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Ttulo 1. RGIMEN POLTICO ELECTORAL: a) Anlisis del !

"i#en $olti%o "uate#alte%o La Ley Electoral y de Partidos Polticos, en su artculo 2 del Libro I, establece, como primer punto a tomar en cuenta en una evaluacin del rgimen poltico guatemalteco, que son ciudadanos todos los guatemaltecos mayores de dieciocho a os!, y que entre las obligaciones de los ciudadanos est" la de elegir y ser electo, seg#n el artculo $ de la misma seccin% &"s adelante, en el artculo '2, se establece que el voto es un derecho y un deber cvico inherente la ciudadana% Es universal, secreto, #nico, personal y no delegable!, es decir que el derecho a votar es tambin una obligacin que debe cumplir todo guatemalteco que desee participar activamente en el devenir de la sociedad y de su actualidad% En el Libro II de la mencionada ley se de(ine a qu se le conoce como una organi)acin poltica, es decir se delimita qu instituciones u organi)aciones pueden desempa ar actividades polticas* El artculo '+ menciona que son organi)aciones polticas a, Los partidos polticos y los comits cvicos para la constitucin de los mismos- b, Los comits cvicos electorales, y c, Las asociaciones con (ines polticos!% Este tipo de agrupaciones tienen plena libertad de accin siempre y cuando se a.usten a las disposiciones legales pertinentes% /s como los ciudadanos, los partidos polticos tienen derechos y obligaciones, que se desprenden del respeto a la 0onstitucin, a la Ley Electoral y de Partidos y Polticos y dem"s leyes en que se desenvuelve la sociedad% Esos son los principios generales en que se sostiene el rgimen poltico guatemalteco, y puede verse que responden directamente a lo establecido en la 0onstitucin acerca del poder p#blico, artculo '12, en el cual se se ala que el poder en 2uatemala lo tiene el pueblo, y los polticos y (uncionarios p#blicos son solamente los representantes de la ciudadana, encargados de la administracin del poder en bene(icio de la .usticia social, es decir, administradores no due os del poder, el cual le pertenece a los ciudadanos guatemaltecos en general% 3ericamente esto est" establecido as, en concordancia entre la Ley Electoral y de Partidos Polticos y la 0arta &agna, aunque

en la realidad los hechos muchas veces no respondan a esa armona que slo se da en el papel% &) 'isto ia (anlisis) El rgimen poltico actual en que se desenvuelve 2uatemala est" cimentado en varios antecedentes histricos, entre los cuales destacan, sobre todo* la 4evolucin de '566, el inicio de la denominada com#nmente primavera democr"tica!, poca durante la cual se sentaron las bases para una sociedad con un modelo econmico abierto, de produccin y .usta distribucin de la rique)a nacional, as como un sociedad construida no sobre la contraposicin de clases sino sobre la igualdad y la alian)a entre los di(erentes sectores de la poblacin% El decenio 66716, con los presidentes 8uan 8os /rvalo 9erme.o :6171', y 8acobo /rben) 2u)m"n :1'716, traba. sobre esas dos categoras de pensamiento o postulados polticos, los cuales se recuperaron a os despus para (undar sobre ellos el principio de legalidad de la 0onstitucin Poltica de '5;1% /dem"s, en lo que concierne al decenio 66716 y su relacin con la democracia y el sistema electoral, (ue en aquella poca donde por primera ve), seg#n se ala <ctor 4osada en su discurso titulado Los partidos polticos en el sistema poltico guatemalteco: se e=periment el surgimiento de un autntico sistema de partidos, a travs de su intermediacin (ue posible canali)ar presiones y demandas e in(luir en la dinami)acin de un proceso de desarrollo poltico, visuali)ado a largo pla)o!'% Este proceso de desarrollo se vio interrumpido por el con(licto armado, y (ue despertando despus de largos a os de represin y e=ilio, en eventos histricos importantes como los golpes de Estado del 2$ mar)o de '5;2, en que abandon el poder 4omeo Lucas 2arca, y del ; de agosto de '5;$, en que de. el cargo de presidente 8os E(ran 4os &ontt, ambos casos debidos a demandas de violaciones a los derechos humanos y medidas militares represivas y que muestran primeros vislumbres de la nueva poca democr"tica que el pas e=iga% Pero es importante sobre todo la (echa de .ulio de '5;6, durante el gobierno de >scar <umberto &e.a ?ctores, cuando se reali)aron las elecciones para integrar la /samblea @acional 0onstituyente que dara
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Varios autores. Los partidos polticos y la fundacin parlamentaria. , Guatemala, Ases- Piedra Santa, 1989. pg 189.

