Bourges, le 12 mars 2014

Madame, Monsieur, Vous nignorez sans doute pas lintrt que notre association porte lexercice de la dmocratie, notamment en pri ilgiant ! laction cito"enne # concr$te dans les deux grands domaines que sont lconomie et lcologie % cest pourquoi nous ous sollicitons au&ourd'ui a(in de recueillir otre a is de candidat)e* aux lections municipales Bourges+ Mais soucieux de prser er os disponi,ilits, nous a ons localement rduit notre interrogation aux dominantes sui antes .aradis (iscaux et zones (ranc'es ur,aines, quel ,ilan / 0tat et gestion des (inances municipales % ni eau et contenu de la dette de la ille+ 1es ac'ats pu,lics et les contraintes suscepti,les de dcouler du (utur trait transatlantique ).234 5 26726*+ 8otre association est totalement indpendante de tout parti politique % aussi os rponses nous ser irons (aire connaitre os pr isions et engagements, en tout premier lieu nos militants, mais galement au plus large pu,lic par toutes les oies din(ormation notre disposition - presse associati e, mission de radio, meetings et assem,les di erses en cours dorganisation, relation a ec les associations amies 9 8ous ous remercions par a ance de otre colla,oration, et nous ous prions de ,ien ouloir accepter nos salutations cito"ennes+ .our la section locale 6ttac1: 1a .rsidente

0 e;Marie M6840<

.= - > (ic'es et un questionnaire retourner 6ttac1:

PARADIS FISCAUX et ZFU 1es paradis (iscaux ne sont pas que des ?les lointaines+ 1eurs e((ets concernent au plus pr$s les 7ran@ais, par les A0 milliards dBimpCt qui c'appent la 7rance et par la concurrence dlo"ale que les (irmes sB" r(ugiant exercent sur les .M0+ 1es collecti its locales peu ent montrer leur olont de ne pas (ermer les "eux sur les pratiques dB asion (iscale en demandant leurs partenaires conomiques et (inanciers de sBexpliquer c'aque anne sur leurs acti its dans c'acun des pa"s oD ils sont installs+ En appelle cela la ! transparence par .a"s #+ Fne dli,ration du 3onseil municipal peut tre ote a(in que toutes les entreprises a ec lesquelles tra aille la Municipalit soient tenues de rendre des comptes sur leur prsence dans les paradis (iscaux ia des clauses dBexclusion des contrats+ Nous aimerions savoir si vous tes prt soutenir une telle position devant le futur conseil municipal de our!es " Gans la suite logique des actions dB6ttac 1: contre les paradis (iscaux, 6ttac1: sBest intress la <one 7ranc'e Fr,aine dB0H.I42 1+ 0n e((et, cette extension de la <7F de lBagglomration ne correspond pas la d(inition des <ones (ranc'es telle quBelle ressort de la loi+ Hitues lintrieur des <ones Hensi,les Fr,aines qui isent selon la loi ! les zones de grands ensembles, dhabitat dgrad et o le dsquilibre habitat /emploi est manifeste #, les <7F sont cres ! dans les quartiers de plus de 10 000 habitants particulirement dfavoriss #+ ! 1es <7F ont t cres par la loi du 14 no em,re 1JJA a(in de favoriser le dveloppement conomique, la mi it fonctionnelle et lemploi dans des quartiers urbains en grande difficults, caractriss notamment par un dficit dactivits et par un tau de ch!mage lev, en particulier des "eunes# # Er, 0sprit 1 ne concerne aucune zone dB'a,itation moins dBun Kilom$tre et demi+ 3ale en <one industrielle, elle est spare des quartiers en di((icult iss par le texte par les marais du ! 1angis # > Km des quartiers nord L En a si peu pris en considration ces quartiers nord oD rside la population ise par la loi quBil nB" a mme pas une ligne de ,us les reliant 0sprit 1+ 3Best pourtant sur ces quartiers nord que sBappuie la &usti(ication des importantes exonrations (iscales et de cotisations sociales accordes aux entreprises installes 0sprit 11+ 3e nBest donc ni la mixit sociale, ni lBemploi dans un ! quartier en grande di((icult # qui sont iss 0sprit 1+ 1es entreprises installes dans ce secteur, oD elles ne remplissent aucun des o,&ecti(s lgaux, exercent une concurrence dlo"ale is is de leurs concurrents+ 3omment dans ces conditions sBtonner de oir nom,re de pro(essions li,rales et notamment mdicales se pelotonner dans cet espace protg /
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c( - 'ttp-55 osdroits+ser ice;pu,lic+(r5pro(essionnels;entreprises57>114J+x'tml

