Legislao e Polticas Pblicas em Educao

Prof Ms. Denise Severo

PARMETROS CURRICULARES NACIONAIS - PCN

Os Parmetros Curriculares Nacionais PCN so referncias para o Ensino Fundamental e Mdio de todo o pas. O objetivo dos PCN garantir a todas as crianas e jovens brasileiros, mesmo em locais o com de condies usufruir socioeconmicas do conjunto de

desfavorveis,

direito

conhecimentos reconhecidos como necessrios para o exerccio da cidadania. No possuem carter de obrigatoriedade e, portanto, pressupe-se que sero adaptados s peculiaridades locais.

Ensino Fundamental 1. a 4. srie

Tm como objetivo estabelecer uma referncia curricular e apoiar a reviso e/ ou elaborao da proposta curricular dos estados ou das escolas integrantes dos sistemas de ensino. Os PCN de 1. a 4. srie esto divididos em 10 volumes: Volume 1 Introduo aos PCN Volume 2 Lngua Portuguesa Volume 3 Matemtica Volume 4 Cincias Naturais Volume 5.1 Histria e Geografia Volume 5.2 Histria e Geografia Volume 6 Arte Volume 7 Educao Fsica Volume 8.1 Temas Transversais Apresentao Volume 8.2 Temas Transversais tica

Volume 9.1 Meio Ambiente Volume 9.2 Sade Volume 10.1 Pluralidade Cultural Volume 10.2 Orientao Sexual

Ensino Fundamental - 5. a 8. srie

Estabelecem, para os sistemas de ensino, uma base nacional comum nos currculos e servem de eixo norteador na reviso ou elaborao da proposta curricular das escolas. Volume 1 Introduo aos PCN Volume 2 Lngua Portuguesa Volume 3 Matemtica Volume 4 Cincias Naturais Volume 5 Geografia Volume 6 Histria Volume 7 Arte Volume 8 Educao Fsica

Volume 9 Lngua Estrangeira Volume 10.1 Temas Transversais Apresentao Volume 10.2 Temas Transversais tica Volume 10.3 Temas Transversais Pluralidade Cultural Volume 10.4 Temas Transversais Meio Ambiente Volume 10.5 Temas Transversais Sade Volume 10.6 Temas Transversais Orientao Sexual Volume 10.7 Temas Transversais Trabalho e Consumo Volume 10.8 Temas Transversais Bibliografia

Ensino Mdio
Os PCN para o Ensino Mdio tm por objetivo auxiliar os educadores na reflexo sobre a prtica diria em sala de aula e servir de apoio ao planejamento de aulas e ao desenvolvimento do currculo da escola. Os documentos esto assim apresentados: Bases Legais; Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias (Lngua Portuguesa, Lngua Estrangeira Moderna, Educao Fsica, Arte e Informtica); Cincias da Natureza, Matemtica e suas Tecnologias (Biologia, Fsica, Qumica, Matemtica);

FINANCIAMENTO DA EDUCAO LEI DARCY RIBEIRO

A LDB de 1996, nossa segunda Lei de Diretrizes e Bases (BRASIL, 1996), determina alguns elementos para o tema dos recursos financeiros para a educao (art. 68 a art. 77). No art. 68 so apresentados os recursos pblicos a serem aplicados na educao: I receita de impostos prprios da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios; II receita de transferncias constitucionais e outras transferncias; III receita do salrio-educao e de outras contribuies sociais; IV receita de incentivos fiscais; V outros recursos previstos em lei.

