Mia-Dragon Mart - Julio 2012

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD DETALLADA
Construccin y operacin del Centro Comercial Dragn Mart Cancn y obras asociadas
PROMOVENTE: JUAN CARLOS LPEZ RODRGUEZ, EN SU CARCTER DE APODERADO GENERAL PARA ACTOS DE ADMINISTRACIN, PLEITOS Y COBRANZAS DE LA PERSONA MORAL DENOMINADA REAL ESTATE DRAGON MART CANCN, S.A. DE. C.V.
Chetumal, Quintana Roo, Julio 2012.
NDICE Pgina CAPITULO I. Carta responsiva ..1 CAPITULO II. Datos Generales2 II.1. Nombre denominacin...2 II.2. Nacionalidad de la persona fsica o moral..2 II.3. Domicilio para or y/o recibir notificaciones .2 II.4. Nombre del representante legal..2 CAPITULO III. Descripcin de la obra o actividad3 III.1. Nombre del proyecto.....3 III.2. Localizacin y ubicacin.3 III.2.1. Descripcin de la ubicacin.3 III.2.2. Mapa de ubicacin del predio en con texto....5 III.2.3. Datos geogrficos de los vrtices del predio de inters .5 III.3. Naturaleza del proyecto dando una descripcin general del proyecto en todas sus etapas, sealando la capacidad proyectada e inversin requerida..6 III.3.1. Anlisis sobre la etapa de seleccin del sitio para el centro comercial y obras asociadas..6 III.3.1.1. Criterios ambientales.....7 III.3.1.2. Criterios tcnicos.17 III.3.1.3. Criterios socioeconmicos18 III.3.2. Etapa de preparacin del sitio.....21 III.3.3. Etapa de construccin..25 III.3.4. Etapa de operacin y mantenimiento....49 III.4. Vida til del proyecto...52 III.5. Programa de trabajo.52 III.5.1. Programa de trabajo para etapa de preparacin del sitio...52 III.5.2. Programa de trabajo para etapa de construccin..52 III.6. Superficie disponible para el proyecto y rea52 III.7. Sitios alternativos para el desarrollo de la obra53
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CAPITULO IV. Anlisis de sitios alternos para la localizacin y/o construccin del proyecto y justificacin del sitio seleccionado para el proyecto. 54 CAPITULO V. Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materi a ambiental..70 V.1. Anlisis de la compatibilidad del proyecto con el programa de ordenamiento ecolgico local del municipio de Benito Jurez, Quintana Roo..74 V.1.1. Criterios ecolgicos de aplicacin general..75 V.1.2. Descripcin de la UGA 26 aplicable al proyecto..105 V.1.3. Criterios ecolgicos de aplicacin especfica para la UGA 26.105 V.1.4. Descripcin de la UGA 27 aplicable..117 V.1.5. Criterios ecolgicos de aplicacin especfica para la UGA 27.117 V.1.6. Anlisis de compatibilidad del proyecto con el programa de desarrollo urbano de Benito Jurez...124 CAPITULO VI. Descripcin del medio natural del rea donde se pretende desarrollar la obra o actividad.131 VI.1. Fisiografa.. 131 VI.1.1. Hidrologa superficial...131 VI.1.2. Hidrologa subterrnea131 VI.1.3. Edafologa..132 VI.1.4. Geologa...............133 VI.1.5. Clima.135 VI.2. Flora137 VI.2.1. Descripcin del mtodo de muestreo137 VI.2.2. Caracterizacin ..138 VI.2.2.1. Georeferenciacin..138 VI.2.2.2. Tipos de vegetacin en el predio..140 VI.2.2.3. Descripcin fisionmica de la vegetacin i dentificada .141 VI.2.2.4. Estratificacin de la comunidad141 VI.2.2.5. Composicin de especies..142 VI.2.2.6. Densidad absoluta. 142 VI.2.2.7. Especies en la NOM. 059-SEMARNAT-2010.142 VI.2.2.8. Densidad relativa, dominancia relativa, frecuencia relativa y valor de importancia ecolgica142
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VI.2.2.9. ndice de diversidad..142 VI.2.2.10. ndice de similitud143 VI.2.2.11. rea basal. 143 VI.2.2.12. Clases diametricas. .143 VI.2.2.13. Principales fuentes de alteracin de la vegetacin 143 VI.3. Fauna.144 VI.3.1. Descripcin del mtodo de muestreo...144 VI.3.2. Caracterizacin ..144 VI.3.2.1. Riqueza..144 VI.3.2.2. Abundancia....1 44 VI.3.2.3. Diversidad144 VI.3.2.4. Equidad. .145 VI.3.2.5. Especies en la NOM-O59-SEMARNAT-2010.145 VI.4. Diagnstico integral de las condiciones ambi entales.145 CAPITULO VII. Anlisis y determinacin de la calidad actual y de la proyectada de los factores ambientales....1 47 VII.1. Calidad actual de los factores ambientales ..147 VII.1.1. Fisiografa.147 VII.1.2. Vegetacin y usos del suelo148 VII.1.3. Presencia de agua.....149 VII.1.4. Grado de humanizacin.149 VII.2. Calidad proyectada de los factores ambientales durante la etapa de construccin..150 VII.2.1. Fisiografa.150 VII.2.2. Vegetacin y usos del suelo150 VII.2.3. Presencia de agua..150 VII.2.4. Grado de humanizacin.151 VII.3. Calidad proyectada de los factores ambientales151 VII.3.1. Fisiografa.151 VII.3.2. Vegetacin y usos del suelo..151 VII.3.3. Presencia de agua..151 VII.3.4. Grado de humanizacin...152
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CAPITULO VIII. Justificacin y evaluacin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto en sus distintas etapas..153 VIII.1. Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales.153 VIII.1.1. Indicadores de impacto.154 VIII.1.2. Lista de indicadores de impacto.157 VIII.1.3. Criterios y metodologas de evaluacin...158 VIII.1.3.1. Criterios..160 VIII.1.3.2. Metodologa de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada163 CAPITULO IX. Justificacin del posible escenario ambiental resultante de la ejecucin del proyecto.169 CAPITULO X. Descripcin de las medidas de prevencin y mitigacin para reducir los impactos ambientales adversos, identificados en cada una de las etapas de la obra o actividad y el programa de recuperacin y restauracin del rea impactada al concluir la vida til de la obra, o al trmino de la actividad correspondiente.17 1 X.1. Descripcin de la metida o programa de medidas de prevencin o correctivas por componente ambiental.............171 X.1.1. Medidas de prevencin.171 X.1.2. Medidas de mitigacin..176 X.1.3. Programa de recuperacin.178 CAPITULO XI. Requisitos documentales179
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CAPITULO I I. Carta responsiva del prestador de servicios encargado de la elaboracin del Manifiesto (nombre y firma del prestador de servicios, No. de registro de prestadores de servicios en materia de Impacto Ambiental en el listado de la SEDUMA y del promovente del proyecto). ING. JUAN PABLO ORTEGA CEBALLOS. Director General del Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo. PRESENTE. Los abajo firmantes, JUAN CARLOS LOPEZ RODRIGUEZ, EN SU CARCTER DE APODERADO GENERAL PARA ACTOS DE ADMINISTRACIN, PLEITOS Y COBRANZAS DE LA PERSONA MORAL DENOMINADA REAL ESTATE DRAGON MART CANCN, SA DE CV, Promovente del presente estudio y el ING. LINDSAY GORDILLO REYES Prestador de Servicios en Materia de Impacto Ambiental, con N de Registro SEMA/DS/0542/2012; ante Usted con el debido respeto comparecemos a exponer: Que con fundamento en los artculos 7 del Reglamento Interior del Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental y en el Decreto por el que se crea el rgano Administrativo Desconcentrado denominado Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo de fecha 24 de Abril de 2003, y bajo formal protesta de decir verdad, le manifestamos que la informacin, contenida en la presente Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad detallada, del proyecto denominado: CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL CENTRO COMERCIAL DRAGON MART CANCN Y OBRAS ASOCIADAS, se elabor de conformidad con nuestro leal saber y entender de la materia, siendo la misma real y fidedigna. Asimismo, aceptamos que sabemos y entendemos de la responsabilidad en que incurren los que declaran con falsedad ante la autoridad administrativa, distinta de la judicial tal y como lo establece el Artculo 222 del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. Protestamos lo necesario en la Ciudad de Cancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, Estados Unidos Mexicanos a los treinta das del mes de julio de dos mil doce. EL PROMOVENTE CONSULTOR EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
_______________________________ _______________________________ JUAN CARLOS LOPEZ RODRIGUEZ. ING. LINDSAY GORDILLO REYES APODERADO GENERAL PARA ACTOS DE No. REGISTRO: SEMA/DS/0542/2012 ADMINISTRACIN, PLEITOS Y COBRANZAS DE LA PERSONA MORAL DENOMINADA REAL ESTATE DRAGON MART CANCN, SA DE CV.
_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 1
CAPITULO II II. Datos Generales del solicitante II.1. Nombre, denominacin o razn social JUAN CARLOS LOPEZ RODRIGUEZ, EN SU CARCTER DE APODERADO GENERAL PARA ACTOS DE ADMINISTRACIN, PLEITOS Y COBRANZAS DE LA PERSONA MORAL DENOMINADA REAL ESTATE DRAGON MART CANCN, S.A. DE C.V. II.2. Nacionalidad de la persona fsica o moral Mexicana, lo anterior en trminos de lo dispuesto en la clusula SEXTA del Acta de Escritura Pblica nmero dos mil sesenta y cinco de fecha tres de enero de dos mil doce, pasada ante la fe de la Licenciada Zonia Garza Bazn, Notario Pblico suplente, adscrita a la Notara Pblica nmero ochenta y ocho, de la cual es Titular, el Licenciado Gabriel Tlaloc Cant Cant, ambos Notarios Pblicos en ejercicio en el Estado de Nuevo Len; y la cual se encuentra inscrita con el folio mercantil electrnico nmero 24142*2 de la Delegacin del Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio, en el Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo. II.3. Domicilio para or y/o recibir notificaciones Se seala como domicilio calle Crisantemos, lote 17, SMZ 524, MZA 13. Ciudad de Cancn, Municipio de Benito Jurez, del Estado de Quintana Roo, Mxico. II.4. Nombre del representante legal JUAN CARLOS LOPEZ RODRIGUEZ, EN SU CARCTER DE APODERADO GENERAL PARA ACTOS DE ADMINISTRACIN, PLEITOS Y COBRANZAS DE LA PERSONA MORAL DENOMINADA REAL ESTATE DRAGON MART CANCN, S.A. DE C.V.
CAPITULO III III. Descripcin de la obra o actividad proyectada en sus etapas de seleccin del sitio, preparacin del sitio y construccin; incluyendo en su caso, montaje de equipos y pruebas, operacin, trmino de la vida til y abandono o cese de actividades. III.1.Nombre del proyecto. CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL CENTRO COMERCIAL DRAGON MART CANCN Y OBRAS ASOCIADAS III.2. Localizacin y ubicacin donde se pretende realizar el proyecto. III.2.1. Descripcin de la ubicacin. La ubicacin en la que se pretende realizar el proyecto se localiza en una porcin del Lote L-22-09, en la SM 50, MZ 01, localizada en la flexin izquierda del kilmetro 333+000 de la carretera federal 307 Chetumal-Cancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo. El Lote L-22-09, responde a las siguientes coordenadas UTM:
Tabla 1. Coordenadas UTM del Lote L-22-09
Una vez sealado el lote dentro del cual se pretende desarrollar el proyecto, a continuacin se mencionan las coordenadas UTM que responden al polgono del proyecto denominado Centro Comercial Dragon Mart y obras asociadas:
Tabla 2. Coordenadas UTM Del polgono del centro comercial Dragon Mart y obras asociadas Superficie total: 183.94
Polgono Construccin Dragn Mart Cancn Coordenadas UTM X Y 512209.6238 2317809.2608 512182.4187 2317374.6703 512131.2474 2317377.8736 512083.3951 2316613.4514 512134.5636 2316610.2039 512127.6993 2316502.0478 513192.1737 2316434.4894 513198.4842 2316543.6474 513556.1104 2316521.2601 513612.1306 2316861.3842 513625.0032 2316939.1461 513668.1393 2317130.3715 513712.8481 2317278.1759 513723.8842 2317312.6549 513740.2147 2317362.6146 513641.9569 2317370.1319 513675.8222 2317464.7871 513682.2713 2317490.3059 513269.8697 2317523.9441 513283.7385 2317741.3036
Vrtices 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
III.2.2. Mapa de ubicacin del predio en contexto.
Figura 1. Mapa detallado de ubicacin del predio
En el mapa anterior, se indican: a). Las vialidades, vas de acceso y otros predios circundantes b). Rasgos geogrficos predominantes c). Rasgos sociales importantes aledaos. d). reas Naturales protegidas, Ordenamientos Ecolgicos, Planes Directores, etc. e). Escala, cuadrcula en el sistema de referencia, simbologa, norte geogrfico, datos del sistema de referencia. III.2.3. Datos Geogrficos de los vrtices del predio de inters Los datos geogrficos se especifican de la siguiente manera: Coordenadas geogrficas (longitud, latitud) en formato de grados con decimales (al menos 6), o grados, minutos y segundos con decimales; Proyectado en la Transversa Universal de Mercator (UTM por sus siglas en ingls) con Dtum WGS84 (equivalente al ITRF86 usado por el INEGI), para la zona 16Q.
La tabla de datos de cada vrtice en UTM o Latitud-Longitud, en formato compatible con MS Excel, se encuentra detallada en la pgina que antecede.
III.3. Naturaleza del proyecto, dando una descripcin general del proyecto en todas sus etapas, sealando la capacidad proyectada e inversin requerida; citando lo siguiente: El proyecto consiste en un desarrollo comercial turstico que incluye viviendas para los trabajadores del complejo, las cuales facilitarn la movilidad de los mismos, pudiendo cubrir sus horarios de trabajo y a su vez convivir cercanamente con la familia. Asimismo se destaca que este proyecto contribuir al desarrollo turstico de la Ciudad de Cancn, al introducir un tipo de turismo nuevo conocido como el turismo de negocios, ya que las personas de diversos pases que acuda a realizar compras al Centro Comercial Dragon MArt Cancn y obras asociadas, no ser un turismo limitado a los hoteles all inclusive, si no que se mover libremente dentro de la ciudad, en estadas de aproximadas de una semana, que irn acompaados de compaeros de trabajo o familia quienes harn uso la infraestructura restaurantera y comercial existente en la Ciudad. El proyecto contempla las reas:
CUADRO DE SUPERFICIES Obras Centro Comercial Dragn Mart rea de viviendas Bodegas reas verdes reas a reforestar reas de conservacin Total rea 46.99 ha 28.31 ha 66.30 ha 12.35 ha 49.64 ha 357.78 ha 561.37 Porcentaje 8.38 5.04 11.81 2.20 8.84 63.73 100
Es por esto que atendiendo a las diferentes etapas del proyecto consistentes en seleccin del sitio, preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento as como el abandono, a continuacin se procede a realizar el anlisis correspondiente a cada una de las etapas. III.3.1 Anlisis sobre la etapa de seleccin del sitio para el centro comercial y obras asociadas Uno de los pasos ms importantes para el xito y el desarrollo de un proyecto es la seleccin del sitio, el cual depende de criterios importantes que pueden determinar el diseo, la infraestructura, la metodologa, la estrategia y la ubicacin de cada uno de los componentes que integran un proyecto, sea cul sea la naturaleza del mismo. Generalmente la seleccin del sitio conlleva a la planeacin del uso del suelo teniendo en consideracin la planeacin urbana y la infraestructura. La planeacin del uso de suelo tiene como base la idea que se puede llevar de forma eficaz para que el ser humano pueda realizar todas sus necesidades de habitabilidad respetando el medio ambiente, teniendo en cuenta que los recursos que lo rodean en su mayora son limitados1. Ahora bien, la seleccin del sitio se refiere a escoger el lugar donde desarrollaremos nuestro proyecto, lo cual tiene un alto grado de impacto en el ambiente y en los aspectos socioeconmicos2, y depende de muchos factores, entre los principales, los siguientes:
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Incrementar localmente una cultura de desarrollo sustentable a los planes de desarrollo urbano Considerar las principales necesidades humanas y de la comunidad Promover e identificar la capacidad energtica de tipo pasiva del lugar Hacer una estrategia de transporte del sitio Hacer trazos de concentracin lineal, tanto a nivel arquitectnico como urbano. Aplicar estrategias para el mejoramiento de la dotacin de agua y energa del lugar Modificar lo menos posible el medio ambiente Dejar claros de luz y no realizar concentraciones de masa urbana
Hernndez, S. y Delgado, D. 2010. Manejo sustentable del sitio en proyectos de arquitectura; criterios y estrategias de diseo. Quivera 12(1). Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Pp. 38-51. 2 Ewin, Reid (1996). Best Development Practices, American Planning association, Washington DC.
Tratar de no impactar en el paisaje ni en los ecosistemas del lugar Por supuesto respetar las reas de cultivo y de reserva ecolgica y apegarse a los lineamientos de planeacin urbana del lugar y de uso de suelo. Seleccionar sitios que permitan un futuro crecimiento y desarrollo planificado, para cubrir las necesidades de los potenciales usuarios. Aparte de evaluar todos los servicios con los que se debe contar para los edificios y sus usuarios, es recomendable tambin verificar todos los recursos disponibles en la regin para efectos de intervenir en todo el ciclo de vida de un conjunto o desarrollo de edificios e infraestructura. Por supuesto, la identificacin de todas las deficiencias del lugar es parte de la evaluacin del sitio. Es conveniente apegarse a criterios generales de edificacin sustentable, por medio de prcticas de diseo bioclimtico y uso racional de los recursos disponibles.
Es decir que los aspectos a considerar sobre la seleccin del sitio deben basarse en una evaluacin, a travs de estudios de: geologa, topografa, orientacin y aspectos de tipo de suelo, hidrologa, vegetacin y vida 3 silvestre . Podemos referirnos a estos como criterios ambientales, adems de contemplar la ubicacin y orientacin del sitio que puede ayudar directamente y en gran medida a reducir el impacto ambiental del lugar y obtener muchos beneficios en el diseo bioclimtico de la infraestructura, as como indirectamente reducir el consumo de energa de la misma4. Podemos considerar estos como aspectos tcnicos. Es muy importante hacer notar que los factores antes mencionados para la seleccin del sitio, fueron considerados al seleccionar el lugar donde se desarrollar el proyecto de Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragn Mart Cancn y obras asociadas, tomando en cuenta los programas de ordenamiento ecolgico aplicables a la zona, los cuales buscan el desarrollo sustentable de la regin. En la seleccin y la planeacin del sitio se tom en consideracin el equipamiento y los servicios bsicos que son consecuencia de la infraestructura que posteriormente ser instalada en el sitio, por lo cual se cuenta con la planeacin arquitectnica y urbana, contemplando en ella las calles, avenidas y vialidades del lugar, espacio destinado a la circulacin y estacionamientos as como la infraestructura y el equipamiento del sitio. Igualmente se dejaron espacios y se evit las concentraciones de masas urbanas haciendo un uso eficiente del espacio con el que se cuenta. Cabe destacar que una de las principales razones por las cuales se eligi el sitio donde se desarrollara el Centro Comercial Dragn Mart Cancn, el cual es objeto de nuestro estudio, es debido que el rea haba sido sometido a diversos usos anteriores que van desde actividades agropecuarias hasta el ms reciente en donde el sitio se utiliz para la extraccin de material ptreo, del cual se cuenta con las autorizaciones previas, las cuales se analizan a ms detalle en el apartado Criterio Ambiental; por estas causas el sitio elegido ha sido ambientalmente modificado anteriormente, por lo que la implementacin del proyecto no afectar gravemente el paisaje y el ecosistema, sino que contribuir al mejoramiento del rea al contar con reas verdes y apegndose a los lineamientos del Programa de Ordenamiento Ecolgico Local. Sin embargo para tener una idea ms clara y detallada de los criterios utilizados para seleccionar el lugar, se desglosan a continuacin examinando el sitio a nivel ambiental, tcnico y socioeconmico. III.3.1.1 Criterios ambientales
Como manera de justificar ambientalmente la razn de la seleccin del sitio para llevar a cabo el proyecto, es preciso analizar los antecedentes legales del lote L-22-09, ubicado en la SM 50, MZ 01, localizado en la flexin izquierda del kilmetro 333+000 de la carretera federal 307 Chetumal3
SEMARNAT (2009). LGEEPA, Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, seccin de manifiesto de impacto ambiental, Gobierno de Mxico. En: Hernndez, S. y Delgado, D. 2010. Manejo sustentable del sitio en proyectos de arquitectura; criterios y estrategias de diseo. Quivera 12(1). Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Pp. 38-51. 4 Hernndez, S. y Delgado, D. 2010. Manejo sustentable del sitio en proyectos de arquitectura; criterios y estrategias de diseo. Quivera 12(1). Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Pp. 38-51.
Cancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, atendiendo a que dentro de una porcin de ste predio, se pretende desarrollar el proyecto denominado CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL CENTRO COMERCIAL DRAGON MART CANCN Y OBRAS ASOCIADAS. Primeramente, el lote L-22-09 ha funcionado desde el ao 2000 como un banco de material ptreo de acuerdo a lo establecido en el dictamen de Manifestacin de Impacto Regional, Permiso Ecolgico Condicionado Provisional de Chapeo y Desmonte selectivos y permiso ecolgico condicionado provisional de operacin del proyecto Banco de Sascab de fecha 20 de septiembre del ao 2000, emitido por la Direccin General de Ecologa del Municipio de Benito Jurez, mediante el Oficio DGE/2489/00. El banco de materiales autorizado, implicaba el posible aprovechamiento del Sascab o subsuelo en 90 hectreas del lote L-22-09, de tal forma que se removi la vegetacin del sitio en las 90 hectreas autorizadas , haciendo notar que dicha remocin se realiz en un periodo en el cual no era vigente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable por ser esta publicada el 25 de febrero de 2003, as como tampoco fue regida por la actual Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, publicada el 29 de Junio de 2001; sino que se realiz al amparo del Reglamento de Ecologa y Gestin Ambiental del Municipio de Benito Jurez, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado el da 30 de Junio de 1994 vigente en el ao 2000. La manifestacin de impacto ambiental que dio origen a dicha autorizacin refiere en su captulo II especficamente en el punto II.2. que las condiciones del sitio en el momento de la presentacin de la Manifestacin era el de un rancho habitado en ese momento por una familia, que se dedicaba a la vigilancia del predio, existiendo en l una construccin previamente edificada consistente en dos recamaras y sala, de material, y un rea de trabajo techada con guano sin paredes, asimismo se encontraba un pozo y gallineros; de igual forma se seala en el punto II.3.2.4. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y colindancias que el uso de suelo en ese momento era agrcola, pecuario y minero. Debido a la autorizacin emitida por la Direccin General de Ecologa del Municipio de Benito Jurez, con nmero de Oficio DGE/2489/00 se permiti el aprovechamiento de 90 hectreas ocasionando el desmonte, perdindose de esta forma los servicios ambientales que el ecosistema brindaba, de igual forma se fragment el hbitat y se modific el paisaje pasando de una zona de uso agrcola, pecuaria y minera a un lote desprovisto de vegetacin donde se desarrollan actividades de extraccin de materiales ptreos. Para un mejor entendimiento a continuacin se muestra la siguiente imagen:
Figura 2. 90 hectreas aprovechadas Posteriormente en fecha 23 de febrero de 2006 en cumplimiento a la orden de inspeccin DGPABMP-015/2006, se levant el acta de inspeccin nmero DGPA-BMP-DIV-015/2006, en el banco de material ptreo denominado El Tucn ubicado en el kilmetro 333+000 al 333+500 flexin izquierda de la carretera federal 307 Chetumal-Cancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, trayendo como consecuencia el inicio del procedimiento administrativo, el cual con fecha 13 de marzo de 2007 mediante Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/0381/2007 se resolvi con nmero de expediente 04/2006, en el que se mencion que el banco contaba con una superficie explotada de 7 hectreas, siendo que adems en su punto resolutivo TERCERO se autoriz el aprovechamiento para la explotacin de materiales ptreos en una superficie de 20 hectreas, comprendidas en la UGA 27 del Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, adicionales a las 7 hectreas explotadas. Debido a lo anterior se permiti el aprovechamiento de 27 hectreas ocasionando el desmonte, perdindose de esta forma los servicios ambientales que el ecosistema brindaba, de igual forma se fragment el hbitat y se modific el paisaje pasando de un banco de materiales con una extensin de 90 hectreas a un total de 117 hectreas. Quedando el rea total de aprovechamiento, hasta ese momento, como a continuacin se muestra:
Figura 3. 117 hectreas aprovechadas
De igual manera en fecha catorce de octubre de dos mil nueve, mediante el oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0928/2009, se dio contestacin a la Manifestacin de Impacto Ambiental, denominada Ampliacin del cambio de uso de suelo en acahual y operacin de un banco de materiales ptreos en el predio denominado El Tucn, promovido por Carlos Jos Castillo Daz de Len, y mediante la cual se autoriz realizar la extraccin de materiales ptreos, en una superficie de 4.45 hectreas, como se seala en la CONDICIONANTE PRIMERA de la autorizacin. Es de mencionar que en la Manifestacin que dio origen a la autorizacin antes descrita, seala en su captulo IX. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO DEL REA DONDE SE DESARROLLA LA OBRA O ACTIVIDAD en su apartado DESCRIPCIN FISONMICA DE LA VEGETACIN IDENTIFICADA lo siguiente: Como ya habamos mencionado la vegetacin primaria es selva mediana subperennifoli a, tambin conocida como bosque tropical perennifolio, es un tipo de bosque tropical seco y es el tipo de vegetacin de mayor extensin en la zona clida hmeda de Mxico en general. En el predio esta vegetacin es de tipo secundario ya que presenta diferentes estados sucesionales producto de las perturbaciones naturales y antropognicas, entre las que podemos destacar la agricultura de roza, tumba y quema e impactos causados por huracanes, por lo tanto podemos decir que se trata de vegetacin representada principalmente por acahuales de 10 a 15 aos de edad sucesional . Por esta razn es que se justifica legalmente el cambio de uso de suelo en terrenos considerados como acahuales, como bien lo dispone el artculo 24, fraccin XVIII de la Ley del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente en el Estado de Quintana Roo, siendo que al realizarse el cambio de uso de suelo en acahuales, ocasiona de igual forma la fragmentacin del hbitat y la modificacin del paisaje, pasando de un banco de materiales con una extensin de 117 hectreas a un total de 121.45 hectreas. Quedando el rea total de aprovechamiento, hasta ese momento, como se muestra con la siguiente imagen:
Figura 4. 121.45 hectreas aprovechadas
En fecha diecisiete de agosto del ao dos mil once, el promoverte Carlos Jos Castillo Daz de Len en su calidad de apoderado general y especial de la C. Ana Mara Daz de Len Erosa, propietaria del predio denominado El Tucn, estipulado en la escritura pblica nmero doscientos sesenta y ocho de fecha seis de julio del ao dos mil, en la Notara Pblica nmero ochenta y siete del Estado de Yucatn, present la Manifestacin de Impacto Ambiental, denominada Ampliacin del cambio de uso de suelo en acahual y operacin de un banco de materiales ptreos en el predio denominado El Tucn, la cual dio como origen la autorizacin de fecha cuatro de abril del dos mil once, con nmero de oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0715/2011, siendo que en su CONDICIONANTE PRIMERA, se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 14 hectreas. Es de mencionar que en la Manifestacin antes sealada, menciona en su captulo IX. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO DEL REA DONDE SE DESARROLLA LA
OBRA O ACTIVIDAD en su apartado DESCRIPCIN FISONMICA DE LA VEGETACIN IDENTIFICADA lo siguiente: Como ya habamos mencionado la vegetacin primaria es selva mediana subperennifolia, tambin conocida como bosque tropical perennifolio, es un tipo de bosque tropical seco y es el tipo de vegetacin de mayor extensin en la zona clida hmeda de Mxico en general. En el predio esta vegetacin es de tipo secundario ya que presenta diferentes estados sucesionales producto de las perturbaciones naturales y antropognicas, entre las que podemos destacar la agricultura de roza, tumba y quema e impactos causados por huracanes, por lo tanto podemos decir que se trata de vegetacin representada principalmente por acahuales de 10 a 15 aos de edad sucesional . Por esta razn es que se justifica legalmente el cambio de uso de suelo en terrenos considerados como acahuales, como bien lo dispone el artculo 24, fraccin XVIII de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en el Estado de Quintana Roo, siendo que al realizarse el cambio de uso de suelo en acahuales, ocasiona de igual forma la fragmentacin del hbitat y la modificacin del paisaje, pasando de un banco de materiales con una extensin de 121.45 hectreas a un total de 135.45 hectreas. Quedando el rea total de aprovechamiento, hasta ese momento, como se muestra con la siguiente imagen:
Finalmente, en fecha diecisiete de agosto del ao dos mil once, nuevamente, el promoverte Carlos Jos Castillo Daz de Len en su calidad de apoderado general y especial de la C. Ana Mara Daz de Len Erosa, propietaria del predio denominado El Tucn, estipulado en la escritura pblica nmero doscientos sesenta y ocho de fecha seis de julio del ao dos mil, en la Notara Pblica nmero ochenta y siete del Estado de Yucatn, present la Manifestacin de Impacto Ambiental, denominada Ampliacin del cambio de uso de suelo en acahual y operacin de un banco de materiales ptreos en el predio denominado El Tucn, la cual dio como origen la autorizacin de fecha catorce de octubre del dos mil once, con nmero de oficio SEMA/DS/0550/2011, siendo que en su CONDICIONANTE PRIMERA, se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 58.50 hectreas. Es de mencionar que en la Manifestacin antes sealada, menciona en su captulo IX. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO DEL REA DONDE SE DESARROLLA LA OBRA O ACTIVIDAD en su apartado DESCRIPCIN FISONMICA DE LA VEGETACIN IDENTIFICADA lo siguiente: Como ya habamos mencionado la vegetacin primaria es selva mediana subperennifolia, tambin conocida como bosque tropical perennifolio, es un tipo de bosque tropical seco y es el tipo de vegetacin de mayor extensin en la zona clida hmeda de Mxico en general. En el predio esta vegetacin es de tipo secundario ya que presenta diferentes estados sucesionales producto de las perturbaciones naturales y antropognicas, entre las que podemos destacar la agricultura de roza, tumba y quema e impactos causados por huracanes, por lo tanto podemos decir que se trata de vegetacin representada principalmente por acahuales de 10 a 15 aos de edad sucesional . Por esta razn es que se justifica legalmente el cambio de uso de suelo en terrenos considerados como acahuales, como bien lo dispone el artculo 24, fraccin XVIII de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en el Estado de Quintana Roo, siendo que al realizarse el cambio de uso de suelo en acahuales, ocasiona de igual forma la fragmentacin del hbitat y la modificacin del paisaje, pasando de un banco de materiales con una extensin de 135.45 hectreas a un total de 193.95 hectreas. Quedando el rea total de aprovechamiento, hasta la presente fecha, como a continuacin se muestra:
Es preciso hacer notar que las mediciones de los planos que dieron lugar a los planos de las autorizaciones antes referidas, presentan detalles referentes a su calibracin, equipos de medicin, por lo cual existe margen de error en los lmites norte y sur de las mediciones, los cuales se explican y justifican en el dictamen que se anexa a la presnet manifestacin. No obstante se reitera, que al existir identidad en el propietario, inmueble y el enlace entre las diversas autorizacines, es claro que el propietario anterior cont con autorizaciones para la operacin del banco de materiales, aunque es visible un error en la calibracin de los instrumentos de medicin empleados para la generacin de poligonales. De igual forma, se seleccionaron como referencia los Criterios e indicadores para los desarrollos habitacionales sustentables en Mxico presentados en la Guaconavi5 del Instituto Nacional de vivienda (CONAVI), que si bien son criterios enfocados al desarrollo de obras de vivienda tambien nos sirven para analizar ambientalmente el proyecto en comento, los cuales se enlistan y desarrollan a continuacin:
Tomar en cuenta los estudios de ordenamiento ecolgico y los planes de desarrollo de la zona.
Comisin Nacional de Vivienda. 2008. Criterios e indicadores para los desarrollos habitacionales sustentables en Mxico. Gua CONAVI. Mxico D.F.
De acuerdo el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez (POEL), las Unidades de Gestin Ambiental (UGA) en las cuales se localiza el proyecto son las conocidas como 26. Zona Poniente del corredor Aeropuerto Puerto Morelos y la 27. Bancos de Material Ptreo, mismos que son compatibles con el proyecto, en virtud de que las dos UGAS dentro de sus usos condicionados, mencionan el uso Comercial, turstico no hotelero. Ubicarse preferentemente fuera de las reas que comprende el Sistema Nacional de reas Naturales protegidas, para evitar los efectos que puedan causarse a los ecosistemas. El sitio del proyecto no se encuentra dentro de los lmites de ningn rea Natural Protegida (figura 7).
Figura 7. Ubicacin del proyecto en las ANPs de la Pennsula de Yucatn Ubicarse preferentemente fuera de las zonas donde existan especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. En el rea donde se pretende realizar el proyecto no se encuentran especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, debido a que el sitio se encuentra desprovisto de vegetacin debido al uso del sitio como banco de material ptreo, lo anterior amparado en diversas autorizaciones de las cuales se ha dado cuenta. Evitar preferentemente en reas donde la disponibilidad del agua sea limitada y exista una gran demanda por el recurso.
En el rea del proyecto, la disponibilidad del agua se considera accesible y suficiente para abastecer las necesidades del proyecto. Lo anterior, debido a que la zona se encuentra cercana a diferentes desarrollos as como a corta distancia de la ciudad de Cancn y la localidad de Puerto Morelos, ambas del Municipio de Benito Jurez, con fcil acceso a los ductos de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo (CAPA). Debe evitarse la seleccin de terrenos que presenten alguna o varias de las siguientes condiciones de vulnerabilidad naturales: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m. n. Terreno de composicin geolgica rocosa, que dificulte la instalacin de las Redes de Alcantarillado Sanitario y Pluvial. Que contengan suelos de arenas o gravas no consolidadas; Los ubicados en reas con peligro de desbordamiento de ros; Los ubicados en reas reservadas para recargas de acuferos; Los sujetos a erosin hdrica; Los ubicados a menos de 500 m de cuevas o meandros de ros que no sean estables; Los que presenten fallas geolgicas o activas; Los que se localicen en yacimientos petrolferos que permitan una explotacin de los mismos o que presenten probabilidades de futuros aprovechamientos; Los que se localicen en zona de marea de tormenta y de oleaje, particularmente los generados por ciclones tropicales; Los ubicados en caadas, barrancas, caones susceptibles a erosin y asociados a intensas precipitaciones pluviales; Los que presenten erosin severa, con crcavas profundas a menos de 100 m de separacin; Los sujetos a un proceso erosivo causado por los vientos y/o por el escurrimiento excesivo de las aguas, por ejemplo playas o dunas; Los ubicados sobre rellenos que contengan desechos sanitarios, industriales o qumicos; Los que tengan posibilidad o peligro de deslizamientos del suelo en, o sobre las viviendas. En caso de terrenos localizados al hombro o al pie de una ladera, se debe verificar la susceptibilidad a deslizarse mediante inspeccin geolgica y pruebas geotcnicas. En caso de que la ladera presente condiciones de inestabilidad, se puede considerar la factibilidad de su estabilizacin; Los ubicados en las laderas de un volcn, sea ste activo o no. Los ubicados cerca de la lnea de la costa en lugares en donde la ocurrencia de un sismo de gran magnitud puede generar un maremoto.
o. p.
