Marco ConENVE12

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012

ENVE
Marco conceptual
Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema: Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012. ENVE. Sntesis metodolgica; Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012. ENVE. Memoria de actividades; Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012. ENVE. Manual de operaciones de campo. Catalogacin en la fuente INEGI: 364.101 Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas (2012). Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012 : ENVE : marco conceptual / Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.-- Mxico : INEGI, c2012. 54 p. : il. ISBN 978-607-494-432-7. 1. Mxico - Seguridad pblica - Metodologa. 2. Delitos y delincuentes Estadsticas - Metodologa. 3. Estadstica criminal - Metodologa. I. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Mxico).
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Presentacin
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) presenta en este documento el marco conceptual de la Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012 (ENVE). La ENVE 2012 se realiza en el marco del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia (SNIGSPIJ) para generar informacin con representatividad a nivel nacional y estatal que permita realizar estimaciones de las caractersticas del delito, las vctimas y el contexto de la victimizacin de las empresas. Asimismo, se busca obtener informacin sobre la percepcin de la seguridad pblica, as como la percepcin sobre el desempeo y experiencias con las instituciones a cargo de la seguridad pblica y la justicia. El propsito de esta encuesta es dar a conocer a la sociedad en general la informacin obtenida sobre el fenmeno de la victimizacin por la delincuencia, y proporcionar elementos para la toma de decisiones de poltica pblica en estas materias. Este documento se integra por tres apartados. En el primero se abordan los antecedentes de las encuestas de victimizacin a nivel internacional y la experiencia del INEGI en el levantamiento de este tipo de encuestas. En el segundo se presentan los objetivos y elementos metodolgicos. En el tercer apartado se encuentra la cobertura conceptual de la ENVE 2012.
INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012. ENVE. Marco conceptual. 2012
ndice
1. Antecedentes 1.1 1.2 1.3 1.4 La Criminologa y sus bases tericas Origen de la criminologa y la medicin de la delincuencia Estudios iniciales sobre las vctimas Desarrollo de las encuestas nacionales de victimizacin 1 1 1 2 4 4 5 8 9 9 11 11 11 11 15 15 15 16 20 20 22 26
1.4.1 Encuestas nacionales de victimizacin en hogares 1.4.2 Encuestas de victimizacin en el sector privado 1.5 1.6 1.7 Esfuerzos para unificar criterios metodolgicos a nivel internacional Recomendaciones de las Naciones Unidas Experiencia del INEGI en encuestas de victimizacin y percepcin de seguridad pblica Objetivo general Objetivos especficos Aspectos metodolgicos
2. Objetivos y aspectos metodolgicos de la ENVE 2012 2.1 2.2 2.3
3. Cobertura conceptual de la ENVE 2012 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Seguridad pblica en Mxico Victimizacin y vctima de delito Tipos de delitos que se captan con la ENVE 2011 Modalidad del delito y agravantes Operacionalizacin de los delitos Categoras conceptuales Ordenacin y vinculacin de categoras y variables
3.8 3.9
Caracterizacin de las unidades econmicas
43 43 45 45 47 51 55
Indicadores y tabulados de victimizacin, percepcin y evaluacin del desempeo 3.10 Requisitos de comparabilidad y recomendaciones internacionales 3.11 Captacin de necesidades de informacin y recomendaciones de expertos Glosario Bibliografa Anexo A. B. C. D. Instrumento de captacin Mdulo de delitos Tarjetas utilizadas con el cuestionario Lista de participantes de las reuniones
1. Antecedentes
La victimizacin es un campo de investigacin de la criminologa que en aos recientes ha recibido una atencin creciente por parte de la comunidad acadmica, los gobiernos y las autoridades responsables de las funciones vinculadas con la seguridad y la justicia. Los estudios de victimizacin tienen como unidad de anlisis a la vctima y buscan explorar diversas dimensiones de la delincuencia y sus efectos. Los primeros estudios en esta materia conceptualizaban a la vctima como un individuo sobre el cual recaa un delito; sin embargo, nuevas encuestas han demostrado que el sector privado tambin es vctima de ciertos delitos que no necesariamente son los mismos que los sufridos por los individuos. Para contextualizar el origen de los estudios de victimizacin y su evolucin hasta las encuestas en el sector privado, es conveniente abordar el desarrollo y evolucin de la teora criminolgica, puesto que es de dicha disciplina de donde proviene el diseo de las encuestas de este tipo. 1.1 La Criminologa y sus bases tericas La criminologa moderna estudia los antecedentes sociales e individuales del crimen y la naturaleza del crimen como un fenmeno social, y sus recursos disciplinarios provienen principalmente de la sociologa, la teora social, la psicologa, la historia, y en menor medida, de la economa y la ciencia poltica.1 Una caracterstica esencial de la criminologa es su estrecho vnculo con la prctica y la implementacin de polticas pblicas de justicia penal. En primer trmino, esta disciplina hace uso de los datos oficiales para realizar investigaciones empricas. Adems, el fundamento de los procesos de la poltica criminal y de justicia, as como los debates para la creacin de leyes y las ideas prevalecientes se inspiran en las teoras emanadas del mundo interior de la criminologa acadmica.2 Asimismo, los gobiernos asignan presupuestos para la investigacin acadmica en el campo de la criminologa y se fomenta la evaluacin de las polticas pblicas de seguridad y de justicia criminal realizada por instancias independientes. 1.2 Origen de la criminologa y la medicin de la delincuencia La criminologa surge en el siglo XVIII con la corriente reformista y el pensamiento filosfico de la Ilustracin europea.3 La publicacin en 1764 del tratado de Cesare Beccaria titulado De los delitos y las penas en la que realiza una crtica al sistema legal y de castigo corporal que se ejerca hasta esa poca da inicio a una nueva rea de conocimiento. Este ensayo, inspirado en el contrato social de Rousseau y la teora sobre la sociedad y el monopolio de la violencia por parte del Estado de Thomas Hobbes, estableci los fundamentos de la teora clsica del crimen. Beccaria argumenta en esta obra que las personas son seres racionales que buscan minimizar el dolor y maximizar el placer, por lo que la intencin de conseguirlo los puede llevar a daar a otras personas, a menos que sean disuadidos por la amenaza de un castigo. La teora de la racionalidad de los delincuentes domin las explicaciones del crimen por ms de cien aos.4 En el siglo XIX se dieron los primeros esfuerzos para medir y explicar el crimen en forma sistemtica mediante la denominada estadstica moral aplicada por Andre Michel Guerry y Adolphe Quetelet, quienes aprovecharon las estadsticas nacionales de delitos de Francia desarrolladas durante la dcada de 1820 para explorar patrones, aspectos comunes y tendencias de la criminalidad. En 1876, Cesare Lombroso, un mdico que trabajaba para el ejrcito y asilos mentales, present una teora en la que aduca que los criminales tenan caractersticas biolgicas diferentes a los individuos normales.5 La teora de Lombroso prevaleci por algunas dcadas, aunque comenz a ser rechazada despus de la introduccin de la enseanza de la criminologa en la dcada de 1890 en universidades de Italia, Alemania y Francia, gracias a las cuales se comprueba que no haba diferencias fsicas entre criminales y no criminales.6
Lacey Nicola, Legal Constructions of Crime en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), The Oxford Handbook of Criminology, pp. 179-200, cuarta edicin, Oxford University Press, 2007. 2 Young Jock, Paradigmas recientes de la criminologa en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), Manual de Criminologa, segunda edicin, Mxico, Oxford University Press, 2002, pp. 1-71.
Ruggiero Vincenzo, La violencia poltica: Un anlisis criminolgico, Barcelona: Anthropos editorial, 2009. 4 Cullen y Agnew, Op. cit.; Ruggiero, Op. cit. 5 Cullen y Agnew, Op. cit. 6 Rock Paul, Sociological Theories of Crime en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), The Oxford Handbook of Criminolgy, cuarta edicin, Oxford University Press, 2007, pp. 3-42.
Inicialmente los criminlogos tenan formacin mdica o psiquitrica y su objetivo primordial era entender y explicar la criminalidad individual de los delincuentes, muchos aceptaban las definiciones oficiales de crimen y centraban su atencin en los delincuentes reincidentes de delitos contra la propiedad.7 Posteriormente, ya entrado el siglo XX, las teoras sociolgicas vinieron a tomar un lugar prominente en la criminologa, buscando explicar el crimen en trminos de diferencias en los ambientes sociales a los que estn expuestos los individuos y paulatinamente se fue prestando mayor atencin al delito y la vctima.8 1.3 Estudios iniciales sobre las vctimas Originalmente, el principal objeto de estudio de la criminologa era el delincuente, y es hasta la dcada de 1940 que se comenzaron a realizar estudios que mostraban la relevancia de contar con informacin detallada acerca de las vctimas, el delito y sus repercusiones.9 Entre estos trabajos destaca el tratado de Hans Von Hentig titulado El Criminal y su Vctima publicado en 1948. En ste se expona un enfoque interaccionista que cuestionaba la concepcin de la vctima como un actor pasivo y se centraba en las caractersticas de la vctima que supuestamente precipitaban su victimizacin, as como en la relacin entre delincuente y vctima.10
Por sus estudios pioneros, Von Henting y Mendelsohn son considerados como los fundadores de la victimologa, que si bien es una disciplina con un campo de estudio muy amplio, su orientacin y fundamentos seran utilizados para desarrollar investigaciones empricas sobre las vctimas de delitos. Por ejemplo, Wolfang aplic el concepto de precipitacin sobre homicidios en la ciudad de Filadelfia [1958] y Amir [1971] realiz un controvertido estudio sobre la interaccin entre la vctima y el delincuente como un factor de precipitacin en violaciones registradas por la polica en Filadelfia.14 Estos primeros estudios de victimizacin se orientaron a asignar cierta responsabilidad a las vctimas, por lo que enfrentaron fuertes crticas, sin embargo el propsito no era reducir la carga del victimario, sino buscar reducir las oportunidades del crimen. Pocos elementos conceptuales y tericos derivaron de estos primeros estudios de victimizacin, aunque serviran de fundamento para iniciar polticas de prevencin del delito. La ampliacin del anlisis del sujeto afectado por el delito fue tomando forma en la dcada de 1960 y tambin por esa poca comienzan a buscarse alternativas a las estadsticas oficiales sobre la delincuencia, que hasta entonces haban sido poco cuestionadas. Entre los criminlogos se va tomando conciencia de que los datos oficiales generaban un panorama incompleto de la delincuencia, debido a dos factores bsicos. El primero de ellos era el conocido problema de la cifra negra de los delitos no denunciados15 y el segundo era que los datos oficiales manejaban una representacin sistemticamente prejuiciada del fenmeno de la delincuencia debido a que los registros de la polica y del sistema de justicia penal tienen un enfoque organizativo y de control de recursos16; es decir, que los delitos registrados, ms que una imagen clara de la criminalidad, representan un indicador que sirve para evaluar el funcionamiento del sistema de procuracin y de administracin de justicia y en el mejor de los casos permite conocer algunas caractersticas de los hechos delictivos, pero impide conocer casi todo lo relacionado con sus vctimas.17
Handbook of Criminology, pp. 461-495, cuarta edicin, Oxford University Press, 2007. 14 Ibidem. 15 No todas las vctimas de un delito lo hacen del conocimiento de la autoridad. Esto se debe a diversos factores como el no reconocerse como vctima; por considerar que el dao fue irrelevante, por falta de confianza en las autoridades; por la prdida de tiempo que implica la denuncia; por evitar ser sujetos de chantaje o corrupcin. La ausencia de denuncias genera lo que se conoce como cifra negra, cifra real u oculta de la criminalidad. Este desconocimiento de la criminalidad real, dificulta la planeacin de las estrategias para combatir la delincuencia. Jimnez Ornelas, Rene, Percepciones sobre la inseguridad y la violencia en Mxico. Anlisis de encuestas y alternativas de poltica en Arturo Alvarado y Sigrid Arzt (eds), El desafo democrtico de Mxico: seguridad y estado de derecho, pp. 145-172, Mxico, El Colegio de Mxico, 2001. 16 Maguire, op. cit. 17 Jimnez Ornelas, Op. cit., p. 161.
En 1946 Benjamn Mendelsohn public su obra denominada Nuevos horizontes biopiscolgicos: Victimologa, con la cual acu el trmino que le dara nombre a esta nueva rama de la criminologa, definindola como la ciencia sobre vctimas y victimicidad; este ltimo trmino planteado como el fenmeno que caracteriza todas las categoras de vctimas cualquiera que sea la causa de su situacin.11 Sin embargo, la victimologa no se limita al estudio del factor delictivo, sino a un concepto de vctimas en general que toma en consideracin todos los fenmenos que provocan la existencia de vctimas en la medida en que tienen alguna relacin con la sociedad, incluidos los accidentes y los desastres naturales.12 Respecto al aspecto delictivo, en 1956 Mendelsohn public una tipologa de vctimas con grados de culpabilidad que derivan de la conducta de la vctima, los aspectos del crimen y la relacin con el infractor.13
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Maguire, Mike, Estadsticas, pautas y tendencias de la delincuencia: cambios en las percepciones y sus implicaciones en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), Manual de Criminologa, pp. 73- 127, segunda edicin, Mxico, Oxford University Press, 2002. 8 Cullen y Agnew, op. cit. 9 Maguire,2002, op. cit. 10 Zedner, Lucia, Vctimas en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), Manual de Criminologa, pp. 765-803, segunda edicin, Mxico, Oxford University Press, 2002. 11 Arroyo, Mario (2009) Encuestas nacionales sobre Inseguridad. Marco Conceptual ENSI-6, Cuadernos del ICESI 4. 12 Neuman citado por Arroyo, op. cit. 13 Hoyle, Carolyn y Zedner, Lucia, Victims, Victimization, and Criminal Justice en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), The Oxford
El rechazo a las tasas oficiales de delitos condujo a ciertos criminlogos de la esfera acadmica a recurrir a estudios de corte cualitativo y a datos recopilados por instituciones no policiales.18 Sin embargo, el problema del crimen pronto escalara en importancia en los debates pblicos y en la escena poltica, lo que llevara a las autoridades de diversos pases a desarrollar nuevas herramientas para medir la incidencia delictiva. Durante la etapa temprana de los estudios de victimizacin se hizo la construccin conceptual de la vctima con base en una persona o individuo sobre el cual recaa la accin del delinquir. Dentro de este concepto inicial no se consideraba que organizaciones, instituciones y agrupaciones diversas pudieran ser en s mismas sujetos de victimizacin. Considerando esta limitacin conceptual, el fenmeno de la victimizacin en el sector privado ha sido mucho menos tratado que el de la victimizacin individual. En 1994 apareci la primera definicin de delitos en contra de las empresas con el fin de conceptualizar el fenmeno para su medicin en encuestas. La definicin estableca que este tipo de delitos son aquellos que afectan una empresa o un individuo debido a su trabajo.19 La razn por la que no se haba conceptualizado este trmino con anterioridad es porque se consideraba que los delitos contra las empresas no tenan vctimas humanas, es decir, se les consideraban menos importantes porque producan menos efectos traumticos en las personas. Adicionalmente, se consideraba que las empresas eran capaces de reaccionar de mejor forma ante las contingencias generadas por un delito en comparacin con la capacidad de respuesta de los hogares.20 Sin embargo, la multiplicidad de modalidades en las que una unidad econmica puede ser victimizada pone en evidencia que en los delitos contra las empresas tambin puede haber vctimas humanas y, por tanto, tambin son fuente de efectos traumticos en las personas. Considerando lo anterior, la victimizacin de las empresas no se debe entender como un problema exclusivo del sector privado, sino que se debe reconocer que frecuentemente se trata de delitos que afectan a la sociedad en su conjunto y, por lo tanto, su solucin debe gozar del respaldo de los diversos sectores de la misma.21
Los primeros estudios realizados para medir el fenmeno revelaron que los delitos contra el sector privado conforman una parte significativa del total de actividades criminales y del total de costos econmicos que stos generan. A parte de los costos econmicos que se pudieran considerar como directos, tambin existen costos indirectos que son los que impactan directamente en la comunidad.22 Adicionalmente, la delincuencia contra las empresas tiene un impacto negativo en el clima de inversin ya que los altos niveles de delincuencia, y especialmente de crimen organizado, pueden desincentivar a los inversionistas locales y externos y, por tanto, obstaculizar la expansin de las empresas.23 Por ejemplo, en Italia, 14 por ciento de las micro empresas, entendiendo como tales las que tienen de uno a nueve empleados, declararon que el riesgo de crimen afecta sus decisiones para hacer inversiones.24 Por lo tanto, la valoracin del nivel de delitos en contra de las empresas y la estimacin de los costos sociales y econmicos que stos generan son de inters pblico y los hacedores de polticas deben de asumir medidas para prevenir y combatir este fenmeno. Considerando estos hallazgos, se ha intentado refinar la definicin antes planteada para mejorar la medicin de la delincuencia contra las empresas. En general, los esfuerzos han estado acotados por diversos factores que dificultan el consenso para generar una definicin. Entre estos factores destacan: la procedencia del ofensor es decir, si el delito es cometido por alguien externo o interno a la empresa ; la infraccin de las leyes que son conductas que causan prdidas a una unidad econmica pero que no son actos deshonestos considerados como delitos25; y la naturaleza dinmica del fenmeno que implica que la forma como los atacantes abordan a las empresas cambia conforme stas intentan protegerse del delito.26 Entre los aspectos que se deben considerar en la medicin cuantitativa del fenmeno de la victimizacin contra las empresas es la procedencia del ofensor. Diversos autores tales como Arrington, Challinger, Truell e Ifezu estn de acuerdo en que existe una clara distincin entre los delitos externos e internos. Se entiende como delitos externos a aquellos cometidos por personas que no son empleados de la unidad econmica. Existe una gran diversidad de delitos de este tipo como puede ser robo de mercancas, de insumos o de vehculos pertenecientes a la empresa, fraude, delito informtico, extorsin con el fin de
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Maguire, Op. cit. 19 Ewart, B.W. and Tate, A. 2007, Policing Retail Crime: From Minor Offending To Organised Criminal Networks, Criminology Research Focus, pp. 33-67. 20 Mugellini, Giulia, How to measure and how to use statistical data to analyze the victimization of the private sector in Latin America, Milan, 2012, pg. 11. 21 Guerrero, Gutierrez Eduardo. Evaluacin de los desafos en materia de victimizacin del sector privado en Amrica Latina (Anlisis cualitativo), 2012, pg. 4.
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dem, pg. 5. dem, pg. 6. Mugellini, G, (en preparacin), Imprese Vittime di Criminalit in Italia, Transcrime Report N. 16, Transcrime (Joint Research Centre on Transnational Crime), 2012 Challinger, Dennis, The Realities of Crime Against Business, Paper presented at The Conference on Crime Against Business, Convened By The Australian Institute Of Criminology, 1998, Pg. 5 7, 1998. Ifezue, A.N., Crimes Against Retail Business In Botswana, Journal of Social Science, no. 16(2), pg. 92, 2008.
que la empresa haga o deje de hacer determinada actividad, e incluso, se pueden dar casos en los que se secuestra al propietario para exigir dinero u otro tipo de recursos. Por su parte, los delitos internos son cometidos por los mismos empleados y se pueden presentar en diversas modalidades como el robo hormiga o la desviacin de recursos.27 Para realizar una clasificacin que agrupe debidamente los delitos contra las empresas, es fundamental la identificacin del tipo de ofensor que puede llevarlos a cabo. A pesar de que existen algunas clasificaciones pertinentes sobre los delitos contra las empresas, cabe mencionar que el fenmeno ha recibido poca atencin por parte de la academia, de los organismos especializados de la sociedad civil y de las empresas de seguridad28, hecho que hace de la medicin de la victimizacin contra las empresas una tarea ms compleja. Recientemente han tenido auge diversas encuestas nacionales e internacionales de victimizacin, mismas que constituyen una herramienta de gran utilidad para explorar, acotar y mejorar los mecanismos de medicin del fenmeno. Giulia Mugellini, experta en estudios de victimizacin del Centro de Investigacin Transcrime de la Universidad Catlica de Miln, en conjunto con un grupo de expertos en estadsticas de crimen y justicia criminal de la oficina de estadsticas de la Unin Europea (Eurostat), hicieron una clasificacin de los delitos sufridos por el sector privado. Producto de su trabajo se encontr que los delitos contra el sector privado pueden ser contra la propiedad, contra los individuos, contra la propiedad con interaccin y otros, y pueden ser cometidos por ofensores internos, externos o no definidos. En el cuadro 1.3.1 se presenta la clasificacin de Mugellini de los delitos contra empresas que han sido incluidos en encuestas de victimizacin. Como se pudo observar en este apartado, las encuestas de victimizacin son herramientas de gran utilidad para tener una aproximacin al fenmeno de la delincuencia desde la perspectiva de la vctima dado que las fuentes administrativas como las estadsticas policiales o judiciales no pueden ofrecer por s mismas un anlisis suficientemente confiable y exhaustivo del delito.29 En el siguiente apartado se revisar la evolucin de las encuestas de victimizacin, que inicialmente estaban dirigidas a los hogares y personas, y que posteriormente se ocuparan tambin de la victimizacin de empresas. A su vez tambin se har una revisin ms detallada de las experiencias nacionales de este ltimo tipo de
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encuestas para poder identificar las principales caractersticas que tienen en comn y los principales hallazgos que estas han arrojado. 1.4 Desarrollo de las encuestas nacionales de victimizacin 1.4.1 Encuestas nacionales de victimizacin en hogares.
La Encuesta Nacional de Victimizacin Criminal de la Oficina de Estadsticas de Justica de los Estados Unidos y la Encuesta Britnica de Crimen del Home Office del gobierno de Inglaterra fueron las primeras encuestas que se forjaron como herramientas de investigacin para ayudar a la identificacin de diversos aspectos del delito y la victimizacin que las fuentes administrativas no poda capturar fcilmente. Con respecto a la primera de estas encuestas, en 1967 la Comisin Presidencial para el Delito de los Estados Unidos de Amrica patrocin la aplicacin del estudio piloto de victimizacin y para 1972 la Oficina de Estadsticas de Justicia lanza la primera Encuesta Nacional de Victimizacin Criminal (NCS por su acrnimo en ingls), la cual pretenda obtener estimaciones de la cifra negra, es decir, de los delitos no denunciados.30 Esta encuesta proporcion elementos metodolgicos que seran utilizados posteriormente en el diseo de encuestas nacionales en otros pases. Su principal contribucin metodolgica fue la divisin de la entrevista en dos partes; una en la que se realizaba el monitoreo del delito y otra en la que se registraban los atributos de dichos delitos. Esta tcnica serva para delimitar los datos proporcionados por los informantes y de esta manera volverla ms precisa.31 Por su parte, en 1983 se publicaron los resultados de la primera Encuesta Britnica del Crimen (BCS por su acrnimo en ingls), con una muestra de ms de 10 000 personas mayores de 15 aos. Esta encuesta fue diseada para hacer estimaciones sobre los actos delictivos, y adicionalmente, se incluyeron preguntas para identificar factores complementarios tales como el riesgo al que las personas estaban expuestas a ser vctimas del delito, el efecto del delito sobre las vctimas, el temor al delito, las experiencias de las vctimas con la polica y otros tipos de contacto con la polica y delitos autorreportados.32
Ibdem. Guerrero, Gutierrez Eduardo. Evaluacin de los desafos en materia de victimizacin del sector privado en Amrica Latina (Anlisis cualitativo), 2012, pg. 4 y 5. 29 UNODC, Manual on Victimization Surveys, United Nations Office on Drugs and Crime y United Nations Economic Commission for Europe, Ginebra, Naciones Unidas, 2010, pg. 9
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Zedner, Op. cit. Rand, Michael R. The National Crime Victimization Survey; 32 years of measuring crime in the United States. U.S. Bureau of Justice Statistics. Paper for the Siena Group on Social Statistics meeting in Helsinki, 2005, pg. 3. 32 Hoyle y Zedner, Op. cit.
Clasificacin de delitos contra empresas incluidos en las encuestas de victimizacin rea del delito
Cuadro 1.3.1
Tipos de delitos considerados en Encuestas de Victimizacin de Empresas Allanamiento de las instalaciones Intento de allanamiento Ofensor no definido Vandalismo Robo Robo de vehculos Robo parcial de vehculos Robo por parte de un desconocido Ofensor interno Robo por parte de empleados Fraude por parte de empleados Robo por parte de los clientes Ofensor externo Robo por parte de forneos Fraude por parte de forneos Ofensor no definido Ofensor interno Asaltos y amenazas Hostigamiento sexual Mobbing (acoso laboral) Bullying (acoso escolar) Asalto Intento de asalto Contrabando de tabaco y alcohol Venta de bienes u objetos robados o productos falsificados (piratas) Delitos electrnicos Falsificacin de moneda
Delitos contra la propiedad
Delitos en contra de los individuos
Interaccin en los delitos contra la propiedad
Ofensor externo
Otros delitos
Soborno o corrupcin Extorsin Derecho de piso o extorsin para protecin Usura Secuestro del propietario o de un empleado
Fuente: Mugellini, Giulia. How to measure and how to use statistical data to analyze the victimization of the private sector in Latin America. Milan, 2012, pg. 4.
Ejercicios subsecuentes de la BCS se aplicaron en intervalos de cuatro aos (1984, 1988, 1992) y despus cada dos aos (1994, 1996, 1998, 2000) hasta que en 2001 se comenzaron a realizar anualmente. En estos ejercicios se increment el tamao de la muestra con ms de 50 000 personas de 16 aos o ms, lo que permiti que se generara informacin al nivel de sectores individuales de las fuerzas policiales y que se obtuvieran resultados que se publicaron junto con las estadsticas de delitos registrados por la polica, permitiendo de esta manera una comparacin de ambas fuentes estadsticas.33
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1.4.2 Encuestas de victimizacin en el sector privado Como se mencion anteriormente, la necesidad de generar encuestas de victimizacin de empresas comenz a plantearse desde finales de la dcada de los ochenta, pero stas tuvieron su auge hasta la dcada de los noventa. En este momento se consider la importancia de producir instrumentos de medicin del fenmeno de la victimizacin en empresas que fueran independientes de las actividades policiacas, de los registros administrativos y de las encuestas levantadas por las compaas aseguradoras. Los inconvenientes de esta dos fuentes alternativas de informacin 5
Lynch, James P., Problems and Promise of Victimization Surveys for Cross-National Research, Crime and Justice, no. 34, Chicago, 2006
son que en el caso de los registros administrativos, existe la posibilidad de que presenten problemas de clasificacin, cambios de criterios de registro y que solo reflejen los procesos llevados a cabo por las autoridades y no proporcionen informacin suficiente para determinar la magnitud de la delincuencia y las caractersticas de las vctimas; y en el caso de las encuestas levantadas por las compaas aseguradoras, su diseo va en funcin de los sectores de inters de sus clientes. As pues, las principales encuestas enfocadas en el sector privado se llevaron a cabo en los Estados Unidos, Australia, Reino Unido, Pases Bajos e Italia. A continuacin se hace una breve descripcin de los casos antes mencionados. Estados Unidos La primera encuesta levantada a nivel nacional para medir los delitos en contra de unidades econmicas se llev a cabo en 1973 en los Estados Unidos. En este instrumento solamente se consideraron los delitos de robo y allanamiento cometidos en contra de las unidades econmicas y organizaciones polticas, culturales y religiosas. Esta encuesta se suspendi porque la muestra era demasiado pequea y porque se consider que la utilidad de este instrumento era limitada ya que no lograba recolectar informacin ms all de la obtenida en los registros administrativos de la polica.34 Posterior a sta, se comenzaron a levantar encuestas nacionales en Australia (1993, 1999), Reino Unido (1994, 2002), Pases Bajos (2004 a 2010), Italia (2008) y otros como Finlandia (1995, 1997), Bulgaria (1997), Escocia (1998) y Polonia (1998). Australia En 1993, el Instituto Australiano de Criminologa (AIC por su acrnimo en ingls) inici una encuesta a gran escala para medir los delitos contra las empresas basndose en la metodologa de la primera Encuesta Internacional de Delito contra las Empresas (ICBS por su acrnimo en ingls).35 En 1999, Australia condujo una nueva encuesta denominada Crimen contra Pequeas Empresas en Australia con una muestra de 4,315 pequeas empresas de ventas al por menor de comida y alcohol, vendedores de peridicos, farmacias y estaciones de servicios.36
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Como se mencion anteriormente, una de las grandes preocupaciones de los delitos contra las empresas va ms all de los costos econmicos en las mismas y trasciende en los impactos sufridos por la poblacin en general. Producto de esta ltima encuesta, el Instituto Australiano de Criminologa lleg a la conclusin de que el impacto de los delitos contra las empresas no solo se limita a las unidades en los que stos suceden, sino que se incurre a costos mayores difciles de calcular y que impactan a la sociedad en su conjunto. De hecho, los efectos personales de los delitos contra las empresas son tan importantes como los costos econmicos y operacionales. Ms all de tener que lidiar con lesiones fsicas perpetradas durante el episodio criminal, las cuales estn asociadas a gastos tangibles como resultado de la bsqueda de atencin mdica y prdida del tiempo laboral, las vctimas generalmente experimentan una serie de efectos posteriores al evento. Las personas expuestas a delitos como robos y asaltos experimentan una gran variedad de problemas personales.37 En el cuadro 1.4.2.1 se presentan algunos de los impactos que, de acuerdo con el Instituto Australiano de Criminologa, los delitos contra el sector privado afectan a la sociedad en general.38 Reino Unido En Reino Unido, la principal encuesta de esta naturaleza fue la llevada a cabo por el Home Office, organismo del gobierno central responsable de las estadsticas delictivas en Inglaterra y Gales. Esta oficina ha realizado dos encuestas nacionales (1994 y 2002). Las encuestas se aplicaron principalmente por telfono apoyndose en una aplicacin informtica (CATI). En 2002 se busc dar representacin a las empresas ubicadas en zonas desfavorecidas, por lo cual la muestra fue estratificada por sector, tamao y ubicacin.39 La muestra de la encuesta de delitos contra empresas de 2002 fue de 10 660 empresas del sector comercial y de manufactura con una tasa de respuesta de 61% y una duracin promedio de entrevista de 20 minutos. En el cuadro 1.4.2.2 se pueden observar la tasa de victimizacin de esta encuesta llevada a cabo en Inglaterra y Gales.
37
Walker, J. 1995, First Australian National Survey of Crimes Against Businesses, Australian Institute of Criminology, Canberra. 35 Perrone, S., Crimes Against Small Business in Australia: A Preliminary Analysis, in Australian Institute of Criminology, Trends and issues in Cri me and Criminal J ustice, Canberra, 2000. 36 Australian Institute of Criminology, Crimes Against Business: A Review of Victimization, Predictors and Prevention, Camberra, 2004, pg. 13. http://www.aic.gov.au/documents/8/F/2/%7B8F28479F-2D2F-41059327-699D8367FB73%7Dtbp011.pdf
Taylor, Natalie y Pat Mayhew. Financial and Psychological Costs of Crime for Small Retail Bussineses. Trends and Issues. No. 229. Australian Institute of Criminology, pg. 5. http://www. aic.gov.au/documents/5/3/8/%7B538BF924-D1DF-4F39-9D3CE8F699AA4108%7Dti229.pdf 38 Taylor, Natalie y Pat Mayhew. Financial and Psychological Costs of Crime for Small Retail Bussineses. Trends and Issues. No. 229. Australian Institute of Criminology. Pg. 5. http://www. aic.gov.au/documents/5/3/8/%7B538BF924-D1DF-4F39-9D3CE8F699AA4108%7Dti229.pdf 39 En la Tabla 1 se exponen las unidades observadas y la tasa de victimizacin captada por esta encuesta.
Impacto de los delitos contra las empresas en diversos actores Actores Gobierno Clientes Contribuyentes Empleados Sector empresarial Impactos
Cuadro 1.4.2.1
Prdida de ingresos relacionados con la disminucin en la productividad Incremento de los precios Financiamiento de un sistema de justicia criminal ms caro Incremento en el miedo y la probabilidad de perder sus empleos ya sea por recorte de personal o cierre definitivo de la unidad Por el aumento en el costo de las primas de las aseguradoras y los efectos potenciales que pueden devenir en el cierre de las empresas y por tanto se generan prdidas de empleos
Fuente: Taylor, Natalie y Pat Mayhew, Financial and Psychological Costs of Crime for Small Retail Bussineses, Trends and Issues. No. 229, Australian Institute of Criminology, pg. 5.
Encuesta de victimizacin comercial 2002, Inglaterra y Gales Sector Comercial Manufactura Unidades observadas 3 955 2 561 Tasa de Victimizacin 74% 53%
Cuadro 1.4.2.2
Fuente: Crime against retail and manufacturing premises: findings from the 2002 Commercial Victimisation Survey, Home Office Online Report 37/05, Home office 2005.
Italia En Italia, el Ministerio del Interior y la Universidad de Trento - Transcrime realizaron la Encuesta de Victimizacin de las Empresas 2008 con una muestra total de 83 136 empresas de los siguientes sectores: minera; manufactura; produccin y distribucin de energa elctrica, gas y agua; construccin; comercio al por mayor y al por menor, reparacin de vehculos de motor, motocicletas y artculos personales y domsticos; hoteles y restaurantes, transporte, almacenamiento y comunicaciones; actividades financieras; inmobiliarias, informtica, investigacin y servicios a las empresas; educacin; sanidad y asistencia social; otros servicios comunitarios, sociales y personales. La encuesta estaba enfocada especialmente en investigar algunos tipos particulares de delitos tales como allanamiento, corrupcin, extorsin y usura, los cuales estn relacionados con las actividades del crimen organizado. Al finalizar el periodo de levantamiento se lograron completar 11 477 entrevistas con una tasa de respuesta del 14 por cierto y se encontr que en Italia, el robo es el delito que presenta mayor prevalencia entre las empresas entrevistadas con un porcentaje del 16.8 por ciento. En el cuadro 1.4.2.3 se presentan los datos ms relevantes en el diseo de la encuesta y el porcentaje de victimizacin de las empresas en Italia.
41
Pases Bajos En el caso de Pases Bajos, el Centro de Documentacin e Investigacin del Ministerio de Justicia (WODC) ha aplicado anualmente desde 2004 el Monitor de Crimen contra las Empresas (MCB por su acrnimo en ingls) con el propsito de detectar las actividades delictivas que afectan a las empresas de cinco reas: construccin, comercio minorista, industria hotelera y restaurantes, transporte y comunicaciones, servicios de consultora econmica y financiera. La encuesta tuvo una muestra de 37 700 empresas para detectar los delitos sufridos en los ltimos 12 meses, as como informacin detallada sobre la frecuencia de hechos delictivos, el lugar de ocurrencia, los daos econmicos y financieros,
40
Ibdem.
Crime against Businesses on the Decrease, Press Release, Government of the Netherlands, 22 de junio de 2011.
Las unidades econmicas de los sectores comercial y manufactura fueron vctimas de varios delitos entre los que destacan el robo cometido por clientes (este delito se presenta especialmente en el sector comercial), vandalismo, intento y allanamiento de las instalaciones de la unidad, robo cometido por personas desconocidas, fraude cometido por personas ajenas a la unidad, amenazas, asalto o intimidacin, robo de vehculos, robo cometido por personas ajenas a la unidad y oferta de productos robados. Cabe mencionar que el mayor porcentaje de los delitos reportados fueron cometidos en contra de las unidades del sector comercial y que an dentro de este sector, 9 de cada 10 unidades econmicas con 50 empleados y ms han sido vctimas de algn delito, por lo que la relacin entre tamao de la empresa y el riesgo de victimizacin es consistente.40
y la satisfaccin con los servicios de seguridad proporcionados por la polica. Cabe mencionar que con este instrumento se ha demostrado que la victimizacin contra empresas ha disminuido sustancialmente desde 2004 y que la principal disminucin se dio en el periodo de 2005 2007.41
Encuesta de Victimizacin de las Empresas, 2008. Italia Empresas Todos los sectores (excluye agricultura, gobierno y sector pblico) Tamao de muestra Respuestas al cuestionario 11 477 (14%) Poblacin estimada
Cuadro 1.4.2.3
Tasa de Victimizacin 36.0%
83 136
2 001 448
Fuente: Reporte Metodolgico de la Encuesta de Victimizacin de las Empresas 2008, Ministerio del Interior y la Universidad de Trento Transcrime, 2009.
En Mxico no existen antecedentes de encuestas nacionales de victimizacin para el sector privado, sin embargo, algunas organizaciones privadas como las aseguradoras levantan encuestas para medir el riesgo al que sus clientes se encuentran expuestos para la elaboracin de sus tabuladores. El principal problema de estas encuestas es que pueden sobrestimar o subestimar los niveles de victimizacin.42 Adems de estas encuestas de naturaleza privada, hay otras especializadas por parte de consultoras independientes como el Global Retail Theft Barometer del Centre for Retail Research en donde se encontr que para Mxico, el monto estimado de prdidas que genera el robo hormiga oscila entre los 100 millones y los 2 900 millones de dlares anuales, monto con el cual Mxico tiene la sexta posicin entre los pases estudiados. Asimismo se identificaron cinco causas de merma, de las cuales la ms importante corresponde al robo en instalaciones por parte de visitantes a los comercios (43 por ciento); y la segunda ms importante el robo por parte de empleados (35 por ciento).43 Otra encuesta especializada que toca uno de los temas relacionados con la victimizacin de las unidades econmicas es la Encuesta de Fraude en Mxico 2010 llevada a cabo por la consultora KPMG. El objetivo de esta encuesta es analizar el impacto de los fraudes en las compaas que operan en Mxico, haciendo especial nfasis en el entendimiento de los tipos de fraudes y en un anlisis comparativo de algunos de sus rasgos ms perjudiciales. Entre las cifras ms importantes que se obtuvieron de esta encuesta fue que el setenta y cinco por ciento de las empresas encuestadas report haber sido vctima de cuando menos un fraude en los ltimos 12 meses del ao de referencia. 1.5 Esfuerzos para unificar criterios metodolgicos a nivel internacional Al extenderse en el mundo la aplicacin de encuestas de victimizacin, comenzaron a realizarse esfuerzos de comparacin internacional, aunque el primer obstculo con el que se enfrentaron los investigadores fue la diferencia en las definiciones de delito entre los pases. Para superar este
42 43
problema en 1987 un grupo de criminlogos europeos iniciaron el desarrollo de un instrumento que permitiera producir estimaciones de victimizacin a nivel internacional. En 1989 se inici la aplicacin de la Encuesta Internacional sobre Criminalidad y Victimizacin (ENICRIV), con ejercicios posteriores en 1992, 1996, 2000 y 2004-2005. Originalmente la encuesta era financiada por el Ministerio de Justicia de los Pases Bajos y posteriormente se involucrara la Organizacin de las Naciones Unidas, a travs del Instituto Interregional de Investigacin del Crimen y la Justicia (UNICRI, por sus siglas en ingls) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en ingls). Por otra parte, en 2004 la Organizacin de las Naciones Unidas inicia los trabajos para documentar las mejores prcticas a nivel internacional en materia de encuestas de victimizacin que derivara en el Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas publicado en 2010. Este document es el primer esfuerzo realizado para desarrollar lineamientos metodolgicos a nivel internacional para el diseo de encuestas de victimizacin personal. El material fue elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa, mediante un grupo de trabajo con expertos de institutos de estadstica y justicia de diversos pases. Dicho manual contempla prcticamente todas las etapas para llevar a cabo una encuesta de esta naturaleza, incluyendo la planeacin, aspectos metodolgicos, consideraciones para realizar estimaciones de vctimas y delitos, diseo del cuestionario, aspectos relacionados con la aplicacin de entrevistas, control de calidad, procesamiento de los datos, clculo de estimaciones, e incluso la difusin de los resultados. Con respecto a las encuestas de victimizacin del sector privado, el UNICRI llev a cabo dos encuestas internacionales: la Encuesta Internacional de Delitos Comerciales realizada en 1994 en ocho pases (Repblica Checa, Francia, Alemania, Hungra, Italia, Holanda, Suiza y el Reino Unido), y la Encuesta Internacional de Delitos contra Negocios reali-
Mugellini, Giulia, Op. Cit. 17. Centre for Reatil Research, 2011, The Global Retail Theft Barometer. http://bit.ly/9oc9lR. Consultado 04/01/12.
zada en 2000 en nueve capitales de Europa centro-oriental (Albania, Bielorrusia, Bulgaria, Croacia, Hungra, Lituania, Rumania, Rusia y Ucrania). En 2005, la UNODC con contribucin de la United Nations Industrial Development Organization (UNIDO por sus siglas en ingls) produjeron el cuestionario y metodologa para la Encuesta de Crimen y Corrupcin contra las Empresas (CCBS por sus siglas en ingls). El cuestionario inclua los delitos de soborno y corrupcin, fraude, extorsin y otras muchas formas de delitos convencionales que impactan a las empresas. En este mismo ao solamente se aplic la encuesta piloto en Bulgaria y Canad para probar la metodologa del cuestionario. En 2006 la CCBS se implement en Cabo Verde y en 2007 en Nigeria. La ltima encuesta en materia de victimizacin en el sector pblico se llev a cabo en Suiza de 2010 a 2011. En este caso, la encuesta solamente se enfoca en los delitos cometidos por empleados en contra de la empresa y cubre bsicamente cuatro sectores financieros: bancos, los gestores de activos y fiduciarios y las empresas comerciales. En el 2012 se tiene prospectado llevar a cabo una encuesta en aproximadamente 20 pases europeos coordinada por el instituto Transcrime y levantada por el corporativo Gallup. 1.6 Recomendaciones de las Naciones Unidas Las encuestas de victimizacin constituyen un instrumento que proporciona informacin valiosa para la toma de decisiones de poltica pblica y para que la poblacin disponga de datos ms aproximados a la realidad sobre la delincuencia. Adems de proporcionar informacin para la generacin de indicadores sobre incidencia y prevalencia delictiva y para estimar la cifra negra de los delitos, estas encuestas permiten conocer la percepcin de la poblacin acerca de la seguridad y de evaluacin del desempeo de la polica y las autoridades de justicia, incluyendo las experiencias de las vctimas al denunciar. En febrero de 2010, la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas estableci diversas recomendaciones. Entre otros aspectos pidi una participacin ms activa de las oficinas nacionales de estadstica en lo que respecta a las estadsticas del delito y la aplicacin de dichos instrumentos sobre victimizacin. La Comisin de Estadstica de Naciones Unidas seala que con la aplicacin de las encuestas victimolgicas, las oficinas nacionales de estadstica pueden aportar soluciones eficientes y de alta calidad para mejorar el mbito de las estadsticas del delito, por lo cual se resalta la importancia de que se incorporen estas encuestas en su plan estadstico nacional o en sus estadsticas oficiales.44
44
Esta misma Comisin de Estadstica, en su 43 periodo de sesiones celebrado en febrero de 2012, estableci que las oficinas nacionales de estadstica deben dar suficiente consideracin a los desafos para la produccin y difusin de estadsticas sobre la delincuencia en el contexto nacional y que deben trabajar conjuntamente con sus socios en el sistema de justicia penal. A su vez, en el Boletn / cN.15/2012/L.7/Rev.1 del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, se reconoce que las encuestas nacionales de victimizacin llevadas a cabo por las oficinas nacionales de estadstica son importantes instrumentos para recoger informacin sobre delincuencia y justicia penal, y reconocen que es deseable contar con instrumentos tcnicos y metodolgicos que permitan la realizacin de dichas encuestas, a fin de asegurar la comparabilidad de resultados entre los distintos pases. Finalmente, tambin se invita a los Estados Miembros a fomentar un dilogo productivo entre las autoridades nacionales responsables de la reunin, procesamiento y difusin de estadsticas sobre criminalidad y justicia penal, incluidas las oficinas nacionales de estadstica, para mejorar la coordinacin a nivel nacional y asegurar el uso de estndares comunes.45 1.7 Experiencia del INEGI en encuestas de victimizacin y percepcin de seguridad pblica En 1988, el INEGI inicia el diseo y levantamiento de la Primera Encuesta sobre Incidencia Delictiva en el Distrito Federal y el Estado de Mxico cuya unidad de observacin fue el hogar. Esta encuesta tambin se aplic en 1990, 1992 y 1994. Adems, en 1992, 1993 y 1997 se llevaron a cabo encuestas similares para las ciudades de Monterrey, Oaxaca, Veracruz, Cuernavaca, Ciudad Jurez y el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico. Aprovechando la experiencia obtenida de estos ejercicios, el INEGI levant la Encuesta Nacional sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica en 36 reas metropolitanas durante 2004. En 2005 el INEGI particip con el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI), en el diseo del cuestionario de la Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI - 3) de ese ao. A partir de ese momento, el INEGI levant la ENSI - 3 y tambin fue responsable de levantar la informacin de la ENSI - 6 en 2009. La ENSI - 7 levantada en el 2010 complementa la experiencia del INEGI en la generacin de este tipo de informacin. Asimismo, el INEGI recibi en 2010 la solicitud del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, de proporcionar los datos para generar los indicadores de percepcin, victimizacin y desempeo institucional del Sistema de Evaluacin aprobaINEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012. ENVE. Marco conceptual. 2012
Boletn E/CN.3/2010/19 del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
45
Boletn /cN.15/2012/L.7/Rev.1 del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
do por la Comisin Permanente de Informacin46, tarea que asumi el INEGI para aportar datos que sean de utilidad para la toma de decisiones de poltica pblica en estas materias. De ah que el INEGI desarrollar la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2011 (ENVIPE) para medir el fenmeno de la victimizacin que tiene como finalidad el generar informacin con representatividad a nivel nacional y estatal que permita realizar estimaciones de la incidencia delictiva, caractersticas del delito y de las vctimas y el contexto de la victimizacin en los hogares.
Para complementar la medicin de la victimizacin realizada con la ENVIPE, el INEGI ha diseado la Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012 (ENVE) que tiene como propsito generar datos comparables con las mejores prcticas internacionales, en indicadores bsicos como la incidencia y la prevalencia delictiva en empresas y negocios. La ENVE 2012 se enfoca nicamente en la victimizacin al sector privado y con periodo de referencia del ao inmediato anterior. Asimismo, el diseo de la encuesta sigue las recomendaciones del Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas y adems de captar informacin sobre victimizacin, tambin mide percepciones del sector empresarial sobre la seguridad pblica y el desempeo de las autoridades.
46
Acuerdos aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica en su vigsima octava sesin. Diario Oficial de la Federacin, 16 de junio de 2010.
10
2. Objetivos y aspectos metodolgicos de la ENVE 2012

