetua

&statuto Pro'isorio de Administracin de (usticia

Bolilla III , Antecedentes Histricos

Aariscal *rancisco !olano 0pez

"ecreto del Gobierno Pro'isorio de la Rca$ del 1% de &nero de 18-.$

Bolilla I0 - Antecedentes Histricos Constitucin de 1$1%.

Bolilla 0 - !a Constitucin de 1112

!a Con'encin 3acional Constituyente de 1111 - 1112$

Bolilla 0II , "erechos Indi'iduales

Bolilla 0III , "erechos Indi'iduales

pluralista a los mismos de todos los

Bolilla I7 , "erechos Indi'iduales

Bolilla 7I , "erechos de la 8amilia

sujetos de crdito, sin que la edad constitu a terceros.

impedimento alguno para contraer obligaciones ante

Bolilla 7II , &ducacin y cultura

Bolilla 7III , "erechos !aborales

!ecretar)a de la *uncin P5blica

aprobado por decreto del Poder EjecutivoK

Bolilla 7I0 , "erechos &conmicos

Bolilla 70 , "erechos Pol5ticos

libre funcionamiento conforme con las disposiciones de este 'digo.

Bolilla 70I , Habeas Corpus

Bolilla 70II , !a 3acin

(lementos Constituti)os. ; unidad de gobierno= ; territorio= ; de origen tnico, de lengua

movilizada. & los hombres titulares del poder o gobernantes regir. El

Bolilla 70II , !a 9oberan5a

Bolilla 7I7 , 9upremac5a Constitucional

'uando se aparta de constancia de actos, como la violacin al principio de congruencia.

!oberan)a, el poder, la grandeza de la nacin, esplendor

Himno 5acional Paraguayo

Bollilla 77I , :rdenamiento #erritorial

regulen por esta

Bolilla 77III , 8uer;a P<blica

Bolilla 7I0 , Pol5tica &conmica del &stado

Bolilla 770 , Poder !egislati'o

suplentes sern elegidos en comicios simultneos con los

Bolilla 770I , "eberes y Atribuciones del Poder !egislati'o

Bolilla 770II , 8ormacin y 9ancin de las !eyes

Bolilla 770III , Poder &=ectuti'o

Bolilla 77I7 , "eberes y atribuciones del Presidente de la Rep<blica

Bolilla 777 , Poder (udicial

Bolilla 777I , Conse=o de la >agistratura

Bolilla 777II , >inisterio P<blico

Composicin . &rt. :44.; 0os ejercen el *iscal ,eneral del Estado le .

los agentes fiscales en la forma determinada por la

comunicar de inmediato el hecho a la 'orte !uprema de 2usticia, competente.

remitir los antecedentes al juez

Bolilla 777III , Controlar5a General de la Rep<blica

supervisin. D( ;H C<MP<;ICI<56 D(;I!5ACI<5 P (M<CI<5

Bolilla 777I0 , &stado de &?cepcin

Autor5 Luis Arnaldo Cristaldo lacristaldo@hotmail.com <ctu"re 400-

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