El rea donde se pretende la Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, no se encuentra dentro de alguno de los supuestos antes sealados.
III.3.1.2. Criterios tcnicos De acuerdo a Velzquez Lopez 20086 en su apartado 1.1 Seleccin del sitio se sugiere considerar los siguientes criterios para la seleccin del sitio a llevar a cabo un conjunto de viviendas. Los cuales, aplican para el proyecto a desarrollar por sus propias caractersticas. Tomar en cuenta el anlisis de los usos y destinos, provisiones y reservas del suelo y la infraestructura y equipamiento con que cuenta la regin. Como ya se ha mencionado antes, de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez (POEL), las Unidades de Gestin Ambiental (UGA) en las cuales se localiza el proyecto son las conocidas como 26. Zona Poniente del corredor Aeropuerto Puerto Morelos y la 27. Bancos de Material Ptreo, mismos que son compatibles con el proyecto, en virtud de que las dos UGAS dentro de sus usos condicionados, hacen mencin al uso Comercial, turstico no hotelero. Por lo que la elaboracin del proyecto se considera compatible con el uso y destino propuesto para la regin. Cada conjunto con su entorno y caractersticas necesitar de unas disposiciones especficas, para su integracin territorial con otros asentamientos. La Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y las obras asociadas, se llevarn a cabo siguiendo las disposiciones de las leyes aplicables en su caso, as como los requerimientos de construccin que apliquen dependiendo de la zona. Debe tambin evitarse la seleccin de terrenos que presenten alguna o varias de las siguientes condiciones de vulnerabilidad naturales: 1. 2. 3. Terreno de composicin geolgica rocosa, que imposibilite la instalacin de las Redes de Alcantarillado Sanitario y Pluvial. Que contengan suelos de arenas o gravas no consolidadas. Suelos corrosivos tales como el solonchak y el histosol que provocan que las redes subterrneas de infraestructura construidas en estos suelos requieren de mantenimiento frecuente y costoso. Cuando estos suelos tienen un contenido altamente orgnico, lo cual se presenta en las zonas inundables, resultan blandos, fciles de erosionar y colapsables.
El sitio del proyecto no se encuentra integrado a ninguna de las condiciones antes mencionadas. El diseo de los conjuntos debe respetar la topografa natural y minimizar la cantidad de nivelacin necesaria para conseguir un buen drenaje.
Velzquez Lpez, Martha Elva. 2008. Principios y normas tcnicas de diseo para vivienda econmica en Ciudad del Carmen, Campeche. Ayuntamiento de Cuidad del Carmen 2008-2012.
El sitio del proyecto, al igual que la mayor parte del Estado de Quintana Roo, presenta una topografa plana, por lo que las labores de nivelacin del terreno sern las mnimas para asegurar un buen soporte de los cimientos de los desarrollos que se establecern ah.
De igual forma se deber evitar la seleccin de terrenos que presenten alguna o varias de las siguientes condiciones: Los ubicados a una distancia igual o menor a 500 m del lindero ms cercano a los depsitos de basura y/o de plantas de tratamiento de basura o de aguas residuales municipales, considerando los vientos dominantes. Los ubicados a una distancia igual o menor a 1 km del lmite de depsitos de combustible. Los ubicados a una distancia igual o menor a 50 m de las estaciones de servicio (gasolineras o gaseras). Los ubicados a una distancia igual o menor a 500 m de ductos en los que fluyan combustibles (gasoductos, oleoductos, etc.), as como de instalaciones industriales de alta peligrosidad. Los ubicados a menos de 3 m de ramales o lneas de distribucin de alumbrado pblico, telfono, telgrafo o televisin por cable. Los ubicados dentro de los lmites de influencia de campos de aviacin segn las regulaciones aplicables. Los ubicados en reas de relleno provenientes de residuos industriales, qumicos, contaminantes o de basura en general. Los ubicados en reas que fueron cementerios. Los ubicados dentro del derecho de va de ductos o tuberas que conduzcan materiales peligrosos, as como de caminos, vas de ferrocarril y cuerpos superficiales de agua, por donde se transporten materiales peligrosos. Los que hayan sido utilizados como depsitos de materiales corrosivos reactivos, explosivos, txicos, inflamables o infecciosos. Los ubicados dentro del radio de afectacin derivado de algn desastre qumico causado por alguna fuga, derrame, explosin o incendio de industrias localizadas en la vecindad del mismo.
El sitio del proyecto no se encuentra integrado a ninguna de las condiciones antes mencionadas. III.3.1.3. Criterios socioeconmicos: Para determinar los socioeconomicos que deben ser considerados para seleccionar el sitio donde se llevar a cabo el proyecto, se tomo como referencia el Articulo 3 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo, cuyo objetivo es lograr un ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los centros de poblacin que tendern a mejorar los niveles de vida de la poblacin urbana y rural, mediante:
La vinculacin del desarrollo regional y urbano con el bienestar social; El proyecto traer un beneficio social para el Municipio de Benito Jurez, ya que es un proyecto pensado para llamar la atencin tanto de turistas como de gente de la regin, donde podrn conseguir y comprar diferentes productos, ocasionando un posible aumento de turismo, de igual forma ocasionar un beneficio econmico y diversificar la economa estatal al ser contemplado como un centro de distribucin de productos chinos hechos en Mxico. Asimismo se contratar mano de obra calificada y no calificada lo que generar empleos temporales para las personas de las localidades cercanas. Distribucin equilibrada de los centros de poblacin y las actividades econmicas; El proyecto contempla la distribucin equilibrada, ya que el centro comercial y obras asociadas, dentro de las cuales se encuentra el desarrollo inmobiliario contarn con los espacios suficientes para el desarrollo de las actividades econmicas. La adecuada interrelacin socio-econmica de los centros de poblacin; El proyecto contempla una adecuada interrelacin entre el centro de poblacin, ya que este se encuentra cercano a las reas donde el personal empleado laborar. Ocasionando de igual forma un ahorro a las personas que laborarn en centro comercial. La creacin y mejoramiento de condiciones favorables para la relacin adecuada entre zonas de trabajos, vivienda y recreacin de los centros en los centros de poblacin; El proyecto, como bien se sabe incluye un centro comercial, un conjunto de viviendas y reas verdes, entre otras obras, con el objeto de tener condiciones favorables para los que pretendan habitar dentro del complejo Dragon Mart. La estructuracin interna de los centros de poblacin y la dotacin suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; El proyecto contempla la infraestructura, equipamiento y servicios urbanos necesarios para que se desarrolle de una manera adecuada y apegada a lo que dispone las leyes aplicables as como el Programa de Ordenamiento Ecolgico y el Programa de Desarrollo Urbano, aplicable al proyecto. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de poblacin; Se respetar y cumplir todo lo relacionado a la prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales que sealan las leyes y programas aplicables al proyecto. La proteccin al ambiente y la preservacin del equilibrio ecolgico en los centros de poblacin, conforme a los criterios de poltica ambiental establecidos en la legislacin aplicable;
El proyecto se llevar a cabo apegndose a los criterios ambientales establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez, aplicables a la zona del proyecto, con el objeto de causar el mnimo dao al ambiente. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada con la planeacin del desarrollo regional y urbano; El proyecto que se pretende realizar, ser realizado por medio de inversin privada; no obstante, esto traer beneficios para el Municipio, en virtud de que ocasionar un trfico de gente del exterior de Estado, as como que los servicios necesarios para el desarrollo del proyecto como lo son, agua, luz, recoleccin de basura etc, sern proporcionados por el Municipio. Beneficio econmico para las localidades cercanas: El factor distribucin es tan importante en su funcin dentro del proceso econmico total, como pueden serlo Produccin y Consumo, y si a estos aunados con el imperativo de la necesidad de cambios y progreso de nuestro pas, que actualmente esta atravesando por una etapa de industrializacin, tan directamente encaminada al bien comn, desde un punto de vista econmico, la tienda de auto-servicio, al aumentar su capacidad de compra frente al proveedor, est beneficindose con mejores condiciones y beneficiando a la industria con el consumo de un gran volumen de sus artculos ya reducir al mnimo sus gastos de funcionamiento, ha aumentado el poder adquisitivo del pblico consumidor, al que repercute las economas en forma de precios bajos. De la gran rapidez de operacin, se pueden enumerar algunas de las ventajas tanto para el consumidor como para el comerciante, en relacin con el sistema antigo. Ventajas para el Consumidor:

Compra ms barato. No hay vendedor que en algunos casos obliga a comprar lo que no se necesita. Ahorro de tiempo, ya que tiene a su alcance todas las mercancas que desea en un solo establecimiento. Estacionamiento accesible para coches. Puede pagar el importe de sus mercancas en efectivo, con su tarjeta Bancaria y en algunos casos con cheque personal. Limpieza e higiene total, en contraste con el comercio tradicional.
Algunas de las ventajas del empresario de una tienda de Auto-servicio.

Puede ofrecer precios ms baratos y mejores servicios debido a sus volmenes de compra. Reduccin de sus gastos de funcionamiento. Una constante rotacin de sus inventarios. Mejor uso del espacio disponible.
Ahora bien, estas ventajas tanto para el consumidor como para el empresario, a su vez generan beneficio para la economa en general, como pueden ser:

Ayuda a reducir el costo de vida. Tienen artculos hechos en el pas para su venta. Fomenta el engrandecimiento de las empresas.
Ponderadas las ventajas de las tiendas de Auto-servicio, evaluadas por parte del pblico, las desventajas nicamente seran para el comerciante que obtiene en cada artculo que trabaja un reducido margen de utilidad bruta en los productos alimenticios, pero que por contra, son compensados con creces, debido a la gran rotacin de sus inventarios adems por los artculos no alimenticios, en los que tienen menos rotacin en sus inventarios, pero en cambio su margen de utilidad es mayor. Ahora bien y hablando especficamente de algunas de las ventajas que producira el Centro Comercial Dragon Mart Cancn, se tienen las siguientes: 1. Alto Punto de Partida. Centro de Distribucin de Productos Chinos(Mxico) y Dragon Mart Cancn son los proyectos con soportes de los gobiernos de China y Mxico, los cuales obtendrn atencin especfica debajo del antecedente de la cooperacin econmica y comercial entre China y Mxico. 2. Gran Mercado. Mxico tiene una ubicacin geogrfica favorable, limita al norte con los Estados Unidos y al sur con Amrica Latina, por lo que tiene el impacto del mercado de Amrica del Norte y Amrica Latina. 3. Efecto de Excelente Escala. El Centro Comercial Dragon Mart Cancn ser el centro de distribucin ms grande y ms regulado en Mxico y Amrica de Productos Chinos (Mxico). El efecto de excelente escala producir la atencin de Mxico y sus pases vecinos al Centro Comercial Dragon Mart Cancn. 4. Excelente Medio. Cancn es una famosa ciudad de turismo internacional, la cual tiene su propio flujo de informacin, turismo frecuente, ambiente comercial y ambiente de poltica, por lo que todas son caractersticas muy adecuados para que las empresas chinas y comerciales se desarrollen a largo plazo aqu.
III.3.2. Etapa de preparacin del sitio Para la preparacin del sitio, debe de atenderse de manera general a consideraciones comunes para todo el rea del proyecto, debido a que el mismo se encuentra sobre una zona que funcionaba como banco de materiales ptreos, y lo cual permite establecer la existencia de rellenos y empleo del material producto del mismo banco. En este sentido y considerando que adicionalmente a los rellenos se deber realizar la compactacin y nivelacin de suelo, se desglosar de manera general estas actividades para el centro comercial y las obras asociadas, realizando nicamente menciones particulares cuando el caso lo amerite.
Para preparar el sitio, se realizarn excavaciones para la cimentacin de las obras, construccin de los sistemas de drenajes pluvial, y sanitario. El material sobrante se emplear posteriormente para el propio relleno de las excavaciones o ser utilizado para el acondicionamiento de las reas verdes, por lo que permanecer en el predio. Se nivelarn las superficies del terreno en las cuales se encuentre proyectada las calles utilizando maquinaria pesada, siguiendo siempre la configuracin del terreno, de manera que se eviten los cortes de material. El material producto de esta nivelacin se ocupar para realizar los rellenos de los cimientos del centro comercial, las excavaciones a realizar son las correspondientes a las cepas de las tuberas de agua potable. El material que se ocupar para la nivelacin del terreno es sascab, mismo que provendr del mismo sitio, el cual cuenta con autorizaciones de impacto ambiental para el aprovechamiento de material ptreo; lo cual permitir el relleno y la nivelacin del terreno en zonas previamente afectadas por la operacin del banco de materiales, de manera que no se d una afectacin ambiental mayor al generar bancos de materiales nuevos sino emplear bancos de material ya existentes en el mismo predio y debidamente autorizados. Para el trazo y nivelacin del terreno, se realizar la excavacin de cepas hasta encontrar una cama de piedra laja en donde se desplantar un cimiento de mampostera de piedra, con enrase de mampostera con una cadena de concreto armado. De esa misma forma, se realizarn cepas para la instalacin de agua potable, drenaje y tendido elctrico subterrneo. Se realizarn los trabajos de nivelacin de las terraceras para alcanzar los niveles de proyecto de la subrasante de las calles, a la que se aadirn las capas de material de banco para la sub-base y base con los grados de compactacin al 90 proctor, mismas que sern cubiertos con un pavimento asfltico, los ancho de las calles y de las banquetas son de 7.5 mts. y de 1.50 mts., respectivamente. Las banquetas y sardineles sern de concreto hidrulico de fc= 150 kg/cm2., coladas en el sitio de 1.50 de ancho. En trminos de lo establecido por el punto III inciso c) del Guin para la elaboracin de la manifestacin de impacto ambiental modalidad detallada emitido por Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo, me permito precisar lo siguiente: a) Los datos referentes a los materiales y sustancias que sern utilizadas en la preparacin del sitio. Los volmenes de material ptreo a emplear son los siguientes: Piedra de la regin.. 291,000m3 Material de banco (saascab)..520,000m3 Material cementante.468,000m3
b) El equipo e infraestructura requerida para la preparacin del sitio. El equipo necesario para desarrollar la actividad de preparacin del sitio es el siguiente: 12 Tractores. 11 Excavadoras. 4 Motoconformadoras. 4 Vibrocompactadoras. 1 Trituradora y criba mecnica. 3 Camiones cisterna. 40 Camiones de volteo. 4 Equipos de medicin topogrfica. c) Los residuos que sern generados a la atmsfera, suelo, agua y otros para la preparacin del sitio. Se generarn durante esta etapa partculas suspendidas derivadas de la quema de combustibles fsiles, as como partculas de polvo derivadas de movimiento del suelo y agregados por los trabajos de construccin. As mismo podra contaminarse el manto acufero cuando por la accin del escurrimiento del agua sustancias contaminantes de la superficie pudieran llegar hasta el subsuelo; con la aplicacin oportuna de las medidas de prevencin y mitigacin se podr prevenir la contaminacin del mismo. En cuanto a los residuos slidos urbanos que se pudieran generar, estos sern almacenados en contenedores, recolectados por el servicio de limpia y trasladados al sitio de disposicin final de residuos slidos del municipio de Benito Jurez. En el sitio no se generarn residuos peligrosos toda vez que no se dar mantenimiento preventivo o correctivo a la maquinaria en el sitio del proyecto, no existiendo motivo diverso de generacin eventual de residuos peligrosos. Finalmente, se instalarn baos porttiles para el uso de los empleados de la construccin, contratando a una empresa dedicada al manejo de estos baos para su adecuado uso. Con ello se evitar el fecalismo al aire libre y la correspondiente contaminacin que ello genera, la cual compromete la salud pblica. d) La fuente de suministro de energa elctrica y/o combustible para la preparacin del sitio. En cuanto al suministro de energa elctrica se har un contrato provisional de obra con La Comisin Federal de electricidad (CFE).
En cuanto al combustible se utilizar diesel para maquinaria y equipo el cual ser obtenido en estaciones de servicio autorizados, no omitiendo sealar que se contar con un espacio de almacenamiento para el mismo de manera que pueda ser empleado en el sitio del proyecto; siendo que la capacidad de almacenamiento no rebasar la cantidad de reporte para considerar a la actividad como altamente riesgosa en materia federal, atendiendo al Segundo Listado de actividades y sustancias altamente riesgosas, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da cuatro de mayo de mil novecientos noventa y dos. De igual forma y en relacin con el manejo de diesel, se realizar en las condiciones que para tal efecto establezca la autoridad ambiental ante quin se presenta la presente manifestacin. e) Requerimiento de agua cruda o potable para la preparacin del sitio. El agua que se utilizar durante esta etapa se adquirir de sitios que cuenten con autorizacin para tal efecto y mediante pipas se trasladar al sitio del proyecto siendo que se utilizar un volumen aproximado de 3000m3. f) Descripcin del procedimiento de disposicin, tratamiento y/o destino final de los residuos slidos y lquidos para la preparacin del sitio. Todos los residuos slidos urbanos que se generen en las distintas etapas del proyecto sern almacenados en contenedores los cuales sern remitidos al sitio de disposicin final de residuos slidos del municipio de Benito Jurez. En cuanto a los residuos fisiolgicos que se generen en los baos porttiles, se contratar a una empresa responsable del manejo de los mismos. g) En caso de utilizar materiales ptreos, comprobar su legal procedencia para la preparacin del sitio. Los materiales que se utilizarn en la obra sern obtenidos del sitio de proyecto ya que funcion como banco de materiales y cuenta con las autorizaciones para esa actividad, como se ha mencionado anteriormente en la presente manifestacin. h) Obra civil requerida para la preparacin del sitio. Como lo he sealado anteriormente, la preparacin del sitio no implicar la remocin de vegetacin ni el despalme del sitio, debido a que el mismo se encuentra previamente afectado por la operacin de un banco de material ptreo. En cuanto a la obra civil restante consistente en la nivelacin y compactacin del suelo a efecto de generar plataformas, cimientos y zanjas para la cimentacin e instalacin elctrica e hidrulica, estese a lo indicado en este mismo apartado, concretamente en el proemio del mismo. i) Requerimientos de mano de obra para la preparacin del sitio. Se requerir de un total de 70 personas para la operacin de maquinaria y equipo.
j) Obras y/o servicios de apoyo a utilizar para la preparacin del sitio. Las obras de apoyo son oficina mvil a base de camper, generador elctrico de emergencia y campamento para comedores de personal que labora en el sitio. k) Volmenes que se pretenden almacenar, explotar y/o producir para la preparacin del sitio. (En caso de extraccin de materiales ptreos, estaciones de servicio de combustible, expendios, plantas de asfalto, concreto y trituradoras). No aplica l) Sistema y/o procedimiento tcnico que se utilizar para el almacenamiento, la extraccin y/o transformacin para la preparacin del sitio. (En caso de extraccin de materiales ptreos, estaciones de servicio de combustible, expendios, plantas de asfalto, concreto y trituradoras). No aplica m) Distancia existente desde la superficie al manto fretico. (en caso de extraccin de materiales ptreo). No aplica III.3.3. Etapa de Construccin A continuacin se proceder a realizar el anlisis conjunto de la construccin de las obras que comprender el complejo comercial Dragon Mart Cancn, indicando los elementos requeridos por el Guin Para la elaboracin de la Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Detallada emitido por el Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo. Por ello y para mayor claridad se indica que las obras a analizarse en la etapa de construccin son las siguientes: Centro comercial, vivienda, planta desalinizadora, planta potabilizadora, subestacin elctrica, centro de acopio de residuos, planta de tratamiento, taller y almacn de mantenimiento, planta y oficinas administrativas, cuarto de asistencia y recuperacin, plantas elctricas de emergencia, cuarto de mquinas y almacenes. Es preciso indicar que las memorias tcnicas y descriptivas de cada una de las obras principal y asociadas, se encuentran detalladas en los diversos anexos de esta Manifestacin de Impacto Ambiental y que se detallan en el captulo XI de Requisitos Documentales. Dichas obras se encuentran en las siguientes coordenadas:
Tabla 3. CENTRO COMERCIAL
Tabla 4. CUADROS DE CONSTRUCCIONES VIVIENDAS
Tabla 5: CUADROS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS
Tabla 6: CUADROS DE CONSTRUCCIN EQUIPAMIENTO 1.- Planta desalinizadora y potabilizadora
2. Subestacin elctrica
3. Centro de acopio de residuos
4. Planta de tratamiento
5. Taller y almacn de mantenimiento
Tabla 7: CUADROS DE CONSTRUCCION DE REAS COMERCIALES
Tabla 8: CUADROS DE CONSTRUCCIN DE BODEGAS
a) Materiales y sustancias que sern utilizadas, enlistar e indicar volmenes. Tabla 9. Materiales y cantidades requeridas para obras de cimentacin Cimentacin y firmes Concreto Acero Firme de concreto interior de centro comercial Estructura metlica (Columnas y techos) Estructura metlica Fachada M2 de fachada exterior Aire acondicionado Volumen requerido de aire acondicionado Cantidad 4,060.33 m3 273,911.09 Kilogramos 122, 550.57 m2
7, 633, 052.47 Kilogramos 26, 852.47 Kilogramos
6, 200.00 Ton. De Refrig.
CONCEPTO 11M13145 1A00050 1A00060 1A00070 1A00080 1A00090 1A10101 1MASILLA 1B00050 1B00070 1B00080 1B00090 1BASEMED 1C00220 1C00310 1C00370 1C06210 1CENTIP5 1COLADE4 1CONCOPE 1COPERWE 1CORR1.2 1CORR1X1
Tabla 10. Materiales y volmenes a utilizar DESCRIPCIN CANTIDAD MATERIALES TARJA DE ACERO INOX DE 49 X 47 SIN ESCURRIDOR 1000.0000 CAL HIDRATADA 2271.5472 AGUA 6275.5628 CEMENTO GRIS 5800.0265 CEMENTO BLANCO 119.9178 PEGAZULEJO 403.8613 UNIBLOCK CON COLOR PASTEL 9614.1031 MASILLA EN SACO DE 25KG 73233.9662 ESCOMBRO NEGRO 15495.5911 PIEDRA DE HILADA 389216.1114 POLVO DE PIEDRA 16909.2433 GRAVA 10150.8389 BASE PARA MEDIDOR IUSA 127V 1000.0000 BLOCK DE 15X20X40 1608622.0904 BOVEDILLA 15X25X56 MITZA 392600.0000 VIGA 12-5 MITZA 99660.0000 TINACO ROTOPLAS 450 LT. 1000.0000 CENTRO DE CARGA BTDIN IDROBOARD 1P55 DE 4MODU 1000.0000 COLADERA DE PVC DE BOTE DE 4"DIRECTO 1000.0000 CONECTOR DE BRONCE PARA VAR COPERWELL 1000.0000 VARILLA COPERWELL DE COBRE PARA TIERRA FISICA 1500.0000 CORREDIZA DE ALUMINIO NATURAL DE 1.2 X 1.2 1000.0000 CONCRISTAL TRANSPARENTE DE 3mm CORREDIZA DE ALUMINIO NATURAL DE 1X1 3mm 3000.0000
UNIDAD PZA TON M3 TON TON TON SAC SAC M3 PZA M3 M3 PZA PZA PZA ML PZA PZA PZA PZA ML PZA PZA
1D00600 1D00610 1D00640 1D00680 1D00730 1D00810 1EXCAVAC 1F01000 1F01060 1F01070 1F01080 1F01100 1F01110 1FOSAPRE
ALAMBRE RECOCIDO #18 CLAVOS 2 " ALAMBRON DE " VARILLA DE 3/8" ARMEX 15-15-4 ARMEX ESCALERILLA 15-2 EXCAVACION CON MAQUINARIA EN ROCA MADERA D/PINO DE 3a TABLA DE 0.20 X 2.5 MT ALFARDA DE 2"X 4" X 2.5 MT DUELA DE 1" X 4" X 2.5 MT PUNTAL ROLLIZO DE 3 MT CIMBRAPLAY DE 16 MM FOSA PREFABRICADA DE CONCRETO DE 1.10 X 2.7 X 1.40H CON TAPAS DE CONCRETO PUESTA EN OBRA 1GOMA513 GOMA HULE PARA TAZA TANQUE 51 32mm 1J28060 LLAVE DE ESFERA SOLD.13 MM.1/2 CON MANERALES Y CHAPETON QUEN 1J40000 LLAVE DE PICO CROMADA " (13 mm) 1J40010 LLAVE DE BRONCE 13 MM 1J50110 SOLDADURA ESTAO 50-50 1J50130 LIJA PLOMERO 1J50140 BOTE D/PASTA FUNDENTE 500 G. 1J50330 ALIMENTADOR COFLEX 13 MM P/MUEBLE 1J50332 ALIMENTADOR COFLEX 13 MM P/LAVABO 1K30010 TUBO DE COBRE DE " 1K30020 TUBO DE COBRE DE 3/4" 1K30120 CODO DE COBRE SOLDABLE DE " 1K30140 CODO PIPA DE 1/2" 1K30180 CODO REDUCIDO DE 3/4" A 1/2" 1K30220 TEE DE COBRE SOLDABLE DE " 1K30230 TEE DE COBRE SOLDABLE DE 3/4" 1K30300 CRUZ DE COBRE SOLDABLE DE " 1K30800 CONECTOR CRI DE " 1K30860 CONECTOR CRE DE 1/2" 1K50530 TANQUE DE GAS CILINDRICO DE 20 KG 1L10500 TUBO Fo Go DE 2" (50MM) 1LAVICOL PINTURA VINILICA LAVICOLOR 1LISA80 PUERTA MULTIPANEL LISA DE 80 X 2.13 INCLUYE MARCO METALICO Y CERRADURA 1LOCE20 LOCETA DECERAMICA PORCELANITE DE 20 X 25 1M10100 TUBO PVC SANIT 2" (50 MM) 1M10300 TUBO PVC SANIT 4" (100 MM) 1M12110 CODO PVC SANIT 2" 1M12170 CODETE PVC SANIT DE 2" 1M12280 TEE PVC SANIT DE 2"
45130.4610 15717.2323 1058.5851 29.2214 118515.3583 46519.8539 6891.8302 26820.9356 7475.4304 13597.3053 26300.6025 4228.0000 6635.8676 1000.0000
KG KG KG TON ML ML M3 PT PZA ML ML PZA M2 PZA
1000.0000 PZA 3000.0000 PZA 2000.0000 1000.0000 1000.0000 2000.0000 500.0000 1000.0000 1000.0000 30000.0000 9000.0000 18000.0000 2000.0000 1000.0000 3000.0000 2000.0000 1000.0000 5000.0000 3000.0000 100.0000 6400.0000 39390.9448 1000.0000 6946.9649 12750.0000 13300.0000 3000.0000 1000.0000 1000.0000 PZA PZA PZA ML PZA PZA PZA ML ML PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA ML LT PZA M2 ML ML PZA PZA PZA
1M12300 1M12310 1M12550 1M12586 1M12770 1M12792 1M12810 1M12812 1M12840 1M12855 1M12900
TEE PVC SANIT DE 4" TEE PVC SANIT DE 4" X 2" REDUC BUSHING PVC SANIT 4" A 2" REMATE DE VENTILA 2" CESPOL PVC SANITARIO PARA FREGADERO CONTRACANASTA CROMADA FREGADERO RUGO PEGAMENTO TANGIT 500 GR CINTA TEFLON 13MM GOMA PARA CESPOL DE LAVABO CUELLO DE CERA PAQUETE MUEBLES HABITAT BCO. TANQUE LAVABO TAZA Y HERRAJES CON JUEGO DE ACCESORIOS DE EMPOTRAR 1MIXTA80 PUERTA MULTIPANEL MIXTA DE 80 X 2.13 SUMINISTRO E INSTALACION CON MARCO Y CERRADURAS 1N70620 CABLE COBRE THW 14 1N70630 CABLE COBRE THW 12 1N70640 CABLE COBRE THW 10 1N70650 CABLE COBRE THW 8 1N70820 POLIDUCTO NARANJA DE " 1N70830 POLIDUCTO NARANJA DE 3/4" 1N70920 TUBO GALV CONDUIT PG 3/4" (19 MM) 1N71325 REDUCCION CONDUIT GALV. 32X19 MM 1N71340 MUFA GALV CONDUIT 3/4" 1N71410 CHALUPA DE PVC 1N71590 APAGADOR SENCILLO ROYER BLANCO 1N71640 CONTACTO SENCILLO MARCA ROYER 1N71730 PLACA DE UNA VENTANA 1N71740 PLACA DE DOS VENTANAS 1N71760 PLACA DE TRES VENTANAS 1N72320 CINTA AISLANTE DE PLASTICO 1N72330 SOQUET DE BAQUELITA INTERRUPTOR TERMOMAGNETICO 20 AMP-120V1N72490 1POLO 1P31170 RESISTOL BLANCO 1P31380 ACEITE VEGETAL COMESTIBLE 1P31390 CINTA MASKING TAPE 1P31420 BROCHA DE PELO 6" 1PERS60 VENTANA DE PERSIANA DE ALUMINIO NAT 60X40 LINEA ECONOMICA CON TABLETAS DE CRISTAL TRANSPARENTE DE 3mm 1PISCE33 PISO DE CERAMICA DE 33 X 33 PORCELANITE O VITROMEX 1PTAMB70 PUERTA TAMBOR DE CAOBILLA DE 70 X 2.13 INCLUYE MARCO Y CERRADURA CON INSTALACION
2000.0000 1000.0000 1000.0000 1000.0000 2000.0000 1000.0000 500.0000 2000.0000 2000.0000 1000.0000 1000.0000
PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA LOT
1000.0000 PZA
150000.0000 130000.0000 40000.0000 7000.0000 125000.0000 1000.0000 3000.0000 2000.0000 1000.0000 13000.0000 8000.0000 9000.0000 10000.0000 2000.0000 1000.0000 1000.0000 8000.0000 1000.0000 3648.1214 912.0648 1000.0000 2000.0000 1000.0000
ML ML ML ML ML ML ML PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA PZA LIT LT PZA PZA PZA
51639.1054 M2 1000.0000 PZA
1PTATAM8 PUERTA TAMBOR DE 80 X 2.13 DE CAOBILLA SUMINISTRO E INSTALACION CON MARCO Y CERRADURA 1REDBUSH REDUCCION BUSHING DE COBRE DE 1" A 3/4" SOLDABLE 1REGADDI REGADERA CROMADA MARCA DICA CON BRAZO Y CHAPETON 1RODILLO RODILLO PACHON 1TEECORE TEE DE COBRE SOLDABLE REDUCIDA DE 3/4 A 1/2 SALIDA CENTRAL DE 1/2 1V21010 CARRETE DE HILO PLASTICO 1X00500 GASOLINA MAGNASIN 1X01100 DIESEL 1X01200 ACEITE MULTIGRADO 1X10200 MICROFEST 1Z00030 HAMAQUERO CROMADO CON TAPA
2000.0000 PZA
1000.0000 PZA 1000.0000 PZA 2000.0000 PZA 3000.0000 PZA 181.2551 1643.2880 12635.7572 85.8722 16281.9489 6000.0000 ROL LT LIT LT LT PZA
b) Equipo e infraestructura requerida, enlistar e indicar capacidad instalada. Tabla 11. Maquinaria requerida Descripcin Unidad H-M H-M HOR H-M H-M H-M
Concepto
Cantidad 569.6787 146.1068 307396.3031 245.0000 9887.0000 5235.0000
MAQUINARIA 3A00001 REVOLVEDORA 3A00002 VIBRADOR DE 4 H.P. 3A00003 ANDAMIOS METALICOS RETROEXCAVADORA CAMION DE VOLTEO CARGADOR FRONTAL
c) Residuos que sern generados a la atmsfera, suelo, agua y otros. Se generarn durante esta etapa partculas suspendidas derivadas de la quema de combustibles fsiles, as como partculas de polvo derivadas de movimiento del suelo y agregados por los trabajos de construccin. As mismo podra contaminarse el manto acufero cuando por la accin del escurrimiento del agua sustancias contaminantes de la superficie pudieran llegar hasta el subsuelo; con la aplicacin oportuna de las medidas de prevencin y mitigacin se podr prevenir la contaminacin del mismo. En cuanto a los residuos slidos urbanos que se pudieran generar, estos sern almacenados en contenedores, recolectados por el servicio de limpia y trasladados al sitio de disposicin final de residuos slidos del municipio de Benito Jurez. En el sitio no se generarn residuos peligrosos toda vez que no se dar mantenimiento preventivo o correctivo a la maquinaria en el sitio del proyecto, no existiendo motivo diverso de generacin eventual de residuos peligrosos.
d) Fuente de suministro de energa elctrica y/o combustible. En cuanto al suministro de energa elctrica se har un contrato provisional de obra con La Comisin Federal de electricidad (CFE). En cuanto al combustible se utilizar diesel para maquinaria y equipo el cual ser obtenido en estaciones de servicio autorizados, no omitiendo sealar que se contar con un espacio de almacenamiento para el mismo de manera que pueda ser empleado en el sitio del proyecto; siendo que la capacidad de almacenamiento no rebasar la cantidad de reporte para considerar a la actividad como altamente riesgosa en materia federal, atendiendo al Segundo Listado de actividades y sustancias altamente riesgosas, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da cuatro de mayo de mil novecientos noventa y dos. De igual forma y en relacin con el manejo de diesel, se realizar en las condiciones que para tal efecto establezca la autoridad ambiental ante quin se presenta la presente manifestacin. e) Requerimiento de agua cruda o potable, indicar volmenes y fuentes de suministro. El agua que se utilizar durante esta etapa se adquirir de sitios que cuenten con autorizacin para tal efecto y mediante pipas se trasladar al sitio del proyecto siendo que se utilizar un volumen aproximado de 90m3 al da. f) Descripcin del procedimiento de disposicin, tratamiento y/o destino final de los residuos slidos y lquidos. Todos los residuos slidos urbanos que se generen en las distintas etapas del proyecto sern almacenados en contenedores los cuales sern remitidos al sitio de disposicin final de residuos slidos del municipio de Benito Jurez. En cuanto a los residuos fisiolgicos que se generen en los baos porttiles, se contratar a una empresa responsable del manejo de los mismos. g) En caso de utilizar materiales ptreos, comprobar su legal procedencia. Los materiales que se utilizarn en la obra sern obtenidos del sitio de proyecto ya que funcion como banco de materiales y cuenta con las autorizaciones para esa actividad, como se ha mencionado anteriormente en la presente manifestacin. h) Obra civil requerida para la construccin. Se excavarn cepas hasta encontrar una cama de piedra laja en donde se desplantar un cimiento de mampostera de piedra, enrase de mampostera con una cadena de concreto armado. Los muros sern de block de 15 x 20 x40, entraados con mortero y reforzados con castillos, cerramientos y ahogados de concreto armado. Techos de losa de vigueta y bovedilla, con acabados integrales de estuco en interiores y acabado de pasta texturizada en exteriores.
