AULA GOE NASA IELF

PROCESSO PENAL

REVELIA NO PROCESSO PENAL

ARTIGO 366 DO CPP (LEI 9271/96)

REVELIA NO PROCESSO PENAL ART. 366 DO CPP

Citao Intimao Notificao (artigos 351/372 e 202/225 e 381/393, CPP) 1. Conceitos: a) b) Citao (artigos 351/369, CPPB): Ato processual consistente no chamamento do RU ao processo. Ru preso no citado, requisitado; Intimao (artigos 370/372, CPPB): Ato processual consistente no chamamento de uma das partes ao processo, para que tome conhecimento de ato processual j realizado (passado); c) Notificao (o CPP no faz distino entre intimao e notificao): o ato processual consistente no chamamento de uma das partes para que tome conhecimento de ato processual a realizar-se (futuro). 2. Termos: a) Ru preso: o juiz requisita (diferente de citar, intimar, notificar); b) Autoridades: convite (221 CPP); c) Policial Militar: requisita o superior hierrquico (termo correto intimar), para ele requisitar o inferior imediato e programar a escala de planto; d) demais reparties pblicas: intima o chefe imediato (ex. o delegado para o detetive de polcia); e) todas as demais pessoas: pessoalmente ou por edital.

*Anlise dos artigos 351/372 e 202/225 e 381/393, todos do CPP.

A Revelia no Processo Penal (artigo 366, CPPB)

REQUISITOS: (visam dar ao ru o conhecimento da acusao) 1) Crime cometido aps 17/06/96; 2) Citao por edital; 3) O ru no tenha constitudo defensor na fase judicial.

INSTITUTOS: 1) Suspenso do Processo no automtica; 2) Suspenso da prescrio automtica; 3) Priso Preventiva no automtica/no obrigatria; 4) Antecipao de provas urgentes no automtica

RESSALVAS: 1) No se aplica os institutos do artigo 366 do CPP em crimes da Lei de Lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores(Lei n 9.613/98), em face de previso legal expressamente proibindo tal possibilidade(artigo 2, 2). Os crimes desta lei tem penas que variam de 3 a 10 anos de recluso e multa; 2) A Lei 10.409/2002(nova Lei de Txicos), no seu artigo 38, 6 vai alm: determina que tambm se aplica o artigo 366 do CPP ainda que o ru seja citado PESSOALMENTE ou INTIMADO PARA QUALQUER ATO PROCESSUAL, DEIXA DE COMPARECER SEM MOTIVO JUSTIFICADO a Doutrina no tem aceito esta disposio, entendendo que o o 366 somente pode ser aplicado em caso de citao por edital

I.

A LEI N 9.271,

DE 17.04.1996 E SUAS MUDANAS A Lei n 9.271/96 alterou o artigo 366 do CPP. Imaginem que o Promotor de Justia, ao receber os autos do Inqurito Policial oferea denncia e o juiz a receba, determinando a citao do acusado. O Oficial de Justia vai at a residncia do imputado, fornecida nos autos do IP e no o encontra. Ao perguntar para os vizinhos, estes o informam que o imputado mudou-se e no sabem para onde. O Oficial de Justia volta ao Frum e certifica por escrito em sua certido para o juiz: o imputado encontra-se em local incerto e no sabido... Pela nossa sistemtica processual penal, a prxima fase ser da citao por edital, ou seja, o mandado de citao que estava nas mos do Oficial de Justia vai agora ser afixado no local de costume do Frum, onde o juiz vai dar um prazo para que o imputado comparea para ser interrogado; se o mesmo no comparecer, haver uma certido e o juiz decretar a revelia. Assim, a Revelia (artigo 366 CPP) ocorre quando o ru, citado para comparecer ao processo para ser interrogado ou outro ato processual em que deva estar presente, no comparece. ?Como ocorria a revelia antes da Lei 9.271/96? Mesmo citado por edital, processava-se normalmente o denunciado(revel).

Para muitos doutrinadores era praticamente um nada jurdico, ou, como dizia Ada Pellegrine Grinover, era uma roda que girava em falso, porque o ru citado por edital chegava a ser condenado e o juiz expedia um mandado de priso, sendo que a maioria das vezes no se localizava o ru para captura e recolhimento priso, enfim, o resultado era infrutfero, alm de abarrotar ainda mais o Poder Judicirio com calhamaos de folhas processuais inteis. Eis um dos motivos da citada Lei, alm dos princpios da informao e da igualdade de tratamento entre as partes no processo penal. Atualmente, a maioria das legislaes processuais penais do mundo inteiro(Alemanha, Noruega, Inglaterra, Holanda, Argentina, Chile, Uruguai, Canad, ustria etc) no admitem o processo contra o ru revel (citado por edital), por causa do princpio da informao, ou seja, o ru tem direito informao, a saber, do contedo da acusao. Assim, nenhum ru pode ser processado sem que tenha certeza de que est sendo acusado, qual fato lhe est sendo imputado, para que possa vir ao processo e at nomear um defensor. Este princpio est consagrado no Pacto Internacional sobre direitos e crimes polticos, aprovado pela O.N.U, em maro de 1976, artigo 14, III, a: O acusado tem direito a ser cientificado do teor da acusao com pormenor referente a imputao princpio do toque de sinos, ou seja, tem que tocar os sinos dos 2 lados para ver onde est desequilibrado; se estiver equilibrado, estar tudo certo. A Conveno Americana sobre direitos humanos, conhecida no Brasil como Pacto So Jos da Costa Rica, no seu artigo 2, I e II, g impe: O ru deve ser comunicado da acusao...; Como a CF/88, artigo 5, pargrafo segundo determinou como direito individual os tratados internacionais que o Brasil faa parte, o artigo 366 do CPP, com a Lei 9.271/96 veio consagrar tal princpio. Logo, o processo penal, atualmente, no somente consagrado pelo princpio do contraditrio e ampla defesa, mas tambm, pelo princpio da informao. Isto j existia em nossa legislao, conforme artigos 413 e 414 do CPP, onde o juiz no permite o prosseguimento do processo por crime inafianvel em crimes dolosos contra a vida, salvo se o ru for intimado pessoalmente da sentena de pronncia e comparecer pessoalmente no julgamento. Atualmente, no se admite mais a extradio quando o ru for condenado em processo com citao por edital(Tratado de extradio das Naes Unidas, 1990, artigo 3, c, adotado na Argentina, Chile, Uruguai etc). Por outro lado, o artigo 366 do CPP traz o princpio da igualdade de tratamento entre as partes no processo penal, ou seja, o princpio da isonomia entre as partes, onde acusao e defesa tem que ter as mesmas armas, conforme dispe o Direito Alemo(WAFFENGLEICHHEIT). Como dizia RADBRUCH, o processo criminal um