origen a la 0onstitucin al a o siguiente, el $' de mayo de '5;1, en que adem"s se reali)aron las primeras elecciones democr"ticas, realmente democr"ticas, desde treinta a os atr"s, siendo ?inicio 0ere)o /rvalo el primer presidente electo ba.o este nuevo marco regido por principios constitucionales, ya que precisamente el '6 de enero de '5;+ entr en vigencia la 0arta &agna que actualmente es la base del sistema poltico democr"tico en 2uatemala% %) Le"isla%i)n (anlisis) El sistema poltico de 2uatemala est" sustentado por el principio de legalidad de la 0onstitucin, dentro de la cual destaca sobre todo, como (undamento del rgimen poltico, el contenido de los artculos ''; y '12% El primero de estos artculos, el '';, establece los principios del rgimen econmico y social* El rgimen econmico y social de la 4ep#blica de 2uatemala se (unda en los principios de .usticia social% Es obligacin del Estado orientar la economa nacional para lograr la utili)acin de los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la rique)a y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribucin del ingreso nacional!% Por su parte, en el artculo '12 se habla del Poder P#blico, concepto clave para entender el rgimen poltico guatemalteco* El poder proviene del pueblo% Au e.ercicio est" su.eto a las limitaciones se aladas por esta constitucin y la ley% @inguna persona, sector del pueblo, (uer)a armada o poltica, puede arrogarse su e.ercicio!% La 0onstitucin establece que el pueblo delega la administracin del poder en representantes electos democr"ticamente cada cierto perodo de tiempo, quienes se organi)an en los tres poderes del Estado* E.ecutivo, Legislativo y 8udicial% Pero primero debe verse de cerca qu establece la 0onstitucin acerca del Estado de 2uatemala, en el artculo '6B* 2uatemala es un estado libre, independiente y soberano, organi)ado para garanti)ar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades% Au sistema de gobierno es republicano, democr"tico y representativo!% Es importante, entonces, ver que con claridad la 0arta &agna habla de libertad, en el sentido de que en 2uatemala las decisiones deben tomarse de acuerdo a las necesidades de los ciudadanos, quienes a su ve) son individuos libres con derechos y obligaciones% 3ambin se habla de independencia y soberana, en relacin a que 2uatemala no

depende ni est" subordinada a ning#n otro Estado, y el pueblo y sus delegadas autoridades tienen el poder dentro de su territorio% Por otro lado, cuando la 0onstitucin habla de un sistema republicano, democr"tico y representativo, se hace re(erencia a que el marco general del pas es la 4ep#blica, un sistema poltico que se da cuando se re#nen cinco condiciones* '% 0onstitucin escrita% 2% Aeparacin de las principales (unciones p#blicas% $% 4epresentatividad de las personas que e.ercen el poder% 6% Periodicidad en sus mandatos o alternabilidad en el e.ercicio del poder, y 1% Publicidad :es decir que todas las decisiones o(iciales deben ser conocidas por la poblacin en general,% C cuando se trata de democr"tico y representativo ya se di.o que es porque las autoridades del Poder P#blico son delegados electos por el pueblo en elecciones democr"ticas y libres, representantes de los ciudadanos, divididos en tres poderes seg#n el artculo '6' de la 0onstitucin* Aoberana% La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su e.ercicio, en los Drganismos Legislativo, E.ecutivo y 8udicial% La subordinacin entre los mismos, es prohibida!, pues cada uno de estos organismos vela por "reas di(erentes y est" con(ormado por (uncionarios distintos% El poder Legislativo est" representado por el 0ongreso de la 4ep#blica, donde se discuten, crean, derogan o anulan las leyes que rigen el pas% El E.ecutivo est" (ormado por el Presidente, el ?ice7 Presidente y los &inistros% El poder 8udicial est" (ormado por la 0orte Auprema de 8usticia, la 0orte de /pelaciones, los 3ribunales de Primera Instancia, y los 8u)gados de Pa) o 8u)gados &enores% En 2uatemala e=isten adem"s otra leyes de capital importancia que complementan lo establecido en la 0onstitucin, entre las cuales cabe citar la Ley Electoral y de Partidos Polticos, la Ley de Emisin del Pensamiento, la Ley de Drden P#blico, la Ley de /mparo, E=hibicin Personal y 0onstitucionalidad, as como los diversos 0digos, como el de 3raba.o, el de 0omercio, el 0digo Penal, el 0digo Procesal Penal y el 0digo 0ivil, donde se especi(ica cada uno de los aspectos que la 0onstitucin registra como pertinentes para el desarrollo del pas en todos los "mbitos y para todos los ciudadanos%