La instalacin elctrica estar oculta, la instalacin hidrulica consistir en tubera y accesorios de cobre, la instalacin sanitaria con tubera y accesorios de PVC. La cancelara ser de aluminio, las puertas exteriores sern multipanel y las interiores de caobilla de tambor. Los pisos y lambrines sern de cermica. A continuacin se describe brevemente la instalacin de los servicios bsicos con los que contar el proyecto denominado Dragon Mart Cancn y obras asociadas. Agua potable El proceso constructivo es el siguiente: con base a la nivelacin topogrfica se abren las cepas que albergarn las tuberas, para esto se utiliza una retroexcavadora, la tubera es instalada por el plomero de la obra, el cual instala los accesorios especiales y atraques en los vrtices y cruces de la tubera. Se construyen los registros de concreto y el relleno de las zanjas se apisona en capas de materiales de distintas granulometras. Sistema de drenaje sanitario El drenaje domiciliario de aguas residuales ser a base de fosas spticas tipo ecolgico La fosa sptica estar conectada con una planta de tratamiento de aguas residuales. Red elctrica El sistema que se plantea es un sistema mixto: red subterrnea y area, la media tensin es area y la baja tensin es subterrnea. Para el tendido de lnea subterrnea se excavan las cepas que alojaran las tuberas de pvc elctrico, se construyen los registros de concreto y se siembran los postes segn el proyecto, todo esto sobre el rea correspondiente a las banquetas. Alumbrado pblico Se instalaran luminarias de 150 watts de vapor de sodio de alta presin, las cuales sern instaladas en perfiles tubulares de acero. i) Requerimientos de mano de obra. En total se requerir de aproximadamente 1000 personas ms el personal para la operacin de la maquinaria. Tabla 12. Requerimientos de mano de obra Descripcin MANO DE OBRA OFICIAL PINTOR PEON OFICIAL DE ALBAIL AYUDANTE GENERAL OFICIAL PLOMERO OFICIAL ELECTRICISTA PASTERO Unidad JOR JOR JOR JOR JOR JOR M2 Costo 6998.5157 72531.6887 71629.1346 2295.2551 8545.8695 6106.1616 96141.0315
ING CIVIL TOPOGRAFO OPERADORES
JOR JOR JOR
52873.0000 32324.0000 57324.0000
j) Obras y/o servicios de apoyo a utilizar. Para este caso solo aplican vialidades de acceso provisionales a la urbanizacin final del proyecto. Para iniciar la etapa de construccin de la obra, se considera la necesidad de una serie de obras provisionales: Almacenes y oficinas: nicamente se requerir de la construccin de un almacn que se emplear para el resguardo de planos, herramientas y materiales mnimos de construccin y operar tambin como oficina para recepcin de materiales de los subcontratistas, ste podr ser de lminas de zinc y materiales de la regin que sean de fcil desmantelamiento. Instalaciones sanitarias provisionales, para el servicio sanitario se utilizarn letrinas porttiles temporales y se contratar a una empresa que se encargar de la instalacin, mantenimiento y funcionamiento, esto implica el manejo del agua residual generada. Sitios de disposicin de residuos: los residuos generados por obras provisionales, sern almacenados en contenedores cerrados e identificados que luego sern canalizados al sitio de disposicin final de residuos slidos urbanos del municipio de Benito Jurez. k) Volmenes que se pretenden almacenar, explotar y/o producir para la etapa de construccin. (En caso de extraccin de materiales ptreos, estaciones de servicio de combustible, expendios, plantas de asfalto, concreto y trituradoras). No aplica l) Sistema y/o procedimiento tcnico que se utilizar para el almacenamiento, la extraccin y/o transformacin para la etapa de construccin. (En caso de extraccin de materiales ptreos, estaciones de servicio de combustible, expendios, plantas de asfalto, concreto y trituradoras). No aplica m) Distancia existente desde la superficie al manto fretico. (En caso de extraccin de materiales ptreo). No aplica
III.3.4. Etapa de operacin y mantenimiento El centro comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas est conformado por dos reas con vocaciones y operacin particulares:
A) Centro Comercial El Centro Comercial es el rea principal y la que define la esencia del negocio. El resto de la infraestructura e instalaciones complementan y dan soporte al Centro Comercial. Locales de Exhibicin: Son unidades de aproximadamente 25 metros cuadrados cada una, en las que los visitantes podrn conocer y adquirir las mercancas. Se contempla una edificacin de 127,000 metros cuadrados a fin de albergar un total de 3,040 locales. Restaurantes Premium: La entrada principal del Centro Comercial tendr un segundo nivel, en el cual se ubicarn 2 restaurantes de alta cocina, uno de gastronoma China y otro Mexicana. Locales comerciales: Son aquellas locales enfocados a proveer y satisfacer las necesidades de los usuarios del Centro Comercial, tales como restaurantes de comida rpida, cafetera, tiendas de conveniencia, entre otros. Oficinas y servicios: Son las reas destinadas para los servicios complementarios de los usuarios del Centro Comercial, siendo algunos ejemplos los Bancos, oficinas de la Administracin del Dragon Mart Cancn, oficinas de prestadores de servicios como Agentes Aduanales, Transportistas, Despacho de Contadores y Abogados, Agencia de Viajes, entre otros. En la primera etapa se estima un espacio de 2,300 metros cuadrados, siendo que en la etapa posterior llegar hasta 5,600 metros cuadrados. Plaza Cultural: Es un rea abierta localizada entre la primera y segunda etapa del Centro Comercial, misma que consiste en una explanada de 160,000 metros cuadrados aproximadamente en donde se llevarn a cabo eventos que permitan conocer las culturas china y mexicana, as como actividades comerciales y de entretenimiento para los visitantes en general.
El desarrollador ser responsable de la Administracin y Mantenimiento del Centro Comercial. Los arrendatarios debern pagar una cuota de mantenimiento que cubrir los siguientes conceptos: Consumo Elctrico y Agua: El desarrollador pagar directamente el consumo elctrico, la cuota establecida por conexin al drenaje y el consumo de agua. Seguridad: El desarrollador contratar directamente a una empresa especializada y que cuente con las autorizaciones necesarias para prestar el servicio de seguridad en el interior y exterior del Centro Comercial. Mantenimiento: El desarrollador contar con el personal necesario para efectuar un adecuado mantenimiento preventivo y correctivo de todas las reas del Centro Comercial (iluminacin, sealizacin, reas comunes, maquinaria y equipos, aire acondicionado). Limpieza y recoleccin de residuos slidos: El desarrollador contar con el personal necesario para efectuar la limpieza de las reas comunes -interiores y exteriores del Centro Comercial-, as como efectuar la recoleccin de residuos slidos que se generen y su posterior traslado al Centro de Acopio del Centro Comercial.
Es importante sealar que adicional al centro comercial, se plantea la edificacin de 12 locales comerciales que se colocarn alrededor de los espejos de agua artificiales. Es de indicarse que el proyecto contempla la existencia de espejos de agua, mismos que sern artificiales y que no implicarn la apertura o alumbramiento del manto fretico.
B) Almacenes El proyecto prev que los productos en exhibicin cuenten con un inventario suficiente que permita la entrega inmediata de los productos objeto de venta. En este sentido, las bodegas que se ubicarn en el Centro Comercial denominado Dragon Mart Cancn, son instalaciones necesarias para la operacin del concepto de negocio, toda vez que sern destinadas para el almacenaje de las mercancas cuyas muestras son exhibidas en el Centro Comercial. En este sentido, a continuacin se describe el esquema de operacin y mantenimiento de las distintas reas y equipamientos del inmueble en su conjunto. El desarrollador arrendar la o las bodegas, siendo responsabilidad del arrendatario efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo del inmueble. Los servicios bsicos (elctrico, agua, telefona) se efectuarn directamente a nombre del o los arrendatarios, siendo estos responsables de su pago. La seguridad, limpieza y recoleccin de residuos slidos para su traslado al Centro de Acopio del Centro Comercial sern responsabilidad del arrendatario, mismo que deber contratar dichos servicios con terceros. C) Vivienda. Se plantea la construccin de un total de 722 viviendas unifamiliares, de las cuales 644 son de 100 m2 y 78 de 150 m2, lo anterior dentro de la superficie mxima ocupable de la UGA 26, atendiendo a las disposiciones contenidas en el criterio especfico 14 de desarrollo turstico del Programe de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez, cumpliendo con el criterio de tener menos de 3 viviendas por hectrea concentradas en la superficie mxima ocupable y tomando como referente el nmero total de hectreas de la UGA 26 para calcular el nmero permisible de viviendas que es de 919; siendo que la propuesta que se presenta es inferior en 197 viviendas al mximo permisible. Es importante indicar que no existen criterios referentes a vivienda o densidades de la misma en el Programa de Desarrollo Urbano Municipal que afecten a la zona del proyecto, y que los nicos criterios vlidos para la zona son los referentes a los criterios 14 y 20, este ltimo a contrario sensu, del referido POEL. No se omite sealar que el rea de vivienda contar con canchas de bsquet ball, las cuales se considerarn como parte de las obras asociadas del presente proyecto. D) Equipamiento del Inmueble
Plantas de Tratamiento de Agua: El desarrollador ser responsable de su operacin y mantenimiento, siendo que el mismo se pagar mediante un cobro a los usuarios por conexin al drenaje y tratamiento de agua residual. Plantas Desaladoras y Equipo de Potabilizacin de Agua: El desarrollador ser responsable de su operacin y mantenimiento, siendo que prestar el servicio de suministro de agua, instalar los equipos de medicin necesarios, efectuar el cobro de consumo y pago del derecho por extraccin a la Comisin Nacional de Agua. Centro de Acopio de Desechos Slidos: El desarrollador destinar un rea del inmueble para la reciba y entrega de los desechos slidos procedentes del Centro Comercial. El desarrollador contratar los servicios de una empresa especializada para recoger y tirar los desechos slidos en un lugar autorizado fuera del inmueble. La infraestructura elctrica: El desarrollador la construir y donar a la Comisin Federal de Electricidad, que ser la responsable de su mantenimiento y operacin.
III.4. Vida til del proyecto. Debido a las caractersticas del proyecto, la vida til del mismo es indefinida. III.5. Programa de trabajo. III.5.1. Programa de trabajo para etapa de preparacin del sitio.
Tabla 13. Cronograma de trabajo de la preparacin del sitio Meses 1 Preparacin del Sitio III.5.2. Programa de trabajo para la etapa de construccin. Tabla 14. Cronograma de trabajo de la construccin. Meses 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Construccin 2 3 4 5 6 7
III.6. Superficie disponible para el proyecto y rea de desplante requerida, describiendo las actividades que se desarrollan en sus colindancias.
Como ya se ha mencionado en el desarrollo de la presente Manifestacin, el proyecto denominado Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, se encuentra ubicado en una porcin del lote L-22-09, ubicado en la SM 50, MZ 01, localizado en la flexin izquierda del kilmetro 333+000 de la carretera federal 307 ChetumalCancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, dicho lote contiene una extensin total de 561.37 hectreas. Del mismo modo, se aclara que debido a diferentes autorizaciones otorgadas, las cuales ya fueron descritas y sealadas al principio de este captulo, se realiz el aprovechamiento de materiales ptreos en un rea total de 193.95 hectreas, ubicadas dentro del lote antes mencionado, por lo que a consecuencia de este aprovechamiento de material ptreo, dicha extensin se encuentra en su totalidad carente de vegetacin. Una vez aclarado lo anterior, se seala que es dentro de una porcin de las 193.95 hectreas desmontadas que se pretende llevar a cabo la Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, siendo que el total del proyecto se encuentra ubicado en una extensin de 183.94 hectreas, las cuales como ya se estableci, se encuentran ausentes en su totalidad de vegetacin, por lo que no ser necesario realizar ningn tipo de desmonte o despalme, sino que al contrario, se contempla el establecimiento de reas verdes y reas de reforestacin para mejorar sustancialmente las condiciones ambientales y el desarrollo armnico del entorno. III.7. Sitios alternativos para el desarrollo de la obra o actividad. Se indica que no existen sitios alternativos para el desarrollo del centro comercial y obras asociadas, que cumplan con las condiciones ambientales, tcnicas y socioeconmicas adecuadas al proyecto como las existentes en el sitio en que se pretende su construccin. III.8. Manifestar la cantidad, porcentaje y especies de recursos naturales que habrn de aprovecharse, as como el destino final de los no proyectados para su utilizacin.
En ninguna de las etapas del proyecto se contempla el aprovechamiento de los recursos naturales del sitio, ya que como se ha mencionado el mismo se encuentra desprovisto de vegetacin y de otro tipo de servicios ambientales derivado de su uso previo como banco de materiales. En ese sentido, solamente se emplear el material ptreo denominado sascab para el desarrollo de la obra, aprovechamiento que como he insistido se encuentra autorizado previamente al establecimiento del centro comercial Dragon Mart.
CAPITULO IV IV. Anlisis de sitios alternos para la localizacin y/o construccin del proyecto y justificacin del sitio seleccionado para el proyecto. Como ya se ha mencionado con anterioridad en el captulo que antecede, no existen sitios alternativos para el desarrollo del centro comercial y obras asociadas que cumplan con las condiciones ambientales, tcnicas y socioeconmicas adecuadas al proyecto como las existentes en el sitio en que se pretende su construccin, toda vez que, como ya se ha dicho, el sitio fue previamente desmontado de conformidad a las autorizaciones descritas con anterioridad, toda vez que desde el ao 2000 funciona como un banco de materiales, por lo que el sitio carece de vegetacin o fauna con cierta importancia ecolgica, adems de que por su ubicacin favorecer la generacin de empleos, impulsar el turismo y dar plusvala a la zona en la que se encuentra. No obstante, y con el afn de dar cumplimiento al Guin para la Elaboracin de la Manifestacin de Impacto Ambiental modalidad Detallada, emitida por el Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo, a continuacin se reiteran los criterios de seleccin del sitio, previamente analizados en el captulo III de la presente Manifestacin de Impacto Ambiental en su modalidad Detallada: La seleccin del sitio se refiere a escoger el lugar donde desarrollaremos nuestro proyecto, lo cual tiene un alto grado de impacto en el ambiente y en los aspectos socioeconmicos 7, y depende de muchos factores, entre los principales, los siguientes: Incrementar localmente una cultura de desarrollo sustentable a los planes de desarrollo urbano Considerar las principales necesidades humanas y de la comunidad Promover e identificar la capacidad energtica de tipo pasiva del lugar Hacer una estrategia de transporte del sitio Hacer trazos de concentracin lineal, tanto a nivel arquitectnico como urbano. Aplicar estrategias para el mejoramiento de la dotacin de agua y energa del lugar Modificar lo menos posible el medio ambiente Dejar claros de luz y no realizar concentraciones de masa urbana Tratar de no impactar en el paisaje ni en los ecosistemas del lugar Por supuesto respetar las reas de cultivo y de reserva ecolgica y apegarse a los lineamientos de planeacin urbana del lugar y de uso de suelo Seleccionar sitios que permitan un futuro crecimiento y desarrollo planificado, para cubrir las necesidades de los potenciales usuarios Aparte de evaluar todos los servicios con los que se debe contar para los edificios y sus usuarios, es recomendable tambin verificar todos los recursos disponibles en la regin para efectos de intervenir en todo el ciclo de vida de un conjunto o desarrollo de edificios e infraestructura Por supuesto, la identificacin de todas las deficiencias del lugar es parte de la evaluacin del sitio
Ewin, Reid (1996). Best Development Practices, American Planning association, Washington DC.
Es conveniente apegarse a criterios generales de edificacin sustentable, por medio de prcticas de diseo bioclimtico y uso racional de los recursos disponibles.
Es decir que los aspectos a considerar sobre la seleccin del sitio deben basarse en una evaluacin, a travs de estudios de: geologa, topografa, orientacin y aspectos de tipo de suelo, hidrologa, vegetacin y vida silvestre8. Podemos referirnos a estos como criterios ambientales, adems de contemplar la ubicacin y orientacin del sitio que puede ayudar directamente y en gran medida a reducir el impacto ambiental del lugar y obtener muchos beneficios en el diseo bioclimtico de la infraestructura, as como indirectamente reducir el consumo de energa de la misma 9. Podemos considerar estos como aspectos tcnicos. Es muy importante hacer notar que los factores antes mencionados para la seleccin del sitio, fueron considerados al seleccionar el lugar donde se desarrollar el proyecto de Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragn Mart Cancn y obras asociadas, tomando en cuenta los programas de ordenamiento ecolgico aplicables a la zona, los cuales buscan el desarrollo sustentable de la regin. En la eleccin y la planeacin del sitio se tom en consideracin el equipamiento y los servicios bsicos que son consecuencia de la infraestructura que posteriormente ser instalada en el sitio, por lo cual se cuenta con la planeacin arquitectnica y urbana, contemplando en ella las calles, avenidas y vialidades del lugar, espacio destinado a la circulacin y estacionamientos as como la infraestructura y el equipamiento del sitio. Igualmente se dejaron espacios y se evit las concentraciones de masas urbanas haciendo un uso eficiente del espacio con el que se cuenta. Cabe destacar que una de las principales razones por las cuales se eligi el sitio donde se desarrollar el Centro Comercial Dragn Mart Cancn, el cual es objeto de nuestro estudio, y por la cual no se eligi otro sitio alterno para el desarrollo del proyecto, es debido que el rea haba sido sometido a diversos usos anteriores que van desde actividades agropecuarias hasta el ms reciente en donde el sitio se utiliz para la extraccin de material ptreo, del cual se cuenta con las autorizaciones previas, las cuales se analizan a ms detalle en el apartado Criterio Ambiental; por estas causas el sitio elegido ha sido ambientalmente modificado anteriormente, por lo que la implementacin del proyecto no afectar gravemente el paisaje y el ecosistema, sino que contribuir al mejoramiento del rea al contar con reas verdes y apegndose a los lineamientos de planeacin urbana y de uso de suelo adems de los criterios generales de edificacin sustentable y uso racional de los recursos disponibles. Sin embargo para tener una idea ms clara y detallada de los criterios utilizados para seleccionar el lugar, se desglosan a continuacin examinando el sitio a nivel ambiental, tcnico y socioeconmico:
1.- Criterios ambientales: Como manera de justificar ambientalmente la razn de la seleccin del sitio para llevar a cabo el proyecto, se tiene que desarrollar los antecedentes legales del lote L-22-09, ubicado en la SM 50,
8
SEMARNAT (2009). LGEEPA, Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, seccin de manifiesto de impacto ambiental, Gobierno de Mxico. En: Hernndez, S. y Delgado, D. 2010. Manejo sustentable del sitio en proyectos de arquitectura; criterios y estrategias de diseo. Quivera 12(1). Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Pp. 38-51. 9 Hernndez, S. y Delgado, D. 2010. Manejo sustentable del sitio en proyectos de arquitectura; criterios y estrategias de diseo. Quivera 12(1). Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Pp. 38-51.
MZ 01, localizado en la flexin izquierda del kilmetro 333+000 de la carretera federal 307 Chetumal-Cancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, atendiendo que es dentro de una porcin de ste en el que se pretende desarrollar el proyecto denominado CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL CENTRO COMERCIAL DRAGON MART CANCN Y OBRAS ASOCIADAS . Primeramente, el lote L-22-09 ha funcionado desde el ao 2000 como un banco de material ptreo de acuerdo a lo establecido en el dictamen de Manifestacin de Impacto Regional, Permiso Ecolgico Condicionado Provisional de Chapeo y Desmonte selectivos y permiso ecolgico condicionado provisional de operacin del proyecto Banco de Sascab de fecha 20 de septiembre del ao 2000, emitido por la Direccin General de Ecologa del Municipio de Benito Jurez, mediante el Oficio DGE/2489/00. El banco de materiales autorizado, implicara el aprovechamiento del Sascab o subsuelo en 90 hectreas del lote L-22-09, de tal forma que se removi la vegetacin del sitio en las 90 hectreas autorizadas , haciendo notar que dicha remocin se realiz en un periodo en el cual no era vigente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable por ser esta publicada el 25 de febrero de 2003, as como tampoco fue regida por la actual Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, publicada el 29 de Junio de 2001; sino que se realiz al amparo del Reglamento de Ecologa y Gestin Ambiental del Municipio de Benito Jurez, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del estado el da 30 de Junio de 1994 vigente en el ao 2000. La manifestacin de impacto ambiental que dio origen a dicha autorizacin refiere en su captulo II especficamente en el punto II.2. que las condiciones del sitio en el momento de la presentacin de la Manifestacin era el de un rancho habitado en ese momento por una familia, que se dedicaba a la vigilancia del predio, existiendo en l una construccin previamente edificada consistente en dos recamaras y sala, de material, y un rea de trabajo techada con guano sin paredes, asimismo se encontraba un pozo y gallineros; de igual forma se seala en el punto II.3.2.4. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y colindancias que el uso de suelo en ese momento era agrcola, pecuario y minero. Debido a la autorizacin emitida por la Direccin General de Ecologa del Municipio de Benito Jurez, con nmero de Oficio DGE/2489/00 se permiti el aprovechamiento de 90 hectreas ocasionando el desmonte, perdindose de esta forma los servicios ambientales que el ecosistema brindaba, de igual forma se fragment el hbitat y se modific el paisaje pasando de una zona de uso agrcola, pecuaria y minera a un lote desprovisto de vegetacin donde se desarrollan actividades de extraccin de materiales ptreos. Para un mejor entendimiento a continuacin se muestra la siguiente imagen:
Figura 8. 90 hectreas aprovechadas Posteriormente en fecha 23 de febrero de 2006 en cumplimiento a la orden de inspeccin DGPABMP-015/2006, se levant el acta de inspeccin nmero DGPA-BMP-DIV-015/2006, en el banco de material ptreo denominado El Tucn ubicado en el kilmetro 333+000 al 333+500 flexin izquierda de la carretera federal 307 Chetumal-Cancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, trayendo como consecuencia el inicio del procedimiento administrativo, el cual con fecha 13 de marzo de 2007 mediante Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/0381/2007 se resolvi con nmero de expediente 04/2006, en el que se mencion que el banco contaba con una superficie explotada de 7 hectreas, siendo que adems en su punto resolutivo TERCERO se autoriz el aprovechamiento para la explotacin de materiales ptreos en una superficie de 20 hectreas, comprendidas en la UGA 27 del Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, adicionales a las 7 hectreas explotadas. Debido a lo anterior se permiti el aprovechamiento de 27 hectreas ocasionando el desmonte, perdindose de esta forma los servicios ambientales que el ecosistema brindaba, de igual forma se fragment el hbitat y se modific el paisaje pasando de un banco de materiales con una extensin de 90 hectreas a un total de 117 hectreas. Quedando el rea total de aprovechamiento, hasta ese momento, como a continuacin se muestra:
Figura 9. 117 hectreas aprovechadas
De igual manera en fecha catorce de octubre de dos mil nueve, mediante el oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0928/2009, se dio contestacin a la Manifestacin de Impacto Ambiental, denominada Ampliacin del cambio de uso de suelo en acahual y operacin de un banco de materiales ptreos en el predio denominado El Tucn, promovido por Carlos Jos Castillo Daz de Len, y mediante la cual se autoriz realizar la extraccin de materiales ptreos, en una superficie de 4.45 hectreas, como se seala en la CONDICIONANTE PRIMERA de la autorizacin. Es de mencionar que en la Manifestacin que dio origen a la autorizacin antes descrita, seala en su captulo IX. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO DEL REA DONDE SE DESARROLLA LA OBRA O ACTIVIDAD en su apartado DESCRIPCIN FISONMICA DE LA VEGETACIN IDENTIFICADA lo siguiente: Como ya habamos mencionado la vegetacin primaria es selva mediana subperennifolia, tambin conocida como bosque tropical perennifolio, es un tipo de bosque tropical seco y es el tipo de vegetacin de mayor extensin en la zona clida hmeda de Mxico en general. En el predio esta vegetacin es de tipo secundario ya que presenta diferentes estados sucesionales producto de las perturbaciones naturales y antropognicas, entre las que podemos destacar la agricultura de roza, tumba y quema e impactos causados por huracanes, por lo tanto podemos decir que se trata de vegetacin representada principalmente por acahuales de 10 a 15 aos de edad sucesional . Por esta razn es que se justifica legalmente el cambio de uso de suelo en terrenos considerados como acahuales, como bien lo dispone el artculo 24, fraccin XVIII de la Ley del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente en el Estado de Yucatn, siendo que al realizarse el cambio de uso de suelo en acahuales, ocasiona de igual forma la fragmentacin del hbitat y la modificacin del paisaje, pasando de un banco de materiales con una extensin de 117 hectreas a un total de 121.45 hectreas. Quedando el rea total de aprovechamiento, hasta ese momento, como se muestra con la siguiente imagen:
En fecha diecisiete de agosto del ao dos mil once, el promoverte Carlos Jos Castillo Daz de Len en su calidad de apoderado general y especial de la C. Ana Mar Daz de Len Erosa, propietaria del predio denominado El Tucn, estipulado en la escritura pblica nmero doscientos sesenta y ocho de fecha seis de julio del ao dos mil, en la Notara Pblica nmero ochenta y siete del Estado de Yucatn, present la Manifestacin de Impacto Ambiental, denominada Ampli acin del cambio de uso de suelo en acahual y operacin de un banco de materiales ptreos en el predio denominado El Tucn, la cual dio como origen la autorizacin de fecha cuatro de abril del dos mil once, con nmero de oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0715/2011, por medio de la en su CONDICIONANTE PRIMERA, se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 14 hectreas. Es de mencionar que en la Manifestacin antes sealada, menciona en su captulo IX. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO DEL REA DONDE SE DESARROLLA LA
OBRA O ACTIVIDAD en su apartado DESCRIPCIN FISONMICA DE LA VEGETACIN IDENTIFICADA lo siguiente: Como ya habamos mencionado la vegetacin primaria es selva mediana sub perennifolia, tambin conocida como bosque tropical perennifolio, es un tipo de bosque tropical seco y es el tipo de vegetacin de mayor extensin en la zona clida hmeda de Mxico en general. En el predio esta vegetacin es de tipo secundario ya que presenta diferentes estados sucesionales producto de las perturbaciones naturales y antropognicas, entre las que podemos destacar la agricultura de roza, tumba y quema e impactos causados por huracanes, por lo tanto podemos decir que se trata de vegetacin representada principalmente por acahuales de 10 a 15 aos de edad sucesional . Por esta razn es que se justifica legalmente el cambio de uso de suelo en terrenos considerados como acahuales, como bien lo dispone el artculo 24, fraccin XVIII de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en el Estado de Yucatn, siendo que al realizarse el cambio de uso de suelo en acahuales, ocasiona de igual forma la fragmentacin del hbitat y la modificacin del paisaje, pasando de un banco de materiales con una extensin de 121.45 hectreas a un total de 135.45 hectreas. Quedando el rea total de aprovechamiento, hasta ese momento, como se muestra con la siguiente imagen:
Finalmente, en fecha diecisiete de agosto del ao dos mil once, nuevamente, el promoverte Carlos Jos Castillo Daz de Len en su calidad de apoderado general y especial de la C. Ana Mara Daz de
Len Erosa, propietaria del predio denominado El Tucn, estipulado en la escritura pblica nmero doscientos sesenta y ocho de fecha seis de julio del ao dos mil, en la Notara Pblica nmero ochenta y siete del Estado de Yucatn, present la Manifestacin de Impacto Ambiental, denominada Ampliacin del cambio de uso de suelo en acahual y oper acin de un banco de materiales ptreos en el predio denominado El Tucn, la cual dio como origen la autorizacin de fecha catorce de octubre del dos mil once, con nmero de oficio SEMA/DS/0550/2011, por medio de la en su CONDICIONANTE PRIMERA, se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 58.50 hectreas. Es de mencionar que en la Manifestacin antes sealada, menciona en su captulo IX. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONMICO DEL REA DONDE SE DESARROLLA LA OBRA O ACTIVIDAD en su apartado DESCRIPCIN FISONMICA DE LA VEGETACIN IDENTIFICADA lo siguiente: Como ya habamos mencionado la vegetacin primaria es selva mediana subperennifolia, tambin conocida como bosque tropical perennifolio, es un tipo de bosque tropical seco y es el tipo de vegetacin de mayor extensin en la zona clida hmeda de Mxico en general. En el predio esta vegetacin es de tipo secundario ya que presenta diferentes estados sucesionales producto de las perturbaciones naturales y antropognicas, entre las que podemos destacar la agricultura de roza, tumba y quema e impactos causados por huracanes, por lo tanto podemos decir que se trata de vegetacin representada principalmente por acahuales de 10 a 15 aos de edad sucesional. Por esta razn es que se justifica legalmente el cambio de uso de suelo en terrenos considerados como acahuales, como bien lo dispone el artculo 24, fraccin XVIII de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en el Estado de Yucatn, siendo que al realizarse el cambio de uso de suelo en acahuales, ocasiona de igual forma la fragmentacin del hbitat y la modificacin del paisaje, pasando de un banco de materiales con una extensin de 135.45 hectreas a un total de 193.95 hectreas. Quedando el rea total de aprovechamiento, hasta la presente fecha, como a continuacin se muestra:
De igual forma, se seleccionaron como referencia. los Criterios e indicadores para los desarrollos habitacionales sustentables en Mxico presentados en la Guaconavi 10 del Instituto Nacional de vivienda (CONAVI), que si bien son criterios enfocados al desarrollo de obras de vivienda tambien nos sirven analizar ambientalmente el proyecto en comento, los cuales se enlistan y desarrollan a continuacin:
Tomar en cuenta los estudios de ordenamiento ecolgico y los planes de desarrollo de la zona. De acuerdo el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez (POEL), las Unidades de Gestin Ambiental (UGA) en las cuales se localiza el proyecto son las conocidas como 26. Zona Poniente del corredor Aeropuerto Puerto Morelos y la 27. Bancos de Material Ptreo, mismos que son compatibles con el proyecto, en virtud de que las dos UGAS dentro de sus usos condicionados, mencional el uso Comercial. Igualmente, el Programa de Desarrollo Urbano de Benito Jurez es compatible con el proyecto, toda vez que no menciona ningn tipo de restriccin de urbanizacin para la zona de Puerto Morelos (localidad en la que se encuentra el proyecto).
10
Comisin Nacional de Vivienda. 2008. Criterios e indicadores para los desarrollos habitacionales. i sustentables en Mxico. Gua CONAVI. Mxico D.F.
Ubicarse preferentemente fuera de las reas que comprende el Sistema Nacional de reas Naturales protegidas, para evitar los efectos que puedan causarse a los ecosistemas. El sitio del proyecto no se encuentra dentro de los lmites de ningn rea Natural Protegida (figura 14)
Figura 13. Ubicacin del proyecto en las ANPs de la Pennsula de Yucatn Ubicarse preferentemente fuera de las zonas donde existan especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. En el rea donde se pretende realizar el proyecto no se encuentran especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. Evitar preferentemente en reas donde la disponibilidad del agua sea limitada y exista una gran demanda por el recurso. En el rea del proyecto, la disponibilidad del agua se considera accesible y suficiente para abastecer las necesidades del proyecto. Lo anterior, debido a que la zona se encuentra cercana a diferentes desarrollos as como a corta distancia de la ciudad Cancn y la localidad de Puerto Morelos, ambas del Municipio de Benito Jurez, con fcil acceso a los ductos de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado de Quintana Roo. Debe evitarse la seleccin de terrenos que presenten alguna o varias de las siguientes condiciones de vulnerabilidad naturales:
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n)
o) p)
Terreno de composicin geolgica rocosa, que dificulte la instalacin de las Redes de Alcantarillado Sanitario y Pluvial. Que contengan suelos de arenas o gravas no consolidadas; Los ubicados en reas con peligro de desbordamiento de ros; Los ubicados en reas reservadas para recargas de acuferos; Los sujetos a erosin hdrica; Los ubicados a menos de 500 m de cuevas o meandros de ros que no sean estables; Los que presenten fallas geolgicas o activas; Los que se localicen en yacimientos petrolferos que permitan una explotacin de los mismos o que presenten probabilidades de futuros aprovechamientos; Los que se localicen en zona de marea de tormenta y de oleaje, particularmente los generados por ciclones tropicales; Los ubicados en caadas, barrancas, caones susceptibles a erosin y asociados a intensas precipitaciones pluviales; Los que presenten erosin severa, con crcavas profundas a menos de 100 m de separacin; Los sujetos a un proceso erosivo causado por los vientos y/o por el escurrimiento excesivo de las aguas, por ejemplo playas o dunas; Los ubicados sobre rellenos que contengan desechos sanitarios, industriales o qumicos; Los que tengan posibilidad o peligro de deslizamientos del suelo en, o sobre las viviendas. En caso de terrenos localizados al hombro o al pie de una ladera, se debe verificar la susceptibilidad a deslizarse mediante inspeccin geolgica y pruebas geotcnicas. En caso de que la ladera presente condiciones de inestabilidad, se puede considerar la factibilidad de su estabilizacin; Los ubicados en las laderas de un volcn, sea ste activo o no. Los ubicados cerca de la lnea de la costa en lugares en donde la ocurrencia de un sismo de gran magnitud puede generar un maremoto.
El rea donde se pretende la Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, no se encuentra dentro de alguno de los supuestos antes sealados. 2.-Criterios tcnicos: De acuerdo a Velzquez Lopez 200811 en su apartado 1.1 Seleccin del sitio se sugiere considerar los siguientes criterios para la seleccin del sitio a llevar a cabo un conjunto de viviendas, que aun cuando el proyecto no contempla la construccin de viviendas de igual forma aplican para el proyecto a desarrollar por sus propias caractersticas. Tomar en cuenta el anlisis de los usos y destinos, provisiones y reservas del suelo y la infraestructura y equipamiento con que cuenta la regin.
11
Velzquez Lpez, Martha Elva. 2008. Principios y normas tcnicas de diseo para vivienda econmica en Ciudad del Carmen, Campeche. Ayuntamiento de Cuidad del Carmen 2008-2012.
Como ya se ha mencionado antes, de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez (POEL), las Unidades de Gestin Ambiental (UGA) en las cuales se localiza el proyecto son las conocidas como 26. Zona Poniente del corredor Aeropuerto Puerto Morelos y la 27. Bancos de Material Ptreo, mismos que son compatibles con el proyecto, en virtud de que las dos UGAS dentro de sus usos condicionados, mencin el uso Comercial. Por lo que la elaboracin del proyecto se considera compatible con el uso y destino propuesto para la regin. Cada conjunto con su entorno y caractersticas necesitar de unas disposiciones especficas, para su integracin territorial con otros asentamientos. La Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y las obras asociadas, se llevarn a cabo siguiendo las disposiciones de las leyes aplicables en su caso, as como los requerimientos de construccin que apliquen dependiendo de la zona. Debe tambin evitarse la seleccin de terrenos que presenten alguna o varias de las siguientes condiciones de vulnerabilidad naturales: 1. 2. 3. Terreno de composicin geolgica rocosa, que imposibilite la instalacin de las Redes de Alcantarillado Sanitario y Pluvial. Que contengan suelos de arenas o gravas no consolidadas. Suelos corrosivos tales como el solonchak y el histosol que provocan que las redes subterrneas de infraestructura construidas en estos suelos requieren de mantenimiento frecuente y costoso. Cuando estos suelos tienen un contenido altamente orgnico, lo cual se presenta en las zonas inundables, resultan blandos, fciles de erosionar y colapsables.
El sitio del proyecto no se encuentra integrado a ninguna de las condiciones antes mencionadas. El diseo de los conjuntos debe respetar la topografa natural y minimizar la cantidad de nivelacin necesaria para conseguir un buen drenaje. El sitio del proyecto, al igual que la mayor parte del Estado de Quintana Roo, presenta una topografa plana, por lo que las labores de nivelacin del terreno sern las mnimas para asegurar un buen soporte los cimientos de la obra que se establecern ah.
