CONTABILIDAD PBLICA La contabilidad pblica es la disciplina que se ocupa de la economa de la hacienda pblica, cuyas operaciones estudia en conjunto y en detalle,

a los efectos de formar y perfeccionar, por va racional y experimental (y con miras al mejor cumplimiento de su fin), la doctrina administrativa de aquella. La contabilidad pblica no analiza esta esti!n en su totalidad" se limita a la administraci!n econ!mica, esto es, a la acci!n de obierno, direcci!n y ejecuci!n orientada hacia la obtenci!n y aplicaci!n de medios de ndole econ!mica para lo rar la satisfacci!n de las necesidades. #l objeto de la contabilidad pblica es el estudio de la hacienda pblica desde los puntos de vista de la or anizaci!n, esti!n y control. $. %r anizaci!n " La contabilidad pblica se ocupa de las distintas funciones de la hacienda pblica, de los !r anos del estado encar ados de su cumplimiento y de las interrelaciones existentes entre ellos. &. 'esti!n" La contabilidad pblica se ocupa de la si nificaci!n de los elementos inte rantes del presupuesto y el se uimiento de las etapas relativas a su ejecuci!n, del r( imen de las contrataciones y de la incidencia de los contratos y las variaciones patrimoniales en la situaci!n de la hacienda pblica. ). *ontrol" La contabilidad pblica se ocupa de la comparaci!n entre la predeterminaci!n de funciones y su cumplimiento, de la especie y rado de la responsabilidad de los a entes que tienen a su car o la esti!n y de los !r anos que la verifican y juz an. LA HACIENDA PBLICA #s la coordinaci!n econ!mica activa de las personas y de bienes econ!micos, establecida por los habitantes afincados en un territorio, con la finalidad de satisfacer las necesidades de orden colectivo o comn que los individuos no podran atender aisladamente. Los elementos de cualquier hacienda son" a) el sujeto (habitantes) b) la materia administrable (patrimonio del estado) c) la actividad ( esti!n administrativa) d) la finalidad (satisfacer las necesidades colectivas) +iene varias caractersticas" $. ,erdurable &. *oactiva ). -e ero aciones o consumo .. ,ublica /. -ependencia 0. -ivisa 1. *ompuesta CIENCIA, TCNICA, ARTE, ENTIDAD, JURISDICCIN $) &) )) .) /) 0) La ciencia investi a y busca comprender para lo cual elabora leyes e hip!tesis, para ellos aplica el m(todo cientfico. #s un conjunto de procedimientos, por el cual que se plantea hip!tesis cientficas La t(cnica transforma e impone la realidad. ,or ello aplica normas y procedimientos en base a un pro rama definido. #l arte capta una realidad a nivel vivencial y espiritual en forma esencial pero subjetiva para el artista y los dem2s. #ntidad es toda or anizaci!n pblica con personalidad jurdica y patrimonio propio. 3urisdicci!n es cada una de las si uientes unidades institucionales ,oder Le islativo ,oder 3udicial ,residencia de la 4aci!n 5inisterios del ,oder #jecutivo nacional 6ecretarias del ,oder #jecutivo nacional 5inisterios ,blicos EL PRESUPUESTO PBLICO #l presupuesto es un plan preventivo relativo al probable curso de los in resos y e resos de medios pecuniarios que durante un ejercicio ha de re istrar la hacienda de que se trate. $. &. ). .. /. *aractersticas del ,resupuesto #s un acto administrativo 7 le islativo con fuerza de ley #s una autorizaci!n conferida por el ,oder Le islativo para efectuar astos por cuenta y a car o del #stado #s limitativo de los conceptos y montos a astar #s un acto peri!dico *ontiene una estimaci!n de los recursos del ejercicio

8e las del ,resupuesto 9. 8e la de la eneralidad (,rincipios de la universalidad y de la unidad) . La re la de la

eneralidad, puede

:.