d) Realidad "uate#alte%a (anlisis) 3odos los principios en que se sostiene el rgimen poltico guatemalteco est"n planteados de manera clara y permiten ver que la estructura dada por el sistema poltico que en trminos generales rige el pas desde '5;1 es una estructura (rtil para el desarrollo, qui)" no per(ecta, y necesitada de muchas re(ormas, pero al menos s coherente con las capacidades y necesidades del pueblo guatemalteco% Eado ese sistema en trminos generales, aprob"ndolo y rescatando su valor, es sorprendente ver que el pas, en cambio, no parece necesitar solamente algunos cambios sino una reestructuracin absoluta, principiando por el derrumbe de las leyes que hasta ahora han regido% C bien, eso est" le.os de ser verdad, puesto que el problema est" en que los seres humanos, no slo imper(ectos sino corruptos, son quienes han desvirtuados el sistema poltico y lo han manipulado para que, en lugar de resultar una estructura sobre la cual sostener el desarrollo, resulta un sistema permisivo para cualquier oportunista que sepa ganarse el (avor de los ciudadanos votantes% /s, todo parece ser culpa de las leyes y del sistema poltico, cuando en realidad, al conocer las leyes, se ve que aunque no son per(ectas, si se respetaran y se re(ormaran adecuadamente, (uncionaran mucho me.or%

*. PROC+RA,OR ,E LO- ,EREC'O- '+MANO- (Institu%i)n) a) . e/e 0isto ia El representante de los Eerechos <umanos en 2uatemala surge con la 0onstitucin de '5;1, cuando se hace totalmente necesaria una institucin que prote.a directamente los derechos inherentes a la persona humana, en las postrimeras del con(licto armado interno que haba delatado al planteamiento terico del estado de derecho como pr"cticamente inoperante, si no haba una (igura .urdica que tuviera la (acultad de encarnar los valores democr"ticos que la /samblea @acional 0onstituyente estaba tratando de rescatar desde '5;6 y que dieron su (ruto, siempre terico, el $' de mayo de '5;1 con la aprobacin de la 0onstitucin que sostiene al pas hasta hoy% En esa ocasin (ueron instituidas tres nuevas (iguras* la 0orte de 0onstitucionalidad, el 3ribunal Aupremo Electoral y el Procurador de los Eerechos <umanos, con car"cter de instituciones que representaban el poder p#blico democr"tico que debe regir en el pas% La Procuradura de los Eerechos <umanos comen) a (uncionar o(icialmente el '5 de agosto de '5;F, siendo el primer Procurador el licenciado 2on)alo &ennde) de la 4iva, quien ocupa el cargo hasta noviembre de '5;5, cuando lo abandona por ra)ones de salud, siendo electo por el 0ongreso el licenciado 8os 4amiro de Len 0arpio, quien comien)a o(icialmente su cargo el ; de diciembre del mismo a o con la intencin de terminar el cargo de cinco a os del procurador anterior- lo hace y en '552 es reelecto un nuevo perodo de 1 a os, pero el 1 de .unio el 0ongreso lo elige para asumir el cargo de Presidente de la 4ep#blica despus de los problemas con el presidente Aerrano Elas, interrumpiendo su cargo y eligiendo en sustitucin, el 25 de .unio de ese mismo a o, al licenciado 8orge &ario 2arca Laguardia que completa el perodo de Len 0arpio el '5 de agosto de '55F% <asta ahora, los #nicos dos procuradores que han cubierto su perodo completo son el doctor 8ulio Eduardo /rango Escobar, quien sucedi a 2arca Laguardia y culmin su cargo el '5 de agosto de 2BB2, de."ndolo en manos del doctor Aergio &orales /lvarado, quien es hasta la (echa el Procurador regente, habiendo ocupado por dos