0sprit 1 regroupe un tiers des mdecins de lBagglomration+ 6ttac 1: estime > millions dBeuros les exonrations dBimpCt sur le re enu dont ils ,n(icient+ Hans compter les autres exonrations+ 1attraction de cette zone est telle quelle sip'onne les acti its des autres zones de la <7F, plus proc'es ! des quartiers particuli$rement d(a oriss #, oD des immeu,les construits pour laccueil des entreprises sont moiti remplis oire ides+ En compte A:0 emplois 0sprit 1 contre 200 au 3EM42032, plus proc'e des quartiers dB'a,itat collecti(+ 6ucune statistique ne sem,le pou oir tre communique pour la 3'ancellerie;Mi,&oncs>, seul quartier rpondant aux conditions pour lBo,tention du droit aux exonrations+ 6utre matrialisation du sip'onnage - le quartier d'a,itation du ! Val d6uron #, oD rsident un grand nom,re de Berru"ers, na plus de mdecin+ .ar consquent, l6gence Igionale de Hant donne son accord pour construire une maison de sant pluridisciplinaire - 1,N millions aux (rais du contri,ua,le qui a d& du compenser les > millions dimpCts sur le re enu conomiss sans contrepartie par les 20 mdecins installs 0sprit 1+ 2otal 4,N millions L 1a loi en cours de discussion au parlement de rait mettre (in ces extensions !malsaines#+ 3ependant, le 3onseil 0conomique Hocial et 0n ironnemental, dans un a is de &an ier 2014 au premier Ministre, conclut la prennisation des exonrations en <7F pour les entreprises installes a ant le >1 dcem,re 2014 dans les prim$tres issus de la loi ancienne+ 0n dautres termes, ,ien que totalement 'ors du cadre lgal ancien et encore da antage dans le nou eau dispositi(, les a antages (iscaux et de cotisations sociales seraient lgalement prenniss+ Nous aimerions #ue vous soutenie$ l%association A&&AC '( dans sa lutte pour faire sortir l)e*tension +sprit ' du ,-n-fice des e*on-rations d.s l)application de la nouvelle loi au 'er /anvier 01'23 +n effet4 d-tourn-e du cadre l-!al depuis sa cr-ation4 elle !-n.re un effet d)au,aine scandaleu*3 .ar ailleurs, 622631: a saisi le .r(et du 3'er pour o,tenir un ,ilan de lBensem,le de la <7F et particuli$rement dans ses extensions douteuses - tude des coOts par emploi rellement cr ainsi que des dri es et e((ets dau,aine notamment dans les parcs dBacti it+ Geux demandes de rendez; ous nous ont ren o"s aupr$s dBun cadre administrati( de la Girection Gpartementale des 2erritoires qui nous apprend quBaucun c'i((rage ne sem,le disponi,le en lBtat+ 8ous sollicitons une troisi$me (ois un rendez; ous pro(itant du c'angement de .r(et+ Nous vous demandons si une fois -lu5e6 vous ferie$ en sorte #u)un ,ilan soit r-alis- sur l)ensem,le de la ZFU et plus particuli.rement dans ses e*tensions au* parcs d)activit-s +sprit ' et C78I&+C3

