Asociacin de Normalizacin y Certificacin, A.C.

Memorias
Evento organizado por la Asociacin de Normalizacin y Certificacin, A.C. Organismo de Verificacin/Validacin de GEI acreditado por la ema

06 de marzo de 2012 Saln Andrmeda del Hotel Nikko, Ciudad de Mxico

Organismo de Verificacin/Validacin de GEI

Contenido
Pgina Introduccin Discursos de bienvenida Ing. Miguel ngel de la Rosa Delgado y del Ing. Salvador Padilla Rubfiar Inauguracin Ing. Sandra Herrera Flores, Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental, SEMARNAT. Entorno nacional, retos y oportunidades Mtro. Rodrigo Gallegos Toussaint, Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. Entorno internacional, situacin actual y perspectivas Lic. Dmaso Luna Corona, Director General Adjunto para Temas Ambientales, Secretara de Relaciones Exteriores Panel: Acciones en desarrollo, requerimientos sobre confiabilidad y transparencia Ing. Sandra Herrera Flores, Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental, SEMARNAT. Lic. Martha Delgado Peralta, Secretaria de Medio Ambiente, Gobierno del Distrito Federal. Lic. Christian Turgano Roldn, Director General de Normas, Secretara de Economa. Lic. Jos Antonio Urteaga Dufuor, Director General, MGM-Innova Moderador: Ing. Alejandro Lorea Hernndez, Consultor en Cambio Climtico Sesin de preguntas y respuestas Competitividad y mitigacin del cambio climtico, vinculacin estratgica Mtro. Demian Snchez Yeskett, Coordinador de Asesores de la Oficina de la Presidencia de la Repblica Conclusiones Glosario Referencias 4 5 7

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Introduccin
Sin lugar a dudas, el cambio climtico es uno de los retos ms importantes que enfrenta el desarrollo de la humanidad. La polmica sobre la certeza del origen de sus causas y la magnitud de sus efectos ha quedado relegada y hoy, ms bien atestiguamos la realizacin de acciones para enfrentar las causas y consecuencias del cambio climtico en diversos mbitos y en diversos sectores y sin duda, estas acciones irn creciendo notoriamente. Al mismo tiempo, se requiere asegurar la confiabilidad y transparencia de los resultados obtenidos en esas acciones, es decir, asegurar su efectividad a travs de la aplicacin de, por ejemplo, mecanismos de monitoreo, reporte y verificacin (llamados comnmente MRV). Ante ese panorama, la intencin del I Foro de Verificacin/Validacin de GEI fue conocer la informacin ms reciente sobre: el entorno nacional, las tendencias internacionales, las principales acciones de mitigacin en desarrollo en nuestro pas. A partir de la informacin presentada durante el Foro, son evidentes los retos y las oportunidades que se presentan, no slo a los requerimientos de validacin y verificacin de tercera parte, sino sobre el mantenimiento y la continuidad de las acciones para enfrentar al cambio climtico. Nos congratulamos por haber establecido este espacio de anlisis y discusin y confiamos en que nuestro II Foro confirme los avances en esta importante materia.

Atentamente, Asociacin de Normalizacin y Certificacin, A.C.