duelo em que se defrontam partes com armas iguais, no se cogitando de privilgio em favor de uma delas (Lo spirito del Diritto inglese, Milo, Giuffr, 1962, pg. 14) A Conveno Europia sobre direito e a Conveno Internacional sobre direitos e crimes polticos determinam que o processo nulo se no houver equilbrio de foras. Assim, a Lei n 9.271/96 conferiu uma arma para a defesa, qual seja, a suspenso do processo, bem como outra para a acusao, qual seja, a suspenso do prazo prescricional. Qualquer interpretao que desequilibra as foras, ser dar a uma das partes uma metralhadora e a outra, um revlver calibre 22. Portanto, para o ru citado por edital que no comparece e nem constitui defensor, os efeitos sero: a) suspenso do processo(a ao penal recebida e aps, suspensa) - beneficia o ru e prejudica a acusao; b) suspenso do prazo prescricional da pretenso punitiva do Estado - beneficia a acusao e prejudica o ru. O legislador aumentou o rol do artigo 116 do Cdigo Penal, mas dentro do CPP. Com a suspenso da prescrio, considera-se o tempo anteriormente decorrido entre o recebimento da denncia(causa interruptiva da prescrio) e a decretao da suspenso do processo, ao contrrio da interrupo da prescrio, que volta a correr o prazo novamente c) antecipao de provas de carter urgente; d) anlise de eventual priso preventiva para assegurar a aplicao do direito penal objetivo. II. POLMICAS DA NOVA LEI

(novatio legis in pejus ou in mellius ?) A nova Lei criou uma srie de polmicas no campo jurdico, conforme traaremos as principais:

1 - A Lei foi criada em 17/04/96,mas com entrada em vigor 60 dias depois, logo, se o ru for citado antes desta data, qual a legislao adotada ? A maior discusso da entrada em vigor da nova redao do artigo 366 do CPP fora sua aplicao ou no aos processos em curso, ou seja, instaurados antes da vigncia da Lei n 9.271, que de 17.04.1996, mas com entrada em vigor em 17.06.96(Art. 2 da Lei 9.271/96: Esta Lei entra em vigor sessenta dias aps a data de publicao).

Enfim, aos rus citados por edital antes de 17.06.1996, aplica-se a nova redao do artigo 366 do CPP ? Lembrando sempre que a lei processual penal tem aplicao imediata, conforme o artigo 2 do CPP: A lei processual penal aplicar-se- desde logo, sem prejuzo da validade dos atos realizados sob a vigncia da lei anterior. Para responder esta questo preciso contudo, em que pese o artigo 2 do CPP, saber se o artigo 366 do CPP de efeito retroativo ou irretroativo, ou seja, o artigo 366 do CPP e uma norma processual penal, penal ou mista ?Em verdade, o artigo 366 do CPP, em que pese ser norma processual penal, tem um acentuado carter de direito penal, que a suspenso da prescrio, logo, uma norma mista que deve obedecer o artigo 5, XL da CF/88, no qual a lei no retroagir, salvo para beneficiar o ru. Trs correntes surgiram: 1. Aplicam-se, por inteiro, os institutos da nova lei(suspenso do processo e da prescrio) porque beneficiam o ru - aplicao pura e simples do artigo 2 do CPP. Todavia, a suspenso da prescrio prejudica o ru, razo pela qual esta corrente, data venia, falha, j que a CF/88 no permite que a lei retroaja para prejudicar o ru. Esta corrente entende que o artigo 366 do CPP apenas norma processual penal e no mista. Esta corrente, quando a lei surgiu, foi dominante no Tribunal de Alada Criminal de So Paulo; 2. No se aplicam, por inteiro, os institutos da nova lei, mas apenas parte que beneficia o ru(suspenso do processo parte retroativa). Logo, no se aplica a suspenso da prescrio, sendo esta irretroativa. Esta corrente, data venia, contraria o princpio da igualdade de tratamento, prejudicando o autor MP ou querelante). Alm do mais, vimos que a suspenso do processo deve ser provocada, mas a suspenso da prescrio no( ex vi legis). Por fim, se isto fosse possvel, o juiz estaria legislando, j que o legislador no criou esta possibilidade. Esta corrente acerta ao interpretar o artigo 366 do CPP como norma mista, mas peca por quebrar o princpio da igualdade entre as partes no Processo Penal; 3. Aplica-se a Suspenso Condicional do Processo (beneficia o ru) e a Suspenso do Prazo Prescricional (beneficia o autor), apenas aps a vigncia da lei j referida. O STF(RHC n 74.695, 2 turma, rel. Min. Carlos Velloso, em 11.03.97, v.u), o STJ e, em Minas Gerais, a Smula 26 TJMG pacificaram o seguinte entendimento: a Suspenso do Processo e a Suspenso do Prazo Prescricional somente se aplicam aos processos iniciados aps 17/06/96. A Smula 26 do TJMG, assim impe: A suspenso do processo e da prescrio, prevista na Lei 9.271/96, s se aplica s infraes cometidas aps sua vigncia(17/06/96), no retroagindo, mesmo quando