Podemos constatar que a Lei n 9.394/96 (LDB) introduziu alguns mecanismos que melhoraram a questo do financiamento da

educao pblica. Como assinala Melchior (1997, p. 77), mudanas importantes foram introduzidas pela lei maior da educao, entre outras: 1) estabelecimento do conceito de receita lquida para aferir o cumprimento da vinculao constitucional por parte dos entes federativos (Unio, estados, Distrito Federal e municpios), (art. 69, 1, II). Operaes de crdito por antecipao da receita oramentria no podero ser consideradas receita de impostos (art. 69, 2, III). A recepo de crditos adicionais por parte da receita estimada dos impostos implicar o reajuste da vinculao oramentria (art. 69, 3, IV). Dever haver acerto trimestral entre receita e despesa prevista e a que for realizada com a respectiva incidncia da vinculao constitucional para a educao (art. 69, 4, V)

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GESTO DOS RECURSOS FINANCEIROS PROGRAMAS ALTERNATIVOS

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FNDE
O governo criou um fundo monetrio para cuidar da manuteno do ensino, chamado Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), com responsabilidade sobre as despesas de manuteno da escola, como fonte de arrecadao de recursos e repasse diretamente para os sistemas de ensino, para sua aplicao na educao, funcionamento de programas e projetos e universalizao do ensino fundamental. Para a administrao destes recursos, a escola teve que criar um conselho representativo para deliberar sobre a aplicao deste fundo nas escolas e para sua prestao de contas

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O FNDE foi criado como fonte adicional ao financiamento do ensino: trata-se de uma contribuio patronal (2,5% da folha de pagamento das empresas) destinada ao ensino fundamental, suplantando os recursos pblicos destinados manuteno e ao desenvolvimento deste grau de ensino. Tal contribuio chamada salrio-educao e constitui um fundo com recursos considerveis: cerca de 1,5 bilhes de dlares por ano. Somente so isentos de contribuir para ele os rgos do prprio Poder Pblico e suas autarquias e instituies de ensino pblicas e privadas. Com os recursos, tanto da Quota Estadual quanto da Quota Federal, constroem-se e reformam-se escolas, compramse equipamentos escolares e treinam-se os professores. O Ministrio da Educao no tem qualquer atuao na

distribuio da Quota Estadual e os estados que mais contribuem so os que mais recebem.

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J relativamente Quota Federal, da qual o MEC pode dispor de acordo com seus prprios critrios, o bom senso indica que ela deveria ser distribuda para corrigir desequilbrios regionais, concentrando recursos nos estados e municpios mais pobres. Tal procedimento seria um poderoso instrumento de poltica

educacional. O problema fundamental referente distribuio dos recursos do FNDE a demanda por recursos muito superior (cerca de duas a trs vezes) sua disponibilidade. Por outro lado, a prpria flexibilidade na aplicao do recurso deste Fundo, assim como o seu volume, tornam-no alvo de presses clientelistas as mais diversas. Deputados e polticos em geral tentam direcionar a aplicao dos recursos de acordo com os seus interesses, o que feito de duas maneiras: ou obtendo do Ministro da Educao boa acolhida para suas propostas ou incluindo no oramento da Unio emendas especficas para beneficiar determinados municpios.

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Com a correta utilizao do FNDE, eliminadas as presses polticas sobre o seu uso, h possibilidade de com ele serem feitos investimentos criativos, tanto na construo de escolas como na melhoria da formao situao, dos professores, se os quais, o na ponto atual de

esto

tornando

estrangulamento que impede a melhoria do ensino fundamental no pas. FONTE: GOLDENBERG, Jos. O repensar da

educao no Brasil. Estudos Avanados, So Paulo, 1993. p. 110-113.

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 atravs do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) que as escolas recebem anualmente, em suas contas bancrias, recursos financeiros. Cada uma recebe um valor X, de acordo com o nmero de alunos matriculados do ano anterior, ficando sob sua responsabilidade utilizar os recursos, de acordo com as decises dos rgos colegiados da escola e com as seguintes finalidades: aquisio de material permanente; manuteno, conservao e pequenos reparos da unidade escolar; aquisio de material de consumo necessrio ao

funcionamento da escola;

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capacitao e aperfeioamento de profissionais da educao; avaliao de aprendizagem; implementao pedaggico e de projeto de

desenvolvimento

atividades educacionais.

