FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNOS Las formas de Estado se refieren bsicamente a la estr c al el estado es tit lar# Las Formas

de Gobierno se refieren bsicamente a la !oder estatal" en este as!ecto el %obierno ! ede !arlamentario# Formas de estado e&isten m'lti!les" siendo $ r(dicamente las si% inets) a## Estado *nitario b#+ Estado Federal ct ra del !oder" del forma de e$ercer el ser !residencial o las ms im!ortantes

A#+ ESTADO *NITARIO" es a, el en , e el !ode estatal tiene n solo centro" de manera , e n solo a!arato % bernamental e$erce el !oder - todos los indi.id os obedecen na sola - misma a toridad" tiene na le%islaci/n constit ci/n 'nica , e ri%e en todo s territorio" sin otra consideraci/n# Este Estado *nitario es distinto de los Estado Monocraticos" , e son a, ellos en , e el !oder esta concentrado en Ali manos de na sola !ersona# El Estado *nitario se caracteri0a !or la concentraci/n !olitioca - administrati.a del !oder" 1a- na centrali0aci/n de los !oderes del Estado - esta es totalmente com!atible con na di.isi/n de !oderes del Estado" como ms adelante anali0aremos# Es e.idente , e en el m ndo contem!orneo no e&iste tal %rado de centrali0aci/n !or las enormes dimensiones del Estado moderno" tanto res!ecto de s territorio como !oblaci/n" con m'lti!les necesidades , e obli%a al Estado a distrib ir s s f nciones - ca!acidad de decisi/n frente a la ineficiencia - lentit d de la centrali0aci/n" as( s r%en dos correcti.os , e son la descentrali0aci/n - la desconcentraci/n# LA DES2ON2ENTRA2I3N) Se caracteri0a !or, e los a%entes del !oder del estado no solo se limitan a e$ec tar las decisiones" sino , e dis!onen de com!etencias en determinadas materias - estas , edan al mar%en de la $erar, (a estatal# El /r%ano desconcentrado carece de !atrimonio !ro!io - no tiene !ersonalidad $ r(dica !ro!ia" es sim!lemente a n tras!aso de com!etencia" 1a- meramente na dele%aci/n de fac ltades res!ecto de ciertas materias" !ero el /r%ano si% e s bordinado $err, icamente al s !erior" LA DES2ENTRALI4A2I3N# e&iste c ando se admite , e el !oder ! blico -5o las f nciones ! blicas est6n distrib idas - sean e$ercidas con ma-or o menor inde!endencia !or ciertos %r !os estr ct rados en el seno del Estado o !or /r%anos creados es!ec(ficamente !ara tales !ro!/sitos# 2on el fin de a mentar la eficiencia de ciertos ser.icios !'blicos" el Estado distrib -e s s f nciones - crea /r%anos !ara c m!lir cometidos es!ec(ficos" de!enden solo de la le- , e los crea" tienen !atrimonio !ro!io - !ersonalidad $ r(dica !ro!ia" estn s $etos al Estado atra.es de n /r%anos 2ontralor , e e$erce sobre ellos na t leta" control o s !er.i%ilancia# La descentrali0aci/n administrati.a ! ede tener sede territorial" como Las M nici!alidades# O ! ede ser solo descentrali0aci/n administrati.a son sede territorial" como la ENAMI 2 ando adems de la descentrali0aci/n administrati.a" 1ana descentrali0aci/n !ol(tica" estamos frente a lo , e se denominan Estado Federal#