perodos el cargo, hasta el '5 de agosto del presente a o 2B'2, cuando recientemente, el da $' de mayo, ya se ha elegido a quien le suceder", el licenciado 8orge de Len Euque, hi.o del e= procurador y presidente 4amiro de Len% &) Natu ale1a /l Procurador de los Eerechos <umanos se le conoce como un Dmbudsman, Ee(ensor del Pueblo o &agistrado de 0onciencia% La palabra Dmbudsman deriva del trmino sueco Imbud, que signi(ica representante, comisionado, protector mandatario, o lo que es lo mismo un mandatario del pueblo!, seg#n se lee en el sitio de internet o(icial de la Procuradura en 2uatemala% Este persona.e surgi en Auecia, en ';B5, como un representante del pueblo a quien se podan presentar que.as de los ciudadanos en contra de (uncionarios p#blicos% En Latinoamrica, 2uatemala (ue el primer pas en constitucionali)ar este cargo, con base en el Ee(ensor del Pueblo de Espa a, surgido en '5;F% Ee.ando de lado las apreciaciones respecto del desempe o de cada uno de los Procuradores que hasta la (echa han ocupado el cargo en 2uatemala, puede decirse que la naturale)a primordial de este cargo es que su presencia, su e=istencia, di(erencia a los estados que se tra)an como meta un desarrollo social ba.o un rgimen poltico democr"tico y no autoritario% /parte queda la valoracin en la pr"ctica de su traba.o, pero tericamente es una (igura esencial del sistema poltico del pas porque se ala un punto de alerta a los administradores del poder que abusen precisamente de ese poder concedido por el pueblo% %) 2inalidad es$e%ial El ob.etivo del Procurador de los Eerechos <umanos es participar como denunciante de casos de violacin de los Eerechos <umanos% Au competencia se e=tiende a todos los guatemaltecos y a todo el territorio nacional% El portal o(icial de la institucin se ala* 3iene como (unciones proteger los derechos individuales, sociales, cvicos, culturales y polticos comprendidos en el ttulo II de la 0onstitucin, de manera (undamental la vida, la libertad, la .usticia, la pa), la dignidad y la igualdad de la persona humana, as como los de(inidos en tratados

o convenciones internacionales aceptados y rati(icados por 2uatemala!% En caso de probarse la violacin como un hecho, el Procurador tiene la (acultad de solicitar la suspensin y hasta la cancelacin de las (unciones de los (uncionarios p#blicos que de alguna u otra manera se interpongan, obstaculicen o nieguen a los ciudadanos el libre desenvolvimiento de sus derechos y obligaciones% El Procurador procede mediante los circuitos de la .usticia en el pas para llevar a cabo sus denuncias y reclamos, teniendo la particularidad que stos deben tener prioridad por ir respaldados por esta institucin% Por ello es que en casos de violaciones a los derechos de salud, traba.o, vivienda, las personas acuden al Procurador, cuyo respaldo les garanti)a al menos ser escuchados por el sistema .udicial del pas% d) Re"ula%i)n 3u di%a La (igura del Procurador de los Eerechos <umanos aparece desde la 0onstitucin de '5;1, como se di.o antes% 3ambin est" regulado por la Ley de la 0omisin de Eerechos <umanos del 0ongreso de la 4ep#blica, en la cual se establece su modo de eleccin, las causas por las cuales puede ser cesado del cargo y sus atribuciones y competencias% 3anto la 0onstitucin como la mencionada ley establecen que esta institucin no est" supeditada directamente a ning#n organismo del estado y puede actuar con absoluta independencia siempre y cuando no irrespete los principios de legalidad% Para e.ercer su traba.o el Procurador cuenta, basado en ley, con procuradores ad.untos, elegidos por l mismo, entre quienes se selecciona sucesor o substituto en caso de revocatoria, cesacin o abandono del cargo por cualquier motivo% e) P o%edi#iento de ele/o 0ada cinco a os, la 0omisin de Eerechos <umanos del 0ongreso de la 4ep#blica presenta una terna de candidatos al cargo al Pleno del 0ongreso% En un pla)o de treinta das debe elegirse de entre los candidatos presentados, con un mnimo de dos tercios del n#mero total de diputados, a quien se considere m"s apto para el cargo, que tiene una duracin improrrogable de cinco a os% Ain embargo, aunque cada perodo es de(initivamente de cinco a os, e=iste la posibilidad de la reeleccin%

