Normas de Origen

MANUAL PARA LA
APLICACIN DE
PREFERENCIAS
ARANCELARIAS SEGN
NORMAS DE ORIGEN DE
BOLIVIA

Elaborado por el Departamento de Asuntos
Internacionales de la Gerencia Nacional de Normas

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MANUAL PARA LA APLICACIN DE LAS
PREFERENCIALES ARANCELARIAS SEGN LAS
NORMAS DE ORIGEN EN BOLIVIA

1. CONSIDERACIONES GENERALES

1.1. Objetivo
1.2. Alcance
1.3. Finalidad
1.4. Normas de Origen Preferencial y No Preferencial
1.5. Elementos principales de las Normas de Origen
1.6. Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia
1.7. Base Legal de las Normas de Origen en Bolivia
1.8. Clasificacin Arancelaria
1.9. Determinacin de la Preferencia Aplicable
1.10. Definiciones existentes en los distintos Acuerdos
1.11. Examen Documental
1.12. Procedimiento de Importacin
1.13. Fiscalizacin

2. FORMULARIOS PARA LA CERTIFICACIN DE ORIGEN

2.1. Certificado de Origen
2.2. Pas de Origen de la mercanca
2.3. Consideraciones Generales
2.4. Datos a ser llenados en los certificados de origen
2.5. Formulario de la Asociacin Latinoamericana de Integracin - ALADI
2.6. Formulario del Acuerdo de Complementacin Econmica N 36 Bolivia
MERCOSUR
Mxico
2.8. Formulario del Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y Complementariedad
Econmica y Productiva de Bolivia y Venezuela

3. CUADRO ESQUEMTICO DE LAS NORMAS DE ORIGEN
PREFERENCIALES EN BOLIVIA

4. RECOMENDACIONES

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1. CONSIDERACIONES GENERALES

1.1. Objetivo

Facilitar y simplificar la aplicacin y cumplimiento de la normas de origen establecidas en
los diferentes Convenios y/o Acuerdos Internacionales de Integracin suscritos por Bolivia
tanto por su carcter de Pas Miembro de la Comunidad Andina, al amparo del Acuerdo de
Cartagena y pas miembro de la ALADI bajo el Tratado de Montevideo de 1980 y a nivel
bilateral como con Venezuela y de poltica comercial, para que al momento del despacho
aduanero de importacin se permita o no la desgravacin de la preferencia arancelaria
negociada para la mercanca respectiva.

1.2. Alcance

Est dirigido a los funcionarios de la Aduana Nacional, as como a los operadores de
comercio exterior que intervienen en la importacin de mercancas que gozan de
preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales respectivos suscritos por Bolivia.

1.3. Finalidad

El presente Manual tiene como finalidad difundir informacin de las disposiciones vigentes
en materia de las normas de origen al amparo de los Acuerdos Comerciales suscritos por el
pas, incorporando los nuevos Acuerdos negociados. Por consiguiente actualiza la
informacin publicada en la pgina Web de la Aduana Nacional, asimismo, sirve de gua
para la correcta aplicacin de las citadas normas.

1.4. Normas de Origen Preferencial y no Preferencial
Definicin de Normas de Origen: Las normas de origen son los criterios necesarios para
determinar el pas donde una mercanca fue producida. Su importancia explica porque los
derechos y las restricciones aplicados a la importacin pueden variar segn el origen de los
productos importados. Las prcticas de los gobiernos en materia de normas de origen
pueden variar considerablemente. Si bien se reconoce universalmente el criterio de la
transformacin sustancial, el cambio de la clasificacin arancelaria, del porcentaje ad
valoren, entre otros, algunos pases aplican el criterio de la operacin de fabricacin o
elaboracin. Por las corrientes comerciales que se estn dando a nivel mundial, con la
profundizacin de los procesos de integracin y las polticas comerciales aplicadas por los
pases, es an ms importante lograr un cierto grado de armonizacin entre las prcticas
adoptadas para aplicar tal prescripcin.
Las Normas de Origen Preferencial son las que aplican por los miembros o participantes
de un esquema preferencial de comercio, sea contractual, como por ejemplo los Acuerdos
Comerciales Preferenciales, Zonas de Libre Comercio o Uniones Aduaneras y otros
procesos de integracin o autnomos - unilaterales adoptados por los pases desarrollados
en favor de los pases en desarrollo, con el objeto de fomentar la industrializacin y
acelerar sobre esta base sus tasas de crecimiento econmico como el Sistema Generalizado
de Preferencias (SGP).
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El objeto principal de las normas de origen preferenciales es hacer que el trato arancelario
pactado sea aplicado a los productos autnticamente extrados, cosechados, producidos o
fabricados en los pases receptores de preferencias arancelarias que los exportan. No
pueden invocarse los beneficios para aquellos productos que tienen su origen en pases no
participantes de un Acuerdo, o que simplemente pasan en trnsito por tales pases o que tan
slo han sido sometidos a una operacin de carcter mnimo, no sustancial
(manipulaciones, montajes y ensamblajes simples, limpieza, envase, embalaje, etiquetado,
almacenamiento, etc.)

Si se cumple con el requisito de origen las importaciones se beneficiarn de las preferencias
arancelarias que se hubiesen pactado, sino se cumple con dichos requisitos les
corresponder la aplicacin del rgimen general de origen para la importacin.

Las Normas de Origen No Preferenciales se utilizan en instrumentos de poltica
comercial no preferenciales, con la finalidad de diferenciar las mercancas que son
importadas de pases a los que se aplican dichas polticas como son el Trato de la Nacin
Ms Favorecida en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), los
derechos antidumping, los derechos compensatorios, medidas de salvaguardia,
prescripciones en materia de marcas de origen y cualquiera restricciones cuantitativas o
contingentes arancelarios discriminatorios y las compras del sector pblico.

Si se comprueba que las mercancas no son originarias de determinado pas, generalmente
el acceso al mercado les ser negado o les ser aplicada la medida restrictiva que se hubiese
previsto.

1.5. Elementos principales de las normas de origen

Los elementos principales de las normas de origen acordadas en los diferentes esquemas de
integracin econmica negociados por Bolivia en el mbito Preferencial son los siguientes:

a) Criterios para calificar como originarias a las mercancas.
b) Las condiciones de expedicin.
c) Las pruebas documentales que demuestren el cumplimiento de a) y b).

Estos elementos se recogen en el Cuadro Esquemtico del presente Manual, que permite
conocer de forma textual los articulados inscritos en cada Acuerdo Comercial, segn pas o
regin, con el que se haya suscrito.

1.6. Acuerdos Comerciales Preferenciales suscritos por Bolivia

a) A nivel subregional, Bolivia, Colombia, Ecuador y Per se constituyen como
Pases Miembros de la Comunidad Andina - CAN, a partir de la suscripcin del
Acuerdo de Cartagena, el 26 de mayo de 1969, actualmente est amparado por la
Decisin 563. Bolivia ratific el Acuerdo mediante Decreto Ley 08995 de 6 de
noviembre de 1969.

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Los Pases Miembros de la Comunidad Andina gozan de una Zona de Libre
Comercio desde 1993, de conformidad a las Decisiones 324 y 414; es decir, los
productos del universo arancelario en el comercio intra-andino estn libres del pago
del gravamen arancelario, siempre y cuando se cumplan con las normas de origen de
la Comunidad Andina (Decisiones 416 y 417 y Resoluciones).
Venezuela fue Pas Miembro de la CAN hasta abril del 2006, cuando lo denuncia.

b) A nivel bilateral, despus del retiro de Venezuela de la CAN, Bolivia suscribe con
dicho pas, el 31/03/2011, el Acuerdo de Comercio de los Pueblos para la
Complementariedad Econmica y Productiva, aprobado mediante Ley N 167 de
16/08/2011 y puesto en vigencia administrativa el 21/09/2011.

c) A nivel regional Bolivia suscribi el Tratado de Montevideo de 1980, el 12 de
agosto de 1980, denominado TM-80, por el cual se crea la Asociacin
Latinoamericana de Integracin ALADI. Los pases miembros son: Argentina,
Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela. La normativa de la ALADI establece que sus miembros
podrn suscribir Acuerdos de Alcance Parcial o de Complementacin Econmica en
lo que respecta al acceso a los mercados, conforme a ello los Acuerdos suscritos por
Bolivia son los siguientes:

Nombre del Acuerdo
N
Ac.
Pases partes
Fecha de
suscripcin
Alcance
Acuerdo Regional: Apertura
de Mercados a favor de
Bolivia
1 13 pases de la
ALADI
30/04/1983 A una nmina de productos, los
pases miembros de la ALADI
conceden a Bolivia la
eliminacin total del pago de los
gravmenes arancelarios (100%
de preferencia arancelaria).

Acuerdo de Alcance Parcial:
Acuerdo de Semillas
2 12 pases de la
ALADI, excepto
Mxico.
22/11/1991
Bolivia rige
31/03/1997
A una nmina de productos
(semillas) los pases miembros se
otorgan el 100% de preferencia
arancelaria, por tanto no pagan
gravmenes arancelarios para la
importacin.

Acuerdo Regional: Preferencia
Arancelaria Regional
4 13 pases de la
ALADI, con lista
de excepcin.
28/04/1984 y
rige en Bolivia
desde el
19/09/1988
Nmina de productos que en
funcin a listas de excepcin
Bolivia otorga 12% de
preferencia arancelaria (aplicable
a importaciones de Chile y
Panam).

Acuerdo Regional: Acuerdo de
Alcance Parcial de
Cooperacin e Intercambio de
Bienes en las reas Cultural,
Educacional y Cientfica
7 13 pases de la
ALADI
27/10/1988 Nmina de productos (rea
cultural) a la que los pases
miembros otorgan 100% de
preferencia arancelaria para la
importacin, no pagan
gravmenes
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Nombre del Acuerdo
N
Ac.
Pases partes
Fecha de
suscripcin
Alcance
Acuerdo Complementacin
Econmica
22 Bolivia y Chile 06/04/1993 y
rige en Bolivia
30/06/1993
Chile elimina del pago de
aranceles al universo de
productos de exportacin
bolivianos, excepto al trigo,
harina de trigo y azcar. Bolivia
libera del pago del GA a
productos chilenos a una
nmina aproximada de 350
tems.
Econmica
36 Bolivia, Argentina,
Brasil, Paraguay y
Uruguay
17/12/1996 y en
Bolivia rige
desde el
28/02/1997
Conforme un cronograma de
desgravacin arancelaria iniciado
el 28/02/1997, el universo
arancelario de productos goza
del 100% de desgravacin
arancelaria de forma recproca,
Bolivia concluir la
desgravacin arancelaria el 2014,
constituyndose una zona de
libre comercio.
Econmica
47 Bolivia y Cuba 04/02/2009 y
rige en Bolivia
desde el
18/03/2009
Universo de productos de
Bolivia y Cuba estn libres del
pago de aranceles, se otorgan
100% de preferencia arancelaria.
Econmica
66 Bolivia y Mxico 17/05/2010 y
rige 07/06/2010
El universo arancelario de
productos de Bolivia y Mxico
est libre del pago de aranceles,
es decir, gozan del 100% de
preferencias arancelarias, con
excepcin de una nmina de
productos de ambas partes.

1.7. Base Legal de las Normas de Origen en Bolivia

- Resolucin 252 del Comit de Representantes de la ALADI Texto consolidado y
ordenado de la Resolucin 78 del Comit de Representantes que establece el
Rgimen General de Origen de la ALADI, de 0408-1999. Aplicable a los
Acuerdos Regionales de la ALADI y el ACE N 22 con Chile.

- Decisin 416 de la Comunidad Andina Normas especiales para la calificacin y
certificacin del origen de las mercancas de 30 de julio de 1997;

- Decisin 417 de la Comunidad Andina Criterios y Procedimientos para la fijacin
de Requisitos Especficos de Origen de 30 de julio de 1997. Resoluciones de la
Secretara General aprobadas al amparo de la Decisin 417.

- Anexo 9: Rgimen de Origen del Acuerdo de Complementacin Econmica N 36,
Bolivia MERCOSUR de 17 de diciembre de 1996 y Protocolos Adicionales.

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- Captulos V y VI sobre Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros
respectivamente, del Acuerdo de Complementacin Econmica N 66 Bolivia
Mxico.

- Anexo I Reglas de origen y procedimientos para el control y verificacin del
origen de las mercancas del Acuerdo de Complementacin Econmica N 47
Bolivia Cuba.

- Anexo II Rgimen de Origen del Acuerdo de Comercio de los Pueblos para la
Complementariedad Econmica y Productiva de Bolivia y Venezuela.

- Ley General de Aduanas N1990 de 28-07-1999.

- Reglamento a la Ley General de Aduanas aprobado por D.S.25870 de 11-08-2000.

De forma esquemtica las normas de origen de los Acuerdos Comerciales vigentes y
suscritos por el pas con socios comerciales se resumen de la siguiente manera:

Acuerdo Comercial Pases Norma de Origen
Comunidad Andina Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per
Decisiones 416 y 417 y
Resoluciones 323, 366 y
506.
Acuerdo de Complementacin
Econmica N 22
Bolivia - Chile Resolucin 252 Rgimen
General de Origen de la
ALADI
Econmica N 36
Bolivia - MERCOSUR Anexo 9 Rgimen de
Origen
Econmica N 47
Bolivia - Cuba Anexo I Reglas de origen y
procedimientos para el
control y verificacin del
origen de las mercancas
Econmica N 66
Bolivia - Mxico Captulos V y VI Reglas de
Origen y Procedimientos
Aduaneros
Acuerdos Regionales de la
ALADI: PAR, NAM, Semillas y
Bienes Culturales
Miembros de la ALADI
(13 pases)
Resolucin 252 Rgimen
General de Origen de la
ALADI
Acuerdo de Comercio de los
Pueblos para la
Complementariedad Econmica
y Productiva
Bolivia y Venezuela Anexo II: Normas de Origen

1.8. Clasificacin Arancelaria

La clasificacin arancelaria que se establece para cada producto se basa en la Nomenclatura
del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas de la Organizacin
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Mundial de Aduanas, es decir, a nivel de 6 dgitos, aprobada en Bolivia mediante Ley N
2452 de 21/04/2003. A partir de dicha clasificacin se incorpora a la Nomenclatura dos
dgitos que hacen referencia a la subregin; es decir, en Bolivia con la Comunidad Andina,
denominando a nuestra nomenclatura como NANDINA y a nivel regional de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI) como NALADISA.

Dichas nomenclaturas se utilizan en los Acuerdos Comerciales negociados y suscritos por
Bolivia registrando las preferencias arancelarias otorgadas y recibidas a nivel de 8 dgitos.
Cabe mencionar que a la fecha nicamente el Acuerdo Regional N 4 (Preferencia
Arancelaria Regional) se encuentra en nomenclatura NALADI/NCCA (nomenclatura
anterior a la NALADISA).

La Aduana Nacional de Bolivia aplica el Arancel Aduanero de Importaciones NANDINA,
conforme a las Resoluciones Ministeriales emitidas anualmente por el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas. En dicho Arancel, la codificacin y clasificacin
arancelaria de las mercancas incluye los desdoblamientos nacionales a 10 dgitos. Para
aplicar correctamente las preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales suscritos
por Bolivia en el sistema informtico SIDUNEA++, se utiliza los 10 dgitos de la
NANDINA y se incorpora un dgito adicional (onceavo dgito), con el fin de diferenciar
aquellos productos a importar que tienen una misma clasificacin arancelaria, pero que por
objeto de la negociacin pueden tener dos concesiones porcentuales diferentes de
desgravacin arancelaria, lo cual no implica una nueva nomenclatura ya que simplemente
se diferencia la preferencia arancelaria especfica para el producto negociado.

1.9. Determinacin de la preferencia aplicable

El artculo 100 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo No. 25870
del 11/08/2000, prev que a solicitud del importador, la administracin aduanera antes del
despacho aduanero, autorizar el examen previo de las mercancas. En caso de encontrarse
diferencias entre las mercancas objeto de examen previo y los documentos aduaneros
respectivos, sobre la naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad que afecten al valor de la
mercanca, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana deber presentar la
declaracin de mercancas, haciendo constar dichas diferencias para el correspondiente
pago de tributos aduaneros.

De la misma forma, el artculo 105 del mencionado Reglamento y el artculo 49 del
Reglamento al Cdigo Tributario (Decreto Supremo No. 27310 de 09/08/2004), establecen
como facultades de aforo y fiscalizacin de la Aduana Nacional verificar la descripcin de
la mercanca, clasificacin arancelaria, valoracin aduanera, origen y la que la cantidad sea
completa, correcta y exacta respecto a la registrada en la declaracin de mercancas y que
cumplen con la normativa vigente a la fecha de aceptacin del trmite. Por tanto, a efectos
de una correcta declaracin del origen, debe verificarse que el producto inscrito en el
Certificado de Origen incorpore correctamente la clasificacin arancelaria y la descripcin
del producto conforme a la nomenclatura negociada, para posteriormente determinar el
tratamiento preferencial determinado en el Acuerdo Comercial del que desea beneficiarse.
Asimismo, de conformidad con el artculo 267 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas, establece que cuando en la prueba documental de origen se haga referencia a una
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partida arancelaria y sta difiera con la partida arancelaria nacional, se aplicar la
preferencia arancelaria correspondiente, siempre y cuando el producto descrito sea el
mismo al consignado en el acuerdo o convenio negociado.

Se debe tomar en cuenta, que algunas preferencias arancelarias no han sido otorgadas a
toda una partida o subpartida, sino slo a una parte de las mismas, inscribindose las
especificaciones negociadas en trminos y condiciones especiales (lo cual se identifica y
aclara a nivel del onceavo dgito de la nomenclatura NANDINA).

1.10. Definiciones existentes en los distintos Acuerdos

Debe tomarse en cuenta que en cada Acuerdo Comercial negociado y suscrito por Bolivia,
existen definiciones especficas para determinados trminos de las normas de origen, los
que debern aplicarse con esa acepcin y no con otra, para la correcta implementacin de
las mismas.

Por ejemplo en el Rgimen General de la ALADI estn definidos slo territorio y
materiales, en cambio por ejemplo en el ACE 66 (Bolivia Mxico) estn definidos la
mayor parte de los trminos tcnicos que se utiliza en la norma de origen.

1.11. Examen Documental

Debe tomarse en cuenta que existen diferentes formatos de Certificados de Origen para
registrar el cumplimiento de los criterios de calificacin de origen segn los Acuerdos
Comerciales, los cuales tienen algunas variaciones, pero deben ser llenados segn el
instructivo correspondiente y/o la disposicin de origen respectiva. Asimismo, los formatos
o formularios de cada Acuerdo Comercial deben ser utilizados con el pas o pases que as
se negociaron, por tanto, no es posible una sustitucin de un formato o formulario por otro.

A continuacin se detallan los pasos mnimos que debe considerar el funcionario de aduana
al momento de verificar el contenido de un Certificado de Origen, para aceptar o caso
contrario rechazar el mismo:

- El Certificado de Origen no debe presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.

- Debe inscribirse correctamente los datos del pas de exportacin y el pas de
importacin, segn corresponda.

- En el Certificado de Origen debe consignarse la denominacin o siglas del Acuerdo
bajo el cual se encuentra negociada la mercanca.

- Si ampara a varias mercancas distintas, stas deben estar individualizadas siguiendo
una numeracin correlativa indicada en el Certificado de Origen y consignando la
clasificacin arancelaria que corresponda.

- La descripcin y la clasificacin arancelaria de las mercancas incluidas en el
Certificado de Origen deben corresponder a la mercanca negociada en el Acuerdo,
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asimismo debe corresponder a la descripcin consignada en la factura comercial
emitida por el exportador y que se adjunta en el despacho aduanero.

- En el Certificado de Origen se inscribe el criterio de origen del Acuerdo respectivo
que posibilita la calificacin de origen a la mercanca. Si para una mercanca se
acord o negoci un Requisito Especfico de Origen (REO), ste prima sobre las
reglas generales de calificacin de origen.

- En caso de que el Certificado de Origen ampare a ms de una mercanca, los
criterios de origen se individualizan siguiendo el orden correlativo tal como fueron
inscritos en el orden de la clasificacin arancelaria.

- La Declaracin de Origen es la base para la emisin del Certificado de Origen,
misma que es presentada ante la Entidad Habilitada en el pas de exportacin y
conforme al formato o formulario que apruebe sta. nicamente en el ACE N 66
Bolivia Mxico se acord un formato comn para la Declaracin de Origen, pero
sta no se presenta ante la aduana.

- La Factura Comercial que se inscribe en el Certificado de Origen debe corresponder
inequvocamente a la que se gener por la compra venta del producto realizada
por el exportador y el importador final, mismo que es objeto de la calificacin de
origen. Salvo los casos en los que se hubiera dado una facturacin desde un tercer
pas, en el campo de observaciones del Certificado de Origen deber inscribirse el
nombre, denominacin o razn social y domicilio de la empresa que emite la
factura, sealados por el productor o exportador del pas de origen, conforme
estipula el Acuerdo Comercial respectivo.

- Bajo el ACE 36 Bolivia MERCOSUR, ACE 47 Bolivia Cuba, Acuerdo de
Comercio Bolivia - Venezuela y la Resolucin 252 de la ALADI, el Certificado de
Origen debe ser emitido en la misma fecha de la factura comercial o dentro de los
sesenta das calendario siguiente. En el caso de la Comunidad Andina (CAN) y el
ACE 66 Bolivia Mxico no se establece un plazo para la emisin del Certificado
de Origen relacionado con la fecha de la factura comercial; sin embargo, la fecha de
la factura comercial puede ser coincidente a la del certificado de origen, pero no
posterior.

- Por consiguiente, en ninguno de los Acuerdos Comerciales se acord la posibilidad
de que se presente otro importador diferente al que se respalda con el Certificado
de Origen emitido bajo una factura comercial en el pas de exportacin conforme las
disposiciones citadas.