Mensaje de bienvenida
Ing. Salvador Padilla Rubfiar
Presidente de la Asociacin de Normalizacin y Certificacin, A.C.
Estimados funcionarios de las diversas entidades de gobierno. Amigas y amigos que nos favorecen con su presencia: Muy buenos das, Es un honor para los que formamos parte de la Asociacin de Normalizacin y Certificacin, A.C. (ANCE), dar a este numeroso grupo la ms cordial bienvenida al Primer Foro de Verificacin y Validacin de Gases de Efecto Invernadero, del cual esperamos contribuya en forma concreta a establecer acciones para el fortalecimiento del tema del cambio climtico y su directa relacin con la mitigacin de Gases Efecto Invernadero, y un parteaguas en la construccin de la ruta, que nos lleve hacia un futuro cada vez ms sustentable. En algunos otros foros, me he permitido mencionar lo urgente y delicado del tema, resaltando que hay algunos problemas en la actualidad que podemos resolver si cambiamos de casa, tal vez de ciudad o hasta de Pas, pero desafortunadamente el tema que hoy nos rene en este Foro, requerira de cambiar de planeta, y esto hasta el momento no es factible, entonces es definitivo el ocuparnos en conjunto por tomar acciones que frenen las repercusiones del cambio climtico, y sin lugar a dudas la de mayor contribucin ser la mitigacin de los Gases Efecto Invernadero. Es un gusto poder ver aqu reunidos a representantes de Gobierno, Academia, Comercio e Industria, pues es muestra clara del inters y decisin de continuar o en su caso iniciar con un slido programa de acciones que al interior de sus frentes de trabajo, contribuyan como ya lo mencionaba a tener un entorno y un mundo ms sustentable. El tiempo, el tiempo sigue corriendo sin perdonar nada, todos conocemos de informacin que evidencia ya trastornos del cambio climtico en nuestro entorno, el incremento de temperatura que ha duplicado su valor en 50 aos, lo que no haba incrementado en 100; el incremento en el volumen global de los mares; derretimiento de hielos y glaciares; sequas y otros. Hay varias teoras; informacin cientfica de gran valor; Convenciones, etc; en las que surgen diferentes conclusiones, pero sin lugar a dudas una de las coincidentes es la necesidad de lograr una urgente mitigacin de los gases efecto invernadero, cuyo principal agente lo encontramos en las emisiones de CO2 y no permitir a que los efectos del cambio climtico llegue a daos irreversibles.

Muchos de los aqu reunidos han logrado entender la importancia del tema y estn en el desarrollo de estrategias encaminadas a lograr un entendimiento claro de la exposicin climtica que viven sus empresas, y trazar una serie de medidas que les permitan reducir la emisin de gases; las condiciones que posee cada sector, hacen tal vez diferentes las medidas, pero el desafo a fin de cuentas es el mismo, integrar el pensamiento ecolgico y ambiental en la gestin de negocios. En un mundo empresarial global y dinmico, es obligado regirse bajo los lmites del carbono, la exposicin asociada a la emisin de gases de efecto invernadero se convierte cada vez ms en un asunto de la alta direccin, a la luz del creciente escrutinio por parte de las aseguradoras, los accionistas y ante el surgimiento de regulaciones y polticas ambientales diseadas para reducir las emisiones de GEI. Por lo anterior, el evento que nos rene el da de hoy tiene la encomienda de hacer un llamado a la Medicin, Reporte y Verificacin de las acciones que tomemos como la base para responder al entorno influenciado por los impactos del cambio climtico. De la velocidad y ambicin de nuestras acciones, no slo podemos incrementar nuestra competitividad al cambiar las amenazas que enfrentamos por oportunidades, sino que podemos establecer una serie de nuevas iniciativas industriales que definan el futuro de nuestro pas hacia una economa baja en carbono. De esta forma, al incorporar la verificacin y validacin como parte de nuestra gestin del cambio climtico, estaremos fortaleciendo la estrategia de negocios en nuestra organizacin, al tiempo que desarrollamos capacidades y producimos beneficios que impulsen las oportunidades de crecimiento hacia futuras tendencias relacionadas con este fenmeno como son: la huella de carbono y el anlisis de ciclo de vida. Finalmente, quiero destacar que en ANCE reconocemos el reto que significa el cambio climtico. Es por ello, que en busca de refrendar nuestro compromiso con el medio ambiente, hoy somos un organismo verificador/validador de emisiones GEI; comprometidos tambin con impulsar la competitividad del sector empresarial mexicano y su lucha contra este fenmeno; los hemos convocado el da de hoy, agradeciendo su valiosa presencia y esperando que este Primer Foro de Verificacin y Validacin de Gases de Efecto Invernadero sea como su nombre lo indica, el primero de muchos. Muchas gracias por su atencin, buenos das

Inauguracin
La inauguracin del I Foro de Verificacin/Validacin de GEI fue realizada por la Ing. Sandra Herrera Flores, Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental, SEMARNAT, en representacin del Ing. Juan R. Elvira Quesada, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Presentacin: Entorno nacional, retos y oportunidades