De igual forma se deber evitar la seleccin de terrenos que presenten alguna o varias de las siguientes condiciones: Los ubicados a una distancia igual o menor a 500 m del lindero ms cercano a los depsitos de basura y/o de plantas de tratamiento de basura o de aguas residuales municipales, considerando los vientos dominantes. Los ubicados a una distancia igual o menor a 1 km del lmite de depsitos de combustible. Los ubicados a una distancia igual o menor a 50 m de las estaciones de servicio (gasolineras o gaseras).
Los ubicados a una distancia igual o menor a 500 m de ductos en los que fluyan combustibles (gasoductos, oleoductos, etc.), as como de instalaciones industriales de alta peligrosidad. Los ubicados a menos de 50 m de las lneas de electrificacin de alta tensin. Los ubicados a menos de 30 m de lneas troncales de electrificacin. Los ubicados a menos de 3 m de ramales o lneas de distribucin de alumbrado pblico, telfono, telgrafo o televisin por cable. Los ubicados dentro de los lmites de influencia de campos de aviacin segn las regulaciones aplicables. Los ubicados en reas de relleno provenientes de residuos industriales, qumicos, contaminantes o de basura en general. Los ubicados en reas que fueron cementerios. Los ubicados dentro del derecho de va de ductos o tuberas que conduzcan materiales peligrosos, as como de caminos, vas de ferrocarril y cuerpos superficiales de agua, por donde se transporten materiales peligrosos. Los que hayan sido utilizados como depsitos de materiales corrosivos reactivos, explosivos, txicos, inflamables o infecciosos. Los ubicados dentro del radio de afectacin derivado de algn desastre qumico causado por alguna fuga, derrame, explosin o incendio de industrias localizadas en la vecindad del mismo.
El sitio del proyecto no se encuentra integrado a ninguna de las condiciones antes mencionadas.
3.-Criterios socioeconmicos: Para determinar los socioeconomicos que deben ser considerados para seleccionar el sitio donde se llevar a cabo el proyecto, se tomo como referencia el Articulo 3 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo, cuyo objetivo es lograr un ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los centros de poblacin que tendern a mejorar los niveles de vida de la poblacin urbana y rural, mediante: La vinculacin del desarrollo regional y urbano con el bienestar social; El proyecto traer un beneficio social para el Municipio de Benito Jurez, ya que es un proyecto pensado para llamar la atencin tanto de turistas como de gente de la regin, donde podrn conseguir y comprar diferentes productos, ocasionando un posible aumento de turismo, de igual forma ocasionar un beneficio econmico y diversificar la economa estatal al ser contemplado como un centro de distribucin de productos chinos hechos en Mxico. Asimismo se contratar mano de obra calificada y no calificada lo que generar empleos temporales para las personas de las localidades cercanas. Distribucin equilibrada de los centros de poblacin y las actividades econmicas; El proyecto contempla la distribucin equilibrada, ya que el centro comercial y obras asociadas, dentro de las cuales se encuentra el desarrollo inmobiliario contarn con los espacios suficientes para el desarrollo de las actividades econmicas.
La adecuada interrelacin socio-econmica de los centros de poblacin; El proyecto contempla una adecuada interrelacin entre el centro de poblacin, ya que este se encuentra cercano a las reas donde el personal empleado laborar. Ocasionando de igual forma un ahorro a las personas que laborarn en centro comercial. La creacin y mejoramiento de condiciones favorables para la relacin adecuada entre zonas de trabajos, vivienda y recreacin de los centros en los centros de poblacin; El proyecto, como bien se sabe incluye un centro comercial, un conjunto de viviendas y reas verdes, entre otras obras, con el objeto de tener condiciones favorables para los que pretendan habitar dentro del complejo Dragon Mart. La estructuracin interna de los centros de poblacin y la dotacin suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; El proyecto contempla la infraestructura, equipamiento y servicios urbanos necesarios para que se desarrolle de una manera adecuada y apegada a lo que dispone las leyes aplicables as como el Programa de Ordenamiento Ecolgico y el Programa de Desarrollo Urbano, aplicable al proyecto. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de poblacin; Se respetar y cumplir todo lo relacionado a la prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales que sealan las leyes y programas aplicables al proyecto. La proteccin al ambiente y la preservacin del equilibrio ecolgico en los centros de poblacin, conforme a los criterios de poltica ambiental establecidos en la legislacin aplicable; El proyecto se llevar a cabo apegndose a los criterios ambientales establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez, aplicables a la zona del proyecto, con el objeto de causar el mnimo dao al ambiente. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada con la planeacin del desarrollo regional y urbano; El proyecto que se pretende realizar, ser realizado por medio de inversin privada; no obstante, esto traer beneficios para el Municipio, en virtud de que ocasionar un trfico de gente del exterior de Estado, as como que los servicios necesarios para el desarrollo del proyecto como lo son, agua, luz, recoleccin de basura etc, sern proporcionados por el Municipio.
Beneficio econmico para las localidades cercanas: El factor distribucin es tan importante en su funcin dentro del proceso econmico total, como pueden serlo Produccin y Consumo, y si a estos aunados con el imperativo de la necesidad de cambios y progreso de nuestro pas, que actualmente esta atravesando por una etapa de industrializacin, tan directamente encaminada al bien comn, desde un punto de vista econmico, la tienda de auto-servicio, al aumentar su capacidad de compra frente al proveedor, est beneficindose con mejores condiciones y beneficiando a la industria con el consumo de un gran volumen de sus artculos ya reducir al mnimo sus gastos de funcionamiento, ha aumentado el poder adquisitivo del pblico consumidor, al que repercute las economas en forma de precios bajos. De la gran rapidez de operacin, se pueden enumerar algunas de las ventajas tanto para el consumidor como para el comerciante, en relacin con el sistema antigo. Ventajas para el Consumidor:

Compra ms barato. No hay vendedor que en algunos casos obliga a comprar lo que no se necesita. Ahorro de tiempo, ya que tiene a su alcance todas las mercancas que desea en un solo establecimiento. Estacionamiento accesible para coches. Puede pagar el importe de sus mercancas en efectivo, con su tarjeta Bancaria y en algunos casos con cheque personal. Limpieza e higiene total, en contraste con el comercio tradicional.
Algunas de las ventajas del empresario de una tienda de Auto-servicio.

Puede ofrecer precios ms baratos y mejores servicios debido a sus volmenes de compra. Reduccin de sus gastos de funcionamiento. Una constante rotacin de sus inventarios. Mejor uso del espacio disponible.
Ahora bien, estas ventajas tanto para el consumidor como para el empresario, a su vez generan beneficio para la economa en general, como pueden ser:

Ayuda a reducir el costo de vida. Tienen artculos hechos en el pas para su venta. Fomenta el engrandecimiento de las empresas.
Ponderadas las ventajas de las tiendas de Auto-servicio, evaluadas por parte del pblico, las desventajas nicamente seran para el comerciante que obtiene en cada artculo que trabaja un reducido margen de utilidad bruta en los productos alimenticios, pero que por contra, son compensados con creces, debido a la gran rotacin de sus inventarios adems por los artculos no alimenticios, en los que tienen menos rotacin en sus inventarios, pero en cambio su margen de utilidad es mayor. Ahora bien y hablando especficamente de algunas de las ventajas que producira el Centro Comercial Dragon Mart Cancn, se tienen las siguientes:
1. Alto Punto de Partida. Centro de Distribucin de Productos Chinos(Mxico) y Dragon Mart Cancn son los proyectos con soportes de los gobiernos de China y Mxico, los cuales obtendrn atencin especfica debajo del antecedente de la cooperacin econmica y comercial entre China y Mxico. 2. Gran Mercado. Mxico tiene una ubicacin geogrfica favorable, limita al norte con los Estados Unidos y al sur con Amrica Latina, por lo que tiene el impacto del mercado de Amrica del Norte y Amrica Latina. 3. Efecto de Excelente Escala. El Centro Comercial Dragon Mart Cancn ser el centro de distribucin ms grande y ms regulado en Mxico y Amrica de Productos Chinos (Mxico). El efecto de excelente escala producir la atencin de Mxico y sus pases vecinos al Centro Comercial Dragon Mart Cancn. 4. Excelente Medio. Cancn es una famosa ciudad de turismo internacional, la cual tiene su propio flujo de informacin, turismo frecuente, ambiente comercial y ambiente de poltica, por lo que todas son caractersticas muy adecuados para que las empresas chinas y comerciales se desarrollen a largo plazo aqu.
CAPITULO V V. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL. Con el presente captulo, se detalla y analiza la vinculacin del proyecto con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental, con la finalidad de enfatizar su viabilidad tanto jurdica como ecolgica. Para comenzar, debemos atender a la forma en la cual la legislacin aplicable indica la procedencia de este tipo de estudios en materia ambiental. El artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala que todo hombre tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar; constituyendo dicha mencin el fundamento primero y fundamental del desarrollo normativo que se denomina coloquialmente como derecho ambiental o derecho ecolgico. No obstante, existen otros preceptos de carcter constitucional que refuerzan la intencin del legislador de preservar el referido medio ambiente adecuado. Ejemplo de ello lo observamos en la redaccin del artculo 27 de nuestra Ley Fundamental, de donde emana la regulacin del derecho patrimonial pblico y privado y donde se prev el cuidado del ambiente como consideracin trascendental para el ejercicio de los referidos derechos patrimoniales; es decir, se limitan los atributos de los derechos de propiedad, posesin, aprovechamiento y explotacin a partir de criterios de carcter ambiental. Observe la redaccin: Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. ... La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana.... Al fijar el fundamento del derecho patrimonial, el Constituyente Permanente establece de manera enunciativa las limitaciones a ese ejercicio de la propiedad y posesin, as como de aprovechamiento de los recursos naturales, a partir de la fijacin de las siguientes medidas de carcter ambiental y de desarrollo urbano: a) Medidas para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; b) Medidas para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; c) Medidas para el fraccionamiento de los latifundios; d) Medidas para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural;
e) Medidas para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el medio rural, f) Medidas para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Los incisos anteriores dan lugar a la generacin de diversa regulaciones que ms adelante iremos desglosando a efecto de fundamentar debidamente este apartado, ms todos ellos implican limitaciones al derecho real de propiedad pblica o privada. Para poder superar dichas limitantes, el derecho positivo mexicano establece diversos medios o polticas tendientes a lograr actividades de desarrollo econmico, pero con una perspectiva de sustentabilidad. La Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, la cual tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable, y regular las acciones tendentes a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como las de proteccin del ambiente del Estado de Quintana Roo, establece en su artculo 10, diversos principios de poltica ambiental; siendo estos los siguientes: I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del pas; II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sustentable, compatible con su equilibrio e integridad, asegurando el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad; III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin del equilibrio ecolgico, la cual comprende, tanto las condiciones presentes como las que determinarn la calidad de vida de las futuras generaciones; IV.- La prevencin es el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos; V.- La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, constituye un mecanismo indispensable para la eficacia de las acciones ecolgicas, por lo que, se promover la activa participacin de la sociedad en la solucin de los problemas ecolgicos y en la consecucin de su propio bienestar, mediante el uso adecuado, integral y sustentable del patrimonio natural; VI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico; VII.- La normatividad en materia ambiental es obligatoria en la formulacin de los planes y programas de Gobierno y en las actividades de otros sectores de la sociedad; VIII.- Se incentivar a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales, para continuar en el desarrollo de estas actividades; IX.- Debe garantizarse la promocin en todo el territorio del Estado de los ordenamientos ecolgicos que ubiquen y regulen las actividades productivas y de servicios, de manera que quede asegurada la perduracin de los recursos naturales; X.- El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin; XI.- Se promover la restauracin de reas degradadas, as como la revegetacin o reforestacin y repoblacin con especies nativas, de acuerdo con las condiciones climticas locales; XII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de modo que se
asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad; XIII.- Los recursos naturales no renovables deben de utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos; XIV.- El sujeto principal de la concertacin ecolgica son no solamente los individuos, sino tambin los grupos de organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones ecolgicas es reorientar las relaciones entre la sociedad y la naturaleza; XV.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los trminos de sta y otras leyes, ejecutarn las medidas para garantizar ese derecho; XVI.- Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos indgenas, a la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salvaguarda de la biodiversidad, de acuerdo a lo que determine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables; y XVII.- La erradicacin de la pobreza es condicin necesaria para el desarrollo sustentable. Ahora bien, con base a los referidos principios, se generaron en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, los instrumentos de la poltica ambiental que dan practicidad a los citados principios, estando entre ellos la Evaluacin del Impacto Ambiental. El artculo 4, fraccin XVI, de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, define a la evaluacin del impacto ambiental como el procedimiento a travs del cual se autoriza la procedencia ambiental de proyectos especficos, as como las condiciones a que se sujetarn los mismos para la realizacin de las obras o actividades, pblicas o privadas, que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos. Ahora bien y de conformidad con el numeral 5, fraccin XVI, corresponde al Estado, como orden de gobierno, por conducto de la Secretara, la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la federacin y en su caso, expedir las autorizaciones correspondientes y turnar a la autoridad federal la informacin que con motivo de la evaluacin del estudio de impacto ambiental le competa a esta ltimo; de igual manera en su artculo 24 se enumeran las obras o actividades que seran sujetas al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, conforme al procedimiento previsto en el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, entre las cuales se encuentran, fraccin X, fraccionamientos y unidades habitacionales, desarrollos inmobiliarios que no se encuentrenen ecosistemas costeros y nuevos centros de poblacin, fraccin XI referente a hoteles, restaurantes y centros comerciales que no se encuentren en zonas de jurisdiccin Federal y la fraccin XV, referente a plantas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de drenaje y alcantarillado, bordos, represamientos y plantas de potabilizacin de aguas; lo cual se ve reiterado en el artculo 7, fracciones X, XI y XIV del Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en materia de impacto ambiental. En el caso que nos ocupa, la porcin del polgono donde se pretende la Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas se localiza en una porcin del lote 22-09, en la SM 50, MZ 01, localizado en la flexin izquierda del kilometro 333+000 de la carretera federal 307 Chetumal-Cancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, la cual se encuentra
ubicada en las siguientes coordenadas: Tabla 15: Coordenadas de el lote L-09-22 El Tucn
Tabla. 16 Coordenadas de ubicacin del total del proyecto dentro del lote 22-09 Polgono Construccin Dragn Mart Cancn Coordenadas UTM Vrtices X Y 1 512209.6238 2317809.2608 2 512182.4187 2317374.6703 3 512131.2474 2317377.8736 4 512083.3951 2316613.4514 5 512134.5636 2316610.2039 6 512127.6993 2316502.0478 7 513192.1737 2316434.4894 8 513198.4842 2316543.6474 9 513556.1104 2316521.2601 10 513612.1306 2316861.3842 11 513625.0032 2316939.1461 12 513668.1393 2317130.3715 13 513712.8481 2317278.1759 14 513723.8842 2317312.6549 15 513740.2147 2317362.6146
16 17 18 19 20
513641.9569 513675.8222 513682.2713 513269.8697 513283.7385
2317370.1319 2317464.7871 2317490.3059 2317523.9441 2317741.3036
V.1. Anlisis de la compatibilidad del proyecto con el programa de ordenamiento ecolgico local del municipio de Benito Jurez, Quintana Roo. De acuerdo a la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en su artculo 14, establece que el ordenamiento ecolgico deber estar dirigido a planear, programar y evaluar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio estatal, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger al ambiente; De conformidad con el artculo 16 de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, el Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal, se llevar a cabo a travs de los Programas de Ordenamiento Ecolgico, los cuales pueden ser Regionales y Locales. El ordenamiento ecolgico regional en trminos de lo descrito por el artculo 17 de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, podr ser formulado y expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, en los trminos de las leyes locales aplicables con el apoyo tcnico de la Secretara, abarcando la totalidad o una parte del territorio estatal, con la participacin de los municipios. De conformidad con el artculo 18 de la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, se establece que los Programas de Ordenamiento Ecolgico Locales pueden ser expedidos conjuntamente por la autoridad estatal y municipal, supuesto en el cual se configura el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez del Estado de Quintana Roo (POEL). El POEL establece los trminos de referencia para la elaboracin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Municipio Benito Jurez, Quintana Roo, contemplando en su primer apartado, un anlisis del Marco Jurdico-administrativo y de las polticas institucionales. En ese sentido, el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local de Benito Jurez presenta, en forma de cuadros sinpticos un anlisis retrospectivo de las ltimas dos dcadas (1980-2002). Se incluyen en distintos apartados las polticas institucionales, el marco jurdico federal y el marco jurdico local, destacando la vinculacin e influencia entre ellos, en el contexto general de la planeacin territorial. En ese sentido, la polignal donde se pretende realizar el proyecto denomina do Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart y obras asociadas se encuentra enclavada en dos Unidades de Gestin Ambiental, siendo estas las UGA26. Zona Poniente del corredor Aeropuerto Puerto Morelos y la UGA27. Bancos de material ptreo, la primera con Poltica de Aprovechamiento Sustentable con uso predominante Turstico, y la segunda con Poltica de
Aprovechamiento no urbano con uso predominante la minera. Como podemos observar en la siguiente figura:
Figura 14. Ubicacin del proyecto en las UGAs del POEL del Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo Es de sealarse que el proyecto denominado Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, se llevar a cabo en una porcin del predo L-22-09 El Tucn, siendo que dicho predio se encuentra enclavado en las UGAS 01, 26 y 27 del POEL del Municipio de Benito Jurez, no obstante el proyecto Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, nicamente ocupar las UGAS 26 y 27 del del POEL del Municipio de Benito Jurez, no obstante el proyecto Centro Comercial Dragon Mart Cancn en las siguientes proporciones y dejando todo el resto de las 561.37 ha (370.90ha) para efectos de reforestacin y conservacin.
SUPERFICIES UGAS Clave UGA Proyecto 27 40.67 ha 26 93.85 ha reas verdes 9.40 ha 2.96 ha reas reforestacin 23.94 ha 19.65 ha Total 74.01 ha 116.46 ha
Una vez manifestado lo anterior, a continuacin se describen los usos de suelos predominantes, compatibles, condicionados e incompatibles, as como que se hacen valer los argumentos conducentes que permitan demostrar que se cumplen con los criterios ecolgicos de aplicacin general para todas las UGAS del POEL del municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, as como los criterios ecolgicos especficos de la UGA 26 y 27, que es donde se encuentra ubicado el proyecto que se pretende realizar. V.1.1 CRITERIOS ECOLGICOS DE APLICACIN GENERAL CG-01.- Como lo establece la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en su artculo 132, las personas fsicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como rea verde, lo que en su caso siempre ser permeable, con los siguientes porcentajes: a) En predios con rea menor a 100 metros cuadrados se destinar como mnimo 10 % de la superficie total del predio, b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinar como mnimo 20 % de la superficie total del predio, c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinar como mnimo 30 % de la superficie total del predio, y d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinar como mnimo 40 % de la superficie total del predio. _______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 75
Como se ha indicado anterioremente, el proyecto sujeto a evaluacin de impacto ambiental se encuentra localizado en una porcin del lote L-22-09, mismo lote que cuenta con una extensin total de 561.37 hectreas y que responde al polgono que a continuacin se describe en coordenadas geogrficas: Tabla 17: polgono El Tucn.
Es preciso hacer notar que en este polgono se ha desarrollado durante un periodo de cerca de diez aos la actividad de un banco de materiales ptreos, lo anterior al amparo de diversas autorizaciones ambientales, las cuales ya fueron descritas y sealadas en la presente Manifestacin de Impacto Ambiental en el subttulo III.3.1.1. Criterios ambientales, lo que dio lugar a la afectacin de un total de 193.95 hectreas, superficie que se encuentra desprovista de vegetacin, aun cuando no toda el rea fue sujeta de aprovechamiento de material petreo, sino principalmente la ubicada en la UGA 27. Ahora bien, la porcin del lote L-22-09 en la cual se pretende construir el Centro Comercial Dragon Mart Cancun y obras asociadas, se encuentra dentro de la superficie que ha sido objeto de afectaciones por virtud de la existencia del banco de materiales y de las autorizaciones ambientales que permitieron su funcionamiento, y abarca una extensin de 183.94 ha. Para justificar lo anterior, observese el polgono formado con las siguientes coordenadas geogrficas, a las que debemos restar los polgonos de reas verdes que igualmente se anexan.
Tabla 18: Polgono del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas Polgono Construccin Dragn Mart Cancn Coordenadas UTM Vrtices X Y 1 512209.6238 2317809.2608 2 512182.4187 2317374.6703 3 512131.2474 2317377.8736 4 512083.3951 2316613.4514 5 512134.5636 2316610.2039 6 512127.6993 2316502.0478 7 513192.1737 2316434.4894 8 513198.4842 2316543.6474 9 513556.1104 2316521.2601 10 513612.1306 2316861.3842 11 513625.0032 2316939.1461 12 513668.1393 2317130.3715 13 513712.8481 2317278.1759 14 513723.8842 2317312.6549 15 513740.2147 2317362.6146 16 513641.9569 2317370.1319 17 513675.8222 2317464.7871 18 513682.2713 2317490.3059 19 513269.8697 2317523.9441 20 513283.7385 2317741.3036
Tabla 19: Cuadros de construccin de reas verdes y de conservacin
Tabla 20: CUADROS DE CONSTRUCCIN DE LAS REAS VERDES DE LOS ESPEJOS DE AGUA
Con base en lo anterior y a efecto de acreditar el cumplimiento de este criterio general, se indica
que el proyecto sujeto a evaluacin incluir un total de 61.99 ha de reas reforestadas, verdes y jardinadas, 357.78 ha destinadas a la conservacin y facilitadoras de conectividad estructural, que en total ascienden a la cantidad de 419.77 ha que implican el 74.77% del total de las 561.37 ha que tiene de extensin el predio L-02-99 denominado El Tucan.
A su vez, el rea destinada a las diversas estructuras y edificaciones del Proyecto abarca un total de 141.60 ha, que implican el 25.22% del total de las 561.37 ha que tiene de extensin el predio L02-99 denominado El Tucan. Por ende, se cumple con el criterio relativo a que se destinara como rea verde, en los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante, un mnimo 40 % de la superficie total del predio, siendo que incluso en el proyecto se pretende no solo cumplir con la existencia de rea verde, sino destinar superficies a la conservacin y algunas otras a reforestacin con especies nativas. CG-02.- La superficie que se permite desmontar es el rea de aprovechamiento mxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las reas verdes. Es de recordar que debido a previas autorizaciones expedias por la autoridad ambiental es que el rea del proyecto carece de vegetacin, producto de la actividad de un banco de materiales de la propiedad de persona diversa al actual poseedor. Dichas autorizaciones son las siguientes: Oficio DGE/2489/00 de fecha 20 de septiembre de 2000, expedido por la Direccin General de Ecologa del Municipio de Benito Jurez, mediante la cual se autorizaron un total de 90 hectreas, para el aprovechamiento de material ptreo. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/0381/2007, de fecha 13 de marzo de 2007, por medio del cual se autoriza una superficie de 27 hectreas, las cuales fueron aprovechadas para el funcionamiento de un banco de material, pasando de un total de 90 ha aprovechadas a un total de 117 ha. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0928/2009 de fecha 14 de octubre de 2009, mediante el cual se autoriz una extensin de 4.45 ha para el aprovechamiento de materiales ptreos, pasando de 117 ha aprovechadas a un total de 121.45 ha. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0715/2011 de fecha 4 de abril de 2011, mediante el cual se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 14 ha, pasando de una superficie de 121.45 ha a un total de 135.45 ha. Oficio SEMA/DS/0550/2011 de fecha 14 de octubre de 2011, por medio del cual se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 58 ha, pasando de una extensin de 135.45 ha a un total hasta la presente fecha de 193.95 ha. No obstante en cumplimiento del criterio general 03 del POEL, se tiene previsto la reforestacin de las superficies que no puedan ser objeto de ocupacin y desmonte en trminos de los criterios especficos del POEL para la UGAS 27 Y 26, de tal forma que el proyecto sujeto a evaluacin solamente ocupe las superficies mximas de ocupacin. Para mayor claridad, observese la justificacin del criterio general CG03.
CG-03.- En los predios donde no exista cobertura arbrea, o en el caso que exista una superficie mayor desmontada a la sealada para la unidad de gestin ambiental ya sea por causas naturales y/o usos previos, el proyecto slo podr ocupar la superficie mxima permitida de desmonte que se indica para la poltica ambiental de la unidad de gestin ambiental, ubicndose el desplante del proyecto en el rea con vegetacin ms afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido para la unidad de gestin ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestacin con especies nativas. Este criterio se cumple en razn de que solamente se ocuparan las reas mximas permitidas de desmonte en cada una de las UGAS en que se encuentra inmerso el proyecto, de manera tal que las superficies hoy desprovistas de vegetacin por actividad diversa de la operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancun y obras asociadas, sean reforestadas en la forma indicada en el POEL. A efecto de clarificar lo anterior, se procede a hacer el estudio a detalle por UGA. En el caso de la UGA 27, se tiene que la misma tiene una extensin dentro del lote L-22-09 de 74.01 ha, siendo que por virtud de diversas autorizaciones ambientales, la misma se encuentra desprovista de vegetacin, zona que presenta bancos de materiales agotados. Por tanto y aplicando el criterio especfico nmero 8 del POEL para actividades mineras que indica que en bancos de materiales agotados en la UGA 27 se puede ocupar hasta un 60% de la superficie, destinando un 40% a reas verdes y reforestadas, se indica que la UGA 27 dentro del predio El Tucan mide 74.01 ha, dentro de la cual el proyecto Dragon Mart contempla una ocupacin de 40.67 ha y la existencia de reas verdes y reforestadas en 33.34 ha, lo que representa el 54.95% y 45.04% de la superficie de la UGA 27 en el lote, respectivamente. En el caso de la UGA 26, se tiene que la misma tiene una extensin de 306.57 ha dentro del lote L22-09, siendo que por la actividad del banco de materiales y debido a los cambios de uso de suelo decretados por la autoridad estatal, se encuentra en parte desprovista de vegetacin. En ese sentido y al aplicarse a la UGA 26, el criterio especifico nmero 31 del POEL en materia de manejo de ecosistemas , que indica que se puede ocupar un 35% de la superficie de la UGA, destinando el resto a reforestacin, se tiene la UGA 26 en el predio El Tucn mide 306.57 ha, siendo que de las cuales el proyecto Dragon Mart contempla una ocupacin de 100.93 ha, la existencia de reas verdes y reforestadas en 9 ha, 19.65 de reas de conectividad funcional y la existencia de 177 ha de conservacin, lo que representa el 32.92%, 2.93%, 6.40% y 57.73% de la superficie de la UGA 26 en el lote, respectivamente. Esto evidencia que solamente el 32.92% ser ocupado y el resto ser destinado a actividades de jardinado, reforestacin y conservacin. Por ello, se considera que en ambos casos, el proyecto cumple con las superficies mximas de ocupacin y de igual forma con reforestar las zonas que no fueron desmontadas por causa del proyecto, todo lo anterior tomando como base las superficies mximas a ocupar.
CG-04.- Para la zonificacin y diseo del proyecto, debern plantearse como primera opcin de ocupacin los potreros, bancos de materiales para la construccin abandonados, las reas
desmontadas o con vegetacin secundaria. Se cumple con el criterio en virtud de que el total del rea de proyecto es un banco de materiales ptreos, por lo que al seleccionar dicho sitio, se mejorarn las condiciones del sitio. CG-05.- Deber obtenerse el cambio de uso del suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remocin total o parcial de la vegetacin de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el Inventario Nacional Forestal y de Suelos. Como ya se ha mencionado anteriormente, la porcin del Lote L-22-09 dentro del cual se pretende desarrollar el proyecto no se encuentra provisto de vegetacin, en virtud de que desde el ao 2000, ha servido como banco de materiales, lo cual acredito con las siguientes autorizaciones otorgadas: Oficio DGE/2489/00 de fecha 20 de septiembre de 2000, expedido por la Direccin General de Ecologa del Municipio de Benito Jurez, mediante la cual se autorizaron un total de 90 hectreas, para el aprovechamiento de material ptreo. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/0381/2007, de fecha 13 de marzo de 2007, por medio del cual se autoriza una superficie de 27 hectreas, las cuales fueron aprovechadas para el funcionamiento de un banco de material, pasando de un total de 90 ha aprovechadas a un total de 117 ha. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0928/2009 de fecha 14 de octubre de 2009, mediante el cual se autoriz una extensin de 4.45 ha para el aprovechamiento de materiales ptreos, pasando de 117 ha aprovechadas a un total de 121.45 ha. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0715/2011 de fecha 4 de abril de 2011, mediante el cual se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 14 ha, pasando de una superficie de 121.45 ha a un total de 135.45 ha. Oficio SEMA/DS/0550/2011 de fecha 14 de octubre de 2011, por medio del cual se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 58 ha, pasando de una extensin de 135.45 ha a un total hasta la presente fecha de 193.95 ha. Es por esta razn que se justifica que el lugar donde se realizar el proyecto carece de vegetacin forestal, por lo que se cumple con lo establecido en el presente criterio. CG-06.- El promovente de un proyecto cumplir con los estudios ecolgicos especiales, que a juicio de la Autoridad evaluadora, se necesiten para identificar y valorar los impactos que podra generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, durante la ejecucin y operacin del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevencin, control y/o mitigacin que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la Autoridad dictaminar su viabilidad. Los trminos de referencia para los estudios ecolgicos especiales sern especificados por la autoridad ambiental competente. En la presente Manifestacin de Impacto Ambiental en su captulo VII, se prevn los posibles impactos ambientales que podra generar el proyecto, no obstante, es de sealar que en el lugar donde se pretende realizar no existen especies de ningn tipo que se encuentren incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. De igual forma en el captulo IX se describen las medidas de prevencin y mitigacin para reducir los impactos que el proyecto pudiere ocasionar.
CG-07.- Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueolgicos deber contarse con autorizacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Se hace notar que el inmueble donde se pretende realizar el proyecto, fue empleado varios aos como banco de materiales, siendo que como ya se ha dicho, el mismo se encuentra desprovisto de vegetacin, actividad que no fue responsabilidad del actual poseedor, sino de sus antecesores; siendo que al trasladrseme la posesin del inmueble en ningn documento obra aspecto alguno respecto de la existencia de vestigios arqueolgicos, por lo que no se presume su existencia al haber sido este sitio lugar de autorizaciones ambientales, las cuales no se hubieran liberado sino contara con las autorizaciones respectivas, expedidas por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. CG-08.- Se consideran como equivalentes: a) Un cuarto de motel a 1.0 cuarto de hotel. b) Una junior suite a 1.5 cuartos de hotel. c) Un departamento, estudio o llave hotelera, un camper sencillo, un cuarto de clnica, una cabaa rstica o una suite a 2.0 cuartos de hotel. d) Una vivienda residencial o residencia turstica a 2.5 cuartos de hotel. Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la operacin de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al husped servicios sanitarios, rea dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y rea de estar. No incluye locales para preparacin o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cuantificacin del total de cuartos tursticos incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su nmero total. No aplica el presente criterio en virtud de que no se contempla para el proyecto la construccin de ningn hotel. CG-09.- El material ptreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena, que se utilice en la construccin de un proyecto deber provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados. Es de recordar que el sitio donde se pretende realizar el proyecto es hasta esta fecha un banco de material ptreo, siendo as debido a las diferentes autorizaciones expedidas por la autoridad las cuales ya fueron descritas en el Captulo III de esta Manifestacin as como en criterios anteriores, por lo que es de este banco de material de donde se tomarn los materiales necesarios para la construccin del proyecto. CG-10.- Debern eliminarse los ejemplares de especies exticas considerados como invasoras por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp., Schinus terebenthifolius y Eichornia crassipes, o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana, entre ellas Terminalia catappa, Delonix regia y Ficus benjamina. El manejo y disposicin final del material vegetal deber ser autorizado y supervisado por la Direccin General de Ecologa Municipal. No aplica, en virtud de que en el rea donde se pretende llevar a cabo el proyecto no se encuentran ejemplares de especies exticas considerados como invasoras por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad CG-11.- En la construccin de todo proyecto y en forma previa al desmonte y/o a la nivelacin del terreno deber realizarse un Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagacin dentro del predio, este Programa deber incluir la informacin sealada en el anexo Consideraciones para la realizacin de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagacin. No aplica para el presente proyecto, debido a que el rea donde se realizar el proyecto se
encuentra desmontada en su totalidad en razn de previas autorizaciones que se otorgaron para el establecimiento de un banco de materiales, siendo que como lo he venido reiterando, dicha actividad no fue responsabilidad del actual poseedor, sino de sus antecesores, y que al trasladrseme la posesin del inmueble en ningn documento obra aspecto alguno respecto de la realizacin de dicho Programa. CG-12.- Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidacin y reproduccin de la fauna silvestre con estatus de proteccin sealada en la normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el de preservar los sitios de anidacin y reproduccin. No aplica para el presente proyecto debido a que el rea del proyecto previamente fue un sitio de explotacin de banco de materiales, por lo que se encuentra ausente de cualquier tipo de fauna silvestre. CG-13.- Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deber de ejecutar un Programa de Colecta Selectiva de Fauna, poniendo especial atencin a la de lento desplazamiento, segn se establece en el anexo Consideraciones para la Colecta Selectiva de Fauna. No aplica para el presente proyecto, debido a que el rea donde se realizar el proyecto se encuentra desmontada en su totalidad en razn de previas autorizaciones que se otorgaron para el establecimiento de un banco de materiales, siendo que como lo he venido reiterando, dicha actividad no fue responsabilidad del actual poseedor, sino de sus antecesores, y que al trasladrseme la posesin del inmueble en ningn documento obra aspecto alguno respecto de la realizacin de dicho Programa. CG-14.- El chapeo y desmonte del predio deber realizarse de acuerdo a lo indicado en el anexo Consideraciones para la realizacin de chapeo y desmonte. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que mediante previas autorizaciones otorgadas por esta autoridad, se realiz el desmonte del rea en la que se pretende realizar el proyecto. CG-15.- En las unidades de gestin ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la etapa de construccin del proyecto debe ejecutarse un programa de arborizacin y jardinado que se apegue a lo sealado en el anexo Programa de arborizacin y jardinado. Se contempla despus de la etapa de construccin del proyecto, reforestar las superficies destinadas como reas verdes y de reforestacin, apegndose al Programa de reforestacin, arborizacin y jardinado, mismo que se anexa a la presente Manifestacin. CG-16.- El derribo del estrato arbreo deber ser direccionado para evitar daos a la vegetacin que se conservar en pi. No aplica para el presente proyecto en virtud de que mediante previas autorizaciones otorgadas se permiti el establecimiento de un banco de materiales, trayendo como consecuencia el derribo del estrato arbreo en el rea en el que se pretende realizar el proyecto, por lo que es debido a lo anterior que actualmente no existe vegetacin en el rea y por lo que no se contempla desmonte alguno. CG-17.- No se permite la disposicin de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetacin nativa, reas naturales, de reforestacin, de arborizacin, Zona Federal Martimo Terrestre, cuerpos de agua y reas marinas. Durante la etapa de construccin del proyecto, no se contempla la disposicin de materiales
derivados de las obras sobre las reas que cuentan con vegetacin nativa, sino que los materiales sobrantes sern recolectados y trasladados al sitio de disposicin final de residuos slidos, del Municipio de Benito Jurez. CG-18.- La introduccin y manejo de palma de coco debe restringirse a las variedades que sean resistentes a la enfermedad conocida como amarillamiento letal del cocotero. No aplica para el presente proyecto, debido a que no sern introducidos ni se realizar el manejo de ningna variedad de palma de coco en el rea del proyecto, ni se contempla su uso dentro de los Programas de Reforestacin y Arborizacin y Jardinado. CG-19.- En hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgnicos debern emplearse en la generacin de composta para fertilizar sus reas verdes, en un rea acondicionada para tal efecto dentro del predio. No aplica para el presente proyecto debido a que no se contempla la construccin de hoteles, campos de golf o clubes deportivos en el rea del proyecto. CG-20.- Slo podr removerse suelo en el rea de desmonte autorizada. Como se ha indicado en el criterio general 03, slo se ocuparn los mximos permitidos de conformidad con los criterios especficos 8 de actividades mineras de la UGA 27 y el criterio especfico 31 para manejo de ecosistemas de la UGA 27. Asimismo, es de recordarse que, mediante previas autorizaciones otorgadas se permiti el establecimiento de un banco de materiales que implic la afectacin de una extensin de 193.95 ha, la cual est en su totalidad desprovista de vegetacin, siendo que el proyecto ser construido solamente en los espacios mximos ocupables ya sealados en el prrafo anterior, de manera que en cumplimiento general 03, las superficies restantes sean objeto de actividades de jardinado y reforestacin, a efecto de constitur reas verdes y reforestadas que cumplan los criterios del POEL. CG-21.- Los proyectos debern incluir acciones para el ahorro del recurso agua, as como medidas de prevencin de contaminacin del manto fretico. En lo que se refiere a la contaminacin del manto fretico, se contempla la instalacin de plantas de tratamiento, con el objeto de reutilizar el agua resultante para el riego de las reas verdes, esto como una accin para el ahorro del agua, asimismo se seala que se utilizar ingeniera necesaria para evitar la prdida de agua durante el desarrollo del proyecto, y se tomarn las medidas necesarias para evitar la contaminacin del manto fretico. CG-22.- Se debe promover la instrumentacin de proyectos productivos alternativos a travs de la instalacin de Unidades de Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAs) y/o sistemas agroforestales. No aplica para el presente proyecto en virtud de que mediante previas autorizaciones otorgadas se permiti el establecimiento de un banco de materiales, trayendo como consecuencia el desmonte de la totalidad del rea donde se realizar el proyecto, as como la ausencia de vida silvestre, por lo que no se contempla el establecimiento de alguna UMA y/o sistemas agrofrestales. CG-23.- Los caminos sobre humedales debern adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que restablezcan y garanticen los flujos hidrodinmicos.