2.1 Objetivo general Generar informacin que permita realizar estimaciones con cobertura nacional referidas al 2011 para las unidades econmicas del sector privado sobre: La prevalencia delictiva y la correspondiente cifra negra, a nivel nacional y por entidad federativa. Las caractersticas del delito, el contexto de la victimizacin y el impacto econmico y social del delito en las unidades econmicas del sector privado. La percepcin de la seguridad pblica, as como sobre el desempeo y experiencias con las instituciones a cargo de la seguridad pblica y la justicia. Esto con el fin de proveer informacin al pblico en general y generar elementos para la toma de decisiones de poltica pblica en estas materias. 2.2 Objetivos especficos Estimar el nmero de unidades econmicas del sector privado vctimas de delito durante 2011. Estimar el nmero de delitos ocurridos durante 2011 a unidades econmicas del sector privado. Estimar la cifra negra de los delitos y sus causas. Recabar informacin sobre el tipo de delitos de los que son vctima las unidades econmicas. Medir la percepcin del sector empresarial sobre la seguridad pblica. Medir el grado confianza del sector empresarial en las instituciones de seguridad pblica y la percepcin sobre su desempeo. Identificar cambios en actividades de las unidades econmicas del sector privado por temor al delito. Estimar los costos del delito en las unidades econmicas del sector privado. Estimar las repercusiones en la operacin y planes negocios de las unidades econmicas del sector privado a causa del delito. Identificar y medir actitudes y experiencias del sector empresarial con las instituciones de seguridad pblica y de procuracin de justicia. Estimar el porcentaje de empresas que se ven afectadas por los actos de corrupcin. 2.3 Aspectos metodolgicos Poblacin objeto de estudio: Las unidades econmicas que realizan alguna actividad econmica en el pas, a excepcin de las actividades relacionadas a la agricultura y a las del sector pblico y gobierno.47 Se consideran nicamente las unidades que realizan su actividad econmica en un lugar con instalaciones fijas o en vivienda con acceso. Cobertura geogrfica: La encuesta permiti obtener estimaciones nacionales y para cada entidad federativa. Diseo de la muestra: Probabilstica, lo que implica que los resultados obtenidos de la encuestan se generalizan en toda la poblacin objeto de estudio. Adicionalmente ser posible medir los errores de las estimaciones obtenidas. Marco de muestreo: integrado por todas las unidades econmicas captadas en los resultados definitivos de los Censos Econmicos 2009 y que realizan actividades pertenecientes a los sectores de minera, electricidad, suministro de agua y gas, construccin, manufacturas, servicios privados, transportes y comercio. El cuadro 2.3.1 presenta un mayor detalle de los sectores considerados en el marco de muestreo.
47
Las actividades relacionadas con la agricultura son aquellas realizadas por productores individuales que no constituyen una empresa. La razn por la cual no se consideran estas unidades econmicas en la ENVE 2012 es porque su comportamiento es tipo hogar y por tanto la localizacin y recopilacin de la informacin sobre victimizacin fue captada por la ENVIPE 2012. En cuanto al sector pblico y gobierno se refiere a todo tipo de actividad o propiedad del gobierno, como empresas paraestatales, unidades de salud, educacin y otras funciones y servicios gubernamentales, ya que el enfoque de la encuesta es exclusivamente al sector privado.
11
Unidades econmicas que conforman la poblacin objeto de estudio de la ENVE Sin categora Jurdica Asociacin Persona Sociedad (Inicio de o Sociedad Fsica Cooperativa Operaciones Civil 2009) Sociedades Mercantiles con Fines de Lucro Industria Comercio y Servicios del Sector Pblico
Cuadro 2.3.1
Sector de Actividad Econmica
Admon. Pblica Otra y Defensa
11
Agricultura, cra y explotacin de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza Minera Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final Construccin
21
22
23
a a a a a a a
a a a a a a a
a a a a a a a a a a a a a
a a a a a a a
x x x x x x x
x x x x x x x
a a a a a a a
Industrias 31manufactu33 reras 43 43 Comercio al por mayor Comercio al por menor
Transportes, 48- correos y 49 almacenamiento 51 Informacin en medios masivos Servicios financieros y de seguros
52
(Contina)
12
53
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles Servicios profesionales, cientficos y tcnicos Corporativos Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin Servicios educativos Servicios de salud y de asistencia social Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas Otros servicios excepto actividades gubernamentales
a a a a a a a
a a a a a a a
a a a a a a a
a a a a a a a
a a a a a a a
a a a a a a a
54
x x
x x
55
56
61
x x
x x
62
71
72
81
Unidad de muestreo: est conformada por las siguientes unidades econmicas: Establecimiento para todos los sectores excepto construccin, transportes y minera. Empresa para los sectores de construccin y transportes.
Unidad minera en el caso de la minera. Esquema de muestreo: probabilstico y estratificado por dominio de estudio, a nivel nacional y estatal. Estratificacin: La estratificacin se refiere a la publicada 13
en el diario oficial (30 de Junio de 2009), por la Secretara de Economa de acuerdo con la clasificacin de personal ocupado, misma que se presenta en el cuadro 2.3.2
con mayor jerarqua en la unidad econmica del sector privado, el cual tiene conocimiento de los delitos ocurridos a la unidad, as como los daos y las prdidas
Clasificacin por personal ocupado Sector/tamao Micro unidad Unidad pequea Unidad mediana Gran unidad Industria 0 10 11 50 51 250 251 en adelante Comercio 0 10 11 30 31 100 101 en adelante Servicios 0 10 11 50 51 100
Cuadro 2.3.2
101 en adelante
Fuente: Elaboracin propia con base en la clasificacin establecida en el Acuerdo por el que se establece la estratificacin de las micro, pequeas y medianas empresas publicado por le Secretara de Economa en el DOF del 30 de junio de 2009. La agrupacin por gran sector obedece a un esquema para caracterizar a los sectores del Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN 2007).
Tamao de muestra nacional: 27 743 unidades econmicas. Fecha de levantamiento: del 7 de mayo al 31 de julio de 2012. Periodo de referencia de victimizacin: 01 de enero al 31 de diciembre de 2011. Mtodo de recoleccin: El mtodo para captar la informacin es mediante entrevista directa por medio de dos cuestionarios48: El primero es un cuestionario principal con el que se captan datos de la unidad econmica del sector privado y del informante, la percepcin de la seguridad pblica y la percepcin del desempeo de las autoridades de seguridad pblica y justicia, as como la identificacin de victimizacin de la unidad econmica y el tipo de delito sufrido. Para ayudar al informante se utiliz una tarjeta maestra con descripcin de situaciones que representan delitos. El segundo es un mdulo de victimizacin en el que se registran las caractersticas de cada una de las experiencias de victimizacin delictiva que la unidad econmica del sector privado haya declarado, as como los aspectos relacionados con la denuncia del delito y el trato recibido por parte de las autoridades. Para completar los cuestionarios cuyas entrevistas quedaron incompletas, se aplic entrevista telefnica asistida por computadora (CATI por sus siglas en ingls). Informante adecuado: En las unidades de tamao micro y pequeo, el informante adecuado es la persona
48
causadas. En las unidades de tamao mediano y grande, el informante adecuado es el responsable de la seguridad, de la contabilidad u otro gerente que tenga los registros de los delitos ocurridos a la unidad y las correspondientes afectaciones econmicas. Identificacin de victimizacin: Para determinar si la unidad econmica fue vctima de un delito durante 2011 se utiliza una tarjeta maestra con la descripcin de diversas situaciones que involucran delitos (ver Anexo C, Tarjeta 4). Tambin se incluyen los cdigos abiertos otros robos y otros delitos para captar conductas o experiencias no consideradas en la tarjeta de situaciones delictivas. De esta manera se tiene mayor certeza en la declaracin de victimizacin. Esta forma de aproximacin al tema se hace acorde con la prctica internacional de plantear situaciones o incidentes que involucran un delito que faciliten la identificacin y recordacin. Tratamiento del efecto telescopio: El cuestionario contiene preguntas para reducir los sesgos relacionados con la recordacin de los incidentes de victimizacin, por el efecto ventana o telescopio, de manera que el informante pueda distinguir y especificar el periodo en que ocurri algn incidente delictivo. Asimismo, el cuestionario incluye preguntas que buscan reducir la tendencia del informante a reportar nicamente los delitos que le sucedieron en su entorno ms prximo. Por ello se contemplan expresiones como en este estado o en otro estado, aludiendo a la entidad federativa de residencia y al resto de las entidades de la Repblica Mexicana.
El diseo del instrumento de captacin consiste en dos cuestionarios, aunque para el levantamiento de la encuesta se desarroll una aplicacin electrnica en la que se vincularon, lo cual represent diversas ventajas como la generacin de validaciones y pases automticos, adems de mayor fluidez en la entrevista.
14
3. Cobertura conceptual de la ENVE 2012