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PDDE

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Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) consiste no repasse anual de recursos s escolas pblicas do ensino fundamental estaduais, municipais e do Distrito Federal e s do ensino especial mantidas por organizaes no

governamentais (ONGs), desde que registradas no Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS). Este recurso transferido s Unidades Escolares atravs de conta bancria da escola, ou seja, do rgo colegiado da escola, como por exemplo, conta em nome da APP Associao de Pais e Professores. Este rgo responsvel pela aplicao dos recursos, em conformidade com as normas determinadas pelo FNDE.

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Este recurso transferido s Unidades Escolares atravs de conta bancria da escola,ou seja, do rgo colegiado da escola, como por exemplo, conta em nome da APP Associao de Pais e Professores. Este rgo responsvel pela aplicao dos recursos, em conformidade com as normas determinadas pelo FNDE. As escolas, junto com a gesto escolar, o rgo colegiado e o conselho fiscal do rgo colegiado devem encaminhar a prestao de contas, como balano financeiro, previso oramentria, declarao da cincia do conselho fiscal para a Prefeitura ou Secretaria da Educao, de acordo com o vnculo que estabelece.

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FUNDESCOLA

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O FUNDESCOLA significa Fundo de Fortalecimento da Escola. Este programa visa a universalizao do ensino fundamental, vindo para fortalecer a autonomia das escolas. um programa desenvolvido pelo Ministrio da Educao, em parceria com as Secretarias de Educao estaduais e municipais. O FUNDESCOLA est sendo desenvolvido em zonas de atendimento prioritrio, nos estados do Norte e do Centro-Oeste financiado do Brasil, de sendo recursos este atendimento e de

atravs

federais

emprstimos junto ao Banco Mundial.

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O programa atualmente atende oitenta municpios na regio Norte e a Centro-Oeste. quatro Suas aes esto

relacionadas

componentes

financiveis,

levando em considerao: a)padres mnimos de funcionamento das escolas; b) processo de desenvolvimento das escolas; c) planejamento e proviso de vagas; d) gesto e desenvolvimento dos sistemas

educacionais.

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A execuo deste programa orienta-se por estratgias bsicas, como o fortalecimento da escola atravs da

elaborao do PDE por toda a comunidade escolar, visa ao bom funcionamento da escola e melhor aprendizagem dos alunos, ou seja, a qualidade do ensino. Para a escola receber este fundo, ou seja, o recurso, um dos requisitos apresentar seu Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE), que consiste, como j estudamos, num documento em que se apresenta o conjunto de aes que a escola pretende e prope-se a desenvolver para melhorar,

garantir a qualidade do ensino, bem como as aes para o desenvolvimento do processo administrativo e pedaggico da unidade escolar.

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FUNDEB

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O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB) atende toda a educao bsica, da creche ao ensino mdio. Substituto do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (Fundef), que vigorou de 1997 a 2006, o FUNDEB est em vigor desde janeiro de 2007 e se estender at 2020. um importante compromisso da Unio com a educao bsica, na medida em que aumenta em dez vezes o volume anual dos recursos federais. Alm disso, materializa a viso sistmica da educao, pois financia todas as etapas da educao bsica e reserva recursos para os programas

direcionados a jovens e adultos.

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A destinao dos investimentos feita de acordo com o nmero de alunos da educao bsica, com base em dados do censo escolar do ano anterior. O acompanhamento distribuio, a e o controle e a social sobre a dos

transferncia

aplicao

recursos do programa so feitos em escalas federal, estadual e municipal para por conselhos O criados da

especificamente

esse

fim.

Ministrio

Educao promove a capacitao dos integrantes dos conselhos.

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A educao bsica compreende a Educao Infantil, Fundamental do 1 ao 9 ano e o Ensino Mdio (incluindo a EJA Educao de Jovens e Adultos). Sendo assim, a distribuio dos recursos financeiros feita de acordo com os dados do censo escolar do ano anterior. Os recursos do FUNDEB sero utilizados pelos

governantes dos estados, Distrito Federal e municpios em aes consideradas de manuteno e

desenvolvimento do ensino pblico, de acordo com a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, em seu art. 70.

