8.

LAS MQUINAS EN LOS DIFERENTES SECTORES PRODUCTIVOS Y DE SERVICIOS DE LA ECONOMA

El contenido de este captulo no hace parte de un curso formal de diseo de mquinas, pues es parte de la temtica introductoria que los estudiantes de Tecnologa reciben desde su ingreso a la Universidad. Se introduce como captulo aparte en la mitad del curso de diseo de mquinas, en la transicin entre los temas tradicionales de Diseo I (diseo de elementos comunes de mquinas) y el inicio de los temas tradicionales de Diseo II (diseo de elementos de transmisiones mecnicas). El captulo sirve como un alto en el curso de Diseo, para que se reflexione sobre el estado del sector productivo nacional, los artculos y mquinas que el pas produce y se resalte (con ilustraciones basadas en la industria local) la importancia de estudiar los accionamientos y transmisiones mecnicas como los mdulos de ensamble de mayor masificacin y ms comunes a todos los sectores industriales. 8.1. SECTORES DE LA ECONOMA Y CLASIFICACIN DE LAS MQUINAS En la era tecnolgica que vivimos, y que es de suponer contine su perfeccionamiento en el futuro, la mquina ocupa un papel primordial. Sin el concurso de estos ingenios, la vida en la tierra, tal como hoy se conoce, sera realmente imposible. La mquina se encuentra en todas las actividades del ser humano, desde la vida cotidiana hasta los sectores productivos primario o secundario, pasando por el sector de servicios, incluyendo los de formacin. Sin pretender ser exhaustivos, se va a exponer a continuacin el nombre de un conjunto de mquinas que forman parte (y en ciertos casos, constituyen el fundamento) de la actividad en los diferentes sectores productivos y de servicios. (Muchas de ellas sern fcilmente reconocibles por el lector. Otras no lo sern, pero se exponen con el deseo de que ello incite a los estudiosos de esta materia que con este libro se inician en la misma, a buscar en las fuentes bibliogrficas, catlogos, enciclopedias, etc. La informacin que precisen para acceder a su conocimiento.) Para dar un cierto orden a la exposicin se han agrupado las mquinas por sectores, dividiendo a su vez cada uno de ellos en subgrupos. a) Sector primario Agricultura y ganadera Minera

185

b) Sector secundario Aeronutica y espacio Alimentacin Cantera Construccin civil Cemento y fibrocemento Defensa Energa Naval Obras pblicas Qumica Tabaco Transportes Agua Automocin Caucho, plstico y fibras Construccin mecnica}Cermica y vidrio Electricidad Madera y muebles Piel y calzado Papel y artes grficas Siderometalurgia Textil y papelera

c) Sector terciario Domstico Medicina y salud Ofimtica Educacin Ocio Seguridad y saneamiento

Agricultura Equipo de granja: Ensiladoras y cortadoras ensiladoras, trilladoras, trillos, clasificadoras calibradoras, cortaforrales (picadoras de forraje), ordenadoras mecnicas, trituradoras de sarmiento y ramas de poda, descortezadoras Maquinaria agrcola: motosierras o sierras de cadena, motocultor y motomquina, arados, cultivadoras y gradas, rotocultor y fresadora, sembradora y plantadoras, abonadora, pulverizadora y automatizadora,

186

segadora rotativa, recogedora empacadora, cosechadora de cereales, segadora atadora, cortacsped. Minera Cabrestantes, asensores, montacargas, perforadoras, cortadoras, dragas de arrobadera, de seccin, excavadoras-cargadoras (de cadenas,con silones, etc.), minadores continuos, sondas. Aeronutica y Espacio Motores de propulsin (reactores), motores para coches espaciales, equipos mecnicos e hidrulicos de a bordo, estructuras de vehculos espaciales, vehculos de exploracin exterior, simuladores de vuelo. Agua Bombas de agua, turbinas hidrulicas, desaladoras (smosis inversa, compresin de vapor), depuradoras, lavadora de botellas, llenadoras, encapsuladoras y etiquetadoras, confeccionadoras y llenadoras de cajas de botellas. Alimentacin Mquinas empleadas en la industria crnica: Mquinas para matanza: canales, cortadora y trituradoras de huesos, desolladoras y peladoras, desvisceradoras y limpiadoras. Mquinas para chacinera: amazadoras, baos, fundidores, cortadoras y fileteadoras, embutidoras, grapadoras, mquinas Cutter, mquinas para aprovechamiento de subproductos de matanza (grasas, sangre, gelatinas, etc.), mezcladoras. Mquinas empleadas en la industria lctea y productos derivados: amasadoras, batidoras, bombas de trasiego, centrifugadoras, cubas para cuajar, desnatadoras, homogenizadoras, mantequeras, ordeadoras mecnicas, pasteurizadoras, taponadoras. Mquinas para la industria olecola y vincola: batidoras de rulos verticales, bombas hidrulicas de impulsin, clasificadoras seleccionadoras, desmenuzadoras de orujo de aceituna, destiladores, extractores por capilaridad, lavadoras embotelladoras, malaxadoras, molinos quebrantadores, molinos de rulos cnicos, prensas, secadores de orujo y cmara de secado, separadores, termobatidoras.
187

Mquinas para la industria conservera: almibadoras, clasificadorasseleccionadoras, cocedoras, deshuesadoras, envasadoras, empaquetadoras, embolsadoras, enfrascadoras y ensacadoras, enfriadoras de frutos y verduras, escaldadoras-desvainadoras, extractoras de zumos y aceites esenciales, mondadoras-peladoras de frutos y verduras, etiquetadoras y cerradoras, cortadoras y fileteadoras de pescados, desviceradoras de pescados, saladoras y aceitadoras de pescado, embaladoras. Mquinas para la Industria harinera y derivados. Mquinas para limpiar: columnas cepilladoras y despuntadoras, cribadoras-expulsadoras, deschinadoras, lavadoras de trigo, limpias completas (mquinas que realizan el conjunto de operaciones de limpia), satinadoras-descortezadoras, separadoras de trigo. Mquinas para seleccin y molturacin: cepilladoras de salvado (con tambor fijo o giratorio), cernedores (con tambor redondo y poligonal, centrfugos), clasificadoras calibradoras (cilindros, divisores y triaverjones), desatadores (con cepillo, a discos, de varillas flexibles), molinos trituradores, planchister (libre oscilacin y autooscilacin), sensores (de trituracin, para semolinas de aspiracin central), separadores de tobogn, tamizadores.

Mquinas para panadera: amasadoras, batidoras, divisoras, hornos panaderos de alimentacin continua, mquinas especiales para fabricacin de pastas alimenticias, mesas vibradoras, refinadoras.

Automocin Automviles, motocicletas, bicicletas, vehculos remolque y especiales, vehculos elctricos para reas cerradas. Cantera Cortadoras, machacadoras, pulidoras, conformadoras. Caucho, Plstico y Fibras Sintticas Mquinas para preparacin: autoclaves de regeneracin, desguazadoras de cubiertas (laminadoras y cortadoras), lavadoras de regenerado, mquinas para preparar disoluciones, secadoras de regenerado, sierras

188

para caucho virgen (hidrulicas y mecnicas), trituradoras de desperdicios, tamizadoras de polvo y goma. Mquinas para manipulacin: calandras laminadoras, calandras para perfilar bandas de rodamientos (para neumticos), cilindros lavadores (para calidades impuras), cilindros mezcladores (bamburys abiertos y cerrados), cilindros recalentadores, cilindros refinadores (de regenerados o de disoluciones), engomadoras y grabadoras. Mquinas para fabricacin de artculos: budinadoras (fabricacin de tubos), cizallas y cortadoras de guillotina, engomadoras de tela (horizontales y verticales), envendadoras, mquinas especiales para la fabricacin de neumticos, mquinas de vulcanizacin continua, prensas de compresin, prensas de inyeccin, prendas de transferencia, recubridoras para cables, tranzadoras para tubos y cables.