- Los Certificados de Origen segn el Acuerdo correspondiente deben ser expedidos
por una reparticin oficial o entidad gremial habilitada por el pas exportador,
conteniendo el sello legible de la misma, as como el nombre en caracteres de
imprenta del funcionario habilitado y su firma de puo y letra. Excepto con Mxico
(ACE 66) no se cuenta con una reparticin oficial, toda vez que rige la auto-
certificacin, es decir, el exportador es quien llena y firma el Certificado de Origen.
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- La firma del funcionario consignada en el Certificado de Origen debe tener rasgos
similares a la registrada oficialmente, informacin que se encuentra recopilada en la
Carpeta de Firmas autorizadas para emitir Certificados de Origen CFICO, base
de datos desarrollada y difundida en la intranet y pgina Web de la Aduana
Nacional, tiene carcter referencial, puesto que el funcionario de la aduana debe
analizar la diferencia sustancial o no de la firma. Asimismo, se cuenta con otras
fuentes oficiales de consulta de las firmas habilitadas, como las circulares que
publica la Aduana Nacional o de las pginas Web de dos organismos internacionales
como la ALADI y la Comunidad Andina, cuyas direcciones son www.aladi.org y
www.comunidadandina.org, respectivamente. En todas esas posibilidades se puede
verificar los registros de firmas, sellos, fechas de habilitacin y cese de personal
firmante.

- Si bien un Certificado de Origen es firmado por el exportador, en caso de que no sea
ste, el ACE 66 prev que podr ser un representante legal o su apoderado, para lo
cual se deber respaldar con la presentacin de una carta poder.

- La validez y vigencia de los Certificados de Origen a partir de la fecha de emisin
es de 180 das para los pases de la Comunidad Andina, del ACE 47 Bolivia - Cuba,
del ACE 36 Bolivia MERCOSUR, Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela con
posibilidad de prrroga bajo autorizacin aduanera; es decir , mientras estn bajo
rgimen suspensivo de importacin. Para los pases que aplican la Resolucin 252
de la ALADI (ACE 22 Bolivia Chile y los Acuerdos Regionales) el certificado de
origen tiene una vigencia de 180 das y en el ACE 66 Bolivia Mxico de 1 ao, sin
posibilidad de prrroga, puesto que las normativas de origen no lo prevn.

- Una zona franca no est constituida como rgimen suspensivo de importacin, sino
como un rgimen especial.

- Las mercancas adems de encontrarse negociadas en el Acuerdo y calificar como
originarias deben cumplir con las condiciones de la expedicin directa; es decir
desde el pas de exportacin al pas de importacin.

- En caso de que por razones geogrficas o por consideraciones relativas al transporte,
se justifique el trnsito de las mercancas por territorios de pases no partes del
Acuerdo, el funcionario aduanero de corresponder deber solicitar al importador la
presentacin de uno o ms documentos que acrediten que la mercanca permaneci
bajo la supervisin y control de las autoridades aduaneras en los pases de trnsito y
que no fue objeto de operaciones que hayan modificado su naturaleza o fueron
objeto de uso o comercio. Es importante indicar que dicha situacin debe registrarse
en el campo de observaciones del Certificado de Origen.

- En ningn caso debe detenerse el despacho aduanero de las mercancas cuando se
detecte algunas imprecisiones o diferencias en el Certificado de Origen, que hagan
dudar al funcionario de aduana de la validez o veracidad del mismo, debiendo la
administracin aduanera exigir la presentacin de boleta de garanta o seguro de
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fianza por el valor de los tributos aduaneros que correspondan pagar por la
importacin de las mercancas, conforme lo establece el artculo 149 de la Ley
General de Aduanas y como indican los propios Acuerdos Comerciales.

- En funcin a los plazos definidos en las Normas de Origen de los Acuerdos
Comerciales suscritos por Bolivia respecto a los procesos de consulta o
investigacin sobre la verificacin de un certificado de origen, el funcionario de
aduana deber canalizar sus consultas respecto a las dudas existentes en el contenido
de dicho documento al Departamento de Asuntos Internacionales de la Gerencia
Nacional de Normas de la Aduana Nacional, a fin de que se soliciten las
aclaraciones correspondientes a las entidades habilitadas o instituciones
relacionadas con el comercio exterior de los pases de exportacin de las
mercancas. Dichas consultas de ser por aspectos menores de origen podrn
realizarse por correo electrnico a los funcionarios del citado Departamento, de lo
contrario deber enviarse la consulta formal conforme al Fax Instructivo AN-
GEGPC-F N 12/2012.

- Si como resultado de los controles efectuados sobre la veracidad o validez de un
Certificado de Origen la Aduana Nacional establece que el producto no cumple con
las normas de origen del Acuerdo Comercial respectivo, se proceder a la ejecucin
de la boleta de garanta, adems de la cancelacin de los tributos omitidos y multas
correspondientes, de conformidad a los procedimientos aduaneros establecidos al
efecto.

- Las mercancas deben someterse a despacho aduanero dentro del plazo de validez
del Certificado de Origen respectivo para poder beneficiarse de las preferencias
arancelarias, caso contrario no es aplicable ninguna desgravacin arancelaria.

1.12. Procedimiento de importacin

El trmite de despacho aduanero de importacin se sujetar a lo establecido en las
disposiciones legales vigentes, por lo que corresponde sealar las ms relevantes:

1. Conforme al Artculo 148 de la Ley General de Aduanas se establece que En
cumplimiento de los convenios internacionales, la prueba documental de origen de las
mercancas es requisito indispensable para la aplicacin de las preferencias
arancelarias que correspondan.

2. El Artculo 111 del Reglamento a la Ley General de Aduanas estipula que El
despachante de aduana est obligado a obtener, antes de la presentacin de la
declaracin de mercancas, los siguientes documentos que deber poner a disposicin
de la administracin aduanera, cuando sta as lo requiera:

j) Certificado de Origen de la mercanca, original.

3. Los prrafos 3 y 4 del Artculo 267 del Reglamento a la Ley General de Aduanas
establece que:
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El Despachante de Aduana verificar que el certificado de origen corresponda a la
factura comercial y el plazo de validez del mismo.

La administracin aduanera a travs de medios informticos aduaneros o manuales,
verificar el contenido y las firmas autorizadas de la prueba documental presentada,
sin perjuicio de la fiscalizacin posterior.

En el sistema informtico SIDUNEA de la Aduana Nacional y de conformidad a las
instrucciones generales para el llenado de la Declaracin nica de Importacin, el
campo N 36 referido a Acuerdo establece Si la mercanca se importa bajo
tratamiento arancelario preferencial y cuenta con el correspondiente certificado de
origen, consignar el cdigo correspondiente al Acuerdo Comercial al que se ampara.
Asimismo, en la Pgina de Documentos Adicionales de la DUI, debe inscribirse el
Certificado de Origen respectivo que se adjunta.

1.13. Fiscalizacin

Dentro las facultades de la Gerencia Nacional de Fiscalizacin podrn procesar reportes
sobre todas las declaraciones de mercanca de importacin para el consumo con aplicacin
de liberaciones arancelarias y realizar los controles diferidos o expos que se determinen
necesarios. Por cuanto de existir duda en la informacin contenida en la documentacin
presentada y la constatacin fsica de la mercanca, el funcionario de aduana deber
exponer todas las observaciones encontradas.

Sin perjuicio de ello deben considerarse los procedimientos de control y verificacin de
origen establecido en las propias disposiciones de los Acuerdos Comerciales suscritos por
Bolivia, a efectos de los procesos que se realicen con tal finalidad, con carcter preferente
respecto a la normativa nacional.

2. FORMULARIOS PARA LA CERTIFICACIN DE ORIGEN

2.1. Certificado de Origen:

Formulario o documento que permite identificar a las mercancas y en el cual la autoridad u
organismo facultado para concederlo certifica expresamente que dichas mercancas a las
que se refiere el certificado califican como originarias, pertenecientes al pas de
exportacin. El citado certificado se respalda en la declaracin jurada del fabricante,
productor, proveedor, exportador o de una persona competente.

El Certificado de Origen es utilizado para el beneficio del tratamiento preferencial o no
preferencial, conforme se haya acordado entre las partes de un Acuerdo.

2.2. Pas de origen de las mercancas:

El pas donde las mercancas fueron producidas o fabricadas, de acuerdo con el criterio de
origen establecido en el Acuerdo respectivo, a los efectos de la aplicacin de la liberacin
14

arancelaria respectiva o a las restricciones o medidas no arancelarias aplicadas por uno o
ms pases, en funcin a la disposicin emitida.

2.3. Consideraciones Generales

- El formulario del Certificado de Origen debe ser conforme al Acuerdo Comercial
que se haya acordado entre las Partes, el que debe presentarse al momento del
despacho aduanero y no otro documento.

- Los pases pondrn determinar normas respecto al peso por m
2
del papel a utilizar y
el uso de filigranas para prevenir falsificaciones de los certificados, lo cual no est
inscrito textualmente en los Acuerdos Comerciales suscritos.

- Las instrucciones de llenado del Certificado de Origen suelen inscribirse en el
reverso del formulario correspondiente.

- El Certificado de Origen debe ser llenado cuidadosamente, pues un error puede
significar su nulidad en el pas de destino, con importantes consecuencias para los
distintos operadores que intervienen, tanto de naturaleza comercial como
administrativa e incluso penal.

- Segn lo dispone el Acuerdo 32 del Comit de Representantes de la ALADI, los
certificados de origen pueden ser emitidos en los dos idiomas oficiales de la
Asociacin, espaol y portugus, siendo su texto igualmente vlido. Dicho formato
rige para el comercio entre los pases de la Comunidad Andina y los Acuerdos de
Complementacin Econmica N 22 y 47 de Bolivia con Chile y Cuba,
respectivamente, adems de los Acuerdos Regionales.

- Los Acuerdos Comerciales suscritos con los pases del MERCOSUR, Mxico y
Venezuela tienen sus propios formatos.

2.4. Datos a ser llenados en los formularios de Certificados de Origen

Si bien el formato del Certificado de Origen difiere segn el acuerdo de que se trate y
requiere datos diversos, algunos de estos son comunes a todos los formularios y por lo tanto
pueden ser considerados como mnimos necesarios para certificar el origen de una
mercanca. En este sentido, es posible hacer algunas precisiones con relacin al llenado de
los campos comunes a todos los certificados de origen, a fin de evitar eventuales errores en
su confeccin y/o verificacin.

Todos los campos deben ser completados (salvo que expresamente se indique que su
llenado es opcional), respetando estrictamente lo que se solicita en cada uno, en forma
legible, a mquina o con letra de molde y no podrn presentar tachaduras, raspaduras,
correcciones ni enmiendas, pues ser objeto de anulacin automtica.

15

Campos referidos al Pas de Exportacin e Importacin:

Se registra el pas que enva y el que recibe la mercanca y de corresponder se inscribe el
nombre completo del exportador, denominacin comercial o razn social incluyendo
cuidad, pas y el registro fiscal.

Campo referido al Productor y/o Consignatario:

Segn corresponda se escribe el nombre completo, denominacin comercial o razn social
incluyendo ciudad, pas y el registro fiscal.

Campo referido al Importador:

Se identifica a la persona que en definitiva realiza la operacin de importacin, conforme el
Acuerdo que as lo establezca de forma especfica en el formulario.

Campo referido a la Nomenclatura y descripcin de las mercancas:

La Nomenclatura y la descripcin de las mercancas, tal como se las incluye en el
certificado, deben coincidir con las posiciones que corresponden a las mercancas
negociadas y a las registradas en la factura comercial, segn estn clasificadas en la
Nomenclatura que registre el acuerdo respectivo (NALADISA, NANDINA o
NALADI/NCCA).
Esto significa que la denominacin de la mercanca deber estar descrita de acuerdo con la
glosa de la Nomenclatura que corresponda o la descripcin especfica que tenga el producto
negociado, sin que ello signifique exigir el ajuste estricto a dichos textos. La descripcin de
la factura comercial deber corresponder, en trminos generales, con esta denominacin.
Adicionalmente, el Certificado de Origen podr contener la descripcin usual de la
mercanca.
En los Acuerdos, las preferencias estn registradas generalmente de la siguiente forma:
-

En el Certificado de Origen se puede registrar:

CDIGO DESCRIPCIN
5209.42.90 Tejido DENIM en pieza, 100% algodn, de 350 G/M^2
de color negro

16

Campo referido a la factura comercial:

El nmero y la fecha de la factura comercial deben corresponder a la presentada ante la
Aduana Nacional, salvo cuando la mercanca sea facturada por un operador de un tercer
pas o en el caso del ACE 66 Bolivia Mxico que un certificado puede amparar varias
exportaciones de bienes idnticos, por consiguiente varios importadores con sus respectivas
facturas comerciales emitidas en Mxico.
Cuando la mercanca es facturada por un operador de un tercer pas y no se conoce el
nmero de la factura, el campo puede quedar en blanco, pero siempre deber sealarse en el
campo "observaciones" dicha situacin o de lo contrario se identifica el nombre,
denominacin o razn social y domicilio del operador que en definitiva facturar la
operacin.
En algunos acuerdos est previsto inscribir, en el Certificado de Origen algunos campos
especficos como Peso, Lquido o Cantidad" o Valor FOB en dlares, los que deben
coincidir estrictamente con lo registrado en la factura comercial respectiva.

Campo referido a las normas de calificacin:

En este campo se identifican las normas con las cuales cada mercanca cumple con el
respectivo requisito para calificar como originaria segn el Acuerdo Comercial que le
corresponda.

A ttulo indicativo se detalla cmo podra llenarse el campo NORMAS de los certificados
de origen, en el caso del Rgimen General de la ALADI:

Para mercancas elaboradas ntegramente con materiales originarios:
"Resolucin CR/252, CAPTULO I, Artculo PRIMERO, literal a)

Para mercancas obtenidas totalmente:
"Resolucin CR/252, CAPTULO I, Artculo PRIMERO, literal b), Anexo 1"

Para mercancas que cumplen con el criterio de salto de clasificacin:
"Resolucin CR/252, CAPTULO I, Artculo PRIMERO, literal c)"

Para mercancas que cumplen con un requisito especfico de origen:
"Resolucin CR/252, CAPTULO I, Artculo PRIMERO, literal e), Anexo 2"

En el caso del Acuerdo suscrito con Mxico (ACE 66) el llenado ser por ejemplo de la
siguiente manera:

nicamente se inscribe el literal "B" que corresponde al criterio de Producido en el
territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de materiales que califican
como originarios de conformidad con el Captulo V del Acuerdo.

17

Los restantes criterios de calificacin de origen tienen sus respectivos literales
inscritos en el instructivo de llenado del formulario de certificacin de origen.
Campo referido a observaciones:
Adems de los casos en que las propias reglas establecen los datos que se deben consignar
en este campo (por ejemplo exportacin facturada por un operador de un tercer pas), se
recomienda utilizarlo para registrar cualquier informacin que se considere necesaria para
aclarar, precisar o ampliar el contenido del Certificado de Origen. Con ello se evitarn
dudas e incluso que los datos contenidos en el Certificado de Origen queden sujetos a una
mala interpretacin por parte de las autoridades en el pas de destino o de su anulacin.
Campo referido a firmas y sellos
Las firmas, tanto la del productor final o exportador como la del funcionario habilitado para
la certificacin de origen, deben ser autgrafas. Los sellos deben ser estampados en forma
clara y legible, conforme la difusin oficial de los organismos internacionales ALADI y
CAN y de la Aduana Nacional (CFICO y circulares).
Campo referido a la certificacin por las entidades habilitadas
Los acuerdos suscritos en el marco de la ALADI, de la CAN y con Venezuela, los
certificados de origen deben contar con la certificacin de la reparticin oficial o de las
entidades pblicas o privadas habilitadas al efecto.
La excepcin la constituyen los certificados de origen del Acuerdo de Complementacin
Econmica N 66 (BoliviaMxico), donde el exportador es quien autocertifica el origen
y por lo tanto no hay la intervencin de una entidad certificadora oficial.
Una vez recibido el Certificado de Origen con la declaracin del exportador, el funcionario
habilitado de la entidad respectiva en el pas de exportacin, responsable de la emisin de la
prueba documental verifica la consistencia y veracidad de la declaracin efectuada por el
productor final o exportador. Si la informacin presentada es correcta, se fecha, firma y
sella, y se entrega al interesado. En caso de que la informacin fuese insuficiente o
equivocada, se devuelve sealndose los motivos del rechazo.
2.5. Formulario de la Asociacin Latinoamericana de Integracin - ALADI

El Comit de Representantes de la ALADI aprob el formulario de Certificado de Origen,
mismo que es utilizado por los Pases Miembros de la Comunidad Andina, Acuerdos de
Complementacin Econmica N 22 y 47 con Chile y Cuba, respectivamente y en los
Acuerdos Regionales y de Alcance Parcial de la ALADI. Dicho formulario no tiene un
instructivo para su llenado, pero al pie del mismo indica lo siguiente:

18

Notas:
(1) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercaderas
comprendidas en el presente certificado. En caso de ser insuficiente, se continuar
la individualizacin de las mercaderas en ejemplares suplementarios de este
certificado, numerados correlativamente.
(2) Especificar si se trata de un Acuerdo de Alcance Regional o de Alcance Parcial,
indicando nmero de registro.
(3) En esta columna se identificar la norma de origen con que cumple cada
mercadera individualizada por su nmero de orden.
El formulario no podr presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
El formulario del Certificado de Origen utilizado por la ALADI es el siguiente:
19

CERTIFICADO DE ORIGEN

ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN

PAS EXPORTADOR ..................... PAS IMPORTADOR .......................
N de Orden
(1)
Posicin Arancelaria DENOMINACIN DE LAS MERCANCAS

DECLARACIN DE ORIGEN

DECLARAMOS.- Que las mercaderas en el presente formulario, correspondiente a la factura comercial N
.................. cumplen con lo establecido en las normas de origen del acuerdo (2) ................................. de
conformidad del presente desglose.
N de Orden NORMAS (3)

Fecha ............................................................
Razn social, sello y firma de exportador o productor

OBSERVACIONES................................................................................................................ ...............................
......................................................................................................................
...................................................................................................................................................

CERTIFICACIN DE ORIGEN

Certifico la veracidad de la presente declaracin que sello y firmo en la ciudad de .............................
a los ....................................................................................

Nombre, sello y firma Entidad Certificadora

NOTA: (1) Esta columna indica el orden en que se individualiza las mercaderas comprendidas en el
presente certificado en caso de ser insuficiente se continuar la individualizacin de las
mercaderas en ejemplares suplementarios de ste certificado numerados correlativamente.
(2) Especificar si se trata de un Acuerdo de alcance regional o de alcance parcial, indicando
nmero de registro.
(3) En esta columna se identificar la norma de origen con se cumple cada mercadera
individualizada por su nmero de orden.
El formulario no podr presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
20

MERCOSUR (ACE 36)

El formulario adoptado por las Partes Signatarias del Acuerdo de Complementacin
Econmica N 36 Bolivia MERCOSUR en el reverso del mismo tiene las siguientes
instrucciones:

NOTAS

- No podr presentar tachaduras, correcciones o enmiendas y solo ser vlido si todos
sus campos, excepto el campo 14, estuvieren debidamente completados.

- Tendr validez de 180 das a partir de la fecha de emisin.

- Deber ser emitido a partir de la fecha de emisin de la factura comercial
correspondiente o en los 60 das (sesenta) consecutivos, siempre que no supere los 10
das (diez) hbiles posteriores al embarque.

- Para que las mercaderas originarias se beneficien del tratamiento preferencial,
estas debern haber sido expedidas directamente por el pas exportador al pas
destinatario.

- Podr ser aceptada la intervencin de un operador de otro pas, siempre que sean
atendidas las disposiciones previstas en este certificado. En tales situaciones el
certificado ser emitido por las entidades certificantes habilitadas al efecto, que
harn constar, en el campo 14 - Observaciones - que se trata de una operacin por
cuenta y orden del interviniente.

LLENADO

- (A) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercaderas
comprendidas en el presente certificado.

- (B) La denominacin de las mercaderas deber coincidir con la que corresponda
al producto negociado, clasificado conforme a la Nomenclatura de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (NALADISA), y con la que registra la factura
comercial. Podr, adicionalmente ser incluida la descripcin usual del producto.

- (C) Esta columna se identificar las normas de origen con las cuales cada
mercadera cumpli el respectivo requisito, individualizada por su nmero de
orden. La demostracin del cumplimiento del requisito constar en la declaracin a
ser presentada previamente a las entidades o reparticiones habilitadas para emitir
certificados de origen.

El formulario del Certificado de Origen utilizado en el ACE 36 es el siguiente.

21


ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA CELEBRADO ENTRE LOS
GOBIERNOS DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE BOLIVIA

1. Productor Final o Exportador
(Nombre, direccin, pas)
Identificacin del Certificado
(Nmero)
2. Importador
(Nombre, direccin, pas)

3. Consignatario:
(Nombre, pas)

Nombre de la Entidad Emisora del Certificado

Direccin:

Ciudad: Pas:
4. Puerto o Lugar de Embarque Previsto 5. Pas de Destino de las Mercaderas

6. Medio de transporte previsto 7. Factura Comercial

Nmero: Fecha:
8. N de
Orden (A)
9. Cdigos
NALADISA
10. Denominacin de las Mercaderas
(B)
11. Peso lquido
o cantidad
12. Valor FOB en
dlares (US$)

N de
Orden
13. Normas de Origen ( C)

14. Observaciones:

CERTIFICACIN DE ORIGEN
15. Declaracin del Productor Final o del Exportador:

Declaramos que las mercaderas mencionadas en el
presente formulario fueron producidas en ....................
y estn de acuerdo con las condiciones de origen
establecidas en el Acuerdo.............................................

