INSEGURIDAD CIUDADANA

La criminalidad y violencia en el mundo constituyen en la actualidad un problema poltico social de primer orden, que exige la necesidad de implementar medidas Concretas para disminuir la violencia urbana. Esta violencia obedece a muchos factores causales de ndole socioeconmico y cultural, donde la familia, la escuela, la comunidad y los medios de comunicacin constituyen espacios de socializacin muy importantes. La criminalidad y la delincuencia urbana es una de las manifestaciones ms notorias de la violencia contempornea. Las ciudades enfrentan altas tasas de delincuencia que amenazan los sentimientos de seguridad de la poblacin. Vernos libres de la delincuencia, gozar de un ambiente de tranquilidad, estar protegido contra la violencia en el hogar y en la calle, lograr que las ciudades sean ms seguras son ingredientes indispensables para un desarrollo sostenido. La inseguridad ciudadana se ha agravado durante los ltimos aos en el Per. Las cifras del Ministerio del Interior (20102012) muestran que el nmero de denuncias por robo pas de 193 a 254 por cada 100 mil habitantes en dos aos. Los homicidios, lesiones y violaciones sexuales, de 18 a 29. El informe precisa tambin que hay ms gente que presenta su queja ante la polica, inform el diario El Comercio. Ante esta situacin, el Gobierno tiene como meta reducir los niveles de victimizacin de 36,6% a 28% hasta el ao 2018. Este concepto se refiere al nmero de personas que denunci ser vctima de este tipo de delitos. En su Mensaje a la Nacin por Fiestas Patrias, el presidente Ollanta Humala enfatiz en seis ejes para combatir la inseguridad en el pas. Entre estos destacan la creacin de un sistema nacional de seguridad, recuperar los espacios pblicos y reforzar a la Polica con un nuevo reglamento.

CAUSAS: - El desempleo que vive una gran cantidad de personas; las personas que atentan contra los bienes y la integridad fsica de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener un empleo estable que les garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.

- La pobreza como puede generar agresividad y que causa, adems, altos ndices de delincuencia que, generalmente, se ubican en las zonas marginales de la ciudad. - La falta de educacin; la escasa (y, muchas veces, inexistente) educacin de los ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por supuesto, inseguridad en aquellas personas que se mantienen al margen, pero que son los que sufren las consecuencias de esta situacin. Puede afirmarse que, cuanta menos educacin y cultura tengan las personas, ms propensas a la delincuencia y al crimen sern.2

CONSECUENCIAS

- La persona o institucin que sufre un robo se ve privada de lo que es de su propiedad, lo que causa dao al patrimonio de personas, empresas, instituciones y del propio pas. A veces, esto ocurre con violencia. - Se genera un clima de desconfianza, desesperanza y desnimo, de manera que la persona que es vctima de un robo se cuida ms y toma medidas ms estrictas y excluyentes en perjuicio de los que no roban. Esto encarece los costos de la vida, pues obliga a instalar medidas de seguridad que implican contratacin de plizas de seguro, contratacin instituciones de de infraestructura vigilancia en de el seguridad pas, (paredes, otras rejas, medidas cerraduras, de etc.), contratacin de personal, creacin de reas de seguridad en las instituciones y de entre proteccin.

- Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los acosados, sino tambin los padres, las madres, los hermanos y los familiares; sus sufrimientos no son transitorios y pueden desafiar un desarrollo futuro normal. El abuso sexual acarrea desconfianza en la vctima, adems de originar conciencia de culpa y vergenza en ella, pues, en cierta medida, queda la culpa inconsciente de haber incentivado dicho acto.

- En el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como consecuencia la violacin fsica y psicolgica. Los secuestradores juegan con los sentimientos de los familiares de sus vctimas al amenazarlos con la muerte de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo, los delincuentes abusan fsicamente de sus vctimas si estas no son rescatadas.

LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - En el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEV, en sesin del 12 de julio del 2013, se han definido 6 objetivos estratgicos: 1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido 2. Implementar espacios pblicos seguros como lugares de encuentro ciudadano 3. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos 4. Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicacin para enfrentar la inseguridad ciudadana 5. Fortalecer a la Polica Nacional del Per como una institucin moderna, con una gestin eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana 6. Mejorar el sistema de administracin de justicia para la reduccin de la delincuencia En este marco de referencia, el Plan se propone reducir los ndices de criminalidad e incrementar la eficacia de las acciones conducentes a combatir el crimen y a prevenir el delito. Entre otras variables, se deber disminuir el porcentaje de vctimas personales, la tasa de homicidios y el porcentaje de personas privadas de libertad, as como el porcentaje de reingresantes a penales. Asimismo, se deber reducir el porcentaje de mujeres vctimas de violencia, y se deber luchar contra la prevalencia del consumo de drogas ilegales tales como la cocana, la marihuana, la pasta bsica de cocana (PBC), entre otros factores. Todas estas variables estn vinculadas, directa e indirectamente, a la inseguridad, la violencia y la delincuencia.

- El presupuesto 2014 del Ministerio del Interior creci en 32% y prioriza la seguridad ciudadana: Al respecto el Ministro del Interior, Walter Albn Peralta, precis que para el ao 2014 se asign a su sector la suma de S/.6 953 millones, lo que significa un incremento de S/.1 684 millones con respecto al ao 2013, lo que representa una variacin del 32% en el presupuesto y expresa la voluntad poltica del gobierno con la seguridad ciudadana. Explic que este incremento se orienta principalmente a tres rubros: aumento de remuneraciones para la PNP, recursos para intensificar el patrullaje y la asignacin de recursos para incremento de viticos para movilizar a los efectivos policiales.