4) I#$o tan%ia del $e 4il del 4un%iona io $a a su e4i%a%ia Para ser electo Procurador de los Eerechos <umanos debe contarse con los mismos requisitos que para optar al cargo de &agistrado de la 0orte Auprema de 8usticia% En este cargo se go)a de las mismas prerrogativas que un diputado del 0ongreso de la 4ep#blica% El Procurador no puede (igurar en ninguna organi)acin poltica durante el perodo que ocupe el cargo, tampoco puede ausentarse del pas sin tener motivo .usti(icado y debe responder a una conducta intachable en cuanto al respeto a las leyes% 3ampoco puede e.ercer su pro(esin, participar en cualquier otra (uncin p#blica o ministerio, o (ungir como ministro de cualquier identidad religiosa%

5. ,EREC'O ELECTORAL a) Con%e$to 0uando se habla de derecho electoral se est" tratando de todo lo re(erente a la participacin ciudadana desde la perspectiva poltica, es decir de todas aquellas actividades del "mbito poltico de la sociedad en las cuales intervienen los ciudadanos como electores de las autoridades que los gobiernan% La eleccin de los individuos particulares que (ormar"n el poder p#blico habla de una nacin en que se vive ba.o un rgimen democr"tico, establecido por medio de la 0onstitucin% &) Ele#entos Los elementos que con(orman la pr"ctica del derecho electoral son, en trminos generales, los ciudadanos votantes, sus derechos de su(ragio y voto, las autoridades que se postulan a cargos del poder p#blico y las actividades con que se hace e(ectiva la participacin democr"tica ciudadana% <ay varios modos de participar de la vida poltico7democr"tica de un pas, varias actividades que constituyen una pr"ctica e(ectiva del derecho de participacin ciudadana* En primer lugar est" el hecho mismo de e=ternar la voluntad individual por medio del voto, al depositarlo en una urna electoral en poca de elecciones% En segundo lugar se encuentran aquellas actividades que se engloban dentro de la participacin en campa as polticas, es decir siendo parte integrante de un partido u otra organi)acin poltica% Entre estas actividades se encuentran, por e.emplo, la de participar de grupos de convencimiento de otros ciudadanos para que voten por tal o cual partido, o haciendo e(ectivo el apoyo mediante una donacin monetaria o distribuyendo toda clase de publicidad% Estos derechos y obligaciones est"n contemplados en la 0onstitucin en el artculo '$+, as como en la Ley Electoral y de Partidos Polticos en el artculo $%

%) -u4 a"io El su(ragio es la voluntad que (undamenta la accin de emitir un voto% Au(ragio es el hecho, que luego se convierte en mani(estacin visible :voto,, de opinar y emitir un .uicio, en este caso, respecto de la eleccin de las autoridades del poder p#blico% Es la voluntad de ciudadano y su pleno de derecho de mani(estarse, un derecho garanti)ado por la 0onstitucin% d) 6oto Es la voluntad del ciudadano que se mani(iesta tangiblemente sobre la papeleta electoral% Es la accin sensible y perceptible, el movimiento, etc%, con que un ciudadano e.erce un derecho constitucional del su(ragio% 3anto el voto como el su(ragio son derechos pero tambin son obligaciones ciudadanas, aunque e=iste tambin el derecho de abstenerse de votar% El voto es secreto e individual% e) O "ani1a%iones o&3eti/os $olti%as: Clasi4i%a%i)n7 e"ula%i)n 8