Construccin Civil Mquinas de fabricacin de bloques, viguetas, etc.; mquinas de amasado (hormigoneras), vibradores, compactadores, martinetes, pisones, clasificadoras de ridos, dosificadoras y mezcladoras, dobladoras de hierros, enderezadoras de varillas, lijadoras y pulidoras (de manual terrazo, etc), sierras (circulares y de disco), grutinadoras (proyectoras de hormign), mquinas de ensayo de hormigones. Construccin Mecnica Mquinas herramientas para trabajos de metales sin arranque de viruta: cizallas de guillotina y cortadora de chapa, cizallas universales, dobladora o curvadoras de perfiles, tubos y varillas; mquinas para laminacin, estirado y calibrado (estiradoras, enderezadoras y conformadoras de perfiles, hileras, calibradoras, laminadoras, etc); martillos de forja y martinetes (de cada libre, neumticos, mecnicos, etc.); plegadoras de chapas, prensas sin especificar (de husillo, hidrulica, excntrica, de recambio); prensa de embutir, de estampar, de extruir, de troquelar, de cizallar; prensas de forja, estampado y corte; punzadoras, remachadoras, curvadora de chapa. Mquinas herramientas para trabajos de metales con arranque de viruta y por corte y abrasin: afiladoras de herramientas, brochadoras; esmeriladoras, amoladoras o piedras esmeril; fresadoras (horizontales, universales, verticales, copiadoras, de mesa giratoria); limadoras o cepillos de camero, mandrinadoras, mortajadoras, acepilladoras escopleadoras; tornos horizontales (de puntas, de copiar, revolver), tornos verticales, pulidoras, rectificadoras, sierras (circulares y alternativas), taladradoras (de
189

columna, radiales, mltiples, barrenadoras), roscadoras y aterrajadoras, lapeadoras, alisadoras, pulidoras, brochadoras, tronzadoras de disco de friccin, punteadoras, talladoras de engranajes, centros de mecanizado; herramientas manuales con accionamiento manuel, neumtico o elctrico (taladros llaves para tornillera, terrajas y machos, sierras, tenazas y alicates, sacatuercas, etc. Mquinas para ensayos de dureza, resistencia, tensin, etc.; mquinas de equilibrar y balanceo; dinammetros, tacmetros.

Cemento y Fibrocemento Hornos rotatorios, dosificadoras, mezcladoras, trituradoras, vibradoras, envasadoras, centrifugadoras de hormign, desfibradores de amianto, desmoldeadoras de tubos, fabricadoras de placas, tosetas, etc.; fabricadoras de tubos, fabricadoras de pretensados, onduladoras de placas.

Cermica y Vidrio Mquinas para la preparacin de pasta cermica: alimentadoras, amasadoras, depuradoras de arcillas (mecnicas, electrosmosis, electromagntica, etc); dosificadoras y mezcladoras, molinos de bolas o de rodillos, molinos de suelas horizontales y verticales; quebrantadoras giratorias, quebrantadoras de mandbulas, trituradoras de martillos o de impactos, gravilladoras. Mquinas empleadas en la fabricacin de vidiro: canteadoras y bileradoras, cortadoras, estiradoras de vidrio (horizontales y verticales), laminadoras de vidrio, mquinas especiales para la fabricacin de ampollas, frascos y jeringas; mquinas especiales para la fabricacin de fibras (continuas, discontinuas, por centrifugar, etc.); mquinas especiales para soldar vidrio; mateadoras, moldeadores (semiautomticas y automticas), pulidoras y desbastadoras, requemadoras, sopladoras, taladradoras, talladoras.

Defensa Carros blindados, sobre ruedas u orugas; veculos de transporte (includo anfibios), blindados o no, sobre ruedas u orugas); pistolas, fusiles, ametralladoras, caones, etc.; catapultas, lanzacohetes, rampas de lanzamiento; mecanismos reguladores de tiro, seguidores, etc.; puentes mviles y sistemas auxiliares.
190

Electricidad Mquinas de trefilar, mquinas para enrollar hilos, mquinas para bobinado de motores y transformadores, mquinas para la cubricin de cables elctricos.

Energa Mquinas de mbolo (alternativas): motores de combustin interna, motores de combustin externa (mquinas de vapor). Mquinas Rotativas: turbinas de combustin interna (turbinas de gas, reactores, estatorreactores); turbinas de combustun externa (turbina de vapor); turbinas hidrulicas; turbinas atmosfricas (aeromotores); motores rotativos oscilantes (motor Wankel).

Madera y Muebles Mquinas de corte: sierras de cinta, sierras circulares y de disco, tronzadoras de disco,sierras de cadena o motosierras, secadores de chapa. Mquinas de arranque de viruta: cepilladoras (alternativas y circulares), encopleadoras, Fresadoras, machi-hembradoras, modureras, regruesadoras, tornos, universales o combinadas, canteadoras o escuadras, cizallas, curvadoras, lijadoras o pulidoras de banda, plegadoras, prensas de curvar y estampar, prensas de encolar tableros, tornos de chapas, trituradoras, taladradoras.

Naval Motores de propulsin; equipos de a bordo (accionadoras de timones, etc); gras, elevadores, rampas, etc.; artes de pesca y su accionamiento; vehculos anfibios; vehculos submarinos; sistemas de descompresin. Piel y Calzado Mquinas para la preparacin de la piel: bombos de engrasar, teir y limpiar las pieles; capilladoras y abrillantadoras; cortadoras; descamadoras y desgranadoras; esuradoras, desvanadoras y alisadoras; graneadoras, grabadoras y planchadoras; mquina de blanchir, desflorar y apomazar pieles; molinetes y bombos de curtir o de ribetear; perforadoras;
191

pigmentadoras y teidoras; reabridoras escurridoras y separadoras; repasadoras.

peladoras;

rebajadoras,

Mquinas empleadas en la industria del calzado: cosedoras de suelas o punteras, desviradoras (taloneras y palmillas, cantos y tacones), embastadoras de topos y contrafuertes, empalmilladoras, enteladoras de palmillas, lijadoras (de enfranque, tacones y plantas), apomazadoras, clavadoras de taloneras, fijadoras de palmillas sobre horma, prensas troqueladoras, ranuradoras y biseladoras de cercos para apalmillado, recortadoras de sobrantes (del montado de calzado y empalmillado), regresadoras de suelas.

Obras Pblicas Machacadoras, quebrantadoras (rotativas y de mandculas), trituradoras de martillos, tamizadoras, clasificadoras de ridos, lavadoras de ridos, martinetes, perforadoras, excavadoras, retroexcavadoras, palas cargadoras, empujadoras (buldozers), empujadoras laterales, niveladoras, explanadoras, apisonadoras, traillas, dragalinas, zanjadoras, quitaniveles, barredoras, esparcidoras de grava, hormigonadoras asfaltadoras, marcadoras de suelos, taqumetros, telmetros. Papel y Artes Grficas Mquinas para fabricacin de papel y cartn: fabricadoras y lejiadoras, desintegradoras y trituradoras, fabricadoras de manipulados (onduladoras), fabricadoras de paleles especiales (engomado, estucado, etc.), molinos de bolas, rodillos, molinos de suelas, molinos de molturacin de tintas, ralladoras, alzadoras, ensambladora, cizalla circular, cosedoras (de alambre o hilo vegetal), guillotinadora cortadora, linotipias, mquinas doradoras, mquinas para hacer lomos, encuadernadoras, minerva, planocilndricas, plegadoras, prensas de imprimir.