*. -. #. <. '. $. &. ). .. /. $. &. ). .. /. $. &. ). ..

enunciarse diciendo que el presupuesto debe ser nico e incluir en el todos los astos y recursos de la hacienda pblica, sin compensaci!n entre ellos y sin afectaci!n particular de los se undos a los primeros. La re la de la universalidad del presupuesto se refiere a la comprensi!n que ha de tener el presupuesto como plan preventivo financiero del estado. 8e la de la anualidad . #l presupuesto es anual. La re la de la anualidad solo tiene si nificaci!n para la renovaci!n peri!dica de los astos y no para los recursos que dependen de las leyes tributarias, de vi encia permanente mientras no se las dero ue. La raz!n institucional que fundamenta la re la de la anualidad consiste en que las facultades de control preventivo y ulterior por parte del poder le islativo, deben llevarse a cabo de la manera mas frecuente posible. 8e la del equilibrio . -ebe existir un equilibrio entre los in resos y e resos pblicos, esto es, ambos rubros deben i ualarse, tanto en el presupuesto preventivo como en la cuenta eneral de inversi!n. 8e la de la precedencia . La autoridad preventiva de los astos a practicar durante el ejercicio financiero entra;a, adem2s de una facultad, un acto obli atorio para el poder le islativo, pues no puede desentenderse de la sanci!n de la ley peri!dica de presupuesto. 8e la de la exactitud . Los presupuestos deben ser veraces y deben ser dados con la mayor exactitud que fuere factible. 8e la de la especificaci!n . La re la de especificaci!n de los astos, comprendidos en las autorizaciones presupuestarias se refiere a la clasificaci!n y desi naci!n de los partidas. 8e las de la publicidad, de la claridad y de la uniformidad . #tapas del *iclo de ,resupuesto ,laneaci!n 9probaci!n #jecuci!n *ontrol 8etroalimentaci!n 9dministraci!n *entral y %r anismos -esconcentrados (%r anismos -escentralizados no *onsolidados) 9dministra patrimonio 9dministra presupuesto de astos 4o tiene in resos propios 4o tiene resultados ,a o por intermediarios o con fondos del tesoro provincial %r anismos -escentralizados y *uentas #speciales 9dministra patrimonio 9dministra presupuesto de astos 9dministra presupuesto de in resos +iene resultados

'astos <i urativos 6on aquellos astos que realiza una instituci!n que consolida en el ,resupuesto 4acional para financiar otra instituci!n que tambi(n consolida en dicho presupuesto.

astos de

*ontribuciones <i urativas 6on aquellos recursos que recibe una instituci!n que consolida en el ,resupuesto 4acional, provenientes de otra instituci!n que tambi(n consolida en este. ,or lo tanto, en el consolidado estas partidas son i uales. SISTEMA CONTABLE NACIONAL 6istemas de 9dministraci!n <inanciera 6istema 6istema ,resupuestario 6istema de *r(dito ,blico 6istema +esorera 6istema *ontabilidad 'ubernamental 6istema de *ontrataciones 6istema 4acional de >nversiones ,blicas 6istema de 9dministraci!n de los 8ecursos 6istema de 9dministraci!n +ributaria 6istemas de *ontrol %r anismo 6indicatura 'eneral de la 4aci!n 9uditora de la 4aci!n 4orma Le al que lo re lamenta Ley 4= &.$/0 Ley 4= &.$/0 y *onstituci!n 4acional %r ano 8ector %ficina 4acional del ,resupuesto %ficina 4acional del *r(dito ,blico +esorera 'eneral de la 4aci!n *ontadura 'eneral de la 4aci!n %ficina 4acional de *ontrataciones -irecci!n 4acional de >nversiones ,blicas y <inanciamiento %49:# 9<>, 4orma Ley Ley 4= &.$/0 y 4= $$ Ley 4= &.$/0 Ley 4= &.$/0 Ley 4= &.$/0 Ley de %bras ,blicas Ley 4= &.$/0 Ley de *ontabilidad -ecreto $$/0?$@@0

-efensor del ,ueblo de la 4aci!n *omisi!n ,arlamentaria 5ixta 8evisora de *uentas ,rocurador del +esoro %ficina 9nticorrupci!n <iscala de >nvesti aciones 9dministrativas *omisi!n 4acional de #tica ,blica