Fecha:

Sello y Firma
16. Certificacin de la Entidad Habilitada

Certificamos la veracidad de la declaracin que
antecede de acuerdo con la legislacin vigente.

Fecha:

Sello y Firma
22

2.7. Formulario Acuerdo de Complementacin Econmica BoliviaMxico N 66

El formulario del Certificado de Origen del ACE 66 entre Bolivia y Mxico lo emite el
exportador y de conformidad con el Instructivo de llenado del mismo, en el reverso del
formulario se establece lo siguiente:

Con el propsito de recibir trato arancelario preferencial, este documento deber ser llenado
en forma legible y en su totalidad por el exportador del bien y el importador deber tenerlo
en su poder al momento de formular el pedimento de importacin o pliza de importacin.
Cuando el exportador no sea el productor del bien, deber llenar y firmar este documento
con fundamento en una o varias declaraciones de origen que amparen el bien, llenadas y
firmadas por l o los productores del bien. Favor de llenar a mquina o con letra de
imprenta o molde.

Para los efectos del llenado del certificado de origen, se entender por:
Bien: Cualquier mercanca, producto, artculo o materia.
Nmero de En los Estados Unidos Mexicanos, la clave del Registro Federal de
Registro Fiscal: Contribuyentes (R.F.C.).
En el Estado Plurinacional de Bolivia, el Nmero de Identificacin
Tributaria (N.I.T.) o el Registro nico de Exportadores (RUEX),
segn corresponda.
Partes: Los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia.
Acuerdo: El Acuerdo de Complementacin Econmica No. 66 celebrado entre
los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia.
Campo N 1: Indique el nombre completo, denominacin o razn social, domicilio
(incluyendo ciudad y pas), nmero de telfono, fax, correo
electrnico y el nmero de registro fiscal del exportador (R.F.C.,
RUEX).
Campo N 2: Deber llenarse slo en caso de que el Certificado de Origen ampara
varias importaciones de bienes idnticos a los descritos en el campo
5, que se importen a alguna de las Partes en un perodo especfico no
mayor de un ao contado a partir de la fecha de su firma (perodo que
cubre). La palabra "DE" deber ir seguida por la fecha
(DIA/MES/AO) a partir de la cual el certificado ampara el bien
descrito (esta fecha podr ser posterior a la de la firma del
certificado). La palabra "A" deber ir seguida por la fecha
(DIA/MES/AO) en la que vence el perodo que cubre el certificado.
La importacin del bien sujeto a trato arancelario preferencial con
base en este certificado deber efectuarse dentro de las fechas
indicadas.
(incluyendo ciudad y pas), nmero de telfono, fax, correo
electrnico y el nmero de registro fiscal del productor (RUEX,
R.F.C. o N.I.T.). En caso de que el Certificado de Origen ampara
23

bienes de ms de un productor, anexe una lista de los productores
adicionales, indicando para cada uno de ellos los datos anteriormente
mencionados y haciendo referencia directa al bien descrito en el
campo 5. Cuando se desee que la informacin contenida en este
campo sea confidencial, podr sealarse de la siguiente manera:
"disponible a solicitud de la autoridad competente". En caso de que el
productor y el exportador sean la misma persona, indique la palabra
"mismo".
(incluyendo ciudad y pas), nmero de telfono, fax y el nmero de
registro fiscal del importador (R.F.C. N.I.T.). En caso de no
conocerse la identidad del importador, indicar la palabra
"desconocido". Tratndose de varios importadores, indicar la palabra
"diversos".
Campo N 5: Proporcione una descripcin completa de cada bien. La descripcin
deber ser suficiente para relacionarla con la descripcin contenida
en la factura, as como la descripcin que corresponda al bien en el
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas
(SA). En caso de que el certificado ampare una sola importacin,
deber indicarse la cantidad y unidad de medida de cada bien,
incluyendo el nmero de serie, cuando ste exista, as como el
nmero de factura, tal como aparece en la factura comercial. En caso
de desconocerse, deber indicarse otro nmero de referencia nico,
como el nmero de orden de embarque. Cuando el bien descrito haya
sido objeto de un dictamen anticipado, indique el nmero de
referencia y fecha de emisin del dictamen anticipado.
Campo N 6: Declare la clasificacin arancelaria a seis dgitos que corresponda en
el SA a cada bien descrito en el campo 5. En caso de que el bien est
sujeto a una regla especfica de origen que requiera ocho dgitos de
conformidad con el anexo al artculo 5-03 del Acuerdo, deber
declararse a ocho dgitos la clasificacin arancelaria que corresponda
en el pas a cuyo territorio se importa el bien.
Campo N 7: Indique el criterio aplicable (de la A a la F) para cada bien descrito en
el campo 5. Para poder gozar del trato arancelario preferencial, cada
bien deber cumplir con alguno de los siguientes criterios. (Las
reglas de origen se encuentran en el Captulo V y en el anexo al
artculo 5-03 del Acuerdo).
Criterios para trato arancelario preferencial, cuando un bien sea:
A. Obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o
ambas Partes;
B. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de
materiales que califican como originarios de conformidad con el Captulo V
del Acuerdo;
24

C. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria y otros
requisitos, segn se especifica en el anexo al artculos 5-03 y se cumplan las
dems disposiciones aplicables del Captulo V del Acuerdo;
D. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificacin y otros requisitos y
cumpla con un requisito de valor de contenido regional, segn se especfica
en el anexo al artculo 5-03 del Acuerdo y se cumplan las dems
disposiciones aplicables del Captulo V del Acuerdo;
E. Producido en el territorio de una o ambas Partes y cumpla con un requisito de
valor de contenido regional, segn se especfica en el anexo al artculo 5-03
del Acuerdo y se cumplan las dems disposiciones aplicables del Captulo V
del Acuerdo; o
F. Excepto para los bienes comprendidos en los captulos 61 al 63 del SA,
producido en el territorio de una o ambas Partes, pero uno o ms de los
materiales no originarios utilizados en la produccin del bien no cumplan con
un cambio de clasificacin arancelaria debido a que:
i) el bien se ha importado a territorio de una Parte sin ensamblar o
desensamblado, pero se ha clasificado como un bien ensamblado de
conformidad con la Regla General 2(a) del SA; o
ii) la partida para el bien sea la misma tanto para ste como para sus partes
y esa partida no se divida en subpartidas o la subpartida sea la misma
tanto para el bien como para sus partes; siempre que el valor de
contenido regional del bien, determinado de acuerdo con el artculo 5-04
del Acuerdo, no sea inferior al 50% , salvo que se disponga otra cosa en
el artculo 5-15- del Acuerdo, cuando se utilice el mtodo de valor de
transaccin o al 41.66% cuando se utilice el mtodo de costo neto y se
cumplan las dems disposiciones aplicables del Captulo V del Acuerdo.

Campo N 8:
Para cada bien descrito en el campo 5, indique "VT" cuando el valor
de contenido regional (VCR) del bien haya sido calculado con base
en el mtodo de valor de transaccin, o "CN" cuando el VCR haya
sido calculado con base en el mtodo de costo neto. Si el VCR se
calcul de acuerdo al mtodo de costo neto, indique las fechas de
inicio y conclusin (DIA/MES/AO) del periodo de clculo.
(Referencia: prrafo 4, seccin B, anexo al artculo 5-01 del
Acuerdo). En caso de que el bien no se encuentre sujeto a un
requisito de VCR, indique "NO".
Campo N 9:
Si para el clculo del origen del bien utiliz alguna de las otras
instancias para conferir origen, indique lo siguiente "DMI" para de
minimis, "MAI" para materiales intermedios, "ACU" para
acumulacin y "BMF para bienes y materiales fungibles. En caso
contrario, indique "NO".
25

Campo N10:
Este campo deber ser llenado, firmado y fechado por el exportador,
su representante legal o apoderado. La fecha deber ser aquella en
que el certificado se llen y firm.
Campo N 11:
Este campo slo deber ser llenado cuando exista alguna observacin
en relacin con este certificado de origen.

El formulario de Certificado de Origen del ACE 66 es el siguiente:
26


ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA No. 66 CELEBRADO ENTRE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Llenar a mquina o con letra de molde. Este documento no ser vlido si presenta alguna raspadura, tachadura o
enmienda.

1. Nombre y domicilio del Exportador:

Nmero de Registro Fiscal
2. Perodo que cubre:

DD MM AA DD MM AA
DE: - - - - - - A: - - - - - -

3. Nombre y domicilio del Productor

4. Nombre y domicilio del Importador

5. Descripcin del (los) bien (es) 6. Clasificacin
Arancelaria
7. Criterio para el
trato preferencial
8. Valor de
contenido regional
(mtodo utilizado)
9. Otras
instancias

10. Declaro bajo protesta de decir verdad que:
- La informacin contenida en este documento es verdadera y exacta, y me hago responsable de comprobar lo aqu
declarado. Estoy consciente que ser responsable por cualquier declaracin falsa u omisin hecha en o relacionada con el
presente documento.
- Me comprometo a conservar y presentar, en caso de ser requerido, los documentos necesarios que respalden el
contenido del presente certificado, as como a notificar por escrito a todas las personas a quienes haya entregado ste, de
cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o validez del mismo.
- Los bienes son originarios y cumplen con los requisitos que les son aplicables conforme al Acuerdo de
Complementacin Econmica No. 66 celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia,
y no han sido objeto de procedimiento ulterior o de cualquier otra operacin fuera de los territorios de las Partes, salvo en
los casos permitidos en el artculo 5-17 del Tratado.

Este certificado se compone de ............... hojas, incluyendo todos sus anexos.
Firma Autorizada:

Empresa:
Nombre:

Cargo:
Fecha: DD MM AA
- - - - - -
Telfono: Fax:

11. Observaciones:

27

2.8. Formulario Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y Complementariedad
Econmica y Productiva de Bolivia y Venezuela

El formulario adoptado por las Partes del Acuerdo Bilateral entre Bolivia y Venezuela no
contiene un instructivo de llevado, por cuanto el citado formulario es el siguiente:

N del Certificado

ACUERDO DE COMERCIO DE LOS PUEBLOS PARA LA COMPLEMENTACIN ECONMICA,
PRODUCTIVA, ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y
EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

(1) PAIS EXPORTADOR: _____________________ (2) PAIS IMPORTADOR: ______________________

(3) N Orden (4) Cdigo Arancelario (5) Denominacin de las Mercaderas

(6) Peso o
cantidad
(7) Valor FOB en US$

(8) DECLARACIN DE ORIGEN
DECLARAMOS que las mercancas en el presente formulario, correspondiente a la Factura Comercial No.________
___________ de fecha _______________cumplen con lo establecido en la Normas de Origen del presente Acuerdo
____________________ de conformidad con el siguiente desglose.
(9) N Orden (10) Normas

(11) EXPORTADOR O PRODUCTOR (12) Sello y firma del Productor o Productor
11.1 Razn Social:
11.2 Direccin:
11.3 Fecha: ________/_____/_____
(13) IMPOTADOR
13.1 Razn Social:
13.2 Direccin:
(14) Medio de Transporte
(15) Puerto o Lugar de Embarque
(16) Observaciones

(17) CERTIFICACIN DEL ORIGEN (18) Sello, firma de funcionario habilitado y sello de la
Autoridad Competente:

Certifico la veracidad de la presente Declaracin, en la ciudad de:

.
A los: _________/_________/________

(19) Nombre de la Autoridad Competente:

Referencia: (1) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercancas comprendidas en el presente certificado.
En caso de ser insuficiente, se continuar la individualizacin de las mercancas en ejemplares suplementarios de este certificado, numerados
correlativamente
(2) en esta columna se identificar la Norma de Origen que cumple cada mercanca individualizada por su nmero de orden.
Notas:
(a) El formulario no podr presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
(b) El formulario slo ser vlido si todos sus campos, excepto el de Observaciones, estuvieron debidamente llenos.
28

3. CUADRO ESQUEMTICO DE LAS NORMAS DE ORIGEN
PREFERENCIALES EN BOLIVIA

En las pginas siguientes se presenta un cuadro que resume las normas de origen de los
Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia respecto a las importaciones, en el que se
reproduce textualmente los Artculos correspondientes a los Acuerdos, a fin de que la
interpretacin sea correcta y principalmente se identifiquen las diferencias.

A continuacin se citan los aspectos inscritos en el cuadro esquemtico adjunto:

1. Definiciones

2. Criterios para la Calificacin de Origen:

- Primera Regla: Originarios por el solo hecho de ser producidas en territorio
de las partes o bienes producidos exclusivamente a partir de materiales
originarios.

- Segunda Regla: Transformacin o proceso de elaboracin (Cambio de
Clasificacin Arancelaria) bienes producidos a partir de bienes no
originarios.

- Tercera Regla: Valor de Contenido Nacional o Regional.

- Cuarta Regla: De mnimis.

- Quinta Regla: Operaciones y prcticas que no confieren origen.

- Sexta Regla: Requisitos Especficas de Origen.

3. Bienes originarios no Fabricados en territorio de las partes.

4. Tratamiento Acumulativo.

5. Operaciones de Ensamble o Montaje.

6. Calificacin de bienes y materiales fungibles.

7. Calificacin de juegos y surtidos.

8. Calificacin de materiales indirectos.

9. Calificacin de accesorios, refacciones o repuestos y herramientas.

10. Calificacin de envases.

29

11. Contenedores y materiales de embalaje para empaque.

12. Origen para mercancas producidas y/o procedentes de zonas francas.

13. Expedicin directa y transbordo.

14. Disposiciones especiales por sectores.

15. Facturacin desde un tercer pas.

16. Declaracin de Origen y Certificacin de Origen (fechas de emisin y plazos
de vigencia).

17. Registros contables de Declaraciones y Certificaciones de Origen.

18. Discrepancias y errores de forma.

19. Emisin de duplicado de certificado de origen.

20. Excepciones.

21. Procedimiento de control y verificacin de origen de las mercancas.

22. Confidencialidad.

23. Solucin de controversias.

24. Sanciones al incumplimiento de origen.

25. Dictmenes Anticipados.

26. Formulario de Certificado de Origen.

4. RECOMENDACIONES

Es importante contar con los textos oficiales de las normas de origen y de los propios
Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia para que sea utilizado conjuntamente al
presente Manual.

En la pgina web de la institucin se encuentra un resumen de los Acuerdos Comerciales y
en cada uno de ellos tiene un vnculo para contar con los textos completos.

30

CUADRO ESQUMATICO
NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES EN BOLIVIA
1. DEFINICIONES

ALADI (ACE 22: Bolivia-
Chile y Regionales:
Semillas, PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
(Bolivia - Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
(Bolivia - Venezuela)
ANEXO II
QUINTO.- A los efectos de
la presente Resolucin, se
entender:
a) Que la expresin
Territorio comprende
las Zonas Francas
ubicadas dentro de los
lmites geogrficos de
cualquiera de los pases
participantes del
Acuerdo.

b) Que la expresin
materiales
comprende las materias
primas, los productos
intermedios y las partes
y piezas, utilizados en la
elaboracin de las
mercancas.
Articulo 1.- Para efectos
del Programa de
Liberacin de la presente
Decisin, se entender
por:
Originario u originaria,
todo producto, material o
mercanca que cumpla con
los criterios para la
calificacin del origen.

Materiales, las materias
primas, los productos
intermedios y las partes y
piezas incorporados en la
elaboracin de las
mercancas.

ntegramente
Producidos (se detalla en
la Primera Regla , punto
2.1.)
Artculo 24: A los efectos
del presente Anexo, se
entender por:
a) Materiales: comprende
las materias primas,
insumos, productos
intermedios y partes y
piezas utilizadas en la
elaboracin de las
mercancas,
b) NALADISA: identifica
a la Nomenclatura
Arancelaria de la
ALADI Sistema
Armonizado
c) Partida: se refiere a los
primeros cuatro dgitos
del Sistema
Armonizado para la
Designacin y
Codificacin de
Mercancas o de la
Nomenclatura
NALADISA,
d) Salto de Partida;
cambio de la
clasificacin arancelaria
a nivel de cuatro dgitos
del Sistema Armonizado
para la Designacin, y
Codificacin de
Mercancas o de la
Artculo 5-01: Para efectos
del presente Captulo se
entender por:
bien cualquier mercanca
producto, artculo o materia.
bienes Fungibles a los bienes
que son intercambiables para
efectos comerciales, cuyas
propiedades son esencialmente
idnticas y que no resulta
prctico diferenciarlos por
simple examen visual.
bienes Idnticos o similares:
bienes idnticos y bienes
similares respectivamente,
como se definen en el Cdigo
de Valoracin Aduanera;
bien originario o material
originario: un bien o un
material que califica como
originario de conformidad con
lo establecido en es te
captulo;
bienes obtenidos en su
totalidad o producidos
enteramente en territorio de
una o ambas Partes: (se
detalla la Primera Regla,
punto 2.1).
contenedores y materiales de
embalaje para embarque:
bienes que son utilizados para
proteger a un bien durante su
Artculo 2:
Acuerdo: El Acuerdo de
Complementacin
Econmica Nmero 47,
suscrito entre el Gobierno
de la Repblica de Bolivia
y el Gobierno de la
Republica de Cuba;
Autoridad Competente:
La autoridad que,
conforme a la legislacin
de cada Parte, es
responsable de la
aplicacin y
administracin de sus
leyes y reglamentaciones
que estipulan los
procedimientos
relacionados con la
aplicacin de este Anexo;
En el caso de la Rep. de
Bolivia: El Ministerio de
Prod. y Microempresa
En el caso de la Rep. Cuba
el Ministerio de Comercio
Exterior y el Ministerio de
Finanzas y Precios
actuando conjuntamente
Cambio de Partida
arancelaria: Significa que
la materia prima no
originaria tiene que estar
clasificada en una partida
arancelaria diferente a la
Artculo 2:
Para los efectos de la aplicacin
e interpretacin del presente
rgimen se entender ;
Autoridad Componente
Aquella que compone a la
legislacin de cada parte, es
responsable de la aplicacin y
administracin de sus leyes y
sus reglamentaciones que
estipulan los procedimientos que
se encuentran consagrados en
este Anexo; En el caso de la
Repblica Bolivariana de
Venezuela: Ministerio de Poder
Popular para el Comercio, y en
el caso del Estado Plurinacional
de Bolivia: Servicio Nacional de
Verificacin de Exportaciones
(SENAVEX) y la Aduana
Nacional de Bolivia.
Cambio de Partida
Arancelaria: Trmino utilizado
para indicar que materia no
originaria tiene que estar
clasificada en una partida
arancelaria diferente de aquella
en la que se clasifica la
mercanca.
Material de embalaje Material
utilizado para proteger una
mercanca durante su transporte.
No incluye los envases y
materiales en los que se empaca
31

Chile y Regionales:
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
e) Contenido Regional:
valor agregado resultante
de operaciones o procesos
efectuados en alguno o
algunos de los Pases
Signatarios.
transporte, distintos de los
envases y materiales para
venta al menudeo;
costos de embarque y
reempaque: los costos
incurridos en el reempacado y
el transporte de un bien fuera
del territorio donde se localiza
el productor o exportador del
bien;
costo de promocin de
ventas, comercializacin y
servicios posteriores a la
venta: ..
costo neto:
costos por intereses no
admisibles:
costo total:.
costos y gastos directivos de
fabricacin:.
costos y gastos indirectos de
fabricacin:.
F.O.B.: libre a bordo (L.A.B.)
Lugar en que se encuentra el
productor: en relacin con un
bien, la planta de produccin
de ese bien;
material: un bien utilizado en
la produccin de otro bien;
material de fabricacin
propia: un material producido
por el productor de un bien y
utilizado en la produccin de
ese bien;
materiales fungibles:
materiales que son
intercambiables para efectos
que se clasifica el
producto.
Contenedores y
materiales de embalaje
para embarque: Significa
mercancas utilizadas para
proteger una mercanca
durante su transporte y no
incluye los envases y
materiales en los que se
empaca la mercanca para
la venta al por menor.
Das: Das calendario,
incluidos el sbado y
domingo y das festivos.
Ensamblaje: Conjunto de
operaciones fsicas
mediante las cuales se
unen piezas o conjuntos de
estas para formar una
unidad de distinta
naturaleza y caractersticas
funcionales que las partes
que la integran.
Informe de origen: Es el
documento legal escrito
emitido por la autoridad
competente como
resultado de un proced.
que verifica si una
mercanca califica como
originaria de conformidad
con este Anexo.
Material: Comprende las
materias primas, insumos,
materiales intermedios,
partes y piezas utilizadas
en la elaboracin de las
mercancas.
la mercanca para venta al por
menor.
Das: Das calendario,
Ensamblaje: Conjunto de
operaciones fsicas mediante las
cuales se unen las piezas o
conjunto de estas, para formar
una unidad de distinta naturaleza
y caractersticas funcionalidades
diferentes a las partes que las
integran.
Informe de Origen:
Documento legal escrito emitido
por la autoridad competente
como resultante de un
procedimiento que verifica que
si una mercanca califica o no
como originaria.
Material: Materia prima,
insumos, materiales intermedios,
partes y piezas que se incorporan
a su elaboracin de las
mercancas.
Material intermedio: Material
que es producido por el
productor de una mercanca y
utilizado en la produccin de la
misma, siempre que ese material
cumpla con lo establecido en el
Artculo 3 del presente
Rgimen.
Mercanca: Cualquier Material
Producido, an si fuera
utilizando posteriormente en
otro proceso de produccin..

