A Dominao na Repblica Velha: Uma Anlise Sobre os Fundamentos Polticos do Sistema Oligrquico e os Impactos da Revoluo de 1930 (Parte 2)

por Sidnei Ferreira de Vares

Ir para Primeira Pgina 5. A historiografia e a Revoluo de 1930 A chamada Revoluo de 1930 at hoje um dos temas mais estudados na histria republicana. De fato, os episdios ocorridos em outubro de 1930 colocaram fim repblica velha iniciando uma nova etapa da histria brasileira. At que ponto essas transformaes significaram o fim da dominao poltica uma questo difcil de responder, tendo em vista as divergentes interpretaes a respeito do processo que culminou com a queda de Washington Lus. Para entendermos onde reside essa dificuldade, temos necessariamente que percorrer as teses referenciais sobre o tema. Na medida em que a Revoluo de 30 representou o deslocamento da tradicional oligarquia paulista do epicentro do poder, algumas teses procuram dar conta dos impactos produzidos por esse momento. Nesse sentido, a partir do modelo exposto por Sonia Regina de Mendona (2000), podemos elencar trs grandes correntes explicativas. A primeira delas diz respeito ao carter burgus do movimento revolucionrio, promovido pela Aliana Liberal. Segundo essa interpretao, a Revoluo de 30 significou a ascenso da burguesia industrial em substituio a anacrnica e conservadora elite agro-exportadora. Os maiores representantes dessa linha de interpretao so Nelson Werneck Sodr e Virgilio Santa Rosa. Apesar de algumas diferenas, os autores entendem outubro de 1930 como o momento de consolidao da burguesia brasileira. Contrapondo-se a essa tese, Boris Fausto e Francisco Weffort do ao referido fato outro significado. Ambos criticam a idia de que a revoluo de 30 foi uma revoluo burguesa, resultado da luta entre dois grupos antagnicos, um ligado s prticas industriais e outro s atividades agrcolas, e afirmam que esta no passou de uma reorganizao intra-oligrquica, cujo objetivo era expandir a econmica tendo em vista o mercado interno e no o externo. De qualquer modo, a revoluo teria gerado um vazio de poder , j que nenhuma das fraes dissidentes mostrou fora suficiente para conduzir sozinho o pas. Todavia, surge um estado de compromisso entre essas

diferentes fraes que teve como resultado o fortalecimento do poder do chefe do executivo, dando incio a um processo de modernizao conservadora, que alcanaria seu ponto alto com o Estado Novo[10]. Rompendo com os modelos explicativos tradicionais, talo Tronca e Edgar de Decca questionam a idia de revoluo burguesa em 1930. Para os autores, haveria sim um processo revolucionrio em marcha que, todavia, teria se dado nos idos dos anos 20 e seu condutor foi Partido Comunista do Brasil. O momento decisivo desse processo acorreu no ano de 1928 quando o Bloco Operrio Campons brao poltico do PCB se viu preso s regras do jogo democrticoburgus sendo sufocado pelas classes dominantes. A fundao do CIESP (Centro das Industriais do Estado de So Paulo) nesse ano representaria o contra-golpe das elites em relao ao crescimento do movimento operrio. Portanto, a verdadeira revoluo, que acabou abortada, no se deu em 1930, como afirmam a interpretaes anteriores, mas em 1928 quando o movimento operrio organizado em torno do PCB se viu impotente diante da represso burguesa. Como pudemos verificar, se tratam de interpretaes distintas e, por vezes, antagnicas sobre os acontecimentos processados nos anos 30. As teses defendidas por Fausto e Weffort se opem diametralmente s teses duaslistas de Sodr e Santa Rosa, enquanto os trabalhos de Decca e Tronca analisam os processos polticos nos anos 20 a partir da organizao operria em torno do PCB. Nenhuma das verses apresentadas encerra uma verdade absoluta. Tratam-se, como afirmamos, de verses sobre um mesmo fato e que por isso podem acarretar, de um lado, minimizaes, apresentando uma viso parcial ou reduzida sobre os eventos ocorridos e, de outro, exageros, tendendo a valorizar determinados aspectos em detrimento de outros. Mas embora esses modelos explicativos apresentem fragilidades e possam ser criticados ao tratarem parcialmente daquele momento histrico, ainda hoje so invocados por aqueles que desejam compreender o que se convencionou a chamar de Revoluo de 1930. 6. Do federalismo ao centralismo: a excluso popular Parece ponto comum entre os estudiosos da Primeira Repblica que o sistema de dominao poltica, erigido a partir do governo de Campos Sales, foi responsvel por excluir grande parte dos cidados brasileiros das decises polticas. Se os princpios do liberalismo serviram de base para constituio de 1891, na prtica essa liberdade no se consumou. A viso elitista sustenta pelos grupos rurais que governavam o pas reduziu a cidadania a um jogo de cartas marcadas do qual os nicos beneficirios eram as elites.