En el Libro II de la Ley Electoral y de Partidos Polticos, como se cit en el primer apartado de este estudio, se establece claramente cu"les son las organi)aciones polticas por media de las cuales se desarrolla el rgimen democr"tico en 2uatemala* Las organi)aciones que est"n .urdicamente capacitadas para desempe ar actividades polticas se clasi(ican, seg#n el artculo '+ de dicha ley, en* a, Los partidos polticos y los comits cvicos para la constitucin de los mismos- b, Los comits cvicos electorales, y c, Las asociaciones con (ines polticos!% Estas organi)aciones tienen derechos y obligaciones establecidas y reguladas por la 0onstitucin Polticas y la Ley Electoral y de Partidos Polticos% Entre sus derechos, seg#n est" #ltima ley en el artculo 2B, est"n* a, Postular candidatos a cargos de eleccin popular- b, Giscali)ar todas las actividades del proceso electoral por medio de los (iscales que designen de con(ormidad con la ley- :H, d, Eenunciar

ante el 3ribunal Aupremo Electoral o el Inspector Electoral, cualquier anomala de la cual tengan conocimiento y e=igir que se investiguen las actuaciones que vulneren las normas y principios de la legislacin electoral y de partidos polticos!, entre otros% Entre sus obligaciones la misma ley, en el artculo 22, establece* a, Entregar al 4egistro de 0iudadanos, copia certi(icada de todas las actas de sus asambleas e in(ormar sobre la integracin de sus rganos permanentes- b, Inscribir en el 4egistro de 0iudadanos, toda modi(icacin que su(ra su escritura constitutiva y sus estatutos, as como in(ormar de los cambios que ocurran en la integracin de sus rganos permanentes- c, Llevar un registro de sus a(iliados en ho.as de a(iliacin preparadas por el propio partido y autori)adas por el registro de ciudadanos!, entre otras de igual importancia% El ob.etivo de las organi)aciones polticas es el de ser la evidencia primaria del e.ercicio democr"tico en un pas% 2uatemala tericamente, es decir seg#n su sistema poltico y sus leyes, vive ba.o un rgimen democr"tico, y la e=istencia de diversidad de organi)aciones polticas garanti)a el derecho de libre asociacin que se ala el artculo $$ de la 0onstitucin, as como patenti)a el principio de libre emisin del pensamiento especi(icado tanto en la 0onstitucin como en la Ley de Emisin del Pensamiento, en su artculo '* Es libre la emisin del pensamiento en cualquier (orma, y no podr" e=igirse en ning#n caso, (ian)a o caucin para el e.ercicio de este derecho ni su.etarse a previa censura!% Las organi)aciones polticas democr"ticas tienen como ob.etivo hacer e(ectiva la libertad individual, con base en la libertad de accin y pensamiento, y as (ormar parte del sistema legal por medio del cual el pueblo eli.e las autoridades en que delega el e.ercicio del poder p#blico% 4) O$ini)n de los $a tidos $olti%os 3ericamente considerados los partidos polticos son agrupaciones de personas con pensamiento e ideologa a(ines que pretenden postular un c#mulo de soluciones a los problemas del pas, con base en principios de determinada postura poltica, cimentada en alg#n sistema (ilos(ico% Pero en la realidad guatemalteca los partidos polticos son casi lo contrario a lo que tericamente se supone que son, puesto que no mani(iestan la parte pr"ctica de una ideologa bien de(inida sino casi siempre los intereses particulares de alg#n individuo

o grupo sin intencin alguna de velar por el desarrollo del pas sino m"s bien por el de su propio bolsillo% Por ello, aunque de(initivamente que un rgimen debe contar con la apertura su(iciente para que e=ista diversidad de partidos polticos con distintas posturas y (iloso(as, en lo personal se cree que la 0onstitucin y la Ley Electoral y de Partidos Polticos deberan (i.ar un n#mero tope de partidos que pueden postularse a las elecciones, para evitar precisamente que los partidos evidencien no una ideologa sino un inters cada ve) m"s individual% La e=istencia m#ltiple de partidos es un arma de dos (ilos% La democracia, con ello, se puede convertir en un .uguete para los oportunistas% En cambio, e=istiendo un n#mero (i.o de partidos que pueden optar a cargos del poder p#blico, se obliga al consenso social y a que las distintas agrupaciones lleguen a acuerdos no entre individuos sino entre ideas, y presenten al pueblo propuestas ideolgicas, sistem"ticas, polticas, no simples o(ertas y promesas clientelistas%