Qumica Autoclaves, batidoras, bombas de vaco, centrifugadoras, clasificadores de fases, clasificadores tamao (por gravedad, por fuerza centrfuga), desintegradoras, emulsionadoras, encapsuladoras e inyectoras, filtros separadores, floculadoras, mezcladoras, moldeadoras (de presin, inyeccin, de chorro), prensas aglomeradoras (de briquetas, tabletas, pldoras, polvos), pulverizadoras y atomizadoras, excepto los agrcolas purificadoras, reactores, separadoras por accin elctrica o magntica, separadoras por accin de la gravedad e inercia, separadoras por accin trmica. ventilacin o depresin (secadores por congelacin, refrigeracin,
192

evaporacin, calor,etc.), separadoras por presin (prensas continuas o intermitentes), torres de catlisis, torres lavadoras, volteadores, densmetros, manmetros, viscosmetros, medidores de caudal. Siderometalurgia Trenes de laminacin en caliente, trenes de laminacin en fro, trefiladoras, fabricadoras de tubos. Tabaco Tambores de humectacin, deshacedoras de manotillos, bastidores y separadores de vena, picadoras, tamizadoras, secadores; mquina para confeccionar cigarrillos, colocar filtro, etc.; encajetilladoras, empaquetadoras. Textil y Papelera Mquinas para la preparacin e hilaturas de fibra: batanes, cardas de cintas y chapones, emborradoras, gill, hiladoras, manuares, mquinas Garnett, peinadoras, rompedoras y abridadoras de balas. Mquinas tejedoras: aspes y canilleras, bobinadoras y devanadoras, mquinas auxiliares para telares (maquinillas, peines para lisas, etc.), telares automticos, telares especiales (jacquard , para hilos metlicos, de cinta, etc.), telares mecnicos, urdidoras mecnicas. Mquinas para acabado: calandras, empacadoras o prensas de empacar, jigger, mquinas de acabado intermedio (para chamuscar, gasear, etc.), plegadoras, recubridoras, trenzadoras. Mquinas diversas: cortadoras de prendas de vestir, mquinas auxiliares de confeccin (ojalar, rebetear, pespuntear, pegar botones), mquinas de coser y bordar, mquinas industriales de planchar, mquinas para gneros de punto (rectilneas o circulares), mquinas para lavado automtico, mquinas para secado automtico, mquina para tintes.

Transportes De fludos: bombas de impulsin (de mbolo y centrfugas), elevadoras de rosario y de canjilones. De slidos: carretillas elevadoras, puentes gra, tornos y polipastos, elevadoras y gatostransportadores continuos (por rosca, por cadena, por cintas, por vibracin neumticos), montacargas, gras, blondines, tractores.
193

De personas: ascensores, escaleras mecnicas y cintas mviles, ferrocarriles y funiculares, telefricos y monorrieles, aviones, barcos, helicpteros.

Domstico Lavadoras y lavajillas, neveras, exprimidoras, batidoras, molinos de caf, balanzas, ventiladores, aspiradoras, fregadoras, enceradoras, trituradoras de residuos, cortadoras y picadoras, afeitadoras, cuchillos elctricos, carros para transporte de mercanca y de nios, taladros de mano, sierras, tenazas, alicates, relojes de bolsillo y pulseras, despertadores, cronmetros. Educacin Aparatos de laboratorio, kits didcticos mecnicos, proyectores retroproyectores, mquinas de dibujar (pantgrafos y tecngrafos), compases. Medicina y Salud Instrumentos quirrgicos, bombas extracorpreas, aparatos de hemodilisis, respiracin asistida, oxigenoterapia, aparatos ortopdicos, prtesis artificiales, sillones, mesas quirrgicas, aparatos de rayos x, bomba de cobalto, etc., aparatos para gimnasia, aparatos para masaje, audfonos. Ocio Ruedas, tiovivos, norias, montaas rusas, carruseles, carros chocones, mquinas tragaperras, juguetes, simuladores, giradiscos magnetfonos, videos, cajas de msica, instrumentos musicales de cuerca (pianos, etc.), instrumentos musicales de tubo (rganos, acordeones, trompetas, etc.), proyectores de pelculas, de diapositivas, cmaras fotogrficas y tomavistas, telescopios y microscopios, mquinas automticas de fotografa y revelado. Ofimtica Multicopistas, fotocopiadora, cortadora, destructora de documentos, contadora de monedas y billetes, grapadoras, taladradoras, relojes fechadores, mquinas de escribir, mquinas de calcular. Seguridad y Saneamiento Carros bomberos, coches-escalera y coches-bomba (para incendios y riegos), barredoras, lavadoras de calles, recogedoras de basuras, trituradoras; limpiadoras de playas, alcantarillas; lavadoras de automviles, robots antiexplosivos, extintores, pistolas de chorro. y

194

8.2. LA CADENA SIDERRGICA Y METALMECNICA EN COLOMBIA En este pargrafo se transcriben apartes de las reflexiones de la Direccin de Industria del Ministerio de Desarrollo Econmico y a la Universidad Externado de Colombia, sobre la cadena siderrgica y metalmecnica y del primer intento de prospectiva de la misma, con miras al futuro. La presentacin define en primer trmino el mbito del sector, en segundo lugar el comportamiento estructural y coyuntural, as como el comercio exterior, para analizar, posteriormente la prospectiva del sector. 8.2.1. DEFINICIN DEL MBITO DEL SECTOR Por clasificacin CIIU: La cadena se divide en dos grandes ramas, la Metalurgia y la Metalmecnica, representando esta ltima (sectores 381, 382, 383 y 385) el 71.6% de la produccin. Segn la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) revisin 2, esta cadena comprende las agrupaciones 37 y 38, subdivididas en la produccin metalrgica (37) y la metalmecnica (38). El sector metalrgico abarca las industrias bsicas de hierro y acero (371) y las industrias bsicas de metales no ferrosos (372). La primera se refiere a la produccin de ferronquel y sus derivados, productos primarios en hierro y acero, barras y varillas, ngulos y perfiles, chapas de hierro o acero laminada, galvanizada, palanquilla, etc.. En tanto que, el sector de industrias bsicas de metales no ferrosos (372) comprende la recuperacin y fundicin del cobre, aluminio, plomo, zinc, soldadura de estao, latn y barras y perfiles de bronce. La Metalmecnica por su parte abarca los subsectores de productos metlicos elaborados (381), maquinaria no elctrica (382), maquinaria elctrica (383), material y equipo de transporte (384) y equipo profesional y cientfico (385). Los productos ms representativos del subsector 381 son molinos manuales, hojas de afeitar, cuchillas, mquinas de afeitar, machetes, muebles metlicos para hogar y cocina, estanteras metlicas, ventanas, puertas, estructuras metlicas para edificaciones, envases de hojalata, calderas y generadores de vapor, entre otros. La fabricacin de maquinaria no elctrica (382) comprende los motores (gasolina y diesel), turbinas (vapor, gas e hidrulicas), construccin de maquinaria y equipo para la agricultura, elaboracin de mquinas de clculo y contabilidad, maquinaria y equipo para embotellar, empaquetar y embalar, principalmente. El sector de maquinaria elctrica (383) se encuentran las mquinas y aparatos elctricos industriales, equipos y aparatos de radio, televisin y telecomunicaciones, lavadoras, brilladoras, planchas, aparatos y suministros elctricos, etc. El Material y Equipo de Transporte (384) se refiere a la construccin y reconstruccin de embarcaciones, fabricacin de equipo ferroviario, el
195

ensamble de vehculos automotores, chasises y remolques. Finalmente, el equipo profesional y cientfico (385) incluye la fabricacin de instrumentos de medida y control, aparatos fotogrficos e instrumentos de ptica y relojes, bsicamente.