A vida relativamente longa desse sistema de dominao se explica, de um lado, pelas manipulaes eleitorais tanto nos municpios quanto na esfera estadual e, de outro, pela violncia empregada contra a populao, que pouco ou nada podia fazer. O atraso de algumas regies do pas e a precria formao dos cidados republicanos corroborava para a disseminao e impunidade dessas prticas. De certo modo, os acontecimentos de 1930 colocaram fim a essa estrutura, j que os grupos que desencadearam o movimento armado responsvel por derrubar o presidente Washington Luis tinham plena convico que a consumao do processo revolucionrio passaria pela reforma das instituies republicanas, caso contrrio, correriam o risco de ver em pouco tempo um retorno das lideranas polticas que haviam sido derrubadas[11]. Mas apesar dessas transformaes, podemos afirmar que a derrocada da repblica oligrquica em 1930 significou o fim da excluso poltica que caracterizou esse perodo? Fica claro que o fim do regime oligrquico abriu a possibilidade de novos rumos ao pas. Depois de 1930, o cenrio brasileiro, principalmente no que concerne ao plano poltico e jurdico, se modificou bastante. As reformas eleitorais que seriam processadas durante o Governo Provisrio, incluindo o estabelecimento do voto secreto, feriam mortalmente os fundamentos bsicos do Estado oligrquico da Repblica Velha, atendendo a reivindicao das camadas mdias urbanas que tinham expandido nas ltimas dcadas. O exerccio do voto secreto refletia um processo de moralizao da poltica nacional e rompia de vez com as antigas prticas polticas do regime anterior. Mas estas e outras transformaes no foram nem tranqilas e nem imediatas. Se havia grupos interessados em mudar as estruturas polticas e jurdicas no ps-30, o inverso tambm verdadeiro. No por acaso, os primeiros anos de Vargas frente do governo foram marcados por grandes embates polticos e ideolgicos entre faces que procuravam entoar seu ritmo aos rumos do pas. Pelo menos trs correntes procuravam influir diretamente sobre o destino na nao: os tenentes, que defendiam um estado forte e centralizado, as classes mdias urbanas, que representavam os ideais liberais e as velhas elites agrrias, cujas presses eram no sentido da manuteno das velhas prticas polticas que marcaram a primeira repblica. Se num primeiro momento os tenentes tiveram melhor desempenho, parece inegvel que as idias constitucionais preconizadas pelas classes mdias foram as que vigoraram na constituio de 1934. Mas ainda que o liberalismo constitucional tivesse prevalecido, sob o ponto de vista da participao