*onstituci!n 4acional Ley 4= &.$/0 Ley 4= &.001 Ley 4= &/&)) 77 Ley 4= &/$AA

SISTEMA CONTABLE PROVINCIAL #l re istro de las operaciones se inte rar2 con los si uientes sistemas" $. <inanciero, que comprender2" a) ,resupuestoB b) <ondos y valores. &. ,atrimonial, que comprender2" a) :ienes del #stadoB b) -euda ,blica. La *ontabilidad del ,resupuesto re istrar2" $. *on relaci!n al c2lculo de recursos" los importes calculados y recaudados por cada ramo de entradas, de manera que quede individualizado su ori en. &. *on relaci!n a cada uno de los cr(ditos del presupuesto" a) #l monto autorizado y sus modificacionesB b) Los compromisos contradosB c) Lo incluido en !rdenes de pa o. La *ontabilidad de <ondos y Calores re istrar2 las entradas y salidas del +esoro, proven a o no de la ejecuci!n del presupuesto. La *ontabilidad de :ienes del #stado re istrar2 las existencias y movimientos de los bienes, con especial determinaci!n de los que in resen al patrimonio por ejecuci!n del presupuesto o por otros conceptos, de modo de hacer factible el mantenimiento de inventarios permanentes. La *ontabilidad de la -euda ,blica re istrar2 las autorizaciones de emisi!n de empr(stitos u otras formas de uso del cr(dito, su ne ociaci!n y circulaci!n, separando la deuda consolidada de la flotante. SISTEMA CONTABLE MUNICIPAL #sta compuesto por 0 sistemas" 5ovimiento de <ondos *ontabilidad ,atrimonial *ontabilidad del ,resupuesto *uentas del 8esultado <inanciero *uentas #speciales *uentas de +erceros CONTRATACIONES +iene $@ etapas" $. ,edido de *ompra &. *ompromiso ,rovisorio ). ,lie o de :ases y *ondiciones .. 9probaci!n de la *ontrataci!n /. ,ublicidad 7 >nvitaciones 0. Centa de ,lie os 1. ,resentaci!n de %fertas A. 9pertura de la Licitaci!n @. ,readjudicaci!n $D. 4otificaci!n a los oferentes 7 >mpu naci!n $$. >ntervenci!n de los %r anismos de 9sesoramiento y *ontrol $&. 9djudicaci!n (8ecurso administrativo 7 4o adjudica) $). #misi!n y recepci!n de la %rden de *ompra $.. ,rovisi!n $/. 8ecepci!n $0. <actura $1. Liquidaci!n $A. #misi!n de la %rden de ,a o $@. ,a o

RECURSOS +iene ) etapas" -eterminaci!n, #xacci!n y >n reso al tesoro $. 8e istro 9naltico de #jecuci!n ,resupuestaria &. Libro -iario ). ,revisi!n -efinitiva .. 8ecaudaci!n /. #stado de #jecuci!n del *2lculo de los 8ecursos 0. 6ituaci!n del 9ctivo EROGACIONES +iene ) etapas" *ompromiso, >mputaci!n y ,a os $. 8e istro 9naltico de #jecuci!n ,resupuestaria &. Libro -iario ). 8esiduos ,asivos sin libramientos .. 8esiduos ,asivos con libramientos /. #conomas por no >nversi!n 0. #stado de #jecuci!n del ,resupuesto de #ro aciones 1. 6ituaci!n del 9ctivo y del ,asivo CUENTA DE TERCEROS Y CUMPLIMIENTO DE DONACIONES Y LEGADOS Los astos que demande la atenci!n de trabajos o servicios solicitados por terceros u otros or anismos nacionales, provinciales o municipales con fondos previstos por ellos, y el cumplimiento de le ados y donaciones con car o, aceptados conforme a las normas pertinentes, y que por lo tanto, no constituyan autorizaciones para astar emer entes del ,resupuesto, se denominar2n E'astos por *uenta de +ercerosE y E*umplimiento de -onaciones y Le adosE. $. 8e istro analtico de cuentas de terceros y de donaciones y le ados &. Libro -iario ). #stado de #jecuci!n de terceros y cumplimiento de donaciones y le ados CUENTAS VARIAS Los in resos correspondientes a situaciones en las que el #stado sea depositario o tenedor temporario, no constituyen recursos. $. 8e istro analtico de cuentas varias &. Libro -iario ). #stado de #jecuci!n de cuentas varias