Por Clasificacin Arancelaria

Bajo la clasificacin arancelaria, la cadena comprende desde el captulo 72 en adelante, distribuido as: Seccin metales comunes y manufacturas de estos metales: Captulo 72: Fundicin, hierro y acero Captulo 73: Manufacturas de fundicin, hierro y acero Captulo 74: Cobre y sus manufacturas Captulo 75: Nquel y sus manufacturas Captulo 76: Aluminio y sus manufacturas Captulo 78: Plomo y sus manufacturas Captulo 79: Cinc y sus manufacturas Captulo 80: Estao y sus manufacturas Captulo 81: Los dems metales comunes Captulo 82: Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y cubiertos de mesa de metal comn, partes de estos. Captulo 83: Manufacturas diversas de metal comn Captulo 84: Reactores nucleares, calderas, maquinas, aparatos y artefactos mecnicos; partes de estas mquinas o aparatos Captulo 85: Mquinas, aparatos y material elctrico y sus partes; aparatos de grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin y las partes y accesorios de estos aparatos Captulo 86: Vehculos y material para vas frreas o similares y sus partes; aparatos mecnicos (incluso electromecnicos) de sealizacin para vas de comunicacin. Captulo 87: Vehculos 8.2.2. IMPORTANCIA DEL SECTOR: PARTICIPACIN, PRODUCCIN Y VENTAS Participacin dentro de la Industria Manufacturera En la tabla 8.1 se presenta la produccin y el valor agregado, incluyendo y excluyendo el subsector 384 Equipo y Material de transporte, en el cual se encuentra el ensamble de vehculos. Se observa que tanto la produccin como el valor agregado ha venido decreciendo a partir de 1996. En las anteriores cifras, no se ha tenido en cuenta el sector Material y Equipo de Transporte, representado por el cdigo CIIU 384, para enfocarse especficamente en la industria siderrgica y metalmecnica.
196

Tabla 8.1: Participacion del Sector Metalmecanico en la Industria Ao Produccin Industrial Valor Agregado Con 384 Sin 384 Con 384 Sin 384 Produccin VA 1992 16.73 12.03 16.57 10.92 1993 17.76 11.54 18.96 11.23 1994 16.97 11.14 18.69 11.12 1995 16.18 10.95 17.42 10.75 1996 16.79 11.72 19.09 12.25 1997 15.56 10.36 16.11 10.07 1998 14.12 9.77 15.29 9.69 1999 11.28 8.77 10.85 9.36 Fuente: DANE-EAM. Clculos UMS Grfico 1
Participacin de la cadena en la industria 13.0 12.0 11.0 10.0 9.0 8.0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Produccin VA

8.2.3. COMPOSICIN, PARTICIPACIN Y CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN Y LAS VENTAS Durante los aos 1998 y 1999 la cadena Metalmecnica en su conjunto experiment una cada de su produccin en trminos reales, como consecuencia de la grave recesin que afect al pas durante esos aos. No obstante, durante el ao 2000, la recuperacin fue notoria (14.8%), la cual se explica por el crecimiento de la actividad siderrgica, que mostr una tasa de crecimiento de 35.4%, que le permiti ganar participacin dentro de la cadena metalmecnica, llegando a representar el 30.5% de la produccin total. Todas las actividades del sector mostraron crecimientos importantes en el 2000, slo el subsector metalmecnico, que concentra el mayor nmero de empresas, contino deprimido con una cada de 7.45%.
197

Para el sector, la grave recesin que ha venido experimentando la economa colombiana en su conjunto, le ha significado una fuerte cada de la demanda interna, que segn la encuesta de la ANDI, constituye el principal factor explicativo de esta situacin, especialmente por ser un sector que se ha caracterizado por la baja propensin a la exportacin. Factores como el contrabando, la revaluacin que experiment el peso colombiano durante los aos de la contraccin en la produccin, la competencia desleal de productos provenientes principalmente de Venezuela, la crisis venezolana de los aos 95 y 96 con su correspondiente devaluacin del Bolvar, la profunda crisis del sector de la construccin, alto demandante de productos de la cadena, los altos costos financieros en que tuvieron que incurrir las empresas, la lenta rotacin de cartera, la falta de capital de trabajo, y la crisis poltica, entre otros, explican en gran medida los pobres resultados de los ltimos aos, los cuales solo han venido a revertirse para los subsectores mencionados, a partir del ao 2000. Tabla 8.2. Crecimiento de la Produccin Real AO 371 372 381 382 1993 -6.5 3.3 9.3 22.3 1994 9.8 13.8 12.7 3.3 1995 5.0 5.1 8.0 3.2 1996 -5.8 -7.5 8.4 -6.9 1997 13.9 -3.0 -3.7 10.7 1998 -4.6 21.8 -13.7 -5.0 1999 -2.2 -35.0 -21.3 -22.4 2000* 35.4 14.3 -7.5 22.5 Fuente: DANE. Clculos UMS 383 3.1 6.1 0.2 1.3 1.9 -10.4 -18.0 8.6 385 6.6 -18.5 13.3 15.2 11.8 6.9 -9.9 14.2 TOTAL 5.2 7.6 4.7 0.6 4.3 -7.1 -16.1 14.8

Por su parte, el comportamiento de las ventas refleja un patrn similar al de la produccin, con un comportamiento negativo durante 1999, respecto del ao inmediatamente anterior y una notoria en el 2000, aunque no proporcional para todos los subsectores que componen la cadena. Sector Externo La produccin de la industria metalrgica y metalmecnica todava se destina principalmente al mercado domstico. Los subsectores no han tenido tradicionalmente una orientacin exportadora, que se refleja en las balanzas comerciales negativas; no obstante, esta tendencia est cambiando en forma acelerada, a pesar de que la balanza continuar en rojo, por algunos aos.

198

COMERCIO EXTERIOR DE LA INDUSTRIA METALMECANICA 7000.0 6000.0 5000.0 4000.0 3000.0 2000.0 1000.0 0.0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Exportaciones 1998 1999 2000

Millones US$

Importaciones

Dicha situacin, no es necesariamente negativa, en cuanto las importaciones sean de bienes de capital para la modernizacin tecnolgica o materias primas y bienes intermedios no producidos en el pas. Los principales pases a los cuales exporta la cadena se aprecian en la siguiente grfica:
EXPORTACIONES 2000

VENEZUELA. 22%

ESTADOS UNIDOS. 14%

ECUADOR. 8%

FINLANDIA. 5% COSTA RICA. 5% PERU. 5%

Otros 26%

MEXICO. 4% ESPAA 4% ITALIA. 4% COREA SUR 3%

8.2.4. EL SECTOR EN EL MODELO GLOBALIZADO: Con la Apertura Econmica y la Internacionalizacin de la Economa, el pas y las empresas comprendieron que las ventajas se crean (Teora de las Ventajas Competitivas) y no se basan en las supuestas riquezas que la naturaleza otorga, tales como contar con petrleo, con una gran variedad de climas, con dos costas, entre otros aspectos, sobre los cuales supuestamente nos haban enseado que Colombia era un pas rico.
199