$err% &publicain du 0' fvrier (01) $err% &publicain du 1* "anvier (01(

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D+&&+ D+ 9A :I99+ ; UN PR+8I+R PAS :+RS UN+ D+87CRA&I+ PAR&ICIPA&I:+ 6ttac;7rance rclame un audit des dettes pu,liques tous les ni eaux+ 3Best pourquoi Attac '( r-clame la pu,lication de l)-tat de la dette de la :ille de our!es4 indiquant lBensem,le des emprunts contracts, aupr$s de quelles ,anques, leurs taux, leurs dures+ Ge mme, a(in de permettre aux cito"ens de sui re au plus pr$s la gestion de leur commune, ous engagez; ous ce que soient rendues facilement accessi,les sur le site de la ille 1es dli,rations du conseil municipal, 1es arrts du maire, 1es ,udgets ),udget primiti( et dcisions modi(icati es*, 1e compte administrati( de lBanne prcdente et des annes antrieures+ et toutes les donnes que lBarticle 1 2>1>;1 du 3M32 en&oint de communiquer quiconque en (ait la demande, a(in que c'aque cito"en puisse en a oir connaissance sans a oir (aire la dmarc'e/ 8ous sa ons que ,eaucoup de ces in(ormations (igurent d& sur le site mais leur accessi,ilit doit tre grandement (acilite, partir de la page dBaccueil+ 0lles de ront tre accompagnes de toutes les explications ncessaires+ 4l nous sem,le quBil (audra en particulier expliciter lBintitul des lignes ,udgtaires, sou ent o,scur au non;spcialiste+ Il importe enfin #ue les pro/ets donnent lieu une concertation pr-ala,le avec les populations concern-es )quartier, ille, agglomration* et quBune in(ormation compl$te, entuellement contradictoire, leur soit communique+ 1a gestion du dossier de la Maison de la 3ulture est un contre;exemple (lagrant qui doit tre corrig+ 1a loi donne au maire la possi,ilit dBorganiser des r(rendums locaux+ 0lle pr oit de mme une consultation sur toute a((aire de la comptence de la municipalit si un cinqui$me des lecteurs en (ait la demande par ptition+ :ous en!a!e$<vous dans ce cas remplacer la consultation non d-cisionnaire pr-vue par les te*tes par un r-f-rendum " 6ctuellement aucune salle municipale nBest mise gratuitement la disposition des cito"ens qui dsirent organiser des d,ats pu,lics+ :ous en!a!e$<vous mettre disposition !ratuitement des salles municipales de taille suffisante" 1Bta,lissement dBune rita,le dmocratie participati e est une oeu re de longue 'aleine, mais ces mesures seraient un premier pas dans cette direction+

AC=A&S PU 9ICS +& I8PAC&S DU &PCI > &AF&A SUR 9A ?+S&I7N C788UNA9+

9es marc@-s pu,lics repr-sentent '2A du PI de la France et constituent un important le ier de promotion du commerce quita,le et de dmarc'es agro;cologiques et responsa,les, tant au ni eau international que local % la commune peut ainsi contri,uer soutenir des (ili$res de production et de distri,ution respectueuses des droits 'umains et en ironnementaux - par exemple en intgrant des produits locaux et issus de (ili$res quita,les pour la restauration collecti e, ou en ac'etant des produits artisanaux quita,les pour les ser ices )accessoires de ,ureau, papeterie 9*+ 9e conseil municipal peut donc d-li,-rer4 et adopter une politi#ue d%approvisionnement int-!rant les crit.res ci<dessus3 Une n-!ociation est en!a!-e entre l%U+ et les +U , qui ise la mise en concurrence gnralise de tous les oprateurs dans la quasi;totalit des secteurs de lacti it 'umaine % le mandat de ngociation de la commission europenne stipule !1es o,ligations de laccord engageront tous les ni eaux de gou ernement #, ce qui inclut les municipalits+ Gans le cadre du mcanisme de ! protection des in estissements # une entreprise aurait le droit de poursui re ltat (ran@ais ou une collecti it dont une r$glementation )par exemple une clause sociale ou en ironnementale dans les marc's pu,lics* serait considre comme (aisant entra e au commerce et la pri erait de ,n(ices escompts % le di((rend serait ar,itr par un panel dexperts pri s+ Il B a ,ien ici un frein la capacit- de d-cision d%un conseil municipal4 et menace de cr-ation d%instances de m-diation mettant l%-cart la /ustice r-pu,licaine3 Nous vous serions reconnaissants de ,ien vouloir nous faire connaitre votre position sur c@acun de ces deu* points4 et notamment #uel mode d%action vous entende$ mettre en Cuvre pour pr-server l%autonomie de d-cision du conseil municipal dans les domaines relevant de ses comp-tences3