Las encuestas de victimizacin fueron desarrolladas inicialmente por la criminologa y la victimologa, y paulatinamente se constituyeron en instrumentos para obtener datos sobre las vctimas, los delincuentes, las repercusiones de los delitos, factores de riesgo y otros detalles que permitieran profundizar el conocimiento del fenmeno de la victimizacin delictiva.49 Para las oficinas nacionales de estadstica, las encuestas de victimizacin delictiva se disean para recabar datos que apoyen el diseo y la evaluacin de polticas pblicas y proporcionar informacin a la sociedad sobre niveles de victimizacin ms aproximados a la realidad. El contenido del marco conceptual que aqu se presenta, deriva de los conceptos y temas integrados en el Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas publicado en 2010,50 as como otros documentos terico-conceptuales de estas materias y ordenamientos legales sobre la seguridad pblica en Mxico. A continuacin se refieren los principales conceptos vertidos en el ejercicio de la ENVE 2012. 3.1 Seguridad pblica en Mxico La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artculo 21 que la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva. La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que reglamenta el artculo 21 constitucional, establece
49
que la seguridad pblica tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos y comprende la prevencin especial y general de los delitos, la investigacin para hacerla efectiva, la sancin de las infracciones administrativas, as como la investigacin y la persecucin de los delitos y la reinsercin social del individuo Como se establece en la ley reglamentaria en la materia, la seguridad pblica comprende diversos procesos, aunque una caracterstica que resalta en el precepto legal es lo concerniente a la prevencin y atencin de los delitos. Se entiende como delito al acto u omisin constitutivo de una infraccin de la ley penal.51 Un delito, dependiendo de su naturaleza, puede afectar a las personas en su integridad (fsica o mental), libertad o sus bienes. A su vez, los delitos contra el sector privado pertenecen a una categora de ofensas conocidas como delitos econmicos, los cuales tienen como principal motivacin lucrar o lograr un beneficio econmico.52 Sin embargo, existe evidencia de que la delincuencia contra el sector privado daa la reputacin de las empresas, deterioran la calidad de los servicios, implican una prdida de oportunidades, incrementan los gastos generales, afectan la moral del personal y generan problemas de contratacin y retencin, e incluso, se vulnera la supervivencia de las empresas.53 Adicionalmente, los delitos contra las empresas tambin pueden afectar a las personas en su integridad. 3.2 Victimizacin y vctima de delito El Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas establece que la victimizacin es la forma en que un delito afecta a una persona, a un hogar o a una unidad econmica en el caso del sector privado.
La criminologa moderna busca explicaciones acerca las causas de la delincuencia para plantear medidas que la mitiguen, mientras que la victimologa estudia todo tipo de vctimas, ms all del factor delincuencial. El estudio de la victimizacin de delitos pronto despert el inters de las instituciones de justicia y tom una orientacin clara hacia la prctica y las polticas pblicas. 50 El Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas es el primer esfuerzo realizado para desarrollar lineamientos metodolgicos a nivel internacional para el diseo de encuestas de victimizacin. El manual fue elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa (CEE), mediante un grupo de trabajo con expertos de institutos de estadstica y justicia de diversos pases. El documento contiene referencias de un inventario de 58 encuestas de victimizacin realizadas en 31 pases.
51
De Pina, Rafael y De Pina, Rafael, Diccionario de Derecho, Mxico, Editorial Porra, 1988. 52 R. T. Naylor. 2003. Towards a General Theory of Profit Driven Crimes, en The British Journal of Criminology, 43, pp. 81-101. 53 Independent Research into Crimes Against Businesses in Northern Ireland. KPMG-Northern Ireland Policing Board, 2008, pg. 4. http://www. nipolicingboard.org.uk/research_into_crimes_against_businesses.pdf
15
As pues, la vctima en trminos generales es la persona que, de manera individual o colectiva, ha sufrido daos, incluidos los fsicos y los mentales, sufrimiento emocional, prdidas econmicas o la disminucin sustancial de sus derechos fundamentales mediante actos u omisiones que violan las leyes penales vigentes. Para los estudios de victimizacin del sector privado, se considera como vctima a una persona jurdica o persona moral que existe fsicamente pero no como individuo, sino como institucin que es creada por personas fsicas con fines de lucro. El mismo Manual seala que las encuestas de victimizacin son una herramienta que ayuda a los gobiernos y al pblico a entender los problemas relacionados con la delincuencia y cmo enfrentarlos. En este contexto, la delincuencia se entiende como el fenmeno social constituido por el conjunto de actos delictivos que se cometen de manera dolosa, es decir intencionalmente, en un tiempo y lugar determinados.54
Por ello, el diseo de la Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012 (ENVE) est dirigido a medir el fenmeno de la victimizacin por delitos intencionales a las unidades econmicas y a los propietarios y empleados que laboran ah, la caracterizacin de las vctimas y los delitos, as como la percepcin de la seguridad pblica y del desempeo de las autoridades responsables de dicha funcin. 3.3 Tipos de delitos que se captan con la ENVE 2011 Para la seleccin de los delitos que se captaran con la ENVE se consideraron los siguientes criterios: Delitos que ocurren con mayor frecuencia, registrados en las Agencias del Ministerio Pblico del Fuero Comn durante 2011 (Grfica 3.3.155 y Tabla 3.3.1).56 Experiencia internacional en levantamiento de encuestas de victimizacin en el sector privado (Grfica 3.3.2).
Fuente: Incidencia Delictiva del Fuero Comn, 2011. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
54
16
Como se establece en el artculo 8 del Cdigo Penal Federal las acciones u omisiones delictivas solamente pueden realizarse en forma dolosa o culposa. El delito doloso es una infraccin cometida intencionalmente, con propsito consciente y deliberado. El delito culposo es realizado por imprudencia o no intencional, en forma de una accin u omisin que causa un dao sancionable penalmente. De Pina y De Pina, p. cit. En este contexto, el inters de las encuestas de victimizacin delictiva se centra principalmente en los delitos dolosos, que constituyen el fenmeno de la delincuencia.
55
Los datos que se presentan en la grfica 3.3.1 incluyen los delitos contra individuos, hogares y contra empresas y unidades econmicas del sector privado. 56 Es importante destacar que la informacin especfica sobre los delitos cometidos en contra de las unidades econmicas es limitada; sin embargo existe informacin sobre los robos sufridos por los negocios y adicionalmente hay otros tipos de robos que dan una idea de los delitos de los que son vctimas.
Robos relacionados con unidades econmicas Tipos de robos A negocio Transportistas Robo a instituciones bancarias En carretera a camiones de carga En carretera a autobuses Total 78 493 4 483 956 694 460 Con violencia 29 628 3 303 689 553 438
Tabla 3.3.1
Sin violencia 48 811 1 180 267 141 22
Fuente: Incidencia Delictiva del Fuero Comn, 2011. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Experiencia latinoamericana en temas de delincuencia contra el sector privado (Tabla 3.3.2). Delitos que por su gravedad tienen repercusin en las percepciones de la seguridad pblica (el secuestro y la extorsin). Tal como se mencion en el apartado 1.4 de este mismo texto, para la determinacin de los delitos a considerar en la ENVE 2012, tambin se tom en cuenta la experiencia internacional en materia de diseo de encuestas nacionales. En la grfica 3.3.2 se muestran los delitos especficos que en Europa han cubierto las encuestas nacionales. En el primer apartado de este documento se mencion que la delincuencia en contra del sector privado genera diversos tipos de prdidas, entre las que destacan las prdidas econmicas y en el capital humano. Lodoo y Guerrero calcularon que en Mxico, el costo agregado de la violencia representa 12.3 por ciento del PIB mientras que los costos directos suman la cantidad de 34 750 millones de dlares. A su vez, los costos indirectos ascienden a 52 500 millones de dlares (prdidas en la productividad e inversin, prdidas en trabajo y consumo, transferencia e impacto distributivo de bienes muebles e inmuebles).57 En la Tabla 3.3.2 se presenta una relacin entre los principales delitos que afectan a las unidades econmicas, los mecanismos a los que recurren los delincuentes para llevarlos a cabo y el costo econmico que potencialmente generan. Delitos considerados en la ENVE 2012 Considerando los criterios y datos anteriormente presentados, se seleccionaron los siguientes delitos para ser estudiados en la ENVE 2012: 1. Robo total de vehculo (automvil, camioneta, camin o triler), propiedad de la unidad.
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2. Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehculos (automvil, camioneta, camin o triler), propiedad de la unidad. 3. Robo de mercanca de la unidad que se encontraba en trnsito o que fue extrada de transporte terrestre, martimo o areo. 4. Robo de mercancas o insumos en las instalaciones de la unidad cometido sin violencia, de manera frecuente y en pequeas cantidades (robo hormiga). 5. Robo de mercanca, insumos o bienes en las instalaciones de la unidad con o sin violencia (diferente a robo hormiga). 6. Robos en forma distinta a las anteriores. 7. Entrega de productos o servicios sin recibir el pago conforme a lo acordado o desvo de recursos por parte del personal de la unidad (fraude). 8. Ataque a redes, servidores o sistemas informticos de la unidad para robar informacin o causar daos intencionales (delito informtico). 9. Amenazas, presiones o engaos por cualquier medio al(los) dueo(s) o personal de la unidad para exigir dinero o bienes o para que hiciera(n) algo o dejara(n) de hacer algo como unidad econmica (extorsin). 10. Secuestro de algn propietario de la unidad para exigir dinero o bienes. 11. Daos intencionales a las instalaciones de su unidad, incendios provocados o afectacin de maquinaria o equipo para impedir la realizacin de trabajos. 12. Otros delitos distintos a los anteriores. 17
Juan L. Londoo y Rodrigo, Guerrero, Violencia en Amrica Latina. Epidemiologa y Costos, Documento de Trabajo R-375, BID. Washington, D.C, 1999.
Fuente: Mugellini, Giulia, How to measure and how to use statistical data to analyze the victimization of the private sector in Latin America, Miln, 2012.
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Principales delitos en contra de unidades y costos econmicos1 Delito Proteccin ilegal Extorsin Servicios de proteccin Secuestro Robo En horario hbil o robo hormiga Fuera de horario hbil Con violencia Saqueo Fraude Delitos vinculados con la identidad Cohecho
1
Tabla 3.3.2
Mecanismo Amenaza de uso coercin contra la empresa Uso de coercin en contra de otros actores Filtracin de informacin para identificar y capturar vctimas Baja visibilidad Ausencia de vigilancia Intimidacin Anonimato, rompimiento del orden social
Costo econmico Genera una doble tributacin Reduce la certeza jurdica Limita el flujo de informacin al interior de la empresa
Prdida de activos y mercancas de la empresa y gasto en medidas de proteccin y vigilancia
Abuso de confianza en un contexto Incrementa costos de transaccin y de delegacin de funciones genera gastos en procesos de control Se usurpa la identidad o los medios Aumentan los costos de transaccin para comprobar la identidad de un asociados a mecanismos de validacin particular de identidad Soborno de empleados en un contexto de delegacin de funciones Inequidad entre empresas y genera gastos en procesos de control
En esta tabla solo se incluyen los robos estrictamente relacionado con los establecimientos econmicos, ya que en otros tipos de robo tales como robo de vehculo y robo a transentes, los datos no estn desagregados en delitos contra particulares o contra establecimientos por lo que no se puede hacer una aproximacin. En el caso de robo de ganado (abigeato) no se consider en esta tabla por ser parte del sector 11 del SCIAN (Agricultura, cra y explotacin de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza) y por ende no pertenecer a la poblacin objeto de estudio.
Fuente: Guerrero Gutierrez, Eduardo. Evaluacin de los desafos en materia de victimizacin del sector privado en Amrica Latina.
Tal como se observ en la Grfica 3.3.1, el delito de robo es el que mayor registro tiene en las estadsticas recabadas por las Agencias del Ministerio Pblico. Las modalidades de robo que fueron seleccionadas son las de mayor incidencia en las unidades econmicas del sector privado: robo total o parcial de vehculos, robo de mercancas o insumos en las instalaciones de la unidad, entre otros. El robo a particulares fuera del contexto de la unidad econmica no se considera por no ser la unidad de observacin de la ENVE. Por su nivel de incidencia, tambin fueron seleccionados los delitos de daos intencionales a las instalaciones de la unidad y fraude. La extorsin se incluy por ser un delito sensible en la percepcin pblica y por el incremento que han tenido en aos recientes los intentos de extorsin telefnica
que mediante engaos o amenazas buscan obtener una ganancia ilcita. Con respecto a los delitos informticos, se incluyeron en la ENVE para explorar su incidencia ya que a nivel internacional, es un tema cuya relevancia ha aumentado. A pesar de su baja incidencia, el secuestro tambin se incluye en la ENVE 2012 por su gravedad y el impacto que tiene en las percepciones respecto de la seguridad pblica. Cabe mencionar que para un mayor control en el conteo de este tipo de delito, tanto la ENVE como la ENVIPE incluyen preguntas para ubicar la fuente de los bienes empleados en el pago del rescate para saber si este monto proviene del hogar o de una unidad econmica para evitar el doble conteo. Finalmente se captan otros delitos que pueda reportar el informante.
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Exploracin de corrupcin58 La ENVE 2012 contempla la exploracin del delito de corrupcin del cual pudieron ser vctimas las unidades econmicas. A pesar de la complejidad de este delito, los datos obtenidos permiten hacer estimaciones sobre la magnitud del fenmeno en el sector privado. A su vez, este mismo delito no fue incluido en el mdulo de victimizacin porque debido a su naturaleza, hay una serie de preguntas que no es necesario aplicar como por ejemplo si la vctima estuvo presente, si pudo observar el delito, si el victimario hizo uso de armas o si en el incidente hubo lesin fsica. En cuanto a la denuncia, se asume que la corrupcin es un delito que por lo general no se reporta a las autoridades por lo cual se asume que la cifra negra es muy elevada. Cabe mencionar que la exploracin sobre corrupcin fue exitosa ya que se obtuvo informacin con calidad estadstica para hacer inferencias sobre el fenmeno a nivel nacional. 3.4 Modalidad del delito y agravantes Los delitos de robo, como se puede observar en la enumeracin anterior, se encuentran desagregados en diversas modalidades de las cuales se requiere hacer algunas aclaraciones: Tanto el robo total de vehculo, ya sea automvil, camioneta, camin o triler, como de los accesorios, refacciones o herramientas de los mismos deben de ser propiedad de la unidad econmica y no de algn particular. El delito de robo de bienes diferentes a vehculos se tuvo que hacer de manera diferenciada para identificar el contexto del robo y el lugar de ocurrencia: aqul que sucedi durante el traslado de mercanca; el robo hormiga que es el cometido sin violencia, de manera frecuente y en diferentes cantidades que son notadas al realizar un inventario o arqueo; y el robo de mercancas, dinero, insumos o bienes con o sin violencia en las instalaciones de la unidad. En el delito de fraude se busca captar el uso de cheques o dinero falso, la prestacin de un servicio/producto no retribuido, el desvo de recursos por personal de la unidad, aquellos que estn relacionados con la clonacin o falsificacin de tarjetas bancarias o el uso de datos bancarios para realizar pagos o compras que afectan el patrimonio de la unidad y el fraude llevado a cabo por Internet y correo electrnico. En la extorsin se explora si fue telefnica, laboral, por
58
Internet, si ocurri en la calle, o en la unidad, o en la forma de cobro de piso. Asimismo se indaga sobre lo que solicit el extorsionador, si la vctima pag o entreg lo solicitado y si hubo consecuencias por no pagar o entregar lo solicitado. En el delito de secuestro se acota nicamente a los propietarios, ya que el enfoque de la encuesta es en los delitos y afectaciones de la unidad econmica.59 Sobre este delito se busca determinar si se trata de secuestro exprs por el que se priva de la libertad durante algunas horas, o hasta un da, a una persona para obligarlo a retirar dinero de un cajero, entregar joyas, celular u otras cosas. O bien, si se trata de una privacin de la libertad con objeto de exigir para su puesta en libertad una ganancia ilcita o cualquier otra ganancia econmica o beneficio material, o para obligar a alguien a hacer algo o abstenerse de hacerlo. Asimismo, se busca determinar el tiempo que dur el secuestro, las exigencias de los secuestradores y si los recursos provinieron principalmente de la unidad econmica. Adems de captar los delitos enlistados anteriormente, la encuesta tambin indaga sobre las agravantes que estn relacionadas con las experiencias de victimizacin. Es decir, aquellos elementos que imponen una carga adicional al hecho delictivo, como el uso de armas, agresiones u otro tipo de violencia infligida a las personas que laboran y/o los propietarios de las unidades econmicas. 3.5 Operacionalizacin de los delitos Siguiendo las mejores prcticas internacionales para la identificacin de la victimizacin del sector pblico, se defini plantear preguntas sobre incidentes o situaciones que involucran un delito. El mtodo que se utiliz para el establecimiento de las experiencias de victimizacin fue mediante una tarjeta con una descripcin bsica genrica de diversas situaciones que permitieran representar los delitos seleccionados para la ENVE 2012, de forma tal que el informante identificara si la unidad se ha visto afectada o ha sufrido alguna de ellas o describa alguna otra (la tarjeta aqu descrita se encuentra en el Anexo C de este mismo texto). De esta manera los trminos utilizados son ms comprensibles para los encuestados, aplican para la diversidad de los sectores incluidos en el estudio y apegados a las definiciones legales. En el tipo otros delitos distintos a los anteriores se pueden captar delitos contra la propiedad intelectual (delito de
59
En Mxico se conoce como corrupcin al delito tipificado en el Cdigo Penal Federal como cohecho. Consultar el glosario para obtener la definicin de este trmino.
Se asume que el delito de secuestro a los propietarios del establecimiento econmico, puede tener un impacto en la operacin y capital del establecimiento. Mientras que el delito de secuestro que afecta a los hogares y las personas se incluye en la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica.
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Operacionalizacin de los delitos incluidos en la ENVE 2012 Tipo de delitos Delitos Robo total de vehculo Robo parcial de vehculo Robo de mercanca en trnsito Robos en contra de la unidad econmica
Cuadro 3.5.1
Descripcin de situaciones utilizadas para que el informante identifique si la unidad ha sido vctima Robo total de automvil, camioneta, camin o triler propiedad de la unidad econmica Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehculos propiedad de la unidad econmica Robo de mercanca de la unidad que se encontraba en trnsito o que fue extrada de transporte terrestre, martimo o areo Robo de mercanca o insumos en las instalaciones de la unidad cometido sin violencia, de manera frecuente y en pequeas cantidades Robo de mercanca, insumos o bienes en las instalaciones de la unidad con o sin violencia (diferente a robo hormiga) Robos en forma distinta a los anteriores Entrega de productos o servicios sin recibir el pago conforme a lo acordado o desvo de recursos por parte de personal de la unidad Ataque a la red de la base de datos de su unidad para robar informacin o causar daos intencionales Amenazas, presiones o engaos por cualquier medio al(los) dueo(s) o personal de la unidad para exigir dinero o bienes o para que hiciera(n) algo o dejara(n) de hacer algo como unidad Secuestro de algn propietario de esta unidad para exigir dinero o bienes Daos intencionales a las instalaciones de su unidad, incendios provocados o afectacin de maquinaria o equipo para impedir la realizacin de trabajos Otros delitos distintos a los anteriores
Robo hormiga
Robo en las instalaciones de la unidad Diversos tipos de robo Fraude
Delito informtico Extorsin Otros tipos de delitos Secuestro Daos a las instalaciones de la unidad Otros delitos
descubrimiento y revelacin de secretos de negociacin, de uso, falsificacin, de plagio, de defraudacin); y delitos contra el mercado (publicidad engaosa, facturacin indebida). Para robos en forma distinta a los anteriores, el entrevistador nicamente registra una descripcin del incidente que declare el informante. En una etapa posterior se realiza una validacin de esa informacin para determinar si se trata de delitos y se reclasifican aquellos que por su descripcin sea factible ubicar en alguno de los tipos establecidos. En la operacionalizacin de los delitos tambin es importante distinguir entre los delitos de contacto y los delitos sin contacto. Los primeros involucran contacto entre el agresor los dueos o personal de la unidad econmica, independientemente de si se utiliz violencia o no. La identificacin del contacto con el delincuente es importante porque de esta forma se establece con mayor precisin si el informante puede aportar informacin sobre los delincuentes y
mayores elementos sobre la violencia que se haya ejercido. Por ello, en la ENVE 2012 se aplican preguntas para determinar si personal o propietarios de la uidad estuvieron presentes al momento del delito. A su vez, delitos sin contacto incluyen los incidentes en los que ninguna persona perteneciente a la unidad econmica estuvo presente durante el incidente.60 En la ENVE 2012, se consideraron: robo hormiga que aunque implica que hay personal presente, no se dan cuenta al momento de ocurrir; ataque a la red de la base de datos de su unidad para robar informacin o causar daos intencionales. Asimismo, aunque el fraude puede implicar contacto, por su naturaleza de estafa o engao, no hay propiamente violencia. Tambin se lleva a cabo una exploracin del delito de la corrupcin para conocer si algn servidor pblico le so60
Ibdem.
21
licit a la unidad algn regalo, dinero o favor para fines propios. Asimismo, el instrumento incluye una exploracin sobre los fenmenos de la informalidad y la piratera en el sector privado, misma que se describe en el Cuadro 3.5.2 3.6 Categoras conceptuales Para proporcionar un contexto de los conceptos, en el Cuadro 3.6.1 se presentan los apartados o secciones que
contiene este tipo de encuestas y los aspectos que incluyen, de acuerdo con el Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas. 61 Posteriormente en el Cuadro 3.6.2 se presentan las categoras conceptuales y las definiciones adoptadas para la ENVE 2012. El diseo de la ENVE considera tres aspectos esenciales: percepcin de la seguridad pblica, desempeo institucional y victimizacin.
Exploracin de corrupcin, informalidad y piratera en la ENVE 2012 Temas explorados
Cuadro 3.5.2
Descripcin de situaciones utilizada para que el informante identifique si ha sido vctima Para realizar un trmite, obtener un servicio, un contrato o una verificacin de cumplimiento de normas, un servidor pblico puede solicitar algn regalo, favor o dinero, es decir un soborno o mordida. Recuerde que el responsable de esta accin es el servidor pblico y NO el ciudadano La unidad se vio afectada de manera directa por el comercio informal o por la produccin y/o venta de productos ilegales? Es decir, presencia de puestos ambulantes en los alrededores de la unidad; produccin o venta de productos piratas (apcrifos); o venta de productos robados
Cuadro 3.6.1
Soborno o mordida
Informalidad o piratera
Componentes y aspectos conceptuales contenidos en las encuestas de victimizacin