revel o acusado(unanimidade); 2 - A Suspenso do Processo automtica (pela fora da lei ex vi legis), ou o juiz depende de provocao para decret-la? A corrente pacfica na Jurisprudncia que a suspenso do processo no automtica, depende de pronunciamento e deve o Ministrio Pblico ser ouvido previamente, para verificar se a diligncia da citao por edital foi realizada de acordo com as formalidades legais, pois do contrrio, a aplicao do artigo 366 ser intil, frente a nulidade da citao por edital e a prescrio, neste caso, ir fluir. Esta deciso se arrima na CF/88, artigo 93, IX, na qual todas as decises do Poder Judicirio devem ser fundamentadas. 3 - E a Suspenso da Prescrio automtica(ex vi legis) ou tambm depende de fundamentao ?.

Neste ponto h divergncia. H duas correntes: 1. Se o juiz decidir pela suspenso do processo, automaticamente ser suspensa a prescrio do prazo, pelo princpio da igualdade de tratamento entre as partes no processo penal; 2. Se o juiz decidir pela suspenso do processo, dever se manifestar tambm sobre a suspenso do prazo prescricional, sob pena deste fluir normalmente. A primeira corrente prevalece na Jurisprudncia, sendo, portanto, automtico(ex vi legis por fora de lei) a suspenso do prazo prescricional. Todavia, os Promotores de Justia devem ficar atentos a este particular, requerendo ao juiz que decida, expressamente, sobre a suspenso do prazo prescricional, evitando polmicas.

4 - Qual o recurso cabvel da deciso que suspende o processo e o prazo prescricional, de acordo com a nova redao do artigo 366 do CPP, se alguma das partes no se conformarem? H seis correntes: 1. A deciso judicial irrecorrvel; 2. Recurso em Sentido Estrito, na hiptese do artigo 581, XVI do CPP, por analogia(o

citado inciso permite este recurso da suspenso da ao penal no caso de questo prejudicial). Todavia, devemos lembrar que para maioria dos doutrinadores processuais penais, o rol do artigo 581 taxativo e no exemplificativo, logo, no admite analogia; 3. Habeas Corpus tambm devemos lembrar que habeas corpus no recurso e sim, ao constitutiva positiva(quando preventivo) ou negativa(quando repressivo);

4. Habeas Corpus da deciso que denega a Suspenso do Processo e RSE da deciso que concede a Suspenso do Processo esta corrente foi originria da mestre Ada Pellegrine Grinover, sendo um misto da segunda e terceira corrente alhures; 5. Mandado de Segurana tambm devemos lembrar que mandado de segurana no recurso e sim, ao constitutiva positiva(quando preventivo) ou negativa(quando repressivo); 6. Apelao, na hiptese do artigo 593, II do CPP este o entendimento da corrente dominante, pois se trata de deciso com fora de definitiva noterminativa(ou seja, no condena, no absolve, enfim, no julga o mrito, mas pe fim a uma etapa do procedimento)- CORRENTE MAJORITRIA.

5 - A constituio de defensor, NA FASE DO INQURITO POLICIAL, tem influncia no artigo 366 do CPP ? (Ex: A indiciado e contrata um advogado. Posteriormente ele denunciado e continua com o mesmo advogado nos autos do Processo, mas ele desaparece e citado por edital). A resposta a esta pergunta dada observando os requisitos da suspenso condicional do Processo, dentre eles, no ter o acusado constitudo defensor(a questo : o acusado constituiu defensor, mas o fez na fase policial e no judicial). H duas correntes: 1 - que quando o artigo 366 do CPP diz no ter constitudo defensor, o legislador quis se referir a fase judicial e no a fase policial, pois este instituto somente ocorre aps o oferecimento da denncia, o recebimento desta e a citao por edital CORRENTE MAJORITRIA 2 o artigo 366 do CPP tambm se referiu a fase policial, pois quando o ru(no caso, indiciado) deu procurao para a defesa, pouco importa se foi na fase policial ou judicial, salvo se foi o advogado desconstitudo na fase policial. Para quem adotar esta posio, conveniente que o juiz, antes de decretar a revelia e aplicar o artigo 366 do CPP, d vista ao advogado do indiciado, para saber se ele foi ou no desconstitudo pelo mesmo. 6 - A citao pessoal permite a aplicao do artigo 366 do CPP ?