El estudio Monitor abre la puerta a esta nueva realidad y Colombia empieza a usar el concepto de COMPETITIVIDAD, el cual se vuelve un trmino familiar, de uso cotidiano y con numerosas interpretaciones. No obstante, 10 aos despus de iniciada la apertura econmica y la suscripcin de los primeros tratados de libre comercio, las exportaciones industriales siguen basadas ms en tasa de cambio que en factores verdaderamente competitivos, aunque se observa una importante tendencia de las empresas hacia la modernizacin tecnolgica, la capacitacin de su mano de obra, el aseguramiento de la calidad, la conformacin de servicios de pos venta y en general, unos deseos enormes de ampliar sus ventas hacia el exterior. Competencia Internacional Los mercados internacionales son cada vez ms exigentes y los productos compiten (entre muchos otros factores) por:

Precio Calidad Certificada Volumen Capacidad y Seriedad en la entrega Servicio Pos venta

El pas vena acostumbrado a producir bienes de bajo valor agregado, los cuales son casi siempre commodities, caracterizados por una amplia competencia y una inestabilidad de los precios. Por esta razn, los bienes de una cadena como la metalmecnica, estn sometidos a una intensa competencia internacional y adicionalmente, se nos meten al rancholos productos importados. Lo anterior significa que la frase del doctor Vallejo exportar o morir cobra un moderno significado, en el sentido de que el mercado interno, tambin corre peligro de perderse ante los productos importados a menor precio. La cadena est apenas comenzando a generar una cultura exportadora que se debe desarrollar con aspectos: Macro Micro Meso y Metaeconmicos

El manejo macroeconmico, se puede considerar transversal, ya que afecta a todos los sectores y todas las cadenas de la economa. El manejo del pas ha sido ortodoxo, salvo algunos baches y la tasa de cambio parece estar controlada, dentro de su normal fluctuacin.
200

Respecto al manejo microeconmico o inherente a la empresa, la estrategia moderna de competitividad exige de las empresas:

Especializacin Diversificacin Ser parte de Clusters Integracin de la cadena productiva, hacia delante y hacia atrs Fortalecimiento a travs del crecimiento Tener mano de obra bien calificada Logstica con Sistemas de produccin con Justos a Tiempo Alianzas Estratgicas de diferentes tipos Investigacin y Desarrollo (I&D) Business to Business (B2B)

En un anlisis hacia el futuro, estos aspectos tienen que ser considerados necesariamente y comenzar a montarlos, puesto que la competitividad se construye paso a paso. Sin embargo, cabe anotar que en un pas como los Estados Unidos o en la Unin Europea, con su infraestructura funcionando a niveles ptimos, se puede afirmar que en un 90% o ms, la competitividad de las empresas depende de las acciones que tomen sus directivos en materia de estrategia, inversiones, aseguramiento de la calidad, servicios de pos venta, tecnologa y mercadeo, es decir las variables internas. Sin embargo, en Colombia, estas acciones, por acertadas que sean, no pesan ms de un 50%, puesto que existe un medio hostil, que afecta notoriamente la competitividad de la industria. Por acertadas que sean las medidas internas de una compaa, enfrentarse a las variables denominadas modernamente mesoeconmicas, dentro de las cuales estn las infraestructuras de transporte, comunicaciones y servicios pblicos, no resulta fcil. Un producto, elaborado bajo las mejores condiciones de calidad y productividad, puede contar con un valor FOB puerta de fbrica altamente competitivo, en comparacin con otros de un pas competidor de mayor grado de desarrollo. No obstante, al transportarlo hacia el puerto, debe enfrentarse a un sin numero de problemas, que incidirn en su valor, tales como el costo del flete terrestre (ya que no hay en la prctica otras alternativas como las fluviales o el ferrocarril). Igualmente influyen, la alta inseguridad de las carreteras, el mal estado de las vas, los cierres permanentes, la congestin en puertos y el tiempo incierto de entrega, todo lo cual hace prcticamente imposible cumplirle a los compradores internacionales y mucho menos crear sistemas como el Justo a Tiempo, tan en boga, en el mundo empresarial moderno o utilizar eficientemente los llamados outsourcings.
201

Finalmente, las variables metaeconmicas estn cobrando cada da ms importancia. Es as como el conocimiento y respeto por las costumbre y las culturas de los compradores o productores, bajo modelos de subcontratacin, ya es materia primordial de estudio, por ejemplo, en los seminarios dirigidos a venderle a la Unin Europea. Dentro de la globalizacin del mundo, cada da se arraigan ms las costumbre regionales y es necesario conocerlas, para tener xito en los negocios internacionales. 8.2.5 PARA SER COMPETITIVO

Por todo lo anterior y a manera de resumen, para ser competitivo es necesario cumplir con la mayora de las siguientes variables, macro, micro, meso y metaeconmicas: Especializacin; Diversificacin; Ser parte de Clusters; Integracin de la cadena productiva, hacia delante y hacia atrs; Fortalecimiento a travs del crecimiento; Tener mano de obra bien calificada; Logstica con Sistemas de produccin con Justos a Tiempo; Alianzas Estratgicas de diferentes tipos; Investigacin y Desarrollo (I&D); Business to Business (B2B); Conocimiento de los mercados; Entendimiento de las diferencias culturales (especialmente en los B2B); Producto diferenciado; Aplicacin de normas ISO 9 mil y 14 mil; Contar con adecuados Volmenes de despacho (en las pymes puede ser a travs de alianzas estratgicas); Cumplimiento de las entregas; Adecuada infraestructura y estabilidad macroeconmica. Que deberamos buscar y que deberamos producir? Para responder esta pregunta, en primer trmino es necesario afirmar que producir para competir con productos de los pases desarrollados, no parece ser una buena estrategia, ya el pas y sus empresas la han ensayado y el resultado no es el mejor. Si bien las exportaciones menores han alcanzado cerca de la mitad del total colocado en el exterior, como se afirm anteriormente, su crecimiento o cada est ntimamente relacionada con la tasa de cambio y no con variables competitivas. Los productos de bajo valor agregado, producidos con la tecnologa que est al alcance de las empresas, son a la vez producidos por un gran nmero de compaas en el mundo, lo cual vuelve inestable los precios, genera prcticas comerciales desleales y dificulta el mercadeo. Por ello, prospectvamente se debe tratar de formar parte de los modernos procesos de integracin horizontal, que se estn dando en el mundo y que han reemplazado los viejos esquemas de integracin vertical. Cada da los pases desarrollados dejan atrs procesos que les son poco rentables o son muy costosos, especialmente los intensivos en mano de obra y bajo o
202

regular valor agregado, que son aquellos en que tenemos concentrada la mayor parte de la produccin metalmecnica, especficamente en las pequeas y medianas industrias. Esta situacin, debe ser aprovechada por la cadena metalmecnica, para romper un paradigma y adoptar uno nuevo no se debe salir a vender bienes ya producidos, se debe salir a mundo a buscar una cadena productiva y tratar de formar parte de ella. Qu producir?, lo que esa cadena internacional de subcontratacin demande, como se explica a continuacin: La Moderna Cadena de Valor El cambio del mtodo de integracin vertical al de integracin horizontal, con su correspondiente auge de la subcontratacin, le da a las pymes unas posibilidades que antes no tenan. Una cadena internacional tpica, est compuesta por una OEM (1), empresa que generalmente subcontrata en un grupo de importantes compaas llamadas ensambladoras. Estas a su vez, subcontratan con los subensambladores y en numerosos pases, la cadena termina ah. En contadas ocasiones, los subensambladores subcontratan con productores de partes y piezas, generalmente de pases en va de desarrollo. Un grfico de esta situacin, podra representarse como aparece en la Grfica 1: Al formar parte de una cadena productiva internacional se logran varias ventajas: Asegura un mercado (si no se le falla al de adelante) Se recibe tecnologa