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O FUNDEB foi institudo aps o Fundo de Manuteno Fundamental e e Desenvolvimento Valorizao do do Ensino

Magistrio

(FUNDEF), regulamentado pela Lei Federal n 9.424, de 24 de dezembro de 1996 a dezembro de 2006.

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A partir do ms de janeiro de 2007 sai de cena o FUNDEF e entra o FUNDEB, que, assim como seu antecessor, se caracteriza como um fundo de natureza contbil, formado por recursos dos prprios estados e municpios, alm de uma parcela de recursos federais, cuja finalidade promover o financiamento da educao bsica pblica brasileira. Para cobrir as despesas com as demais faixas da educao, agora incorporadas ao FUNDEB (o FUNDEF atendia somente o ensino fundamental), os estados e municpios iro colaborar com o fundo no mais com 15%, mas sim com 20% da sua receita proveniente de impostos e transferncias, aumentando dos 15% que eram at dez/2006, para 16,66% em 2007, 18,33% em 2008 e, de 2009 em diante, 20%.

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J a Unio aplicar no FUNDEB dois bilhes de reais em 2007, 3 bilhes em 2008, 4,5 bilhes em 2009 e a partir de 2010 sua colobarao ser de, no mnimo, 10% do total de recursos do Fundo (algo em torno de 5,5 bilhes de reais). O FUNDEB (Fundo de

Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao) destina recursos para e a no educao ensino infantil, mdio, no ensino na

fundamental

inlcusive

modalidade de educao de jovens e adultos.

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INTERVALO

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FINANCIAMENTO E A DESCENTRALIZAO

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Estudos e anlises referentes ao financiamento da educao tm auxiliado na compreenso da organizao e da gesto da educao frente ao financiamento. O Brasil vem ganhando destaque no quesito economia da educao. Estes estudos, discusses e anlises sobre o financiamento que vm se

efetivando em nosso pas so complexos, envolvem todos os entes federados (Unio, estados, Distrito Federal e municpios), sem esquecer da esfera privada. Sendo este um tema complexo e indispensvel para o xito e a qualidade na educao, a compreenso da estrutura e das bases do financiamento do ensino uma necessidade de e para toda a comunidade escolar, pois envolve o trabalho dos gestores educacionais, de todos os profissionais da educao, pais de alunos, bem como a

comunidade local.

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O sistema educacional brasileiro, sua organizao conforme a Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 2004) e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB/1996) (BRASIL, 1996), concretizam-se atravs da diviso das incumbncias, competncias e responsabilidades entre as esferas: Unio, Estados e Municpios, englobando tambm o que se refere ao financiamento e manuteno dos diferentes nveis e

modalidades da educao e do ensino no Brasil. A forma de organizao do gerenciamento do financiamento da educao faz com que seja necessrio um trabalho direcionado descentralizao, sendo outro desafio na educao a

democratizao do processo decisrio nas diferentes esferas governamentais.

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Como todo processo educacional est direcionado ao fazer democrtico, descentralizado, neste contexto, caro(a) acadmico(a), mudando o foco de um governo com tendncia a concretizar o trabalho voltado descentralizao, diminuindo a centralidade do mbito educacional, o financiamento da educao no poderia ficar nas mos de alguns. Neste foco, observe-se o quadro a seguir, extrado do livro Gesto Educacional uma questo

paradigmtica (LCK, 2006, p. 82):

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Passagem da centralizao da autoridade para a sua descentralizao

CENTRALIZAO *Construo de

DESCENTRALIZAO

mecanismos *Construo de mecanismos de autoridade de gesto, pela

externos de controle da gesto.

* Tomada de deciso distante unidade de atuao. do mbito de ao. * Competncias de em * Tomada de deciso prxima tcnicas do ambiente ao. forma * Competncias tcnicoe o

localizadas especializada central.

mbito polticas disseminadas sistema.

construdas por todo

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A garantia de uma educao eficaz est diretamente ligada ao financiamento da educao, pois o

financiamento pblico da educao garante o acesso e permanncia do aluno na escola, sendo este um direito de uma educao gratuita e para todos. O regime de colaborao, ou seja, a descentralizao, tem influncia direta sobre o processo oramentrio da educao e sua execuo, o que implicaria conhecer como funciona o financiamento da educao no Brasil.