32

Chile y Regionales:
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I

Acuerdo de Comercio
ANEXO II
Comerciales y cuyas
propiedades son esencialmente
idnticas;
material indirecto: un bien
utilizado en la produccin,
verificacin o inspeccin de
un bien, pero que no est
fsicamente incorporado en el
bien; o .
material intermedio:
materiales de fabricacin
propia utilizados en la
produccin de un bien, y
designados conforme al
artculo 5-07;
persona relacionada:
principios de contabilidad
generalmente aceptados:
produccin: el cultivo, la
extraccin, la cosecha, la
pesca, la caza, la manufactura,
el procesamiento o el
ensamblado de un bien;
productor: una persona que
cultiva, extrae, cosecha, pesca,
caza, manufactura, procesa o
ensambla un bien;
regalas: los pagos que se
relacionan con los derechos de
propiedad intelectual;
utilizados: empleados o
consumidos en la produccin
de bienes;
valor de transaccin de un
bien:..
valor de transaccin de un
material:

Materiales intermedios:
Material que es producido
por el productor de una
mercanca y utilizado en la
produccin de la misma,
de forma tal que adquiera
caractersticas que le
permitan ser
comercializado
independientemente de la
,

mercanca final.
Mercanca: Material o
producto obtenido en
cualquier proceso de
produccin, con fines
comercializables, incluso
cuando est prevista su
utilizacin posterior en
otro proceso de
produccin.
Partes: La Repblica de
Bolivia y la Repblica de
Cuba.
Partidas: Los cdigos de
cuatro dgitos utilizados en
la nomenclatura del
Sistema Armonizado.
Produccin: El cultivo, la
cra, la extraccin, la
cosecha, la recoleccin, la
pesca, la caza, cualquier
tipo de procesamiento o
transformacin,
incluyendo el ensamblado
u otras operaciones
especficas.
Sistema Armonizado: El
Sistema Armonizado de
Mercancas idnticas: Aquellas
que son iguales en todos los
aspectos a la mercanca
importada, incluida sus
caractersticas fsicas, calidad,
marca, y prestigio comercial.
Partes: El Estado Plurinacional
de Bolivia y la Repblica
Bolivariana de Venezuela;
Partida: Los cuatro primeros
dgitos del cdigo utilizados
segn la nomenclatura del
Sistema Armonizado.
Produccin: El cultivo, la cra,
la extraccin, la cosecha, la
recoleccin, la pesca, la caza,
cualquier tipo de procesamiento
o transformacin, incluyendo el
ensamblaje u otras operaciones
especficas indicadas en los
REO sealados en el Apndice 1
del presente Rgimen.
Sistema Armonizado:
Nomenclatura que comprenden
las partidas, subpartidas y los
cdigos numricos correspond.,
las notas de las secciones, de los
captulos y reglas generales para
su interpretacin, en la forma en
que las partes lo hayan
incorporado en su respectivas
legislaciones.
Territorio: comprende todo el
espacio sujeto a la soberana y
jurisdiccin de los estados,
conforme a las respectivas
legislaciones y al Derecho
Internacional.
33

Chile y Regionales:
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I

Acuerdo de Comercio
ANEXO II
Designacin y Codific. de
Mercancas en vigor,
incluidas sus reglas
generales y sus notas
legales de seccin,
captulo, partida y
subpartida, en la forma en
que las Partes lo hayan
adoptado en sus
respectivas leyes.
Territorio: Comprende
todo el espacio sujeto a la
soberana y jurisdiccin de
los Estados, conforme a
las respectivas
legislaciones y al Derecho
Internacional.
Valor FOB (Free on
Board/libre a bordo): Es
el valor de la mercanca
puesta a bordo del medio
de transporte acordado, en
el punto de embarque
convenido, con todos los
costos, seguros y fletes a
cargo del vendedor.
Valor CIF (cost,
insurance and
freight/costo, seguro y
flete): Es el valor de la
mercanca puesta en el
lugar de desembarque
convenido, con todos los
costos, seguros y fletes a
cargo del comprador.

Valor FOB (Free on
Board/libre a bordo): Es el
valor de la mercanca puesta a
bordo del medio de transporte
acordado, en el punto de
embarque convenido;
Valor CIF (cost, insurace and
freight/costo, seguro y flete):
Es el valor de la mercanca
puesta en el lugar de
desembarque convenido, con
todos los costos, seguros y
fletes; independientemente del
medio de trasporte utilizado

34

2. CRITERIOS PARA LA CALIFICACIN DE ORIGEN

2.1 PRIMERA REGLA:
ORIGINARIAS POR EL SOLO HECHO DE SER PRODUCIDAS EN TERRITORIO DE LAS PARTES O BI ENES PRODUCI DOS EXCLUSI VAMENTE
A PARTIR DE MATERIALES ORIGINARIOS
Chile y Regionales: Semillas,
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
(Bolvia - Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
PRIMERO.- Son originarias
de los pases participantes de
un acuerdo concertado de
conformidad con el Tratado
de Montevideo 1980:
a) Las mercancas elaboradas
exclusivamente en sus
territorios, cuando en su
elaboracin se utilicen
materiales de cualquiera de
los pases participantes del
acuerdo.
b) Las mercancas
comprendidas en los tems
de la NALADISA que se
indican en el Anexo 1 de la
presente Resolucin, por el
solo hecho de ser
producidos en sus
territorios.
Dicho Anexo podr ser
modificado por Resolucin
del Comit de
Representantes. A tales
efectos se considerarn
como producidas:
- Las mercancas de los
reinos mineral, vegetal y
animal (incluyendo las de la
caza y la pesca), extradas,
cosechadas o recolectadas,
nacidas en su territorio o en
sus aguas territoriales,
Artculo 1.-
ntegramente Producidos:
a) Los productos de los
reinos mineral vegetal y
animal incluyendo los de
caza y pesca, extrados,
cosechados o
recolectados, nacidos o
capturados en su territorio
o en sus aguas
territoriales,
patrimoniales y zonas
econmicas exclusivas.
b) Los productos del mar
extrados fuera de sus
aguas territoriales
econmicas exclusivas
por barcos propios de
empresas establecidas en
el territorio de cualquier
Pas Miembro, fletados o
arrendados, siempre que
tales barcos estn
registrados matriculados
de acuerdo con su
legislacin interna.
c) Mercancas producidas a
bordo de barcos fbrica a
partir de peces crustceos
y otras especies marinas,
obtenidos del mar por
Artculo 3:
1) Sern consideradas
originarias:
a) las mercancas que sean
elaboradas ntegramente en
territorio de una o ms de
las Partes Signatarias,
cuando en su elaboracin
fueran utilizados nica y
exclusivamente, materiales
originarios de las Partes
Signatarias;
b) Mercancas de los reinos
mineral, vegetal y animal,
incluyendo los de la caza y
pesca, extrados, cosechado
o recolectados, nacidos y
criados en los territorios de
las Partes Signatarias o
dentro de sus aguas
territoriales, patrimoniales y
zonas econmicas
exclusivas.
c) Los productos del mar
extrados fuera de sus aguas
territoriales patrimoniales o
zonas econmicas
exclusivas, por barcos de
sus banderas o arrendados
por empresas establecidas
en sus territorios
procesados en sus zonas
Artculo 5-01:
Bienes producidos en su
totalidad o producidos
enteramente en territorio de una
o ambas Partes:
a) Minerales extrados en
territorio de una o ambas
Partes.
b) Vegetales cosechados en
Partes
c) Animales vivos, nacidos y
criados en territorio de una
o ambas Partes.
d) Bienes obtenidos de la caza
o pesca en territorio de una
o ambas Partes.
e) Peces, crustceos y otras
especies marinas obtenidos
por barcos registrados por
barcos registrados o
matriculados por una Parte
y que lleven la bandera de
esa Parte.
f) Bienes producidos a bordo
de barcos fbrica a partir de
los bienes identificados en
el literal e), siempre que
esos barcos estn
registrados o matriculados
por alguna Parte y lleven la
bandera de esa Parte.
Artculo 3: Sin perjuicio
de las dems disposiciones
del presente Anexo, sern
consideradas originarias:
a) Las mercancas que sean
producidas enteramente en
Partes, a partir exclusiva-
mente de materiales que
califican como originarios
de conformidad con este
Anexo;
i) Minerales extrados en
Partes;
ii) Plantas y productos de
plantas cosechadas,
recogidas o recolectadas
en territorio de una o
ambas Partes;
iii)animales vivos, nacidos
y criados en territorio de
una o ambas Partes;
iv) mercancas obtenidas
de la caza, recoleccin,
acuicultura o pesca en
Partes;
v)peces, crustceos y otras
especies marinas
obtenidos del mar por
barcos
Artculo 3: Sin perjuicio de
las dems disposiciones del
presente rgimen, sern
consideradas originarias:
a. las mercancas listadas a
continuacin cuando sean
obtenidas en su totalidad de
una o ambas Partes;
i. Minerales extrados en
territorio de una parte.
ii.Plantas y productos de plan-
ta cosechadas, recogidas o
recolectadas en territorio de
una parte.
iii.Animales vivos, nacidos
capturados o criados en
territorio de una parte.
iv.Mercancas obtenidas de la
caza, recoleccin,
acuicultura o pesca de una
Parte.
v.Productos obtenidos del
mar por barcos propios de
empresas establecidas en el
territorio de cualquier parte,
fletados, arrendados o
siempre que tales barcos
estn registrados o
matriculados por una Parte,
de acuerdo a su legislacin
interna.
vi. Mercancas producidas
35

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V

ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
econmicas exclusivas.
- Las mercancas del mar
extradas fuera de sus aguas
territoriales, patrimoniales y
zonas econmicas
exclusivas, por barcos de su
bandera o arrendados por
empresas legalmente
establecidas en su territorio.
- Las mercancas que
resulten de operaciones o
procesos efectuados en su
territorio por los que
adquieran la forma final en
que sern comercializadas,
excepto cuando se trate de
las operaciones o procesos
previstos en el segundo
prrafo del literal c).

barcos propios de e
empresas establecidas en
Pas Miembro o fletados o
arrendados, siempre que
tales barcos estn
de acuerdo con su
legislacin interna.
d) Los desechos y
desperdicios que resulten
de la utilizacin o
consumo o de procesos
industriales realizados en
Pas Miembro del
Acuerdo de Cartagena, que
sean utilizables nicamente
para recuperacin de
materias primas.
e) Mercancas elaboradas
en el territorio de
cualquier Pas Miembro
del Acuerdo de Cartagena
exclusivamente a partir
de productos contenidos
en los literales
precedentes.
Artculo 2.- Para efectos
del Programa de
Liberacin previsto en el
Acuerdo de Cartagena y
conforme lo dispuesto en
la presente Decisin, sern
consideradas originarias
del territorio de cualquier
Pas Miembro, las
mercancas:
a) ntegramente producidas
econmicas, aun cuando
hayan sido sometidos a
procesos primarios de
embalaje y conservacin,
necesarios para su
comercializacin.
d) Las mercancas procesa-
das a bordo de barcos fbri-
ca registrados o matricula-
dos por una de las Partes
Signatarias a partir de
peces, crustceos y otras
especies marinas, obtenidos
del mar por barcos
por una de las Partes y que
lleven su bandera.
e) Las mercancas
obtenidas por una de las
Partes Signatarias o por
una persona de las partes
Signatarias, del lecho o del
subsuelo marino fuera de
las aguas territoriales,
siempre que esa Parte o
persona tenga derecho a
explotar dicho lecho o
subsuelo marino;
f) Las mercancas
obtenidas del espacio
extraterrestre, siempre que
sean obtenidas por una
Parte Signataria o por una
persona de una Parte
Signataria y que sean
procesadas en alguna de
dichas Partes.

g) Bienes obtenidos por una
parte o una persona de una
Parte del lecho o del
subsuelo fuera de las aguas
territoriales, siempre que la
Parte tenga derechos para
explotar ese hecho o
subsuelo marino.
h) Deshechos y Desperdicios
derivados de:
i) Produccin en territorio
de una o ambas Partes;
ii) Bienes usados o
recolectados en territorio de
una o ambas Partes,
siempre que sirvan slo
para la recuperacin de
materias primas; o
iii) Bienes productos en
Partes exclusivamente a
partir de los bienes
mencionados en los literales
a) al h) o de sus derivados,
en etapas de su produccin

propios de empresas
establecidas en el terri-
torio de cualquier Parte,
fletados, arrendados o
afiliados siempre que
tales barcos estn regis-
trados o matriculados por
una Parte;
vi) mercancas
producidas a bordo de
barcos fbrica, a partir de
las mercancas
identificadas en el
numeral v), siempre que
esos barcos fbrica sean
propios de empresas
establecidas en el
territorio de un pas
Parte fletados, arrendados
o afiliados siempre que
tales barcos estn registra-
dos o matriculados por
una Parte;
vii) mercancas
obtenidas por una Parte, o
una persona de una Parte,
del lecho o del subsuelo
marino, fuera de las
aguas territoriales,
siempre que la Parte
tenga derechos para
explotar ese lecho o
subsuelo marino;
viii) desechos y
desperdi-cios derivados
de la produccin en
Partes, siempre que estas
mer-cancas sean
utilizadas como materias
primas;
a bordo del barcos fbrica
A partir de los productos
identificados en el numeral
v), siempre que esos barcos
fbricas sean propios de
empresas establecida en el
territorio de una Parte,
fletado, arrendado o
siempre que tales barcos
estn registrados o
matriculados por una Parte;
vii. desechos y desperdicios
derivados de la produccin
en territorio de una parte,
siempre que estas sean
utilizadas para la
recuperacin de materias
primas;
viii. mercancas producidas
en territorio de una parte,
exclusivamente a partir de
las mercancas
mencionados en los incisos
i) al vii).
b) Las mercancas que sean
producidas enteramente en
una parte, a partir
exclusivamente de
materiales que clasifican
como originarios de
conformidad con este
Rgimen.

36

2.2 SEGUNDA REGLA:

TRANSFORMACIN O PROCESO DE ELABORACIN (Cambio Clasificacin Arancelaria) BI ENES PRODUCI DOS A PARTIR DE BIENES NO ORIGINARIOS
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
PRIMERO.-
c) Las mercancas
elaboradas en sus
territorios utilizando
materiales de pases no
participantes en el
acuerdo, siempre que
resulten de un proceso de
transformacin realizado
Artculo 2.-
e) ...... en cuya elaboracin
se utilicen materiales no
originarios cuando
cumplan con las
siguientes condiciones:
i) Que resulten de un
proceso de produccin
o transformacin
Artculo 3: Numeral 1
g) las mercancas elaboradas
con materiales no
originarios, siempre que
resulten de un proceso de
transformacin, realizado
en los territorios de la
Partes Signatarias que les
confiera una individualidad
Artculo 5-03: Bienes
originarios.
c) sea producido en el
Partes a partir de materiales
no originarios que cumplan
con un cambio de
clasificacin arancelaria y
otros requisitos, segn se
Artculo 3:
c) las mercancas
elaboradas utilizando
materiales no originarios,
siempre que resulten de
un proceso de
produccin, realizado
enteramente en el
Artculo 3.-
d. De las mercancas
que cumplan con las
siguientes condiciones ;
i. no se les ha fijado
Requisito Especfico de
Origen;
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
de acuerdo con lo
establecido en el artculo
1 de la presente Decisin.
b) Elaboradas en su
totalidad con materiales
originarios del territorio de
los Pases Miembros.
ix) mercancas
producidas
ambas Partes, exclusiva-
mente a partir de las
mercancas mencionadas
en los numerales i) al
viii) o de sus derivados,
en cualquier etapa de
produccin.
b) las mercancas que sean
producidas enteramente
ambas Partes, a partir
exclusivamente de mate-
riales que califican como
originarios de
conformidad con este
Anexo;

37

en alguno de los pases
participantes que les
confiera una nueva
individualidad
caracterizada por el
hecho de quedar
clasificadas en la
NALADISA en partida
diferente a la de dichos
materiales.

realizada en el
territorio de un Pas
Miembro; y
ii) Que dicho proceso les
confiera una nueva
individualidad
caracterizada por el
hecho de estar
clasificadas en la
NANDINA en partida
diferente a la de los
materiales no
originarios
Esta individualidad est
presente en el hecho que la
mercanca se clasifique en
partida diferente a los
materiales, segn
nomenclatura
NALADISA.
especifica en el anexo a este
artculo y el bien cumpla con
las dems disposiciones
aplicables a este captulo.
d) sea producido en el territorio
de una o ambas Partes a
partir de materiales no
originarios que cumplan con
un cambio de clasificacin
arancelaria y otros requisitos,
y el bien cumpla con un
requisito de valor de
contenido regional, segn se
artculo, y con las dems
disposiciones aplicables de
este captulo.
Partes, de tal forma que
las mercancas se
clasifiquen en una partida
diferente a las de dichos
materiales, segn el
Sistema Armonizado
vigente en cada pas;

ii. resultan de un proceso de
produccin ;
iii. el proceso productivo es
realizado enteramente en el
territorio de una Parte;
iv. en su elaboracin se
utilicen materiales
las Partes, distintos a los
sealados en los artculos
9,11 y 12 del presente
rgimen.
v. Se clasifique en una
partida diferente a la de los
materiales no originarios
segn la Nomenclatura del
Sistema Armonizado
vigente en cada pas.

2.3 TERCERA REGLA:

VALOR DE CONTENIDO NACIONAL O REGIONAL
Chile y Regionales:
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
SEGUNDO.-
En los casos en que el
requisito establecido en el
literal c) del artculo primero
no pueda ser cumplido
porque el proceso de
transformacin operado no
implica cambio de partida en
la NALADISA, bastar con
que el valor CIF puerto de
destino o CIF puerto
martimo de los materiales de
pases no participantes del
acuerdo no exceda del 50%
del valor FOB de exportacin
Artculo 2.-
d) las que no se les ha
fijado requisitos
especficos de Origen,
siempre que en su proceso
de produccin o
transformacin se utilicen
materiales originarios del
territorio de los Pases
Miembros y el Valor CIF
de los materiales no
originarios, no exceda el
50% del valor FOB de
exportacin de producto
en el caso de Colombia,
Artculo 3:
h) En el caso que no pueda
cumplirse lo establecido en
el literal g) precedente,
porque el proceso de
transformacin no implica
salto de partida en la
nomenclatura NALADISA,
bastar que el valor CIF
puerto de destino o CIF
martimo de los materiales
no originarios no exceda el
exportacin de la mercanca
final.
Artculo 5-03: Bienes origina-
rios.
siempre que el valor de
contenido regional del bien,
determinado de acuerdo al
artculo 5-04, no sea inferior al
50%, salvo que se disponga
otra cosa en el artculo 5-15,
cuando se utilice el mtodo de
valor de transaccin o al
41,66% cuando se utilice el
mtodo de costo neto y el bien
cumpla con las dems
disposiciones aplicables de este
captulo.
Artculo 3:
d) En el caso de que no se
pueda cumplir con lo
establecido en el prrafo
anterior, porque el
proceso de produccin
(excluyendo el
ensamblaje) no implica
un salto de partida en la
Nomenclatura del
Sistema Armonizado
para todos los materiales
no originarios, bastar
que el valor CIF de los
Artculo 3.-
e. De las mercancas
que cumplan con las
siguientes condiciones;
i. No se les ha fijado
Requisito Especfico de
Origen;
ii. No cumplen con lo
establecidos en el literal
anterior;
iii. Resulten de una
transformacin distinto al
ensamblaje o montaje;
38

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
de las mercancas de que se
trate.
TERCERO.-
Para los pases de menor
desarrollo econmico
relativo, el porcentaje
establecido en el literal d) del
artculo primero y en el
artculo segundo, ser de
60%. El presente Rgimen,
alcanza, igualmente, a
aquellos acuerdos en que las
concesiones pactadas entre
los pases participantes se
extienden automticamente a
los pases de menor
desarrollo econmico
relativo, sin el otorgamiento
de compensaciones e
independientemente de
negociacin o adhesin a los
mismos.
Per y Venezuela, y el
exportacin del producto
en el caso de Bolivia y
Ecuador.
i) Las mercancas resultantes
de operaciones de montaje o
ensamble realizadas dentro
del territorio de una de las
Partes Signatarias, no
obstante cumplir salto de
partida, utilizando materiales
no originarios, cuando el
valor CIF puerto de destino o
CIF puerto martimo de esos
materiales no exceda el 40%
del valor FOB de la
mercanca final.

no excedan el 50% del
valor FOB de exportacin
del producto final para
Cuba y 60% para Bolivia.
e) Las mercancas
resultantes de operaciones
de ensamblaje realizadas
en el territorio de las
Partes, siempre que el
valor CIF puerto de
destino de los materiales
no originarios no exceda
el 60% del valor FOB de
final.
iv. El proceso
productivo es realizado
enteramente en el territorio
de una Parte;
v. En su elaboracin
utilicen
vi. materiales no
las Partes, distintos a los
sealados en los artculos 9,
11 y 12 del presente
Rgimen , y;
vii. El valor CIF de los
materiales no exceda el
exportacin de la
mercanca.

39

VALOR DE CONTENIDO REGIONAL

ALADI, CAN, ACE 36, ACE 47 y Venezuela

ACE 66 (Bolivia Mxico)
Artculo 5-04: 1. Salvo lo dispuesto en el prrafo 5, cada Parte dispondr que el valor de contenido
regional de un bien se calcule, a eleccin del exportador o del productor del bien, de acuerdo con el
mtodo de valor de transaccin dispuesto en el prrafo 2, o con el mtodo de costo neto dispuesto en el
prrafo 4.

VALOR AGREGADO

VALOR DE TRANSACCIN

VALOR DE COSTO NETO
El valor agregado expresado como porcentaje, esta determinado
por la relacin del Valor CIF puerto de destino o CIF puerto
martimo de los Materiales No Originarios de terceros pases
respecto al Valor FOB de exportacin del bien final.

Valor CIF de los Materiales
Valor Agregado = 1 - No Originarios x 100
Valor FOB del bien final

La metodologa es de fcil aplicacin, toda vez que slo requiere
datos sobre el precio del producto final y el costo de los
materiales importados desde terceros pases (no originarios). Para
determinar los costos de produccin del bien final se opta por el
valor FOB del producto exportado y el valor de los materiales
importados desde terceros pases corresponde al valor CIF.