En la actualidad, se est presentando un fenmeno que puede acelerar la insercin de la Cadena Metalmecnica colombiana en el mundo. Las empresa Controladoras de las Cadenas (OEM) , estn cerrando sus plantas, al observar que estaban dedicando un porcentaje muy alto de sus recursos, humanos y de capital, al manejo de la parte fsica, cuando en realidad haban subcontratado lo principal. El caso de las fabricas productoras de vehculos ilustra muy bien este aspecto. Subcontratan la produccin de los motores, trenes motrices y cajas de cambio, bajo su tecnologa y supervisin, pero una vez todo ello finalizaba su proceso, era enviado a la planta principal de la OEM para ensamble. Por esa razn, continuaban siendo intensivas en mano de obra, en recursos fsicos de capital y soportaban todos los clsicos problemas de una planta, como los daos fsicos, cortes de energa, cuellos de botella etc.

) OEM: por su sigla en ingls de Original Equipment Manufacturer, que es el principal eslabn de una cadena 203

Por esas razones, numerosas OEMs han decidido cerrar sus plantas y correr el esquema, de cuerdo con la grfica 1 hacia la derecha, es decir le piden a los ensambladores que les entreguen el bien terminado y ellas )las OEMs) se dedican bsicamente a tres procesos: Investigacin y Desarrollo (I&D) Explotacin de la Marca Mercadeo

Ello les ha repercutido en una optimizacin de la mano de obra hacia la colocacin eficiente de sus productos en el mercado, una amplia dedicacin a la investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas y procesos y a posicionar sus marcas, al no tener que ocuparse del difcil y complejo manejo de plantas y equipos. Adems, para garantizar calidad, cuentan con el tiempo y el conocimiento, para supervisar la calidad a lo largo de la cadena, la cual va de la mano con la transferencia de la tecnologa. A su vez, el segundo eslabn conformado por los ensambladores, recibe la tecnologa y debe producir el bien terminado, pero su incremento de actividad hace que le transfiera al tercer eslabn, el subensamblador, parte de lo que antes se realizaba en sus plantas. El subensamblador, al ver recargada su actividad, busca en los productores de partes y piezas, los cuales, por costos de la mano de obra, estn casi siempre en los pases en va de desarrollo, contratos para el suministros de esas partes. Si las empresas de la cadena captan esta nueva realidad, comprendern que se les abre una nueva gran oportunidad de formar parte de esa cadena internacional de subcontratacin, la cual no solo le garantizar mercado, sino le minimizar el problema de acceso a la tecnologa, el cual constitua el clsico cuello de botella, por el alto costo y aprender del proceso de calidad, que necesariamente los altos eslabones tendrn que implementar, para evitar bajar los estndares de los bienes terminados. Por eso, ms que producir bienes y pedirle a entidades como Proexport ayuda en su colocacin, hay que realizar programas como los que esa entidad est haciendo, conjuntamente con la Cmara Fedemetal de la Andi y el CBI de Holanda, con el fin de buscar ser parte de una cadena y producir lo que ella demande. Es decir se cambia un modelo de oferta, por uno de demanda. En conclusin, se est creando una gran oportunidad para nuestros pases, pero debemos ser competitivos, o sea debemos cumplir los requisitos mencionados anteriormente y adicionalmente, fortalecer las alianzas estratgicas (especialmente las PYMES), innovar, realizar estrategia de mercadeo (ejemplo entrar al e -business), aprender logstica, aprovechar los tratados actuales (CAN, G3, CHILE, CARICOM y los futuros Mercosur y ALCA) y en general, fortalecer lo micro y meta econmico a nivel de la empresa y lo macro y meso econmico a nivel pas. La India ya lo entendi y cada vez le subcontratan ms. El reto ser
204

ingresar a los mercados prospectvamente el futuro.

internacionales

por

esta

va,

ello

es

mirar

LA MODERNA CADENA DE VALOR

INTEGRACIN HORIZONTAL

CONTRO LADOR DE LA CADENA

PROVEEDOR DE PIEZAS DE ENSAMBLE PRINCIPALES

PROVEEDOR DE SUBENSAMBLES

PROVEEDOR DE PARTES

Este es el lmite clsico entre los pases desarrollados y en va de desarrollo. RETO: mover el borde a la izquierda

205

8.3. EL SECTOR METALMECNICO EN EL ENTORNO LATINOAMERICANO Y UNA PROPUESTA DE POLTICA INDUSTRIAL PARA COLOMBIA 8.3.1. Los primeros 50 de autopartistas latinoamericanos -ao 2000Tomado del material preparado por Eduardo Tovar, Director de Contenido de la revista Metalmecnica Internacional, Bogot, Noviembre 2000 Una clasificacin que acerca a la realidad del mercado y la produccin de partes y componentes del sector automotor latinoamericano. Este es el primer informe sobre los autopartistas ms grandes de Amrica Latina realizado por Metalmecnica Internacional. En este Top no estn todos los que deberan estar, pero s estn muchos de los grandes e importantes del continente. La encuesta consider a ms de 330 empresas dedicadas a la fabricacin de autopartes y componentes para automotores. Por diferentes razones, muchas de esas compaas se abstuvieron de brindar los datos solicitados por nosotros y, por lo tanto, fue imposible incluirlas dentro de esta clasificacin. La muestra con la cual se realiz la clasificacin incluy 80 empresas autopartistas de Mxico, Colombia, Venezuela, Brasil y Argentina. Para realizar la clasificacin de los 50 ms grandes, se escogi como principal factor las ventas anuales durante 1999. La encuesta tambin tuvo en cuenta variables como nmero de plantas, procesos usados, nmero de mquinas en operacin, exportaciones, crecimiento de las ventas, crecimiento en las exportaciones, autopartes fabricadas, entre otros. Nuestro inters es conocer mejor el sector autopartista de nuestro continente para saber cmo est el rubro y la produccin de autopartes, que han sufrido bastantes cambios en la ltima dcada, especialmente por el efecto de la globalizacin del mercado y los avances tecnolgicos. Saber cmo estamos nos orienta con criterio para conocer hacia dnde va nuestra compleja industria autopartista. Las Empresas ms Grandes Dentro de las 10 ms grandes, aparecen empresas de los tres pases que fabrican automviles en el continente: Mxico, Brasil y Argentina. Luego ya aparecen otras cuyo origen est en los pases con plantas ensambladoras de automviles, como el caso de Colombia y Venezuela. La ms grande result ser la empresa Nemak S.A. de Mxico, fabricante de cabezas y monoblocks para motor en aluminio. Esta empresa ubicada en Monterrey (al norte de Mxico donde est gran parte de los autopartistas de ese pas, debido a la proximidad geogrfica con Estados Unidos) provee a las tres grandes firmas fabricantes de automviles de Estados Unidos: General Motors,
205

Chrysler y Ford. Nemak tuvo unas ventas totales de US$ 270 millones durante 1999 de los cuales export US$ 256,5 millones, es decir que prcticamente 95% de su produccin es exportada directamente a Estados Unidos. En segundo y tercer lugar se ubicaron otras dos empresas mexicanas: Metalsa y el Grupo Uniko, con unas ventas durante 1999 de US$ 250 millones y US$ 238,6 millones, respectivamente. Las 10 empresas ms grandes tambin resultaron ser las ms exportadoras, excepto las empresas brasileas, que venden en promedio 90% de sus componentes para la produccin nacional de automviles.