Componentes de una encuesta de victimizacin Caractersticas de la unidad
Descripcin de la experiencia internacional Datos generales de la unidad: actividad econmica, inicio de actividades del establecimiento y rango de personal ocupado que labor en la unidad en 2011 Mide en qu grado le preocupa a la unidad la seguridad en sus operaciones cotidianas, a qu grado le impone lmites el miedo a sus oportunidades de inversin y libertad de movimiento y cmo manejan las amenazas a su seguridad. Las preguntas sobre temor generalmente se ocupan de las siguientes reas: sensacin de seguridad, posibilidad de ser vctima del delito y percepcin del problema del delito y sus tendencias Se abordan los temas de la seguridad y prevencin del delito preguntndoles a los informantes qu tipo de precauciones se utilizan en la unidad para protegerse y prevenir el delito. Entre los temas que comnmente se cubren estn la presencia de disuasivos fsicos como alarmas antirrobo, rejas, candados de seguridad, rejas en las ventanas, etctera Preguntas planteadas para determinar la manera en que el sector privado percibe a las autoridades y sus operaciones independientemente de haber sido o no vctimas del delito. La mayora de las encuestas identificadas por las Naciones Unidas cubren este punto, con al menos una pregunta sobre la impresin general del desempeo de la polica, entre otras autoridades Las encuestas de victimizacin pueden preguntar a los informantes su opinin sobre el funcionamiento de las distintas partes del sistema de justicia penal. En particular, esto suele cubrir los tribunales y los centros de readaptacin, que se mencionan con frecuencia en los debates generales sobre temas delictivos. Un aspecto particular que puede abordarse en esta rea es evaluar la opinin de los informantes sobre el castigo
61
Preguntas sobre temor
Prevencin y proteccin ante el delito
Actitudes generales hacia la polica
Actitudes generales hacia el sistema de justicia penal

(Contina)
Es importante aclarar que los componentes presentados en esta tabla fueron adaptados a las necesidades de una encuesta de victimizacin en el sector privado ya que el Manual de Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas est enfocado en la victimizacin individual y en el hogar.
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Componentes y aspectos conceptuales contenidos en las encuestas de victimizacin Componentes de una encuesta de victimizacin Experiencias de Victimizacin Filtros Seguimiento de la victimizacin Descripcin de la experiencia internacional
Cuadro 3.6.1
Constituyen la parte central de las encuestas de victimizacin en la que se aborda la experiencia de las unidades con diversas situaciones delictivas Preguntas para establecer la posesin o el uso exclusivo de alguna pertenencia (titularidad de propiedad) y preguntas que describen los incidentes para establecer qu encuestados han sido vctimas de determinado delito (establecimiento de experiencias de victimizacin) Seccin utilizada para abordar diversos aspectos como la denuncia del delito, servicios de apoyo a vctimas, el contexto de la victimizacin y su severidad
Fuente: Elaboracin propia con informacin de UNODC, Manual on Victimization Surveys, United Nations Office on Drugs and Crime y United Nations Economic Commission for Europe, Ginebra, Naciones Unidas, 2010.
Categoras conceptuales de la ENVE 2012 y sus respectivas definiciones Categora conceptual Subcategora conceptual Definiciones adoptadas para la ENVE 2012
Cuadro 3.6.2
Reactivos del cuestionario
Caractersticas de la unidad
Datos generales de la unidad: 1 a 4, cuestionario actividad econmica, inicio de principal actividades y rango de personal ocupado que labor en 2011
Temor al delito
Sensacin de inseguridad general 5 a 7, cuestionario que se tiene en la unidad principal econmica Identifica la presencia de delitos y situaciones de desorganizacin social en el mbito local, que puede 8, cuestionario ser considerada como una forma principal de victimizacin o que puede influir en la percepcin del problema de la inseguridad Interpretacin de los establecimientos a los problemas delictivos. Las preguntas sobre tendencias se 9 y 11, hacen para conocer la opinin de cuestionario los representantes acerca de si la principal delincuencia se ha incrementado o disminuido en un cierto perodo de tiempo Identifica las situaciones delictivas que mayor preocupacin generan 10, cuestionario en el sector privado, dada las principal particularidades o contextos en los cuales desarrollan sus actividades
Atestiguamiento de la violencia
Percepcin y expectativas Percepcin del problema del delito y sus tendencias
Posibilidad de ser vctima del delito

(Contina)
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Categoras conceptuales de la ENVE 2012 y sus respectivas definiciones Categora conceptual Subcategora conceptual Definiciones adoptadas para la ENVE 2012
Cuadro 3.6.2
Reactivos del cuestionario
Percepcin del desempeo de las autoridades Desempeo institucional
Mide la percepcin de las unidades econmicas, independientemente de si han sido vctimas del delito, sobre el trabajo y los resultados de 15 a 19, las autoridades gubernamentales cuestionario en general, y de seguridad pblica Principal y justicia en particular. Se incluyen diversas variables como grado de confianza, percepcin de corrupcin y desempeo Mide la opinin del sector privado, independientemente de si han sido vctimas del delito, sobre el servicio 20 y 21, que debe proporcionar la polica y cuestionario el funcionamiento del sistema de principal justicia para hacer valer la ley y castigar a los delincuentes Delitos que afectan a las unidades Seccin IV, econmicas. En la ENVE 2012, los cuestionario incidentes delictivos se encuentran principal descritos en la Tarjeta 4, ver Anexo C Se hace una exploracin sobre el fenmeno del cohecho o corrupcin. Se indaga si el regalo, favor o dinero (soborno o mordida) 31 a 35, fue solicitado por algn servidor cuestionario pblico, por un tercero a nombre del principal servidor pblico, o si solamente se insinu o propici las condiciones para darlo Se hace una exploracin sobre la 36 y 37, afectacin econmica que tiene la cuestionario piratera y el comercio informal en principal las unidades econmicas Indagacin a las unidades que han sido vctimas sobre los detalles e impacto del delito. Se busca ofrecer mayores detalles sobre el contexto del incidente como, por ejemplo, cuntas veces ocurri, cundo, dnde, Con otras preguntas se busca evaluar la gravedad de la falta, por ejemplo, preguntando si se usaron armas y si hubo vctimas con heridas fsicas
Actitudes hacia la polica y el sistema de justicia penal
Victimizacin
Incidentes delictivos de la unidad
Victimizacin por corrupcin Exploracin de corrupcin y comercio informal Afectacin del comercio informal
Caracterizacin del Contexto de la victimizacin delito
1.1 a 1.12, Secciones II, III, IV, V y VI, mdulo de victimizacin
(Contina)
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Categoras conceptuales de la ENVE 2012 y sus respectivas definiciones Categora conceptual Subcategora conceptual Definiciones adoptadas para la ENVE 2012 Reactivos del cuestionario
Cuadro 3.6.2
Denuncia ante el Ministerio Pblico Denuncia del delito Experiencia al denunciar
Se determina si el delito declarado por el informante fue denunciado 1.13 a 1.18, ante el Ministerio Pblico y si se mdulo de inici una averiguacin previa. victimizacin Tambin se analizan las razones para hacer o no la denuncia Se indaga la manera en que la Agencia del Ministerio Pblico se ocup de la denuncia, la ayuda 7.6 a 7.11, mdulo recibida, as como si se report de victimizacin el delito a alguna otra autoridad y otros medios utilizados para denunciar Se busca obtener informacin adicional sobre las principales caractersticas de los delincuentes, 7.1 a 7.5, mdulo tales como nmero de participantes de victimizacin en los eventos, sexo, edad y relacin con los dueos o empleados de la unidad econmica
Caracterizacin del delincuente
Efectos del temor al delito y la victimizacin
Cancelaciones de inversin
Exploracin sobre posibles 28, 29, cancelaciones derivadas de las cuestionario victimizaciones en general principal Se analiza el dao o las prdidas causadas por la victimizacin y pueden ser fsicos, psicolgicos o econmicos 30, cuestionario principal 1.19 a 1.21, mdulo de victimizacin
Daos y costo de la victimizacin
La categora de percepcin y expectativas tiene como objetivo el captar informacin sobre los factores que afectan al establecimiento y los riesgos de la delincuencia en la zona en la que ste opera. sta se divide en cuatro subcategoras que son temor al delito, atestiguamiento de violencia, percepcin del problema del delito y sus tendencias y posibilidad de ser vctima del delito. Por desempeo institucional se entienden los resultados que una institucin pblica genera a travs de las polticas pblicas que rigen las acciones o actividades gubernamentales que se traducen en trmites, servicios o programas para atender necesidades o problemas que afectan a la sociedad. Sobre el desempeo institucional, la ENVE 2012 incluye preguntas tanto de percepcin sobre las autoridades
de seguridad pblica y justicia, como de experiencias de las vctimas por el contacto y servicios proporcionados por las autoridades. sta categora se divide en dos subcategoras que son: percepcin del desempeo de las autoridades y actitudes hacia la polica y el sistema de justicia penal. La victimizacin, que constituye la parte central de la encuesta, se enfoca en las experiencias de las unidades econmicas, de sus dueos y del personal que ah labora (aunque considerando nicamente delitos que afectan a la unidad econmica). Mediante filtros se determinan las experiencias de victimizacin en el periodo de referencia y posteriormente se aplica un mdulo sobre victimizacin para hacer el seguimiento y captar los detalles de cada uno de los delitos sufridos, con un lmite mximo 25
Identifica las repercusiones del 12 a 14, temor al delito en forma de medidas cuestionario adoptadas porlas unidades para principal protegerse del delito, as como los costos que estas medidas implican
de diez mdulos por tipo de delito, lo cual permitir hacer estimaciones con mayor grado de validez. De esta forma se obtiene una imagen completa del fenmeno delictivo que es captado por la encuesta, lo cual permite hacer un anlisis uno a uno del delito contra sus caractersticas y comportamiento del mismo, y tener una sola cifra de victimizacin que proyecte de manera clara y directa la dimensin del fenmeno delictivo estudiado. Percepcin sobre seguridad pblica Categora conceptual Subcategora
3.7 Ordenacin y vinculacin de categoras y variables Con las definiciones de las categoras conceptuales y los tipos de delitos establecidos, en el Cuadro 3.7.1 se presenta la vinculacin de las categoras objeto de estudio, sus respectivas variables y clases:
Cuadro 3.7.1
Variable Tres temas que ms afectan a la unidad
Clases Trmites con el gobierno / Bajo poder adquisitivo de la poblacin / Corrupcin / Mano de obra poco calificada / Inseguridad y delincuencia / Impuestos / Mala aplicacin de la ley / Desastres naturales / Falta de apoyos del gobierno / Impunidad / Narcotrfico / Otro / No sabe o no responde Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde
Sensacin de seguridad en colonia o localidad

Sensacin de seguridad en municipio o delegacin Sensacin de seguridad en Entidad Federativa Percepcin y expectativas Temor al delito Sensacin de seguridad para hacer transacciones en bancos Sensacin de seguridad para hacer compra venta en central de abastos Sensacin de seguridad para hacer compra venta en centros comerciales Sensacin de seguridad para hacer movilizacin de productos en corredores industriales Sensacin de seguridad para transportar sus productos en carreteras o autopistas
(Contina)
Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde
26
Percepcin sobre seguridad pblica Categora conceptual Subcategora Variable Atestiguamiento de pandillerismo o bandas violentas Atestiguamiento de vandalismo contra unidades Atestiguamiento de invasin de predios Atestiguamiento de consumo de droga Atestiguamiento de robos o asaltos frecuentes a unidades Atestiguamiento de venta de drogas Atestiguamiento de prostitucin Atestiguamiento de secuestros Atestiguamiento de homicidios Atestiguamiento de extorsiones por delincuentes Atestiguamiento de cobro de piso por delincuentes Atestiguamiento de extorsin de autoridades contra unidades Atestiguamiento de otras situaciones relacionadas con la inseguridad Tendencia del delito contra unidades en colonia o localidad Tendencia del delito contra unidades en municipio o delegacin Clases
Cuadro 3.7.1
S existe pandillerismo o bandas violentas / No existe pandillerismo o bandas violentas / No sabe o no responde S existe vandalismo contra unidades / No existe vandalismo contra unidades / No sabe o no responde S existe invasin de predios / No existe invasin de predios / No sabe o no responde S existe consumo de drogas / No existe consumo de drogas / No sabe o no responde S existen robos o asaltos frecuentes a unidades / No existen robos o asaltos frecuentes a unidades / No sabe o no responde S se venden drogas / No se venden drogas / No sabe o no responde S existe prostitucin / No existe prostitucin / No sabe o no responde S hay secuestros / No hay secuestros / No sabe o no responde S hay homicidios / No hay homicidios / No sabe o no responde S existen extorsiones por delincuentes / No existen extorsiones por delincuentes / No sabe o no responde S existe cobro de piso por delincuentes / No existe cobro de piso por delincuentes / No sabe o no responde S existe extorsin de autoridades contra unidades/ No existe extorsin de autoridades contra unidades / No sabe o no responde S existen otras situaciones relacionadas con la inseguridad / No existen otras situaciones relacionadas con la inseguridad / No sabe o no responde Aumentaron / Siguieron igual / Disminuyeron / No sabe o no responde Aumentaron / Siguieron igual / Disminuyeron / No sabe o no responde
Atestiguamiento de la violencia Percepcin y expectativas
Percepcin del problema del delito y sus tendencias