No. Somente a CITAO POR EDITAL que permite a suspenso do processo do artigo 366 do CPP, pois se o ru citado pessoalmente e no comparece, no ser citado por edital. A Lei 10.409/2002(nova Lei de Txicos), no seu artigo 38, 6 vai alm: determina que tambm se aplica o artigo 366 do CPP ainda que o ru seja citado PESSOALMENTE ou INTIMADO PARA QUALQUER ATO PROCESSUAL, DEIXA DE COMPARECER SEM MOTIVO JUSTIFICADO a Doutrina no tem aceito esta disposio, entendendo que o o 366 somente pode ser aplicado em caso de citao por edital

Uma vez citado pessoalmente, o juiz ir decretar-lhe a revelia e o processo prosseguir at seu ulterior termo, sem ser suspenso. Portanto, no se aplica o instituto do artigo 366 do CPP para o ru que foi citado pessoalmente e depois fugiu.

7 - Qual o limite temporal da Suspenso do Processo e do Prazo Prescricional? Esta foi a maior lacuna do legislador, causando a maior perplexidade no meio jurdico. Para se ter noo da confuso doutrinria sobre o tema, surgiram sete correntes a respeito: 1. No existe prazo. Como a lei no fixou limite temporal, o prazo final ser at o ru aparecer, qualquer que seja o tempo decorrido. Esta corrente provoca instabilidade jurdica, contrrio ao objetivo do Direito. Basta imaginar que A comete um crime quando tinha 18 anos. Depois foge e retorna com 100 anos de idade, onde ficaram os autos 82 anos suspensos nas prateleiras do Poder Judicirio; 2. Deve ser considerado o mximo abstrato da pena privativa de liberdade cominada na infrao penal. Ex: o latrocnio tem pena mxima de 30 anos. Mas se for uma contraveno, cuja pena mxima for de 6 meses ? Como fica a acusao ? E se a contraveno for apenada com multa, qual seria o prazo para suspenso ? 3. Deve ser considerado o mnimo abstrato da pena privativa de liberdade cominada na infrao penal. E se for uma contraveno apenada com 1 ms ? Como fica a acusao ? 4. Leva-se em conta o limite mximo do prazo prescricional previsto em nossa legislao, ou seja, vinte anos (Ada Pellegrine Grinover). A crtica reside no fato de uma infrao penal de pequeno potencial ofensivo, que ficaria todo este tempo suspensa, contrariando o princpio da alteridade do processo penal; 5. O prazo de suspenso de 30 anos, por analogia ao artigo 75 do CP. 6. O limite temporal da suspenso do processo o mesmo da prescrio(artigo 109 do CP), mas em ateno ao mnimo abstrato da pena privativa de liberdade; 7. O limite o mesmo do artigo 109 do Cdigo Penal, mas leva-se em conta o mximo abstrato da pena privativa de liberdade prevista na infrao penal, conforme o professor Damsio corrente dominante, seguindo a forma jurdica aplicada na prescrio da pretenso punitiva CORRENTE MAJORITRIA Adoto esta ltima corrente, at por estar prevista na reforma do CPP, e sugiro aos colegas de Ministrio Pblico que requeiram ao juiz, quando da manifestao sobre o artigo 366 do CPP, que fixe um prazo para o fim da suspenso do processo, visando facilitar as funes dos serventurios do Cartrio de Oficio Judicial. Se for caso de crime com causa de diminuio da pena (tentativa), calcula-se com o mnimo da reduo (pior das hipteses) ; se for caso de crime com causa de aumento de pena,

calcula-se o prazo com o mximo da exasperao (pior das hipteses).

Questo de concurso: como se calcula a prescrio da pretenso punitiva propriamente dita no Brasil ? pela pena mxima abstrata Vamos ver um exerccio da OAB/M QUESTO Em 23 de fevereiro de 2000, Joo, nascido em 14 de outubro de 1980, subindo no telhado de um mercadinho, retirou algumas telhas, e logrou entrar. Devido ao barulho, a vizinhana acionou a PMMG, que ao comparecer ao local no conseguiu deter Joo de imediato, mas aps mais de duas horas de rastreamento, j dormindo em sua casa, ao lado da mquina registradora que havia furtado. Passados alguns meses, foi o larpio denunciado por furto simples, j que nenhuma percia foi apontada a definir qual o modo usado pelo mesmo para subtrair a mquina. A denncia foi legalmente recebida em 21 de novembro de 2000, encontrando-se ainda em fase de instruo criminal. Quando se dar a prescrio? Por qu? Qual espcie? Explique. Prof. Thales Tcito: a pegadinha est na idade de Joo- a prescrio contada pela metade (artigo 115 do CP). Vamos l: Se o crime foi de furto simples(pena de 1 a 4 anos), utilizando a pena mxima(4 anos) para calcular PPP e, ainda, colocando na tabela do artigo 109, IV do CP, a ppp propriamente dita ocorrer em 8 anos. Porm, como dito, com a reduo pela metade(artigo 115 do CP), a PPP ocorrer em 4 anos. Vamos ento calcular:

Data do fato: 23/2/2000

1a. causa de interrupo da ppp: recebimento da denncia(21/11/2000). Aqui que se conta a PPP. Ento, cuidado, no se pode errar aqui:

21/11/2000 + 4 anos = 20/11/2004 e no 21/11/2004, face o artigo 10 do CP, ou seja, inclui o dia do incio e exclui o final. Resposta final: 20/11/2004 8 - A acusao pode requerer diligncias no sentido da localizao do revel?

