ACTIVIDAD 6 TRABAJO COLABORATIVO

Presentado por: FABIN ANDRS DAZ MONTIEL Cd.: 1110.504.567

Presentado a: CARMEN ROSA MONTES Tutora

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD ESCUELA DE CIENCIAS AGRCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE INGENIERA AMBIENTAL VALORACIN ECONMICA DEL AMBIENTE CURSO: 358021 7 IBAGU TOL 2013 - I

INTRODUCCIN La economa ambiental abarca el estudio de los problemas ambientales empleando la visin y las herramientas de la economa. Actualmente, existe un concepto errneo de Economa, ya que lo primero que se piensa es que su campo de estudio es en su totalidad sobre decisiones de negocios y cmo obtener rendimientos en el modo de produccin capitalista. Pero la Economa se enfoca sobre las decisiones que realizan actores econmicos sobre el uso de recursos escasos. El tema relacionado con el trabajos es la regulacin ambienta que tiene por objeto promover la creacin y mantenimiento de los bienes pblicos ambientales que se asocian con el desarrollo sustentable. Transcurrida una etapa inicial de regulaciones uniformes y directas, enfocadas al control individual de descargas y emisiones, es preciso adoptar nuevos principios de poltica pblica en materia ambiental, donde prevalezcan la eficiencia, la internalizacin de costos sociales y el manejo de bienes pblicos ambientales, dentro de un marco de incentivos congruente con la competitividad y racionalidad ecolgica de los agentes productivos. OBJETIVOS Objetivo General Aplicar los conocimientos adquiridos en la unidad 1 referentes a regulacin ambiental. Objetivos Especficos Explicar los fundamentos tericos de polticas de regulacin ambiental Analizar la aplicacin de polticas de regulacin ambiental METODOLOGIA Actividades individuales a desarrollar Cada estudiante debe escoger una de las polticas de regulacin ambiental: polticas de comando y control, polticas basadas en impuesto, polticas basadas en subsidios o poltica basadas en permisos negociables. Una vez seleccionada debe realizar una consulta bibliogrfica en la que identifique para la poltica lo siguiente: a. Fundamentos tericos de la poltica elegida b. Funcionamiento o aplicacin de la poltica elegida c. Encontrar un artculo o estudio de caso en donde se aplique la poltica elegida. d. Elaborar un cuadro comparativo de ventajas y desventajas en la aplicacin de las polticas de comando y control, polticas basadas en impuesto, polticas basadas en subsidios o poltica basadas en permisos negociables.

RESULTADOS POLTICAS DE COMANDO Y CONTROL Fundamentos Tericos Los instrumentos de Regulacin Directa o bien polticas de Comando y Control, consisten en la promulgacin y obligatoriedad de leyes y normas que prescriben objetivos de calidad ambiental y de manejo y conservacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. Se basan en la ecuacin coercin-sancin, y constituye una de las principales formas de intervencin, con la que cuentan los Estados y la Comunidad Internacional, para ejercer control normativo en los diferentes mbitos de la sociedad. Estas normas puede expresarse en trminos de: La calidad del ambiente receptor La calidad, grado de contaminacin del agente nocivo arrojado al ambiente o grado de extraccin de un recurso natural. En general se considera que las normas constituyen una forma poco eficiente de la ejecucin de la poltica ambiental. Esta posicin se justifica fundamentalmente en dos razones: Las Normas tienden a basarse en factores que no se relacionan con ninguna evaluacin objetiva de los beneficios y los costos. Aunque se acepte una norma, su ejecucin tiende a requerir sanciones legales que no constituyen la forma menos costosa de asegurar el cumplimiento y control de las normas. Muchas normas tienden a surgir en algn acuerdo explcito o implcito entre las partes afectadas acerca de lo que es aceptable o razonable. En esta forma, una norma puede volverse ms rigurosa si hay una protesta pblica o presin de la opinin pblica acerca de algn aspecto de la contaminacin, o puede relajarse si los contaminadores afirman que su implementacin resulta demasiado costosa. Estas normas tienden, por lo tanto, a determinarse en trminos polticos, es probable que los criterios sanitarios fijen la calidad mnima deseable o econmicamente eficiente, mientras que la negociacin de los grupos de presin determina el nivel de la norma por encima de este mnimo. El economista critica el carcter poco cientfico de tal proceso, que no relaciona las normas con los beneficios y los costos. Adems no se conocen con precisin los costos del control de la contaminacin, y que los beneficios son muy inciertos por lo que toca a su medicin. A pesar de este problema toda norma debe implicar algo acerca de beneficios y costos. Funcionamiento O Aplicacin Regulaciones de calidad ambiental Estndares de calidad y tecnolgicos Regulaciones sobre productos Licencias Ambientales