(Contina)
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Percepcin sobre seguridad pblica Categora conceptual Subcategora Variable Tendencia del delito contra unidades en estado Clases
Cuadro 3.7.1
Aumentaron / Siguieron igual / Disminuyeron / No sabe o no responde
Expectativas del delito en Mejorar / Seguir igual / Empeorar / No 2012 en colonia o localidad sabe o no responde Expectativas del delito en 2012 municipio o delegacin Mejorar / Seguir igual / Empeorar / No sabe o no responde
Expectativas del delito en Mejorar / Seguir igual / Empeorar / No 2012 en estado sabe o no responde Riesgo ante el delito de robo Siexiste riesgo de robo total de vehculo / de vehculo (automvil, No existe riesgo de robo total de vehculo / camioneta, camin o triler) No sabe o no responde propiedad de la unidad Riesgo ante el delito de S existe riesgo de asalto en sus robo o asalto en sus instalaciones / No existe riesgo de asalto instalaciones (excluye en sus instalaciones / No sabe o no responde vehculo) Posibilidad de ser vctima del delito
S existe riesgo de robo de mercancas Riesgo ante el delito transportada en vehculos / No de robo de mercancas existe riesgo de robo de mercancas transportada en vehculos transportada en vehculos / No sabe o no responde S existe riesgo de extorsin / No existe Riesgo ante el delito de riesgo de extorsin / No sabe o no extorsin responde S existe riesgo de que suceda otro acto Riesgo ante otro acto que que afecte su seguridad / No existe riesgo afecte su seguridad de que suceda otro acto que afecte su seguridad / No sabe o no responde
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Desempeo institucional Categora conceptual Subcategora Variable Conocimiento de que las autoridades dan mantenimiento y limpieza en los alrededores de la unidad Conocimiento de que las autoridades mejoran el alumbrado de los alrededores de la unidad Conocimiento de que las autoridadescreanprogramas gubernamentales para la atraccin de inversiones Conocimiento de que las autoridades hacen un mayor patrullaje y vigilancia policiaca Clases
Cuadro 3.7.2
S dan mantenimiento y limpieza en los alrededores de la unidad/ No dan mantenimiento y limpieza en los alrededores de la unidad / No sabe o no responde S mejoran el alumbrado de los alrededores de la unidad / No mejoran el alumbrado de los alrededores de la unidad/ No sabe o no responde S crearon programas gubernamentales para la atraccin de inversiones / No crearon programas gubernamentales para la atraccin de inversiones / No sabe o no responde S hicieron un mayor patrullaje y vigilancia policiaca / No hicieron un mayor patrullaje y vigilancia policiaca / No sabe o no responde
Desempeo institucional
Percepcin del desempeo de las autoridades
Conocimiento de que las S combaten el narcotrfico / No autoridades combaten el combaten el narcotrfico / No sabe narcotrfico o no responde Conocimiento de que las que las autoridades generan programas de sensibilizacin para que las unidades denuncien Conocimiento de que las autoridades realizan operativos contra la delincuencia Conocimiento de que las autoridades realizan alguna otra accin para mejorar la seguridad S generan programas de sensibilizacin para que las unidades denuncien / No generan programas de sensibilizacin para que las unidades denuncien / No sabe o no responde S realizan operativos contra la delincuencia / No realizan operativos contra la delincuencia / No sabe o no responde S realizan alguna otra accin para mejorar la seguridad / No realizan alguna otra accin para mejorar la seguridad / No sabe o no responde
Se identifica a la Polica de Trnsito Identificacin de la Polica / No se identifica a la Polica de de Trnsito Trnsito / No existe la Polica de Trnsito / No sabe o no responde Se identifica a la Polica Preventiva Municipal/ No se identifica a la Identificacin de la Polica Polica Preventiva Municipal / No Preventiva Municipal existe la Polica Preventiva Municipal / No sabe o no responde
(Contina)
29
Conocimiento de que S instalaron videocmaras de las autoridades instalan vigilancia / No instalaron videocmaras videocmaras de vigilancia de vigilancia / No sabe o no responde
Desempeo institucional Categora conceptual Subcategora Variable Clases
Cuadro 3.7.2
Se identifica a la Polica Estatal / No Identificacin de la Polica se identifica a la Polica Estatal / No Estatal sabe o no responde Se identifica a la Polica Federal / No Identificacin de la Polica se identifica a la Polica Federal / No Federal sabe o no responde Se identifica al Ministerio Pblico (MP), Procuraduras / No se Identificacin del Ministerio identifica al Ministerio Pblico Pblico (MP), Procuraduras (MP), Procuraduras / No sabe o no responde Identificacin del Ejrcito Identificacin de la Marina Se identifica al Ejrcito / No se identifica al Ejrcito / No sabe o no responde Se identifica a la Marina / No se identifica a la Marina / No sabe o no responde
Se identifican a los Jueces / No se Identificacin de Jueces identifican a los Jueces / No sabe o no responde
Confianza en Polica de Mucha confianza en Polica de Trnsito Trnsito / Alguna confianza en Polica de Trnsito / Poca confianza en Polica de Trnsito / Nada de confianza en Polica de Trnsito / No sabe o no responde Confianza en Polica Preventiva Municipal Mucha confianza en Polica Preventiva Municipal/ Alguna confianza en Polica Preventiva Municipal/ Poca confianza en Polica Preventiva Municipal/ Nada de confianza en Polica Preventiva Municipal / No sabe o no responde Mucha confianza en Polica Estatal/ Alguna confianza en Polica Estatal/ Poca confianza en Polica Estatal/ Nada de confianza en Polica Estatal / No sabe o no responde Mucha confianza en Polica Federal/ Alguna confianza en Polica Federal/ Poca confianza en Polica Federal/ Nada de confianza en Polica Federal / No sabe o no responde
Confianza en Polica Estatal
Confianza en Polica Federal
(Contina)
30
Desempeo institucional Categora conceptual Subcategora Variable Confianza en Polica Ministerial o Judicial Clases
Cuadro 3.7.2
Mucha confianza en Polica Ministerial o Judicial/ Alguna confianza en Polica Ministerial o Judicial/ Poca confianza en Polica Ministerial o Judicial/ Nada de confianza en Polica Ministerial o Judicial / No sabe o no responde
Confianza en Mucha confianza en Ministerio Ministerio Pblico (MP), Pblico (MP), Procuraduras/ Procuraduras Alguna confianza en Ministerio Pblico (MP), Procuraduras/ Poca confianza en Ministerio Pblico (MP), Procuraduras/ Nada de confianza en Ministerio Pblico (MP), Procuraduras / No sabe o no responde Confianza en Ejrcito Mucha confianza en Ejrcito/ Alguna confianza en Ejrcito/ Poca confianza en Ejrcito/ Nada de confianza en Ejrcito / No sabe o no responde Mucha confianza en Marina/ Alguna confianza en Marina/ Poca confianza en Marina/ Nada de confianza en Marina / No sabe o no responde Mucha confianza en Jueces/ Alguna confianza en Jueces/ Poca confianza en Jueces/ Nada de confianza en Jueces / No sabe o no responde
Confianza en Marina
Confianza en Jueces
Se califica como corrupta Es corrupta / No es corrupta / No a la Polica de Trnsito sabe o no responde Se califica como corrupta Es corrupta / No es corrupta / No a la Polica Preventiva sabe o no responde Municipal Se califica como corrupta Es corrupta / No es corrupta / No a la Polica Estatal sabe o no responde Se califica como corrupta Es corrupta / No es corrupta / No a la Polica Federal sabe o no responde Se califica como corrupta Es corrupta / No es corrupta / No a la Polica Ministerial o sabe o no responde Judicial Se califica como corrupto Es corrupto / No es corrupto / No al Ministerio Pblico sabe o no responde (MP), Procuraduras Se califica como corrupto Es corrupto / No es corrupto / No al Ejrcito sabe o no responde Se califica como corrupta Es corrupta / No es corrupta / No a la Marina sabe o no responde Se califican como Son corruptos / no son corruptos / corruptos a los Jueces No sabe o no responde
(Contina)
31
Desempeo institucional Categora conceptual Subcategora Variable Clases
Cuadro 3.7.2
Percepcin sobre el Muy efectiva / Algo efectiva / Poco efectiva / desempeo de la Polica de Nada efectiva / No sabe o no responde Trnsito Percepcin sobre el Muy efectiva / Algo efectiva / Poco efectiva / desempeo de la Polica Nada efectiva / No sabe o no responde Preventiva Municipal Percepcin sobre el Muy efectiva / Algo efectiva / Poco efectiva / desempeo de la Polica Nada efectiva / No sabe o no responde Estatal Percepcin sobre el Muy efectiva / Algo efectiva / Poco efectiva / desempeo de la Polica Nada efectiva / No sabe o no responde Federal Percepcin sobre el Muy efectiva / Algo efectiva / Poco efectiva / desempeo de la Polica Nada efectiva / No sabe o no responde Ministerial o Judicial Percepcin sobre el Muy efectivo / Algo efectivo / Poco efectivo / desempeo del Ministerio Nada efectivo / No sabe o no responde Pblico (MP), Procuraduras Percepcin sobre desempeo del Ejrcito el Muy efectivo / Algo efectivo / Poco efectivo / Nada efectivo / No sabe o no responde
Percepcin sobre el Muy efectiva / Algo efectiva / Poco efectiva / desempeo de la Marina Nada efectiva / No sabe o no responde Muy efectivos / Algo efectivos / Poco Percepcin sobre el efectivos / Nada efectivos / No sabe o no desempeo de los Jueces responde Patrullaje y presencia policial Muy buena / Buena / Mala / Muy mala / No en la zona donde se ubica la sabe o no responde unidad Actitudes hacia la polica y el sistema de justicia penal Disposicin de la Polica S est dispuesta / No est dispuesta / No Preventiva Municipal existe / No sabe o no responde Disposicin de la Polica S est dispuesta / No est dispuesta / No Estatal existe / No sabe o no responde Disposicin de la Polica S est dispuesta / No est dispuesta / No Federal existe / No sabe o no responde Identificacin de experiencias de victimizacin Categora conceptual Subcategora Variable Clases
Cuadro 3.7.3
Victimizacin
Incidentes delictivos de la Victimizacin por robo de accesorios, unidad econmica refacciones o herramientas de S es vctima de robo parcial de vehculo / No vehculos (automvil, camioneta, es vctima de robo parcial de vehculo / No camin o triler) propiedad de la sabe o no responde unidad
Victimizacin por robo total de S es vctima de robo total del vehculo / No vehculo (automvil, camioneta, es vctima de robo total de vehculo / No camin o triler) propiedad de la sabe o no responde unidad
(Contina)
32
Identificacin de experiencias de victimizacin Categora conceptual Subcategora Variable Clases
Cuadro 3.7.3
Victimizacin por robo de mercanca S es vctima de robo de mercanca en de la unidad que se encontraba trnsito / No es vctima de robo de mercanca en trnsito o que fue extrada del en trnsito / No sabe o no responde transporte terrestre, martimo o areo Victimizacin por robo de mercanca o insumos en las S es vctima de robo hormiga / No es instalaciones de la unidad cometido vctima de robo hormiga / No sabe o no sin violencia, de manera frecuente responde y en pequeas cantidades (robo hormiga) Victimizacin por robo de mercanca, insumos o bienes en S es vctima de robo diferente al robo las instalaciones de la unidad con hormiga / No es vctima de robo diferente o sin violencia (diferente a robo al robo hormiga / No sabe o no responde hormiga) S es vctima de robo en forma distinta a Victimizacin por robo en forma las anteriores / No es vctima de robo en distinta a las anteriores forma distinta a las anteriores / No sabe o no responde Victimizacin por fraude (entrega de productos o servicios sin recibir S es vctima de fraude / No es vctima de el pago conforme a lo acordado o fraude / No sabe o no responde desvo de recursos por parte del personal de la unidad Victimizacin por delito informtico (ataque a redes, servidores o S es vctima de delito informtico / No es sistemas informticos de la unidad vctima de delito informtico / No sabe o para robar la informacin o causar no responde daos intencionales Victimizacin por extorsin (amenazas, presiones o engaos por cualquier medio a(los) S es vctima de extorsin / No es vctima dueo(s) o personal de la unidad de extorsin / No sabe o no responde para exigir dinero o bienes o para que hiciera(n) algo o dejara(n) de hacer algo como unidad Victimizacin por secuestro de S es vctima de secuestro de algn algn propietario de la unidad para propietario / No es vctima de secuestro exigir dinero o bienes de algn propietario / No sabe o no responde Victimizacin por daos intencionales a las instalaciones de S es vctima de daos intencionales / No la unidad, incendios provocados es vctima de daos intencionales / No o afectaciones de maquinaria o sabe o no responde equipo para impedir la realizacin de trabajos
(Contina)
Victimizacin
Incidentes delictivos de la unidad econmica
33
Cuadro 3.7.3
Victimizacin por otros S es vctima de otros delitos distintos a delitos distintos a los los anteriores / No es vctima de delitos anteriores distintos a los anteriores / No sabe o no responde Nmero de veces que sufri robo total de vehculo (automvil, camioneta, Cantidad camin o triler) propiedad de la unidad Nmero de veces que sufri robo de accesorios, refacciones o herramientas Cantidad de vehculos (automvil, camioneta, camin o triler) propiedad de la unidad Nmero de veces que sufri robo de mercanca de la unidad que se encontraba Cantidad en trnsito o que fue extrada del transporte terrestre, martimo o areo
Victimizacin
Nmero de veces que sufri robo de mercanca, insumos Incidentes delictivos de la o bienes en las instalaciones Cantidad unidad econmica de la unidad con o sin violencia (diferente a robo hormiga) Nmero de veces que sufri robo en forma distinta a las Cantidad anteriores Nmero de veces que sufri Cantidad fraude Nmero de veces que sufri Cantidad delitos informticos Nmero de veces que sufri Cantidad extorsin Nmero de veces que sufri secuestro de algn Cantidad propietario de la unidad para exigir dinero o bienes Nmero de veces que sufri daos intencionales a las instalaciones de la unidad, incendios provocados o Cantidad afectaciones de maquinaria o equipo para impedir la realizacin de trabajos
(Contina)
34
Cuadro 3.7.3
Victimizacin
Nmero de veces que sufri otros delitos distintos a los Cantidad Incidentes delictivos de la anteriores unidad econmica Nmero de eventos de victimizacin por robo total Cantidad de vehculo
Cuadro 3.7.4
Corrupcin y comercio informal Categora conceptual Subcategora Variable Clases
Solicitud expresa de algn regalo, favor o dinero (soborno o mordida) para la S / No obtencin de un servicio, un contrato o una verificacin de cumplimiento de normas Nmero de veces que el servidor pblico solicit regalos, Cantidad favores o dinero
Solicitud por parte de un tercero para dar algn regalo, favor o dinero (soborno o S / No mordida) a nombre de un servidor pblico Exploracin de corrupcin y comercio informal Victimizacin por corrupcin Nmero de veces que un tercero solicit regalos, favores Cantidad o dinero para un servidor pblico Insinuacin por parte de un servidor pblico para recibir S / No un regalo o dinero Nmero de veces que un servidor pblico insinu o Cantidad propici condiciones para recibir un regalo o dinero Monto aproximado por pago de mordidas o sobornos Monto anualizado durante 2011 Afectacin directa por el comercio informal o por la S / No. produccin y/o venta de productos ilegales Monto aproximado por comercio Monto anualizado. informal
Afectacin del comercio informal
35
Seguimiento y detalles de la victimizacin Categora conceptual Subcategoras Variable Mes de ocurrencia del delito Entidad federativa Clases
Cuadro 3.7.5
Enero / Febrero / Marzo / Abril / Mayo / Junio / Julio / Agosto / Septiembre / Octubre / Noviembre / Diciembre Nombre de la entidad federativa en que ocurri el delito Madrugada (00:01 06:00 am) / Maana (06:01-12:00) / T arde (12:0118:00) / Noche (18:01-00:00) / No sabe o no responde
Hora de ocurrencia del delito
Horario de operaciones de la S / No / No sabe o no responde unidad econmica Lugar en qu ocurri el delito En la calle / En las instalaciones de la unidad/ En plazas pblicas / En una carretera / Otro lugar / No sabe o no responde
Presencia de personal o dueo de la unidad en el momento del S / No delito Observacin directa del dueo o personal de la unidad de la S / No ejecucin del delito
Condicin de portacin de arma S / No / No sabe o no responde Caracterizacin del delito Contexto de victimizacin Condicin de portacin de arma S portaba arma de fuego / No portaba de fuego (pistola u otra) arma de fuego / No sabe o no responde Condicin de portacin de arma S portaba arma blanca / No portaba blanca (punzocortante) arma blanca / No sabe o no responde Condicin de portacin de S portaba objetos contundentes / No objetos contundentes (palos, portaba objetos contundentes / No varillas, tubos, etctera) sabe o no responde Condicin de agresin con el S / No / No sabe o no responde arma Otro tipo de violencia fsica S / No / No sabe o no responde contra el personal de la unidad Personal del establecimiento El personal si sufri moretones / El con moretones por violencia personal no sufri moretones / No fsica sabe o no responde El personal si sufri cortadas / El Personal del establecimiento personal no sufri cortadas / No sabe con cortadas por violencia fsica o no responde El personal si sufri dislocaciones / El Personal de la unidad con personal no sufri dislocaciones / No dislocaciones por violencia fsica sabe o no responde El personal si sufri fracturas / El Personal de la unidad con personal no sufri fracturas / No sabe fracturas por violencia fsica o no responde Personal de la unidad con El personal si sufri quemaduras / El quemaduras por violencia fsica personal no sufri quemaduras / No sabe o no responde
(Contina)
36
Seguimiento y detalles de la victimizacin Categora conceptual Subcategoras Variable Clases
Cuadro 3.7.5
Contexto de victimizacin
El personal sufri prdida de Personal de la unidad con conocimiento / El personal no sufri prdida de conocimiento por prdida de conocimiento / No sabe violencia fsica o no responde El personal sufri otro tipo de Personal de la unidad con lesiones / El personal no sufri otro otro tipo de lesiones por tipo de lesiones / No sabe o no violencia fsica responde Nmero de vehculos asegurados Nmero de vehculos recuperados Robo de mobiliario Nmero 0 a 999 Nmero 0 a 999 Si hubo robo de mobiliario / No hubo robo de mobiliario / No sabe o no responde
Robo total de vehculos
Si hubo robo de maquinaria o Robo de maquinaria o equipo equipo industrial / No hubo robo de industrial maquinaria o equipo industrial / No sabe o no responde Robo de equipo electrnico Caracterizacin del delito Si hubo robo de equipo electrnico / No hubo robo de equipo electrnico / No sabe o no responde
Robo
Si hubo robo de mercanca por Robo de mercanca por parte parte del personal / No hubo del personal robo de mercanca por parte del personal / No sabe o no responde Si hubo robo de mercanca por parte de los clientes de la unidad Robo de mercanca por parte / No hubo robo por parte de los de los clientes de la unidad clientes de la unidad / No sabe o no responde Si hubo robo de dinero, tarjetas de Robo de dinero, tarjetas de crdito o cheques / No hubo robo crdito o cheques de dinero, tarjetas de crdito o cheques / No sabe o no responde Otro tipo de robo No hubo otro tipo de robo / Si hubo otro tipo de robo / No sabe o no responde Cheque o dinero falso / Prestacin de un servicio / producto no retribuido (por cliente o proveedor) / Desvo de recursos por personal de la unidad / Tarjeta de dbito o crdito / Por internet/correo electrnico / Otro tipo Telefnica / Por internet/correo electrnico / En la calle / En la unidad / Cobro de piso / Otro tipo
Fraude
Tipo de fraude
Extorsin
(Contina)
Tipo de extorsin
37
Seguimiento y detalles de la victimizacin Categora conceptual Subcategoras Variable Clases
Cuadro 3.7.5
Tipo de extorsin
Telefnica / Por internet / correo electrnico / En la calle / En el establecimiento / Cobro de piso / Otro tipo
Solicitud de dinero por parte del S solicit dinero / No solicit dinero extorsionador Extorsin Solicitud de mercanca por parte S solicit mercanca / No solicit del extorsionador mercanca No solicit nada o no alcanz a Nada, no alcanz a pedirle pedirle Solicitud de otra cosa Entrega del objeto solicitado Caracterizacin del delito S solicit otra cosa / No solicit otra cosa S / No
Accin contra la unidad o el personal por no habar atendido S / No / No sabe o no responde la extorsin Tiempo que dur el secuestro Menos de 24 horas / De 1 a 3 das / De 4 a 10 das / De 11 a 29 das / De 1 a 3 meses / Ms de 3 meses / No sabe o no responde
Secuestro
Exigieron rescate a familiares por su Acciones solicitadas por los liberacin / Lo obligaron a retirar dinero secuestradores de un cajero, entregar joyas, celular u otros bienes / No sabe o no responde Entrega de lo exigido por los S / No / No sabe o no responde secuestradores El origen del pago o entrega de lo S / No / No sabe o no responde exigido provino de la unidad Condicin de denuncia ante el S / No / No sabe o no responde Ministerio Pblico Por miedo al agresor / Por miedo a que lo extorsionaran / Delito de poca importancia / Prdida de Motivos para no denunciar ante tiempo / Trmites largos y difciles / el Ministerio Pblico Desconfianza en la autoridad / No tena pruebas / Por malas experiencias anteriores con la autoridad / Por otra razn / No sabe o no responde Condicin de inicio de averiguacin previa por el S / No / No sabe o no responde Ministerio Pblico Porque se registr como acta de Motivos por los que el Ministerio hechos / No existan pruebas / Lo Pblico no inici la averiguacin denunciado no se consider delito / previa Por actitud hostil de las autoridades / Otra razn / No sabe o no responde
Denuncia del delito
Denuncia ante el Ministerio Pblico
(Contina)
38
Denuncia ante el Ministerio Pblico Categora conceptual Subcategoras Variable Clases
Cuadro 3.7.6
Curso de la denuncia
Se lleg a un acuerdo (mediacin) / Est en trmite / Recuper sus bienes / Se puso al delincuente a disposicin de juez / Otra situacin / Nada / No sabe o no responde
Denuncia ante el Ministerio Pblico
Cobro de seguro / Recuperacin de su mercanca, insumos o bienes / Para comprobar ante dueos, directivos Razn por la que la unidad o corporativo el delito ocurrido / Para denunci el delito ante el que el delincuente reciba el castigo Ministerio Pblico que merece / Para obtener reparacin del dao / Otra razn / No sabe o no responde Menos de 1 hora / De 1 a 2 horas / De Tiempo para realizar el trmite 3 a 4 horas / Ms de 4 horas / No sabe de denuncia o no responde Trato del Ministerio Pblico al Excelente / Bueno / Regular / Malo / denunciar el delito Muy malo / No sabe o no responde Reporte del delito ante otra S / No / No sabe o no responde instancia o autoridad
Denuncia del delito
Autoridad comunal o ejidal / autoridad municipal / consejos municipales Reporte del delito ante autoridad ciudadanos / polica estatal / polica comunal o ejidal federal / autoridad militar o naval / Secretara de Seguridad Pblica / Procuradura General de la Repblica. Reporte del delito ante autoridad S lo report ante autoridad municipal / municipal No lo report ante autoridad municipal Experiencia al denunciar Reporte del delito ante consejos S lo report ante consejos municipales municipales ciudadanos o ciudadanos o similares / No lo report similares ante consejos municipales ciudadanos o similares Reporte del delito ante Polica S lo report ante Polica Estatal / No lo Estatal report ante Polica Estatal Reporte del delito ante Polica S lo report ante Polica Federal / No Federal lo report ante Polica Federal Reporte del delito ante autoridad S lo report ante autoridad militar o militar o naval naval / No lo report ante autoridad militar o naval Reporte del delito ante S lo report ante Secretara de Secretara de Seguridad Pblica Seguridad Pblica (SSP) / No lo (SSP) report ante Secretara de Seguridad Pblica (SSP) Reporte del delito ante S lo report ante Procuradura Procuradura General de la General de la Repblica (PGR) / No lo Repblica (PGR) report ante Procuradura General de la Repblica (PGR)
(Contina)
39
Denuncia ante el Ministerio Pblico Categora conceptual Subcategoras Variable Clases
Cuadro 3.7.6
S lo report ante otra instancia o Reporte del delito ante autoridad / No lo report ante otra otra instancia o autoridad instancia o autoridad No sabe o no responde No sabe o no responde S se denunci en nmeros de Se denunci en nmeros emergencia / No se denunci en de emergencia nmeros de emergencia / No sabe o no responde No denunci en pgina Web / No Se denunci en pgina denunci en pgina Web / No sabe o no Web responde S denunci va correo electrnico / No Se denunci va correo denunci va correo electrnico / No electrnico sabe o no responde Se denunci con mensaje S denunci con mensaje de texto por de texto por celular tipo celular / No denunci con mensaje de SMS texto por celular / No sabe o no responde S hizo denuncia por otro medio / No Se hizo la denuncia por hizo denuncia por otro medio / No sabe otro medio o no responde
Denuncia del delito
Experiencia al denunciar
econmica Categora conceptual
Vas de denuncia annimas / Informacin sobre el proceso de la averiguacin previa / Informacin sobre Servicios de apoyo para derechos como vctima / Asesora las unidades econmicas jurdica / Ayuda asistencial / Atencin afectadas psicolgica al personal de la unidad / Atencin mdica / Reparacin del dao / Proteccin / Otro tipo / No sabe o no responde
Cuadro 3.7.7
Caracterizacin del delincuente Variable Nmero de involucrados Clases
delincuentes Uno / dos / tres / cuatro / cinco / seis o ms / No sabe o no responde Hombre / Mujer No sabe o no responde / Menores de 12 aos / de 12 a 17 aos / de 18 a 25 aos / de 26 a 35 aos / de 36 a 45 aos / de 46 a 60 aos / Ms de 60 aos
Sexo de los delincuentes
Edad de los delincuentes Caracterizacin del delincuente
Personal de la unidad/ Conocido(s) de vista solamente / Conocido(s) de Relacin de los delincuentes poco trato / Conocido(s) cercano(s) con la unidad econmica / Todos eran desconocidos / No sabe o no responde Reconocimiento visual de los S / No delincuentes
40
Efectos del temor al delito y a la victimizacin Categora conceptual Subcategora conceptual Variable Clases
Cuadro 3.7.8
Cambio de puertas o ventanas S se cambiaron puertas o ventanas para proteger la unidad de la / No se cambiaron puertas o delincuencia ventanas / No sabe o no responde Cambio o colacin de S se cambi o coloc cerraduras cerraduras y/o candados para y/o candados / No se cambi o proteger a la unidad de la coloc cerraduras y/o candados / delincuencia No sabe o no responde Colocacin de rejas o bardas S se colocaron rejas o bardas / No para proteger a la unidad de la se colocaron rejas o bardas / No sabe o no responde delincuencia S se compraron cajas o cuartos de Compra de cajas o cuartos de seguridad / No se compraron cajas seguridad para proteger a la o cuartos de seguridad / No sabe o unidad de la delincuencia no responde S se instalaron alarmas y/o Instalacin de alarmas y/o videocmaras de vigilancia / videocmaras de vigilancia No se instalaron alarmas y/o para proteger a la unidad de la videocmaras de vigilancia / No delincuencia sabe o no responde Instalacin de dispositivos de localizacin GPS para proteger a la unidad de la delincuencia Instalacin de sistemas de proteccin contra ataques cibernticos para proteger a la unidad de la delincuencia Contratacin de vigilancia o seguridad privada para proteger a la unidad de la delincuencia S se instalaron dispositivos de localizacin GPS / No se instalaron dispositivos de localizacin GPS / No sabe o no responde S se instalaron sistemas de proteccin contra ataques cibernticos / No se instalaron sistemas de proteccin contra ataques cibernticos / No sabe o no responde S se contrat vigilancia o seguridad privada / No se contrat vigilancia o seguridad privada / No sabe o no responde
S se cre un rea dentro de la Creacin de un rea dentro unidad responsable de la seguridad de la unidad responsable de / No se cre un rea dentro de la la seguridad para proteger a unidad responsable de la seguridad la unidad de la delincuencia / No sabe o no responde Contratacin de seguros para S se contrataron seguros / No se proteger a la unidad de la contrataron seguros / No sabe o no delincuencia responde Compra de un perro guardin S se compr un perro guardin / para proteger a la unidad de No se compr un perro guardin / la delincuencia No sabe o no responde S se cambi la ubicacin de la Cambio de la ubicacin de la unidad / No se cambi la ubicacin unidad para proteger a la unidad de la unidad / No sabe o no de la delincuencia responde
(Contina)
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Efectos del temor al delito y a la victimizacin Categora conceptual Subcategora conceptual Prevencin y proteccin ante el delito Variable Clases
Cuadro 3.7.8
S se tom otra medida para proteger Otra medida para a la unidad / No se tom otra medida proteger a la unidad de la para proteger a la unidad / No sabe delincuencia o no responde Costo aproximado de Monto anualizado las medidas preventivas Cancelacin de planes S cancelaron planes de crecimiento / de crecimiento en la No cancelaron planes de crecimiento unidad (inversiones) / No sabe o no responde S dej de comercializar o hacer Cese de comercializacin negocios con otras empresas / o de negocios con otras No dej de comercializar o hacer empresas negocios con otras empresas / No sabe o no responde S dej de manejar efectivo en las Cese de manejo de efectivo instalaciones de la unidad / No en las instalaciones de la dej de manejar efectivo en las unidad instalaciones de su unidad / No sabe o no responde S redujo los horarios de produccin Reduccin de los o comercializacin / No redujo horarios de produccin los horarios de produccin o o comercializacin de comercializacin / No sabe o no los bienes o servicios responde S cancel rutas de distribucin o Cancelacin de rutas de venta de productos / No cancel distribucin o venta de rutas de distribucin o venta de productos productos / No sabe o no responde S dejaron de asistir al El(los) dueo(s) dej(aron) establecimiento / No dejaron de de asistir al establecimiento asistir al establecimiento / No sabe o no responde S existen otras consecuencias Otra consecuencia de de las situaciones o delitos / No las situaciones o delitos existen otras consecuencias de las mencionados anteriormente situaciones o delitos / No sabe o no responde Afectacin econmica Monto anualizado Econmico / En la produccin o venta de bienes o servicios de la unidad / Fsico (en personal Principal dao que sufri del establecimiento) / Emocional la unidad por el delito o psicolgico (en personal del establecimiento) / Otro tipo / Ninguno / No sabe o no responde Monto aproximado del Monto anualizado. costo de la victimizacin
Cancelacin de inversin
Daos y costos de la victimizacin
42
3.8 Caracterizacin de las unidades econmicas Como se mencion en el apartado metodolgico de este Marco Conceptual, la operacionalizacin de las unidades econmicas que conforman la poblacin objeto estudio de la ENVE se llev a cabo con base en los sectores de actividad econmica del SCIAN49, mismos que se encuentran descritos en el Cuadro 2.3.1 del segundo apartado. A su vez, estos sectores se encuentran distribuidos entre los tres grandes sectores de la forma que se describe a continuacin: Industria Sector 21. Minera. Sector 22. Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final. Sector 23. Construccin Sectores 31 33. Industrias manufactureras. Comercio Sector 43. Comercio al por mayor. Sector 46. Comercio al por menor. Servicios Sectores 48 y 49. Transportes, correos y almacenamiento. Sector 51. Informacin en medios masivos. Sector 52. Servicios financieros y de seguros. Sector 53. Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles. Sector 54. Servicios profesionales, cientficos y tcnicos. Sector 55. Corporativos. Sector 56. Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin. Sector 61. Servicios educativos. Sector 62. Servicios de salud y de asistencia social. Sector 71. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, y otros servicios recreativos.
49
Sector 72. Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas. Sector 81. Otros servicios excepto actividades gubernamentales. Los grandes sectores aqu descritos que los contienen tienen un carcter operativo y tambin provienen del SCIAN. El gran sector industrial es aqul que transforma de manera mecnica, fsica o qumica las materias primas en diversos artculos para el consumo.50 El gran sector comercial incluye las actividades de compra venta (sin transformacin) de bienes de capital, materias primas y suministros utilizados en la produccin, sean estos bienes de consumo final privado o de utilizacin intermedia.51 Finalmente, el gran sector de servicios agrupa a las actividades productoras de bienes intangibles para satisfacer necesidades de terceros, ya sea en su persona o en sus bienes, como: servicios mdicos, educativos, culturales, profesionales, personales, etctera.52 3.9 Indicadores y tabulados de victimizacin, percepcin y evaluacin del desempeo Entre los indicadores que la encuesta permite generar se encuentran los referentes al nivel de victimizacin y delincuencia; denuncia del delito; caractersticas de las vctimas de delito, los delitos y los daos; percepcin sobre la inseguridad; desempeo institucional; la cancelacin de inversin y la caracterizacin de los delitos en las unidades econmicas, entre otros. A continuacin se presenta un listado de tabulados bsicos que el INEGI publica como parte de los resultados de la ENVE 2012: Vctimas del delito 1. Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa, 2011. 2. Variacin porcentual por entidad federativa de ocurrencia, 2011. 3. Tipos de delito segn grandes sectores, 2011. 4. Tipos de delitos segn estrato de las unidades, 2011. 5. Decisiones de cancelacin a consecuencia de los delitos, 2011
50 51 52
Excepto el Sector 11 Agricultura, cra y explotacin de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza y el sector 93 actividades legislativas, gubernamentales, de imparticin de justicia y organismos internacionales y extraterritoriales.
INEGI. Los hombres y las mujeres en las actividades econmicas. Censos econmicos 2009. Mxico, 2012, pg. 111. Ibdem. dem., pg. 112.
43
Caracterizacin del delito 1. Medidas de proteccin adoptadas por la unidad econmica para prevenir la delincuencia, 2011. 2. Horario en el cual se llevaron a cabo los delitos, 2011. 3. Condicin de perpetracin del delito mientras ste se en contraba en operaciones, 2011. 4. Delitos cometidos con violencia en los cuales hubo portacin de arma y condicin de agresin fsica u otro tipo de violencia, 2011. 5. Delitos ocurridos segn condicin de portacin de armas, 2011. 6. Delitos cometidos con violencia segn condicin de agresin fsica, 2011. 7. Delitos donde la vctima estuvo presente en segn condicin de agresin fsica, 2011. 8. Delitos con agresin fsica por tipos de lesiones segn condicin de victimizacin del personal, 2011. 9. Delitos en los que hubo dao segn tipo de dao principal, 2011. Denuncia del delito 1. Delitos por entidad federativa segn condicin de denuncia ante el Ministerio Pblico e inicio de averiguacin previa, 2011. 2. Tipos de delitos segn condicin de denuncia ante el Mi- nisterio Pblico e inicio de averiguacin previa, 2011. 3. Cifra negra por entidad federativa, 2011. 4. Delitos no denunciados por actividades econmicas y tamaos de las unidades segn motivos de la no denuncia, 2011. 5. Delitos no denunciados por tamaos de las unidades y actividades econmicas segn motivos de la no denuncia, 2011. 44
6. Principal razn por la cual no se inicio la averiguacin previa, 2011. 7. Resultado de la denuncia, 2011. 8. Motivo de la denuncia, 2011. Percepcin y expectativas 1. Temas que ms afectan a las unidades econmicas por entidad federativa, entre mayo y julio de 2012. 2. Percepcin sobre la seguridad pblica en la entidad federativa en la que actualmente opera la unidad, entre mayo y julio de 2012. 3. Percepcin sobre la seguridad pblica en el municipio o delegacin en el que actualmente opera la unidad, entre mayo y julio de 2012. 4. Percepcin sobre la seguridad pblica en la colonia o localidad en la que actualmente opera la unidad, entre mayo y julio de 2012. 5. Sensacin de seguridad al realizar operaciones relacionadas con la unidad econmica, entre mayo y julio de 2012. 6. Conocimiento de la ocurrencia de conductas delictivas, entre mayo y julio de 2012. 7. Conductas delictivas que se reportan con mayor frecuencia en los alrededores de la unidad, entre mayo y julio de 2012. 8. Percepcin sobre los delitos que le pueden ocurrir a la unidad, entre mayo y julio de 2012. 9. Percepcin sobre la tendencia de seguridad pblica en la colonia o localidad en la que se encuentra la unidad, entre mayo y julio de 2012. 10. Percepcin sobre la tendencia de seguridad pblica en el municipio o delegacin en la que se encuentra la unidad, entre mayo y julio de 2012. 11. Percepcin sobre la tendencia de seguridad pblica en la entidad federativa en la que se encuentra la unidad, entre mayo y julio de 2012.
Desempeo institucional 1. Conocimiento de acciones implementadas para mejorar la seguridad pblica, entre mayo y julio de 2012. 2. Identificacin de las autoridades de seguridad pblica, entre mayo y julio de 2012. 3. Confianza en las autoridades de seguridad pblica, entre mayo y julio de 2012. 4. Percepcin sobre la corrupcin en las autoridades de seguridad pblica, entre mayo y julio de 2012. 5. Percepcin del desempeo de las autoridades de seguridad pblica, entre mayo y julio de 2012. 6. Percepcin sobre el patrullaje o presencia de la polica en la zona donde se ubica la unidad econmica, entre mayo y julio de 2012. Prdidas econmicas a consecuencia del delito y la inseguridad 1. Monto anualizado que las unidades econmicas perdieron como consecuencia de los delitos por entidad federativa, 2011. 2. Monto anualizado que las unidades econmicas gastaron en medidas de prevencin, 2011. 3. Monto anualizado que las unidades econmicas perdieron producto de las cancelaciones como consecuencia de los delitos por entidad federativa, 2011. 4. Total de prdidas econmicas a consecuencia del delito y la inseguridad por entidad federativa, 2011. Adicionalmente, el INEGI pone a disposicin de sus usuarios documentos conceptuales y metodolgicos, as como manuales que fueron utilizados para el levantamiento de la ENVE 2012 de manera que los usuarios cuenten con mayores elementos sobre la metodologa empleada en la encuesta y puedan explotar las variables de su inters. 3.10 Requisitos de comparabilidad y recomendaciones internacionales Con el propsito de generar datos comparables con las mejores prcticas internacionales, en indicadores bsicos
como la incidencia y la prevalencia delictiva en empresas y negocios, la ENVE 2012 se enfoca nicamente en la victimizacin al sector privado y con periodo de referencia del ao inmediato anterior. Adems de captar informacin sobre victimizacin, tambin mide percepciones del sector empresarial sobre la seguridad pblica y el desempeo de las autoridades. Los delitos seleccionados para la ENVE, adems de adecuarse al contexto de nuestro pas, tambin permiten la comparacin con datos de otros pases. 3.11 Captacin de necesidades de informacin y recomendaciones de expertos A inicios de 2012, se puso a consideracin el instrumento de captacin de la ENVE 2012, a usuarios y expertos en encuestas de victimizacin y percepcin con el propsito de captar necesidades de informacin y mejorarlo. A travs del Centro de Excelencia INEGI-UNODC se cont con la asesora de expertos como la Dra. Giulia Mugellini del Instituto Transcrime de la Universidad Catlica de Miln, responsable de la Encuesta Italiana de Victimizacin a Empresas 2008, as como de la Encuesta Europea de Victimizacin a Empresas 2012. De igual manera, se cont con la participacin de Eduardo Guerrero Gutirrez, socio fundador de la consultora Lantia y experto en temas de seguridad pblica y seguridad nacional. Se realizaron reuniones durante el mes de enero con miembros de esta ltima consultora y la Dra. Mugellini. Adems se realizaron reuniones con asociaciones empresariales y de la sociedad civil entre las que destacan el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), la Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales, A. C. (ANTAD), la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana (COPARMEX) y el Observatorio Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad, mismas que se pueden consultar en el Anexo D. Los comentarios, necesidades y recomendaciones captados fueron analizados y valorados en funcin de los objetivos y de la cobertura conceptual de la ENVE 2012. De esta forma, se realizaron ajustes o se incluyeron nuevos reactivos al cuestionario de la ENVE 2012. Este proceso de consulta ha sido indispensable para poder obtener informacin objetiva, clara y valiosa para el pblico en general, para los usuarios que hacen polticas y para aquellos que monitorean u observan el quehacer de las instituciones responsables de la seguridad pblica.
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Glosario
A Acto delictivo. Hechos tipificados claramente como delitos, tales como el robo, la extorsin, el secuestro o la amenaza, entre otros. Agresin fsica. Situacin en la que la vctima sufri una accin deliberada para provocarle un dao fsico por parte del agresor. C Cifra Negra. Actos delictivos que no son reportados ante el Ministerio Pblico o que no son objeto de una averiguacin previa y por tanto no figuran en ninguna estadstica. Gran Sector Comercial. Incluyen las actividades de compra venta (sin transformacin) de bienes de capital, materias primas y suministros utilizados en la produccin, sean estos bienes de consumo final privado o de utilizacin intermedia Corrupcin. Es un acto ilegal que ocurre cuando un servidor pblico abusa de sus funciones para obtener algn beneficio para s mismo, sus familiares o amigos. Criminologa. Disciplina que estudia los antecedentes sociales e individuales del crimen y la naturaleza del crimen como un fenmeno social. D Delincuencia. Fenmeno social constituido por el conjunto de actos delictivos que se cometen de manera dolosa en un tiempo y lugar determinados. Delincuente. Es la persona autora de uno o varios delitos. Delito. Acto u omisin constitutivo de una infraccin de la ley penal. Delito culposo. Es realizado por imprudencia o sin intencin, en forma de una accin u omisin que causa un dao sancionable penalmente. Delitos declarados. Son aquellos que sufrieron las unidades econmicas en la entidad federativa en la que se encuentran ubicados fsicamente. Delito doloso. intencionalmente, deliberado. Infraccin penal cometida con propsito consciente y
Delito ocurrido. Son los delitos clasificados de acuerdo con la entidad federativa en donde ocurrieron. Esta entidad puede o no puede ser aquella en la que se encuentran ubicados fsicamente las unidades econmicas. Delito con violencia. Un delito cometido con violencia es aquel en el que hay uso de la fuerza o amenaza del uso de la fuerza, aunque el simple hecho de encontrarse directamente expuesta al o los agresores, puede ser considerado como un delito con violencia. Denuncia. Comunicacin formal que hace una persona a la autoridad competente de la posible comisin de un delito. Denuncia ante el Ministerio Pblico. Comunicacin formal por la cual el delito declarado por el informante es denunciado ante el Ministerio Pblico para iniciar una averiguacin previa. E Efecto telescopio. Es el fenmeno por el cual los encuestados tienden a cambiar el recuerdo del tiempo en que los incidentes ocurrieron, ya sea de un pasado ms distante o de eventos ocurridos con posterioridad al perodo de referencia de la encuesta, pero que son mencionados como si hubieran ocurrido dentro del mismo Empresa: es la unidad econmica y jurdica que bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora se dedica a la realizacin de actividades econmicas, y que puede estar constituida por una sola unidad o por varias unidades que operan bajo la misma denominacin o razn social. Establecimiento. Es la unidad econmica que en una sola ubicacin fsica, asentada en un lugar de manera permanente y delimitada por construcciones e instalaciones fijas, combina acciones y recursos bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora, para realizar actividades de produccin de bienes, maquila total o parcial de uno o varios productos, la 47
compra-venta de mercancas o prestacin de servicios, sea con fines mercantiles o no. I Gran Sector Industrial. El gran sector industrial es aqul que transforma de manera mecnica, fsica o qumica las materias primas en diversos artculos para el consumo. P Prevalencia delictiva. Es la proporcin de unidades econmicas que experimentan uno o ms de los delitos medidos durante el periodo de referencia. Si una unidad se viera victimizada mltiples veces, se contaran una nica vez en la medicin sobre la prevalencia. S Seguridad pblica. Funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva (art. 21 constitucional). Gran Sector Servicios. Agrupa a las actividades productoras de bienes intangibles para satisfacer necesidades de terceros, ya sea en su persona o en sus bienes, como: servicios mdicos, educativos, culturales, profesionales, personales, etctera. U Unidad minera: es la unidad econmica que se dedica, bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora, a realizar algn tipo de actividad minera, pudiendo ser de extraccin, explotacin o beneficio de minerales metlicos o no metlicos y cuyos centros de operacin, como zonas de extraccin, galeras, obras e instalaciones, tienen ubicacin contigua en un rea geogrfica determinada (un cerro, un yacimiento, una cantera, etc.). La unidad minera puede estar formada por: a) una o varias minas; b) por la(s) mina (s) y su planta de beneficio, y c) nicamente por la planta de beneficio, la cual puede trabajar con minerales propios o ajenos.
Europe, Ginebra, Naciones Unidas, 2010. 2. Arroyo, Mario, Encuestas Nacionales sobre Inseguridad. Marco Conceptual ENSI-6, Cuadernos del ICESI 4, 2009. 3. De Pina, Rafael y De Pina, Rafael, Diccionario de Derecho. Mxico, Editorial Porra, 1988. 4. INEGI. Los hombres y las mujeres en las actividades econmicas. Censos econmicos 2009. Mxico, 2012. Pg. 111. 5. INEGI, Metodologa para las Actividades del Sector Minera. Censos econmicos 2004. 6. Lacey, Nicola, Legal Constructions of Crime en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds.), The Oxford Handbook of Criminology, pp. 179-200, cuarta edicin, Oxford University Press, 2007. Definiciones genricas de los delitos incluidos en la ENVE 2012 Robo. Es un delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de bienes ajenos, sin el consentimiento del dueo. Robo total de vehculo. Es un delito contra el patrimonio de la unidad econmica que consiste en el apoderamiento de un vehculo automotor (vehculo, camioneta, camin o triler), sin el consentimiento del dueo o del encargado del mismo. Robo parcial de vehculo. Es un delito contra el patrimonio de la unidad econmica que consiste en el apoderamiento de las partes de un vehculo automotor desocupado, sus refacciones o herramientas sin el consentimiento del dueo o del encargado del mismo. Robo de mercanca que se encontraba en trnsito. Es un delito en contra del patrimonio que consiste en la sustraccin de bienes de la unidad econmica al momento de ser trasladada desde su punto de origen hasta su destino. Robo hormiga. Es un delito en contra del patrimonio en el que sin autorizacin del dueo o responsable de la unidad econmica y sin el uso de la violencia fsica o moral se efectan de manera continua robos de pequeas cantidades de bienes los cuales al momento de contabilizarlos dan como resultado una afectacin importante al patrimonio de la empresa o negocio. Robo en las instalaciones del establecimiento diferente al robo hormiga. Es un delito en contra del patrimonio de la unidad econmica que se presenta cuando sin la autorizacin del dueo o encargado de la empresa o negocio y en el que mediante el uso o no de
V Victimizacin. Un delito que afecta a una persona, a un hogar o a una unidad econmica. Referencias: 1. UNODC, Manual on Victimization Surveys, United Nations Office on Drugs and Crime y United Nations Economic Commission for 48
la violencia fsica o moral se efecta de manera aislada la apropiacin de un bien mueble localizado al interior de la empresa o unidad, ya sea por persona fsica o empleados de la misma. Otros robos. Son aquellos delitos contra el patrimonio de la unidad econmica que implican el apoderamiento de un objeto sin el consentimiento de su propietario o encargado, distintos a los anteriormente sealados. Fraude. Es un delito contra el patrimonio, que se da en dos variantes la primera se presenta cuando una persona valindose de engaos o del error del dueo o personal de la unidad econmica recibe un bien o servicio no pagando el importe establecido; la segunda variante se presenta cuando el personal de la unidad econmica que tiene a su cargo la administracin o cuidado de los bienes de sta con el propsito de recibir un beneficio econmico altere las cuentas y condiciones de los documentos de la empresa o negocio haciendo aparecer operaciones con gastos inexistentes, exagere los gastos reales u oculte o retenga valores emplendolos de manera indebida. Delito informtico. Es un delito que consiste en que mediante el uso de un elemento de tipo informtico una persona realiza actos que afecten la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas informticos de la unidad econmica para obtener un beneficio propio, as como tambin el propsito de ocasionar una afectacin a la infraestructura informtica de una empresa o negocio.
Extorsin. Es un delito contra la seguridad que consiste en obligar a los dueos o empleados de la unidad econmica mediante el uso de la violencia fsica o de la intimidacin a realizar una accin o bien omitir la realizacin de la misma con la intencin de producir un perjuicio de carcter patrimonial u obtener un beneficio de carcter prctico. Secuestro. Es un delito contra la libertad personal, que consiste en sustraer de su entorno, retener u ocultar en contra de su voluntad al dueo de la unidad econmica, con el propsito de obtener rescate, algn beneficio econmico o causar un dao. Daos intencionales a las instalaciones del establecimiento. Es un delito contra el patrimonio que se comete en forma dolosa contra una unidad econmica con el propsito de ocasionar el deterioro, la destruccin o inutilizacin de los bienes necesarios para cumplir con sus funciones, o bien se ocasione una afectacin de contenido patrimonial a los materiales de trabajo susceptible de ser evaluada econmicamente. Mordida o soborno. Delito cometido por servidores pblicos, coloquialmente conocido como mordida, que consiste en exigir a un dueo o personal de una unidad econmica el otorgamiento de una cantidad de dinero o de artculos en especie para realizar u omitir una accin.
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Bibliografa
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A. Instrumento de captacin
ENCUESTA NACIONAL DE VICTIMIZACION DE EMPRESAS
(ENVE - 2012) Cuestionario principal
CONFIDENCIALIDAD Y OBLIGATORIEDAD
Conforme a las disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrca en vigor: ARTCULO 37. "Los datos que proporcionen para nes estadsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en trminos de la presente Ley, sern estrictamente condenciales y bajo ninguna circunstancia podrn utilizarse para otro n que no sea el estadstico." ARTCULO 38. "Los datos e informes que los Informantes del Sistema proporcionen para nes estadsticos y que provengan de registros administrativos, sern manejados observando los principios de condencialidad y reserva, por lo que no podrn divulgarse en ningn caso en forma nominativa o individualizada, ni harn prueba ante autoridad judicial o administrativa, incluyendo la scal, en juicio o fuera de l." ARTCULO 45. "Los Informantes del Sistema estarn obligados a proporcionar, con veracidad y oportunidad, los datos e informes que les soliciten las autoridades competentes para nes estadsticos, censales y geogrcos, y prestarn apoyo a las mismas."
LA UNIDAD DE OBSERVACIN ES EL ESTABLECIMIENTO