Muchas Mquinas Poco CNC Se podra esperar un mayor uso de controles numricos computarizados CNC en las empresas que fabrican autopartes. Sin embargo, an falta mucho para que la automatizacin sea ms generalizada en estos talleres. Se entiende que muchas de las pequeas plantas con baja produccin an prefieren trabajar con sus mquinas convencionales, esperando a que haya una mayor demanda. Sin embargo, no siempre trabajando con equipos convencionales se ahorra dinero. O por el contrario, una buena mquina puede ser la solucin para muchos cuellos de botella y exigencias de calidad, que con buenos rendimientos y productos finalizados pagan la inversin de una mejor tecnologa. De la muestra, 48 empresas respondieron qu equipos posean y qu procesos usaban. Los resultados fueron contundentes: 1.047 mquinas convencionales frente a 324 de control numrico. Es decir, que 76,4% de esas mquinas son convencionales y tan slo 23,6% son CNC. Los procesos ms usados para el corte de metal en los talleres autopartistas son, en su orden, el torneado, mecanizado, fresado, rectificado, roscado, la electroerosin y el lser. En cuanto a procesos de conformacin del metal, los procesos ms usados son el estampado, troquelado, doblado y la forja. Los grficos 1 y 2 representan los porcentajes equivalentes a los procesos ms usados por las empresas de la muestra.

Cunto Gastan Para producir las autopartes mensualmente, las 48 empresas que suministraron las cifras sobre esta variable invierten US$ 29.560.810 en insumos. La proporcin de compras de insumo es generalmente proporcional al volumen de sus ventas. Para citar dos casos, la empresa Metalsa de Mxico que ocup el segundo lugar en ventas con US$ 250 millones, invierte mensualmente US$ 7,2 millones en compra de
206

insumos, mientras que una de las de menor produccin, como el caso de Mamidel de Venezuela, invierte tan slo US$ 90.000 mensuales y vende anualmente US$ 2,5 millones en autopartes. Con excepcin de las empresas brasileas, las que reportan mayores ventas tambin son las ms exportadoras, especialmente las mexicanas por las razones ya citadas, como en el caso de Metalsa, Grupo Uniko Electro ptica, Dirona, y SKF de Mxico. Las tres empresas autopartistas ms antiguas son Industrias Jacerv Durex S.A. de Brasil (1926), Promesa S.A.C.I.F.I. de Argentina (1935) y La Cuna Encantada S.A. de Mxico ?ver recuadro. Las ms recientes son Mahle Pistones de Mxico y Emetea do Brasil Ind. E Com Ltda., ambas fundadas en 1995.

207

Otros procesos utilizados en la fabricacin de autopartes

Mquinas herramientas usadas por los autopartistas

Autopartistas colombianos en los primeros 50 clasificos por pas y ventas

EXTEN SION (M2) 40000 13000 M-H CON EM- INSUMO VEN M-H PLEA MES VENTAS C. CNC -DOS (US$) 2000 (US$) 12 N.D. 7 N.D. 1 355 192 235 2500000 60000000 700000 500000 14000000 7000000 %CR VTA 00EXPORT 99 2000 20 11 10 Creci mient o Expor. 2000

FUNDAEMPRE-SA CION Fanalca S.A Imal S.A 1958 1954

PLANTAS 3 1 1

2500000 20 1620000 15 900000 5

Gutembe rto S.A 1958 Terminale s Automotri ces S.A N.D. Sauto 1988

10,030 67

1 1

3,000 7,000

9 22

4 5

94 102

300000 15000

5200000 4000000

31 2

600000

200

4080000 5

208

Ltda. Fundicom S.A 2000 Metalbog ot S.A 1955 Codinter Ltda. 1979 2 3 1 13000 30 25 29 0 219 190 97 267000 150000 16166 3800000 3200000 2418000 17 5 700000 1.2 30 5 60.18

12,800 98 2,400 16

21.51 673000

TECNOLOGA MECNICA Para mostrar la importancia que tienen programas como Tecnologa Mecnica e Ingeniera de Manufactura puede comentarse el cuadro presentado a continuacin y tambin el tercer lineamiento de la Propuesta de Poltica Industrial para Colombia, presentada en 1998 por Ministerio de Desarrollo Econmico y vigente hoy, noviembre 4 de 2003. Sector Manufacturero: Comparacin Internacional. Participacin en El Pib, Empleo y Productividad [ ]. Fuente: Informe de la Onudi, 1997 PIB (%) 1995 18,0 16,3 25,9 29,3 23,1 18,4 21,1 21,0 18,3 21,2 19,6 19,0 21,7 21,6 19,8 26,1 EMPLEO (miles) 1980 19210 1853 10253 10253 7229 6462 33333 5562 2417 1346 206 508 273 112 426 2015 1995 17240 1681 10474 10474 6679 4114 2830 4816 1893 857 344 602 273 117 462 2985 PRODUCTIVIDAD (Dlares trabajador) 1980 1995 40078 32187 30912 30912 36739 25117 28784 12891 17811 18208 24050 13809 18242 11414 32530 9545 98326 68552 132802 132802 108107 62002 54143 60033 33368 50515 46259 21766 27318 20771 33116 64077
209

PASES

por

1980 INDUSTRIALIZADOS Estados 21,4 unidos Canad 19,5 Japn 28,2 Alemania 33,6 Francia 25,5 Reino Unido 26,7 Italia 28,1 Amrica Latina Brasil 31,1 Mxico 21,9 Argentina 29,5 Chile 21,4 Colombia 23,3 Per 20,2 Ecuador 17,8 Venezuela 16,0 Sudeste Asitico Corea del Sur 28,3

Filipinas Indonesia Malasia China India Otros frica del sur

23,7 13,0 21,2 41,6 17,7 22,1

24,8 24,3 32,5 37,6 18,5 24,1

949 963 456 24390 6992 1392

997 4078 1299 55994 8412 1432

4552 44509 8067 3632 1872 12835

15771 8067 18475 3358 4096 20303

Durante el acto de presentacin del documento Una Propuesta de Poltica Industrial para Colombia en su intervencin el Presidente de la Asociacin nacional de Industriales ANDI, se preguntaba cmo sera Colombia y cmo estara la industria con una estrategia de industrializacin? cmo estara el empleo industrial que corresponde al 20% del empleo urbano generado en el pas?. Con un desarrollo de la industria todos ganan en el pas. Deca Luis Carlos Villegas que la industria es el segundo mejor instrumento de redistribucin del ingreso despus de los impuestos. En el pas se est en mora de tener una Poltica de Estado Industrial seria y planificada, controlable a corto, mediano y largo plazo, una poltica que vea el desarrollo tecnolgico como un asunto de seguridad y supervivencia nacional. En el mismo documento Una Propuesta de Poltica Industrial para Colombia se formula la pregunta: En un mundo globalizado econmica, tecnolgica y comercialmente, sigue teniendo validez y sentido la industria o, por el contrario, debe el pas olvidarse de ella? La respuesta a esa pregunta sigue siendo afirmativa, pero debe decirse que la industria nacional debe de una vez por todas ser parte de una estrategia nacional de desarrollo, que interprete el escenario econmico internacional y los planteamientos de competitividad sostenible con bienestar social, una estrategia que avizore la evolucin tecnolgica. S tiene sentido una poltica industrial, porque del total de la produccin mundial, en promedio slo un 20% se comercializa internacionalmente; el 80% restante es absorbido por el mercado interno. A pesar del creciente rol del sector de servicios, la mayora del comercio mundial es de productos manufacturados. En los pases desarrollados se palpa un proceso de desindustrializacin creciente y un crecimiento del sector de servicios, pero esos servicios son diferentes a los tradicionales, ya que en ellos predominan el conocimiento, la ingeniera y el diseo, ha habido un cambio cualitativo en el sector de los servicios, una inclusin de actividades anteriormente realizadas dentro de la industria. Ese paso en la reorganizacin empresarial ha sido resultado de la tradicin manufacturera de los pases industrializados, no ha sido improvisado, ni es artificial.
210