Este criterio general de calificacin de origen, sin bien no est
inscrito bajo la citada frmula, es aplicado en los Acuerdos que se
citan en sta, puesto que lo contemplan de forma indirecta.

Se utiliza para las mercancas que resultan de operaciones de
produccin, ensamble o montaje realizadas en el territorio del
pases de exportacin, con materiales originarios de los pases
signatarios del mismo Acuerdo y con materiales no originarios, es
decir de terceros pases, as tambin se aplica en los casos en que
no puede aplicarse el criterio de cambio de clasificacin
arancelaria, al no contar con la condicin de transformacin
sustancial.

Para calcular el valor de contenido regional de un
bien con base en el mtodo de Valor de
Transaccin, se aplicar la siguiente frmula:

VT - VMN
VCR = ----------------------- x 100
VT
Donde:

VCR = Valor de Contenido Regional expresado en
porcentaje
VT = Valor de transaccin de un bien ajustado
sobre al base FOB, salvo lo dispuesto en
el prrafo 3
VMN = Valor de los Materiales No originarios
utilizados por el productor en la
produccin del bien determinado de
conformidad con el Art. 5-0.
Observacin

Se aplica sobre la base de una relacin entre el
costo de los materiales no originarios utilizados
por el productor en la elaboracin del bien y el
valor de transaccin de ese bien ajustado sobre la
base FOB.

Para calcular el valor de contenido regional de un
bien con base en el mtodo de Costo Neto se
aplicar la siguiente frmula:

CN - VMN
VCR = ------------------- x 100
CN
Donde:

VCR = Valor de Contenido Regional expresado
en porcentaje
CN = Costo Neto del bien.
VMN = Valor de los Materiales No originarios
utilizados por el productor en la
produccin del bien determinado de
conformidad con el Art. 5-0.

Observacin

Conforme a este mtodo el valor agregado se
determina por la relacin entre el valor de los
materiales no originarios y el costo neto de
produccin del bien terminado, relacin en la cual
este ltimo valor representa el costo total del bien
del cual el productor deber sustraer los costos de
promocin de ventas, comercializacin, servicios
posteriores a la venta, regalas, embarque y
empaque, as como los costos financieros no
admisibles incluidos en el costo total del bien.

40

2.4 CUARTA REGLA:

DE MINIMIS
Chile y Regionales:
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II

No contiene disposiciones.



Artculo 5-06:
1. Un bien se considerar
originario si el valor de todos
los materiales no originarios
utilizados en la produccin del
bien que no cumplan con el
cambio correspondiente de
establecido en el Anexo al
artculo 5-03 no excede del 7%
del valor de transaccin del
bien ajustado sobre la base
indicada en el prrafo 2 3,
segn sea el caso, del artculo
5-04 o, en los casos referidos
en los literales a) al e) del
prrafo 5 del artculo 5-04 si el
valor de todos los materiales no
originarios antes referidos no
excede el 7% del costo total
del bien.
2.Cuando el mismo bien est
sujeto a un requisito de valor de
contenido regional, el valor de
esos materiales no originarios
se tomar en cuenta en el
clculo del valor de contenido
regional del bien y el bien
deber satisfacer los dems
requisitos aplicables de este
captulo.
3. Un bien se considerar
originario si el valor de todos
Artculo 12:
Una mercanca ser
considerada originaria si
el valor CIF de todos los
de los pases miembros,
utilizados en su
fabricacin que no estn
clasificados en una
posicin arancelaria
diferente a la del
producto, no excede el
exportacin de la
mercanca.

41

utilizados en la produccin del
bien que no cumplan con el
establecido en el anexo al
artculo 5-03, no excede del 7%
del valor de transaccin del
bien ajustado sobre la base
indicada en el prrafo 2 3 ,
segn sea el caso, del artculo
5-04, en los casos referidos en
los literales a) al c) del prrafo
5 del artculo 5-04 si el valor de
todos los materiales no
del bien.

QUINTA REGLA:
OPERACIONES Y PRACTICAS QUE NO CONFIEREN ORIGEN
Chile y Regionales:
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
PRIMERO.-
c) No sern originarias de los
pases participantes las
mercancas obtenidas por
procesos u operaciones por
los cuales adquieran la forma
final en que sern
comercializadas, cuando en
dichos procesos se utilicen
participantes y consistan
solamente en simples
montajes o ensambles,
embalaje, fraccionamiento en
lotes, piezas o volmenes,
seleccin y clasificacin,
Artculo 11.- Para los
efectos de la presente
Decisin, no se consideran
proceso de produccin o
transformacin, las
siguientes operaciones o
procesos:
a) Manipulaciones simples
destinadas a asegurar la
conservacin de las
mercancas durante su
transporte o almacena-
miento.
b) Operaciones como
desempolvamiento,
lavado o limpieza,
zarandeo, pelado,
Artculo 3:
2) No sern consideradas
originarias las mercancas
que a pesar de clasificar en
partida diferente, son
resultantes de operaciones o
procesos efectuados en el
territorio de las Partes
Signatarias por los que
adquieran la forma final en la
que sern comercializas,
cuando en esas operaciones o
procesos fueran utilizados
exclusivamente materiales o
insumos no originarios y
consistan en:
a) Simples montajes o
Artculo 5-16: Operaciones y
prcticas que no confieren
origen.
1. Un bien no se considerar
originario nicamente por:
a) La dilucin en agua
o en otra sustancia que no
altere materialmente las
caractersticas del bien.
b) Operaciones simples
destinadas a asegurar la
conservacin de los bienes
durante su transporte o
almacenamiento, tales como
aireacin, refrigeracin,
extraccin de partes
averiadas, secado o adicin
Artculo 6.
Las operaciones que se
detallan a continuacin se
considerarn elaboraciones
y transformaciones
insuficientes para conferir
el carcter de productos
originarios:
a. Las manipulaciones
destinadas a garantizar la
conservacin de los
productos en buen estado
durante su transporte y
almacenamiento
(ventilacin, tendido,
secado, refrigeracin,
congelacin, inmersin en

Artculo 7.-
Las operaciones que se
detallan a continuacin se
considerarn elaboraciones
y transformaciones
insuficientes para conferir el
carcter del producto
originarios:
a. Las manipulaciones
destinadas a garantizar la
conservacin de los
productos en buen estado
durante su transporte y
almacenamiento
(ventilacin, tendido,
secado, refrigeracin,
congelacin, inmersin en
42

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
marcacin, composicin de
surtidos de mercancas u otras
operaciones que no impliquen
un proceso de transformacin
sustancial en los trminos del
prrafo primero de este literal
descascaramiento,
desgrane, maceracin,
secado, entresaque,
clasificacin, seleccin,
fraccionamiento, criba-do,
tamizado, filtrado, dilucin
en agua, pintado y
recortado.
c) La formacin de
juegos de mercancas;
d) Embalaje, envase o
reenvase.
e) La
reunin/divisin de bultos.
f) La aplicacin de
marcas, etiquetas o signos
distintivos similares.
g) Mezclas de
productos en tanto que las
caractersticas del producto
obtenido no sean
esencialmente diferentes de
las caractersticas de los
productos que han sido
mezclados.
h) El sacrificio de
animales
i) Aplicacin de
aceite.
j) La acumulacin de dos o
ms de esas operaciones.
ensamblajes, embalajes,
fraccionamiento en lotes o
volmenes, seleccin,
clasificacin, marcacin,
composicin de surtidos de
mercancas u otras
un proceso de transformacin
sustancial de las
caractersticas de las
mercancas.
b)Operaciones destinadas a
asegurar la conservacin de
los productos durante su
transporte o almacenamiento,
como aeracin, refrigeracin,
congelacin, adicin de
sustancias, extraccin de
partes averiadas y opera-
ciones similares.
c) Operaciones tales como el
simple desenpolvamiento,
zarandeo, descascara-
miento desgrane, maceracin,
secado, entresaque,
fraccionamien-to lavado,
pintado y recortado.
d) La simple formacin de
juegos de productos.
e) El embalaje, envase
o reenvase.
f) La divisin o
reunin de bultos.
g) Aplicacin de
marcas, etiquetas o signos
distintivos similares
de sustancias.
c) El desempolvado, cribado,
lavado, cortado.
d) El embalaje, reembalaje o
empaque para venta al
menudeo.
e) La reunin de bienes para
formar conjuntos o surtidos.
g) La aplicacin de marcas,
etiquetas o signos distintivos
similares.
h) La limpieza, inclusive la
remocin de oxido, grasa,
pintura y otros recubrimiento.
h) La simple reunin de
partes y componentes que
se clasifiquen como un bien
conforme a la Regla General
2 a) del Sistema Armonizado.
Lo anterior no se aplicar a
los bienes que ya haban sido
ensamblados y
posteriormente
desemsamblados por
conveniencia de empaque,
manejo o transporte.
2. No confiere origen a un
bien cualquier actividad o
prctica de fijacin de
precios, respecto de las cuales
se pueda demostrar a partir de
pruebas suficientes, que su
objetivo es evadir el
cumplimiento disposiciones
de este captulo.
agua salada, sulfurosa o en
otras soluciones acuosas,
separacin de las partes
deterioradas y operaciones
similares);
b. La dilucin en agua o en
otra sustancia que no altere
materialmente las
caractersticas del
producto;
c.Las operaciones simples
de desempolvado, cribado,
seleccin, clasificacin,
preparacin de surtidos
(incluso la formacin de
juegos de artculos),
lavado, pintura,
descascaramiento,
desgrane o cortado;
d.Los cambios de envase y
las divisiones o
agrupaciones de bultos;
e. El simple envasado en
botellas, frascos, bolsas,
estuches y cajas o la colo-
cacin sobre cartulinas o
tableros, etc., y cualquier
otra operacin sencilla de
envasado;
f. La colocacin de mar-
cas, etiquetas y otros
signos distintivos similares
en los productos o en sus
envases;
g. El planchado de textiles;
h.El descascarillado, la
extraccin de semillas o
huesos y el pelado de
frutas, frutos secos y
agua salada, sulfurosa o en
otras soluciones acuosas,
adicin de sustancias
separacin y/o extraccin
de las partes deterioradas o
averiadas y operaciones
similares);
La dilucin en agua o en
otra sustancia;
b. Las operaciones simples
de desempolvado, cribado,
seleccin, clasificacin,
preparacin de surtidos
(incluso la formacin de
juegos de artculos),
seleccin, fraccionamiento,
tamizado y filtrado,
lavado, pintura o cortado.
c. Los cambios de envase y
las divisiones o
agrupaciones de bultos.
d. El embalaje, el simple
envasado en botellas,
frascos, bolsas, estuches y
cajas, o la colocacin sobre
cartulinas o tableros, etc., y
cualquier otra operacin
sencilla de envasado.
f. La colocacin de marcas y
otros signos distintivos
similares en los productos o
en sus envases.
g. Lavado y/o planchado de
textiles;
h. El descascarillado,
desgrane, la extraccin de
semillas o huesos y el
pelado, secado o macerado
43

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
h) Mezclas de productos,
siempre que las
caractersticas del producto
obtenido no sean
esencialmente diferentes de
las caractersticas de los
productos mezclados.
i) La dilucin o filtracin en
agua o en otra sustancia que
no altere la composicin
fsico-qumica del producto.
j) La simple reunin,
ensamblaje o montaje de
partes o piezas para constituir
un producto completo.
k) El sacrificio de
animales.
l) La acumulacin de
dos o ms de estas
operaciones.

3. Las disposiciones de este
artculo prevalecern sobre
las reglas especficas
establecidas en el Anexo al
artculo 5-03.
legumbres;
i. El afilado y los
cortes sencillos;
j. La coloracin de azcar
o la confeccin de terrones
de azcar;
k. La limpieza, inclusive la
remocin de xido, grasa y
pintura u otros
recubrimientos;
I. La simple mezcla
de productos, sean o no de
diferentes clases;
m. El desarmado de
mercancas en sus partes;
n. Las operaciones
cuyo nico propsito sea
facilitar la carga;
o. El sacrificio de
animales;
p. La combinacin de dos
o ms de las operaciones
especificadas en los
incisos (a) a la (o).
de frutas, frutos secos y
legumbres.
i. El afilado y los cortes
j. La coloracin de azcar
o la confeccin de terrones
de azcar;
k. La limpieza, inclusive la
remocin de xido, grasa y
pintura o recubrimientos,
aplicaciones de aceite;
l. La simple mezcal de
productos, sean o no de
diferentes clases;
m. El desarrollo de las
mercancas en sus partes;
n. Las operaciones cuyo
nico propsito sea de
facilitar la carga;
o. Sacrificio de animales; y
p. La combinacin de dos
o ms de las operaciones
indicadas en las literales de
la a) al o).

2.6 SEXTA REGLA:

REQUISITOS ESPECIFICOS DE ORIGEN (REOs)

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
PRIMERO.-
e) Las mercancas que adems
de ser elaboradas en su
territorio, cumplan con los
requisitos especficos
Artculo 2.-
c) Que cumplan con los
requisitos especficos de
origen fijados de
conformidad con lo
Artculo 4.- Las Partes
Contratantes podrn acordar
el establecimiento de
requisitos en aquellos casos
en que se estime que las
Artculo 5-03:
c) sea producido en el
Partes a partir de materiales
no originarios que cumplan
No contiene disposiciones. Artculo 3.-
c. Las mercancas que en su
elaboracin utilicen materiales
no originarios sern
considerados
44

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252

CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416

ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9

ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V

ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I

Acuerdo de Comercio
ANEXO II
establecidos en el Anexo 2 de
esta Resolucin.
El Comit de Representantes
podr establecer, mediante
resolucin, requisitos
especficos de origen para los
productos negociados, as
como modificar los que se
hubieren establecido.
Asimismo, a peticin de parte,
el Comit podr establecer
origen para la calificacin de
mercancas elaboradas o
procesadas en pases no
participantes utilizando
materiales originarios de los
pases participantes en un
porcentaje igual o mayor al
terminado.

Los requisitos especficos
prevalecern sobre los
criterios generales de la
presente Resolucin.

establecido en el Art.113
del Acuerdo de Cartago-na,
los que prevalecern sobre
los dems criterios de la
presente Decisin.
Los requisitos especficos
de origen se fijarn de
conformidad con los
criterios y procedimientos
que establezca la Comisin.

Observacin:

La Decisin 417 de la CAN
aprueba los Criterios y
Procedimientos para la
fijacin de Requisitos
Especficos de Origen.
La Secretara General de la
CAN aprob varias
Resoluciones que establecen
REOs para ciertos
productos.
normas generales antes
fijadas, resulten adecuadas
para calificar el origen de una
mercanca o grupo de
mercancas. Estos requisitos
especficos prevalecern
sobre los criterios generales.

Las mercancas con requisitos
especficos se incluyen en el
Apndice N 1 del Presente
Anexo.

Observacin:

Mediante II y IX Protocolos
Adicionales al ACE 36, se
sustituyen y se establecen
REOs para ciertos productos.
con un cambio de
clasificacin arancelaria y
otros requisitos, segn se
artculo y el bien cumpla con
las dems disposiciones
aplicables de este captulo;

Observacin:
Las reglas especficas de
origen del Anexo al artculo
5-03 se aplican para todos los
bienes correspondientes
conforme a la nomenclatura
del Sistema Armonizado, a
nivel de partida, subpartida o
fraccin arancelaria.
originarios cuando cumplan
los requisitos especficos de
origen previstos en el
apndice 1 del presente
Rgimen. Los requisitos
especficos de origen
prevalecern sobre los
criterios generales, salvo en el
caso de mercancas que
cumplan con los literales a) y
b) del Artculo 3.
Asimismo, las Partes podrn
modificar y eliminar los
origen cuanto existan razones
que as lo ameriten;
Artculo 4.- Para el caso de las
mercancas elaboradas
utilizando materiales no
originarios, las partes podrn
establecer, de comn acuerdo,
la aplicacin de requisitos
especficos de origen. Los
origen prevalecern sobre los
criterios generales, salvo en el
caso de las mercan-cas que
cumplan con los literales a) y
b) del artculo 3 del presente
Anexo.

45

3. BIENES ORIGINARIOS NO FABRICADOS EN TERRITORIO DE LAS PARTES

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
PRIMERO.- e)
El Comit de Representantes
a peticin de Parte podr
establecer, requisitos
especficos de origen para la
calificacin de mercancas
elaboradas o procesadas en
pases no participantes
utilizando materiales
originarios de los Pases
participantes en un porcentaje
igual o mayor al 50% del
valor FOB de exportacin del
producto terminado.
Artculo 4.- A peticin de
parte, la Secretara General
podr establecer requisitos
especficos de origen para la
calificacin de mercancas,
elaboradas en pases de
fuera de la Subregin,
utilizando materiales
originarios de los Pases
Miembros.
La Secretara General
deber asegurar que la
adopcin de este tipo de
origen sea excepcional,
debiendo-se justificar ante
la Comisin.
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones.

4. TRATAMIENTO ACUMULATIVO


Artculo 7.-
Para la determinacin del
origen de los productos, se
considerarn como
un Pas Miembros los
materiales importados
originarios de los dems
Pases Miembros.
Artculo 7:
Para el cumplimiento del
origen, los materiales
cualquiera de las Partes
Signatarias, incorporados a
una determinada mercanca
en el territorio de otra de las
Partes Signatarias, sern
considerados originarios del
territorio de esta ltima.
Cuando ambas Partes Contra-
tantes hubieran individual-
mente celebrado Acuerdos de
Libre Comercio con un
Artculo 5-08:
Para efectos de establecer si
un bien es originario, un
exportador o productor podr
acumular su produccin con
la de uno o ms productores
en el territorio de una o
ambas Partes, de materiales
que estn incorporados en el
bien, de manera que la
produccin de los materiales
sea considerada como
realizada por ese exportador o
productor, siempre que se
cumpla con lo establecido en
Artculo 5:
Para efectos del
cumplimiento de las reglas
de origen, los materiales
cualquiera de las Partes, as
como los originarios de la
Repblica Bolivariana de
Venezuela, incorporados en
en el territorio de la Parte
exportadora, sern
territorio de esta ltimas.
Para efectos de desarrollar
Artculo 6.- Para efectos
del cumplimiento de las
normas de origen, los
territorio de cualquiera de
las partes, incorporados en
en el territorio de la Parte
exportadora, sern
territorio de esta ltima.
46

mismo tercer pas, miembro
de la ALADI, no integrante
del Acuerdo del cual forma
parte este Anexo, se promo-
vern las acciones necesarias
para que la acumulacin de
origen prevista en este
Artculo pueda aplicarse a los
territorio de aquel tercer pas,
incorporados en el producto
exportado, siempre y cuando
los referidos materiales estn
totalmente desgravados en los
dos Acuerdos.
el artculo 5-03 una acumulacin extendida
de origen con otros pases
no Partes del presente
Acuerdo, con los que las
Partes tengan Acuerdos
Comerciales en comn, las
Partes entrarn en cnsul-
tas con el propsito de que
materiales Producidos en
dichos pases no Parte
puedan ser considerados
como originarios bajo este
Acuerdo.

5. OPERACIONES DE ENSAMBLE O MONTAJE

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
PRIMERO.- literal d)
Las mercancas que resulten
de operaciones de ensamble o
montaje, realizadas en el
territorio de un pas
participante utilizando
materiales originarios de los
pases participantes del
acuerdo y de terceros pases,
cuando el valor CIF puerto de
destino o CIF puerto martimo
de los materiales originarios
de terceros pases no exceda
% del valor FOB de
exportacin de tales
mercancas.

TERCERO.-
Para los pases de menor
desarrollo econmico relativo,
Artculo 2.- literal d)
Las que no se les han fijado
origen, cuando resulten de
un proceso de ensamblaje o
montaje, siempre que en su
elaboracin se utilicen
territorio de los Pases
Miembros y el valor CIF de
no exceda el 50% del valor
FOB de exportacin del
producto en el caso de
Colombia, Per y
Venezuela, y el 60% del
valor FOB de exportacin
del producto en el caso de
Bolivia y Ecuador.

Artculo 3.- 1 i)
Las mercancas resultantes de
operaciones de montaje o
ensamble realizadas dentro
del territorio de una de las
Partes Signatarias, no
obstante cumplir saldo de
partida, utilizando materiales
no originarios, cuando el
valor CIF puerto de destino o
CIF puerro martimo de esos
materiales no exceda el 40%
del valor FOB de la
mercanca final.
Artculo 5-03: 1f)
Excepto para los bienes
comprendidos en los
captulos 61 al 63 del SA, el
bien sea producido en el
Partes, pero uno o ms de los
utilizados en la produccin
del bien no cumplan con un
cambio de clasificacin
arancelaria debido a que:
i) el bien se ha importado a
territorio de una Parte sin
ensamblar o desensamblado,
pero se ha clasificado como
un bien ensamblado de
conformidad con la Regla
General 2 a) del SA; o
ii) la partida para el bien sea
Artculo 3:
e) Las mercancas
resultantes de operaciones
de ensamblaje realizadas en
el territorio de las Partes,
siempre que el valor CIF
puerto de destino de los
materiales no originarios no
exceda el 60% del valor
FOB de exportacin del
producto final.