Es la unidad econmica que en una sola ubicacin fsica, asentada en un lugar de manera permanente y delimitada por construcciones e instalaciones jas, combina acciones y recursos bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora, para realizar principalmente actividades de transformacin, ensamble, maquila de productos, comercializacin o prestacin de servicios
Los datos asentados en este cuestionario deben corresponder a este establecimiento e incluir todas las actividades que se realicen en ste. Los directores, administradores, gerentes, representantes o encargados del establecimiento son solidariamente responsables de la informacin asentada en los documentos autorizados o suscritos por ellos.
IMPORTANTE
Verique con el informante que el nombre del establecimiento y los datos siguientes correspondan a esta razn social. En caso de haber algn error, trace una lnea sobre el dato incorrecto y anote claramente el correcto en la parte superior del mismo.
DATOS DE IDENTIFICACIN DEL ESTABLECIMIENTO

CLAVE NICA CLAVE DEL INFORMANTE ESTRATO TIPO DE UNIDAD ECONMICA SECTOR
NOMBRE DE LA UNIDAD ECONMICA NOMBRE DEL PROPIETARIO O RAZN SOCIAL TIPO DE LA VIALIDAD TIPO DE ASENTAMIENTO HUMANO NOMBRE DE LA VIALIDAD NM. EXTERIOR NM. INTERIOR EDIFICIO PISO O NIVEL CDIGO POSTAL
NOMBRE DEL ASENTAMIENTO HUMANO
CORREDOR INDUSTRIAL,CENTRO COMERCIAL O MERCADO PBLICO CLAVE Y NOMBRE DEL MUNICIPIO O DELEGACIN TIPO Y NOMBRE DE ENTREVIALIDAD 1 TIPO Y NOMBRE DE VIALIDAD POSTERIOR PGINA EN INTERNET AGEB
CLAVE Y NOMBRE DEL ESTADO O DEL DISTRITO FEDERAL CLAVE Y NOMBRE DE LA LOCALIDAD TIPO Y NOMBRE DE ENTREVIALIDAD 2 NUM. DE MANZANA NUM. TELEFNICO
CORREO ELECTRNICO
CDIGO DE LA CLASE DE ACTIVIDAD
DESCRIPCIN DE CLASE DE ACTIVIDAD
www.inegi.org.mx
B001
IMPRESO EN LOS TALLERES GRFICOS DEL INEGI
CONTENIDO
I. II. Marco jurdico Datos generales del establecimiento Percepcin y expectativas
Pgina 2 3 3 6 7 9 10 10 11 12
III. Desempeo institucional IV. Vctima del delito V. Afectaciones del delito
VI. Corrupcin VII. Comercio informal Observaciones Hoja de control
MARCO JURDICO
Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrca, aprobada por el H. Congreso de la Unin y publicada en el Diario Ocial de la Federacin el 16 de abril de 2008. ARTCULO 2. Para efectos de esta Ley se entender por: VII. Informantes del Sistema: a las personas fsicas y morales, a quienes les sean solicitados datos estadsticos y geogrcos en trminos de esta Ley. ARTCULO 37. Los datos que proporcionen para nes estadsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en trminos de la presente Ley, sern estrictamente condenciales y bajo ninguna circunstancia podrn utilizarse para otro n que no sea el estadstico. El Instituto no deber proporcionar a persona alguna, los datos a que se reere este artculo para nes scales, judiciales, administrativos o de cualquier otra ndole. ARTCULO 38. Los datos e informes que los Informantes del Sistema proporcionen para nes estadsticos y que provengan de registros administrativos, sern manejados observando los principios de condencialidad y reserva, por lo que no podrn divulgarse en ningn caso en forma nominativa o individualizada, ni harn prueba ante autoridad judicial o administrativa, incluyendo la scal, en juicio o fuera de l.
Cuando se deba divulgar la informacin a que se reere el prrafo anterior, sta deber estar agregada de tal manera que no se pueda identicar a los Informantes del Sistema y, en general, a las personas fsicas o morales objeto de la informacin. ARTCULO 40. Los Informantes del Sistema a quienes se les requieran datos estadsticos o geogrcos, debern ser enterados de: I. II. III. IV. V. VI. El carcter obligatorio o potestativo de sus respuestas, segn corresponda; La obligacin de proporcionar respuestas veraces, y de las consecuencias de la falsedad en sus respuestas a los cuestionarios que se les apliquen; La posibilidad del ejercicio del derecho de recticacin; La condencialidad en la administracin, manejo y difusin de sus datos; La forma en que ser divulgada o suministrada la Informacin, y El plazo para proporcionar los datos, el cual deber jarse conforme a la naturaleza y caractersticas de la informacin a rendir.
Las anteriores previsiones debern aparecer en los cuestionarios y documentos que se utilicen para recopilar datos estadsticos o geogrcos. ARTCULO 41. Los Informantes del Sistema, en su caso, podrn exigir que sean recticados los datos que les conciernan, para lo cual debern demostrar que son inexactos, incompletos o equvocos. Cuando proceda, deber entregarse al Informante del Sistema, un documento en donde se certique el registro de la modicacin o correccin. Las solicitudes correspondientes se presentarn ante la misma autoridad que capt la informacin. ARTCULO 42. Los Informantes del Sistema podrn denunciar ante las autoridades administrativas y judiciales, todo hecho o circunstancia del que se derive que se hubieren desconocido los principios de condencialidad y reserva a que se reere esta Ley. ARTCULO 45. Los Informantes del Sistema estarn obligados a proporcionar, con veracidad y oportunidad, los datos e informes que les soliciten las autoridades competentes para nes estadsticos, censales y geogrcos, y prestarn apoyo a las mismas. La participacin y colaboracin de los habitantes de la Repblica en el levantamiento de los censos, ser obligatoria y gratuita en los trminos sealados en el artculo 5o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 46. Las Unidades estarn obligadas a respetar la condencialidad y reserva de los datos que para nes estadsticos proporcionen los Informantes del Sistema. Los servidores pblicos de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios, tendrn la obligacin de proporcionar la informacin bsica que hubieren obtenido en el ejercicio de sus funciones y sirva para generar Informacin de Inters Nacional, que les solicite el Instituto en los trminos de la presente Ley. Lo anterior, con excepcin de los secretos bancario, duciario y burstil, no ser violatorio de la condencialidad o reserva que se establezca en otras disposiciones. ARTCULO 47. Los datos que proporcionen los Informantes del Sistema, sern condenciales en trminos de esta Ley y de las reglas generales que conforme a ella dicte el Instituto. La Informacin no queda sujeta a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, sino que se dar a conocer y se conservar en los trminos previstos en la presente Ley. ARTCULO 48. El Instituto, en el ejercicio de las facultades que le conere esta Ley, podr efectuar inspecciones para vericar la autenticidad de la Informacin, cuando los datos proporcionados sean incongruentes, incompletos o inconsistentes.
I. DATOS GENERALES DEL ESTABLECIMIENTO