Imagine que o juiz, vendo a certido do Oficial de Justia que o ru mudou-se de Belo Horizonte/MG para Salvador/BA, cita o mesmo por edital e aps, suspende o ProcessoCrime. O Promotor de Justia ou querelante pode requerer diligncias no sentido de que o

ru revel seja localizado em Salvador ?O professor Damsio entende que sim, mas fora dos autos do Processo-Crime, pois a Ao Penal foi paralisada. Assim, extra-autos, o Promotor de Justia pode, por exemplo, expedir ofcio Ministerial requisitrio ao Delegado de Polcia local para que este depreque a Delegacia de Polcia em Salvador, as diligncias que entender pertinentes, como o endereo da me do ru etc. Se o resultado da diligncia extra-autos for positivo, o Promotor de Justia pode informar ao juiz para a reabertura do processo, aps este expedir carta precatria para localizao do ru c/c priso preventiva. 9 - E quando terminar o prazo de suspenso do processo de prescrio? O que ocorre?

Pela corrente MINORITRIA, embora muito controvertida, a prescrio volta a correr, mas o processo continua suspenso at localizar e citar o ru. O motivo disso o PRINCPIO DA INFORMAO, como vimos. Todavia, a corrente MAJORITRIA no sentido da inconstitucionalidade deste

entendimento, na medida em que fere o princpio da igualdade entre as partes no Processo Penal, ou seja, quando terminar o prazo da suspenso do processo e da prescrio, volta o processo a seguir seu rito, bem como a prescrio. III. PRISO PREVENTIVA

DO ARTIGO 366 DO CPP

A nova redao do artigo 366 do CPP tambm cuidou da priso preventiva, evidentemente, com a hiptese de assegurar a aplicao do direito penal objetivo, j que se trata de ru revel. Segundo o artigo, ao decretar a suspenso do processo e do prazo prescricional o juiz, se for o caso, decretar a priso preventiva do artigo 312 do CPP. Com base nesta disposio, surgiram duas correntes: 1. est restaurada a PRISO PREVENTIVA OBRIGATRIA, ou seja, se o ru, atualmente, for citado por edital, obrigatoriamente dever o juiz decretar-lhe a priso preventiva;2. no foi restaurada a priso preventiva obrigatria, tanto que o prprio artigo 366 do CPP remete ao artigo 312 do CPP. Portanto, somente ser cabvel a priso preventiva nas hipteses previstas em lei. Por esta corrente, no caber priso preventiva em crime culposo, preterdoloso, em contraveno penal; no caber ainda, em crimes de deteno, salvo se o ru for vadio ou no fornecer elementos para sua identificao (artigo 313 do CPP). A segunda corrente majoritria (priso preventiva facultativa, face o princpio constitucional da inocncia).

IV.PRODUO ANTECIPADA DE PROVAS DE NATUREZA URGENTE Alm dos efeitos alhures analisados (suspenso do processo; suspenso do prazo prescricional e priso preventiva), a nova redao do artigo 366 do CPP cuida tambm da antecipao de provas de natureza urgente. O que vem a ser provas urgentes ? Surgem neste tpico, 2 posies: 1. Provas urgentes so aqueles casos excepcionais, de necessidade, como, por exemplo, da testemunha que vai ausentar-se do pas, da comarca, da testemunha com doena grave; 2. A prova testemunhal urgente, nos termos dos artigos 92 e 93 CPP. O professor Antnio S. Fernandes entende que deve ser dada interpretao analgica ao artigo 366 do CPP, quando das provas urgentes, para considerar prova testemunhal como de carter urgente. Portanto, para esta corrente, provas de carter urgente so: aquelas que a acusao provar sua urgncia, por analogia, TODAS as provas de natureza ORAL so urgentes, j que o ser humano limitado, pois adoece, morre, perde a memria etc. O professor Damsio entende que os artigos 92 e 93, quando dizem podendo ouvir testemunhas e outras provas de natureza urgente, no significa simplesmente que a prova testemunhal urgente, pois pode-se interpretar que h prova testemunhal e outras provas, estas sim, de carter urgente. Para o mestre, a primeira corrente a mais acertada, pois do contrrio no haveria necessidade do legislador usar a palavra urgente. Por esta posio, ficar a critrio do juiz entender se a prova testemunhal ou no urgente. De qualquer forma, uma vez ouvida as testemunhas antecipadamente e aps, o ru comparece, nada impede que requeira nova instruo, para contraditrio e ampla defesa, desde que possvel a vinda das testemunhas j ouvidas. Qual o recurso do indeferimento da produo de provas urgentes ? Imaginem que o juiz determina a suspenso do processo. O MP ou querelante entende que a prova testemunhal urgente, requerendo a oitiva antecipada das testemunhas arroladas na prefacial acusatria. O juiz indefere esta prova antecipada. Qual recurso cabvel ? No h previso legal. Assim, de forma geral, o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo conseguiu diversas antecipaes de provas testemunhais atravs do mandado de segurana, que apesar de no ser recurso, funcionou como ao constitutiva. V. NO APLICAO DO ARTIGO 366 DO CPP

No se aplica os institutos do artigo 366 do CPP em crimes da Lei de Lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores (Lei n 9.613/98), em face de previso legal expressamente proibindo tal possibilidade (artigo 2, 2). Os crimes desta lei tem penas que variam de 3 a 10 anos de recluso e multa. Observao importante: APLICA-SE O ARTIGO 366 DO CPPB SOMENTE QUANDO O RU FOR CITADO POR EDITAL E NO TIVER NOMEADO DEFENSOR. NA FASE JUDICIAL, BEM COMO PARA CRIMES POSTERIORES A 17.06.96. Exceo legal: A Lei 10.409/2002 (nova Lei de Txicos), no seu artigo 38, 6 vai alm: determina que tambm se aplica o artigo 366 do CPP ainda que o ru seja citado PESSOALMENTE ou INTIMADO PARA QUALQUER ATO PROCESSUAL, DEIXA DE COMPARECER SEM MOTIVO JUSTIFICADO a Doutrina no tem aceito esta disposio, entendendo que o 366 somente pode ser aplicado em caso de citao por edital (interpretao restritiva).