Artculo3.-
f. Las mercancas elaboradas
que utilicen materiales no
originarios que cumplan las
siguientes condiciones
i. No se les ha fijado REOs.
ii. Resultan de un proceso
de ensamblaje o montaje;
iii. El proceso de
ensamblaje o montaje es
realizado enteramente en el
territorio de una Parte;
iv. En su elaboracin se
utilicen materiales
las partes, distintos a los
sealados en los Art. 9, 11 y
12 del presente Rgimen;
El valor CIF de los
materiales no originarios no
47

el porcentaje establecido en
literal d) del art. 1 y en el art.
2, ser de 60%. El presente
Rgimen, alcanza, igualmente
a aquellos acuerdos en que las
concesiones pactadas entre los
pases participantes se
extienden automticamente a
los pases de menor desarrollo
econmico relativo, sin el
otorgamiento de
compensaciones e
independientemente de
negociacin o adhesin a los
mismos.
(ltimo prrafo)
Los valores CIF y FOB a
que se refieren los literales
d) y f) del presente artculo,
podrn corresponder a su
valor equivalente segn el
medio de transporte
utilizado. En el caso de
Bolivia, se entiende por
valor equivalente el valor
CIF- Puerto cuando se trate
de importaciones por otras
vas.
la misma tanto para el bien
como para sus partes y esa
partida no se divida en
subpartida(s) sea la misma
tanto para el bien como para
sus partes; siempre que el
VCR del bien, determinado
de ese acuerdo con el art. 5-
04, no sea inferior al 50%,
salvo que se disponga otra
cosa en los art. 5-15 o 5-20,
cuando se utilice el mtodo
de VT o al 41,66% cuando
se utilice el mtodo de CN,
y el bien cumpla con las
dems disposiciones
aplicables de este captulo.
exceda el 60% del valor
FOB de exportacin de la
mercanca.

6. CALIFICACIN DE BIENES Y MATERIALES FUNGIBLES

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artculo 5-09:
1. Para efectos de establecer
si un bien es originario
cuando en su produccin se
utilicen materiales fungibles
originarios y no originarios
que se encuentren mezcla-dos
o combinados fsicamente en
inventario, el origen de los
materiales podr determinarse
mediante uno de los mtodos
de manejo de inventarios
establecidos en el prrafo 3.
2. Cuando bienes fungibles
originarios y no originarios se
mezclen o combinen
fsicamente en inventario, y
antes de su exportacin no
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones.
48

sufran ningn proceso
productivo ni cualquier otra
operacin en el territorio de
la Parte en que fueron
mezclados o combinados
fsicamente, diferente de la
descarga, recarga o cualquier
otro movimiento necesario
para mantener los bienes en
buena condicin o
Transportarlos al territorio de
otra Parte, el origen del bien
podr ser determinado a partir
de uno de los mtodos de
manejo de inventarios
establecidos en el prrafo 3.
Mtodos de contabilidad de
costos LIFO Y FIFO.

7. CALIFICACIN DE JUEGOS Y SURTIDOS
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
No contiene disposiciones. Artculo 2.- literal g)
Los juegos o surtidos de
mercanca, siempre que
cada una de la mercancas
en ellos contenida, cumplan
con las normas establecidas
en la presente Decisin
No contiene disposiciones. Artculo 5-10:
1. Los juegos y surtidos de
bienes que se clasifiquen
segn lo dispuesto en la
Regla General 3 del SA, as
como los bienes cuya
descripcin conforme a la
nomenclatura del SA sea
especficamente la de un
juego o surtido, calificarn
como originarios siempre que
cada una de las mercancas en
ellos contenida, cumplan con
las normas establecidas.
2. No obstante lo dispuesto en
el prrafo 1, un juego o
surtido de bienes se
considerar originario, si el
Artculo 8:
Los juegos o surtidos,
definidos en la regla general
3 del Sistema Armonizado,
as como las mercancas
cuya descripcin en la
nomenclatura del Sistema
Armonizado sea
juego o surtido, sern
considerados originarios
cuando todos sus compo-
nentes sean productos
originarios. Sin embargo,
cuando un juego o surtido
est compuesto por
productos originarios y
productos no originarios,
Artculo 10.-
Los juego o surtidos,
definidos en la Regla
General 3 del Sistema
Armonizado, as como las
mercancas cuya descripcin
en la nomenclatura del
Sistema Armonizado sea
juego o surtido ser
considerado como originario
cuando todas las mercancas
sean originarios utilizados
en la produccin. Sin
embargo, cuando un juego o
surtido est compuesto por
mercancas originarias y
mercancas no originarias,
49

valor de todos los bienes no
originarios utilizados en la
formacin del juego o surtido
no excede del 7% del valor de
transaccin del juego o
surtido ajustado sobre la base
indicada en el prrafo 2 o 3,
segn sea el caso, del art. 5-
04 o, en los casos referidos en
los literales a) al e) del
prrafo 5 del art. 5-04 si el
Valor de todos los bienes no
del juego o surtido.
3. Las disposiciones de este
art. Prevalecern sobre las
reglas especficas del art. 5-
03
ese juego o surtido ser
considerado originario en
su conjunto, si el valor CIF
de los productos no
originarios no excede el
15% del precio FOB del
juego o surtido.
ese juego o surtido ser
considerado originario en su
conjunto, si el valor CIF las
mercancas no originarios no
excede el 10% del precio
FOB del juego o surtido.

8. CALIFICACIN DE MATERIALES INDIRECTOS
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
Los materiales indirectos se
consideran como originarios
sin tomar en cuenta el lugar
de su produccin y el valor de
esos materiales ser el costo
de los mismos que se reporte
en los registros contables del
productor del bien.
(ver definiciones)
Artculo 11:
Para determinar si una
mercanca es originaria, se
considerarn como origina-
rios los siguientes eleven-
tos utilizados en el proceso
de fabricacin, pero que no
estn incorporados fsica-
mente en la mercanca:
a. combustible y energa;
b. herramientas, troqueles
y moldes;
c. repuestos y materiales
utilizados en el
mantenimiento de
Artculo 13.-
Se consideran como
originarios los siguientes
elementos utilizados en el
proceso de fabricacin, pero
que no est incorporados
fsicamente en la mercanca.
a. Combustibles y energa.
b. Maquinas, herramientas,
troqueles, matrices y
moldes.
c. Repuestos y mate-riales
utilizados en el
mantenimiento de
equipos;
d. Lubricantes, grasas,

50

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V

ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
equipos y edificios;
d. lubricantes, grasas,
materiales compuestos y
otros materiales utiliza-
dos en la produccin u
operacin de equipos y
edificios;
e. guantes, anteojos, calza-
do, prendas de vestir,
equipo de seguridad e
implementos;
f. equipos, artefactos e
implementos utilizados
para la verificacin o
inspeccin de la
mercanca;
g. catalizadores y solventes
h. cualquier otro material
que no est incorporado, ni
se tenga previsto que se
incorpore, en la
composicin final de la
mercanca y que pueda
demostrarse que forma
parte de dicho proceso de
fabricacin.
e. materiales compuestos
utilizados en la
produccin u operacin
de equipos.
f. Catalizadores y
solventes; y
Cualquier otro material que
no este compuesto en la
composicin final de la
mercanca y que pueda
demostrarse que forma parte
de dicho proceso de
fabricacin

9. CALI FI CACI N DE ACCESORI OS, REFACCI ONES O REPUESTOS Y HERRAMI ENTAS

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
1. Los accesorios, las
refacciones o repuestos y las
herramientas entregados con
el bien como parte de los
Artculo 7:
Los accesorios, repuestos y
herramientas que se
expidan usualmente con
una mercanca y sean parte
Artculo 9:
Los accesorios, repuestos y
herramientas entregadas con
la mercanca como parte de
los accesorios, y que sean
51

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
accesorios, refacciones o
repuestos y herramientas
usuales del bien no se
tomarn en cuenta para
determinar si todos los
del bien cumplen con el
establecido en el anexo al art.
5-03, siempre que:
a) Los accesorios, refacciones
o repuestos y herramientas no
sean Facturados por separado
del bien, independientemente
de que se desglosen o
detallen por separado en la
propia factura; y
b) Las cantidades y el valor
de esos accesorios,
refacciones o repuestos y
herramientas sean los
habituales para el bien.
2. Cuando el bien est sujeto
a un requisito de valor de
contenido regional, el valor
de los accesorios, refacciones
o repuestos y herramientas se
tomar en cuenta como
materiales originarios o no
originarios, segn sea el caso,
al calcular el valor del
contenido regional del bien.
de su equipamiento normal,
y cuyo precio est incluido
en el precio de aquellos, o
no se facture por separado,
se considerarn parte
integrante de la mercanca y
no se tomarn en cuenta
para determinar si todos los
utilizados en la elaboracin
de la mercanca cumplen
con el cambio
correspondiente de
clasificacin arancelaria.
Si una mercanca est sujeta
al requisito de valor de
contenido, el valor de los
accesorios, repuestos o
herramientas descritos en el
prrafo anterior, se tomar
en cuenta, como materiales
originarios o no originarios,
segn sea el caso, al
calcular el valor de
contenido de la mercanca
parte del equipamiento
normal de la mercanca , no
se tomarn en cuenta para
determinar si todos los
utilizados en la elaboracin
de la mercanca cumplen
con el cambio correspon-
diente de la clasificacin
arancelaria siempre que:
a. Los accesorios o repuestos
y las herramientas no sean
facturados por separado de
la mercanca,
independientemente de que
se desglosen o detallen por
separado en la propia
factura; y
b. La cantidad y valor de
dichos accesorios,
refacciones o repuestos y
herramientas sean las
habituales para el bien.
Si una mercanca est sujeta
al requisito de valor al
accesorios, repuestos o
herramientas descritos en el
en cuenta, como material
originario o no originario,
segn sea el caso, para
calcular el valor de
contenido de la mercanca.

52

10. CALI FI CACI N DE ENVASES

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II

Artculo 11:
Para los efectos de la
presente Decisin, no se
considerarn procesos de
produccin o
transformacin, las
procesos:

d) El embalaje, envase o
reenvase.

Artculo 3.-
Los envases, empaques,
estuches, embalajes,
envoltorios y similares
presentados conteniendo las
respectivas mercancas, se
considerarn originarios si
la mercanca principal
cumple con los criterios de
origen de la presente
Decisin. Esta disposicin
no ser aplicable a los
envases, empaques,
estuches embalajes,
cuando stos se presente
por separado o le confieran
al producto que contienen,
su carcter esencial.
Artculo 3:
consistan en:
a) simples montajes o
ensamblajes, embalajes, ..
que no impliquen un proceso
de transformacin sustancial
de las caractersticas de las
mercancas;
e) el embalaje, envase o
reenvase.

Artculo 5-13:
1. Los envases y los
materiales de empaque en que
un bien se presente para la
venta al menudeo, cuando
estn clasificados con el bien
que contengan, no se tomarn
en cuenta para decidir si
todos los materiales son
produccin del bien cumplen
con el cambio correspon-
diente de clasificacin
arancelaria establecido en el
anexo al art. 5-03.
contenido regional, el valor
de los envases y materiales de
empaque para venta al
menudeo se considerar
como originario o no
originario, segn sea el caso,
para calcular el valor de
contenido regional del bien.
Artculo 9:
Cada Parte dispondr que
los envases y los materia-
les de empaque en que una
mercanca se presente para
la venta al por menor, si
estn clasificados con la
mercanca que contienen,
no se tomarn en cuenta
para determinar si todos los
de la mercanca sufren los
cambios correspondientes
de clasificacin arancelaria
establecidos en este Anexo.
Si la mercanca esta sujeta
envases y materiales de
empaque descritos en el
en cuenta como originario o
no originario, segn sea el
caso, para calcular el valor
de contenido de la
mercanca.
Artculo 11.-
Los envases y materiales de
empaque en que una
mercanca se presente para
la venta al por menor,
cuando estn clasificados
con la mercanca que lo
contienen, no se tomarn en
cuenta para determinar si
todos los materiales no
produccin de la mercanca
cumplen los cambios
correspondientes de la
establecidos en este
Rgimen.
Si la mercanca est sujeta al
requisito de valor de
envases y materiales de
empaque descritos en el
en cuenta como originario o
caso, para calculara el valor
de contenido de la
mercanca.
Las disposiciones sealadas
en los prrafos anteriores del
presente Artculo no sern
aplicables cuando los
envases o materiales de
empaque se presente por
separado o le confieran al
producto que contienen su
carcter esencial.
53

11. CONTENEDORES Y MATERI ALES DE EMBALAJ E PARA EMPAQUE

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
PRIMERO:
c) No sern originarias de los
pases participantes las
mercancas obtenidas por
procesos u operaciones por
los cuales adquieran la forma
final en que sern
comercializadas, cuando en
dichos procesos se utilicen
participantes y consistan
solamente en simples
montajes o ensambles,
embalaje, fraccionamiento en
lotes, piezas o volmenes,
seleccin y clasificacin,
marcacin, composicin de
surtidos de mercancas u otras
un procesos de transformacin
sustancial en los trminos del
prrafo primero de este literal.
Artculo 11:
Para los efectos de la
presente Decisin, no se
considerarn procesos de
produccin o
transformacin, las
procesos:

d) El embalaje, envase o
reenvase.
Artculo 3.-
Los envases, empaques,
estuches, embalajes,
presentados conteniendo las
respectivas mercancas, se
considerarn originarios si
la mercanca principal
cumple con los criterios de
origen de la presente
Decisin. Esta disposicin
no ser aplicable a los
envases, empaques, estuches
embalajes, envoltorios y
similares cuando stos se
presente por separado o le
confieran al producto que
contienen, su carcter
esencial.
Artculo 3:
consistan en:
a) simples montajes o
ensamblajes, embalajes, ..
que no impliquen un proceso
de transformacin sustancial
de las caractersticas de las
mercancas;
e) el embalaje, envase o
reenvase.

Artculo 5-14:
1. Los contenedores y los
materiales de embalaje para
su transporte no se tomarn
en cuenta para efectos de
establecer si todos los
del bien cumplen con el
establecido en el anexo al
artculo 5-03.
al requisito de VCR, el valor
de los materiales de embalaje
para transporte del bien se
considerar como originario o
caso, para calcular el valor de
contenido regional del bien y
el valor de ese material ser
el costo del mismo que se
reporte en los registros
contables del productor del
bien.
Artculo 10:
Cada Parte dispondr que
los contenedores y
materiales de embalaje para
embarque no sean tomados
en cuenta para determinar si
una mercanca es originaria.
Artculo 12.- Cada parte
dispondr que los
contenedores y materiales de
embalaje utilizados
exclusivamente para el
transporte de una mercanca
no se tomaran en cuenta
para determinar si una
mercanca es originaria.

54

12. ORI GEN DE MERCANC AS PRODUCI DAS Y/O PROCEDENTES DE ZONAS FRANCAS

NOTA: A nivel interinstitucional se defini que para la correcta interpretacin de los Acuerdos Comerciales suscritos por el pas, en cuanto a la aplicacin de
preferencias arancelarias producidas y/o procedentes de zonas francas debe promulgarse una Reglamentacin Especfica.

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
QUINTO:
a) Que la expresin
territorio comprende las
zonas francas ubicadas dentro
de los lmites geogrficos de
cualquiera de los pases
participantes;


Artculo 11.- Las Partes Con-
tratantes aplicarn el arancel
vigente para terceros pases a
todas las mercancas
elaboradas o provenientes de
zonas francas o reas
aduaneras especiales de
cualquier naturaleza, situadas
en el territorio de la otra Parte
Contratante.
Esas mercancas debern
estar debidamente
identificadas.
Sin perjuicio de lo anterior,
sern de aplicacin las
disposiciones legales vigentes
en cada una de las Partes
Signatarias para el ingreso, en
el mercado de los Estados
Partes del MERCOSUR o de
Bolivia de las mercancas
provenientes de zonas francas
o reas aduaneras especiales
situadas en sus propios
territorios.

No contiene una disposicin
especfica.

Artculo 14: Los productos
con los que se comercialice
al amparo de un Certificado
de Origen que durante su
transporte permanezcan en
una zona franca,
estrictamente comercial, no
podrn ser sustituidos por
otras mercancas ni sern
objeto de otras manipula-
ciones distintas que las
encaminadas al almacenaje
y prevencin de su
deterioro, para posterior
reexportacin al pas de
destino.

Artculo 8.- Las mercancas
o materiales originarios o
procedentes de Zonas
Francas, o cualquier otro
rgimen territorial especial
del Estado Plurinacional de
Bolivia o de la Repblica
Bolivariana de Venezuela,
estarn sujetos al pago de
arancel aplicable a terceros
pases.

55

13. EXPEDI CI N DI RECTA Y TRANSBORDO

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
CUARTO.-
Para que las mercancas
originarias se beneficien de los
tratamientos preferenciales,
las mismas deben haber sido
expedidas directamente del
pas exportador al pas
importador. Para tales efectos,
se considera como expedicin
directa:
a) las mercancas transporta-
das sin pasar por el
territorio de algn pas no
participante del acuerdo.
b) las mercancas transporta-
das en trnsito por uno o
ms pases no participan-
tes, con o sin transbordo o
almacenamiento temporal,
bajo la vigilancia de la
autoridad aduanera
competente en tales pases,
siempre que:
i) el trnsito est justificado
por razones geogrficas o
por consideraciones
relativas a requerimientos
del transporte,
ii) no estn destinadas al
comercio, uso o empleo en
el pas de trnsito, y
iii) no sufran durante su
transporte y depsito,
ninguna operacin distinta
a la carga y descarga o
manipuleo para mantener-
las en buenas condiciones
Artculo 9.-
Se considerarn expedidas
directa mente del territorio
de un Pas Miembro
exportador al territorio de
otro Pas Miembro
importador:
a) Las mercancas transpor-
tadas nicamente a travs
del territorio de la
Subregin;
b)Las mercancas
transportadas en trnsito
por uno o ms pases de
fuera de la Subregin,
con o sin transbordo o
almacenamiento
temporal, bajo la
vigilancia de la autoridad
aduanera competente en
tales pases siempre que:
i) el trnsito est
justificado por razones
geogrficas o por
consideraciones relativas
a requerimiento del
transporte,
comercio, uso o empleo
en el pas de trnsito, y
ninguna operacin distinta a
la carga y descarga o
manipuleo para mantenerlas
en buenas condiciones o
asegurar su conservacin.
Artculo 8.-
A tal fin, se considera
expedicin directa:
a) las mercancas
transportadas sin pasar por
el territorio de algn
Estado no participante del
acuerdo.
b) las mercancas transporta-
das en trnsito por uno o
ms pases no participan-
tes, con o sin transbordo o
almacena-miento temporal,
bajo la vigilancia de la
autoridad aduanera
competente en tales pases,
siempre que:
i) el trnsito est justificado
por consideraciones
del transporte
ninguna operacin
distinta a la carga y
descarga o manipuleo
para mantenerlas en
buenas condiciones o
asegurar su conservacin.

Artculo 5-17:
1. Un bien no se considerar
como originario an cuando
haya sido producido de
conformidad con los
requisitos del artcu-lo.5-03,
si con posterioridad a esa
produccin, el bien sufre u
proceso ulterior o es objeto
de cualquier otra operacin
fuera de los territorios de las
Partes, excepto la descarga,
recarga o cualquier otro
movimiento necesario para
mantenerlo en buena
condicin o para transportarlo
al territorio de la otra Parte.
2. Un bien no perder su
condicin de originario
cuando, al estar en trnsito
por el territorio de uno o ms
pases no Partes, con o sin
transbordo o almacenamiento
temporal, bajo la vigilancia
de la autoridad aduanera
competente en esos pases:
a) el trnsito est justificado
por consideraciones
del transporte,
b) no estn destinadas al
c) no sufran durante su
ninguna operacin distinta a
Artculo 13:
Una mercanca deber
exportarse directamente de
la Parte exportadora a la
Parte importadora.
Igualmente se considerar
Transporte Directo:
Mercancas en trnsito por
uno o ms pases no Partes
del Acuerdo, con o sin
transbordo o almacena-
miento temporal, bajo el
control de la autoridad
aduanera del o los pases de
trnsito, cuando:
a. El trnsito se justifique
por razones geogrficas,
logstica o por requer-
mientos especiales de
transporte;
b. No sufran durante el
transporte o almacena-
miento, ninguna
operacin distinta a la
de su mantenimiento,
conservacin en buen
estado y operaciones
normales de
manipulacin.
En caso de transbordo o
almacenamiento temporal
realizado en un pas no
signatario del Acuerdo, las
autoridades aduaneras del
pas importador podrn
exigir adicionalmente un
Artculo 14.-
Para que una mercanca
originaria se beneficie para
el tratamiento preferencial,
deber expandirse
directamente de la parte
exportadora. A tal fin, se
considera expedicin
directa:
a. Las mercancas
transportadas nicamente
por el territorio de una
parte del acuerdo.
b. Las mercancas en
trnsito, a travs de una o
ms pases no parte del
acuerdo. Con o sin
transbordo o
almacenamiento
c. temporal, bajo la vigilan-
cia de la autoridad adua-
nera del pas o los pases
de trnsito, siempre que;
i. El trnsito estuviere
rusticado por razones geo-
grficas o consideraciones
relativas a requerimiento
de transporte.
ii. No estuvieran
destinados a comercio, uso
o empleo del pas de
trnsito.
iii. No sufran durante
su transporte o depsito,
ninguna operacin distinta
a la carga, descarga o
manipulacin, para
56

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
o asegurar su conservacin

la carga y descarga o
manipuleo para mantenerlas
en buenas condiciones o
asegurar su conservacin
documento de control
aduanero de dicho pas no
signatario, que acredite que
la mercanca permaneci
bajo supervisin aduanera.
mantenerlas en buenas
condiciones o asegurar su
conservacin.
En el caso de transbordo o
almacenamiento temporal
realizado en un pas no Parte
del Acuerdo, las
Autoridades Aduaneras del
pas importador podr exigir
adicionalmente un
documento de control
aduanero de dicho pas no
Parte, que acredite que la
mercanca permaneci bajo
supervisin aduanera.