 Permisos Ambientales Sanciones Cuadro Comparativo De Ventajas Y Desventajas Ventajas Desventajas Aplicaciones de sanciones correspondientes a los Las autoridades ambientales no cuentan con la infractores. capacidad tcnica para vigilar el comportamiento Regulacin de las emisiones, las condiciones de los infractores ambientales y la tecnologa. Conducen a costos primarios de efectivizada ms Fomenta la adopcin de tecnologas ms limpias altos y costos de segundo optimo ms elevados por medio de la implementacin de mandatos o que otros tipos de poltica. estndares tecnolgicos. Dificultades Y Posibilidades De Aplicacin De La Poltica En El Municipio Donde Habita Polticas de Comando y Control estas buscan proteger las unidades de significancia ambiental y las zonas productoras de cualquier cambio de uso o contaminacin que puedan ocasionar las actividades antrpicas, tales como incendios, talas, extraccin de materiales, caza y pesca, contaminacin qumica, fsica o de cualquier otra ndole en los recursos naturales. En este sentido el gobierno municipal, en asocio con los organismos de control del Estado investigarn y penalizarn a los responsables de acuerdo con lo que establecen las leyes y reglamentos. Las polticas de comando y control se establecen para hacer efectivo el cumplimiento de la Ley. Una vez expedida una reglamentacin y debidamente aprobada esta ser hecha conocer a los habitantes y su cumplimiento ser obligatorio. La Alcalda Municipal dentro de la concertacin institucional se apoyar en la Fiscala, la polica, el sistema judicial, la procuradura agraria, la Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA, y en general en las instituciones de comando y control a fin de investigar y castigar los delitos contra el medio ambiente y cobrar las multas y tasas respectivas por el deterioro, la contaminacin o el dao a los recursos naturales, el espacio pblico, el paisaje, etc. El Establecimiento de penas, tasas, multas y dems se har de acuerdo a la Ley y dentro de la competencia institucional que corresponda. En el caso de competencia municipal, las normas estarn debidamente aprobadas por la Corporacin competente ya sea el Congreso, la Asamblea Departamental o el Concejo Municipal. Los delitos llamados a ser reconocidos y penalizados por parte de los organismos de control son los de contaminacin de aguas, aire, incendios de bosques, dao a plantaciones forestales, caza de especies consideradas en va de extincin, caza y pesca en pocas de veda. As mismo en adelante entrarn a ser parte de las contravenciones todas las actividades que no se ajusten al uso recomendado de suelos. Las sanciones por las contravenciones sern reglamentadas por el Concejo Municipal. Requerimiento De La Poltica Para Alcanzar Efectividad En Su Aplicacin La poltica de comando y control requiere al gobierno para mantener una estructura y regulacin sana de inspeccin, lo que implica un gasto. Esta poltica puede promover un cambio de mentalidad en la industria para desarrollar nuevas tecnologas y crear soluciones prcticas enfocadas a realizar la actividad con un menor impacto al ambiente. Contrario a la regulacin conjunta o voluntaria, en donde se realiza una sola

inspeccin y subsecuentemente la entrega de reportes a las autoridades. Este tipo de poltica (Poltica voluntaria o de desempeo) transfiere la carga de auditar sus operaciones o actividades por parte de las autoridades a las propias empresas, quienes debern monitorear y reportar el cumplimiento de los objetivos ambientales acordados con las autoridades. Al permitir a las compaas adoptar medidas o prcticas propuestas en conjunto con las autoridades, para cumplir con los objetivos ambientales, se lograr mejorar el desarrollo de la industria en torno a los aspectos ambientales. De igual manera permite a las compaas flexibilidad para elegir el esquema menos costoso para lograr sus objetivos ambientales. El xito de este esquema radica en: (i) establecer metas de manera efectiva; (ii) mantener una comunicacin constante entre las asociaciones, gobierno y compaa; y (iii) contar con un perfil multidisciplinario y sofisticado de los agentes involucrados, principalmente los operadores y las autoridades competentes. CONCLUSIN Por medio de esta actividad se puede concluir la importancia de la relacin entre economa y medio ambient ya que la actividad econmica ha estado ligada desde siempre con el entorno natural y social en el que se desarrolla; por tal motivo es dispensable conocer las regulaciones ambientales que tiene una regin como lo es la poltica de comando y control basada en la promulgacin de normas y en la ecuacin coercin-sancin; es decir, se trata de la forma tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo de la conducta ambiental. BIBLIOGRAFA Ing. MSc. Vargas J.J. (2011) Modulo de Valoracin Econmica del Ambiente. ECAPMA. Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD. Bogot Lic. Marco E. Salusso (2008) Regulacin Ambiental: Los Bosques Nativos, Una visin Econmica buenos aires: http://www.eumed.net/librosgratis/2009b/551/Instrumentos%20de%20Comando%20y%20Control.htm http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/eot%20-%20cap-5-instrumentos%20c%C3%B3mbita%20(9%20pag%20-%20675kb).pdf