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PRINCPIOS DA GESTO ESCOLAR FRENTE AO FINANCIAMENTO

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Apresentarei

resumidamente

os

princpios

que devem nortear a administrao pblica, no somente referente ao financiamento da educao, mas em todas as aes de um gestor escolar. Estes princpios encontram-se no artigo 37 da Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 2004). Vejamos:

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Legalidade Moralidade

Obedecer ao que a Lei prescreve. Aplicar os recursos de forma correta, primando pela tica, de acordo com a Lei, resguardando o interesse pblico. Atender aos interesses da comunidade, de forma impessoal. Divulgar os dbitos e crditos de forma ampla. Mostrar todas as aquisies realizadas, procurando sempre focar um objetivo perante as aes. Realizar o que foi combinado e/ou prometido com os recursos oriundos da educao, mostrar trabalho comunidade, resultados...

Impessoalidade Publicidade

Eficincia (falar e fazer)

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GESTO FINANCEIRA: PASSOS FUNDAMENTAIS

Todas as aes voltadas ao bom funcionamento da escola e de suas atividades necessitam seguir alguns passos primordiais para a qualidade da educao, ou seja, da aprendizagem, que o principal objetivo da educao. Com este olhar, o financiamento da educao a chave mestra, o alicerce para algumas aes se concretizarem. Para tanto necessrio o gestor e sua equipe gestora estarem atentos ao:

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Planejar: o planejamento de aes voltadas ao financiamento deve, em primeira instncia,ser oriundo de discusses coletivas, ou seja, entre a equipe do colegiado, em assembleias... Desta forma, indispensvel pensar, planejar sobre quem sero os beneficiados com esta ou aquela ao, equipamentos e materiais que sero necessrios para pr em prtica o planejado, realizar uma previso oramentria, perodo de execuo do plano. Neste prisma, o olhar

quantitativo importante para o xito da ao.

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Executar:

no

ato

de

pr

em

prtica

planejamento, fundamental registrar todos os recursos gastos, acompanhar diretamente o trabalho que est sendo executado; afinal de contas, voc, gestor (a), deve olhar e analisar, atravs dos olhos da sua comunidade escolar, pois na qualidade de lder/gestor da

comunidade, voc os representa.

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Prestar contas: durante a execuo dos trabalhos e, principalmente, imprescindvel a aps o trmino de do trabalho, em

prestao

contas

mnimos

detalhes comunidade e unidade que a financiou. A prestao de contas deve ser apresentada, analisada pelo Conselho Fiscal da Associao de Pais e Professores/APP de cada unidade gerais, Aos escolar, ou em reunies ser de pais, e/ou ser

assembleias mensalmente. prestadas

seja,

constante devem

rgos conforme

financiadores os prazos

contas

estabelecidos

legalmente. Isto deve ser realizado de acordo com a realidade instncias. de cada municpio, Estado e/ou outras

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De acordo com Perrenoud (2000, p. 103): [...] administrar os recursos de uma escola fazer escolhas, ou seja, tomar decises coletivamente. Na ausncia de projeto comum, uma coletividade utiliza os recursos preservar que uma tem, esforando-se, equidade na sobretudo, repartio para dos

certa

recursos. Por essa razo, se no for posta a servio de um projeto que proponha prioridades, a administrao descentralizada dos recursos pode, sem benefcio visvel, criar tenses difceis de vivenciar, com sentimento de arbitrariedade cooperao. ou de injustia pouco propcio

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Atravs desta afirmao constata-se que o planejamento financeiro elaborado e

executado em consonncia com o coletivo, com o conselho escolar e seu Projeto PolticoPedaggico, alcance de ir favorecer o sucesso eficazes no e

resultados

mais

positivos, satisfazendo a comunidade escolar.