B#+ ESTADO FEDERAL) este se caracteri0a !or, e tota la acti.idad estatal es ob$eto de descentrali0aci/n administrati.a - descentrali0aci/n !ol(tica" !or lo c al en este ti!o de Estado e&isten di.ersas f entes ori%inarias de derec1o !ositi.o" f entes de !oder !ol(tico# En este estado e&isten n !oder central .arios !oderes locales# El !oder central con /r%anos - f ncione e&!ro!ias frente a este .arios !oderes locales con s s !ro!ias esferas locales# El Estado Federal estado formado !or Estados miembros , e tambi6n se denominan 7ro.incias" 2antones" L8nder# Tiene na constit ci/n federal - esta da .alide0 a los ordenamientos $ r(dicos locales d e los estado miembros" tiene na sistema bicameral de dos cameras na ele%ida en !ro!orci/n a n mero de 1abitantes - otra cmara i% alitaria en !ro!orci/n a cada Estado miembro# EL ESTADO S*S F*N2IONES Y EL ESTADO DE DERE29O 2omo -a 1emos anali0ado el Estado - s s elementos" sabemos , e c enta con el total de las !otestades" con la finalidad de re%lamentar - coe&istir la .ida en com nidad - lo%rar el bienestar - desarrollos de todos los 1abitantes# Se%'n n estra constit ci/n 7ol(tica en s art(c lo :; inciso tercero - s%ts#)< El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los sectores de la !acin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional" 7ara tales finalidades el Estado tiene distinti.amente tres f nciones bsicas esenciales , e son la f nci/n le%islati.a" f nci/n $ risdiccional - la f nci/n e$ec ti.a# a= La F nci/n Le%islati.a" consiste en la creaci/n - dictaci/n de normas $ r(dicas %enerales" abstractas" obli%atorias - !ermanentes con las c ales deben e$ercer s s f nciones los !oderes e$ec ti.o" le%islati.o $ dicial# Esta f nci/n esta encar%ada al 2on%reso" , e esta formado !or dos cmaras# La f nci/n le%islati.a se e$erce tambi6n con !artici!aci/n del E$ec ti.o , ien act'a como cole%islador# b= La F nci/n $ risdiccional" consiste en a!licar la norma $ r(dica , e %eneral - abstracta" al caso concreto - !artic lar sometidas a la decisi/n d e os trib nales de $ sticia en c m!limiento de l 2onstit ci/n 7ol(tica la Le-# Se%'n n estro art(c lo >? recae e&cl si.amente en los trib nales de $ sticia en forma e&cl -ente c= La f nci/n e$ec ti.a) consiste en la cond cci/n del %obierno - la administraci/n del Estado de ac erdo con la 2onstit ci/n - las le-es" !ara la !romoci/n - la obtenci/n del bien com'n# Esta f nci/n esta encar%ada al 7residente de la re! blica - los /r%anos de la administraci/n del estado" centrali0ada" descentrali0ada Tal - como e&!resa el art(c lo ?; de la 2onstit ci/n 7ol(tica#

EL ESTADO DE DERE29O Este es n conce!to moderno s r%ido con !osterioridad a la re.ol ci/n francesas con las ideas de Ro ssea - Montes, ie " con le fin de e.itar , e la concentraci/n de los !odes del Estado" , e el no ser controlado !ro.o, e n menoscabo - %ra.e da@o a los derec1os f ndamentales de las !ersonas" de modo , e n(tidamente !odemos distin% ir las si% ientes condiciones , e confi% ran el Estado de Derec1o) :#+ LA DIAISI3N O SE7ARA2I3N DE F*N2IONES" consiste en , e cada na de las f nciones del estado est6n radicadas de manera !referente en al% no de los tres /r%anos o !oderes s !eriores del estado" el le%islati.o" e$ec ti.o $ dicial# As( lo dis!onen el art(c lo B; de la 2onstit ci/n 7ol(tica# C#+ EL 7RIN2I7IO DE LEGALIDAD DE LA ADMINISTRA2ION# Los /r%anos del estado deben someter s act aci/n siem!re a la constit ci/n - a la le-" act ar !re.ia in.estid ra le%al de s s /r%anos" dentro de s s com!etencias - con los !rocedimientos se@alados en la le-# Esta establecido en el art(c lo >; de la 2onstit ci/n 7ol(tica - refrendado en el art(c lo D;# ?#+ 2ONTROL DE LA ADMINISTRA2ION Y RES7ONSABILIDAD DEL ESTADO# 7ara !rote%er el e$ercicio del !oder estatal a fin , e c m!la s s fines" es necesario , e otros entes controlen - fiscalicen a los /r%anos del estado - s s f ncionarios" !or e&!reso mandato del ordenamiento $ r(dico# Esta f nci/n la c m!len la 2mara de Di! tados art(c lo E?; 2# 7# del E#" el Trib nal 2onstit cional ar# FC; 2#7#del E# la 2ontralor(a General de la Re! blica art# FG;2#7#del E# - los trib nales Ordinarios de H sticia# Los /r%anos del Estado si act'an en forma ile%al" o no c m!len s s f nciones" com!rometen la res!onsabilidad del estado - as( lo dice e&!resamente la leart(c lo D; 2#7#del E# - E; - s%ts de la Le- :G#B>B Sobre Bases f ndamentales del estado#I !or lo c al el estado !odr(a estar obli%ado a indemni0ar !or los da@os , e estos actos ocasionen al !artic lar# E#+ RE2ONO2IMIENTO Y 7ROTE22I3N DE LOS DERE29OS O GRANATIAS INDIAID*ALES) como 1emos anali0ado" el estado esta al ser.icio de la !ersona 1 mana" - esta tiene derec1os !or el solo 1ec1o de e&istir" estn consa%rados en n estra constit ci/n !ol(tica en el art(c lo :F; derec1o a la .ida" la inte%ridad" el , e esta !or nacer" i% aldad ante la le-" al traba$o" a la ed caci/n" etc# Reconocidos estos derec1os !ara todas las !ersonas" estos son !rote%idos" mediante los rec rsos le%ales !ara el caso , e sean menoscabados" !ert rbados o desconocidos" as( lo e&!resan las normas de los art(c los CJ; - C: ; de la 2#7# del E# , e establecen los rec rsos de Am!aro - de 7rotecci/n res!ecti.amente#