RESUMO: A Revelia no Processo Penal (artigo 366, CPPB)

REQUISITOS: (visam dar ao ru o conhecimento da acusao) 1) Crime cometido aps 17/06/96; 2) Citao por edital; 3) O ru no tenha constitudo defensor na fase judicial.

INSTITUTOS: 1) Suspenso do Processo no automtica; 2) Suspenso da prescrio automtica; 3) Priso Preventiva no automtica/no obrigatria; 4) Antecipao de provas urgentes no automtica

RESSALVAS: 1) No se aplica os institutos do artigo 366 do CPP em crimes da Lei de Lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores(Lei n 9.613/98), em face de previso legal expressamente proibindo tal possibilidade(artigo 2, 2). Os crimes desta lei tem penas que variam de 3 a 10 anos de recluso e multa; 2) A Lei 10.409/2002(nova Lei de Txicos), no seu artigo 38, 6 vai alm: determina que tambm se aplica o artigo 366 do CPP ainda que o ru seja citado PESSOALMENTE ou INTIMADO PARA QUALQUER ATO PROCESSUAL, DEIXA DE COMPARECER SEM MOTIVO JUSTIFICADO a Doutrina no tem aceito esta disposio, entendendo que o o 366 somente pode ser aplicado em caso de citao por edital

NASA: A Lei 10409/02 determina 2 citaes, uma antes e outra depois do recebimento da denncia ? O artigo 366 do CPP incide em qual delas ? Vejam meu parecer em Audincia num caso desses: (...) Encerrada a instruo, em alegaes finais, o Representante do Ministrio Pblico assim se manifestou: MM. Juiz, preliminarmente, requeiro seja chamado o processo ordem para sanear eventual nulidade absoluta, no tocante a aplicao do artigo 366 do CPP. A redao dada pela Lei 9271/96 foi completamente tumultuada pela Lei 10409/02 que chegou ao cmulo de dizer que caberia a revelia na Lei de Txicos(e a Suspenso do Processo e da prescrio) mesmo com a citao pessoal do acusado, o que uma faanha incrvel do Legislador, que sequer entendeu o esprito do artigo 366, CPP, qual seja, princpio da informao da acusao, conforme as regras mnimas da ONU e do Congresso de Cairo no Egito. Assim, somente cabe os Institutos do 366, CPP no caso de citao por Edital, jamais pessoal pois esta, se o mesmo foi citado, evidente que tomou conhecimento da acusao, logo no h o que proteger, ainda que foragido, pois ser condenado revelia se as provas convergirem neste sentido ou mesmo absolvido, a teor da prpria instruo. Portanto, quando se aplica o 366 do CPP? Somente para o caso de citao por Edital, pressupondo, portanto, que no tenha sido o mesmo citado pessoalmente. Se a lgica e a objetividade jurdica da Lei foi esta, segundo a sua prpria teleologia, mais estranho ainda o Legislador na Lei 10409/02 estabelecer duas citaes, uma antes do recebimento da denncia e outra depois. A dvida agora : qual delas serve para aplicao do artigo 366 do CPP? Evidente que a segunda, pois a primeira no se trata de citao no sentido tcnico e sim notificao para autodefesa (primeiro interrogatrio) e defesa tcnica-processual (chamada de defesa preliminar ou resposta escrita), que nada tm relao com o mrito da acusao, pois este somente ser analisado aps o recebimento da denncia. Posto isto, em reflexo com V.Exa. desta basfia Legislativa, chegamos a concluso de que somente poder-se- falar em aplicao dos Institutos do 366, CPP a partir da necessidade de citao por Edital depois do recebimento da denncia, o que no ocorreu no presente caso concreto, aps nossas reflexes e consultas mais profundas nos autos, nesta audincia. Isto porque com o recebimento da denncia nas fls. 148, haveria necessidade de citao pessoal no sentido tcnico do Termo, visto que a citao anterior ao recebimento da denncia no serve para defender de mrito e sim apenas para evitar o recebimento da denncia por prescrio, inpcia, nulidade processual, falta de justa causa como quarta condio da ao, alm das demais, falta de pressuposto processual ou teoria da excluso do excesso (em caso

de excesso de acusao). Desta forma, requeiro: a- Desmembramento do feito em relao ao fugitivo -----, em virtude do comprovante de fls. 141 dos autos, e, por se tratar de rus presos em concursos de pessoas, nos termos do artigo 79 do CPP, em que pese a conexo intersubjetiva concursal; b- Aps o traslado e desmembramento do feito para o foragido, requeiro nova tentativa de citao pessoal do mesmo, e no sendo localizado o mesmo, neste caso sim aplique-se-lhe o artigo 366, CPP para suspender o processo, suspender a fluncia do prazo prescricional, ouvir todas as testemunhas no ouvidas nesta Assentada como prova cautelar; juntar as testemunhas ouvidas nesta Assentada como prova emprestada, bem como as respectivas delaes dos co-rus; e por fim, requeiro seja decretada a priso preventiva de ------, nos termos do artigo 312 e seguintes do CPP, para assegurar a aplicao da Lei penal objetiva (diante da fuga do Distrito da culpa), esta, a essncia do 366, CPP, e alm deste tambm para garantia d ordem pblica, na medida em que o mesmo se tornou pernicioso em traficar para os usurios ouvidos nesta Assentada, bem como fugir do local da culpa, em pleno processo de conhecimento, da Cadeia local, alm de tornar-se perigoso ao meio social porque traficava exatamente em festividades de grande vulto ou aglomeraes de pessoas, prejudicando a sade pblica alm de deixar diversos pais em aflito, destruindo assim famlias da comunidade. Aps a preliminar alhures levantada analiso o mrito em relao aos demais corus. (...).