No aplica para el presente proyecto en virtud de que en el rea del proyecto no se ubican humedales. CG-24.- Se permite la utilizacin de los desechos orgnicos derivados de las actividades agrcolas, pecuarias y forestales para la restauracin de suelos y fertilizacin orgnica de cultivos y reas verdes, previo composteo y estabilizacin. No aplica para el presente proyecto en virtud de que no se pretende que se lleve a cabo alguna actividad agrcola, pecuaria o forestal en el rea del proyecto. CG-25.- Deber favorecerse la captacin de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias, lavado de instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales. Se contempla favorecer la captacin de agua de lluvia por medio de las reas verdes, ya que al contar con suelo sin pavimentar, contribuye a la infiltracin del agua al manto fretico, el cual se utiliza para el suministro de las instalaciones del proyecto. CG-26.- Los proyectos que pretendan establecerse fuera de los centros de poblacin, que impliquen la afectacin o alteracin de poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, debern incluir en la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que hacen posible su presencia. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que en el rea del proyecto no se encontraron especies enlistadas en la NOM, esto debido a que mediante previas autorizaciones otorgadas se permiti el establecimiento de un banco de materiales, trayendo como consecuencia el desmonte de la totalidad del rea donde se realizar el proyecto, as como la ausencia de vida silvestre. CG-27.- Las reas jardinadas en zonas urbanas, suburbanas, tursticas, recreativas, residenciales e industriales debern incluir especies nativas. No podrn utilizarse especies consideradas como invasoras por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa de arborizacin y jardinado. En las reas jardinadas no se utilizarn especies consideradas como invasoras por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, solamente se utilizarn especies nativas, lo anterior basado en el programa de arborizacin y jardinado que se anexa a la presente manifestacin. CG-28.- Se permite el manejo de especies exticas, cuando: a)La especie no est catalogada como especie invasora por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua, c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyeccin al subsuelo y/o cuerpos de agua, d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersin o distribucin al medio natural, e) Se solicite y se obtenga la autorizacin de las Secretaras de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Para el presente proyecto no se prev el manejo de ninguna especie extica, sino el manejo de especies nativas, como se demuestra en los Programas de Reforastacin y Arborizacin y Jardinado que se anexan a la presente Manifestacin.
CG-29.- En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas, durante el periodo de anidacin de tortugas, deber apegarse al programa municipal para la proteccin a la tortuga marina. No aplica para el presente proyecto, debido a que el rea del proyecto no se encuentra en zonas de litoral ni de arribo de tortugas. CG-30.- No se permite verter hidrocarburos y productos qumicos no biodegradables al suelo, cuerpos de agua y/o mar. No se pretende para la realizacin del proyecto, verter hidrocarburos o ningn tipo de quimicos no biodegradables al suelo, cuerpo de agua y/o mar. CG-31.- La disposicin final de residuos nicamente podr realizarse en los sitios previamente aprobados para tal fin. Los residuos ocasionados durante la etapa de construccin y operacin se trasladar al sitio de disposicin final de residuos del municipio de Benito Jurez. CG-32.- Se promover la reutilizacin de las aguas residuales previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de calidad de aguas. Se contempla la reutilizacin de las aguas residuales para el riego de las reas verdes y jardines ubicados en el proyecto. CG-33.- Durante las diferentes etapas del proyecto debern contar con un programa integral de manejo ambiental (minimizacin, separacin, recoleccin y disposicin final) de desechos slidos y lquidos, que incluya medidas preventivas para el manejo y disposicin adecuados de grasas, aceites e hidrocarburos. Durante la etapa de construccin, se generarn residuos slidos urbanos y sanitarios. Para los primeros se instalarn botes o bolsas de basura en lugares estratgicos, mismos que sern recolectados semanalmente y trasladados al sitio de disposicin final de residuos del municipio de Benito Jurez. Para los residuos sanitarios, se instalarn letrinas porttiles con relacin de 1 por cada 10 empleados; mismas que sern instaladas y posteriormente desmanteladas por una empresa autorizada. Independientemente de lo anterior, se anexa al presente documento el correspondiente Programa integral de manejo de residuos. CG-34.- Todas las obras y proyectos debern considerar reas especficas para el almacenamiento de residuos. Se destinar un rea del inmueble para la reciba y entrega de los desechos slidos procedentes del Centro Comercial. Se contratar los servicios de una empresa especializada para la gestin y manejo integral de los desechos slidos al lugar de disposicin final de residuos del municipio de Benito Jurez. Dicha centro de acopio de residuos se encuentra ubicado en las siguientes coordenadas:
Tabla 21. COORDENADAS CENTRO DE ACOPIO
CG-35.- No se permite el uso del fuego para la disposicin final de residuos slidos municipales. No se pretende utilizar el fuego para la disposicin final de residuos, sino que se se destinar un rea del inmueble para la reciba y entrega de los desechos slidos procedentes del centro comercial. Se contratar los servicios de una empresa especializada de gestin y manejo integral de los desechos slidos al lugar de disposicin final de residuos del municipio de Benito Jurez. CG-36.- No se permite el uso del fuego en las actividades de chapeo y desmonte. No aplica para el presente proyecto, debido a que debido a previas autorizaciones que permitieron el aprovechamiento de materiales ptreos, el rea donde se pretende realizar el proyecto se encuentra desprovisto totalmente de vegetacin. CG-37.- En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten especficamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que sean preferentemente orgnicos y estrictamente los autorizados por la Comisin Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Txicas (CICOPLAFEST). No aplica para el presente proyecto, sin embargo, se estable que en el momento de que llegare a presentarse una plaga o enfermedad, se usarn los productos autorizados por la CICOPLAFEST. CG-38.- El uso de agroqumicos y la disposicin final de sus envases deber seguir las indicaciones de la ficha tcnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de aplicacin, as como lo que establezca la Comisin Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Txicas (CICOPLAFEST). No aplica para el presente proyecto, debido a que no se pretende la utilizacin de algn tipo de agroqumicos durante el desarrollo del proyecto. CG-39.- En todas las etapas del proyecto (construccin, operacin y mantenimiento), nicamente se permite el uso de agroqumicos autorizados por la Comisin Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Txicas (CICOPLAFEST). No aplica para el presente proyecto, sin embargo, se estable que en el momento de que se llegare a necesitar, se usarn los agroqumicos autorizados por la CICOPLAFEST. CG-40.- Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroqumicos debern incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo a fin de detectar y prevenir la contaminacin del recurso. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se pretende la utilizacin durante la etapa de operacin de agroqumicos. CG-41.- Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), debern disponerlas a travs del sistema de drenaje municipal o bien a travs de algn sistema de
tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo momento con la normatividad vigente aplicable. Para el presente proyecto y debido a que no llega el drenaje municipal, se contempla que la disposicin de las aguas residuales que se generen ser mediante el sistema de tratamiento de aguas residuales Ciclo Natural Inducido (CINAIN), planta que trata diferentes tipos de agua como las salobres, sulforozas, carbonatosas, aguas negras y aguas de proceso. La planta de tratamiento ofrece agua potable de tipo UNO, que significa, de acuerdo a la Comisin Nacional del Agua, que es agua que cumple con todas las normas ambientales como lo son la NOM 001-SEMARNAT-1996, 002-SEMARNAT-1996, 003-SEMARNAT-1997 y 127-SSA1-1994, dicha agua puede ser usada para procesos industriales, riego y servicios. De igual manera el proceso de la planta de tratamiento produce lodos naturales, que se pueden reprocesar para la produccin de compostas con alta calidad en nutrientes. CG-42.- El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento que garanticen la no contaminacin del suelo y subsuelo. No debe canalizarse a pozos de absorcin de agua pluvial. La disposicin final del efluente deber cumplir con la normatividad vigente. Se contempla para el presente proyecto la instalacin de una planta de tratamiento de agua, el cual el desarrollador ser responsable de su operacin y mantenimiento, misma que cumplir con la normatividad vigente. CG-43.- En la planeacin de zonas o proyectos tursticos en predios colindantes con unidades de gestin ambiental con Poltica de proteccin, deber contemplarse un rea de amortiguamiento de al menos 20 metros a lo largo de la colindancia, dentro de la unidad de gestin ambiental que recibe el proyecto turstico. Se est a lo establecido en el presente criterio, en virtud de que el lote dentro del cual se pretende realizar el proyecto, se encuentra inmerso en una porcin de la UGA 01 con poltica de Proteccin, sin embargo el rea del proyecto se encuentra a una distancia muy superior a los veinte metros que seala el criterio de la UGA 01. CG-44.- En zonas con uso de suelo urbano que colinden con algn rea natural protegida, debern establecerse zonas de amortiguamiento de 30 metros entre ambas a partir del lmite del rea natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. En dichas zonas de amortiguamiento no podrn establecerse viviendas. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que no se encuentra ningn rea natural protegida cerca del rea del proyecto. Lo anterior se demuestra con la siguiente imagen:
Figura 15. rea Naturales Protegidas en la Pennsula de Yucatn CG-45.- Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las carreteras federales debern dejar un rea de amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha va. Se cumple con en el criterio en virtud de que se respetar el rea de amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con la carretera federal. CG-46.- La construccin de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deber ser diseada de conformidad con la normatividad de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado y autorizada por esta dependencia. La infraestructura para el drenaje pluvial, ser llevada a cabo de conformidad con la normatividad de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado autorizada. CG-47.- La canalizacin del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorcin, debe realizarse previa filtracin de sus aguas con sistemas de decantacin, trampas de grasas y slidos, u otros que garanticen la retencin de sedimentos y contaminantes. Dicha canalizacin deber ser autorizada por la Comisin Nacional del Agua. Con respecto al drejane pluvial se estar a lo dispuesto a las regulaciones estipuladas por la Comisin Nacional del Agua. CG-48.- En cualquier obra deber estar separada la canalizacin del drenaje pluvial del drenaje sanitario. Para el presente proyecto se contempla que la canalizacin del drenaje pluvial del sanitario sea por separado.
CG-49.- Los campamentos de construccin deben sujetarse al Reglamento de Construccin del Municipio de Benito Jurez Los campamentos de construccin que se utilizarn, se sujetarn a lo establecido en el Reglamento de Construccin del Municipio de Benito Jurez. CG-50.- Los campamentos de construccin debern ubicarse sobre los sitios de desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zona federal, reas de donacin, reas naturales, reas de reforestacin o reas de arborizacin. No se ubicarn campamentos sobre humedales, zona federal, reas de donacin, reas naturales, reas de reforestacin o reas de arborizacin. CG-51.- No se permite el establecimiento en el territorio municipal de las siguientes ramas industriales: Refinacin de petrleo, Industria bsica del hierro y del acero, Petroqumica bsica, Fabricacin de productos qumicos, Fabricacin de sustancias qumicas bsicas, Manufactura de celulosa, papel y sus productos, Fabricacin de productos metlicos (acabados metlicos), Industria farmacutica, Industria de las fibras artificiales y/o sintticas, Industria del coque; debido a que involucran el manejo de grandes volmenes de sustancias peligrosas. No aplica para el presente proyecto debido a la naturaleza de ste, el cual consiste en la Construccin y Operacin de un centro comercial y obras asociadas, las cuales no incluyen las ramas industriales mencionadas en este criterio. CG-52.- Slo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos permisibles. Para la elaboracin del proyecto se estar sujeto a los usos permisibles otorgados por el POEL. CG-53.- El equipamiento no se permite en las reas sujetas a poltica de proteccin No aplica para el presente proyecto, en virtud de que el proyecto est ubicado en las UGAs 26 y 27. CG-54.- El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deber sujetar a un programa de desarrollo urbano aprobado conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Es importante indicar que la zona en la que se encuentra el proyecto no se encuentra incluida dentro del Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, por lo que las viviendas que en su caso se plantean para el proyecto se regulan con los nicos criterios referidos de manera especfica para la zona, que son los criterios especficos 14 y 20, ste ltimo a contrario sensu, en materia de desarrollo turstico aplicables a la UGA 26 del POEL, los cuales hacen referencia a la posibilidad de contar con 3 viviendas por hectrea, mismas que debern concentrarse en la superficie mxima ocupable, correspondiente al 35% de la superficie que se encuentra en la UGA 26, derivado esto del uso comercial y turstico no hotelero del proyecto; por lo que con base a esos criterios se har la justificacin en los apartados correspondientes. CG-55.- Para optimizar el uso del suelo en la zona urbana se aumentar el coeficiente de utilizacin del suelo y se disminuir proporcionalmente el coeficiente de ocupacin del suelo. No se densificarn las reas urbanas a costa de la ocupacin de reas naturales y/o de reas verdes arborizadas. El proyecto no se encuentra dentro de alguna rea Natural Protegida o algun rea de importancia
para las aves, as como que se pretende apegarse a lo establecido en el POEL en relacin al coeficiente de utilizacin del suelo. CG-56.- El derecho de va de los tendidos de alta tensin slo podr ser utilizado conforme a la normatividad aplicable, y en apego a ella no podr ser utilizado para asentamientos humanos. Se apega a lo establecido por este criterio en virtud de que el tendido de alta tensin no se encuentra sobre asentamientos humanos. CG-57.- La densidad autorizable en las unidades de gestin ambiental dentro de los centros de poblacin ser la que establezca el Programa Parcial o el Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de poblacin. Es importante indicar que la zona en la que se encuentra el proyecto no se encuentra incluida dentro del Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, por lo que las viviendas que en su caso se plantean para el proyecto se regulan con los nicos criterios referidos de manera especfica para la zona, que son los criterios especficos 14 y 20, ste ltimo a contrario sensu, en materia de desarrollo turstico aplicables a la UGA 26 del POEL, los cuales hacen referencia a la posibilidad de contar con 3 viviendas por hectrea, mismas que debern concentrarse en la superficie mxima ocupable, correspondiente al 35% de la superficie que se encuentra en la UGA 26, derivado esto del uso comercial y turstico no hotelero del proyecto; por lo que con base a esos criterios se har la justificacin en los apartados correspondientes.
CG-58.- Los lineamientos de ocupacin para predios de una hectrea o menos de una hectrea, fuera de los centros de poblacin, los parmetros urbanos para los usos del suelo previstos en este ordenamiento se indican en el siguiente cuadro:
No aplica en virtud de que el rea donde se pretende realizar el proyecto es claramente mayor a una hectrea.
V.1.2. Descripcin de la UGA 26 aplicable al proyecto Para un mayor entendimiento en relacin a los usos permitidos en la Unidad de Gestin 26, se extrae el cuadro, del apartado Poltica, Usos del Suelo Predominante, Compatible, Condicionado e Icompatible y asignacin de Criterios Ecolgicos de Aplicacin Especfica por Unidad de Gestin ambiental ubicado en la pgina 47 del Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial del Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo. Nombre Zona Poniente del Corredor Aeropuerto Puerto Morelos 26 Aprovechamiento sustentable Predominantes: Turstico Compatibles: Ecoturismo, UMAs Condicionados: Centro Recreativo, Golf, Comercial, Acuacultura, Meliponicultura, Horticultura, Minera, Equipamiento. Incompatibles: Suburbano, Forestal, Agropecuario, Agroforestal, Embarcaderos y muelles, Marinas, Actividades acutica y subacuticas, Urbano, Industrial, Funerario, rea Natural.
Identificador de la UGA Poltica Usos
V.1.3. Criterios Ecolgicos de Aplicacin especfica para la UGA 26 Una vez hechos valer los argumentos en relacin a los criterios ecolgicos generales, a continuacin me permito desarrollar los argumentos correspondientes a los criterios ecolgicos especficos de la UGA 26, una de las UGAs dentro de la cual se llevar a cabo del proyecto Para actividades agropecuarias y acucolas (AA). 01. En la seleccin del sitio para el desplante de las obras requeridas para llevar a cabo las actividades productivas permisibles deber priorizarse las zonas con actividad agropecuaria previa, con presencia de vegetacin secundaria o donde la altura media de la vegetacin no sea mayor a tres metros. Como se ha indicado con anterioridad en esta Manifestacin, el criterio de seleccin del sitio deriv de la condicin de afectacin ambiental en la que se encontraba el lote L-22-09, debido a la operacin de un banco de materiales, siendo que en el mismo no se realizaron actividades agropecuarias, ni contena vegetacin secundaria y dnde la altura de vegetacin es inexistente. Por tanto si bien esos criterios no sirvieron de base para la seleccin del sitio, no es menos cierto que se cumplen, ya que las condiciones del sitio no implican la transgresin de ninguno de los tres aspectos manifestados en el presnete criterio. 05. Se permite la instalacin de viveros para la produccin y comercializacin de plantas de ornato. La produccin y comercializacin de plantas nativas y de aquellas especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 deber hacerse bajo el esquema de
Unidad de Manejo Ambiental. No aplica debido a la naturaleza del proyecto que no contempla la instalacin de viveros, sin embargo se hace el sealamiento que para la reforestacin, arborizado y jardinado, se adquirirn plantas provenientes de diferentes viveros autorizados. 06. No se permite la produccin o comercializacin de plantas consideradas como invasoras por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que no se producirn ni se comercializar con plantas consideradas como invasoras por la CONABIO o que afecten la infraestructura urbana. 11. Se permite la acuacultura cuando: a) La actividad se proyecte en los afloramientos del manto fretico y contemple exclusivamente el uso o manejo de especies nativas, b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua sino en estanques, c) Los estanques se construyan sobre el nivel del piso o stos cuenten con una membrana impermeable que impida el intercambio de aguas con el acufero, d) Los estanques de crecimiento y reproduccin cuenten con un sistema que evite la fuga de larvas o alevines hacia cuerpos naturales de agua o al acufero, e) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyeccin al subsuelo y/o cuerpos de agua. No aplica para el presente proyecto, debido a la naturaleza del proyecto que no contempla la acuacultura. Para asentamientos humanos (AH): 15. En predios en los que se permiten los fraccionamientos suburbanos del tipo explotacin agropecuaria la densidad bruta permitida es de una vivienda por hectrea. Como puede observarse de la descripcin del proyecto contenido en captulos anteriores, las actividades a desarrollar en el sitio tienen un enfoque comercial y turstico no hotelero, de tal manera que las actividades de tipo explitacin agropecuaria no tienen relacin con el mismo. En esta tesitura y dado el enfoque del proyecto, si bien el mismo contemplar vivienda, esta se regular con base a criterios relacionados con los desarrollos tursticos, particularmente los cirterios especficos 14 y 20, este ltimo a contrario sensu. De tal forma es evidente, que la vivenda planteada para el sitio no puede incluirse dentro de la figura de fraccionamiento suburbano de explotacin agropecuaria, ya que decir lo contrario implicara una contradiccin entre la finalidad del centro comercial y una eventual configuracin en vivienda agropecuaria.
17. Los talleres de servicios dentro de las zonas urbanas o tursticas dentro de los centros de poblacin debern contar con zonas de amortiguamiento delimitadas por barreras naturales o artificiales, que disminuyan los efectos de ruido y contaminacin ambiental, incluida la visual. No aplica para el presente proyecto, debido a que la naturaleza del proyecto, no contempla el establecimiento de talleres de servicio. 18. Slo se permiten los asentamientos humanos y/o los desarrollos tursticos cuando el proyecto incluya la construccin, por parte del promovente, y la operacin por parte del usuario final, de las obras de infraestructura y equipamiento necesarias y suficientes para: a) Extraccin, potabilizacin y distribucin de agua potable a los lotes individuales, con la autorizacin de la
Comisin Nacional del Agua y/o de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado. b) Colecta, manejo y disposicin temporal de residuos slidos con la autorizacin del H. Ayuntamiento Benito Jurez. c) Colecta, tratamiento y disposicin de aguas residuales con la autorizacin de la Comisin Nacional del Agua. Para el presente proyecto se contempla desde su diseo la realizacin de obras de infraestructura y equipamiento necesario en relacin a la utilizacin de agua potable, de drenaje y de la disposicin de residuos slidos. Siendo que al finalizar la construccin del proyecto, estas obras, sern donadas al Municipio y a las instituciones encargadas para su manejo. Asimismo el desarrollo de las viviendas es viable ya que se contempla como obras asociadas la planta de tratamiento y la planta potabilizadora, por lo que estarn equipados para su desarrollo, as como que se hace el sealamiento que se anexa el programa de manejo de residuos slidos a la presente manifestacin. Actualmente nos encontramos en gestiones ante el organismo del agua competente para el cumplimiento del presente criterio. 20. En los proyectos comerciales los estacionamientos debern contar con reas verdes en forma de camellones continuos y debern colocarse por lo menos un rbol por cada dos cajones de estacionamiento. Se contempla para el presente proyecto el establecimiento de reas verdes en las reas destinadas para estacionamiento que cumplan con el presente criterio, como queda establecido en el Programa de Reforestacin, Arborizacin y Jardinado. 21. Los proyectos que incluyan la conformacin de camellones debern mantener la vegetacin arbrea en estos espacios y en caso de que est desprovista de vegetacin arbrea se deber arborizar siguiendo las recomendaciones del anexo Programa de Arborizacin y Jardinado. Debido a previas autorizaciones, el total del rea donde se realizar el proyecto no contempla vegetacin, sin embargo, se prev el establecimiento de reas verdes en los camellones con especies nativas de acuerdo al Programa de Arborizacin y Jardinado que se anexa a la presente Manifestacin. 23. No se permite la creacin de nuevos centros de poblacin. No aplica para el presente proyecto, toda vez que no se contempla el establecimiento de nuevos centros de poblacin. Para construccin (CO): 01. Dentro de la temporalidad autorizada para la edificacin del proyecto se permitir la instalacin y operacin de plantas de premezclados, dosificadoras, bloqueras o similares que se establezcan con la finalidad de abastecer especficamente el proyecto en construccin. La etapa de construccin tendr una duracin de 11 meses, dentro de la cual se contempla la instalacin y operacin de plantas de premezclados, dosificadoras, bloqueras o similares que se establezcan con la finalidad de abastecer especficamente el proyecto en construccin. 09. No se permite la disposicin de ningn desecho de construccin o de demolicin, excepto como relleno para construcciones. Se evitar en todo momento la acumulacin de desechos de construccin, siendo el caso que los desechos sern trasladados al sitio de disposicin final de residuos del Municipio de Benito Jurez.
10. Se permitir la construccin de estructuras rsticas como andadores, escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras estructuras de madera cuando: a) Se utilice madera dura de la regin cuya procedencia sea de una zona cuyo aprovechamiento forestal est autorizado y vigente, b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras sustancias txicas. No aplica para el presente proyecto en virtud de que no se contempla la construccin de estructuras rsticas sealadas en el presente criterio. 15. En la construccin de los caminos, as como en los existentes, se deben incluir obras y/o mecanismos para garantizar el paso de fauna silvestre a travs de los mismos, tales como sealamientos, reductores de velocidad, tneles, puentes u otros que cumplan con dicho fin. Como se ha mencionado anteriormente, en el sitio donde se pretende realizar el proyecto no se encontraron especies de fauna silvestre, sin embargo, y previniendo que existan, se incluirn sealamientos, para garantizar el paso de stos. Para aprovechamientos tursticos (DT): 01. Slo se permiten los desarrollos de campo de Golf cuando: a) La seleccin del tipo de pasto a utilizar sea de la variedad o variedades que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas, b) El suministro de agua para riego incluya aguas tratadas y la fuente complementaria est autorizada por la Comisin Nacional del Agua, c) El sistema de riego incluya dispositivos de control que aseguren la optimizacin del uso del agua y de los agroqumicos que se utilicen, evitando la saturacin del terreno y la contaminacin del subsuelo y cuerpos naturales de agua, d) Los lagos artificiales se proyecten totalmente aislados del manto fretico y se distribuyan en funcin de la demanda de agua de las distintas reas del proyecto, e) La fuente de abasto de los lagos artificiales sean aguas tratadas, salobres y/o pluviales, f) Se prevea mantener o en su caso reforestar con especies nativas las zonas adyacentes a las pistas. No se contempla el desarrollo de ningn campo de golf en el rea del proyecto. 10. Se permite la construccin de obras y/o la instalacin estructuras de apoyo para actividades de ecoturismo, tales como senderos de interpretacin de la naturaleza, miradores, torres para observacin de aves, puentes u otras semejantes. No aplica para el presente proyecto debido a que no se contempla la realizacin de ninguna actividad ecoturstica en el rea del proyecto. 12. El uso del fuego en actividades recreativas, estar restringido a las reas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Direccin de Proteccin Civil Municipal. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que no se contempla la realizacin de actividades recreativas ni mucho menos el uso del fuego. 13. El cuidado, conservacin y mantenimiento de la vegetacin en las reas verdes y en las reas naturales al interior de los predios, es obligacin de los dueos del desarrollo y del responsable de las actividades que le sean autorizadas. El desarrollador ser responsable del mantenimiento y conservacin de las reas verdes, para lo cual tendr personal propio.
14. Se podr desarrollar vivienda asociada a proyectos tursticos o recreativos, con una densidad bruta de hasta 3 viviendas residenciales por hectrea, mismas que sern concentradas en la superficie de desmonte permitida. Las viviendas debern ser unifamiliares. El proyecto sujeto a aprobacin es de ndole comercial turstico, que incluye viviendas para los trabajadores del centro comercial. Dadas las caractersticas del proyecto, la necesidad de vivienda es inherente al mismo, toda vez que el concepto comprende a trabajadores que tengan que estar ligados a horarios de trabajo nacionales y globales, y necesitarn la facilidad de trasladarse de manera rpida y segura de su centro de trabajo a sus hogares, teniendo la seguridad de encontrarse cerca de su familia, pudiendo intercalar horas de trabajo y de esparcimiento y descanso. No se omite manifestar, que las viviendas planeadas para el proyecto, son elemento fundamental para el correcto funcionamiento del centro comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, debido a que al ubicarse las viviendas dentro del mismo complejo, permite el fcil transporte y acceso de los habitanes de stas al centro comercial, siendo que dicha cercana e integracin son necesarias e indispensables para la operacin del proyecto, por lo que al estar de manera concentrada la ubicacin de las 722 viviendas, permite adems, ahorro en tiempo y dinero, siendo el caso que si no se contemplaran las viviendas dentro del complejo, se ocasionara un problema para las futuras personas que las habiten de carcter econmico, adems de la distancia y el tiempo que les tomara en llegar de sus casas al centro comercial. Asimismo, como ya se ha comentado con anterioridad, el proyecto abrir las puertas para la generacin de un tipo de turismo diferente e innovador para la Ciudad de Cancn, Quintana Roo, el turismo de negocios, el cual es de gran importancia en virtud de que, adems de ser uno de los segmentos de ms crecimiento en la ltima dcada, proporciona diversos beneficios como el aumento de la estacionalidad de la demanda turstica, as como del gasto promedio por persona, ya que generalmente este tipo de turismo viaja con viticos pagados por la empresa que los emplea. Es de esta forma que se generarn ms ganancias para los comercios establecidos de la Ciudad de Cancn, ya que los turistas que llegaran a comprar por trabajo al Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, generalmente tienen estadas aproximadas de una semana y vienen acompaados de otros compaeros de trabajo o familia, los cuales no estarn limitados a hospedajes de tipo all inclusive, si no que harn uso de la insfraestructura hotelera estndar, restaurantera, comercial, cultural y social de la Ciudad de Cancn. En otro orden de ideas e independiente de lo anterior, como se refiri al principio del presente captulo, la garanta al medio ambiente sano para el adecuado desarrollo y bienestar implica necesariamente limitaciones a otros derechos previstos en el marco normativo, pero particularmente en lo referente al ejercicio del derecho real de propiedad y posesin. El artculo 27 constitucional en este caso refleja claramente la intensin del constituyente de limitar el derecho de propiedad privada a las necesidades que dicte el inters pblico y social, al aplicar modalidades a la misma, incluyendo elementos que permiten garantizar el derecho humano al medio ambiente referida en el artculo 4 de nuestra Carta Magna. Entre estas limitaciones se encuentra la referida al establecimiento de lineamientos en materia de asentamientos humanos, siendo que los mismos deben ser cumplidos a cabalidad. Estos lineamientos deben ser previstos por el legislador o el rgano administrativo que, en ejercicio de facultades reglamentarias o discrecionales, genera los mismos, dando lugar a que en el momento de tomar una decisin, la autoridad administrativa que decida sobre el otorgamiento o negativa de una autorizacin que permita el establecimiento de vivienda, lo haga de manera fundada y motivada, evitando toda laguna y permitiendo la aplicacin del derecho en forma sistemtica y funcional, colmando mediante una interpretacin e integracin adecuada las lagunas existentes. El hecho de que un ordenamiento o lineamiento no prevea supuestos referentes a aquello que le solicita un particular, como en este caso el establecimiento de viviendas en la UGA 26 en determinada densidad, da lugar a la posibilidad de que se afecte el derecho de propiedad de manera definitiva o transitoria, mediante la aplicacin de actos de molestia o privativos de la autoridad, en trminos de los artculos 14 y 16 Constitucionales; ya sea porque se _______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 109
niegue un permiso o se impida su consecucin, siendo esto realizado sin una adecuada fundamentacin y motivacin, o basado en normatividad que pudiera presentar antinmias. En el caso que nos ocupa es claro que el Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, no contempla la zona en la que se pretende desarrollar el proyecto en cuestin, no existiendo regulacin en materia de asentamientos humanos para dicho sitio; ms sin embargo es claro que el presente criterio especfico permite la existencia de vivienda, basndonos de un anlisis integral con otros criterios generales y especficos aplicables a esta UGA. Ms an es claro que se permite la construccin de 3 viviendas por hectrea, donde el ordenamiento ecolgico slo contrie al promovente a concentrar dicha vivienda en la superficie mxima ocupable, que para el caso es del 35% en trminos del criterio especfico 31 de manejo de ecosistemas; siendo que el nico criterio de concentracin que pudiera hacer referencia al factor que indicara el nmero de viviendas que puedo establecer por hectrea aplicando la cantidad de 3 por cada una de ellas, sera el criterio especfico 20 de aprovechamiento turstico, que refiere la concentracin de 10 viviendas en 5 hectreas, cuando el predio sea inferior a 100 hectreas. No obstante, es claro que este criterio de restriccin referido a la densidad y concentracin de vivienda en la UGA 26 no es aplicable al presente proyecto, primeramente en razn de que el lote L-22-09 e incluso la UGA 26 dentro del inmueble, son muy superiores en superficie a las 100 hectreas requeridas por el criterio 20. Por ende y en una interpretacin contrario sensu, sistemtica y funcional en relacin con el criterio 14, es claro que no existe limitacin de concentracin de vivienda en la UGA 26 ms all de aquella referida a su concentracin del 35% de la UGA. Dado ello y a que no existe en el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benio Jurez, Quintana Roo un criterio que defina el factor de cuntas viviendas pueden existir ms all del de 3 viviendas por hectrea, es que al hablarse de un criterio especfico se considera viable tomar como factor el nmero total de hectreas existentes en la UGA 26, que multiplicadas por las 3 viviendas por hectrea nos da un total de 919 viviendas unifamiliares. Es claro que no existe la posibilidad de migrar densidades o nmero de vivienda entre UGAS, de ah que la cantidad aplicable como factor para multiplicar el nmero de viviendas con un criterio de concentracin, no puede partir del anlisis de todo el inmueble, o de una porcin de la UGA 26, sino del total de superficie de la misma, pero concentrando la vivienda slo en el 35%. En este caso solicitamos a la autoridad se sirva observar el hecho de que la previsin de vivienda en la zona se encuentra poco regulada, salvo por lo dispuesto en el criterio especfico 14 por lo que se pide que en la determinacin sobre la factibilidad aqu establecida respecto de la vivienda se aplique, independientemente de lo dispuesto en dicho criterio, los principios generales del derecho, particularmente el hecho de que la autoridad no debe observar donde el redactor de los ordenamientos no lo hizo, de que la autoridad slo puede hacer aquello que le es permitido y que los particulares como en este caso mi representada, se encuentran facultados para hacer aquello que no les es prohibido. En consecuencia solicito la aprobacin de la vivienda planteada con base en el criterio 14, la cual ascender a la cantidad de 722 viviendas unifamiliares, la cual es incluso menor a aquella resultante de multiplicar las 3 viviendas por hectrea en relacin con el nmero total de hectreas de la UGA 26 (919). 15. Se podrn llevar a cabo desarrollos ecotursticos con una densidad bruta de hasta 2 cabaas por hectrea, mismas que se concentrarn en la superficie de desmonte permitida. Las cabaas sern para cuatro personas como mximo y construidas con materiales locales, con diseos que se integren al paisaje. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se contempla ningn desarrollo ecoturstico dentro del rea del proyecto. 18. Los desarrollos tursticos, centros recreativos y obras de equipamiento debern incluir en sus reas verdes la variedad o variedades de pastos que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas.
