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Este paso se da por ue el poder pol!tico "a pasado por primera vez a las clases medias ante la resistencia de los #rupos tradicionales $ %rente a las clases populares orientadas "acia la revolucin. La situacin internacional no es %avorable para la Repblica& desde el punto de vista econmico Europa vive las repercusiones de la crisis del '9 $ desde el punto de vista pol!tico es una etapa de debilidad de los sistemas democrticos ante el ascenso de los totalitarismos tanto de iz uierda (comunismo) como de derec"a (%ascismos). *esde el principio los diri#entes de la repblica se en%rentan a una serie de problemas ue tratarn de solucionar (re%orma a#raria) $ ue marcaran el desarrollo de este r+#imen democrtico. ,a$ ue tener en cuenta ue adems las pro%undas divisiones internas tambi+n marcaron esta +poca de #obierno. -no de los problemas a los ue se en%renta la repblica es la cuestin reli#iosa& se declara a Espaa como un estado sin reli#in o%icial (doc 1) $ las con%esiones reli#iosas sern consideradas asociaciones& esto pone en pie a la poderosa clase clerical ue se une a los contrarios a la repblica. La .onstitucin de 1931 $a "ac!a una separacin entre /#lesia $ Estado& pero a partir de a"! se "icieron nuevas le$es para restrin#ir el poder $ la in%luencia de la /#lesia& el 0obierno era claramente anticlerical $ la /#lesia se identi%icaba claramente con las derec"as. Entre estas le$es estn 1 a) Las rdenes reli#iosas se someten a le$es especiales como la le$ de con%esiones e con#re#aciones reli#iosas. b) 2e disuelve la .ompa!a de 3ess (3esuitas) $ se con%iscan sus tierras. c) 2e establece el matrimonio civil. d) 2e pro"ibe a los reli#iosos dar clases& esto ocasion un problema $a ue la Repblica no ten!a ni presupuesto ni pro%esores su%icientes. La /#lesia se opuso abiertamente a la Repblica $ la intolerancia por ambas partes ocasionar!a un clima de tensin continuo. 4tro de los %rentes ue abri el #obierno de la repblica %ue el de la cuestin a#raria& en Espaa la tierra estaba en manos de #randes terratenientes ue se bene%iciaban de una mano de obra barata $ sumisa. El #obierno de la repblica trata de e5propiar las tierras (doc 3 ) a los #randes propietarios para redistribuirla entre los ue realmente la traba6aban $ me6orar as! los rendimientos a#r!colas. *esde el primer momento se discuti en las .ortes la Le$ de Re%orma A#raria& el reparto de tierras era la #ran asi#natura pendiente del campo espaol $ adems era una de las #randes promesas de los partidos de iz uierda. El 0obierno 7rovisional "ab!a aprobado al#unos decretos para %avorecer al campesino $ evitar as! la insurreccin 1 6ornadas de oc"o "oras& contratacin con pre%erencia a los 6ornaleros dentro de su propio t+rmino municipal...
La Le$ de Re%orma A#raria preve!a la e5propiacin con indemnizacin de las #randes %incas ue no %uesen cultivadas directamente por sus dueos& las tierras incultas& las de re#ad!o no re#adas... 7ara ello se cre el /.R.A. (/nstituto para la Re%orma A#raria)& con un presupuesto de 89 millones de pesetas al ao. El procedimiento era el si#uiente 1 el /.R.A. con%iscaba las tierras $ las pasaba a las 3untas 7rovinciales $ +stas a los campesinos ue previamente "ab!an decidido sobre su e5plotacin individual o colectiva. Realmente %ueron muc"os los problemas con los ue cont $ poca la e%ectividad 1 no se conoc!an datos de muc"a #ente& se mar#inaron los terrenos #anaderos... los terratenientes se opon!an a toda esta pol!tica& no se ten!an datos sobre los rendimientos de las tierras. .ontra la Re%orma A#raria se levantaron los partidos de derec"a $ los anar uistas& unos por ue la consideraban radical $ otros por ue la consideraban insu%iciente. A todos estos problemas "a$ ue aadir tambi+n la cuestin re#ional. .atalua reclamaba una identidad propia como re#in autnoma con len#ua propia dentro del estado espaol (doc4) $ por ello en 6unio de 1931 se elabor el Estatuto de :uria ue se arob en plebiscito por el 99; de los votantes . En .atalua Luis .ompan$s& proclam el Estado .ataln dentro de la Repblica <ederal Espaola& se establecieron instituciones autonmicas como el 7arlamento& la 0eneralitat o el tribunal de casacin& con ello se volv!a a las declaraciones $ tensiones de los primeros momentos de la Repblica. El #obierno declara el estado de #uerra $ encar#a la e6+rcito reprimir la rebelin& se reprime el movimiento en .atalua& Luis .ompan$s $ sus conse6eros se rindieron $ %ueron encarcelados.