1. La actividad econmica que mencionar (CLASE DE ACTIVIDAD) Corresponde a la principal actividad econmica del establecimiento? S .............1
SI SU RESPUESTA S (1), CONTINE EN PREGUNTA 2; SI SU RESPUESTA ES NO (2), FAVOR DE DESCRIBIR SU PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONMICA.
No.............2
2. Cules son los tres principales productos: bienes y servicios, que produce el establecimiento ordenadas por la importancia en los ingresos que le generan? 2.1 2.2 2.3
3. En qu ao inici actividades el establecimiento?
4. Cul es el rango de personal ocupado total: dependiente y no dependiente de la razn social que labor en el establecimiento en 2011...
REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE
II. PERCEPCIN Y EXPECTATIVAS

CC1: Ahora le voy a hacer preguntas sobre la percepcin que tiene de los factores que afectan al establecimiento y los riesgos de la delincuencia en la zona en que opera ste.
5. De los temas que le voy a mostrar dgame hasta tres cdigos que afectan ms al establecimiento.
MUESTRE LA TARJETA CIRCULAR A Y REGISTRE LOS CODIGOS CORRESPONDIENTES
Trmites con el gobierno...............................................1 Bajo poder adquisitivo de la poblacin........................2 Corrupcin.......................................................................3 Mano de obra poco calicada.......................................4 Inseguridad y delincuencia............................................5 Impuestos........................................................................6 Mala aplicacin de la ley................................................7
Desastres naturales...........................................................8 Falta de apoyos del gobierno...........................................9 Impunidad.........................................................................10 Narcotrco......................................................................11 Otro 12 (especique) No sabe / no responde......................................................13
251 en adelante?................................................1 101 - 250?............................................................2 51 - 100?..............................................................3 31 - 50?................................................................4 11 - 30?................................................................5 1 - 10?................................................................6

6. Considera que (MBITO GEOGRFICO) donde actualmente est operando el establecimiento, en trminos de delincuencia es 8. Dgame si en los alrededores del establecimiento actualmente S ........................................ 1 No ........................................ 2 No sabe / no responde ........ 9
MUESTRE LA TARJETA "B" Y REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN
REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN
seguro? ............................. 1 inseguro? ........................... 2 No sabe / no responde......... 9
1. existe pandillerismo o bandas violentas?....................... 2. hay vandalismo contra establecimientos?...................... 3. hay invasin de predios?...................................................
(COLONIA, LOCALIDAD) ............................................... (MUNICIPIO, DELEGACIN)........................................... (ESTADO)........................................................................
4. se consume droga?............................................................ 5. existen robos o asaltos frecuentes a establecimientos?............................................................................. 6. se vende droga?................................................................. 7. existe prostitucin?............................................................ 8. hay secuestros?.................................................................. 9. hay homicidios?..................................................................
7. Dgame si para la operacin del establecimiento es seguro o inseguro
10. hay extorsiones por delincuentes?.................................. 11. existe cobro de piso por delincuentes?...........................
12. hay extorsin de autoridades contra establecimientos?...................................................................................... Seguro. ............................... 1 Inseguro............................... 2 No aplica.............................. 3 No sabe / no responde ........ 9 9. En lo que resta de 2012 Considera que al establecimiento le puede ocurrir... S ........................................ No ........................................ No aplica.............................. No sabe / no responde......... 1. hacer transacciones en bancos?............................................... 2. hacer compra - venta en central de abasto?.............................. 3. hacer compra- venta en centros comerciales?........................ 3. robo de mercancas transportada en vehculos?............... 4. hacer movilizacin de productos en corredores industriales?.......................................................................................... 5. transportar sus productos en carreteras o autopistas?....... 4. extorsin?................................................................................ 5 otro acto que afecta su seguridad? (especique) 1 2 3 9 13. otra situacin? (especique)
1. robo total de vehculo: automvil, camioneta, camin o triler, propiedad del establecimiento?............... 2. robo o asalto en sus instalaciones?.....................................

10. Considera que el entorno de seguridad para la operacin del establecimiento en lo que resta de 2012 en (MBITO GEOGRFICO)... CC2: A continuacin le preguntar sobre la percepcin del entorno de la seguridad para el establecimiento en el ao 2011. Es muy importante que usted recuerde lo que sucedi a lo largo de ese ao. 12. Durante 2011, para protegerse de la delincuencia, En el establecimiento se realiz algn tipo de medida como S ........................................ No ........................................ No aplica.............................. No sabe / no responde .... ... 1 2 3 9
mejorar?.............................. 1 seguir igual?....................... 2 empeorar?.......................... 3 No sabe / no responde ...... . 9
1. cambi puertas o ventanas?............................................. 2. cambi o coloc cerraduras y/o candados?................... 3. coloc rejas o bardas?...................................................... 4. compr cajas o cuartos de seguridad?............................
(COLONIA, LOCALIDAD) .............................................................. (MUNICIPIO, DELEGACIN)......................................................... (ESTADO)......................................................................................
5. instal alarmas y/o videocmaras de vigilancia?........... 6. instal dispositivos de localizacin (GPS)?.................... 7. instal sistemas de proteccin contra ataques cibernticos?...............................................................................
9. cre un rea dentro del establecimiento responsable 11. Por lo que usted not en (MBITO GEOGRFICO) Los delitos contra los establecimientos en los ltimos 12 meses... de la seguridad?................................................................. 10. contrat seguros?.............................................................. 11. compr un perro guardin?............................................... 12. cambi la ubicacin del establecimiento?......................
13. otra medida? (especique) 13. Cunto gast en total el establecimiento por esas medidas de prevencin durante 2011?
MUESTRE LA TARJETA C Y REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE
aumentaron?....................... 1 siguieron igual?................... 2 disminuyeron?..................... 3 No sabe / no responde ....... 9
de $0.00 hasta $50,000.00?...............................................1 de $50,001.00 hasta $500,000.00?....................................2 de $500,001.00 hasta $2, 000,000.00?..............................3 de $2, 000,001.00 hasta $10, 000,000.00?......................4 de $10, 000,001.00 hasta $50, 000,000.00?......................5 ms de $50,000,000.00?.................................................6
(COLONIA, LOCALIDAD) .............................................................. (MUNICIPIO, DELEGACIN)......................................................... (ESTADO)......................................................................................
14. Dentro del rango que menciona Podra decirme cul fue la cantidad aproximada que gast en esas medidas de prevencin?
REGISTRE LA CANTIDAD EN PESOS 0, NO CONSIDER GASTO "9, NO SABE / NO RESPONDE
Monto anualizado Cantidad con letra
8. contrat vigilancia o seguridad privada?........................
III. DESEMPEO INSTITUCIONAL

15. Sabe usted si las autoridades realizaron alguna de las siguientes acciones en el 2011 en su (MUNICIPIO/DELEGACIN) para mejorar la seguridad, como.
S ..................................................1 No................................................. 2 No aplica........................................3 No sabe / no responde................... 9 1. mantenimiento y limpieza de los alrededores del establecimiento?.............. 2. mejorar el alumbrado de los alrededores del establecimiento?...................... 3. programas gubernamentales para la atraccin de inversiones?.................... 4. mayor patrullaje y vigilancia policiaca?............................................................. 5. instalacin de videocmaras de vigilancia?...................................................... 6. combatir el narcotrco?..................................................................................... 7. programas de sensibilizacin para que los establecimientos denuncien?.... 8. operativos contra la delincuencia?..................................................................... 9. otra accin?
(especique)
16. De las autoridades que le mencionar, dgame a cules identica.
17. Cunta conanza le inspira el(la) (AUTORIDAD)?
18. A su juicio, La(el) (AUTORIDAD) puede calicarse como corrupta(o)?

19. Qu tan efectivo considera el desempeo de la (del) (AUTORIDAD)?

REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN PASE AL SIGUIENTE RENGLN
S ..................................... 1 No .................................... 2 No existe .......................... 3 No sabe / no responde ..... 9
EL CDIGO 3 NO EXISTE APLICA SOLO PARA LA POLICA DE TRNSITO Y LA POLICA PREVENTIVA MUNICIPAL.
Mucha .............................1 Alguna .............................2 Poca .................................3 Nada .................................4 No sabe / no responde .....9
S......................................1 No.....................................2 No sabe / no responde.....9
Muy efectivo ..................1 Algo efectivo .................2 Poco efectivo.................3 Nada efectivo ................4 No sabe / no responde....9
1. Polica de Trnsito 2. Polica Preventiva Municipal 3. Polica Estatal 4. Polica Federal 5. Polica Ministerial o Judicial 6. Ministerio Pblico (MP), Procuraduras 7. Ejrcito 8. Marina 9. Jueces
III. DESEMPEO INSTITUCIONAL

20. Cmo considera el patrullaje o presencia de la polica en la zona donde se ubica el establecimiento? 21. Considera que la (AUTORIDAD) tiene disposicin para ayudar al establecimiento en una situacin de inseguridad o delincuencia?
S........................................... 1 No.......................................... 2 No existe............................... 3 No sabe / no responde ....... 9 Muy buena............................1 Buena....................................2 Mala........................................3 Muy Mala...............................4 No sabe / no responde ....... 9
EL CDIGO 3 NO EXISTE APLICA SOLO PARA LA POLICA PREVENTIVA MUNICIPAL
1. Polica Preventiva Municipal.................................................... 2. Polica Estatal........................................................................... 3. Polica Federal.................................................................................
IV. VCTIMA DE DELITO

22. El establecimiento es propietario de vehculos: automviles, camionetas, camiones o trilers?
S........................................... 1 No.......................................... 2 No sabe / no responde .........9
Cuntos?
CC3: Ahora, con base en esta tarjeta, le voy a preguntar si este establecimiento ha sufrido alguna de las situaciones que all se sealan, sea en este estado o en otro. Es importante que considere nicamente lo sucedido a partir de las operaciones que realiza este establecimiento, es decir no considerar otras sucursales.
23. Antes de 2011, El establecimiento sufri alguna de las situaciones nombradas en la tarjeta?
24. En lo que va de 2012 , El establecimiento ha sufrido alguna de las situaciones nombradas en la tarjeta?
MUESTRE LA TARJETA "D", REGISTRE UN SOLO CDIGO
MUESTRE LA TARJETA "D", REGISTRE UN SOLO CDIGO
S........................................... 1 No.......................................... 2 No sabe / no responde .........9
S........................................... 1 No.......................................... 2 No sabe / no responde ......... 9
IV. VCTIMA DE DELITO

25. Durante 2011, El establecimiento sufri directamente la situacin (CDIGO DE LA INCIDENCIA) de la tarjeta? Contabilice el delito en una sola opcin. 26. Usted mencion que sufri (CDIGO DE LA INCIDENCIA), me puede decir Cuntas veces? 27. En cuntos eventos se dieron estos robos de vehculos?
MUESTRE LA TARJETA "D" Y REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE PARA CADA OPCIN
AL TERMINAR DE LEER LAS 12 OPCIONES, REALICE PREGUNTA 26 SOLO PARA LOS CDIGOS QUE EN LA RESPUESTA DE LA PREGUNTA 25 ES 1
S .................................. 1 No...................................2 No sabe / no responde...9
1. Robo total de vehculo: automvil, camioneta, camin o triler, propiedad del establecimiento............................................................. 2. Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehculos: automvil, camioneta, camin o triler, propiedad del establecimiento..................................................................................................... 3. Robo de mercanca del establecimiento que se encontraba en trnsito o que fue extrada de transporte terrestre, martimo o areo....................................................................................................... 4. Robo de mercanca o insumos en las instalaciones del establecimiento cometido sin violencia, de manera frecuente y en pequeas cantidades: ROBO HORMIGA........................................................
5. Robo de mercanca, insumos o bienes en las instalaciones del establecimiento con o sin violencia: diferente a robo hormiga......... 6. Robo en forma distinta a los anteriores (especique) 7. Entrega de productos o servicios sin recibir el pago conforme a lo acordado o desvo de recursos por parte del personal del establecimiento: FRAUDE............................................................................ 8. Ataque a redes, servidores o sistemas informticos del establecimiento para robar informacin o causar daos intencionales: DELITO INFORMTICO......................................................................... 9. Amenazas, presiones o engaos por cualquier medio al(los) dueo(s) o personal del establecimiento para exigir dinero o bienes o para que hiciera(n) algo o dejara(n) de hacer algo como establecimiento: EXTORSIN.............................................................. 10. Secuestro de algn propietario del establecimiento para exigir dinero o bienes............................................................................ 11. Daos intencionales a las instalaciones del establecimiento, incendios provocados o afectacin de maquinaria o equipo para impedir la realizacin de trabajos........................................................
12. Otros delitos distintos a los anteriores (especique)
V. AFECTACIONES DEL DELITO
CC4: SI HAY REGISTRO DE ALGN DELITO EN LA PREGUNTA 25, APLIQUE PREGUNTA 28. DE LO CONTRARIO PASE A CC6.
28. Como consecuencia de las situaciones o delitos mencionados anteriormente, Durante 2011.
S ........................................ 1 No ........................................ 2 No aplica.............................. 3 No sabe / no responde ........ 9
1. cancel planes de crecimiento a su establecimiento: inversiones?................................................................... 2. dej de comercializar o hacer negocios con otras empresas? .......................................................................... 3. dej de manejar efectivo en las instalaciones de su establecimiento?.............................................................. 4. redujo los horarios de produccin o comercializacin de sus bienes o servicios?......................................... 5. cancel rutas de distribucin o venta de sus productos?................................................................................... 6. el(los) dueo(s) dej(aron) de asistir al establecimiento? .................................................................................. 7. otra consecuencia? (especique)
CC5: SI EN PREGUNTA 28 HAY AL MENOS UN CDIGO SI (1), APLIQUE PREGUNTA 29. DE LO CONTRARIO PASE A CC6.
29. Cunto le represent en trminos econmicos al establecimiento las cancelaciones de la pregunta anterior?
30. Dentro del rango que menciona Podra decirme cul fue la cantidad aproximada que le represent dichas cancelaciones?
REGISTRE LA CANTIDAD EN PESOS
0, NO CONSIDER GASTO "9, NO SABE / NO RESPONDE
de $0.00 hasta $50,000.00?...............................................1 de $50,001.00 hasta $500,000.00?....................................2 de $500,001.00 hasta $2, 000,000.00?..............................3 de $2, 000,001.00 hasta $10, 000,000.00?......................4 de $10, 000,001.00 hasta $50, 000,000.00?......................5 ms de $50,000,000.00?....................................................6
Monto anualizado
Cantidad con letra
VI. CORRUPCIN
CC6: Para realizar un trmite, obtener un servicio, un contrato o una vericacin de cumplimiento de normas, un servidor pblico puede solicitar algn regalo, favor o dinero, es decir un soborno o mordida. Recuerde que el responsable de esta accin es el servidor pblico y NO el ciudadano.
CC7: SI EN LAS PREGUNTAS 31 A 33 HAY AL MENOS UNA RESPUESTA S (1), APLICAR PREGUNTA 34, DE LO CONTRARIO PASE A PREGUNTA 36.
31. Durante 2011, Al establecimiento algn servidor pblico le pidi de manera expresa algn regalo, favor o dinero?
34. Cul fue la cantidad total que el(los) servidor(es) pblico(s) se apropi(aron) durante 2011?
S........................................... 1 Cuntas veces? No.......................................... 2
de $0.00 hasta $50,000.00?...............................................1 de $50,001.00 hasta $500,000.00?....................................2 de $500,001.00 hasta $2, 000,000.00?..............................3 ms de $2,000,000.00?......................................................4
32. Durante 2011,Una tercera persona o coyote le pidi dar un regalo o dinero, a nombre de un servidor pblico?
S........................................... 1 Cuntas veces? No.......................................... 2
35. Dentro del rango que menciona Podra decirme cul fue la cantidad aproximada que el (los) servidor(es) pblico(s) se apropi(aron) durante el 2011?
REGISTRE LA CANTIDAD EN PESOS 0, NO CONSIDER GASTO "9, NO SABE / NO RESPONDE
33. El servidor pblico insinu o propici las condiciones para dar un regalo o dinero?
Monto anualizado
S........................................... 1 No.......................................... 2
Cuntas veces?
Cantidad con letra
VII. COMERCIO INFORMAL

36. Durante 2011, El establecimiento se vio afectado de manera directa por el comercio informal o por la produccin y/o venta de productos ilegales? Es decir, presencia de puestos ambulantes en los alrededores del establecimiento; produccin o venta de productos piratas (apcrifos); o venta de productos robados.
S........................................... 1 No.......................................... 2
SI LA RESPUESTA ES S (1), PASE A LA PREGUNTA 37.
37. Me podra decir cul fue la cantidad aproximada de prdidas econmicas en ventas o produccin para el establecimiento a consecuencia de estas actividades irregulares o ilegales durante 2011?
Monto anualizado Cantidad con letra
CC8: SI HAY REGISTRO DE ALGN DELITO EN LA PREGUNTA 25 APLIQUE MDULO DE DELITOS.
10
OBSERVACIONES: C611
11
HOJA DE CONTROL
A) DATOS DEL INFORMANTE
NOMBRE C _________________________________________________________________________________________ ANTIGEDAD EN EL PUESTO TIPO DE VIALIDAD NM. EXTERIOR TIPO DE ASENTAMIENTO HUMANO NOMBRE DEL ASENTAMIENTO HUMANO CLAVE Y NOMBRE DEL ESTADO O DEL DISTRITO FEDERAL CLAVE Y NOMBRE DEL MUNICIPIO O DELEGACIN CLAVE Y NOMBRE DE LA LOCALIDAD TIPO Y NOMBRE DE ENTREVIALIDAD 1 TIPO Y NOMBRE DE ENTREVIALIDAD 2 NM. TELEFNICO LUGAR Y FECHA CORREO ELECTRNICO NOMBRE DE VIALIDAD NM. INTERIOR CDIGO POSTAL AGEB
PUESTO
I__I I_______I
Claves del puesto 1. Dueo o propietario 2. Gerente, administrador o director 3. Contador interno 5. Familiar del dueo 6. Encargado 7. Empleado 8. Otro
C733
(especique)
Sello del establecimiento
FIRMA _______________________________________________________________________________________________________________
PARA USO EXCLUSIVO DEL INEGI

B) RESULTADO DE CAMPO FECHA CDIGO DA MES CLAVES 01 60 Cuestionario levantado con informacin completa Incompleto por mdulos Cuestionario incompleto
I_I_I
C511
I_I_I
C512
I_I_I
C513
CI
C) DATOS DEL ENTREVISTADOR
NOMBRE
C735
____________________________________________________________
C736
I_I_I_I
Clave
FIRMA
_________________________________________________________
D) REVISIN DEL RESPONSABLE DE PROYECTO FECHA C738

_______________________________________________________________
NOMBRE C739 FIRMA
____________________________________________________________
Requiere ser reenviado a campo? C741 No I_I C742 S I_I Causa C743 _______________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________
____________________________________________________________________
Fecha de regreso de campo
Da I_I_I Mes I_I_I
C744
C745
12
B. Mdulo de delitos
ENCUESTA NACIONAL DE VICTIMIZACION DE EMPRESAS
(ENVE - 2012) Mdulo de delitos

CLAVE NICA A continuacin le preguntar por el
NMERO DE INCIDENCIA POR TIPO DE DELITO
de
TOTAL DE INCIDENCIAS POR TIPO DE DELITO
(DELITO) sufrido en el 2011, inicie proporcionndome el ms reciente.
Es muy importante que usted recuerde lo sucedido en relacin con este delito.
I. TODOS LOS DELITOS

1.1 En qu mes sucedi el (DELITO)? 1.5 En qu lugar sucedi el (DELITO)?
(especique) En la calle................................................................................1 En las instalaciones del establecimiento ...........................2 En plazas pblicas.................................................................3 En una carretera.....................................................................4 Otro 5 (especique) No sabe / no responde...................................................................9
1.2 En qu estado ocurri el (DELITO)?
(especique)
1.3 Recuerda a qu hora se cometi el (DELITO)?
1.6 Estuvo presente personal o el dueo del establecimiento al momento del (DELITO)?
En la maana (de 6:01 a 12:00 hrs.)..................................1 En la tarde (de 12:01 a 18:00 hrs.).....................................2 En la noche (de 18:01 a 24:00 hrs)....................................3 En la madrugada (de 00:01 a 6:00 hrs.)............................4 No sabe / no responde.........................................................9
S ............................................................................................1 No...........................................................................................2
SI LA RESPUESTA ES 2 (NO), PASE A CM2
1.7 Personal o el dueo del establecimiento pudo observar cmo se cometi el (DELITO)? 1.4 En el horario del (DELITO) estaba en operaciones el establecimiento?
S ............................................................................................1 No...........................................................................................2 No sabe / no responde................................................................9
CM1: SI EN 1.6 Y EN 1.7 LA RESPUESTA S (1), CONTINUA, DE LO CONTRARIO PASA A 1.13.
www.inegi.org.mx
B001
IMPRESO EN LOS TALLERES GRFICOS DEL INEGI
S ............................................................................................1 No...........................................................................................2

CM2: SI EL DELITO ES ROBO HORMIGA (4) O FRAUDE (7) O DELITO INFORMTICO (8) PASA A LA PREGUNTA 1.13.
CM3: S EN 1.10 Y EN 1.11 LA RESPUESTA ES 2 O 9, PASE A 1.13.
1.8 Llevaba(n) arma(s) el(los) delincuente(s)?
1.12 Qu tipo de lesiones sufri el personal del establecimiento?