Para las reas verdes contempladas, se utilizar especies adaptadas para resistir el riego con cualquier tipo de agua, como lo es el cspedo reygrass anual ( lolium multiflorum), sin embargo es
de destacar que la vegetacin utilizada en dichas reas, y que no constituyan csped sern especies nativas, _______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 110
siendo que en algunos casos se proceder a la reforestacin completa de espacios afectados por la operacin del banco de materiales existente anterior a la construccin del proyecto. 20. El agrupamiento de viviendas unifamiliares no podr exceder de 10 por predio de 5 hectreas, excepto en los casos en que estas estn vinculadas a proyectos tursticos no hoteleros cuya superficie sea mayor a 100 hectreas. Como ya se ha sealado con anterioridad, el proyecto sujeto a aprobacin es de ndole comercial turstico, no hotelero, que incluye viviendas para los trabajadores del centro comercial. Dadas las caractersticas del proyecto, la necesidad de vivienda es inherente al mismo, toda vez que el concepto comprende a trabajadores que tengan que estar ligados a horarios de trabajo nacionales y globales, y necesitarn la facilidad de trasladarse de manera rpida y segura de su centro de trabajo a sus hogares, teniendo la seguridad de encontrarse cerca de su familia, pudiendo intercalar horas de trabajo y de esparcimiento y descanso. No se omite manifestar, que las viviendas planeadas para el proyecto, son elemento fundamental para el correcto funcionamiento del centro comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, debido a que al ubicarse las viviendas dentro del mismo complejo, permite el fcil transporte y acceso de los habitanes de stas al centro comercial, siendo que dicha cercana e integracin son necesarias e indispensables para la operacin del proyecto, por lo que al estar de manera concentrada la ubicacin de las 722 viviendas, permite adems, ahorro en tiempo y dinero, siendo el caso que si no se contemplaran las viviendas dentro del complejo, se ocasionara un problema para las futuras personas que las habiten de carcter econmico, adems de la distancia y el tiempo que les tomara en llegar de sus casas al centro comercial. El proyecto abrir las puertas para la generacin de un tipo de turismo diferente e innovador para la Ciudad de Cancn, Quintana Roo, el turismo de negocios, el cual es de gran importancia en virtud de que, adems de ser uno de los segmentos de ms crecimiento en la ltima dcada, proporciona diversos beneficios como el aumento de la estacionalidad de la demanda turstica, as como del gasto promedio por persona, ya que generalmente este tipo de turismo viaja con viticos pagados por la empresa que los emplea. Es de esta forma que se generarn ms ganancias para los comercios establecidos de la Ciudad de Cancn, ya que los turistas que llegaran a comprar por trabajo al Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, generalmente tienen estadas aproximadas de una semana y vienen acompaados de otros compaeros de trabajo o familia, los cuales no estarn limitados a hospedajes de tipo all inclusive, si no que harn uso de la insfraestructura hotelera estndar, restaurantera, comercial, cultural y social de la Ciudad de Cancn. No obstante lo anterior, el presente criterio no aplica en virtud de que el inmueble en el que nos encontramos tiene una superficie mayor de 100 hectreas, siendo que alcanza una superficie de 561.37 ha, de ah que aplicando a contrario sensu este criterio especfico, se tiene que no existen limitantes de concentracin en el criterio especfico 14 referente a la creacin de 3 viviendas unifamiliares por hectrea, concentradas en el 35% de la superficie de la UGA 26 localizada en el lote L-22-09, por lo que es viable sealar la posibilidad de generar 919 viviendas, tomando como factor de hectreas para determinar el nmero de vivienda la cantidad total de hectreas localizadas en la UGA 26 que a su vez se encuentran en el lote L-22-09 no omito sealar que el proyecto contempla la creacin de 722 viviendas unifamiliares, lo cual es inferior al tope de 919 viviendas posibles. 23. No se permite la conversin de viviendas residenciales a cuartos hoteleros. No aplica para el presente proyecto, toda vez que la actividad principal no es hotelera sino de tipo comercial. Para equipamiento e infraestructura (EQ): 01. Los paramentos de los caminos de acceso privados debern ser protegidos con rboles y arbustos nativos. Se cumple con el presente criterio, en virtud de que sern protegidos los paramentos de los caminos con arbustos nativos. Ver Programa de Arborizacin y Reforestacin que se anexa a la presente Manifestacin. 05. No se permite la ubicacin de rellenos sanitarios ni de tiraderos a cielo abierto. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se contempla la ubicacin de ningn relleno sanitario ni de tiraderos a cielo abierto en el rea del proyecto, en virtud de que se contempla un centro de acopio de desechos slidos, ms ste no ser el lugar de disposicin final de residuos. El desarrollador contratar los servicios de una empresa especializada para recoger y tirar los residuos en el lugar de disposicin final del _______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 111
municipio de Benito Jurez a efecto de manejar adecuadamente los residuos. 06. No se permite la infraestructura ni las obras de equipamiento para el manejo y disposicin final de residuos. Para el presente proyecto se contempla un centro de acopio de desechos slidos, ms ste no ser el lugar de disposicin final de residuos. El desarrollador contratar los servicios de una empresa especializada para recoger y tirar los residuos en el lugar de disposicin final del municipio de Benito Jurez a efecto de manejar adecuadamente los residuos. 13. Las lneas de conduccin elctrica y telefnica debern ser subterrneas con la finalidad de evitar la contaminacin visual, definida en el Artculo 4, fraccin IX de la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo.
Se contempla que las lneas de conduccin elctrica y telefnica sern subterrneas, cumpliendo as con el presente criterio.
17. No se permite el almacenamiento de hidrocarburos para su expendio comercial, con excepcin de las estaciones de servicio autorizadas por PEMEX y que cumplan con las disposiciones del Acuerdo para reglamentar la ubicacin, construccin y funcionamiento de las Estaciones de Servicio de Almacenamiento y Venta de Gasolina y Diesel para vehculos automotores terrestres y acuticos en el Municipio Benito Jurez, Quintana Roo, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 11 de febrero de 2002. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que no se contempla ningn almacenamiento de hidrocarburos en el rea del proyecto. 18. Se permite la infraestructura no comercial para el depsito, conduccin y manejo de hidrocarburos, autorizada por las instancias competentes. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se contempla la utilizacin de hidrocarburos en ninguna etapa del proyecto. De proteccin de Flora y Fauna (FF): 01. En desarrollos habitacionales, tursticos, industriales, comerciales, agropecuarios, no se permite la comercializacin de la madera, lea, turba o tierra vegetal producto de la superficie autorizada de desmonte. Sin embargo, se permite su utilizacin en las reas verdes proyectadas o en obras pblicas en coordinacin con la autoridad municipal. No se comercializar ni utilizar la madera, lea, turba, o tierra vegetal producto de la superficie de desmonte, en virtud que debido a previas autorizaciones el rea donde se pretende realizar el proyecto ya ha sido desmontada. 03. Los desarrollos tursticos y/o habitacionales debern garantizar la permanencia del hbitat y las poblaciones de mono araa Ateles geoffroyi, mediante la regulacin de los horarios de uso del sitio, mantenimiento de la disponibilidad natural de alimento y sitios de pernocta y de reproduccin, as como con otras acciones que sean necesarias. No aplica para el presente proyecto ya que no se contempla ningn desarrollo turstico o habitacional. 07. El cercado entre predios deber evitar la interrupcin de la continuidad del dosel arbreo. En caso de no existir dicha continuidad deber realizarse la reforestacin a fin de propiciar el restablecimiento de dicha continuidad. Se contempla para el proyecto la reforestacin y otorgacin de reas de conservacin y conectividad. 08. El establecimiento de cercas debe permitir el paso libre a la fauna silvestre a travs del predio. Se efectuar un programa de reforestacin para restaurar la conectividad de tal modo que se buscar que el establecimiento de cercas no afecten el libre paso de la fauna silvestre. 09. Las actividades cinegticas y los criaderos de fauna silvestre slo se permiten bajo el esquema de Unidad de Manejo Ambiental. _______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 112
No aplica para el presente proyecto debido a que no se llevar a cabo actividades cinegticas ni se contempla el establecimiento de criaderos de fauna silvestre. 10. El uso de especies de flora ornamental extica autorizada, queda restringido a las reas verdes. No se usar ninguna especie de flora ornamental extica en las reas verdes Para manejo de ecosistemas (ME): 04. Los proyectos deben priorizar la agrupacin de las construcciones con el fin de favorecer la continuidad de las reas naturales. Todo el proyecto Dragon Mart se pretende construir de manera compacta, abarcando 183.94 hectreas en total, de las cuales se destinar a la reforestacin y jardinado, 42.34 ha lo que implica la agrupacin de las contruccines a efecto de permitir y fomentar la conectividad estructural en las UGAS 01 y parte de la 26, (reas de conservacin de 357.78 ha) as como permitiendo la existencia de espacios para conectividad funcional en la UGA 26 y 27. 09. El aprovechamiento de cenotes, rejolladas o petenes deber sujetarse a las siguientes condiciones: a) Requiere autorizacin a travs de la evaluacin de la manifestacin impacto ambiental tal como lo establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, a fin de determinar si el proyecto incluye medidas que garanticen su preservacin, b) nicamente se permite la colocacin de accesos al espejo de agua de tipo rstico sostenidos por pilotes de madera, c) No se permite la instalacin de estructuras flotantes, fijas o mviles, dentro de ellos, con la finalidad de evitar la contaminacin visual y ambiental del cenote, d) No se permite la construccin de tipo permanente en sus bordes, as como el desmonte, despalme o modificaciones a la topografa en una franja de 40 metros de ancho a partir de sus bordes, salvo en caso de actividades de restauracin ambiental autorizadas o para la apertura del sendero de acceso a los mismos. No aplica para el presente proyecto, debido a que no existen cenotes, rejolladas o petenes en el rea del proyecto. Es de indicarse que el proyecto contempla la existencia de espejos de agua, mismos que sern artificiales y que no implicarn la apertura o alumbramiento del manto fretico. 10. En las actividades de mantenimiento de reas verdes e infraestructura se favorecer como primera alternativa el control biolgico de plagas y el uso de insumos orgnicos. Para el mantenimiento de reas verdes se usar llegado el caso, un control biolgico de plagas as como la utilizacin de insumos orgnicos con el propsito de no causar un dao a estas reas. 13. En las zonas inundables, las vas de acceso terrestre vehicular debern permitir los flujos y reflujos de agua superficial y subterrnea de los ecosistemas. El clculo del dimetro para los pasos de agua debe tomar en cuenta el volumen mximo que circula durante eventos extraordinarios de precipitacin. No aplica para el presente proyecto, debido a que en el rea donde se pretende realizar el proyecto no existen zonas inundables.
15. Cuando en el aprovechamiento de reas degradadas, sascaberas agotadas o en abandono, el proyecto a realizar no pueda construirse por motivo de su cercana al manto fretico (menos de 1 metros), se podr autorizar el desmonte de nuevas reas de vegetacin, evitando la afectacin de las zonas mejor conservadas, siempre y cuando se ejecuten acciones de restauracin o mejoramiento ambiental de las reas degradadas que no pueden aprovecharse. El asiento de la estructura del proyecto no ser encima de las sascaberas agotadas, estas se encuentran explotadas de conformidad con las autorizaciones antes descritas, ms no han sido agotadas. 16. El promovente deber implementar un programa de manejo que incluya actividades de saneamiento y restauracin con los propsitos de disminuir la superficie ocupada por el helecho llamado cilantrillo Pteridium aquilinum, remover el material vegetal combustible para la prevencin de incendios y recuperar la masa arbrea mediante la reforestacin con especies nativas que contemple la reintroduccin de especies de madera dura caractersticas de la zona. No aplica para el presente proyecto, debido a que, como lo he venido diciendo con anterioridad, el rea donde se planea la construccin y operacin del proyecto, se encuentra desprovisto de vegetacin por diversas autorizaciones otorgadas, por lo que no se encuentra superficie ocupada por el helecho llamado cilantrillo. 17. Las aguas residuales debern cumplir con la normatividad aplicable para su reutilizacin o aprovechamiento fuera de la zona de generacin. Se cumplir con la normatividad aplicable en relacin a las aguas residuales. 18. Las zonas impactadas de los predios afectados por actividades extractivas de material ptreo, debern ser rehabilitadas en su totalidad, an cuando el desplante del proyecto no se realice en ellas. Dichas zonas debern ser rehabilitadas a travs de su reforestacin y/o incorporacin como rea verde del proyecto, respetando en esto ltimo el porcentaje de rea natural, presente o inducida, que indica el presente instrumento para la unidad de gestin ambiental que corresponda a la ubicacin del predio. Se dar cumplimiento al presente criterio, rehabilitando las reas aprovechadas en su totalidad. 28. Se permite desmontar hasta 25 % del predio, debiendo mantener la superficie restante en condiciones naturales. No es viable aplicar este criterio debido a que se encuentra desprovisto de vegetacin en razn de que funcion previamente como banco de materiales, lo cual acredito con las siguientes autorizaciones otorgadas: Oficio DGE/2489/00 de fecha 20 de septiembre de 2000, expedido por la Direccin General de Ecologa del Municipio de Benito Jurez, mediante la cual se autorizaron un total de 90 hectreas, para el aprovechamiento de material ptreo. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/0381/2007, de fecha 13 de marzo de 2007, por medio del cual se autoriza una superficie de 27 hectreas, las cuales fueron aprovechadas para el funcionamiento de un banco de material, pasando de un total de 90 ha aprovechadas a un total de 117 ha. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0928/2009 de fecha 14 de octubre de 2009, mediante el cual se autoriz una extensin de 4.45 ha para el aprovechamiento de materiales ptreos, pasando de 117 ha aprovechadas a un total de 121.45 ha.
Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0715/2011 de fecha 4 de abril de 2011, mediante el cual se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 14 ha, pasando de una superficie de 121.45 ha a un total de 135.45 ha. Oficio SEMA/DS/0550/2011 de fecha 14 de octubre de 2011, por medio del cual se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 58 ha, pasando de una extensin de 135.45 ha a un total hasta la presente fecha de 193.95 ha. 31. Se permite desmontar hasta 35 % del predio cuando el uso del suelo permitido sea Comercial o Centro Recreativo, debiendo mantener la superficie restante en condiciones naturales. La porcin del lote dentro del cual se pretende desarrollar el proyecto que se encuentra inmerso en la UGA 26 tiene una extensin de 306.57 ha, una vez sealada dicha extensin, se tiene que el 35% de la superficie que se puede desmontar de dicha UGAequivale a 107.29 ha. Es de mencionarse que a la presente fecha, se ha desmontado una porcin del predio de la UGA 26 de aproximadamente 129.50, esto en virtud de diversas autorizaciones otorgadas con anterioridad, mismas que ya han sido descritas en el cuerpo del presente documeto; no obstante se hace la aclaracin que la porcin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas que ocupar la UGA 26, tendr una extensin de 100.93 hectreas, a las que habr que sumarse 2.95 hectreas de reas verdes, siendo que el excedente de superficie de la UGA, proceder a ser reforestado en los trminos del programa de reforestacin que se anexa a la presente manifestacin. Por lo tanto se cumple este criterio en virtud de que se ocupar sin reforestar una superficie de 100.93 hectreas en la UGA 26, la cual es menor al 35% de la misma, el cual equivale a 107.29 ha.
32. Se permite desmontar hasta 35 % del predio cuando el uso del suelo permitido sea Golf, debiendo mantener la superficie restante en condiciones naturales. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que la naturaleza del proyecto no contempla el uso del suelo para Golf. 36. Para la operacin de los campos de golf, de manera conjunta con la Direccin General de Ecologa Municipal, se deber abrir un registro o bitcora de informacin que permita dar seguimiento a la aplicacin de agroqumicos y a los monitoreos de calidad de agua en cuerpos de agua. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se contempla la operacin de campos de golf en el rea del proyecto.
Para actividades mineras (MI): 01. La ubicacin de nuevos bancos de extraccin de materiales ptreos ser definida de acuerdo a un estudio de seleccin de sitio avalado por especialistas en la materia y aprobada por la Autoridad competente. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se usar el suelo en el rea del proyecto como ubicacin de un nuevo banco de extraccin de materiales ptreos.
02. El desmonte del rea deber ser realizado de acuerdo con el avance de la actividad de extraccin. No aplica para el presente proyecto, debido a que el rea donde se pretende realizar el proyecto, ya se encuentra desmontada, debido a previas autorizacines otorgadas por medio de las cuales se permite el funcionamiento de un banco de material. 03. Los proyectos de extraccin de material ptreo deben incluir un programa de actividades para la rehabilitacin del predio. No aplica para el presente proyecto, sin embargo se recuerda que al ser el uso anterior del rea del proyecto, el funcionamiento de un banco de material, ste ser reforestado en las reas no utilizadas para la construccin del proyecto, de acuerdo a lo que establecen el Programa de Reforestacin. 04. Si el proyecto de rehabilitacin del rea consiste en la reforestacin de la misma, sta deber realizarse con especies nativas y con una densidad mnima de plantacin de 1,500 rboles por hectrea. Se contempla la reforestacin, del rea que no ser utilizada para el desarrollo del proyecto, con especies nativas, como bien lo establece el Programa de Reforestacin anexo a la presente manifestacin. 05. Los programas de actividades para la rehabilitacin de reas ocupadas por bancos de materiales para la construccin en desuso o agotados, podrn incluir proyectos de diferente ndole, siempre y cuando el proyecto no represente una fuente de afectacin o de contaminacin directa o indirecta al manto fretico. Se tomarn las medidas necesarias para evitar la contaminacin directa o indirecta al manto fretico. 06. En bancos de materiales para la construccin no se permite alcanzar el manto fretico. Se estar a lo establecido en el presente criterio y no se alcanzar el manto fretico al momento de extraer el material. 07. Los proyectos de explotacin de materiales para la construccin debern de considerar una franja de vegetacin de 20 metros de ancho en el rea perimetral del predio y un talud mnimo en proporcin 1 a 1. En los casos en que el predio colinde con el lmite de la unidad de gestin ambiental la franja deber ser de 50 metros. No aplica para el presente proyecto, debido a que la naturaleza del proyecto no prev la realizacin de un nuevo banco de material, as como que el rea del proyecto ya carece de vegetacin por un banco de material que se autoriz previamente mediante diversas autorizaciones. 08. Slo se permite el aprovechamiento de 60 % de la superficie explotada en bancos de material ptreo agotados. El 40 % restante de la superficie explotada deber ser rehabilitada como rea natural mediante la ejecucin de un Programa de Reforestacin. No aplica el presente criterio en virtud de que aun cuando el rea del proyecto se encuentra desprovisto de vegetacin debido a previas autorizaciones, el rea de la UGA 26 que se encuentra desmontado no tiene la caracterstica de ser un banco de material ptreo agotado, en virtud de que las actividades mineras realizadas en dicha rea no agotaron los porcentajes mximos
permitidos. Adems que es de recordar que el desmonte no fue realizado por el actual poseedor, sino que se realiz previamente a que se trasladara la posesin del Lote.
V.1.4. Descripcin de la UGA 27 aplicable al proyecto Para un mayor entendimiento en relacin a los usos permitidos en la Unidad de Gestin 27, se extrae el cuadro, del apartado Poltica, Usos del Suelo Predominante, Compatible, Co ndicionado e incompatible y asignacin de Criterios Ecolgicos de Aplicacin Especfica por Unidad de Gestin ambiental ubicado en la pgina 48 del Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial del Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo. Nombre Identificador de la UGA Poltica Usos Banco de material ptreo 27 Aprovechamiento no urbano Predominantes: Minera Compatibles: Centro recreativo Condicionados: Agropecuario, Acuacultura, Meliponicultura, Horticultura, Suburbano, Golf, Turstico, UMAs, Industrial, Comercial, Equipamiento. Incompatibles: Urbano, Funerario, Forestal, Agroforestal, Embarcaderos y muelles, Marinas, Actividades acuticas y subacuticas, Ecoturismo, rea Natural.
V.1.5. Criterios Ecolgicos de Aplicacin especfica para la UGA 27 Una vez hechos valer los argumentos en relacin a los criterios ecolgicos generales y a los criterios ecolgicos de aplicacin para la UGA 26, a continuacin me permito desarrollar los argumentos correspondientes a los criterios ecolgicos especficos de la UGA 27. Para actividades agropecuarias y acucolas (AA). 03. Se permiten las actividades pecuarias bajo mtodos de produccin intensiva y en confinamiento en las que se prevea un sistema para el tratamiento, reuso y/o disposicin final de las aguas residuales, mismo que deber ser aprobado por las Autoridades competentes. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se contemplan actividades pecuarias en el rea del proyecto. 05. Se permite la instalacin de viveros para la produccin y comercializacin de plantas de ornato. La produccin y comercializacin de plantas nativas y de aquellas especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 deber hacerse bajo el esquema de Unidad de Manejo Ambiental. No aplica debido a la naturaleza del proyecto que no contempla la instalacin de viveros, ni la comercializacin de plantas de ornato, sin embargo se hace el sealamiento que para la
reforestacin, arborizado y jardinado, se adquirirn plantas provenientes de diferentes viveros autorizados. 06. No se permite la produccin o comercializacin de plantas consideradas como invasoras por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que no se producirn ni se comercializar con plantas consideradas como invasoras por la CONABIO o que afecten la infraestructura urbana. 09. No se permiten granjas porccolas. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se contempla el establecimiento de granjas porccolas en el rea del proyecto. 11. Se permite la acuacultura cuando: a) La actividad se proyecte en los afloramientos del manto fretico y contemple exclusivamente el uso o manejo de especies nativas, b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua sino en estanques, c) Los estanques se construyan sobre el nivel del piso o stos cuenten con una membrana impermeable que impida el intercambio de aguas con el acufero, d) Los estanques de crecimiento y reproduccin cuenten con un sistema que evite la fuga de larvas o alevines hacia cuerpos naturales de agua o al acufero, e) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyeccin al subsuelo y/o cuerpos de agua. No aplica para el presente proyecto, debido a la naturaleza del proyecto que no contempla la acuacultura. Para asentamientos humanos (AH): 03. Se permiten los fraccionamientos suburbanos o rurales en los trminos y condicionantes establecidos en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se realizarn fraccionamientos suburbanos o rurales en el rea del proyecto. 04. En las zonas suburbanas los lotes debern ser unifamiliares y tener una superficie mnima de 800 metros cuadrados, quedando prohibida su subdivisin. No aplica para el presente proyecto, toda vez que las viviendas unifamiliares no se construirn en la UGA 27, sino en la UGA26. 11. Se aplicar a las reservas urbanas una densidad bruta promedio de 40 habitantes por hectrea, misma que deber considerarse en la elaboracin del programa parcial de desarrollo urbano correspondiente. No aplica para el presente proyecto, toda vez que las viviendas unifamiliares no se construirn en la UGA 27, sino en la UGA26. 14. Se podrn llevar a cabo desarrollos suburbanos o rurales con una densidad bruta de hasta 4 viviendas por hectrea, mismas que sern concentradas en la superficie de desmonte permitida. No aplica para el presente proyecto, toda vez que las viviendas unifamiliares no se construirn en la UGA 27, sino en la UGA26.
18. Slo se permiten los asentamientos humanos y/o los desarrollos tursticos cuando el proyecto incluya la construccin, por parte del promovente, y la operacin por parte del usuario final, de las obras de infraestructura y equipamiento necesarias y suficientes para: a) Extraccin, potabilizacin y distribucin de agua potable a los lotes individuales, con la autorizacin de la Comisin Nacional del Agua y/o de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado. b) Colecta, manejo y disposicin temporal de residuos slidos con la autorizacin del H. Ayuntamiento Benito Jurez. c) Colecta, tratamiento y disposicin de aguas residuales con la autorizacin de la Comisin Nacional del Agua. No aplica para el presente proyecto, toda vez que las viviendas unifamiliares no se construirn en la UGA 27, sino en la UGA26. 24. La incorporacin de nuevas reas al Centro de Poblacin de la ciudad de Cancn deber contar con el dictamen aprobatorio del Comit de Desarrollo Urbano y Vivienda del Municipio Benito Jurez, y estar sujeta a: a) La elaboracin de un Programa Parcial de Desarrollo Urbano, cumpliendo los requisitos establecidos por la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo, b) Los estudios tcnicos urbanos que demuestren que se est alcanzando el nivel de saturacin del Centro de Poblacin y por lo tanto existe la necesidad de incrementar la superficie urbana, y que la zona propuesta es la ms adecuada para ello, c) Que el rea propuesta para incorporarse al rea urbana no est bajo Poltica de Proteccin en el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio Benito Jurez. No aplica para el presente proyecto, toda vez que las viviendas unifamiliares no se construirn en la UGA 27, sino en la UGA26. Para construccin (CO): 02. Se permite la instalacin de plantas de premezclados, dosificadoras, bloqueras o similares. Para la construccin del proyecto se emplearn diferente maquinaria entre ellas, las plantas de premezclados, dosificadoras, bloqueras y similares. Para aprovechamientos tursticos (DT): 01. Slo se permiten los desarrollos de campo de Golf cuando: a) La seleccin del tipo de pasto a utilizar sea de la variedad o variedades que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas, b) El suministro de agua para riego incluya aguas tratadas y la fuente complementaria est autorizada por la Comisin Nacional del Agua, c) El sistema de riego incluya dispositivos de control que aseguren la optimizacin del uso del agua y de los agroqumicos que se utilicen, evitando la saturacin del terreno y la contaminacin del subsuelo y cuerpos naturales de agua, d) Los lagos artificiales se proyecten totalmente aislados del manto fretico y se distribuyan en funcin de la demanda de agua de las distintas reas del proyecto, e) La fuente de abasto de los lagos artificiales sean aguas tratadas, salobres y/o pluviales, f) Se prevea mantener o en su caso reforestar con especies nativas las zonas adyacentes a las pistas. No se contempla el desarrollo de ningn campo de golf en el rea del proyecto.
12. El uso del fuego en actividades recreativas, estar restringido a las reas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Direccin de Proteccin Civil Municipal. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que no se llevar a cabo el uso del fuego en actividades recreativas. 18. Los desarrollos tursticos, centros recreativos y obras de equipamiento debern incluir en sus reas verdes la variedad o variedades de pastos que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas. Para las reas verdes contempladas, se utilizar especies adaptadas para resistir el riego con cualquier tipo de agua, sin embargo es de destacar que la vegetacin utilizada en dichas reas, sern especies nativas. Para equipamiento e infraestructura (EQ): 01. Los parametros de los caminos de acceso privados debern ser protegidos con rboles y arbustos nativos. Se cumple con el presente criterio, en virtud de que sern protegidos los paramentos de los caminos con arbustos nativos. 16. No se permite el almacenamiento de hidrocarburos para su expendio comercial. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que no se contempla el almacenamiento de hidrocarburos. 18. Se permite la infraestructura no comercial para el depsito, conduccin y manejo de hidrocarburos, autorizada por las instancias competentes. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se pretende el manejo de hidrocarburos en durante la etapa de construccin u operacin del proyecto. De proteccin de Flora y Fauna (FF): 01. En desarrollos habitacionales, tursticos, industriales, comerciales, agropecuarios, no se permite la comercializacin de la madera, lea, turba o tierra vegetal producto de la superficie autorizada de desmonte. Sin embargo, se permite su utilizacin en las reas verdes proyectadas o en obras pblicas en coordinacin con la autoridad municipal. No se comercializar ni utilizar la madera, lea, turba, o tierra vegetal producto de la superficie de desmonte, en virtud que debido a previas autorizaciones el rea donde se pretende realizar el proyecto ya ha sido desmontada. 09. Las actividades cinegticas y los criaderos de fauna silvestre slo se permiten bajo el esquema de Unidad de Manejo Ambiental. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se llevarn a cabo activididades cinegticas ni criaderos de fauna silvestre. Para actividades industriales (IN): 03. Las zonas o parques industriales debern contar con franjas arboladas de amortiguamiento
perimetral de al menos 20 metros de ancho, delimitadas por barreras naturales o artificiales que disminuyan los efectos de ruido y contaminacin ambiental, incluida la visual. La franja de amortiguamiento debe formar parte de la zona industrial. No aplica para el presente proyecto, debido a que el proyecto no se encuentra inmerso en zonas o parques industriales. 04. En las zonas o parques industriales no se permite el uso habitacional, excepto el de las viviendas destinadas a veladores y cuidadores. No aplica para el presente proyecto, debido a que el proyecto no se encuentra inmerso en zonas o parques industriales. Para manejo de ecosistemas (ME): 05. Los proyectos deben priorizar la agrupacin de las construcciones con el fin de favorecer la continuidad de las reas arboladas. Se contempla priorizar la agrupacin de la construccin del proyecto, sin embargo es de recordar que el rea donde se pretende realizar, no se encuentra provista de ningn tipo de vegetacin por ser su uso actual un banco de materiales ptreos. 10. En las actividades de mantenimiento de reas verdes e infraestructura se favorecer como primera alternativa el control biolgico de plagas y el uso de insumos orgnicos. Para el mantenimiento de reas verdes se usar llegado el caso, un control biolgico de plagas as como la utilizacin de insumos orgnicos con el propsito de no causar un dao a estas reas. 15. Cuando en el aprovechamiento de reas degradadas, sascaberas agotadas o en abandono, el proyecto a realizar no pueda construirse por motivo de su cercana al manto fretico (menos de 1 metros), se podr autorizar el desmonte de nuevas reas de vegetacin, evitando la afectacin de las zonas mejor conservadas, siempre y cuando se ejecuten acciones de restauracin o mejoramiento ambiental de las reas degradadas que no pueden aprovecharse. No aplica para el presente proyecto, debido a que el rea donde se pretende realizar el proyecto no se encuentra cercano al manto fretico. 17. Las aguas residuales debern cumplir con la normatividad aplicable para su reutilizacin o aprovechamiento fuera de la zona de generacin. Se cumplir con la normatividad aplicable en relacin a las aguas residuales. 18. Las zonas impactadas de los predios afectados por actividades extractivas de material ptreo, debern ser rehabilitadas en su totalidad, an cuando el desplante del proyecto no se realice en ellas. Dichas zonas debern ser rehabilitadas a travs de su reforestacin y/o incorporacin como rea verde del proyecto, respetando en esto ltimo el porcentaje de rea natural, presente o inducida, que indica el presente instrumento para la unidad de gestin ambiental que corresponda a la ubicacin del predio. Como ya se ha venido diciendo, el rea donde se pretende realizar el proyecto, funcionaba anteriormente como un banco de materiales, rea que ser mejorada con la realizacin del proyecto, el cual contiene una superficie de 183.94 ha, as como que se respetar el porcentaje de reforestacin, en el rea del desmonte que no ser utilizadas dentro de esta UGA, teniendo un total de 33.34 ha, consideradas como rea verde y reforestada.
34. Se permite desmontar hasta 80 % del predio cuando el proyecto consista en la apertura o ampliacin de bancos de explotacin de material ptreo o la construccin de la pista area para la ampliacin del Aeropuerto Internacional de Cancn o la habilitacin de un Parque Industrial, debiendo mantener la superficie restante en condiciones naturales. Es de reiterar que por medio de diversas autorizaciones otorgados al dueo anterior, se permiti el desmonte del 100% de la parte del lote que cae en la UGA 27, siendo adems que dicha actividad no fue realizada por el dueo actual, para una mayor justificacin, se enlistan dichas autorizaciones: Oficio DGE/2489/00 de fecha 20 de septiembre de 2000, expedido por la Direccin General de Ecologa del Municipio de Benito Jurez, mediante la cual se autorizaron un total de 90 hectreas, para el aprovechamiento de material ptreo. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/0381/2007, de fecha 13 de marzo de 2007, por medio del cual se autoriza una superficie de 27 hectreas, las cuales fueron aprovechadas para el funcionamiento de un banco de material, pasando de un total de 90 ha aprovechadas a un total de 117 ha. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0928/2009 de fecha 14 de octubre de 2009, mediante el cual se autoriz una extensin de 4.45 ha para el aprovechamiento de materiales ptreos, pasando de 117 ha aprovechadas a un total de 121.45 ha. Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0715/2011 de fecha 4 de abril de 2011, mediante el cual se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 14 ha, pasando de una superficie de 121.45 ha a un total de 135.45 ha. Oficio SEMA/DS/0550/2011 de fecha 14 de octubre de 2011, por medio del cual se otorg la autorizacin para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 58 ha, pasando de una extensin de 135.45 ha a un total hasta la presente fecha de 193.95 ha. Adems que el proyecto no contempla la apertura o ampliacin de bancos de explotacin de material ptreo o la construccin de la pista area para la ampliacin del Aeropuerto Internacional de Cancn o la habilitacin de un Parque Industrial. 36. Para la operacin de los campos de golf, de manera conjunta con la Direccin General de Ecologa Municipal, se deber abrir un registro o bitcora de informacin que permita dar seguimiento a la aplicacin de agroqumicos y a los monitoreos de calidad de agua en cuerpos de agua. No aplica para el presente proyecto, en virtud de que no se contempla la operacin de campos de golf en el rea. Para actividades mineras (MI): 01. La ubicacin de nuevos bancos de extraccin de materiales ptreos ser definida de acuerdo a un estudio de seleccin de sitio avalado por especialistas en la materia y aprobada por la Autoridad competente. No aplica para el presente proyecto, debido a que no se usar el suelo en el rea del proyecto como ubicacin de un nuevo banco de extraccin de materiales ptreos.
02. El desmonte del rea deber ser realizado de acuerdo con el avance de la actividad de extraccin. No aplica para el presente proyecto, debido a que por diversas autorizaciones otorgadas, el rea donde se desarrollar el proyecto funciona como banco de material con una extensin de 193.95 ha, siendo adems que es por esta razn que se encuentra desprovista de vegetacin, actividad que no fue realizada por el actual poseedor. 03. Los proyectos de extraccin de material ptreo deben incluir un programa de actividades para la rehabilitacin del predio. Se recuerda que al ser el uso anterior del rea del proyecto, el de funcionamiento de un banco de material, ste ser reforestado en las reas no utilizadas para la construccin y operacin del proyecto, de acuerdo a lo que establece el Programas de Reforestacin. 04. Si el proyecto de rehabilitacin del rea consiste en la reforestacin de la misma, sta deber realizarse con especies nativas y con una densidad mnima de plantacin de 1,500 rboles por hectrea. No aplica para el presente proyecto, toda vez que el mismo no consiste en un banco de materiales, sino en un centro comercial y obras asociadas, no obstante, se contempla la reforestacin del rea con especies nativas, como bien lo establece el Programa de Reforestacin anexo a la presente manifestacin. 05. Los programas de actividades para la rehabilitacin de reas ocupadas por bancos de materiales para la construccin en desuso o agotados, podrn incluir proyectos de diferente ndole, siempre y cuando el proyecto no represente una fuente de afectacin o de contaminacin directa o indirecta al manto fretico. Aplica el presente criterio ya que para la rehabilitacin del rea afectada por el aprovechamiento del banco de material, se contempla la construccin y operacin del Centro Comercial Dragon Mart y obras asociadas, tomando las medidas necesarias para evitar la contaminacin directa o indirecta al manto fretico. 06. En bancos de materiales para la construccin no se permite alcanzar el manto fretico. Se estar a lo establecido en el presente criterio, por lo que se tomarn las medidas necesarias para no alcanzar el manto fretico. 07. Los proyectos de explotacin de materiales para la construccin debern de considerar una franja de vegetacin de 20 metros de ancho en el rea perimetral del predio y un talud mnimo en proporcin 1 a 1. En los casos en que el predio colinde con el lmite de la unidad de gestin ambiental la franja deber ser de 50 metros. No aplica para el presente proyecto, debido a que la naturaleza del proyecto no prev la realizacin de un nuevo banco de material, as como que el rea del proyecto ya carece de vegetacin por el actual funcionamiento de un banco de material que se habilit mediante diversas autorizaciones. 08. Slo se permite el aprovechamiento de 60 % de la superficie explotada en bancos de material ptreo agotados. El 40 % restante de la superficie explotada deber ser rehabilitada como rea natural mediante la ejecucin de un Programa de Reforestacin. En el presente caso la totalidad de la fraccin del lote que cae en la UGA 27 se encuentra totalmente aprovechada de conformidad con las autorizaciones ambientales descritas con
anterioridad en el cuerpo de la presente Manifestacin de Impacto Ambiental, no obstante, se reforestar y jardinar un rea de 33.34 ha, que equivale a un aproximado del 45%, cumpliendo as con el presente criterio.