En nuestro pas es urgente definir las polticas sectoriales y transversales estratgicas que, identificando los actores fundamentales del desarrollo, fundamenten una industria nacional, de cara al fortalecimiento del mercado interno, que aseguren una acumulacin de capital humano generador de desarrollo cientfico y tecnolgico propio, y un incremento de la productividad. nicamente los pases que han adelantado estrategias y polticas nacionales sistmicas de desarrollo, con activa defensa de sus mercados internos y polticas educativas de transferencia, adaptacin y creacin de tecnologa han logrado aumentar su productividad por encima de los salarios y reducir la brecha con relacin a los pases ms desarrollados. Segn el Instituto Alemn de Desarrollo la competitividad industrial resulta de la interaccin compleja y dinmica entre el Estado, las empresas, las instituciones intermedias y la capacidad social de organizacin y gestin del desarrollo; interaccin orientada hacia objetivos especficos y articulados en los cuatro niveles: teta, macro, meso y microeconmico. El documento Una Propuesta de Poltica Industrial para Colombia se resume en 10 lineamientos o estrategias para la construccin de la competitividad sistmica del pas: 1. Definir las instituciones que deben asumir el liderazgo de la poltica industrial, reestructurarlas, asignarles funciones y mecanismos de coordinacin correspondientes con el nuevo marco de globalizacin e integracin econmica. 2. Hacer de la estabilidad macroeconmica un apoltica de Estado y garantizar la armona entre las polticas generales de desarrollo, las macroeconmicas y las sectoriales particularmente respecto de los sectores comercial e industrial-, como marco indispensable de mayores niveles de competitividad del aparato productivo. 3. Mejorar la infraestructura fsica y la formacin de capital humano en los niveles nacional y regional. 4. Definir el patrn de especializacin, la poltica de integracin y la carta de navegacin estratgica del pas en el mbito de los lmites y ventajas de la OMC. 5. Diversificar las exportaciones con instrumentos aceptables en el marco de la OMC. 6. Promover el desarrollo tecnolgico y la modernizacin industrial, las cuales permitan competir con productividad, calidad y gestin ambiental. 7. Fortalecer la poltica de compras del Estado y su papel promotor del desarrollo industrial. 8. Redefinir el papel del Estado como promotor de la economa y activar polticas, instituciones y mecanismos tanto de promocin dela competencia como de defensa contra las prcticas desleales.
211

9. Fortalecer la capacidad de inversin industrial con una poltica financiera y de crdito apoyada en un sistema de banca de desarrollo de largo plazo. 10. Promover el desarrollo de pequeas y medianas empresas y su integracin en cadenas productivas a nivel nacional y regional. La tercera estrategia est asociada en definir el horizonte del pas que queremos y promover el aprendizaje, la asimilacin de tecnologas y los procesos de investigacin y desarrollo. Se trata de construir ventajas competitivas dinmicas fundamentadas en equipamiento fsico requerido por los nuevos sistemas productivos, tanto como en las actitudes, conocimientos, destrezas y habilidades de los colombianos para potenciarlos. En la matriz aclaratoria del declogo se ampla lo referente a la tercera estrategia o lineamiento, mediante los programas y las acciones, que en lo relativo a formacin del capital humano incluyen: 3.2. Mejorar las condiciones de acumulacin de capital humano en el largo plazo establecer programas de educacin y capacitacin favorables a la asimilacin de nueva tecnologas. PROGRAMAS Realizar una profunda transformacin al sistema educativo colombiano. Reformar la educacin bsica, propiciando la estimulacin temprana y el aprendizaje tecnolgico. Ampliar la formacin universitaria en reas tcnicas y de ingeniera, consideradas como requisito para la asimilacin tecnolgica y la formulacin de nuevos diseos en productos y
212

ACCIONES Poner en marcha las principales recomendaciones de la Comisin de Sabios. Promover la formacin tica desarrollando una cultura de cooperacin, concertacin, solidaridad y calidad en el trabajo. Extender la cobertura de la educacin preescolar orientadas hacia prcticas de estimulacin temprana. Disear y poner en marcha programas de aprendizaje escolar con apoyo en informtica, computacin y otros medios de asimilacin tecnolgica. Disear y poner en marcha programas que propendan por el desarrollo permanente de destrezas manuales, fsicas e intelectuales orientadas al trabajo con nuevas plataformas tecnolgicas. Promover la reforma de la educacin bsica secundaria tendiente a fortalecer una formacin integral humanstica y en capacidades tecnolgicas. Disear y poner en marcha un programa de estmulo hacia los bachilleres para optar por una formacin cientfica universitaria, de preferencia sobre disciplinas liberales. Establecer condiciones de modularidad entre los niveles secundario, tcnico y universitario, que facilite el ejercicio de la calificacin del capital humano. Evaluar y reformar los programas y contenidos

procesos.

Estrechar vnculos administrativos, financieros, econmicos y cientficos entre la Universidad y el sector productivo para desarrollar proyectos de I + D. Reestructurar programas instrumentos capacitacin profesional base los Centros Desarrollo Tecnolgico. los e de de de

universitarios con el objeto de hacerlos consistentes con las necesidades de asimilacin e innovacin tecnolgica. Ampliar los cupos universitarios en las reas y disciplinas tecnolgicas, en procura de la formacin de un capital humano capacitado en formulacin y desarrollo de proyectos tecnolgicos. Consolidar los Centros Redes Tecnolgicos e incorporar activamente a los centros de formacin universitaria. Incorporar en los Consejos Universitarios y de Facultad a representantes del sector empresarial que ayuden a identificar y construir nuevos perfiles profesionales. Impulsar convenios entre Gremios o empresas y centros de formacin universitaria dirigidos a fortalecer nuevos proyectos empresariales, programas de I y D y consolidar empresas de base tecnolgica. Establecer mecanismos financieros y de compensacin para que las empresas inviertan en formacin universitaria y en el desarrollo de proyectos de I y D. Aumentar la participacin de empresarios en los organismos de direccin y decisin de los Centros de Desarrollo Tecnolgico. Disear y poner en marcha un programa de formacin de formadores en nuevas tecnologas para los diferentes Centros de Desarrollo Tecnolgico. Aplicar las recomendaciones de las Mesas Sectoriales de Competencias Laborales a nivel nacional y regional. Fortalecer los vnculos entre la formacin profesional y el desarrollo de ciencia y tecnologa.

BIBLIOGRAFA [1] Ministerio de Desarrollo Econmico. Una Propuesta de Poltica Industrial para Colombia. Universidad Nacional de Colombia. Unibiblos Seccin Imprenta. Bogot, 1998. [2] LESMES, P. J. M. (Director Ejecutivo de la Cmara Fedemetal de la Andi). Prospectiva Econmica de la Cadena Siderrgica y Metalmecnica Colombiana. Cmara Fedemetal de la Andi. Bogot, 2000. [3] TOVAR, E. Top 50 de autopartistas latinoamericanos Metalmecnica Internacional, Bogot, Noviembre 2000 -ao 2000.

213

214