14. DI SPOSI CI ONES ESPECI ALES POR SECTORES

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
No contiene disposiciones. Artculo 10: A propuesta de
un Pas Miembro, la
Comisin podr adoptar en
cualquier momento Normas
Especiales de Origen
referidas a sectores
especficos, siguiendo el
procedimiento establecido
en el literal b) del Artculo
26 del Acuerdo de
Cartagena.
Sector Informtica y
Telecomunicaciones
(Requisitos Especficos de
Origen)
Sector Automotriz
Artculo 5-15:
(Este artculo contiene las
especificaciones y
definiciones de las
caractersticas de los
vehculos, adems de los
requisitos de contenido
regional).



57

15. FACTURACI N DESDE UN TERCER PA S

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
Noveno.- Cuando la
mercanca objeto de
intercambio sea facturado por
un operador de un tercer pas,
miembro o no miembro de la
Asociacin, el productor o
exportador del pas de origen
deber sealar en el formula-
rio respectivo, en el rea
relativa a observaciones,
que la mercanca objeto de su
Declaracin ser facturada
desde un tercer pas,
identificando el nombre,
denominacin o razn social y
domicilio del operador que en
definitiva ser el que factura
la operacin a destino.
En la situacin a que se
refiere el prrafo anterior y,
excepcionalmente, si al
momento de expedir el
certificado de origen, no se
conociera el nmero de la
factura comercial emitida por
un operador de un tercer pas,
el rea correspondiente del
certificado no deber ser
llenada. En este caso, el
importador presentar a la
administracin aduanera
correspondiente una
declaracin jurada que
justifique el hecho, en la que
deber indicar, por lo menos,
los nmeros de fechas de la
Artculo 6.- Las mercancas
originarias conforme a esta
Decisin y a las
Resoluciones sobre
origen, gozarn del Programa
de Liberacin, independien-
temente de la forma y destino
del pago que realice el pas
importador. En tal sentido, la
factura comercial podr ser
emitida desde un tercer pas,
miembro o no, de la
Subregin, siempre que las
mercancas sean expedidas
directamente de conformidad
con el Artculo 9 de la
presente Decisin.
En este caso, y a los efectos
de la calificacin del origen
se seguir el procedimiento
establecido en el pargrafo
del Artculo 12.

Artculo 12:
Pargrafo: Cuando las
mercancas objeto del
intercambio sean facturadas
desde un tercer pas,
miembro o no de la
subregin, el productor o
exportador del pas de
origen deber declarar que
las mismas sern
comercializadas por un
tercero, indicando el nombre
Artculo 9.- Se aceptar la
intervencin de operadores
comerciales de otra Parte
Signataria o de un Estado no
participante del Acuerdo,
siempre que, atendidas las
disposiciones a) y b), del
artculo 8, se cuente con la
factura comercial emitida por
el interviniente y el
Certificado de Origen emitido
por la autoridad de la parte
Signataria exportadora, en
cuyo caso deber dejarse
constancia en el Certificado
de Origen.

No contiene disposiciones
que posibilite la facturacin
por tercer pas.

Artculo 21:
Cuando una mercanca
originaria de una de las
Partes del Acuerdo sea
facturada por un operador
de comercio de un pas
distinto al de origen de la
mercanca, se deber
consignar en el acpite
correspondiente a
Observaciones del
Certificado de Origen este
hecho, con todos los datos
necesarios del operador que
emita la factura, as como el
nmero y fecha de la
factura comercial
correspondiente.

No contiene disposiciones
58

factura comercial y del
certificado de origen que
amparan la operacin de
importacin.
y dems datos de la empresa
que en definitiva sea la que
factura la operacin de
destino.

16. DECLARACI N Y CERTI FI CACI N DE ORI GEN (emisin y plazos de vigencia)

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
SPTIMO.- Para que las
mercancas objeto de inter-
cambio puedan beneficiarse
de los tratamientos
preferenciales pactados por
los pases participantes de un
acuerdo concertado de
conformidad con el Tratado
de Montevideo 1980, dichos
pases debern acompaar a
los documentos de
exportacin, en el formulario
tipo adoptado por la
Asociacin, una declaracin
que acredite el cumplimiento
de los requisitos de origen que
correspondan de conformidad
con lo dispuesto en el
Captulo anterior.
Dicha declaracin podr ser
expedida por el productor
final o el exportador de la
mercanca de que se trate.
DECIMO: La declaracin a
que se refiere el artculo
sptimo deber ser certificada
en todos los casos por una
reparticin oficial o entidad
gremial con personalidad
jurdica, habilitada por el
Gobierno del pas exportador.
Artculo 12:
Para el cumplimiento de las
normas y de los requisitos
especficos de origen deber
comprobarse con un
certificado de origen
emitido por las autoridades
gubernamentales
competentes o las entidades
habilitadas para tal efecto
por el Pas Miembro
exportador.
Para la certificacin del
origen, las autoridades
gubernamentales
habilitadas debern contar
con una declaracin jurada
suministrada por el
productor, en el formato a
que hace referencia la
Disposicin Transitoria de
la presente Decisin.
El certificado de origen
deber llevar la firma
autgrafa del funcionario
habilitado por los Pases
Miembros para tal efecto.
Cuando el productor sea
diferente del exportador,
ste deber suministrar la
Artculo 10:
En todos los casos sujetos a la
aplicacin de las normas de
origen establecidas en el
presente Anexo, el
Certificado de Origen es el
documento indispensable
para la comprobacin del
origen de las mercancas. Tal
certificado deber indicar
inequvocamente que la
mercanca a la que se refiere
es originaria de la Parte
Signataria de que se trate en
los trminos y disposiciones
del presente Anexo.
Artculo 11: Este certificado
deber contener una Decla-
racin Jurada del productor
final o del exportador de la
mercanca en que se
manifieste el total
cumplimiento de las
disposiciones sobre el origen
del Acuerdo.
Artculo 12: La emisin de
los certificados de origen
estar a cargo de
reparticiones oficiales, a ser
nominadas por cada Parte
Signataria, las cuales podrn
Artculo 6-02:
1. Para efectos de este
captulo, antes de la entrada
en vigor de este Acuerdo, las
Partes elaborarn un formato
nico para el certificado y la
declaracin de origen.
2. El certificado de origen a
que se refiere el prrafo 1,
servir para certificar que un
bien que se exporte de
territorio de una Parte a
territorio de la otra Parte
califica como originario.
3. Cada Parte dispondr que
sus exportadores llenen y
firmen un certificado de
origen respecto de la
exportacin de un bien para
el cual un importador pueda
solicitar trato arancelario
preferencial. (auto-
certificacin)
4. Cada Parte dispondr que:
a) cuando un exportador no
sea el productor del bien,
llene y firme el certificado de
origen con fundamento en la
declaracin de ori-gen a que
se refiere el prrafo 1; y
b) la declaracin de origen
Artculo 16.
Se considera como prueba
indispensable el certificado
de origen, que es el docu-
mento que certifica que las
mercancas cumplen con las
disposiciones sobre origen
de este Anexo y, por ello,
pueden beneficiarse del
tratamiento preferencial
acordado por las Partes del
Acuerdo.
El certificado al que se
refiere el prrafo anterior
deber emitirse en el
formato contenido en el
Anexo 4 de la Resolucin
252 del Comit de
Representantes de la
Asociacin
Latinoamericana de Inte-
gracin, dicho certificado
ampara una sola operacin
de importacin de una o
varias mercancas, y su
versin original debe
acompaar al resto de la
documentacin, en el
momento de tramitar el
despacho aduanero.
Artculo 16.-
La expedicin y control de
la emisin de los
certificados de origen,
estar bajo la
responsabilidad de las
autoridades competentes
en cada parte; los
certificados de origen ser
expedidos por dichas
autoridades en forma
directa.
Las partes establecern un
mecanismo de intercam-
bio de informacin de las
habilitadas para emitir
certificados de origen, con
el registro de las firmas de
los funcionarios
acreditados para tal fin.

deber ser numerado
correlativamente y ser
expedido en base de una
declaracin jurada.
Elaborada en base a los
trminos sealados en el
Artculo 18.
En el campo relativo a
59

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
Los certificados de origen
expedidos para los fines del
rgimen de desgravacin
tendrn plazo de validez de
180 das, a contar de la fecha
de certificacin por el rgano
o entidad competente del pas
exportador.

Sin perjuicio del plazo de
validez a que se refiere el
prrafo anterior, los certifica-
dos de origen no podrn ser
expedidos con antelacin a
la fecha de emisin de la
factura comercial
correspondiente a la operacin
de que se trate, sino en la
misma fecha o dentro de los
sesenta da siguientes, salvo lo
dispuesto en el segundo
prrafo del artculo noveno.
declaracin jurada de origen
a las autoridades
gubernamentales
habilitadas, en el formato a
que hace referencia la
Disposicin Transitoria
Primera de la presente
Decisin.
La declaracin del
productor tendr una validez
no superior a dos aos, a
menos que antes de dicho
plazo se modifique las
condiciones de produccin.
La fecha de certificacin
deber ser coincidente o
posterior a la fecha de
emisin de la factura
comercial. A los fines de la
certificacin del origen, en
todos los casos, la factura
comercial deber
presentarse conjuntamente
con el certificado de origen.
Artculo 14.- Para la
declaracin y certificacin
del origen de los productos
se utilizar el formulario
adoptado por la ALADI,
hasta tanto se apruebe un
nuevo formulario de
acuerdo con lo previsto en
la Disposicin transitoria
primera de la presente
Decisin. El certificado de
origen tendr una validez de
180 das calendario,
delegar la expedicin de los
mismos en otros organismos
pblicos o entidades privadas,
que acten en jurisdiccin
nacional o estadual,
provincial o departamental
segn corresponda
Artculo 15:
deber ser emitido, a lo ms,
dentro de los 5 das hbiles
siguientes a la presentacin
de la solicitud respectiva y
tendr una validez de 180
das contados desde su
emisin. Dicho certificado
carecer de validez si no
estuviera debidamente
completado en todos sus
campos.

El plazo establecido para la
validez de los certificados de
origen sealado en el prrafo
anterior podr ser prorrogado
por el tiempo en que la
mercadera se encuentre
amparada por algn rgimen
suspensivo de importacin,
que no permita alteracin
alguna de la mercadera
objeto de comercio.
(Decimotercer Protocolo
Adicional)

Los certificados de origen no
podrn ser expedidos con
antelacin a la fecha de
que ampare el bien objeto de
la exportacin sea llenada y
firmada por el productor del
bien y proporcionada
voluntariamente al
exportador.

el certificado de origen
llenado y firmado por el
exportador, ampare:
a) una sola importacin de
uno o ms bienes; o
b) varias importaciones de
bienes idnticos a realizarse
en un plazo establecido por el
exportador en el certificado
de origen, que no exceder
del plazo establecido en el
prrafo 6.

el certificado de origen sea
aceptado por la autoridad
competente de la Parte
Importadora por un ao a
partir de la fecha de su firma.

Artculo 17.
La expedicin y control de
la emisin de los certifica-
dos de origen, estar bajo la
responsabilidad de las
autoridades competentes en
cada Parte. Los certificados
de origen, sern expedidos
por dichas autoridades en
fomra directa o por
entidades en quienes se
haya delegado dicha
responsabilidad.
.
Artculo 18:
deber ser emitido
oportunamente de
conformidad con lo
establecido en los artculos
16 y 17 y tendr una validez
de ciento ochenta (180)
das contados a partir de su
emisin. Dicho certificado
carecer de validez si no
estuviera debidamente
llenado en todos los
campos.

deber llevar el nombre y la
firma autgrafa del
funcionario habilitado por
las Partes para tal efecto, as
como el sello de la entidad
certificadora, debindose
consignar en cada
certificado de origen el
Observaciones del
certificado de origen,
deber indicarse la fecha
de recepcin de la
declaracin jurada a que
hace referencia el Artculo
18.
..
Artculo 17.- El
certificado de origen
deber ser emitido a mas
tardar durante de los cinco
(5) das hbiles siguientes
a su solicitud y tendr una
validez de ciento ochenta
(180) das contando
contados a partir de su
emisin.
Dicho certificado carecer
de validez si no estuviera
debidamente llenado en
todos los campos. El
certificado de origen no
deber presentar
raspaduras, tachaduras o
enmiendas.
En caso que la mercanca
sea internada, admitida o
almacenada temporalmen-
te bajo control aduanero, o
cuando las mercancas
sean introducidas para
almacenamiento en zonas
francas, en la medida en
que la mercanca salga en
el mismo estado y
condicin en que ingres a
la zona franca, sin alterar
60

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
contados a partir de la fecha
de su emisin.
En caso que la mercanca
sea internada o almacenado
temporalmente bajo control
aduanero en el pas de
destino, el certificado de
origen se mantendr vigente
por el tiempo adicional que
la administracin
aduanera haya autorizado.

correspondiente a la
operacin de que se trate,
sino en la misma fecha o
dentro de los 60 das
siguientes.

Para el caso de mercaderas a
ser expuestas en ferias y
exposiciones realizadas o
auspiciadas por organismos
oficiales de una de las Partes
Signatarias y que sean
vendidas en dichos eventos,
los certificados de origen que
sean requeridos podrn ser
expedidos dentro de los
plazos que hace referencia el
2 prrafo de este artculo.
Para esos casos no resultar
aplicable la limitacin
establecida en el prrafo 4.

podrn ser emitidos a ms
tardar 10 (diez) das hbiles
despus del embarque
definitivo de las mercaderas
que stos certifiquen.
(Quinto Protocolo Adicional)

nmero de la factura
comercial.

El plazo establecido en el
prrafo primero podr
prorrogarse nicamente por
el tiempo en el que la
mercanca se encuentra bajo
control de alguna autoridad
aduanera, siempre que no
permita alteracin alguna
de la mercanca objeto de
comercio. En este caso la
autoridad aduanera del pas
importador podr exigir
adicionalmente un
documento aduanero que
acredite que la mercanca
permaneci bajo
supervisin aduanera. De
igual forma cuando al
introducirlas para
almacenamiento en zonas
francas comerciales, la
mercanca salga en el
mismo estado y condicin
en que ingres a la zona
franca, y no se altere la
clasificacin arancelaria o
su calificacin de origen.

no podrn ser expedidos
con antelacin a la fecha de
comercial correspondiente a
la operacin de que se trate,
sino en la misma fecha o
dentro de los sesenta (60)
la clasificacin arancelaria
ni su calificacin de
origen en la Parte importa-
dora, el plazo de validez
del certificado de origen
sealado en el primer
prrafo del presente
artculo quedar
suspendido por el tiempo
que la administracin
aduanera haya autorizado
dichas operaciones o
regmenes. En este caso,
la autoridad aduanera del
pas importador podr
exigir adicionalmente un
documento aduanero que
acredite que la mercanca
permaneci bajo
supervisin aduanera.
no podrn ser expedidos
con antelacin a la fecha
de emisin de la factura
comercial correspondiente
a la que se trate, sino en la
misma fecha o dentro de
los sesenta (60) das
siguientes a dicha
expedicin debindose
entregar copia de la
factura comercial en el
momento de la solicitud
del certificado de origen.
La descripcin deber
concordar con la
descripcin del cdigo
arancelario y con la figura
en la factura comercial.

61

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
das siguientes a dicha
expedicin, debindose
entregar copia de la factura
comercial en el momento de
la solicitud del Certificado
de Origen.
Artculo 19:
La solicitud de Certificado
de Origen deber ser
precedida de una
Declaracin Jurada del
Productor o Exportador, en
el que manifieste el total
cumplimiento de las
disposiciones sobre origen
del presente Acuerdo y la
veracidad de la informacin
asentada en el mismo, que
indicar las caractersticas y
componentes de la
mercanca y los procesos de
su elaboracin,
La declaracin jurada
tendr una validez de dos
(2) aos a partir de la fecha
de su aceptacin por las
entidades certificadoras o
autoridades competentes,
salvo que antes de dicho
plazo se modifiquen las
condiciones de fabricacin
u otras sealadas en ella,
debindose notificar a la
entidad certificadora o
autoridad competente segn
sea el caso y ameritar la
presentacin de una nueva
declaracin jurada de
origen.
Artculos 18 y 19.- La
Declaracin Jurada de
Origen del productor o
exportador tendr una
validez de 2 aos a partir
de la fecha de su
recepcin por las
autoridades competentes a
menos que antes de la
fecha se modifique
algunos datos: ...
62

17. REGI STROS CONTABLES DE DECLARACI ONES Y CERTI FI CCI ONES DE ORI GEN

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
No tiene un articulado que
especifique los plazos en los
que deben archivar las
entidades gremiales o
gubernamentales las
respectivas declaraciones y
certificaciones de origen.

DECIMOSEGUNDO.- La
Secretara General mantendr
un registro actualizado de las
reparticiones oficiales y
entidades gremiales habilita-
das por los pases miembros
para expedir certificaciones de
origen, as como las nminas
de funcionarios autorizados y
sus correspondientes firmas
autgrafas.
Artculo 19.-
...las entidades
gubernamentales
competentes o habilitadas
para expedir los certificados
de origen, mantendrn en
sus archivos, las copias y los
documentos
correspondientes a los
certificados expedidos, por
un plazo no inferior a tres
aos.
Artculo 20.- La Secretara
General mantendr un
registro actualizado de las
entidades habilitadas en
cada Pas Miembro para
expedir los certificados de
origen, as como una
relacin de los nombres,
firmas y sellos de los
funcionarios habilitados
para refrendar las
certificaciones. Dentro de
los tres primeros meses de
cada ao, la Secretara
General consolidar dicha
relacin y la dar a conocer
a los Pases Miembros.
Artculo 16.-
Las entidades certificadoras
debern numerar
correlativamente los certifica-
dos emitidos y archivar un
ejemplar durante un plazo
mnimo de dos aos, a partir
de la fecha de su emisin. Tal
archivo deber incluir adems
todos los antecedentes que
sirvieron de base para la
emisin del Certificado.
Las entidades habilitadas
mantendrn un registro
permanente de todos los
certificados de origen
emitidos, el cual deber
contener como mnimo el
nmero del certificado, el
solicitante del mismo y la
fecha de su emisin.
Artculo 6-06.
1. Cada Parte dispondr que:
a) su exportador o productor
que llene y firme un certifi-
cado o declaracin de origen
conserve durante un mnimo
de 5 aos despus de la fecha
de firma de este certificado o
declaracin, todos los
registros y documentos
relativos al origen del bien,
incluyendo los referentes a:
i) la adquisicin, los costos,
el valor y el pago del
bien que es exportado de
su territorio;
ii) la adquisicin, los costos,
el valor y el pago de
todos los mate-riales,
utilizados en la
produccin del bien que
se exporte de su territorio;
y
iii) la produccin del bien en
la forma en que se expone
de su territorio;
b) para efectos del
procedimiento de verificacin
establecido en el artculo 6-
07, el exportador o productor
proporcione a la autoridad
importadora, los registros y
documentos a que se refiere
el literal a). Cuando los
registros y documentos no
Artculo 20:
Las entidades certifi-
cadoras debern numerar
correlativamente los
certificados emitidos y
archivar un ejemplar
durante un plazo mnimo de
cinco (5) aos, a partir de la
fecha de su emisin. Tal
archivo deber incluir,
adems, todos los antece-
dentes que sirvieron de base
para la emisin del
certificado tales como la
declaracin jurada y copia
de la factura comercial.
Las entidades habilitadas
mantendrn un registro, por
un periodo de tiempo
acorde a su normativa
interna siempre que el
mismo sea como mnimo de
cinco (5) aos, de todos los
certificados de origen
emitidos, el cual deber
contener al menos el
nmero del certificado, el
solicitante del mismo y la
fecha de su emisin.
Para los casos de
verificacin y control, el
exportador o productor que
haya firmado un certificado
de origen deber mantener,
por un perodo de cinco (5)
aos, toda la informacin

Artculo 23:
..
Los productores y/o
expor-tadores mantendrn
en sus archivos las copias
y los documentos
sustentatorios de la
informacin contenida en
los certificados de origen
expedidos y en las
declaraciones juradas, por
un plazo de cuatro (4)
aos contados a partir de
la fecha de su emisin,
incluyendo los
documentos relacionados
con:.

63

PAR, Cultural)
RESOLUCI N 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
estn en poder del exportador
o del productor, ste podr
solicitar al productor o
proveedor de los materiales
los registros y documentos
para que sean entregados por
su conducto a la autoridad
competente que realiza la
verificacin;
c) un importador que solicite
trato arancelario preferencial
para un bien que se importe a
su territorio proveniente de
territorio de la otra Parte,
conserve durante un mnimo
de 5 aos contados a partir de
la fecha de la importacin, el
certificado de origen y toda la
dems documentacin
relativa a la importacin
requerida por la Parte
importadora.
que en este conste, a travs
de sus documentos de
respaldo (tales como
facturas, recibos, entre
otros) u otros elementos de
prueba que permitan
acreditar lo declarado,
incluyendo los referentes a:

a.la adquisicin, los costos,
el valor y el pago de la
mercanca que se exporte
desde su territorio;
b.la adquisicin, los costos,
el valor y el pago de todos
los materiales incluso los
indirectos, utilizados en la
produccin de la mercanca
que se exporte desde su
territorio; y
c.la produccin de la
mercanca en la forma que
se exporte desde su
territorio.

Asimismo, el importador
que solicite trato
arancelario preferencial
para una mercanca que se
importe a su territorio, del
territorio de la otra Parte,
conservar durante un
mnimo de cinco (5) aos,
de la importacin, toda la
documentacin relativa a la
importacin requerida por
la Parte importadora.

64

18. DI SCREPANCI AS Y ERRORES DE FORMA

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artculo 22: En caso de
detectarse errores formales
en el certificado de origen,
as como ligeras discrepan-
cias entre este y las formu-
ladas en los documentos
presentados ante aduana
con el fin de cumplir con
las formalidades para la
importacin de los
productos, siempre que no
afecten la calificacin de
origen, no supondrn la
invalidez o nulidad del
Certificado de Origen.
No obstante, la autoridad
aduanera podra aplicar lo
establecido en la Legisla-
cin Nacional de cada Parte
respecto a la rectificacin
del Certificado de Origen.