Mtro. Rodrigo Gallegos Toussaint
Director de Cambio Climtico y Tecnologa Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. Sinopsis La presentacin del Mtro. Gallegos abord algunas de las acciones recientes que el IMCO ha realizado en el tema de cambio climtico; particularmente en cuanto a analizar la rentabilidad de las acciones que podran considerarse para alcanzar la reduccin del 30% para el 2020 planteada por Mxico en el Acuerdo de Cancn. Tambin abord el anlisis de fuentes de financiamiento para acciones futuras, as como recomendaciones de poltica pblica y especficamente sobre el tema de MRV. Aspectos relevantes Con respecto al planteamiento de mitigacin del 30% que est proponiendo el Gobierno Federal en el Acuerdo de Cancn, y una vez concluido el PECC vigente, se ven importantes oportunidades en las acciones actuales, tanto de mitigacin como en su rentabilidad. Las acciones nuevas para incorporar en el PECC post 2012 tambin tiene tasas de retorno atractivas. La aportacin de las acciones actuales a la meta del 2020 podra ser de 132 millones de ton de CO2e, con una TIR atractiva en la gran mayora de los casos si se considera un costo promedio de capital de 12.5% (WACC) o el rendimiento de CETES est en 4.6%.

Dentro de las acciones principales que se mantendran en el PECC se encuentran las siguientes: o Transporte Limpio o Chatarrizacin o Refrigeradores, remplazo de focos o Hipotecas verdes o Estufas eficientes de lea o Uso de suelo, biofertilizantes o Agricultura y Bosques o REDD o Relleno sanitario y produccin de biogas Para las acciones futuras dentro del PECC; algunas dentro del esquema de inversiones pblico-privadas, se pueden considerar: carbn vegetal, biodigestores de bajo costo, cogeneracin en diversas industrias, reciclaje de RSU Estas nuevas acciones dentro del PECC podran aportar 46 millones de ton de CO2e, con una TIR siempre por encima del rendimiento de CETES. Por tanto si hay oportunidades de inversin tanto pblicas como privadas. Sin embargo, existen diversos retos a vencer, por ejemplo: o Distorsiones del mercado; el monto del subsidio a los energticos en Mxico (gasolina y electricidad) en 2010 super a los recursos disponibles en fondos internacionales como el GEF (casi 5 veces) o Clean Tech Fund (cerca de 3 veces) y, desde luego, a los recursos para atender el cambio climtico en Mxico (casi 9 veces). o Problemas de otra ndole tales como: incentivos perversos, falta de informacin, problemas polticos, complicacin administrativa, etc.

Aun as, las oportunidades prevalecen debido a su alta rentabilidad, la cual podra ser mayor si en su clculo y anlisis respectivo se pasa de una evaluacin solamente financiera a una que considere la venta de bonos de carbono y ms an, las externalidades respectivas. Al considerar una TIR integrada (financiera+carbono+externalidades) algunas acciones del PECC se veran favorecidas como: REDD, Pago por Servicios Ambientales (PSA) y conversin de bosques a ANP. En cuanto a la disponibilidad de recursos financieros, cada vez hay ms fondos tanto multilaterales como bilaterales; algunas tan importantes como la Hatayama Initiative que cuenta con 15,000 millones de USD. Mxico figura en primer lugar (delante de India y China) en cuanto a la asistencia internacional que recibe para proyectos contra el cambio climtico. Tres reas de energas renovables se ven con un buen futuro: solar, elica y biogs a partir de RSU. Recomendaciones generales:

Recomendaciones sobre MRV: Proveer ms y mejor informacin acerca de emisiones y mitigacin considerando: o Leakage effects o Lneas base dinmicas o Metodologas claras y completas o Utilizar un factor de grid dinmico (estimarlo bajo metodologas estndar como la de mrgenes combinados)

o Necesario el seguimiento y monitoreo o Incorporar seguimiento que verifique factores de ajuste (no uso de la metodologa) y muestreos aleatorios o Hacer pblica la informacin de la metodologa y mitigacin (residuos) contribuye a mejorar el desempeo de estos.