9. OPINION CRTICA : RA;ONA,A ,EL E<ERCICIO ,EL PO,ER P=.LICO ,E G+ATEMALA La 0onstitucin establece que el poder en 2uatemala lo ostenta el pueblo% El principio de legalidad en que se basa la 0arta &agna utili)a el concepto de poder p#blico para enmarcar las (unciones administrativas del poder, las cuales son elegidas dentro de un sistema democr"tico y deben ser evidencia directa de la voluntad popular% El artculo '12 de la 0onstitucin se ala claramente que ninguna institucin, civil o militar, y ning#n individuo particular o sector espec(ico tiene el derecho de arrogarse el poder que se distribuye democr"ticamente y que pretende que las mayoras seleccionen a quienes son m"s aptos para administrar el poder y los recursos del pas en (uncin del bien com#n% Los Drganismos y &inisterios del Estado son la parte e(ectiva del Poder P#blico, concepto que est" estrechamente ligado a la voluntad popular, #nica que tericamente decide lo que m"s conviene al pas% Dpinando, sin embargo, con una intencin de ra)onar la verdadera situacin que se vive en 2uatemala, se puede decir que el principal problema en que est" inmerso el sistema poltico guatemalteco actualmente es el descuido u olvido de la ciudadana en general de este hecho* su derecho sobre el poder% Las personas muchas veces eligen a los representantes del poder p#blico por ra)ones que no son realmente v"lidas y que no concuerdan con el desarrollo del pas% Es cierto que hay elecciones, que hay una evidencia del rgimen democr"tico en que vivimos, pero eso no es su(iciente porque en el caso de 2uatemala la democracia se queda corta al estar el pueblo tan poco educado para tomar decisiones tan importantes% Esa (alta de educacin, parad.icamente, es resultado a su ve) de la (alta de honestidad de los polticos, que sabiendo ganarse la voluntad popular para conseguir los votos que los lleven al poder, malgastan o malversan los (ondos p#blicos y no los dedican a esa tan importante "rea, por el hecho mismo de que un pueblo con m"s conocimientos y coherencia en sus acciones .am"s lo elegira de nuevo y adem"s, hacindose responsables, les pedira cuentas que lgicamente no desean dar%

/s, pues, en 2uatemala cada quien vota por el candidato que me.or le parece y hasta la (echa no se sabe de una manipulacin directa de los resultados electorales, por lo menos a gran escala, como sucede en las dictaduras y regmenes autoritarios% E=iste qui)" la manipulacin psicolgica por medio de la publicidad, pero sta es inevitable cuando, como se di.o, se trata de un pueblo ignorante% Pero pruebas de una manipulacin de los resultados al parecer no se tienen, as que puede decirse que el tipo de polticos que gobiernan actualmente, y que han gobernando en las #ltimas dcadas, han llegado al poder por medios legales, son administradores en regla del poder p#blico% A, legales, en regla, nadie puede decirles que no san sido electos democr"ticamente, pero s se ve, pro(undi)ando en la cuestin, que se trata de personas incapaces de desenvolverse en el puesto en que est"n, incapaces e inadecuadas, no solamente porque qui)" no tienen los conocimientos necesarios, muchas veces carecen de conocimiento poltico, tcnico, .urdico, seg#n el "rea que les corresponde- no solamente por eso sino porque no son personas rectas sino oportunistas que m"s bien se han aprovechado de la democracia, no se han regido por ella% Ae han aprovechado de un pueblo poco observador, pere)oso y descuidado, han convencido con (rases rimbombantes y mane.an el poder p#blico a su gusto porque, as como se elige a quien m"s promete, a quien m"s regala en los mtines, as tambin se alcahuetea todo el tiempo a los polticos agradables, aparentemente bienintencionados, y se van desperdiciando los a os de cuatro en cuatro sin en verdad hacer conciencia de lo que necesita el pas* un cambio radical no de sistema poltico, que con las su(icientes re(ormas y a.ustes puede caminar bien, sino un cambio total en la actitud de las personas, un cambio interior, aunque suene a morale.a* una toma de responsabilidad ciudadana%