V.1.6 Anlisis de compatibilidad del proyecto con el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn. El Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancn, fue publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo el 12 de enero de 1993, siendo que en el ao 2005 se realiz una actualizacin cambindosele el nombre a Programa de Desarrollo Urbano del centro del poblacin de la Ciudad de Cancn y haciendo una serie de modificaciones a su contenido. El Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005) delimita el centro de poblacin tal y cmo se demuestra en la siguiente figura:
Firgura 16: delimitacin del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn, Quintana Roo. Para la actualizacin del ao 2005, el Comit Municipal de desarrollo Urbano y Vivienda integrado en el ao 2003, estudi a travs de una Comisin especfica la problemtica que en ese entonces presentaba la mancha urbana de la Ciudad de Cancn a ms de una dcada de la vigencia del Plan Director de Desarrollo Urbano del 12 de enero de 1993.
En esta reunin, el Comit en comento destac la necesidad de una revisin frecuente de los planes directores y programas parciales de desarrollo urbano, debido al crecimiento vertiginoso de la Ciudad de Cancn, recomendando la revisin en un trmino de cada dos o tres aos ya que dado el presente caso, ya en el ao 2005, el Plan Director de 1993, no se ajustaba a la realidad y necesidades de crecimiento de la mancha urbana de la Ciudad de Cancn, por lo que se definieron las condicionantes que deben de ser impuestas para autorizar los cambios de uso del suelo. Es importante destacar que el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005) tiene sus bases jurdicas en la legislacin vigente en el ao 2005, tal y como lo es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Ley General de Asentamientos Humanos, Ley de Planeacin, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, entre otras Leyes Estatales y Municipales, que a la fecha ya deben de tener varias modificaciones. Ahora bien, en el caso que nos ocupa en la presente Manifestacin de Impacto Ambiental, el proyecto se pretende realizar en un predio ubicado en la Sper Manzana 50, manzana 01 del Municipio de Benito Jurez Quintana Roo. Con base en el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005) la Sper manzana 50 cae en el listado de sper manzanas susceptibles de ser regularizadas, siempre y cuando se cumplan las condicionantes establecidas en las tablas del propio Programa, siendo que en la tabla correspondiente a esta sper manzana se establece lo siguiente: Uso de suelo Superficie de lote (m2) Altura Mxima Pisos Metros Restricciones Mnimas Frente Fondo Lateral COS CUS
H3UR 1. Podr regularizarse como comercial para oficinas, despachos, artculos comestibles finos, consultorios, restaurantes, floreras. No se autorizarn centros nocturnos, expendios de bebidas alcohlicas, lavanderas ni lavaderos de autos o embotelladores de agua. 2. se habilitar como mnimo un cajn de estacionamiento por 2 cada 30m de construccin. 3. En caso de que se desarrollara vivienda, la densidad ser de 62
128 a 240 3 1000 a + 4* Fusin de varios predios
12 15*
5 5
3 5
60% 35%
1.5 3
viv/ha mximo.
De los planos anexos al Programa en comento, se obtiene que la Sper manzana 50 se encuentra delimitada en su lado norte por la Avenida Andrs Quintana Roo, en su lado sur por la Avenida Nichpt, en su lado poniente por la Avenida Kinik, en su lado Oriente por la Avenida Kohunlich y en su lado sureste por la Avenida de la Luna. No obstante y para una mejor claridad en cuanto a la ubicacin de la Sper Manzana 50 en el centro de poblacin de la Ciudad de Cancn, segn el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005), a continuacin se muestra el croquis de ubicacin de la misma, proporcionado en el mismo plano anexo al que se hace referencia en el prrafo que antecede:
Figura 17: Croquis de localizacin de la sper manzana 50 segn el plano anexo al Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005)
No obstante, es de hacerse notar que el predio en el cual se pretende realizar el presente proyecto, se localiza en una porcin del Lote L-22-09, en la SM 50, MZ 01, localizada en la flexin izquierda del kilmetro 333+000 de la carretera federal 307 Chetumal-Cancn, Municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, y que corresponde a las siguientes coordenadas UTM:
Tabla 22. Coordenadas UTM Del polgono del centro comercial Dragon Mart y obras asociadas Polgono Construccin Dragn Mart Cancn Coordenadas UTM Vrtices X Y 1 512209.6238 2317809.2608 2 512182.4187 2317374.6703 3 512131.2474 2317377.8736 4 512083.3951 2316613.4514 5 512134.5636 2316610.2039 6 512127.6993 2316502.0478 7 513192.1737 2316434.4894 8 513198.4842 2316543.6474 9 513556.1104 2316521.2601 10 513612.1306 2316861.3842 11 513625.0032 2316939.1461 12 513668.1393 2317130.3715 13 513712.8481 2317278.1759 14 513723.8842 2317312.6549 15 513740.2147 2317362.6146 16 513641.9569 2317370.1319 17 513675.8222 2317464.7871 18 513682.2713 2317490.3059 19 513269.8697 2317523.9441 20 513283.7385 2317741.3036
Figura 18. Mapa detallado de ubicacin del predio En el mapa anterior, se indican: a). Las vialidades, vas de acceso y otros predios circundantes b). Rasgos geogrficos predominantes c). Rasgos sociales importantes aledaos. d). reas Naturales protegidas, Ordenamientos Ecolgicos, Planes Directores, etc. e). Escala, cuadrcula en el sistema de referencia, simbologa, norte geogrfico, datos del sistema de referencia. f). Datos Geogrficos de los vrtices del predio de inters especificado de la siguiente manera: Ahora bien, comparando en la imagen siguiente las coordenadas de ubicacin del predio con las coordenadas del rea de accin y aplicacin del Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005), establecida en el artculo 6 del mismo, se tiene que el Proyecto que nos ocupa en el presente asunto se encuentra completamente fuera del rea de aplicacin antes mencionada:
Figura 19: Ubicacin del proyecto en relacin con el rea de aplicacin del Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005)
Con motivo de lo anterior se hace notar que las sper manzanas establecidas en el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005), no corresponden a la distribucin y ubicacin de las sper manzanas actuales, siendo que como ya se ha dicho en la propia exposicin de motivos del Programa que nos encontramos analizando, es necesaria la revisin frecuente de los planes directores y programas parciales de desarrollo urbano, debido al crecimiento vertiginoso de la Ciudad de Cancn, toda vez que si no se realiza, se corre el riesgo, como en efecto ha sucedido, de que dichos Programas no se ajusten a la realidad y necesidades de crecimiento de la mancha urbana de la Ciudad de Cancn. En virtud de lo anterior, se refleja la necesidad imperante de una reforma al el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005), que se encuentra vigente a la presente fecha, toda vez que a todas luces resulta obsoleto y alejado de la realidad actual de la Ciudad de Cancn, Quintana Roo, siendo que sta reforma deber inclur los parmetros y condicionantes para el uso del suelo de las zonas que claramente quedan fuera de su campo de accin, como es el caso del predio denominado El Tucn en el cual se pretende construir el proyecto denominado Dragon Mart Cancn Por lo tanto en el presente caso, el proyecto Dragon Mart se encuentra inmerso en una zona no regulada por el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de la Ciudad de Cancn (Actualizacin 2005), lo cual me deja en un completo estado de indefensin e incertidumbre jurdica respecto a las condicionantes en cuanto a vivienda, densidades y usos de suelo se refieren,
toda vez que estos parmetros deben de estar establecidos en un Programa de Desarrollo Urbano aplicable al caso.
No se omite sealar que se tiene conocimiento de la prxima publicacin en el Peridico Oficial del Estado del nuevo Programa Municipal de Desarrollo Urbano, siendo que se desconocen a la fecha sus alcances, por lo que no es objeto de estudio en la presente manifestacin.
CAPITULO VI VI. Descripcin del medio natural del rea donde se pretende desarrollar la obra o actividad. VI.1. Fisiografa VI.1.1. Hidrologa superficial El Estado de Quintana Roo comprende dos regiones hidrolgicas, la 32 Yucatn Norte y la 33 Yucatn Este, el municipio de Benito Jurez se encuentra en la Regin Hidrolgica 32 YucatnNorte que se ubica en el extremo norte del territorio estatal de Quintana Roo, y limita al este con el mar Caribe y al sur con aproximadamente el paralelo 20. En esta regin se encuentra dos subcuencas, la cuenca de Quintana Roo y la Cuenca Yucatn, el rea donde se realizar el proyecto se encuentra en la cuenca de Quintana Roo que ocupa aproximadamente la tercera parte del Estado de Quintana Roo, en esta cuenca se encuentra los cuerpos de agua Nichupt, Chacmochuch y Comil.
Figura 20. Ubicacin del sitio en el mapa de Regiones hidrolgicas de la Pennsula de Yucatn. VI.1.2. Hidrologa subterrnea El municipio de Benito Jurez corresponde a la zona geohidrolgica Planicie Interior, esta zona se encuentra al norte del estado de Quintana Roo, el acufero de esta zona es libre y se encuentra subexplotado; la direccin del flujo de agua subterrnea es hacia el este en su parte media, al oeste cerca de Yucatn y al norte en los municipios de Lzaro Crdenas e Isla Mujeres. Tiene una profundidad de 20 a 50 m hacia su interior y disminuye a menos de 1 m en las costas, su espesor
medio es de 19 m. el agua es de buena calidad excepto en las costas, donde los slidos disueltos muchas veces rebasan las 4000 partes por milln12. El subsuelo es la nica fuente permanente de agua dulce que existe, la recarga de este tiene lugar durante los meses de mayo a octubre es originada principalmente por las lluvias de mayor intensidad, la circulacin natural en el subsuelo es controlada por el desarrollo del carst, por la posicin del nivel base de descarga (nivel medio del mar) y por la distribucin espacial de la recarga. La unidad acufera regional del norte y noreste de la pennsula se caracteriza por una muy alta permeabilidad y una transmisividad de 1 m2/s, lo que permite un rpido movimiento lateral del agua subterrnea, obviamente con poca carga hidrulica, bajo gradiente hidrulico y nivel fretico estable. VI.1.3. Edafologa El municipio de Benito Jurez muestra una variedad de tipos de suelo, con caractersticas particulares ocasionadas por el relieve casi plano y carente de corrientes superficiales, donde el proceso de arrastre y acumulacin de material es casi intrascendente y en consecuencia los suelos son poco profundos en toda la superficie y poco evolucionados, sometidos a frecuentes alteraciones que determinan su baja fertilidad. La porcin del tablaje donde se realizar el proyecto se encuentra dentro del suelo de Rendzina ltica con Litosol en clase textural fina que se extiende desde la parte media de la referida franja Oriental donde se interrumpe brevemente el continuo de suelos de Solonchak hacia el interior del territorio municipal, presentndose en el sur de la Ciudad de Cancn, hacia las cercanas de la subestacin elctrica, desde ah, el tramo de Carretera Federal 307 que atraviesa el municipio, descansa sobre este tipo de suelo. En el centro de la extensin formada por Rendzina con Litosol, se presentan tambin manchones de suelo Solonchak rtico. Los solonchaks son suelos que tienen altas concentraciones de sales solubles el algn momento del ao, ampliamente confinados a zonas climticas ridas y semiridas y regiones costeras en todos los climas 13. El solonchak rtico es un suelo con una capa superficial clara y pobre en materia orgnica y nutrientes14.
12
Herrera, J. Recursos hdricos Hidrologa subterrnea. En: Pozo, C., Armijo Canto, N. y Calm, S. (editoras). 2011. Riqueza Biolgica de Quintana Roo. Un anlisis para su conservacin, Tomo I. El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeas Donaciones (ppd). Mxico, D. F. 13 IUSS Grupo de Trabajo WRB. 2007. Base Referencial Mundial del Recurso Suelo. Primera actualizacin 2007. Informes sobre Recursos Mundiales de Suelos No. 103. FAO, Roma. 14 Bases de datos geogrficos. 1998. Diccionario de datos edafolgicos. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.
Figura 21. Ubicacin del sitio en el mapa edafolgico del municipio de Benito Jurez VI.1.4. Geologa La Pennsula de Yucatn se caracteriza por un basamento metamrfico de edad paleozoica, sobre el cual ha evolucionado una secuencia sedimentaria de ms de 3,000 m de espesor depositada desde el Jursico hasta el Reciente. Durante el Cretcico se formaron cuencas de circulacin restringida, generando condiciones propicias para el desarrollo de sedimentacin evaportica. En el Cretcico Superior se manifestaron cambios en la sedimentacin; por un lado la porcin central comenz a emerger hasta quedar bien expuesta. En el Terciario y Cuaternario se presentaron facies de plataforma somera en ambientes de supramarea, generados por la continua oscilacin del nivel del mar15. En el Estado de Quintana Roo, la composicin geolgica superficial consiste en rocas sedimentarias (carbonatos antignicos y anhidritas). En todo el estado y la Pennsula, presentan unos cuantos afloramientos representativos, debido al material de caliche reciente, producto de la transformacin de stos o consolidacin del material suelto cuyo espesor es de 2 a 10 m. cubriendo todas las rocas del terciario. La regin geogrficamente se encuentra constituida por una serie de bloques fallados normalmente, evidenciando estos rasgos que se presentan en los sistemas lagunares y rea adyacentes; estos rasgos son los bajos y bancos que se localizan en las partes medias de dichos sistemas.
15
Gerencia Regional XII Pennsula de Yucatn. Diagnstico Hdrico de la Regin Hidrolgica Administrativa XII Pennsula de Yucatn. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Figura 22. Ubicacin del sitio en el mapa geolgico de la Pennsula de Yucatn Con respecto a las formaciones geomorfolgicas del municipio de Benito Jurez, la porcin del tablaje donde se realizar el proyecto se encuentra sobre la base caliza del Terciario Superior Plioceno, es decir en la Formacin Carrillo Puerto, constituida por lo general de calizas arcillosas y coquinas de colores amarillo, rojo y blanco, compactas, de estratificacin masiva. Su espesor mximo es de 300 m. Se encuentra en las partes norte y oriente de la pennsula, con excepcin de la franja costera. Igualmente una parte norte superior del predio se encuentra sobre la formacin Cuaternaria Lacustre o Depsitos Lacustres, que es una unidad constituida por una intercalacin de arenas de grano fino, arcillas, limos de color crema y rosa y fango calcreo depositados en lagunas someras formadas en la franja litoral, presenta cierta plasticidad y contiene abundantes conchas de organismos recientes as como materia orgnica que le imprime un color caf y un olor ftido. Esta unidad aparece expuesta bordeando a la lnea de costa y tiene una expresin morfolgica de planicie. Se encuentran separadas del mar por un cordn litoral o por medio de una barrera calcrea16. Como es el caso de la porcin del tablaje donde se realizar el proyecto, en la cual esta formacin se presenta despus de la base caliza como podemos observar en la siguiente figura:
16
Gerencia Regional XII Pennsula de Yucatn. Diagnstico Hdrico de la Regin Hidrolgica Administrativa XII Pennsula de Yucatn. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Figura 23. Ubicacin del sitio en el mapa geomorfolgico del municipio de Benito Jurez VI.1.5. Clima La porcin del tablaje donde se realizar el proyecto presenta el clima Aw0 (x), que equivale al clido, el ms seco de los subhmedos con lluvias en verano, segn la clasificacin de Kppen, modificada por E. Garca (1983); el tipo de clima Aw0 se extiende de noreste a suroeste, abarcando la porcin noreste del estado de Quintana Roo. Este clima presenta altos porcentajes de lluvia invernal los cuales oscilan entre 5 y 10.2 de la total anual registrada, la marcha anual de la temperatura es tipo Ganges donde el mes ms caliente es antes del solsticio de verano, es decir, antes del mes de junio. En el municipio de Benito Jurez; en la estacin meteorolgica de la ciudad de Cancn, que es la ms cercana al predio, se registra que la temperatura media anual vara entre los 24 y los 29C; generalmente el rango de temperatura mximas se encuentra entre los 34C a 36C, mientras que las temperaturas mnimas promedio del municipio varan entre los 17 y 19C. La precipitacin total anual promedio fue de 1,299.7 mm, presentando un promedio mensual de 109.2 mm y una precipitacin promedio mensual mxima de 337.8 mm, estas precipitaciones se registraron del periodo de 1991 al 2009. Asimismo en el mismo periodo se presentan valores de evaporacin total anual promedio de 1,259.22 mm, evaporacin mensual promedio de 119.95 mm y una evaporacin promedio mxima de 167.43 mm.
Figura 24. Ubicacin del sitio en el mapa de climas de la Pennsula de Yucatn Por su localizacin geogrfica, la regin est sujeta a dos principales tipos de fenmenos meteorolgicos extremos: los frentes fros acompaados de vientos fuertes (nortes) y los huracanes. Los nortes tienen una duracin e impactos menores comparados con aquellas afectaciones producidas por los huracanes ms intensos como son el Gilberto de 1988 y Wilma de 2005. En los ltimos aos las costas del Quintana Roo han sufrido las consecuencias desastrosas de estos fenmenos meteorolgicos. En un periodo de 50 aos se han originado 494 huracanes, de los que 21 han tocado tierra o han pasado en un radio de 100 km. de las costas de Quintana Roo. Tabla 23. Intensos Huracanes que han golpeado al Estado de Quintana Roo. Lugar(es) de entrada a Velocidad Nombre Fecha Categora tierra mxima(Km/hora) Carmen Punta Herradura, Ago 29-Sep 10, 222 H4 Quintana Roo 1974 Gilbert Puerto Morelos, Quintana Sep 08-20, 287 H5 Roo 1988 Roxanne Tulum, Quintana Roo Oct 08-20, 185 H3 1995 Emily 20 Km al norte de Tulum, Jul 10-21, 2005 215 H4 Quintana Roo Wilma Isla Cozumel, Puerto Oct 15-25, 250 (220) H5
Dean VI.2. Flora
Morelos Quintana Roo Mahahual, Quintana Roo
2005 2007
260
H5
VI.2.1. Descripcin del Mtodo de Muestreo Para la definicin de las formaciones vegetales existentes en un rea determinada se utilizan diversas metodologas, entre las que destaca la metodologa cuantitativa que se apoya en la tipificacin y ordenacin estadstica de los resultados obtenidos en los inventarios de campo, los cuales se realizan a travs de muestreos florsticos. Sin embargo es necesario resaltar que a consecuencia del uso de suelo anterior al que estuvo expuesto la porcin del tablaje donde se realizar el proyecto, el cual corresponde a la explotacin de material ptreo del cual se cuenta con las autorizaciones correspondientes, como se mencion anteriormente en el apartado III.3.1.1. Criterios Ambientales, en donde se detalla dichas permisiones, se tiene que en el rea del proyecto no existe flora que sea objeto de caracterizacin e inventario por lo cual este apartado no aplica para el presente proyecto. No obstante como se sealo inicialmente, el tablaje en su totalidad queda delimitado por 3 UGAs del Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez, las cuales son la 26, 27 y la 01, de ests las UGAs 26 y 27 son en las que se encuentr a el desmonte, de las cuales la totalidad de la UGA 27 y solamente una porcin del rea de la UGA 26 que se encuentra dentro del predio esta desmontada, por lo que el resto de la UGA 26 y la totalidad del rea de la UGA 01 que se encuentra dentro del predio conservan vegetacin. Sin embargo esta vegetacin no es objeto de caracterizacin ya que las actividades de construccin para el centro comercial y sus obras asociadas no se realizan en dichas superficies, nicamente se restringe a una porcin del rea que se encuentra desmontada producto de las actividades del banco de materiales que anteriormente se encontraba en el predio, como se puede observar en la siguiente figura:
Figura 25. Superficie de desmonte correspondiente a las actividades de extraccin de material ptreo
VI.2.2. Caracterizacin VI.2.2.1 Georeferenciacin Con base a la metodologa cuantitativa y una fotointerpretacin de un mapa de vegetacin basado en el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del municipio de Benito Jurez en donde se geoposicion la porcin del tablaje en donde se realizar el proyecto, con la ayuda del Programa ARCGIS; se defini las formaciones vegetales primarias que caracterizaban al predio, las cuales corresponden a suelos sin vegetacin, suelos con selva baja inundable, suelos con selva mediana subcaducifolia y suelos con selva baja subcaducifolia, las cuales en algunos casos fueron modificadas por la operacin del banco de materiales con base en autorizaciones de impacto ambiental otorgadas por la autoridad estatal. A continuacin se describen brevemente cada una de las formaciones vegetales que se presentaban en el rea del proyecto: Selva Mediana Subcaducifolia: Se presenta en las zonas con clima clido hmedo con precipitaciones que oscilan entre 1,000 y 1,200 mm de lluvia. Esta asociacin est formada por rboles que miden entre 13 y 18 metros de altura, de los cuales del 50% al 75% tiran sus hojas durante la poca de seca. Las epfitas y trepadoras estn pobremente representadas. Uno de los elementos ms comunes de la selva subcaducifolia es el ya ax nik (Vitex gaumeri), que puede llegar a formar asociaciones con el ramn ( Brosimum alicastrum), el jabn (Piscidia piscipula), el pich (Entererolobium cyclocarpum), el ya ax che (Ceiba pentandra) y el cedro (Cedrela odorata).
Figura 26. Ubicacin del predio en el mapa de vegetacin y uso de suelo del municipio de Benito Jurez
Selva Baja Subcaducifolia o caducifolia: se despliega en zonas donde predominan los climas secos y subhmedos con lluvias en verano, especialmente en los subtipos Aw 0 y Aw1 que registran una precipitacin promedio anual que va de 728.2 a 1000 mm, con una temperatura promedio que oscila entre 26 y 27.6 C. Constituida por un estrato arbreo que no rebasa los 12 m de altura y en la cual la familia de las leguminosas es la ms representada. Registra un estrato herbceo donde abundan gramneas compuestas y euphorbiceas. Adems se presentan lianas leosas de la familia Bignoniaceae y algunos bejucos y trepadoras de las familias Leguminosae, Convolvulaceae y Cucurbitaceae. Selva Baja Inundable: esta selva se encuentra formando parches de poca extensin y en climas de tipo Aw0, Aw y Aw2. Es una comunidad vegetal constituida por rboles y arbustos capaces de crecer en terrenos inundados una buena parte del ao o bien soportar periodos de extrema sequa durante algunos meses; est constituida por especies vegetales que en su mayora no sobrepasan los 10 m de altura, presentan troncos sumamente retorcidos y muchos de ellos presentan espinas. Es un ecosistema que se forma en una gran heterogeneidad de ambientes, que se distingue en el paisaje y del cual falta explorar su comportamiento fisiolgico, su estado de conservacin y su variedad de condiciones presentes. Sin embargo debemos destacar que desde tiempos anteriores, estas formaciones vegetales haban sido sometidas a diferentes presiones, lo que daba como consecuencia que dichas formaciones presentaban afectaciones derivadas de actividades antropognicas y naturales. Anteriormente, en el rea donde se realizar el proyecto se poda detectar diferentes grados de afectaciones productos de las actividades que haban sido desarrolladas en su interior, las cuales variaban desde la afectacin total a una moderada, uno de los usos ms recientes que se le dio al rea donde se realizar el proyecto, que elimin totalmente la vegetacin existente en el mismo, fue la explotacin para la obtencin de material ptreo, dicha actividad cuenta con las autorizaciones respectivas de parte de la autoridad competente. En el siguiente mapa se puede observar los grados de afectacin en las que se encontraba el rea del proyecto, antes del establecimiento del banco de materiales que actualmente se encuentra en el sitio.
Figura 27. Ubicacin del predio en el mapa de afectaciones a la vegetacin del municipio de Benito Jurez Actualmente se puede decir que en las 193.95 ha donde se encuentra el desmonte autorizado por vitud de la operacin del banco de materiales, se pretende colocar el desarrollo Dragon Mart Cancn, incluso en una extensin menor, ya que abarca nicamente 183.94 ha, por lo que no existe vegetacin en el sitio, considerndose esta extensin como un rea afectada totalmente. VI.2.2.2 Tipos de vegetacin en el predio. El predio anteriormente estaba caracterizado por vegetacin secundaria derivada de la selva mediana subcaducifolia, que presentaba diversos grados de perturbacin originados por la apertura de claros a consecuencia del paso de los huracanes y por los impactos antropognicos derivadas de las actividades pecuarias que se realizaban en el sitio. En la actualidad las reas que cuentan con autorizaciones para la extraccin de material ptreo no presentan vegetacin alguna, como consecuencia del desmonte realizado, la superficie del predio que no cuenta con vegetacin es de 193.95 ha, cabe destacar que la UGA 01 y la mayor parte de la UGA 26 mantienen vegetacin el cual corresponde a selva baja subcaducifolia, cuyas principales especies son las siguientes: Tsisil che( Gymnopodium floribundum Rolfe.), tzalam (Lysiloma latisiliquum (L.) Benth), jabn (Piscidia piscipula (L.) Sarg.), Kitinch (Caesalpinia gaumeri Britton & Rose), Huaxin (Leucaena leucocephala (Lam.) de Wit.), Sak katzim (Mimosa bahamensis Benth). Como podemos observar en las siguientes figuras, se muestran las reas sin vegetacin y algunas especies de la vegetacin que se encuentra en la parte posterior del predio que no fue tocada por las actividades de extraccin de material ptreo.
Figura 28. Aspecto de las reas sin vegetacin y con vegetacin en el predio VI.2.2.3 Descripcin fisonmica de la vegetacin identificada. Como ya habamos mencionado la vegetacin primaria del rea donde se realizar el proyecto corresponda a suelos sin vegetacin, suelos con selva baja inundable, suelos con selva mediana subcaducifolia y suelos con selva baja subcaducifolia. Sin embargo esta vegetacin presentaba diversos grados de afectaciones que variaba desde una afectacin total hasta afectaciones moderadas, derivadas de las actividades pecuarias realizadas en el sitio. De esta manera la vegetacin del predio que cubra el predio se caracterizaba como de tipo secundario ya que presenta diferentes estados sucesionales, es decir, se trataba de vegetacin representada principalmente por acahuales de 10 a 15 aos de edad sucesional . A consecuencia de las actividades de extraccin de material ptreo que se realizan en el rea, del cual se cuenta con las autorizaciones correspondientes, se ha desmontado una superficie aproximada de 193.95 ha, donde se ha retirado la vegetacin as como la tierra vegetal y se ha aprovechado el material ptreo a un corte aproximado de 4.5 m, por lo cual no existe vegetacin que sea objeto de caracterizacin, no obstante como hemos indicado, la vegetacin que se encuentra en la mayor parte de la UGA 26 y la superficie de la UGA 01, se encuentra intacta, ya que las actividades de construccin del centro comercial y obras asociadas no abarcan dichas superficies. La vegetacin que se encuentra en esas superficies que restan del tablaje total corresponde a selva baja subcaducifolia cuyas principales especies representativas son las siguientes: Tsisil che( Gymnopodium floribundum Rolfe.), tzalam (Lysiloma latisiliquum (L.) Benth), jabn (Piscidia piscipula (L.) Sarg.), Kitinch (Caesalpinia gaumeri Britton & Rose), Huaxin (Leucaena leucocephala (Lam.) de Wit.), Sak katzim (Mimosa bahamensis Benth). VI.2.2.4 Estratificacin de la comunidad. Con respecto a la estratificacin de la vegetacin podemos decir que para la porcin del tablaje donde se realizar el proyecto, la cual se encuentra sobre la superficie donde se ubicaba el banco de materiales, este apartado no aplica puesto que la vegetacin ya ha sido removida por lo cual no se distingue en el predio estratos de las diferentes formas de vida de las especies florsticas. Sin embargo en la parte posterior del tablaje en las superficies que no fueron tocadas por el banco de materiales ni sern modificadas por las actividades de construccin del proyecto del centro comercial y obras asociadas, podemos observar por un estrato arbreo que no rebasa los 12 m.
VI.2.2.5 Composicin de especies. En cuanto a la composicin florstica de la vegetacin que caracterizaba la porcin del tablaje donde se realizar el proyecto, antes de las actividades de extraccin de material ptreo, la familia florstica ms representada era Fabaceae seguida de las familias Euphorbiaceae y Rubiaceae, igualmente estaban presentes algunas especies de las familias Bromeliaceae, Sapindaceae y Sapotaceae. Actualmente no existe vegetacin para caracterizar en el sitio debido al uso que se le dio al predio como banco de material ptreo, del cual se cuenta con las autorizaciones correspondientes por la autoridad competente. VI.2.2.6 Densidad absoluta. En la vegetacin que caracterizaba la porcin del tablaje en donde se realizar el proyecto ubicada sobre la superficie donde se localiza el banco de materiales, la especie con mayor nmero de individuos por hectrea era Ficus cotinifolia Kunth., le segua Vitex gaumeri Greenm (L.) y Lysiloma latisiliquum (L.) Benth. Estas tres especies eran las ms abundantes y dominantes en el predio. Sin embargo, al presente no existen elementos para poder evaluar la densidad de las especies en el sitio, ya que no existe vegetacin como consecuencia de las actividades de extraccin de material ptreo de las que se cuenta con las autorizaciones respectivas. VI.2.2.7 Especies en la NOM. 059-SEMARNAT-2010. Segn lo reportado en las manifestaciones de impacto ambiental que se realizaron previo a las autorizaciones para la explotacin del banco de material ptreo en una superficie total de 193.95 ha, durante los recorridos y muestreos realizados en dicha superficie no se registr alguna especie de flora enlistada bajo alguna categora de proteccin de la NOM-059-SEMARNAT-2010. VI.2.2.8 Densidad relativa, dominancia relativa, frecuencia relativa y valor de importancia ecolgica. El ndice de valor de importancia relativa es una medida que se basa en tres parmetros principales que son la densidad, la frecuencia y la dominancia relativas. Las tres especies que presentaban los valores ms altos de VIR en la porcin del tablaje en donde se realizar el proyecto de construccin y operacin del centro comercial y sus obras asociadas, eran Ficus cotinifolia Kunth, Vitex gaumeri Greenm y Lysiloma latisiliquum (L.) Benth, de acuerdo a las manifestaciones de impacto ambiental presentadas para obtener las autorizaciones de explotacin del banco de material ptreo; hoy por hoy no existen elementos suficientes para evaluar este apartado ya que no existe vegetacin que cubra el rea donde se ubica el banco de materiales sobre la cual se construir el proyecto del centro comercial. VI.2.2.9 ndice de diversidad. De acuerdo a lo reportado en las manifestaciones de impacto ambiental anteriores, la vegetacin que caracterizaba al predio no era homognea ya que existan parches de ella ms diversos que otros, con todo eso an los ndices de diversidad que se tena para el predio era inferior comparado a otros zonas que presentan los mismos tipos de vegetacin. En la actualidad este apartado no aplica ya que no existe vegetacin en el rea de construccin del proyecto, donde se puede basarse para la evaluacin de este apartado.
VI.2.2.10 ndice de similitud. No aplica ya que en la porcin del tablaje en donde se realizar el proyecto no existe vegetacin que recubra las superficies afectadas por el banco de materiales, por lo tanto no se puede evaluar este apartado. VI.2.2.11 rea basal. No aplica ya que en las reas del tablaje en las que se encuentra el banco de materiales no existe vegetacin que las recubra, por lo tanto no se puede evaluar este apartado para la superficie donde se construir el centro comercial y sus obras asociadas, ya que esta se encuentra sobre la superficie del banco de materiales. Sin embargo las especies que antes de la explotacin de material ptreo presentaban los valores ms altos de rea basal eran Ficus cotinifolia Kunth, Lysiloma latisiliquum (L.) Benth y Vitex gaumeri Greenm, esto de acuerdo a las manifestaciones de impacto ambiental presentadas para obtener los permisos de explotacin de material ptreo en el tablaje. VI.2.2.12 Clases diamtricas. No aplica ya que en la porcin del tablaje donde se realizar el proyecto no existe vegetacin que la recubra, por lo tanto no se puede evaluar este apartado. Anteriormente la vegetacin se caracterizaba por la predominancia de individuos que presentaban dimetros menores a 10 cm, es decir que haba una dominancia de individuos de las clases diamtricas ms bajas. VI.2.2.13 Principales fuentes de alteracin de la vegetacin. La principal fuente que elimin totalmente la vegetacin que se presentaba en rea del tablaje donde se realizar el proyecto, es la explotacin de material ptreo, del cual se contina con las actividades de aprovechamiento, cuyas autorizaciones con las que cuentan para la realizacin de dicha actividad se detall anteriormente, sin embargo anterior a esta explotacin, la vegetacin ya mostraba evidencias de alteraciones y perturbaciones, derivados de las actividades pecuarias que se realizaban en su interior as como evidencias de impactos naturales, como los provocados por los fenmenos climatolgicos como los son los huracanes que han pasado por la zona, por lo cual el predio presentaba zonas con la vegetacin afectada moderada hasta zonas con una afectacin total de la flora. Es por este motivo que se escogi esas zonas del tablaje como las adecuadas para las actividades de aprovechamiento de material ptreo, que como consecuencia de los impactos resultantes de dichas actividades de explotacin, las reas quedaron desprovistas de vegetacin y con un alto grado de deterioro, razn por lo cual se eligi para el desarrollo del centro comercial Dragn Mart Cancn y sus obras asociadas, con lo cual se evita los impactos que se puedan causar al ocupar alguna otra zona que cuenta con vegetacin y que presente mejores condiciones que las reas elegidas.