Presentacin: Entorno internacional, situacin actual y perspectivas

Lic. Dmaso Luna Corona
Director General Adjunto para Temas Ambientales, Secretara de Relaciones Exteriores Sinopsis El Lic. Luna present los resultados de la ltima Conferencia de las Partes (COP17) de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) realizada en Durban, Repblica de Sudfrica en diciembre de 2011, as como los avances en cuanto a darle continuidad al Protocolo de Kioto. Tambin present los avances en cuanto a la presentacin de informacin sobre acciones de mitigacin por parte de pases desarrollados y en desarrollo. Aspectos relevantes Sobre la instrumentacin del Acuerdo de Cancn (avances logrados en Durban), se establecieron los siguientes aspectos: o Las lneas de trabajo para las acciones de reduccin de emisiones tanto de pases desarrollados como de pases en desarrollo. o Los plazos para presentar y revisar los informes de avance sobre las reducciones logradas. o Las reglas para realizar actividades en materia emisiones evitadas de bosques (REDD+). o El instrumento de gobierno del Fondo Verde Climtico y los arreglos institucionales que le permitirn iniciar sus funciones en 2012. Mxico indic su inters de formar parte de la junta y hospedar el secretariado de Fondo.

o Las modalidades y procedimientos del Comit Ejecutivo de Tecnologa (TEC) y los trminos de referencia y para designar la organizacin que hospedar el Centro de Tecnologa del Clima (CTC). o Las modalidades de operacin del Comit de Adaptacin. o Un nuevo mecanismo de mercado orientado a fortalecer el costoefectividad de las acciones de mitigacin. o Un programa de trabajo sobre agricultura bajo el rgano Subsidiario de Asesoramiento Tcnico y Cientfico. Mxico manifest su inters en este tema. En cuanto a la continuidad del Protocolo de Kioto, se tuvieron los siguientes avances: o Adopcin de un segundo perodo de compromisos. Su duracin concreta (5 u 8 aos) se definir en la CMP 8. o Ventaja: seal de continuidad de los mercados y el sistema de reglas establecidos bajo el Protocolo. o Se aprobaron diversas mejoras y cambios al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Mxico tendr durante este ao a un representante en la Junta Ejecutiva del MDL. o Japn, Federacin de Rusia y Canad reiteraron que no participarn en el segundo perodo de compromiso del Protocolo. Quiz uno de los puntos ms importantes logrados en Durban es la decisin para iniciar un proceso encaminado a desarrollar un Protocolo, otro instrumento legal o un resultado acordado con fuerza legal. Se cre un grupo de trabajo, el cual definir su programa de trabajo en este ao y lo presentar en al COP18. La intencin es que el nuevo instrumento quede establecido, a ms tardar, en 2015; con miras a que entre en vigor en 2020. Mxico apoyar que el resultado de estos trabajos sea la adopcin de un acuerdo jurdicamente vinculante. En materia de Medicin, Reporte y Verificacin se tuvieron los siguientes resultados: o Para pases desarrollados, se estableci la entrega del primer reporte bienal de avances en la instrumentacin de sus metas de mitigacin el 1 de enero de 2014 y comunicaciones nacionales cada 4 aos. Los reportes sern revisados y evaluados a travs de un mecanismo denominado Evaluacin y Revisin Internacional (International Assessment and Review, IAR). o Para pases en desarrollo, la entrega del primer reporte bienal ser en diciembre de 2014 y las comunicaciones nacionales se presentarn cada 4 aos. Los reportes sern sometidos a un proceso de Consultas y Anlisis Internacional (International Consultation and Analysis, ICA).

o El texto de Durban promueve que los pases reporten sus esfuerzos de mitigacin frecuentemente y en detalle. Sin embargo, la ausencia de reglas comunes limita la comparabilidad de esfuerzos y no permite realizar una adecuada revisin de las metas a nivel individual y colectivo. o Los pases desarrollados han reiterado su compromiso de incrementar su apoyo a los pases en desarrollo para consolidar las acciones de MRV. o Presentacin de potenciales NAMAs que buesquen apoyo internacional. La Dcimo Octava Conferencia de las Partes de la Convencin (COP 18) y Octava Reunin de las Partes del Protocolo de Kyoto (CMP 8) se realizar en Doha, Qatar, del 26 de noviembre a 7 de diciembre de 2012.