poltica a Revoluo de 1930 no significou uma ruptura com o modelo da velha repblica. Tanto a derrota dos cafeicultores paulistas em outubro de 1930 quanto as transformaes processadas aps a ascenso de Vargas ao poder, no resultou na ampliao da cidadania. Como prope Marly de Almeida Gomes Vianna, Por tudo isso, a crise da Repblica Velha teve uma soluo parcial e contraditria: reformas e remanejamentos polticos limitados, solues contraditrias e sempre de cpula, cuja expresso foi a Revoluo de 30. As transformaes posteriores ao movimento foram lentas, parciais e incompletas, porque sempre encaminhadas pelos grupos dominantes (VIANNA, 2007, p. 28) [grifos do autor]. De fato, depois do fim do velho sistema de dominao oligrquico, o povo continuou alijado dos processos polticos, embora, tambm no se possa negar, que a natureza dessa dominao elitista tenha passado por transformaes cada vez mais centralizadoras cujo pice foi o nacional-estatismo representado pelo golpe de 1937. Os eventos ulteriores ao fim do sistema oligrquico demonstram um processo de fortalecimento do poder executivo e um retorno ao centralismo poltico que pouco modificou a vida das pessoas. Em que pesem as modificaes promovidas pela constituio de 1934, como o voto secreto e voto feminino, seus resultados foram diminutos se consideramos o pouco tempo em que a nova carta ficou vigente. Se as formas de controle sobre a sociedade civil se modificaram em virtude da crescente urbanizao, em essncia, a poltica excludente no desapareceu, apenas mudou de formato. Mesmo com promulgao da constituio de 1934, a massa populacional, tanto na cidade quanto no campo, pouco percebeu o alargamento de seus direitos polticos, principalmente depois de 1937 com o advento do Estado Novo, quando o estado, personificado na figura de Getlio Vargas, corta as vias de dilogo com a sociedade civil. Como afirma Maria Helena Capelato, no que se refere aos rumos polticos do pas, a Revoluo em 1930 abriu uma gama de possibilidades representadas pelos diversos projetos polticos apresentados pelos grupos que derrubaram a Repblica Velha. Mas diante dessas divergentes propostas, as tendncias autoritrias logo se mostraram vigorosas. O federalismo poltico, que j vinha sendo questionado desde o regime anterior, foi colocado prova nos ltimos anos da dcada de 20, sendo considerado ineficaz para solucionar os problemas sociais e econmicos do Brasil, principalmente no concernente sua modernizao. O papel do Estado passa a ser revisto e as idias centralizadoras passam a povoar com uma freqncia arrebatadora a mente de alguns dos

arquitetos da Revoluo de 30. Principalmente os tenentes e os grupos que abasteciam o mercado interno partilham da idia de um Estado forte e condutor. O que se observa a partir dos anos 30 a gradual e incessante centralizao das decises polticas que teve como auge o golpe de 1937 (Cf. CAPELATO, 2007, p. 110-116). Os anos trinta, portanto, demarcam um continusmo em relao a alguns dos problemas que caracterizaram a repblica cafeeira, ainda que parte desses problemas tenha transmutado e ganhando outro formato. Nas palavras de Vany Pacheco Borges, ao comentar os anos trinta, Assim, muitas das questes e dos problemas estruturais aparecem ainda como os mesmos e por vezes as mesmas solues so apontadas, o que de certa forma tambm propiciaria uma viso de continuidade: a questo da Repblica, do fim do Liberalismo, que aos poucos se transmuta na questo da democracia-nodemocracia,da ditadura militar e do desprestgio da poltica, a questo nacional, a questo da federao, do regionalismo, a industrializao, a reforma agrria, a busca de um carter (depois identidade nacional). Todas essas questes e problemas, nos anos 30, parecem se agrupar em torno da idia de uma ruptura revolucionria (BORGES, 2007, p. 160) 7. Consideraes Finais A chamada Repblica Velha, inaugurada em 1889, sustenta-se at 1930 em torno de uma lgica da dominao que sintetizou truculncia, eleies fraudulentas e excluso poltica da populao. Baseada na fora, a poltica dos governadores oportunizou as elites agro-exportadoras, principalmente ligadas ao caf, conduzir os rumos do pas durante o referido perodo. Embora alguns movimentos sociais tenham eclodido como resposta a essa lgica da dominao, nenhum deles se mostrou forte o suficiente para colocar em risco a engrenagem poltica vigente a partir de Campos Sales. Prova disso que a Revoluo de 1930 resultou da unio entre militares, representados pelo grupo dos tenentes, e as oligarquias que se encontravam fora do eixo da poltica do caf-com-leite.

O fim do pacto entre paulistas e mineiros, devido indicao de Jlio Prestes s eleies de 1930, acelerado pela morte de Joo Pessoa, abriu espao para uma reorganizao do poder no pas, embora parte significativa dos estudiosos do perodo afirme que depois do trmino da repblica do caf se teve um vazio de poder , do qual Getlio Vargas sob se aproveitar com grande habilidade para encampar um projeto pessoal que culminou no Estado Novo. De qualquer modo, a populao excluda durante a Repblica Velha prosseguiu excluda do jogo poltico. Mesmo a constituio de 1934 no foi capaz de aliviar a excluso que recaia sobre a populao brasileira, haja vista ter sido abortada pela constituio autoritria de 1937.