19. EMI SI N DE DUPLI CADO DE CERTI FI CADO DE ORI GEN

No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artculo 23: En caso de
robo, prdida o destruccin
de un certificado de origen,
el exportador podr solici-
tar a la autoridad guberna-
mental competente o
entidad habilitada que lo
emiti un duplicado sobre
la base de los documentos
de exportacin que obren en
su poder, el mismo que
deber llevar consignado el
sello de duplicado.
65

20. EXCEPCI ONES

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
A condicin de que no forme
parte de dos o ms importa-
ciones que se efecten o se
planeen con el propsito de
evadir el cumplimiento de los
requisitos de certificacin de
los artculos 6-02 y 6-03, no
se requerir del certificado de
origen para la importacin de
bines en los siguientes casos:
a) la importacin con fines
comerciales de bienes cuyo
valor en aduanas no exceda
de mil dlares o su
equivalente en moneda
nacional, pero se podr exigir
que la factura contenga una
declaracin del importador o
exportador de que el bien
califica como originario;
b) la importacin con fines no
comerciales de bienes cuyo
valor en aduanas no exceda
de mil dlares o su
equivalente en moneda
nacional; y
d) la importacin de un bien
para el cual la Parte
importadora haya dispensado
el requisito de presentacin
del certificado de origen.

No contiene disposiciones. No contiene disposiciones.

66

21. PROCEDI MI ENTO DE CONTROL Y VERI FI CACI N DE ORI GEN
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
DECIMOQUINTO.-
Siempre que un pas partici-
pante considere que los certi-
ficados expedidos por una
gremial habilitada del pas
exportador, no se ajustan a las
disposiciones contenidas en el
presente Rgimen, lo comuni-
car al referido pas exporta-
dor para que ste adopte las
medidas que estime necesarias
para dar solucin a los proble-
mas planteados.
En ningn caso el pas partici-
pante importador detendr el
trmite de importacin de las
mercancas amparadas en los
certificados a que se refiere el
prrafo anterior, pero podr,
adems de solicitar las
informaciones adicionales que
correspondan a las
autoridades gubernamentales
del pas participante
exportador, adoptar las
medidas que considere
necesarias para garantizar el
inters fiscal.

Artculo 15.- Las
Pas Miembro importador
no podrn impedir el
desaduanamiento de las
mercancas en casos de duda
acerca de la autenticidad de
la certificacin, presuncin
de incumplimiento de las
normas establecidas en esta
Decisin, cuando la
mercanca se encuentre en la
nmina de bienes no-
producidos en la subregin,
o cuando el certificado de
origen no se presente,
contenga errores, o est
incompleto. En tales situa-
ciones se podr exigir la
constitucin de una garanta
por el valor de los
gravmenes aplicables a
terceros pases, de
conformidad con las
legislaciones nacionales.
Cuando el certificado de
origen no se presente, las
Pas Miembro importador
otorgarn un plazo de
quince das calendario a
partir de la fecha de
despacho a consumo o
levante de la mercanca,
para la debida presentacin
de dicho documento.
Vencido el plazo, se harn
Artculo 17.- No obstante la
presentacin del certificado
de origen en las condiciones
establecidas por este Anexo y
que pueda establecer la
Comisin Administradora del
Acuerdo, las autoridades
aduaneras podrn, en el caso
de dudas fundadas en relacin
a la autenticidad o veracidad
del certificado, requerir de la
reparticin oficial de la Parte
Signataria exportadora
responsable de la verificacin
y control de los certificados
de origen, informaciones
adicionales con la finalidad
de dilucidar la cuestin.
Si en un plazo de veinte (20)
das, contados a partir de la
fecha del requerimiento, no
se ha recibido la informacin
requerida o sta no permitiera
dilucidar la cuestin, podrn
iniciarse las investigaciones
del caso, con conocimiento a
la reparticin oficial de
control de la Parte Signataria.
Artculo 18.- En el proceso
de verificacin, la Parte
Signataria importadora, a
travs de la autoridad
Signataria exportadora,
podr:
a) dirigir cuestionarios
escritos a exportadores o
Artculo 6-07
1. Para determinar si un bien
que se importe a su territorio
proveniente de territorio de la
otra Parte califica como
originario, cada Parte podr,
por conducto de su autoridad
competente, verificar el
origen del bien mediante:
a) cuestionarios escritos
dirigidos a exportadores o
productores en territorio de la
otra Parte, o
b) visitas de verificacin a un
exportador o productor en
territorio de la otra Parte, con
el propsito de examinar los
registros y documentos que
acrediten el cumplimiento de
las reglas de origen de
conformidad con el artculo
6-06, e inspeccionar las
instalaciones que se utilicen
en la produccin del bien y,
en su caso, las que se utilicen
en la produccin de los
materiales.
2.Lo dispuesto en el prrafo 1
se har sin perjuicio de las
facultades de revisin de la
Parte importadora sobre sus
propios importadores,
exportadores o productores.
3.El exportador o productor
que reciba un cuestionario
conforme al literal a) del
prrafo 1, responder y
Artculo 24:
1. No obstante la presen-
tacin del certificado de
origen en las condiciones
establecidas por este
Anexo, la autoridad
importadora podr, con la
finalidad de verificar el
origen de las mercancas,
solicitar informacin a la
autoridad competente de la
Parte exportadora respon-
sable de certificacin de
origen. La autoridad
exportadora responder a la
solicitud de informacin
dentro de treinta (30) das a
partir de la fecha de
recepcin de la solicitud.
2. A efectos del prrafo
anterior, la autoridad
importadora deber indicar:
a. la identificacin,
nombre y cargo de la
autoridad que solicita la
informacin;
b. el nmero y la fecha de
los certificados de ori-
gen o el perodo de
tiempo sobre el cual
solicita la informacin
referida a un
exportador;
c. breve descripcin del
Artculo 20.-
a) No obstante la
presentacin del
certificado de origen en
las condiciones
establecidas por este
rgimen, la autoridad
competente de la parte
importadora podr, con la
finalidad de verificar el
origen de las mercancas,
solicitar informacin a la
autoridad competente de
la parte exportadora
responsable de la parte
exportadora responder a
la solicitud de informa
cin en un plazo mximo
de (30)das a partir de la
fecha de recepcin de la
solicitud.
(Nota: En los incisos c) a
o) establece que la Parte
importadora solicitar
informacin
complementaria a travs
de cuestionarios o visitas
dirigido a la autoridad
exportadora indicando
todos los motivos de la
investigacin
conforme al inciso b).
Asimismo, los
67

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
efectivas las garantas o se
cobrarn los gravmenes
correspondientes.
Artculo 16.- .
Al constituir garantas, las
autoridades aduaneras
notificarn la medida dentro
de los tres das hbiles
siguientes de adoptada, a su
respectivo rgano de enlace,
el cual, dentro de los tres
das hbiles siguientes de
conocida la medida, la
comunicar al rgano de
enlace del Pas Miembro
exportador y a la Secretara
General, acompaando los
antecedentes, acontecimien-
tos o fundamentaciones que
justifican la misma.
Comunicada la medida
conforme al prrafo
anterior, corresponder al
rgano de enlace del Pas
Miembro importador, y de
ser necesario, aportar las
pruebas que demuestren el
cumplimiento de las normas
de origen. Transcurridos
treinta das calendario
despus de adoptada la
medida sin que se hubiere
realizado la aclaracin o
demostracin respectiva, o
si sta no ha conducido a
solucionar el problema,
cualquiera de los Pases
Miembros involucrados
podr solicitar la interven-
productores del territorio de
otra Parte Signataria;
b) solicitar, en casos
justificados, que esta
autoridad realice las gestiones
pertinentes a efectos de poder
realizar visitas de verificacin
a las instalaciones de un
exportador, con el objeto de
examinar los procesos
productivos, las instalaciones
que se utilicen en la
produccin de la mercanca,
as como otras acciones que
contribuyan a la verificacin
de su origen;
c) llevar a cabo otros
procedimientos que puedan
establecerse a travs de la
Comisin Administradora.
Para estos fines, las Partes
Signatarias podrn facilitar la
realizacin de Auditoras
Externas recprocas, de
conformidad a la legislacin
nacional.
Los resultados de la
verificacin debern ser
comunicados a la reparticin
oficial de control de la Parte
Signataria importadora.

(Los artculos 19 al 21
indican las aspectos de la
investigacin y el cul durar
hasta 150 das).

Artculo 22.- Agotada la
instancia de investigacin, si
devolver el cuestionario en
un plazo no mayor de 30 das
en que lo haya recibido.
Durante ese plazo el
exportador o productor podr
solicitar por escrito a la Parte
importadora una prrroga, la
cual en su caso no podr ser
mayor a 30 das. Esta
solicitud no dar como
resultado la negacin de trato
arancelario preferencial.
4. En caso de que el
exportador o productor no
responda o devuelva el
cuestionario en el plazo
correspondiente, la Parte
importadora podr negar trato
arancelario preferencial
previa resolucin en los
trminos del prrafo 10.
............
(se cita los aspectos ms
relevantes, el procedimiento
dura 120 das).

14.Cuando una Parte niegue
trato arancelario preferencial
a un bien conforme a una
resolucin dictada de acuerdo
con el prrafo 12, esa Parte
pospondr la fecha de entrada
en vigor de la negativa por un
plazo que no exceda 90 das,
siempre que el importador del
bien o el exportador o
productor que haya llenado y
firmado el certificado o
tipo de problema
encontrado; y
d. fundamento legal de la
solicitud de
informacin.
3. Si la informacin a que
se refiere los numerales 1. y
2. de este artculo no es
suficiente para determinar
el origen de las mercancas
amparadas por uno o varios
certificados de origen, la
Parte importadora, a travs
de la autoridad competente
de la Parte exportadora,
podr efectuar:
a. solicitudes escritas de
informacin al
exportador o productor;
b. cuestionarios escritos
dirigidos al exportador o
productor;
c. visitas a las instalacio-
nes del exportador o
productor en el territo-
rio de la otra Parte, con
el propsito de exami-
nar los registros conta-
bles o inspeccionar las
instalaciones utilizadas
en la produccin de la
mercanca objeto de
verificacin, en los
casos en que la infoma-
cin obtenida como re-
sultado de los literales
(a) y (b) de este artcu-
lo no fuese suficiente;
d. otros procedimientos
cuestionarios deben ser
respondidos en 45 das
con una ampliacin de 30
das. La visita se notifica
en 15 das, luego en 45 se
realiza la misma con
posibilidad de prrroga
de 30 das. En ambos
casos el informe final de
la verificacin de origen
se concluye en 30 das.
Por tanto el plazo de
investigacin es hasta 190
das).

68

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
cin de la Secretara Grl.,
suministrndole toda la
informacin que disponga.
La Secretara General
deber pronunciarse
mediante Resolucin, sobre
el cumplimiento de las
normas de la presente
Decisin o en su defecto,
sobre las medidas a ser
adoptadas para solucionar el
caso, dentro de los treinta
das calendario siguientes de
recibido el requerimiento.
Artculo 17:
..
Si se comprobare que el
certificado de origen no es
autntico, o que la
mercanca no califica como
originaria, el Pas Miembro
importador podr hacer
efectivas las garantas. Por
su parte, el Pas Miembro
exportador aplicar las
sanciones que correspondan
segn su legislacin interna.
.
Artculo 19:
Las autoridades competen-
tes de los Pases Miembros
podrn revisar los certifica-
dos de origen con posteriori-
dad al despacho a consumo
o levante de la mercanca y
de ser el caso, aplicar las
de acuerdo con lo estableci-
do en sus legislaciones
internas.
las conclusiones no son
satisfactorias para los involu-
crados, las Partes Signatarias
mantendrn consultas
bilaterales. Si los resultados
de estas consultas no son
satisfactorios para la Parte
Signataria afectada, podr
recurrir al sistema de
Solucin de Controversias del
Acuerdo.
declaracin de origen que lo
ampara acredite haberse
apoyado de buena fe, en
perjuicio propio, en la
clasificacin arancelaria o el
valor aplicados a los
materiales por la autoridad
exportadora.

15. Cada Parte mantendr la
confidencialidad de la
informacin recabada en el
proceso de verificacin de
origen conforme a lo
establecido en su legislacin.
que las Partes puedan
acordar.
.
(El proceso de
investigacin durar hasta
ms de 200 das, conforme
se cita hasta el numeral 16
del artculo 24).

69

22. CONFI DENCI ALI DAD

PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artculo 21.
. Las informaciones
tendrn carcter confidencial
y sern utilizadas,
exclusivamente, para
esclarecer tales casos.
Artculo 6-07.
15. Cada Parte mantendr la
informacin recabada en el
proceso de verificacin de
origen de conformidad con lo
establecido en su legislacin.
Artculo 26:
Cada Parte mantendr, de
conformidad con lo estable-
cido en su legislacin, la
informacin que tenga tal
carcter obtenida conforme
a este Anexo y la proteger
de toda divulgacin que
pudiera perjudicar a
cualquier persona, natural o
jurdica, de la Parte que la
proporciona.
La informacin confiden-
cial obtenida conforme a
este Anexo slo podr darse
a conocer a las autoridades
competentes para la
verificacin y control de
origen segn corresponda.
Artculo 25.- Las
de cada parte mantendrn
de conformidad con lo
establecido en su legisla-
cin, la confidencialidad
de la informacin que
tenga tal carcter obtenida
conforme a este Rgimen
y la proteger de toda
divulgacin.
La informacin
confidencial obtenida
conforme a este rgimen
solo podr darse a
conocer a las autoridades
competentes de la parte
importadora para la
verificacin y control de
origen segn corresponda.

23. SOLUCI N DE CONTROVERSI AS
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
DECIMOQUINTO.-
Artculo 115 del Acuerdo
de Cartagena:
La Secretara General velar
por el cumplimiento de las
normas y requisitos de
origen dentro del comercio
subregional. Asimismo
deber proponer las medidas
que sean necesarias para
solucionar los problemas de
Artculo 22:
Agotada la instancia de
investigacin, si las
conclusiones no son
satisfactorias para los
involucrados, las Partes
Signatarias mantendrn
consultas bilaterales. Si los
resultados de estas consultas
no son satisfactorios para la
Captulo XII ACE 66.
Las controversias que surjan
entre las Partes en relacin
con la interpretacin,
aplicacin o incumplimiento
del presente Acuerdo se
regirn por las disposiciones
del Rgimen de Solucin de
Controversias previsto en el
Primer Protocolo Adicional al
Artculo 27:
En caso de que las Partes no
lleguen a un comn acuerdo
despus de haber agotado
las instancias sealadas en
el Artculo 24 referido al
proceso de Verificacin y
Control, as como cuando
se planteen interrogantes en
relacin con la interpreta-
Artculo XXIV del
Acuerdo:
Las dudas y controversias
que puedan surgir con
motivo de la aplicacin o
interpretacin del presente
Acuerdo y sus anexos,
sern resueltas de manera
amistosa mediante
negociaciones directa
70

mas planteados.
origen que perturben la
consecucin de los objetivos
de este Acuerdo.
Parte Signataria afectada,
podr recurrir al sistema de
Solucin de Controversias del
Acuerdo.
presente Acuerdo, una vez
que las Partes hayan
concluido las formalidades
jurdicas necesarias para la
entrada en vigor de dicho
Protocolo.
cin del presente Anexo, se
podr recurrir a la Comisin
Administradora del
Acuerdo, sin perjuicio del
derecho de la Parte afectada
de acudir directamente al
mecanismo de Solucin de
Controversias del presente
Acuerdo.
Las controversias entre el
importador y las autorida-
des aduaneras del pas de
importacin se resolvern
con arreglo a la legislacin
de ese pas.

entre las Partes,
efectuadas por va
diplomtica

24. SANCI ONES AL I NCUMPLI ENTO DE ORI GEN
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
DECIMOQUINTO:
mas planteados.
En ningn caso el pas partici-
pante importador detendr el
trmite de importacin de las
mercancas amparadas en los
Artculo 17:
Si se comprobare que el
certificado de origen no es
autntico, o que la
mercanca no califica como
originaria, el Pas Miembro
importador podr hacer
efectivas las garantas. Por
su parte, el Pas Miembro
exportador aplicar las
segn su legislacin interna.
Sin perjuicio de lo anterior,
el Pas Miembro exportador
suspender el otorgamiento
de certificados de origen al
productor final o exportador
por un plazo de seis meses.
Artculo 23:
Cuando se comprobare que el
Certificado de Origen no se
ajusta a las disposiciones
contenidas en el presente
Anexo o cuando en tal
Certificado, o en sus
antecedentes, se detectare
falsificacin, adulteracin o
cualquiera otra circunstancias
que d lugar a perjuicio fiscal
o econmico, las Partes
Signatarias podrn adoptar
las sanciones que
correspondan a sus
respectivas legislaciones.
En el caso de incumplimiento
de las disposiciones

Artculo 6-09:
Cada Parte establecer o
mantendr sanciones penales,
civiles o administrativas por
infracciones a sus leyes y
reglamentaciones
relacionadas con las
disposiciones de este
captulo.

Artculo 28:
Cada Parte establecer o
mantendr sanciones
penales, civiles o
administrativas por
infracciones relacionadas
con este Anexo, conforme a
la legislacin interna de las
Partes del Acuerdo.

Artculo 21.-
La parte exportadora
como resultado de los
procesos de control y
verificacin establecidos
en el presente rgimen
aplicar sanciones al
productor y/o al
exportador, segn
corresponda, en los
siguientes casos:
a. Cuando haya omitido
notificar alteraciones a la
declaracin jurada de
origen conforme a lo
sealado en el artculo 18,
o los plazos
a. no haya dado
respuesta
71

PAR, Cultural)
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(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
certificados a que se refiere el
prrafo anterior, pero podr,
adems de solicitar las info.-
maciones adicionales que
correspondan a las autori-
dades gubernamentales del
pas participante exportador,
adoptar las medidas que
considere necesarias para
garantizar el inters fiscal.

En caso de reincidencia,
dicha suspensin ser por un
plazo de diez y ocho meses.
Artculo 18.- Las entidades
habilitadas por cada Pas
Miembro, para la exped-
cin de los Certificados de
Origen, compartirn la
responsabilidad con el
productor o exportador, en
lo que se refiere a la
autenticidad de los datos
consignados en la declara-
cin de origen del producto.
Las autoridades guberna-
mentales competentes de
cada Pas Miembro
inhabilitarn a los funcio-
narios de las entidades
certificadoras no guberna-
mentales que hubieran
emitido certificados de
origen de manera irregular.
Si en el trmino de un ao la
entidad certificadora no
gubernamental correspon-
diente reincidiera en
irregularidades, sta ser
suspendida de manera
definitiva para la emisin de
certificaciones de origen.
Cuando se trate de entidades
gubernamentales, los Pases
Miembros adoptarn las
medidas y sanciones
establecidas en sus
legislaciones internas.
Artculo 19.- Las
autoridades competentes de
establecidas en el presente
Anexo, as como tratndose
de la adulteracin o
falsificacin de los
documentos relativos al
origen de las mercancas, las
Partes Signatarias adoptarn
las medidas de conformidad a
sus respectivas legislaciones,
en contra de los productores,
exportadores, entidades
emisoras de certificados de
ori-gen y cualquier otra
persona que resulte
responsable de tales
transgresiones, con el fin de
evitar las violaciones a los
principios del Acuerdo.

b. a establecidos, o lo
haya hecho fuera de los
plazos establecidos, o
no haya brindado
informacin
debidamente
relacionada con el
proceso productivo;
c. Cuando de manera
injustificada se haya
negado la realizacin de
visitas al lugar de
fabricacin, o cuando de
realizarse la misma haya
impedido examinar las
instalaciones, procesos,
informacin o documen-
tacin relacionada con la
elaboracin de la
mercanca.
En caso de verificarse las
situaciones previstas en
los literales anteriores, las
de la Parte exportadora
prohibirn su la emisin
de nuevos certificados de
origen al productor y/o
exportador, por un plazo
de 6 meses hasta 24meses.
En el caso de la
reincidencia, la
prohibicin ser por el
doble de plazo de la
primera sancin. La
prohibicin ser definitiva
cuando d lugar a una
tercera sancin.
No obstante, las sanciones
72

los Pases Miembros podrn
revisar los certificados de
origen con posterioridad al
despacho a consumo o
levante de la mercanca y de
ser el caso, aplicar las
de acuerdo con lo
establecido en sus
legislaciones internas.
antes mencionadas, las
de la parte exportadora
podrn aplicar las
medidas y sanciones de
conformidad con su
legislacin nacional.

25. DI CTMENES ANTI CI PADOS
PAR, Cultural)
RESOLUCIN 252
CAN
(Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per)
DECISION 416
ACE 36 MERCOSUR
Paraguay y Uruguay)
ANEXO 9
ACE 66
(Bolivia - Mxico)
CAPITULO V
ACE 47
(Bolivia - Cuba)
ANEXO I
Acuerdo de Comercio
ANEXO II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artculo 6-10.-
1. Cada Parte dispondr que,
por conducto de su autoridad
competente, se otorguen de
manera expedita dictmenes
anticipados por escrito,
previos a la importacin de
un bien a su territorio. Los
dictmenes anticipados se
expedirn a su importador o
al exportador o productor en
territorio de la otra Parte, con
base en los hechos y
circunstancias manifestados
por los mismos, respecto a si
los bienes califican o no
como originarios.
( Del 2 al 13 se especifica el
procedimiento para la
determinacin del Dictamen).
No contiene disposiciones. No contiene
disposiciones.

26. FORMULARI O DE CERTI FI CADO DE ORI GEN

Formulario de la ALADI

Formulario propio del
ACE 36
ACE 66
Acuerdo Bilateral

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