2ON2E7TOS GENERALES Sabemos , e !ara la .ida en com nidad el estado dis!one de n ordenamiento $ r(dico" con normas $ r(dicas" estas ! eden ser de derec1o !'blico o de derec1o !ri.ado# Las normas de Derec1o !'blico son a, ellas , e se refieren a la or%ani0aci/n" f ncionamiento" com!etencia - efectos de los

/r%anos del Estado" como asimismo la formas de act aci/n del !artic lar frente a dic1os /r%anos# Las normas de Derec1o !ri.ado son a, ellas , e re% lan los derec1os - obli%aciones de los !artic lares entre si" - entre estos - el Estado c ando este act / como !artic lar# Frente a estos dos %randes con$ ntos de normas e&isten !rinci!ios caracter(sticas im!ortantes" siendo las mas im!ortantes las si% ientes) :#+ res!ecto de s obli%atoriedad" las normas de derec1o ! blico son obli%atorias directamente" se im!onen a los indi.id os" sin s consentimiento o ac erdo ! !re.io# Las normas de derec1o !ri.ado obli%an solo a, el , e .ol ntariamente 1a consentido en ello" !or e$em!lo" celebrar na com!ra.enta" o c al, ier contrato# C#+ res!ecto a s c m!limiento) las normad de derec1o ! blico" ! dren ser e&i%idas s c m!limiento directamente !or la a toridad sin inter.enci/n de otra# Las normas de derroc1o !ri.ado !ara el caso de s inc m!limiento re, ieren de la inter.enci/n de los trib nales de $ sticia# Desde el ! nto de .ista de los s $etos del derec1o" como -a sabemos" e&isten dos las !ersonas nat rales - las !ersonas $ r(dicas# 7ERSONAS NAT*RALES Es todo indi.id o de la es!ecie 1 mana c al, iera sea s edad" estir!e o condici/n# PERSONA JURIDCA. Ente ficticio capaza de contraer obligaciones y e ercer derec!os y de ser representada "dicial y e#tra "dicial$ente. Considerando los conceptos precedentes res"$idos% debe$os de ar

establecido &"e el ES'ADO% es la principal persona "r(dica de derec!o p)blico% no obstante e#isten otras co$o las *"nicipalidades% las Iglesias etc. Por lo anterior los a"tores e#presan &"e en el e ercicio de s"s f"nciones o en s" acti+idad el ES'ADO p"ede act"ar de dos for$as% ,- Co$o ente ad$inistrador e erciendo s"s poderes p)blicos% por lo c"al en esta acti+idad esta regido por el derec!o P"blico y se deno$ina ES'ADO.NACION y /P"ede act"ar co$o si$ple partic"lar% por&"e es "n a persona y tiene derec!os% bienes% patri$onio y en esta acti+idad act)a co$o partic"lar% regido por el derec!o Pri+ado% y se deno$ina ES'ADO.0ISCO. As(% co$o persona "r(dica tiene representaci1n% la representaci1n e#tra "dicial del estado% corresponde al Presidente de la Rep"blica% Intendente% gobernador% Alcalde y Jefes S"periores de Ser+icio. 2 la representaci1n "dicial del Estado al Presidente del Conce o de defensa del Estado ley N3 ,4./5/6 47 s" f"nci1n es 8Defender, representar y asesorar jurdicamente al Estado de Chile, en sus intereses patrimoniales y no patrimoniales contribuyendo a la mantencin del Estado de Derecho.