Agreg que en 2014 se ejecutarn 29 proyectos de inversin pblica por un monto de S/.146 millones orientados a mejorar la seguridad ciudadana y la lucha contra el narcotrfico. En el marco de estos proyectos se construirn 50 nuevas comisaras en nueve regiones del pas, as como nuevas bases y comisaras en el VRAEM y en el Huallaga. Adicionalmente a las inversiones previstas con los recursos asignados, se incorporar durante el ejercicio 2014 una cartera de proyectos clave para el logro de los objetivos del sector, a ser financiados con el Fondo de Seguridad Ciudadana y el Fondo de Defensa. Entre estos proyectos se contempla la implementacin de dos mil nuevos patrulleros para ser asignados a diversas comisaras a nivel nacional con un monto de S/.205 millones de soles. Asimismo, se adquirir igual nmero de camionetas y de motocicletas para reforzar el control de carreteras a nivel nacional, con una inversin de S/.225 millones. Tambin se adquirirn tres nuevos helicpteros para fortalecer la lucha contra el narcotrfico. As tambin, se ampliarn tres escuelas de formacin policial con un presupuesto de S/.93 millones, se construirn siete nuevas bases policiales en Cajamarca, Apurmac, Puno, Hunuco y Cusco con la asignacin de S/.120 millones, y se implementarn cinco nuevas unidades especializadas con un monto de S/.25 millones, entre otros proyectos relevantes para la lucha contra la inseguridad ciudadana.

SOLUCIONES: - La inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea un sistema educativo que disminuya las cifras de desercin escolar que inciden en la criminalidad y la violencia juvenil en las calles. Por ejemplo, el programa para jvenes de la ciudad de Haycn, a travs de becas, busca evitar que los jvenes dejen sus estudios y se pertenezcan a pandillas; otra de las campaas que pueden darse es la de prevencin a los colegios nacionales para que los alumnos tengan un mejor conocimiento de lo que son las pandillas en las ciudades de Lima. - El sistema actual en el Per no consta de mtodos que enseen a los nios desde pequeos a no resolver sus rias de manera violenta. Es bueno, sin importar su edad, inculcar a los nios el respeto hacia los dems para, as, convivir en armona en la sociedad. - Se ofrezca oportunidades laborales a todos los sectores de la sociedad. Adems de tomar en cuenta la poblacin penal. Si se capacita a un ex interno este puede trabajar con

las habilidades despertadas en la capacitacin y, as, no caer otra vez en la delincuencia y criminalidad. - Se puede fomentar un programa de resociabilizacin de jvenes de la calle. Este consiste en otorgar opciones laborales, culturales o sociales que incentiven un adecuado uso del tiempo libre en los jvenes. Por eso, estas opciones deben de ser atractivas, que recreen y tengan sentido integrador. - Fomentar la organizacin vecinal (rondas vecinales) para que as puedan protegerse de los asaltos y secuestros.

EN CONCLUSIN La seguridad ciudadana es un bien pblico que el Estado debe garantizar y proteger con un liderazgo poltico firme y un compromiso pblico-privado. Enfrentar la violencia y fomentar la seguridad, es manifestar la voluntad de conseguir un mejor desarrollo para nuestro pas. ANEXOS: El titular de la PCM seal que el Gobierno est trabajando seriamente en esta materia, pero existe 'histeria' por parte de la gente sobre el tema. El primer ministro Juan Jimnez seal que la percepcin de los peruanos sobre la inseguridad ciudadana que se ve a diario es parte de la histeria que tiene la poblacin. Para el jefe del gabinete ministerial no hay razn para que la poblacin se alarme por el incremento de robos, asaltos y secuestros, porque estos niveles an no llegan al de Mxico o Colombia . Tenemos delincuencia, pero no estamos en niveles alarmantes como Mxico y Colombia. Tenemos que trabajar y tenemos que evitar llegar eso. Estamos fortaleciendo la Dirincri, por ejemplo, manifest en Canal N. Jimnez Mayor sostuvo que existe una histeria por parte de la mayora de peruanos que genera dudas y termina afectando al Poder Ejecutivo. La delincuencia ha existido siempre en el Per. El problema es que ac hay una histeria de la gente en plantear temas para afectar al Gobierno, precis el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

Al ser consultado sobre la sensacin de miedo que tienen los peruanos de ser asaltados o asesinados en cualquier momento, refiri que perdi a su hermano en 1991, vctima de la delincuencia. Indic que el Dilogo Nacional que promueve el Gobierno permitir consensuar acciones para impulsar esta poltica. Jimnez Mayor record que plante a las fuerzas polticas y sociales que conforman el Acuerdo Nacional la suscripcin del Pacto por la Seguridad Ciudadana, que abarca ocho polticas de prevencin y represin del crimen. Adems, mencion que en los ltimos cuatro meses se desarticul a 3,700 bandas organizadas, recuper ms de nueve mil vehculos, incaut 4,300 armas de fuego e intervino casi 50 mil personas requisitoriadas. * Actual Primer Ministro Csar Villanueva Arevalo Fuente: http://www.larepublica.pe/29-10-2013/jimenez-minimiza-inseguridad-porque-aun-noestamos-al-nivel-de-mexico-o-colombia http://diario16.pe/noticia/41894-presupuesto-2014-ministerio-interior-crecio-32prioriza-seguridad-ciudadana http://www.mininter.gob.pe/pdfs/Plan.Nacional.Seguridad.Ciudadana.2013-2018.pdf http://www.munialtoalianza.gob.pe/img/servicios_pdf/not_4848.pdf http://laprensa.pe/actualidad/noticia-inseguridad-ciudadana-aumentan-peru-roboshomicidios-y-violaciones-11500