Panel: Acciones en desarrollo, requerimientos sobre confiabilidad y transparencia

Panelistas

Ing. Sandra Herrera Flores

Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental, SEMARNAT

Lic. Martha Delgado Peralta

Secretaria de Medio Ambiente, Gobierno del Distrito Federal

Lic. Christian Turgano Roldn

Director General de Normas, Secretara de Economa.

Lic. Jos Antonio Urteaga Dufuor

Director General, MGM-Innova

Ing. Alejandro Lorea Hernndez, Moderador

Consultor en Cambio Climtico Sinopsis El propsito del panel fue conocer las caractersticas principales de algunos de los programas ms importantes en el tema de cambio climtico y su relacin con los temas de verificacin y validacin.

Aspectos relevantes Participacin de la Ing. Sandra Herrera Flores, Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental, SEMARNAT: Present el Programa GEI Mxico, el cual surgi en el 2004 mediante un convenio entre SEMARNAT-WRI-WBCSD-CESPEDES para promover de manera voluntaria la contabilidad y reporte de emisiones de gases de efecto invernadero. El Programa es permanente desde 2006; mediante este mecanismo, Mxico es el primer pas en vas en desarrollo en implementar inventarios GEI identificando oportunidades de: para incrementar la eficiencia operativa, implementar estrategias de reduccin, participar en mercados de carbono, etc. Se basa en metodologas con reconocimiento internacional. Es un programa que ha venido creciendo y consolidndose: o En 2006: contaba con 44 empresas (30 con inventarios) que representaban 13% de las emisiones totales de Mxico. o En 2011: cuenta con 155 empresas (100 inventarios) representando 18% de las emisiones totales. En el Programa hay sectores como: cemento, acero, cerveza y tambin participan empresas muy importantes de la minera, de la industria alimenticia, del transporte, de la celulosa y papel. Incluye un esquema de reconocimientos para las organizaciones participantes consistente en distintos niveles: o GEI1. Las empresas contabilizan y reportan sus emisiones de GEI y su desempeo de carbono o GEI2. Registro de inventarios GEI previamente verificados. Las empresas cuentan con un programa de reduccin de emisiones GEI. Su implementacin comenz en 2011. o GEI3. Demostracin de reducciones de GEI o de la mejora de su desempeo del carbono, a travs de la verificacin realizada por un tercero. Registro de las reducciones de GEI. Su implementacin comenzar en este ao Para el 2012 se busca integrar nuevos sectores: el sector turismo, se identifica como sector clave; tambin se har la implementacin de un sistema de registro electrnico de emisiones. La Ing. Herrera hizo una invitacin para quienes estn trabajando en los inventarios los hagan llegar a SEMARNAT para ir sumando a GEI1 y para que avancen a los niveles GEI2 y GEI3, apoyndose en las empresas ya acreditadas.

Participacin de la Lic. Martha Delgado Peralta, Secretaria de Medio Ambiente, Gobierno del Distrito Federal: Present los avances de las acciones de mitigacin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero incluidas en el Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2008-2012. El Programa de Accin Climtica fue establecido en junio de 2008; incluye adems de acciones de mitigacin, acciones de adaptacin a los efectos del cambio climtico; y de comunicacin y educacin respecto a ese fenmeno. Las grandes metas del Programa de Accin Climtica son: o reducir siete millones de toneladas de bixido de carbono equivalente acumuladas durante el periodo 2008-2012, o y tener un programa de adaptacin a los efectos del cambio climtico en pleno funcionamiento para el ao 2012. A junio de 2011 se tiene una reduccin acumulada de 5,772,033 toneladas de bixido de carbono equivalente, que representan el 82% de avance respecto a la meta. En el sector transporte se han reducido 4,851,783 toneladas de CO2e. En materia de gestin de agua se ha logrado una reduccin de 1,804 toneladas de CO2e. Respecto al manejo de RSU, coment sobre la publicacin de la convocatoria para el otorgamiento de la concesin para el cierre clausura definitiva, as como de la captura, explotacin y aprovechamiento del biogs, de la IV Etapa del Relleno Sanitario Bordo Poniente. Este proyecto permitir reducir 2 millones de CO2e. El Relleno Sanitario Bordo Poniente es una de las instalaciones ms importantes en el mundo por sus caractersticas, tamao, cantidad de residuos que almacena y biogs que produce. En su IV etapa de funcionamiento, ha recibido y confinado alrededor de 72 millones de toneladas de residuos slidos urbanos en una superficie de 375 hectreas. La reforestacin rural y urbana, que comprende ms de 2 millones de plantas en el suelo de conservacin y en reforestacin urbana con 676 mil rboles, ha capturado 607,846 toneladas de CO2e. En noviembre de 2010 la Ciudad de Mxico convoc a la Cumbre Climtica Mundial de Alcaldes, logrando la firma del Pacto de la Ciudad de Mxico Tambin, con el apoyo de diversas organizaciones, se ha establecido el Carbonn un registro operado por el Centro de Bonn para el Reporte de Acciones Climticas Locales en el cual ya se tienen 90 inventarios de emisiones de GEI, que suman 447 millones de toneladas de CO2e, incluyendo han establecido 107 compromisos de reduccin de emisiones.