REGISTRE UN SOLO CDIGO
S ...........................................................................1 No...........................................................................2 No sabe / no responde...........................................9 1. Moretones................................................................................ 2. Cortadas...................................................................................
S ............................................................................1 No...........................................................................2 No sabe / no responde...........................................9

SI LA RESPUESTA ES NO (2), O NO SABE / NO RESPONDE (9), PASE A LA PREGUNTA 1.11.
3. Dislocaciones.......................................................................... 4. Fracturas................................................................................. 5. Quemaduras............................................................................. 6. Prdida del conocimiento......................................................... 7. Otra (especique)
1.9 Qu tipo de arma(s) llevaba(n)...

S ...........................................................................1 No...........................................................................2 No sabe / no responde...........................................9
1. arma de fuego (pistola u otra)?............................................... 2. arma blanca (punzocortante)?................................................. 3. objetos contundentes (palos, varillas, tubos, etc.)?...............
1.13 Acudieron del establecimiento ante el Ministerio Pblico a denunciar el delito?

S ...........................................................................1 No...........................................................................2 No sabe / no responde...........................................9 1.10 Los delincuentes agredieron con el arma al personal del establecimiento?
SI LA RESPUESTA ES S (1), PASE A LA PREGUNTA 1.15.
1.14 Cul fue la razn principal por la que no denunciaron el delito ante el Ministerio Pblico?
1.11 Utilizaron otro tipo de violencia fsica contra el personal del establecimiento?
Por miedo al agresor............................................................1 Por miedo a que lo extorsionaran......................................2 Delito de poca importancia.................................................3 Prdida de tiempo ...............................................................4 Trmites largos y difciles...................................................5 Desconanza en la autoridad.............................................6 No tena pruebas..................................................................7 Por malas experiencias anteriores con la autoridad........8 Otra 9 (especique) No sabe / no responde........................................................99
PASE A LA PREGUNTA 1.19.

1.15 Inici averiguacin previa el Ministerio Pblico?
1.19 Cul fue el dao principal que sufri el establecimiento por el delito?
S ............................................................................................1 No...........................................................................................2 No sabe / no responde................................................................9

SI LA RESPUESTA ES S (1), PASE A LA PREGUNTA 1.17.
1.16 Cul fue la razn principal por la que el Ministerio Pblico NO inici la averiguacin previa?
Econmico............................................................................... 1 En la produccin o venta de bienes o servicios del establecimiento...............................................................................2 Fsico (en el personal del establecimiento) ..............................3 Emocional o psicolgico (en el personal del establecimiento)..................................................................................... 4 Otra 5 (especique) Ninguno....................................................................................6 No sabe / no responde...................................................................9
Porque se registr como acta de hechos..........................1 No existan pruebas.............................................................2 Lo denunciado no se consider delito...............................3 Por actitud hostil de la autoridad.......................................4 Otra 5 (especique) No sabe / no responde...........................................................9
SI LA RESPUESTA ES 6 O 9 PASE AL CAPTULO CORRESPONDIENTE AL TIPO DE DELITO. SI LA RESPUESTA ES 6 O 9 Y, SI EL DELITO ES (2), (3), (4), (8), (11) O (12) FIN DE MDULO.
1.17 Qu sucedi con la denuncia?

Nos pusimos de acuerdo (mediacin)...............................1 Est en trmite......................................................................2 Recuper sus bienes...........................................................3 Se puso al delincuente a disposicin de un juez.............4 Nada......................................................................................5 Otra 6 (especique) No sabe / no responde..........................................................9
de $0.00 hasta $50,000.00?...............................................1 de $50,001.00 hasta $500,000.00?....................................2 de $500,001.00 hasta $2, 000,000.00?..............................3 de $2, 000,001.00 hasta $10, 000,000.00?......................4 de $10, 000,001.00 hasta $50, 000,000.00?......................5 ms de $50,000,000.00?....................................................6
1.18 Cul fue la razn principal por la que el establecimiento denunci el delito ante el Ministerio Pblico?
1.21 Dentro del rango que menciona podra decirme cul fue la cantidad aproximada que representaron las prdidas econmicas a consecuencia del (DELITO)?
Por el seguro.........................................................................1 Para recuperar su mercanca, insumos o bienes..................2 Para comprobar ante dueos, directivos o corporativo el delito ocurrido ...................................................................3 Para que el delincuente reciba el castigo que merece........4 Para obtener la reparacin del dao.....................................5 Otra 6 (especique) No sabe / no responde................................................................9
0, NO CONSIDER GASTO "9, NO SABE / NO RESPONDE
Monto anualizado
Cantidad con letra
1.20 Cunto le represent en trminos econmicos al establecimiento las prdidas econmicas a consecuencia del (DELITO)?
II. ROBO TOTAL DE VEHCULO (CDIGO 1)

2.1 De los vehculos (automviles, camionetas, camiones o trilers) robados, Cuntos estaban asegurados? 2.2 Cuntos vehculos se recuperaron?
REGISTRE LA CANTIDAD CORRESPONDIENTE REGISTRE LA CANTIDAD CORRESPONDIENTE
Cantidad.............................................................
Cantidad.............................................................
SI ES EL DELITO MS RECIENTE DE SU TIPO PASE A CAPTULO 7, DE LO CONTRARIO FIN DE MDULO.
III. ROBO (CDIGOS 5 Y 6)

3.1 Qu tipo de objetos le robaron?
S ................................................................................................1 No...............................................................................................2 No sabe / no responde..................................................................9 5. Robo de mercanca por parte de los clientes del establecimiento...................................................................................... 6. Dinero, tarjetas de crdito, cheques....................................... 7. Identicacin o documentos................................................... 8. Otro (especique)
1. Mobiliario................................................................................ 2. Maquinaria o equipo industrial............................................ 3. Equipo electrnico................................................................
4. Robo de mercanca por parte del personal........................
IV. FRAUDE (CDIGO 7)

4.1 Qu tipo de fraude fue?
REGISTRE SOLO UN CDIGO
Cheque o dinero falso ..........................................................................................................1 Prestacin de un servicio/producto no retribuido (por cliente o proveedor)...................2 Desvo de recursos por personal del establecimiento.......................................................3 Tarjeta de dbito o crdito.....................................................................................................4 Por internet/correo electrnico.............................................................................................5 Otro (especique) 6
V. EXTORSIN (CDIGO 9)
5.1 La extorsin fue...
5.3 Entreg lo que le exigi el extorsionador?

telefnica?.....................................................................1 por internet/correo electrnico?...................................2 fue en la calle?.................................................................3 en el establecimiento?................................................. 4 cobro de piso?..............................................................5 Otro 6 (especique)
S ..............................1 No..............................2
SI LA RESPUESTA ES NO (2), CONTINE, SI ES EL DELITO MS RECIENTE DE SU TIPO PASE A CAPTULO 7, DE LO CONTRARIO FIN DE MDULO.
5.2 Qu le solicitaron?
5.4 Hubo alguna accin en contra del establecimiento o del personal por no haber pagado/entregado lo exigido por el extorsionador?
S ..............................1 No..............................2 1. Dinero......................................................................... 2. Mercanca.................................................................. 3. Nada, no alcanz a pedirle...................................... 4. Otro (especique)
S (especique)
No......................................................................2 No sabe / no responde....................................9

VI. SECUESTRO (CDIGO 10)

6.1 Cunto tiempo lo tuvieron secuestrado?
6.3 El establecimiento entreg lo que le exigieron los secuestradores?

Menos de 24 horas..........................................................1 De 1 a 3 das...................................................................2 De 4 a 10 das.................................................................3 De 11 a 29 das...............................................................4 De 1 a 3 meses..................................................................5 Ms de 3 meses...............................................................6 No sabe / no responde.................................................9
S.......................................................................1 No......................................................................2 No sabe / no responde....................................9
SI LA RESPUESTA ES S (1), O NO SABE / NO RESPONDE (9), CONTINE, Y SI ES EL DELITO MS RECIENTE DE SU TIPO PASE A CAPTULO 7, DE LO CONTRARIO FIN DE MDULO.
6.2 Me podra decir si los secuestradores...

6.4 El dinero para pagar o entregar lo que le exigieron, Sali del establecimiento?
exigieron rescate a familiares por su liberacin?.......1 lo obligaron a retirar dinero de un cajero, entregar joyas, celular u otras cosas?...........................2 No sabe / no responde.................................................9
S.................................................................................................1 No, porque los recursos salieron de otro lugar o fuente........ 2 No sabe / no responde..............................................................9
SI LA RESPUESTA ES NO (2), Y SI ES EL DELITO MS RECIENTE DE SU TIPO PASE A CAPTULO 7, DE LO CONTRARIO FIN DE MDULO.
VII. CARACTERSTICAS DE LOS DELINCUENTES Y EXPERIENCIA AL DENUNCIAR (SOLO PARA DELITO MS RECIENTE)
CM4: SI EN 1.6 Y 1.7 LA RESPUESTA ES S (1), CONTINE, DE LO CONTRARIO PASE A CM5. 7.4 Me podra decir si al menos uno de los delincuentes era...
7.1 Cuntos delincuentes participaron en el (DELITO)?

Uno.......................................................................................1 Dos.......................................................................................2 Tres......................................................................................3 Cuatro..................................................................................4
personal del establecimiento?............................1 conocido(s) de vista solamente?........................2 conocido(s) de poco trato?.................................3 conocido(s) cercano(s)?......................................4 todos eran desconocidos?..................................5 No sabe / no responde..............................................9
SI LA RESPUESTA ES TODOS ERAN DESCONOCIDOS (5), CONTINE, DE LO CONTRARIO PASE A CM5.
7.5 Podra reconocer al(los) delincuente(s) si lo(s) viera? Cinco....................................................................................5 Seis o ms...........................................................................6 No sabe / no responde.........................................................9
SI LA RESPUESTA ES NO SABE / NO RESPONDE (9), PASE A LA PREGUNTA 7.3. REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE
S ............................................................................... 1 No................................................................................2
7.2 Cuntos eran hombres y cuntas mujeres?

REGISTRE CON NMERO
CM5: SI EN 1.15 LA RESPUESTA ES S (1), CONTINE, DE LO CONTRARIO PASE A 7.8.
Hombres........................................................................ Mujeres.......................................................................... Si no sabe o no responde asigne cdigo 9....................

7.6 Cunto tiempo le llevo al establecimiento realizar el trmite de la denuncia ante el Ministerio Pblico?
7.3 Aproximadamente, Cul era la edad del(los) delincuente(s)?

ESPERE RESPUESTA DEL INFORMANTE Y REGISTRE EL CDIGO CORRESPONDIENTE A CADA OPCIN
S ...........................................................................1 No...........................................................................2
Menos de 1 hora ..................................................................... 1 De 1 a 2 horas.........................................................................2 De 3 a 4 horas.......................................................................3 Ms de 4 horas.......................................................................4 No sabe / no responde...................................................................9
1. No sabe / no responde................................................... 2. Menores de 12 aos........................................... 3. De 12 a 17 aos.................................................. 4. De 18 a 25 aos.................................................. 5. De 26 a 35 aos.................................................. 6. De 36 a 45 aos.................................................. 7. De 46 a 60 aos.................................................. 8. Ms de 60 aos...................................................
7.7 Cmo calicara el trato otorgado por la Agencia del Ministerio Pblico cuando acudieron a denunciar?
Excelente................................................................................. 1 Bueno.......................................................................................2 Malo.........................................................................................3 Muy malo................................................................................4 No sabe / no responde...................................................................9
VII. CARACTERSTICAS DE LOS DELINCUENTES Y EXPERIENCIA AL DENUNCIAR (SOLO PARA DELITO MS RECIENTE)
7.8 Reportaron el delito ante otra instancia o autoridad? CM6: SI EN 1.13 O 7.8 HAY RESPUESTA S (1), CONTINE, DE LO CONTRARIO PASE A 7.11.
7.10 Existen otros medios para denunciar el delito. En su establecimiento utilizaron...

S ................................................................................................1 No...............................................................................................2 No sabe / no responde...................................................................9
S ................................................................................................1 No...............................................................................................2 No sabe / no responde..................................................................9 1. denuncia telefnica a nmeros de emergencia (066, 089, 911)?.............................................................................
SI LA RESPUESTA ES NO (2), O NO SABE / NO RESPONDE (9), PASE A CM6.
2. pgina WEB (Internet)?....................................................... 3. correo electrnico a una direccin de denuncias?......... 4. mensaje de texto por celular tipo SMS?........................... 5. ninguno?.............................................................................
7.9 Con qu autoridad gubernamental report el delito?
S ................................................................................................1 No...............................................................................................2 No sabe / no responde..................................................................9
S ................................................................................................1 No...............................................................................................2 No sabe / no responde..................................................................9
1. Vas de denuncia annima............................................... 1. Autoridad Comunal o Ejidal............................................. 2. Autoridad Municipal.......................................................... 3. Consejos Municipales Ciudadanos o similares............ 3. Informacin sobre derechos como vctima.................... 4. Polica Estatal.................................................................... 4. Asesora jurdica............................................................... 5. Polica Federal................................................................... 5. Ayuda asistencial (comida o alojamiento)...................... 6. Autoridad Militar o Naval.................................................. 7. Secretara de Seguridad Pblica (SSP).......................... 8. Procuradura General de la Repblica (PGR)................ 9. Otra (especique) 9. Proteccin.......................................................................... 10. Otro (especique) 11. Ninguno.............................................................................. 6. Atencin psicolgica al personal del establecimiento.. 7. Atencin mdica al personal del establecimiento......... 8. Reparacin del dao......................................................... 2. Informacin sobre el proceso de la averiguacin previa................................................................................
7.11 Qu servicios considera que las autoridades o instituciones deberan proporcionarle a usted al ser vctima de ste delito?
INEGI. Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012. ENVE. Marco conceptual. 2012 OBSERVACIONES: C611
ANEXO II. Tarjetas
Mano de obra poco calicada
Mano de obra poco calicada
u inc
u inc
Im
n
pu es
en
Im pu to s
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o isitiv dqu er a lacin pod b Bajode la po
Mala aplicacin de la ley
Mala aplicacin de la ley
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Tarjeta B.
01. Existe pandillerismo o bandas violentas 02. Hay vandalismo contra establecimientos 03. Hay invasin de predios 04. Se consume droga 05. Existen robos o asaltos frecuentes a establecimientos 06. Se vende droga 07. Existe prostitucin 08. Hay secuestros 09. Hay homicidios 10. Hay extorsiones por delincuentes 11. Existe cobro de piso por delincuentes 12. Hay extorsin de autoridades contra establecimientos
Tarjeta B.
01. Existe pandillerismo o bandas violentas 02. Hay vandalismo contra establecimientos 03. Hay invasin de predios 04. Se consume droga 05. Existen robos o asaltos frecuentes a establecimientos 06. Se vende droga 07. Existe prostitucin 08. Hay secuestros 09. Hay homicidios 10. Hay extorsiones por delincuentes 11. Existe cobro de piso por delincuentes 12. Hay extorsin de autoridades contra establecimientos
Tarjeta C.
01. De $0.00 hasta $50,000.00
02. De $50,001.00 hasta $500,000.00
03. De $500,001.00 hasta $2, 000,000.00
04. De $2, 000,001.00 hasta $10, 000,000.00
05. De $10, 000,001.00 hasta $50, 000,000.00
06. Ms de $50,000,000.00
Tarjeta C.
01. De $0.00 hasta $50,000.00
02. De $50,001.00 hasta $500,000.00
03. De $500,001.00 hasta $2, 000,000.00
04. De $2, 000,001.00 hasta $10, 000,000.00
05. De $10, 000,001.00 hasta $50, 000,000.00
06. Ms de $50,000,000.00
Tarjeta D.
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. Robo total de vehculo (automvil, camioneta, camin o triler) propiedad del establecimiento. Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehculos (automvil, camioneta, camin o triler) propiedad del establecimiento. Robo de mercanca del establecimiento que se encontraba en trnsito o que fue extrada de transporte terrestre, martimo o areo. Robo de mercanca o insumos en las instalaciones del establecimiento cometido sin violencia, de manera frecuente y en pequeas cantidades (ROBO HORMIGA). Robo de mercanca, insumos o bienes en las instalaciones del establecimiento con o sin violencia (diferente a robo hormiga). Robo en forma distinta a los anteriores. Entrega de productos o servicios sin recibir el pago conforme a lo acordado o desvo de recursos por parte del personal del establecimiento (FRAUDE). Ataque a redes, servidores o sistemas informticos del establecimiento para robar informacin o causar daos intencionales (DELITO INFORMTICO). Amenazas, presiones o engaos por cualquier medio al(los) dueo(s) o personal del establecimiento para exigir dinero o bienes o para que hiciera(n) algo o dejara(n) de hacer algo como establecimiento (EXTORSIN). Secuestro de algn propietario del establecimiento para exigir dinero o bienes. Daos intencionales a las instalaciones del establecimiento, incendios provocados o afectacin de maquinaria o equipo para impedir la realizacin de trabajos. Otros delitos distintos a los anteriores.
08. 09.
10. 11. 12.
Tarjeta D.
01. 02. Robo total de vehculo (automvil, camioneta, camin o triler) propiedad del establecimiento. Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehculos (automvil, camioneta, camin o triler) propiedad del establecimiento. Robo de mercanca del establecimiento que se encontraba en trnsito o que fue extrada de transporte terrestre, martimo o areo. Robo de mercanca o insumos en las instalaciones del establecimiento cometido sin violencia, de manera frecuente y en pequeas cantidades (ROBO HORMIGA). Robo de mercanca, insumos o bienes en las instalaciones del establecimiento con o sin violencia (diferente a robo hormiga). Robo en forma distinta a los anteriores. Entrega de productos o servicios sin recibir el pago conforme a lo acordado o desvo de recursos por parte del personal del establecimiento (FRAUDE). Ataque a redes, servidores o sistemas informticos del establecimiento para robar informacin o causar daos intencionales (DELITO INFORMTICO). Amenazas, presiones o engaos por cualquier medio al(los) dueo(s) o personal del establecimiento para exigir dinero o bienes o para que hiciera(n) algo o dejara(n) de hacer algo como establecimiento (EXTORSIN). Secuestro de algn propietario del establecimiento para exigir dinero o bienes. Daos intencionales a las instalaciones del establecimiento, incendios provocados o afectacin de maquinaria o equipo para impedir la realizacin de trabajos. Otros delitos distintos a los anteriores.
03.
04.
05. 06. 07. 08.
09.
10. 11. 12.
Tarjeta A entrevistador.
01. Trmites con el gobierno 02. Bajo poder adquisitivo de la poblacin 03. Corrupcin 04. Mano de obra poco calicada 05. Inseguridad y delincuencia 06. Impuestos 07. Mala aplicacin de la ley 08. Desastres naturales 09. Falta de apoyos del gobierno 10. Impunidad 11. Narcotrco
Tarjeta A entrevistador.
01. Trmites con el gobierno 02. Bajo poder adquisitivo de la poblacin 03. Corrupcin 04. Mano de obra poco calicada 05. Inseguridad y delincuencia 06. Impuestos 07. Mala aplicacin de la ley 08. Desastres naturales 09. Falta de apoyos del gobierno 10. Impunidad 11. Narcotrco
D. Lista de participantes a las reuniones
Reuniones con grupos empresariales para captar necesidades de informacin y recomendaciones

Reunin 1
Presentacin del proyecto de la Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas (ENVE) Fecha: Martes 31 de enero de 2012 Hora: 16:00 a 17:30 hrs Lugar: INEGI. Sede Patriotismo Av. Patriotismo Num. 711, Torre "A", Col. San Juan Mixcoac Del. Benito Jurez Sala SNIEG 1 y 2 P.B.
PARTICIPANTES: Mario Snchez Ruiz, Presidente del CCE

Luis Miguel Pando Leyva, Director General del CCE Eugenio Carrin Rodrguez, Director General de Relaciones con Gobiernos ANTAD, en representacin de Vicente Yez Hctor Larios Santilln, Presidente Observatorio Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad. Francisco Reyes Cervantes, Director General de COPARMEX, en representacin de Gerardo Gutirrez Candiani.
Reunin 2
Presentacin del proyecto de la Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas ante el comit de mermas y seguridad de la ANTAD Fecha: 1 de febrero de 2012 Lugar: Sede de la ANTAD, Horacio 1855 6 piso, Colonia Chapultepec Morales, Del. Miguel Hidalgo Asistentes: Representantes de empresas y corporativos tales como Oxxo, Telas EL Nuevo Mundo y Casa Ley.
Reunin 3
Presentacin del proyecto de la Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas en la reunin mensual del Consejo Nacional del Consejo Coordinador Empresarial Fecha: 10 de febrero de 2012 Hora: 8:30 am Lugar: Club de Industriales. Andrs Bello No. 29, Colonia Polanco, Del. Miguel Hidalgo Los organismos miembros que participan de las comisiones y actividades del consejo son:
Concamin (Confederacin de Cmaras Industriales) Concanco Servytur (Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio,
Servicios y Turismo) Coparmex (Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana) ABM (Asociacin de Bancos de Mxico) CMHN (Consejo Mexicano de Hombres de Negocios) AMIS (Asociacin Mexicana de Instituciones de Seguros) Consejo Nacional Agropecuario Canacintra (La Cmara Nacional de la Industria de Transformacin) Cmara de Comercio, Servicios y Turismo AMIB (Asociacin Mexicana de Intermediarios Burstiles) COMCE (Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversin y Tecnologa) ANTAD (Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales, A.C.)

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Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012

2. Objetivos y aspectos metodolgicos de la ENVE 2012 2.1 2.2 2.3

Caracterizacin de las unidades econmicas

Delitos contra la propiedad

Delitos en contra de los individuos

Interaccin en los delitos contra la propiedad

Tasa de Victimizacin 36.0%

Boletn E/CN.3/2010/19 del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.

Boletn /cN.15/2012/L.7/Rev.1 del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.

2. Objetivos y aspectos metodolgicos de la ENVE 2012

Sector de Actividad Econmica

Admon. Pblica Otra y Defensa

Industrias 31manufactu33 reras 43 43 Comercio al por mayor Comercio al por menor

3. Cobertura conceptual de la ENVE 2012

Sin violencia 48 811 1 180 267 141 22

Prdida de activos y mercancas de la empresa y gasto en medidas de proteccin y vigilancia

Robo en las instalaciones de la unidad Diversos tipos de robo Fraude

Exploracin de corrupcin, informalidad y piratera en la ENVE 2012 Temas explorados

Componentes y aspectos conceptuales contenidos en las encuestas de victimizacin

Componentes de una encuesta de victimizacin Caractersticas de la unidad

Preguntas sobre temor

Prevencin y proteccin ante el delito

Actitudes generales hacia la polica

Actitudes generales hacia el sistema de justicia penal

Reactivos del cuestionario

Percepcin y expectativas Percepcin del problema del delito y sus tendencias

Posibilidad de ser vctima del delito

Reactivos del cuestionario

Percepcin del desempeo de las autoridades Desempeo institucional

Actitudes hacia la polica y el sistema de justicia penal

Incidentes delictivos de la unidad

Caracterizacin del Contexto de la victimizacin delito

1.1 a 1.12, Secciones II, III, IV, V y VI, mdulo de victimizacin

Denuncia ante el Ministerio Pblico Denuncia del delito Experiencia al denunciar

Caracterizacin del delincuente

Prevencin y proteccin ante el delito

Efectos del temor al delito y la victimizacin

Daos y costo de la victimizacin

Variable Tres temas que ms afectan a la unidad

Sensacin de seguridad en colonia o localidad

Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde

Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde

Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde

Seguro / Inseguro/ No sabe o no responde

Atestiguamiento de la violencia Percepcin y expectativas

Percepcin del problema del delito y sus tendencias

Aumentaron / Siguieron igual / Disminuyeron / No sabe o no responde

Percepcin del desempeo de las autoridades

Desempeo institucional Categora conceptual Subcategora Variable Clases

Percepcin del desempeo de las autoridades

Confianza en Polica Estatal

Confianza en Polica Federal

Percepcin del desempeo de las autoridades

Desempeo institucional Categora conceptual Subcategora Variable Clases

Percepcin del desempeo de las autoridades

Identificacin de experiencias de victimizacin Categora conceptual Subcategora Variable Clases

Incidentes delictivos de la unidad econmica

Identificacin de experiencias de victimizacin Categora conceptual Subcategora Variable Clases

Identificacin de experiencias de victimizacin Categora conceptual Subcategora Variable Clases

Corrupcin y comercio informal Categora conceptual Subcategora Variable Clases

Afectacin del comercio informal

Hora de ocurrencia del delito

Seguimiento y detalles de la victimizacin Categora conceptual Subcategoras Variable Clases