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AES FINANCEIRAS (ORGANOGRAMA)

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CONSELHO ESCOLAR E O FINANCIAMENTO

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Nas novas formas de organizar a escola e a natureza do trabalho pedaggico, bem como o auxlio na aplicao dos recursos financeiros da escola, o gestor deve procurar coordenar os trabalhos apontando-os para a

democratizao. Esta medida de democratizao, ou seja, gesto democrtico-participativa, busca inovaes para a escola. Para tanto, importante e fundamental a

implantao de Conselhos Escolares. Esta forma de organizar os trabalhos no cho da escola junto com o gestor escolar proporciona um trabalho voltado transparncia das aes realizadas na e pela escola. O Conselho Escolar um suporte fundamental para enriquecer e fundamentar o trabalho do gestor (a) escolar.

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CONSELHO ESCOLAR
Caro(a) acadmico(a), os conselhos escolares so rgos de deliberao coletiva, auxiliam a estrutura de gesto da escola. Nestes termos trago a definio da palavra por Cury (2000, p. 47): Conselho vem do latim consilium. Por sua vez, consilium provm do verbo consulo/ consulere, significando tanto ouvir algum quanto submeter algo a uma deliberao de algum, aps uma ponderao refletida, prudente e de bom senso. Trata-se, pois, de um verbo cujos significados postulam a via de mo dupla: ouvir e ser ouvido. Obviamente a recproca audio se compe com o ver e ser visto e, assim sendo, quando um Conselho participa dos destinos de uma sociedade ou de partes destes, o prprio verbo consulere j contm um princpio de publicidade.

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A representao da comunidade escolar acontece atravs do Conselho Escolar. Trata-se de uma estrutura em forma de colegiado, composta por representantes dos segmentos da comunidade escolar, constituindo-se de discusses de carter consultivo e/ou deliberativo. A implementao do Conselho Escolar permite que diferentes setores da

sociedade possam contribuir e participar da gesto da escola de forma democrtica e institucionalizada. Consta da LDB a instituio dos conselhos escolares (APP Associao de Pais e Professores, Conselho Deliberativo, Grmio Estudantil etc.), nas escolas pblicas de educao bsica.

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As associaes de pais e professores ( APPs) tm por finalidade colaborar com a qualidade do ensino almejada pela comunidade escolar, com o encaminhamento de aes que fazem parte dos anseios familiares, da funo, objetivos e metas da Unidade Escolar qual pertencem. s APPs compete dinamizar e estabelecer vias de

participao da comunidade,

no processo de

tomada de deciso e no desenvolvimento das aes da escola.

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A equipe gestora da escola deve estar atenta s formas de colaborao para que sejam incentivadas, j que os membros que compem as APPs so pais de alunos, professores e desenvolvem seu trabalho voluntariamente. Nos tempos atuais o voluntariado est quase em extino. As APPs so importantes para o compartilhamento das relaes de poder no interior do ambiente escolar, pois contribuem na ampliao e diversificao das atividades desenvolvidas pelos profissionais da educao e sua gesto. Assim como a Associao de Pais e Professores, outro conselho escolar importante nas instituies de ensino o grmio estudantil.

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O grmio estudantil tem por finalidade defender os direitos dos alunos promovendo assim a

participao efetiva dos alunos na poltica, na vida cultural, na arte e em todos os mbitos que envolvem o processo de construo do

conhecimento. A atribuio primordial do grmio representar os alunos das unidades escolares nos colegiados, promovendo assim o pleno exerccio da cidadania dos jovens estudantes.

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As principais caractersticas do grmio escolar so as seguintes:

Promove atividades polticas, culturais e recreativas, de acordo com o regimento interno da escola a que pertence; Constitui-se um espao de expressar

vontades e reivindicaes dos estudantes.