MODELOS DE COTAS ARTIGO 366 DO CPP PROMOTORIA DE JUSTIA DE CLUDIO/MG

MM Juiz,

Em relao ao ru, requeiro com base na nova redao do art. 366: I - decretao de revelia formal nos autos; II - suspenso do processo, pelo prazo de 12 anos, ou seja, analogia ao clculo da prescrio propriamente dita, ou seja: a) b) pena mxima do delito: 8 anos (artigo 155, 4, II do Cdigo Penal); clculo da tabela do artigo 109, III do Cdigo Penal. Logo, o prazo ser de 12 anos;

III - suspenso da prescrio, no mesmo perodo (princpio da igualdade de armas) do processo penal;

IV - por fim, oitivas das provas orais (vitima e testemunhas do exordial acusatria) por entend-las de carter urgente, j que, na qualidade humana podero falecer, perder a memria. V - decretao da priso preventiva em face do crime ser doloso, punido com recluso e pelo periculum in mora consistente em assegurar a aplicao direito penal. Aps, nova vista.

Merc Cludio, 13 de novembro de 2.003

THALES TCITO PONTES LUZ PDUA CERQUEIRA PROMOTOR DE JUSTIA TITULAR

MM Juiz,

Em relao aos RUS(artigo 157 do CP) requeiro com base na nova redao do art. 366: I - decretao de revelia formal nos autos; II - suspenso do processo, pelo prazo de 20 anos, em analogia ao clculo da prescrio propriamente dita, face a Teoria da Pior das Hipteses, ou seja, ainda que o Juiz fixasse a maior pena possvel, ocorreria a prescrio. Assim, a) a pena mxima do delito de 15 anos (10 anos mais 5 anos, em virtude do aumento de

pena, face o art. 157, 2 inciso II do Cdigo Penal); b) clculo da tabela do artigo 109, I do Cdigo Penal. Logo, o prazo ser de 20 anos;

III - suspenso da prescrio, no mesmo perodo (princpio da igualdade de armas) do processo penal;

IV - outrossim, oitivas das provas orais (vitima e testemunhas da exordial acusatria) por entend-las de carter urgente, j que, na qualidade humana podero falecer, perder a memria. V - decretao da priso preventiva em face do crime ser doloso, punido com recluso e pelo periculum in mora consistente em assegurar a aplicao direito penal;

Aps, nova vista. Merc Cludio, 04 de novembro de 2003.

THALES TCITO PONTES LUZ PDUA CERQUEIRA PROMOTOR DE JUSTIA TITULAR

MM Juiz,

Em relao ao ru, requeiro com base na nova redao do art. 366, ressalvando que no o caso de aplicao da Lei 10.259/01 c/c Lei 9.099/95 (transao penal para crimes com pena mxima de 2 anos) e tampouco a suspenso condicional do processo (art.89 da citada lei), face a revelia do mesmo. Assim, requeiro: I - decretao de revelia formal nos autos; II - suspenso do processo, pelo prazo de 4 anos, ou seja, analogia ao clculo da prescrio propriamente dita, ou seja: a) b) a pena mxima do delito: 1 ano (art.33 4 da Lei 9.504/97). clculo da tabela do artigo 109, V do Cdigo Penal. Logo, o prazo ser 4 anos;

III - suspenso da prescrio, no mesmo perodo (princpio da igualdade de armas) do processo penal; IV - por fim, oitivas das provas orais (vitima e testemunhas do exordial acusatria) por entend-las de carter urgente, j que, na qualidade humana podero falecer, perder a memria. V - em relao a priso preventiva, deixo de requer-la, j que trata-se de crime punido com deteno, onde no h prova de vadiagem ou de dvida quanto identidade (artigo 313, II CPP) do ru

Aps, nova vista. Merc Cludio, 05 de agosto de 2003.

THALES TCITO PONTES LUZ PDUA CERQUEIRA PROMOTOR DE JUSTIA TITULAR

MM Juiz,

Em relao ao RU, requeiro com base na nova redao do art. 366, ressalvando que no o caso de aplicao da Lei 10.259/01 c/c Lei 9.099/95(transao penal para crimes com pena mxima de 2 anos) e tampouco a suspenso condicional do processo(art.89 da citada lei), face a revelia do mesmo. Assim, requeiro: I - decretao de revelia formal nos autos; II - suspenso do processo, pelo prazo de 8 anos, ou seja, analogia ao clculo da prescrio propriamente dita, ou seja: a) Vrios crimes em crime continuado: a.1- Crime de ameaa: pena mxima de 6 meses, prescreve em 2 anos(artigo 109, VI do CP; a.2 - Crime de resistncia: pena mxima de 2 anos, prescreve em 4 anos(artigo 109, V do CP); a.3 - Crime de embriaguez - 306 do CTB(pena mxima de 3 anos), prescreve em 8 anos; b) a.4 - Falta de habilitao(artigo 309 CTB), pena mxima de 1 ano, prescreve em 2 anos. Qual o prazo que o processo ficar suspenso ? O prazo do crime de maior gravidade(em face da conexo), ou seja, o do artigo 306 do CTB, qual seja, pena mxima de 3 anos, com prescrio em 8 anos. b) clculo da tabela do artigo 109, IV do Cdigo Penal. Logo, o prazo ser 8 anos;