Participacin del Lic. Jos Antonio Urteaga Dufuor, Director General, MGM-Innova: Present el Programa de Desarrollo de Bajas Emisiones de Mxico (MLED) que es un programa apoyado con recursos econmicos provenientes de la Agencia para el Desarrollo Internacional del Gobierno de Estados Unidos (USAID). El MLED es un programa de asistencia tcnica de 5 aos de duracin (3 aos de periodo base y 2 aos de periodo opcional) que tiene como objetivo apoyar al gobierno de Mxico para alcanzar un crecimiento econmico sostenido en el largo plazo y desarrollo social con bajas emisiones de GEI. Las grandes tareas del MLED son: o Apoyar a Mxico en el desarrollo e implementacin de una Estrategia de Desarrollo Baja en Emisiones (LEDS) a nivel federal y estatal. o Asistir en el establecimiento de un Sistema de Medicin, Reporte y Verificacin de mitigacin de GEI. o Implementar acciones de energas limpias que soporten la LEDS, incluyendo pilotos y polticas demostrativas. En materia de MRV se pretende desarrollar lo siguiente:

Es necesario tener informacin precisa de cuanto se est emitiendo; Mxico es el nico pas con 4 comunicaciones nacionales y se est preparando una quinta. Se requiere identificar cules son las oportunidades a nivel federal y local. Existen muchas reas de oportunidad; por ejemplo en el seguimiento del PECC: conocer el grado de confianza en los reportes; tambin cules son las metodologas existentes y cules son las reducciones que se han logrado. Ver como se desarrolla un sistema de registro sobre el PECC.

En materia de desarrollar un programa de mitigacin se trabaja con el TEC Monterrey. Tambin se trabaja en el proceso de identificar que se necesita en materia de infraestructura en materia de MRV, de que manera detonar mayor demanda en stos servicios si lo que se reporta no es validado el dato entonces es cuestionable. Se requiere un registro en cuestiones de GEI respecto a lecciones aprendidas y acciones de mejora. Las acciones en materia de MRV son fundamentales, y el reto es como contribuir en generar demanda. Participacin del Lic. Christian Turgano Roldn, Director General de Normas, Secretara de Economa: Coment sobre el marco normativo que rige los procesos de verificacin y validacin en GEI as como las convocatorias que ha emitido la Secretara de Economa para el desarrollo de NAMAs. A travs del IMNC se han establecido las normas bsicas que son utilizadas en Mxico y que son equivalentes a la normatividad internacional establecida por la ISO: o ISO 14064-1:2006 NMX-SAA-14064-1-IMNC-2007 Gases de efecto invernadero Parte 1: Especificacin con orientacin, a nivel de las organizaciones, para la cuantificacin y el informe de las emisiones y remociones de gases de efecto invernadero o ISO 14064-2:2006 NMX-SAA-14064-2-IMNC-2007 Gases de efecto invernadero Parte 2: Especificacin con orientacin, a nivel de proyecto, para la cuantificacin y el informe de las emisiones y remociones de gases de efecto invernadero o ISO 14064-3:2006 NMX-SAA-14064-3-IMNC-2007 Gases de efecto invernadero Parte 3: Especificacin con orientacin para la validacin y verificacin de declaraciones sobre gases de efecto invernadero o ISO 14065:2007 NMX-SAA-14065-IMNC-2008 Gases de Efecto Invernadero Requisitos para los organismos que realizan la validacin y la verificacin de gases de efecto invernadero, para uso en la acreditacin u otras formas de reconocimiento. Recientemente se ha establecido una norma ms, la ISO 14066 referente a los requisitos de competencia para equipos de validacin y equipos de verificacin de gases de efecto invernadero. Tambin mencion sobre la segunda Convocatoria emitida por la Subsecretaria de Industria para desarrollar proyectos sobre Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigacin (NAMAs, por sus siglas en ingls)