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Funo do Conselho Escolar

O Conselho Escolar deve ser o espao em que se discutem as questes educativas e seus desdobramentos da o Conselho na prtica Nesse tem as poltico-pedaggica sentido, seguintes escola. Escolar

funes:

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58

a) Deliberativas: quando decidem sobre o projeto poltico-pedaggico e outros assuntos da escola, aprovam encaminhamentos de problemas, garantem a elaborao de normas internas e o cumprimento das normas dos sistemas de ensino e decidem sobre a organizao e o funcionamento geral das escolas, propondo direo as aes a serem desenvolvidas. Elaboram normas internas da escola sobre questes referentes ao seu funcionamento nos aspectos pedaggico, administrativo ou financeiro.

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b) Consultivas: quando tm um carter de assessoramento, analisando as

questes encaminhadas pelos diversos segmentos da escola e apresentando sugestes ou solues, que podero ou no ser acatadas pelas direes das unidades escolares.

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c)

Fiscais

(acompanhamento quando acompanham

e a

avaliao): execuo

das

aes

pedaggicas,

administrativas e financeiras, avaliando e garantindo o cumprimento das normas das escolas e a qualidade social do cotidiano escolar.

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d)

Mobilizadoras: de

quando forma

promovem integrada,

a dos

participao,

segmentos representativos da escola e da comunidade local em diversas atividades,

contribuindo, assim, para a efetivao da democracia participativa e para a melhoria da qualidade social da educao.
FONTE: BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. Programa Nacional de Fortalecimento dos conselhos escolares, 2004. p. 38-39. v. 1.

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Atribuies do Conselho Escolar

As atribuies do Conselho Escolar

dependem do Regimento Interno de cada unidade de ensino. Dada a autonomia para a elaborao do Regimento Interno das

instituies, a gesto da escola deve levar em considerao as determinaes bsicas do regimento da Rede qual a escola pertence.

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Neste contexto, indicamos, a seguir, algumas entre tantas outras atribuies do Conselho Escolar: Elaborar o Regimento Interno da escola; Coordenar , elaborar, discutir, necessrio, o Regimento Escolar; alterar, se

Convocar assembleias-gerais da comunidade escolar ou de seus segmentos; Propor e coordenar alteraes curriculares na unidade escolar, respeitada a legislao vigente; Participar da elaborao do calendrio escolar;

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Acompanhar a evoluo dos indicadores educacionais (abandono escolar, aprovao, aprendizagem, entre outros); Aprovar o plano administrativo anual, elaborado pela gesto da escola, sobre a programao e a aplicao de recursos financeiros; Fiscalizar a gesto administrativa, pedaggica e

financeira da unidade escolar, entre outros.

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A efetivao destas atribuies e outras aqui no mencionadas aprendizado que faz parte do ato democrtico no processo de gesto escolar. Cada Conselho Escolar deve chamar a si a discusso de suas atribuies prioritrias, em conformidade com as normas da legislao em vigor. Neste processo deve ser considerada a autonomia da escola

(prevista na LDB) e o seu empenho no processo de construo de um projeto poltico-pedaggico

coerente com objetivos e prioridades bem definidos em funo das reais necessidades da comunidade na qual a escola se insere.

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Para o exerccio dessas e de outras atribuies indispensvel considerar que a qualidade que se pretende atingir a qualidade social, ou seja, a realizao de um trabalho escolar que represente, no cotidiano vivido, crescimento intelectual,

afetivo, poltico e social dos envolvidos.

FONTE: Adaptado de: BRASIL. Ministrio da Educao. Programa nacional de fortalecimento dos conselhos escolares. Braslia: SEB, 2004. p. 45-48. v.1.

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Eleio e composio do Conselho Escolar

Quando a escola exerce a democracia de fato, os membros do Conselho Escolar podem ser eleitos por um representante de cada segmento da escola, sendo eles: professores, pais, alunos... (conforme a realidade de cada instituio) Os conselhos escolares so compostos por representantes dos mais diversos segmentos da unidade escolar, sendo eles: pais, alunos, professores, gesto escolar/gestor e por demais funcionrios do estabelecimento. Estes so exemplos, pois a composio dar-se- conforme o que consta no Regimento Interno da escola, mas com observao na legislao vigente.

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