III - suspenso da prescrio, no mesmo perodo (princpio da igualdade de armas) do processo penal; IV - por fim, oitivas das provas orais (vitima e testemunhas do exordial acusatria) por entend-las de carter urgente, j que, na qualidade humana podero falecer, perder a memria. V - em relao a priso preventiva, deixo de requer-la, j que todos os crimes tratam de deteno, onde no h prova de vadiagem ou de dvida quanto identidade do ru (artigo 313,II CPP)

Aps, nova vista. Merc Cludio, 30 de outubro de 2003.

THALES TCITO PONTES

LUZ PDUA CERQUEIRA PROMOTOR DE JUSTIA TITULAR

MODELO DE REVOGAO DO ARTIGO 366 DO CPP

MM. Juiz,

Trata-se de Processo Criminal em desfavor de ___________________ pelo delito do art. 309 da Lei 9.503/97 (Cdigo de Trnsito Brasileiro), ou seja, direo sem habilitao. O crime, pela Prescrio da Pretenso Punitiva propriamente dita, prescreve em 04 (quatro) anos (artigo 109, V, CP c/c a pena mxima do delito que de 01 (um) ano). O fato ocorreu no dia 14/10/1998 (fls.02), sendo que o recebimento da denncia no dia 29/06/2000 (fls.03), interrompeu a prescrio (fls.03), ou seja, a partir de 29/06/2000 a Prescrio da Pretenso Punitiva comeou a correr nesta data, inclusive (artigo 10, CP).

Porm, a Prescrio da Pretenso Punitiva foi suspensa por V. Ex. no dia 20/10/2000, por 04 (quatro) anos (fls.33), face o artigo 366, CPP. Logo, do dia 29/06/2000 at o dia 20/10/2000, houve a fluncia de 03 meses e 21 dias no prazo prescricional, sendo suspenso o mesmo no dia 29/10/2000 e terminada a suspenso no dia 28/10/2004 (artigo 10, CP), voltando a correr a Prescrio da Pretenso Punitiva, at a presente data(02/12/04 data deste parecer), ou seja, do dia 28/10/2004 at hoje, dia 02/12/2004, o prazo fluiu mais 35 dias. Portanto, at hoje, a Prescrio da Pretenso Punitiva fluiu em 03 meses e 21 dias mais 35 dias, totalizando 04 meses e 26 dias, faltando, assim 03 anos, 07 meses e 04 dias para extinguir a punibilidade. Diante do exposto, requeiro seja aguardada a localizao do mesmo, neste prazo (03 anos, 07 meses e 04 dias), j que a partir de 28/10/2004, o prazo da prescrio volta a correr, e, enquanto isso no ocorre, requeiro seja aberta vista a defesa para apresentar defesa prvia e rol de testemunhas para AIJ, sendo que dispenso testemunhas por terem sido ouvidas em cautelar. Na audincia, segundo o Rito Sumrio na Justia Comum por redistribuio de feito (artigo 66, pargrafo nico da Lei 9.099/95) manifestarei sobre o mrito, em debates orais. Merc Cludio, 02 de dezembro de 2004. THALES TCITO PONTES

LUZ DE PDUA CERQUEIRA PROMOTOR DE JUSTIA

Merc. Sade e paz! THALES TCITO PONTES LUZ DE PDUA CERQUEIRA Promotor de Justia/Promotor Eleitoral - MG Integrante da CONAMP- Setor Eleitoral - Braslia/DF Professor de Direito Processual Penal da FADOM(graduao) - Divinpolis/MG Professor de Direito Eleitoral da FADOM(ps-graduao) - Divinpolis/MG Professor de Ps-graduao(Direito Eleitoral) da Fundao Escola Superior do Ministrio Pblico-Belo Horizonte Professor de Ps-graduao(Direito Eleitoral) do JUSPODIVM - Salvador/BA Professor/ Conferencista do Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional do Ministrio Pblico-Belo Horizonte Professor de Direito Eleitoral, Prtica Forense, Estatuto da Criana e do Adolescente e Processo Penal do Curso Satelitrio- Instituto de Ensino Luiz Flvio Gomes (IELF) - So Paulo/SP Coordenador Divinpolis/MG Autor do livro Direito Eleitoral Brasileiro, 3 edio, Del Rey, 2004, lanado na Cmara dos Deputados Autor do livro Reforma Criminal, 1 edio(no prelo), RT, SP, 2004 com coautores Autor do livro - Manual de Direito Penal Eleitoral & Processo Penal Eleitoral, 2 edio, JUSPODIVM, Salvador/BA, 2004 Autor do livro Manual de Sentena Cvel & Criminal, 1 edio(no prelo), JUSPODIVM, Salvador/BA, 2004 Regional do IELF/UNISUL/JUSPODIVM/PRIMA/ESA -

E-mail: thales.tacito@terra.com.br

TUDO POSSO NAQUELE QUE ME FORTALECE...