Actualmente hay 12 propuestas aprobadas para recibir fondos dentro de esta iniciativa de mitigacin de GEI. Los incentivos hacen ms impacto en las acciones voluntarias, locales y federales, esto no implica que se retrase el establecimiento de regulaciones obligatorias. Es necesario desarrollar capacidades.

Sesin de preguntas y respuestas

Durante este segmento, varios asistentes hicieron uso de la palabra para manifestar dudas o plantear comentarios: Qu son las NAMAs? Algunos clientes estn solicitando la huella de carbono se est certificando la huella de carbono? Se requiere la estandarizacin de normas y metodologas No existe congruencia entre las polticas de las dependencias del Gobierno Federal; no se ven alineados los requerimientos, por ejemplo de la SCT en cuanto a dimensiones con la necesidad de reducir emisiones, o la falta de disponibilidad de combustibles limpios. Se requiere que haya congruencia. La verificacin de las reducciones posibilita participar en mercados de carbono. Existen diversas barreras para la mitigacin, qu se est haciendo al respecto? Debe haber incentivos y buscar no existan trabas Comentarios del Panel Lic. Martha Delgado El Gobierno del D.F. ha invertido 60mil millones de dlares y solo han regresado 2 millones de dlares por venta de bonos. Hoy las acciones se hacen por conviccin, cuando esto tenga una ganancia real y se hagan los cambios que refuercen el cumplimiento de expectativas tanto en las empresa como verificadoras ser grande el mercado, ahora se est innovando y generando las bases. Los siguientes gobiernos tienen una tarea muy grande para seguir alineado polticas y tener congruencia y hacer lo conveniente con todos estos sistemas de innovacin. Lic. Christian Turgano Las NAMAs son Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigacin.

Pregunta al Panel Qu ms falta por hacer?, Cules son los elementos para avanzar? Lic. Martha Delgado Tener una cultura institucional del inventario; es la nica entidad federativa tiene un inventario, tener estndares similares; primero cultura de medir con los mismos estndares. Cultura ms homognea para que los estados hagan las mediciones a reportar. Se tiene el RETC como obligatorio y cules son las ventajas de tener stos reportes , cuales son las acciones de forma voluntaria que son medibles; ayudan mucho que los servicios que debe hacer una agencia internacional los presten las empresas nacionales. Se necesitan apoyos e incentivos convenientes. Lic. Christian Turgano Se necesita una visin de largo plazo , que se arriesgue en cualquier cosa que no est claro; el cambiar por incentivos polticos hace que el inversionista dude- lo que se necesita es continuidad y visin ms tcnica que poltica.

Presentacin: Competitividad y mitigacin del cambio climtico, vinculacin estratgica

Mtro. Demian Snchez Yeskett
Coordinador de Asesores Oficina de la Presidencia de la Repblica Sinopsis El Gobierno Federal ha impulsado una poltica de atencin al cambio climtico tanto a nivel nacional como a nivel internacional, ante el reto que representa este fenmeno, es necesario asegurar no slo la continuidad de las acciones sino su incremento y armonizacin.