8ous sou'aiterions a oir os rponses aux questions sui antes, dont les moti ations sont explicites dans le document ci;&oint+ adresser D Attac 18 ; Maison des associations, 28, Rue Gambon, 18000 Bourges
ou : attac18@attac.org

PARADIS FISCAUX et ZFU

1+ Fne dli,ration du 3onseil municipal peut tre ote a(in que toutes les entreprises a ec lesquelles tra aille la Municipalit soient tenues de rendre des comptes sur leur prsence dans les paradis (iscaux ia des clauses dBexclusion des contrats+ 8ous aimerions sa oir si ous tes prt soutenir une telle position de ant le (utur conseil municipal de Bourges / 2+ 8ous ous demandons si une (ois lu)e* ous (eriez en sorte quBun ,ilan soit ralis sur lBensem,le de la <7F et plus particuli$rement dans ses extensions aux parcs dBacti its 0sprit 1 et 3EM4203+

D+&&+ D+ 9A :I99+ +& D+87CRA&I+ PAR&ICIPA&I:+

>+ Vous engagez; ous pu,lier, d$s otre lection, lBtat de la dette de la ille de Bourges/ 4+ Vous engagez; ous ce que soient rendues (acilement accessi,les sur le site de la ille 1es dli,rations du conseil municipal, 1es arrts du maire, 1es ,udgets ),udget primiti( et dcisions modi(icati es*, 1e compte administrati( de lBanne prcdente et des annes antrieures+ et toutes les donnes que lBarticle 1 2>1>;1 du 3M32 en&oint de communiquer quiconque en (ait la demande, a(in que c'aque cito"en puisse en a oir connaissance sans a oir (aire la dmarc'e/ N+ 1a loi donne au maire la possi,ilit dBorganiser des r(rendums locaux+ 0lle pr oit aussi une consultation sur toute a((aire de la comptence de la municipalit si un cinqui$me des lecteurs en (ait la demande par ptition+Vous engagez; ous dans ce cas remplacer la consultation non dcisionnaire pr ue par les textex par un r(rendum/ A+ Vous engagez; ous ce que des d,ats pu,lics puissent disposer gratuitement de salles municipales de taille su((isante/

AC=A&S PU 9ICS +& I8PAC& DU &PCI>&AF&A

P+ Vous engagez; ous soutenir des (ili$res de production et de distri,ution respectueuses des droits 'u; mains et en ironnementaux - par exemple en intgrant des produits locaux et issus de (ili$res quita,les pour la restauration collecti e, ou en ac'etant des produits artisanaux quita,les pour les ser ices )acces; soires de ,ureau, papeterie 9*+ :+ Gans le cadre de la ngociation engage entre lF0 et les 0F )2.34526726*, pou ez; ous nous (aire conna?tre otre position+ Quel mode daction entendez; ous mettre en Ru re pour prser er lautonomie de dcision du conseil municipal dans les domaines rele ant de ses comptences/