Aspectos relevantes EL gobierno federal ha impulsado la atencin del cambio climtico teniendo en cuenta la clara relacin que existe entre una actividad eficiente y limpia en trminos de emisiones. La atencin al cambio climtico no obedece slo a cuestiones ambientales sino a incrementar la productividad y competitividad de la actividad econmica del pas. Se requiere dar continuidad al Programa de Cambio Climtico de manera posterior al PECC. Asegurar la coherencia entre las acciones de los diferentes niveles de gobierno y sus leyes, as como promover una estandarizacin a nivel nacional. Se requiere tambin congruencia entre lo nacional y lo internacional alineando nuestros mecanismos al marco internacional. Debe existir coherencia de las reducciones que se planteen multilateral y unilateralmente; en ese sentido el monitoreo, reporte y verificacin (MRV) es de importancia para Mxico

Conclusiones
El desarrollo del I Foro de Verificacin/Validacin de GEI ha puesto sobre la mesa situaciones e informacin muy til sobre la atencin del cambio climtico en nuestro pas que, sin duda, nos permitir avanzar en generar confianza sobre la efectividad de las acciones en desarrollo. Contar con mayor transparencia, credibilidad y confiabilidad es muy importante respecto de los inventarios de emisiones de GEI y sobre los proyectos que se conformen para mitigar tales emisiones, pero ante la evidencia arrojada por este I Foro, resulta igualmente importante cerrar las brechas y eliminar barreras que dificultan la atencin efectiva al cambio climtico. Quiz las tres reas ms relevantes en ese sentido son: Congruencia de polticas Continuidad y armonizacin de acciones Desarrollo de capacidades y asistencia tcnica A manera de resumen, quedan planteados los siguientes puntos: Retos: o Polticas gubernamentales incongruentes o Barreras a acciones de mitigacin o Desconocimiento (falta de capacitacin)

o Disponibilidad de recursos o Armonizacin de normas y metodologas o Falta de incentivos Amenazas: o Prdida de continuidad o Estatus quo/retroceso o Exigencias repentinas (gobierno, clientes,) o Requerimientos desiguales entre Estados reas de atencin (oportunidades): o Armonizacin de estndares y metodologas o Promocin y desarrollo de capacidades o Programas de asistencia tcnica o Mecanismos de influencia en polticas pblicas o Empresas con proyectos o requerimientos (huella de carbono, generacin de energa elica, cogeneracin,) Fortalezas: o Acciones en desarrollo o Experiencia y know-how o Red de contactos (alianzas estratgicas)

Glosario
ANCE ANP CESPEDES CETES CMNUCC CMP Asociacin de Normalizacin y Certificacin, A.C. rea Natural Protegida Comisin de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable Certificados de la Tesorera de la Federacin Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico La COP sirve como reunin de las partes del Protocolo de Kioto (Meeting of the Parties). Todos los gobiernos que son parte del Protocolo de Kioto estn representados, los gobiernos que no son parte asisten como observadores. La CMP revisa la implementacin del Protocolo de Kioto y toma decisiones para promover su implementacin efectiva. Bixido de carbono equivalente Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. La COP es el ente supremo para la toma decisiones de la Convencin. Todos los gobiernos que son parte de la Convencin estn representados en la COP en donde se revisa y promueve la implementacin de la Convencin cualquier otro instrumento legal que la COP adopte, incluyendo arreglos institucionales y administrativos. Gases de Efecto Invernadero Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin, A.C. International Organization for Standardization Estrategia de Desarrollo con Emisiones Bajas (Low Emission Development Strategy) Programa para llevar a cabo en Mxico una estrategia de desarrollo con emisiones bajas Monitoreo, Reporte y Verificacin Nationally Appropriate Mitigation Action. Es un concepto acuado en la COP de Bali en 2007. Programa Especial de Cambio Climtico Pago por Servicios Ambientales Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de los Bosques Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Residuos Slidos Urbanos United States Agency for International Development Dlares de EUA World Business Council for Sustainable Development World Resources Institute

CO2e COP

GEI IMCO IMNC ISO LEDS MLED MRV NAMA PECC PSA REDD SEMARNAT RSU USAID USD WBCSD WRI

Referencias
www.ance.org.mx http://imco.org.mwx www.semarnat.gob.mx www.sre.gob.mx www.economia.gob.mx http://www.mgminnova.com/worldwide.asp http://www.df.gob.mx/index.php/medio-ambiente http://unfccc.int/2860.php