VI.3. Fauna. VI.3.1. Descripcin del Mtodo de Muestreo. Como resultado de las actividades de explotacin y aprovechamiento de material ptreo realizado en el rea autorizada del tablaje para la realizacin de dichas acciones, la fauna que habitaba en el predio, fue ahuyentada y desplazada a los predios circundantes y a otras zonas aledaas. Este impacto fue evaluado en las manifestaciones de impacto ambiental anteriores donde se propusieron las medidas de prevencin las cuales fueron aplicadas correctamente ya que no se tuvo reporte de alguna especie faunstica lastimada, capturada o muerta como resultado de los trabajos realizados para la apertura del banco de materiales. VI.3.2. Caracterizacin VI.3.2.1. Riqueza. Con respecto a la riqueza de especies de fauna no se encontraron evidencias de que exista alguna especie faunstica en la porcin del tablaje donde se realizar el proyecto, lo cual es de esperarse ya que al no contar el predio con vegetacin, las especies faunsticas no pueden encontrar un sitio adecuado que sirva de percha o refugio ni tampoco encontrar lo necesario para su alimentacin, adems de que el ruido ocasionado por las actividades propias del banco de materiales ahuyentan a la fauna que por su comportamiento evasivo, se desplazan a zonas aledaas en donde no se presenten las condiciones de perturbacin que existen en el predio donde migraron. Segn las Manifestaciones de Impacto Ambiental que realizaron previamente a la explotacin de material ptreo en el rea designada para el banco de materiales, durante los recorridos y el muestreo se enlistaron 3 especies de reptiles, 17 especies de aves y 5 especies de mamferos, ninguna de las cuales estuvo enlistado en la NOM-059-SEMARNAT-2010. VI.3.2.2. Abundancia. Este apartado no aplica ya que no existe evidencias de que el rea donde se encuentra el banco de materiales en donde se localiza la superficie donde se realizar el proyecto del centro comercial y obras asociadas sea utilizado por alguna especie faunstica ya sea para habitar o transitar como consecuencia de la ausencia de vegetacin. Anteriormente haciendo referencia a lo reportado por las Manifestaciones de Impacto Ambiental previas a las actividades de material ptreo las especies faunsticas ms abundantes que se registraron en el predio pertenecan a la clase de aves. VI.3.2.3. Diversidad. No aplica ya que no se report alguna especie faunstica en el rea donde se ubica el proyecto de construccin del centro de comercial y sus obras asociadas. Derivado de los estudios anteriores para obtener los permisos para la explotacin de material ptreo en el rea designada para el banco de materiales donde se encuentra la superficie de construccin del centro comercial, la clase de fauna ms diversa fue el de las aves que igualmente fue la clase que ms especies e individuos present.
VI.3.2.4. Equidad. No aplica ya que no se report alguna especie faunstica en el rea del banco de materiales. En conformidad con los estudios de impacto ambiental presentados para la explotacin del material ptreo en el rea la distribucin de los individuos entre las especies no presentaba una dominancia de alguna sola especie en el predio. VI.3.2.5. Especies en la NOM- 059-SEMARNAT-2010. Ninguna de las especies faunsticas reportadas anteriormente en las manifestaciones de impacto ambiental para la obtencin de las autorizaciones para las actividades de extraccin de material ptreo se encontraban bajo alguna categora de proteccin segn la NOM-059-SEMARNAT-2010. VI.4. Diagnstico integral de las condiciones ambientales del predio. La porcin del tablaje en donde se pretende la realizacin del proyecto Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragn Mart Cancn y obras asociadas, se encuentra fuera de la mancha urbana de la ciudad de Cancn, se encuentra rodeado otros predios destinados a la extraccin de material ptreo y colinda con la carretera federal Cancn-Playa del Carmen; dentro del rea autorizada del predio para el banco de materiales se encuentran realizando actividades de explotacin y aprovechamiento de material ptreo, de las cuales se cuentan con las respectivas autorizaciones emitidas por la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Quintana Roo, por lo tanto el paisaje donde se encuentra inmerso el sistema ambiental de la porcin del tablaje en donde se realizar el proyecto de construccin del centro comercial y obras asociadas se encuentra fragmentado, perturbado y afectado totalmente por las actividades humanas por lo cual se trata de un paisaje deteriorado. Las tendencias del comportamiento del deterioro natural de este paisaje, como habamos ya habamos mencionado se extienden en la totalidad del rea designada para el banco de materiales, en el cual se realizan las respectivas actividades relacionadas con el aprovechamiento de material ptreo, anteriormente a este uso la vegetacin que se presentaba en dicha rea presentaba evidencia de disturbios naturales por el paso de huracanes as como de las actividades pecuarias realizadas en el sitio. Por lo cual se trataba de un rea donde la vegetacin mostraba diversos grados de afectacin, razn por la cual fue factible la apertura de un banco de materiales en esta rea en vez de afectar otras zonas ms conservadas. El banco de materiales as como la carretera federal Cancn-Playa del Carmen son las principales infraestructuras que causan fragmentacin del hbitat y deterioro del sistema ambiental cuyos efectos negativos se extienden en la totalidad del tablaje. Basndonos en la metodologa aplicada por Longares en la evaluacin de grado de variedad paisajstica y estado de conservacin se tiene que el predio presenta un grado de conservacin bajo ya que predominan las actividades antrpicas sobre los valores naturales. Por otra parte la implementacin del proyecto que corresponde a la Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragn Mart Cancn y obras asociadas en el rea traer consigo un aumento de la calidad de vida de las personas de los alrededores ya que generar empleos temporales adems de que diversificar a la economa local adems de que atraer al turismo tanto nacional como extranjero lo cual representa un incremento de la demanda de servicios, lo
cual beneficia a las personas que depende de este sector econmico. Por lo tanto constituye una valiosa oportunidad para el desarrollo social y econmico de la regin. Con respecto a los factores ambientales del predio, actualmente no se cuenta con cobertura vegetal en el rea del banco de materiales sobre la cual se construir el centro comercial y sus obras asociadas que corresponde a 183.94 ha de la superficie desmontada para el aprovechamiento del material ptreo, la vegetacin que caracterizaba a las reas mencionadas anteriormente, era vegetacin secundaria derivada de la selva mediana subcaducifolia, selva baja caducifolia y selva baja inundable, la cual presentan diversos grados de disturbio por lo cual se trataba de acahuales de una edad aproximada de 10 a 15 aos. Con una predominancia de las clases diamtricas menores a los 10 cm, cuya familia ms representada era Fabaceae adems de que no se encontraba alguna especie de flora bajo alguna categora de proteccin de la NOM-059SEMARNAT-2010. En la actualidad la mayor parte de la UGA 26 y la UGA 01 mantienen vegetacin que corresponde a selva baja subcaducifolia. Como resultado de la ausencia de la vegetacin en la porcin del tablaje en donde se realizar el proyecto y de las actividades propias del aprovechamiento de material ptreo, no existe evidencias de la presencia de alguna especie faunstica que utilice el sitio como zona de percha, refugio, trnsito o alimentacin. Anteriormente en las Manifestaciones de Impacto Ambiental para obtener las autorizaciones para el banco de materiales se registraron 25 especies faunsticas (3 especies de reptiles, 17 de aves y 5 de mamferos), ninguna de las especies registradas se encontr enlistada en alguna categora de proteccin de la NOM-059-SEMARNAT-2010, la clase aves fue la ms abundante y la ms rica en especies. En el presente, en el rea designada para el banco de materiales se realizan las actividades de extraccin y aprovechamiento de material ptreo a un corte aproximado de 4.5 m, por lo cual la topografa del lugar ha sido modificada teniendo una pendiente aproximada de 90%, por lo cual se provoca un contraste visual con respecto a los lugares aledaos por lo tanto la calidad escnica esta modificada en alto grado por las obras implementadas en el sitio las cuales no aaden calidad visual al paisaje adems de que existe poca variacin en la variabilidad cromtica, y los colores son homogneos o continuos. La implementacin del proyecto Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragn Mart Cancn y obras asociadas en el tablaje mejorar notablemente el paisaje ya que el sitio pasar de ser un tablaje con un rea perturbada totalmente con ausencia de vegetacin a una zona con un desarrollo que cuenta con reas verdes y aade elementos singulares que elevan la calidad visual del sitio. Adems de que contribuye al fortalecimiento de la economa local al proporcionar empleos temporales a los trabajadores de la regin en las etapas de construccin del mismo. Por lo cual se concluye que derivado de las condiciones en las que se encuentra el predio la implementacin del proyecto Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragn Mart Cancn y obras asociadas es ambientalmente viable ya que no se cuenta con un alto grado de conservacin del sitio.
CAPITULO VII VII.- Anlisis y determinacin de la calidad actual y de la proyectada de los factores ambientales en el entorno del sitio en que se pretenda desarrollar la obra o actividad proyectada en sus distintas etapas. VII.1. Calidad actual de los factores ambientales del sitio. Para determinar la calidad actual de los factores ambientales del sitio es necesario evaluar la calidad paisajstica por medio del reconocimiento de criterios entre los cuales segn el Bureau of Land Management of USA17 se destaca la geomorfologa, las formaciones de agua, la vegetacin y las estructuras como caracteres del paisaje que permiten valorar la calidad actual del paisaje. De la misma manera la calidad de un sitio se puede evaluar con una variedad de clases, las cuales son obtenidas clasificando el paisaje dentro de diferentes grados de variedad 18.en nuestro caso, es importante resaltar que en el sitio se llevan a cabo las actividades propias de la explotacin y aprovechamiento de material ptreo, en un rea aproximada de 193.95 ha y que se cuenta con las autorizaciones correspondientes para el desarrollo de estas actividades dentro del predio. A continuacin se procede a evaluar la calidad actual del sitio: VII.1.1. Fisiografa La calidad fisiogrfica de la unidad del paisaje se valora en funcin de dos aspectos, el desnivel y la complejidad topogrfica. Este criterio pretende asignar una mayor calidad unidades ms abruptas, movidas, con valles estrechos, frente a las que corresponden a valles abiertos dominados por formas llanas. Desnivel, o diferencia entre la cota mxima y mnima de cada unidad. A mayor desnivel corresponde mayor calidad. Las unidades se han agrupado en cuatro intervalos de desnivel: Menor calidad Clase 1 Clase 2 Clase 3 Mayor calidad Clase 4 Desnivel < 5 m Desnivel entre 5 y 10 m Desnivel entre 10 y 20 m Desnivel > 20 m Valor asignado 1 Valor asignado 2 Valor asignado 3 Valor asignado 4
De acuerdo a la evaluacin del sitio zona podemos decir que el desnivel que se presenta corresponde a los cortes de donde se extrae el material ptreo que corresponde aproximadamente a 4.5 m por lo cual podemos decir que se clasifica como de clase 1 con un valor asignado de 1. Complejidad topogrfica. La calidad ser mayor en aquellas unidades con ms porcentaje de superficie ocupada por formas que indican complejidad estructural. En funcin del porcentaje con que aparecen estas formas simples o complejas en cada una de las unidades de paisaje definidas
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http://www.blm.gov/pgdata/etc/medialib/blm/co/field_offices/uncompahgre_field/rmp/rmp_docs.Par.83130.File.dat/AppendA_SQR U-Ratings_8.5x11.pdf 18 Solari, F. A. y Cazorla, L. 2009. Valoracin de la calidad y fragilidad visual del paisaje. En: Cuadernos del Centro de Estudios en Diseo y Comunicacin. Ensayo. Centro de Estudios en Diseo y Comunicacin. Facultad en Diseo y Comunicacin. Universidad de Palermo. Buenos Aires. Pg. 213.
se ha realizado una clasificacin de stas, asignando mayor valor a aquellas unidades de paisaje que presentan mayor superficie ocupada de formas que indican complejidad estructural. Menor calidad Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase 4 Formas simples Valor asignado 1 Valor asignado 2 Valor asignado 3 Valor asignado 4
Mayor calidad
Formas complejas
De acuerdo a lo anterior, podemos decir que en el rea de estudio la complejidad estructural es pronunciada ya que se tiene un relieve en declive que si bien presenta formas complejas y abruptas no aaden elementos estticos por lo cual le asignamos la clase 2 con un valor asignado de 2. VII.1.2. Vegetacin y usos del suelo La vegetacin y los usos del suelo son un factor fundamental para evaluar la calidad del paisaje por ser un elemento extensivo a todo el territorio. Se han tenido en cuenta la diversidad de formaciones, ya que es muy diferente desde el punto de vista paisajstico en este territorio la calidad de una zona con mezclas irregulares de varias formaciones que la de una gran extensin homognea, aunque su calidad individual sea buena. En segundo lugar la calidad visual de cada formacin, en la que se considerar mejor aquella que se acerque ms a la vegetacin natural, o aquellos usos que, dado su carcter tradicional, estn ya integrados en el entorno. Diversidad de formaciones. Se asigna mayor calidad a unidades de paisaje con mezcla equilibrada de cultivos, masas arboladas y vegetacin nativa, que a aquellas zonas con distribuciones dominadas por uno de los tres estratos. La diversidad de cultivos de verano e invierno, como de barbechos cubiertos y desnudos es deseable. La diversidad de formaciones se ha agrupado en cuatro clases: Menor calidad Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase 4 Valor asignado 1 Valor asignado 2 Valor asignado 3 Valor asignado 4
Mayor calidad
En el sitio no existen formaciones vegetales de algn tipo o la dominancia de algn estrato de vegetacin a consecuencia de las actividades del banco de materiales, las cuales han eliminado totalmente la flora del sitio, por lo cual le asignamos la clase 1 con un valor asignado de 1. Calidad visual de las formaciones vegetales. Se valora con mayor calidad la vegetacin autctona, el matorral con ejemplares arbreos y los cultivos tradicionales. En funcin de este criterio se han establecido cuatro clases: Menor calidad Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase 4 Valor asignado 1 Valor asignado 2 Valor asignado 3 Valor asignado 4
Mayor calidad
El sitio se caracteriza por la ausencia total de vegetacin ya que se trata de un banco de materiales ptreos lo que no le aade calidad visual al sitio por lo cual lo clasificamos de clase 1 con un valor asignado de 1. VII.1.3. Presencia de agua La presencia de lminas de agua en un paisaje constituye un elemento de indudable valor paisajstico. Se valora la presencia de agua que se percibe en el conjunto de la unidad, no aquella que aunque est no es un elemento dominante en la misma. Menor calidad Mayor calidad Clase 1 Clase 2 Ausencia Presencia Valor asignado 0 Valor asignado 1
En el sitio donde se desarrollar el proyecto no presenta cuenta cuerpos de aguas perennes, temporales, solamente se presentan algunas zonas inundables en la parte poniente del predio pero que no representa un elemento dominante en el sitio por el cual lo evaluamos de clase 1 y valor asignado de 0. VII.1.4. Grado de Humanizacin La abundancia en el paisaje de estructuras artificiales supone una disminucin de la calidad del paisaje. Para medir la distribucin de esta variable en el territorio se han utilizado los parmetros de densidad de carreteras y densidad de poblacin. Densidad de rutas. Se ha restado ms calidad a las unidades con mayor nmero de cuadrculas ocupadas por carreteras, dando mayor peso a la red vial principal (rutas nacionales y provinciales asfaltadas), que por sus mayores exigencias constructivas resultan ms conspicuas que los caminos vecinales, ms fcilmente disimulables. Menor calidad Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase 4 >450 250-450 100-250 0-100 Valor asignado 1 Valor asignado 2 Valor asignado 3 Valor asignado 4
Mayor calidad
El sitio colinda con la carretera federal 307 Cancn-Playa del Carmen cercano al sitio se encuentran algunas carreteras de terracera pero estas no exceden las 100 rutas por lo cual podemos clasificar como de clase 4 valor asignado 4. Densidad de poblacin. Se ha restado calidad a aquellas unidades con ms cuadrculas ocupadas por poblaciones dispersas y en mayor medida las ocupadas por ncleos urbanos. El proceso seguido ha sido anlogo al de las carreteras Menor calidad Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase 4 >200 100-200 50-100 0-50 Valor asignado 1 Valor asignado 2 Valor asignado 3 Valor asignado 4
Mayor calidad
El sitio no se encuentra dentro algn centro poblacional sin embargo tomando el cuenta el rea de influencia podemos decir que se encuentra cercano a ncleos urbanos como son las poblaciones de la ciudad de Cancn, Puerto Morelos y Playa del Carmen. Sin embargo los asentamientos humanos no rebasan los 50 por lo cual podemos clasificarlo como de clase 4 valor asignado de 4. Podemos concluir entonces que el sitio presenta en algunos aspectos valores que denotan una calidad muy baja especialmente con respecto a los factores ambientales, esto es derivado de las actividades de extraccin y aprovechamiento ptreo que se realizan en el predio, solamente en los aspectos sociales presento valores de una alta calidad, debido a la cercana de los ncleos urbanos lo cual le confiere la oportunidad de ubicarse en una zona estratgica conveniente para el desarrollo de infraestructura econmica. VII.2. Calidad proyectada de los factores ambientales durante la etapa de construccin del proyecto. Con respecto a la calidad proyectada de los factores ambientales que se pretende obtener en el desarrollo de la obra en sus diferentes etapas, tenemos que para la etapa de construccin se espera que las condiciones ambientales permanezcan en la misma situacin en la que se encuentra, debido a que en esta etapa se realizan las obras necesarias para la implementacin del proyecto que, si bien, el avance del desarrollo de de la obra ir mejorando la calidad visual del paisaje, tambin conlleva la generacin de impactos que afectaran de alguna manera los factores ambientales, principalmente el suelo y el agua, sin embargo se tiene contemplado la aplicacin de ciertas medidas de prevencin y mitigacin, las cuales se tratan a ms detalle en el Captulo IX de la presente Manifestacin de Impacto Ambiental modalidad detallada, con las que se busca minimizar en la medida de los posible el dao que pudiera ocasionar al ambiente la implementacin del proyecto en el sitio. A continuacin se describe el comportamiento esperado de cada uno de los factores ambientales considerados para la calidad del paisaje: VII.2.1. Fisiografa Se espera que el desnivel del suelo vaya disminuyendo a consecuencia del relleno que se realizar para el desplante de las obras, la nivelacin del terreno es muy importante ya que en esta fase se hacen todas las obras de explanacin para la correcta estabilidad de las reas de construccin. En relacin a la complejidad estructural se espera que conforme avanza el proyecto se aadan ms elementos que le aadan formas complejas al paisaje. VII.2.2. Vegetacin y usos del suelo No se espera que la implementacin del proyecto en el sitio produzca afectaciones a este componente ambiental, debido a la ausencia de vegetacin generada por el uso del suelo actual en el predio, por lo cual se espera que el predio permanezca carente de vegetacin mientras tanto se acondicionen las superficies donde se establecern las reas verdes que debern ser reforestar con especies nativas de la regin. VII.2.3. Presencia de agua Si bien en el predio no se cuenta con algn cuerpo de agua superficial debido a las caractersticas geomorfolgicas de la Pennsula de Yucatn, contamos con la presencia de aguas subterrneas,
nos referimos al manto fretico, el cual es afectado principalmente por las infiltraciones de lixiviados derivados de la maquinaria y de los trabajadores de las obras, por lo que se espera que aplicando las medidas de mitigacin adecuadas y correctamente se evite en la medida de los posible el dao a este componente ambiental. VII.2.4. Grado de Humanizacin El sitio presenta una buena calidad con respecto a la densidad de rutas y la cercana de los centros de poblacin por lo cual se espera que la construccin del proyecto genere beneficios que se traduzcan en empleos temporales para las personas de las comunidades cercanas as como un ahorro en el traslado de los materiales y los insumos que se requieren para el desarrollo de esta etapa de construccin. VII.3. Calidad proyectada de los factores ambientales durante la etapa de operacin del proyecto. En relacin a la calidad proyectada de los factores ambientales que se pretende alcanzar durante la etapa de operacin del proyecto; se espera que el proyecto en comento, aumente la calidad visual del sitio as como las condiciones de los diferentes factores ambientales que interacten con el mismo; ya que pasara de ser un predio perturbado totalmente con ausencia de vegetacin a una zona con un desarrollo que cuenta con reas verdes y aade elementos singulares que elevan la calidad visual del sitio. A continuacin se describe el comportamiento esperado de cada uno de los factores ambientales considerados para la calidad del paisaje durante esta etapa: VII.3.1. Fisiografa Se espera que en esta etapa ya no exista desnivel en el suelo que pueda provocar inundaciones o una incorrecta cimentacin de las obras realizadas, adems se espera que las formas le aaden complejidad estructural al sitio, lo que le adiciona una mejora en cuanto a la calidad visual del paisaje. Se contempla que el proyecto se enclave perfectamente a la topografa y en concordia con el territorio urbano y rural prximo. VII.3.2. Vegetacin y usos del suelo El proyecto ya en operacin contempla la reforestacin y el mantenimiento de las superficies donde se ubicaran las reas verdes, las cuales contaran con un arbolado de especies nativas de la Pennsula de Yucatn lo cual provocar un mejoramiento en la calidad visual del paisaje. Adems de contribuir a la regulacin del microclima lo que mejorar las condiciones del lugar. VII.3.3. Presencia de agua Durante la operacin del proyecto no se espera infiltracin de lixiviados al manto fretico ya que se contara con plantas de tratamiento para las aguas negras, las aguas residuales ya tratadas servirn para el riego de las reas verdes. Con esto se busca el ahorro y la administracin eficiente del recurso. Asimismo se espera un incremento en la demanda de este recurso el cual se apegara en todo momento a los volmenes concesionados para la extraccin autorizados por la Gerencia Regional de la Comisin Nacional de Agua Pennsula de Yucatn.
VII.3.4. Grado de Humanizacin El proyecto mejorar an ms la calidad del sitio ya que el centro comercial ser un atractivo turstico que aumentar la demanda de los servicios trayendo beneficios a la economa local de las poblaciones cercanas, asimismo el desarrollo del proyecto contempla el desarrollo de vialidades internas que estarn conectadas a la red carretera principal con esto se mejora considerablemente el flujo vehicular que se espera que reciba durante la operacin del centro comercial y sus obras asociadas.
CAPITULO VIII VIII. Justificacin y evaluacin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto en sus distintas etapas. De acuerdo con el Guin para la elaboracin de la manifestacin de impacto ambiental modalidad detallada, emitido por Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo, las etapas a considerar en las proyectos son seleccin del sitio, preparacin del sitio y construccin, operacin, trmino de la vida til y abandono o cese de actividades. Es importante sealar que la etapa de seleccin del sitio, no genera impactos al ser un trabajo de gabinete ms que de campo, por lo que no se incluye en la presente evaluacin. De igual forma no omitimos decir que no se contempla una etapa de abandono sino que la operacin del Centro comercial Dragon Mart Cancn ser por un tiempo indefinido por lo que tampoco se incluye la evaluacin de los impactos del trmino de la vida til y abandono o cese de actividades. Antes de iniciar este captulo nuevamente reiteramos que el sitio en donde se pretende realizar la Construccin y operacin del centro comercial denominado Dragon Mart Cancn y obras asociadas se encuentra desprovisto de vegetacin y de otro tipo de servicios ambientales derivado de su uso previo como banco de materiales, actividad que se realiz con las debidas autorizaciones de impacto ambiental, razn por la cual los factores del medio ambiente flora y fauna se excluyen en la evaluacin de impactos ya que se encuentran ausentes y no aplican en este caso. Atendiendo a las etapas del proyecto consistentes en preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento a continuacin se procede a realizar la evaluacin de los impactos VIII.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales Se dice que hay un impacto ambiental cuando una accin, consecuencia de un proyecto o actividad, produce una alteracin, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de sus componente (Conesa Fernndez 2010)19; igualmente, la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en su artculo 3 apartado XIX, define Impacto ambiental como la modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza. Dichos conceptos nos dan la idea de que todo proyecto o actividad en general que realiza el ser humano, trae consigo un impacto al medio en el que se encuentra, y que es necesario someter a un proceso de evaluacin para poder determinar si dicho impacto ser negativo o positivo, as como el grado de afectacin que ocasionar. De acuerdo a Canter L. (1998)20 , la evaluacin del impacto ambiental puede definirse como la identificacin y valoracin de los impactos potenciales de los proyectos, planes, programas o acciones normativas relativos a los componentes fsico-qumicos, biticos, culturales y socioeconmicos del entorno
19 20
.V. Conesa Fernndez Vitora. 2010. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. 4Edicion. Madrid, Espaa. Pg. 73. Canter Larry W. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Ed. Mc Graw Hill/Interamericana de Espaa. Madrid. Espaa. Pag. 2.
Para la identificacin de los impactos ambientales derivados del proyecto CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL CENTRO COMERCIAL DRAGON MART CANCN Y OBRAS ASOCIADAS , se analiz la informacin recopilada y descrita en los capitulo anteriores acerca de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y econmicas del rea del proyecto, ya que sta informacin constituye la base para la de tcnicas de evaluacin, donde el anlisis de estos aspectos proporcionar los elementos necesarios para la identificacin, evaluacin e interpretacin de los impactos que ocasionar el proyecto al medio ambiente. Para ello, primeramente se estipularn diversos indicadores y criterios a tomar en cuenta para la identificacin de los posibles impactos, posteriormente se valorarn diversas metodologas a llevar a cabo para la evaluacin de dichos impactos y se analizarn cada uno de los componentes ambientales que sern afectados y modificados como parte de las actividades del proyecto. Cabe aclarar, que para la identificacin y evaluacin de impactos, se tomarn en cuenta aquellas actividades que derivan de las etapas de preparacin del sitio, Construccin, operacin y mantenimiento del proyecto denominado Construccin y operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn as como de las obras asociadas. En la etapa de preparacin del sitio solamente se incluyen las actividades de nivelacin y compactacin, no se incluye el desmonte y despalme ya que dichas actividades que fueron realizadas durante el tiempo en el que el sitio del proyecto funcion como banco de materiales al amparo de las autorizaciones que se detallan en el captulo III de la presente manifestacin. De igual forma no se contempla una etapa de abandono por tanto tampoco se incluyen las actividades de esta etapa en la evaluacin de los impactos. VIII.1.1 Indicadores de impacto Se define indicador de impacto como un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio (Ramos Fernndez 1995 21). Dicho concepto se refiere al hecho de que las distintas actividades de las que consta el proyecto, funcionarn como agentes de cambio para el medio ambiente en el que se desarrolla y sus respectivos componentes ambientales. Tomando como base el concepto anterior, es necesario establecer las acciones del proyecto que causaran un impacto al medio (agentes de cambio) as como los elementos del medio ambiente susceptibles a recibirlos. Las actividades del proyecto que se considera que pudieran producir impactos, se clasifican tomando en cuenta los siguientes aspectos (Conesa Fernndez 2010): Acciones que modifican el uso del suelo: A pesar de que el desmonte y despalme del sitio se ha realizado con anterioridad por lo cual no es necesario la tramitacin de un cambio de uso de suelon en relacin a la vegetacin (acahual o forestal), la construccin y operacin del centro Comercial Dragon Mart Cancn y Obras asociadas, cambiar el uso del suelo, en cuanto a las actividades a realizar en el sitio, ya que actualmente es un banco de materiales y pasar a ser un centro comercial con toda la infraestructura necesaria para llevar a cabo el comercio de productos y servicios.
21
Ramos Fernndez, ngel. 1995. Diccionario de la Naturaleza
Acciones que implican emisin de contaminantes : Para las labores de la obra se utilizar maquinaria que maneja gasolina y diesel como combustible, y por lo tanto generarn emisiones de gases y partculas a la atmsfera tales como dixido de carbono (CO2), dixido de azufre, as como partculas de polvo suspendidas, de igual forma se generar ruido por el desarrollo de las actividades inherentes a la preparacin del sitio y la construccin. As mismo podra contaminarse el manto acufero cuando por la accin del escurrimiento del agua sustancias contaminantes de la superficie pudieran llegar hasta el subsuelo; pero con la aplicacin oportuna de las medidas de prevencin y mitigacin se podr prevenir la contaminacin del mismo. En cuanto a los residuos slidos urbanos que se pudieran generar, estos sern almacenados en contenedores, recolectados por el servicio de limpia y trasladados al sitio de disposicin final de residuos slidos del municipio de Benito Jurez. En el sitio no se generarn residuos peligrosos toda vez que no se dar mantenimiento preventivo o correctivo a la maquinaria en el sitio del proyecto, no existiendo motivo diverso de generacin eventual de residuos peligrosos. Acciones derivadas del almacenamiento de residuos: Se generarn residuos slidos urbanos y residuos fisiolgicos por parte de los trabajadores de la obra, mismos que sern almacenados en botes de basura y letrinas porttiles respectivamente; en ambos casos se contratarn empresas especializadas para su recoleccin y para su posterior disposicin final, mismas que sern recolectadas cada tercer da para evitar el almacenamiento de los residuos por perodos largos de tiempo. En cuanto al combustible, se utilizar diesel para maquinaria y equipo el cual ser obtenido en estaciones de servicio autorizados, no omitiendo sealar que se contar con un espacio de almacenamiento para el mismo de manera que pueda ser empleado en el sitio del proyecto; siendo que la capacidad de almacenamiento no rebasar la cantidad de reporte para considerar a la actividad como altamente riesgosa en materia federal, atendiendo al Segundo Listado de actividades y sustancias altamente riesgosas, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da cuatro de mayo de mil novecientos noventa y dos. Acciones que implican sobreexplotacin de recursos . No se encuentra en el proyecto ninguna actividad que implique la sobreexplotacin del recurso. Acciones que implican subexplotacion: No se encuentra en el proyecto ninguna actividad que implique la subexplotacin. Acciones que actan sobre el medio bitico: Como se ha mencionado al inicio de este en captulos en el sitio en donde se pretende realizar la construccin y operacin del centro comercial denominado Dragon Mart Cancn y obras asociadas se encuentra desprovisto de vegetacin y fauna as como de otro tipo de servicios ambientales derivado de su uso previo como banco de materiales. En ese sentido, ninguna de las actividades de la preparacin del sitio, la construccin e incluso la operacin afectaran al medio bitico. Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje: Las actividades de construccin y operacin del centro comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas no deteriorarn el paisaje, si no que
mejorar este sustancialmente, de ser un banco de material ptreo aprovechado en una parte, a un sitio con un desarrollo armnico con el entorno y que procure la conservacin de las condiciones del ecosistema en la zona poniente del inmueble en que se pretende construir el centro comercial y las obras asociadas. Acciones que repercuten sobre las infraestructuras . No se encuentra en el proyecto ninguna actividad que repercuta sobre estructuras Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural : Para la realizacin del proyecto se necesitar de personal calificado y no calificado. Esto generar empleos de forma temporal . As mismo de aprobarse podr ser un centro de negocios diversificando la economa estatal. Al ser un centro comercial ser un espacio propicio para la convivencia social, el esparcimiento y el intercambio cultural. Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad medioambiental vigente: No se encuentra en el proyecto ninguna actividad derivada del incumplimiento de la normatividad medioambiental vigente. Analizando la informacin de los puntos anteriores, se puede concluir que las principales actividades que generarn un impacto al entorno y que por lo tanto son susceptibles a su respectiva evaluacin son: Nivelacin y compactacin (Uso de maquinaria) Cimentacin Edificacin del centro comercial y obras asociadas Trazo y pavimentacin vialidades Instalacin de la red de agua y drenaje Instalacin elctrica herrera, carpintera, pintura y acabados Uso de productos de limpieza y aceites
Por el otro lado, igualmente es necesario identificar los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir los impactos. Conesa Fernndez (2000) menciona que el entorno a evaluar, est constituido por elementos y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los siguientes sistemas y subsistemas:
Entorno
Medio fsico
Medio socioeconmic o Medio perceptual Medio sociocultural Medio econmico
Medio inerte
Medio bitico
Aire Agua Tierra suelo
Flora Fauna y
Paisaje
Usos del territorio Infraestructur as Humanos y estticos
Economa poblacin
Figura 29. Elementos del entorno Finalmente, para determinar los indicadores que utilizarn, stos deben de contar con las caractersticas de: Representatividad (grado de informacin que posee un indicador respecto al impacto global de la obra), Relevancia (la informacin que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto), deben ser Excluyente (que no existe una superposicin entre los distintos indicadores), Cuantificable( medible siempre que sea posible en trminos cuantitativos) y de fcil identificacin, es decir, definidos conceptualmente de modo claro y conciso. VIII.1.2 Lista de indicadores de impacto A continuacin se presenta la relacin de los indicadores que se identificaron para el proyecto Construccin y operacin del centro comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, desglosados segn los distintos componentes del ambiente, analizando las principales actividades que generarn un impacto al entorno y los factores ambientales del entorno susceptible de recibir los impactos identificados en el apartado anterior. Tabla 24. Relacin de los indicadores que aplican para el proyecto. Subsistema Factor ambiental Indicador ambiental Aire Contaminacin atmosfrica y acstica Perdida de las caractersticas fsicas del Suelo Medio Fsico suelo Agua Flora Medio Biolgico Fauna Contaminacin del manto No aplica No aplica
Paisaje Medio socioeconmico Usos del territorio Poblacin
Modificacin al aspecto del paisaje Generacin de slidos No aplica Generacin de empleo temporal
VIII.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin Las metodologas de evaluacin de impacto ambiental se refieren a los enfoques desarrollados para identificar, predecir y valorar las alteraciones de una accin. Consiste en reconocer qu variables y/ o procesos fsicos, qumicos, biolgicos, socioeconmicos, culturales y paisajsticos pueden ser afectados de manera significativa por actividades propias de algn proyecto. 3 En la siguiente tabla se observa algunos de los principales mtodos que comnmente se utilizan en la evaluacin de impacto ambiental. Tabla 25. Principales mtodos para la evaluacin de impactos ambientales Principales mtodos para la evaluacin de impactos ambientales22 a) Las reuniones de expertos. Solamente a considerar cuando se trata de estudiar un impacto muy concreto y circunscrito. Si no ocurre as, no se puede pretender ni rapidez ni exhaustividad, a causa de los cruces interdisciplinarios. El mtodo Delphi ha sido de gran utilidad en estos casos. b) Las check lists. Son listas exhaustivas que permiten identificar rpidamente los impactos. Existen las puramente indicativas, y las cuantitativas, que utilizan estndares para la definicin de los principales impactos. c) Las matrices simples de causa-efecto. Son matrices limitadas a relacionar la variable ambiental afectada y la accin humana que la provoca. d) Los grafos y diagramas de flujo. Tratan de determinar las cadenas de impactos primarios y secundarios con todas las interacciones existentes y sirven para definir tipos de impactos esperados. d) La cartografa ambiental o superposicin de mapas (overlay). Se construyen una serie de mapas representando las caractersticas ambientales que se consideren influyentes. Los mapas de sntesis permiten definir las aptitudes o capacidades del suelo ante los distintos usos, los niveles de proteccin y las restricciones al desarrollo de cada zona. e) Redes. Son diagramas de flujo ampliados a los impactos primarios, secundarios y terciarios.
f) Sistemas de Informacin Geogrficos. Son paquetes computacionales muy elaborados, que se apoyan en la definicin de sistemas. No permiten la identificacin de impactos, que necesariamente deben estar integrados en el modelo, sino que tratan de evaluar la importancia de ellos.
22
Fuente: LEAL, J. 1997. Guas para la Evaluacin de Impacto Ambiental de Proyectos de Desarrollo Local. ILPES. Santiago, Chile. Modificado. Tomado de: Espinoza G. 2001. Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Banco Interamericano de Desarrollo. Santiago de chile. Pg. 102
g) Matrices. Estos mtodos consisten en tablas de doble entrada, con las caractersticas y elementos ambientales y con las acciones previstas del proyecto. En la interseccin de cada fila con cada columna se identifican los impactos correspondientes. La matriz de Leopold es un buen ejemplo de este mtodo. En matrices ms complejas pueden deducirse los encadenamientos entre efectos primarios y secundarios, por ejemplo.
Cabe destacar que no existe una metodologa especfica para cada proyecto o tipo de impacto, es decir, la seleccin de la metodologa de evaluacin que se debe de aplicar en cada proyecto debe ser cuidadosamente seleccionada en funcin, por ejemplo, del ambiente afectado, de los tipos de acciones que se emprendan, de los recursos disponibles, de la calidad de la informacin, entre otros aspectos; e incluso se pueden utilizar y combinar varias metodologas para evaluar un mismo proyecto. Para el caso del proyecto Construccin y operacin del Centro C omercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas, se opt por utilizar un mtodo propuesto por Conesa Fernndez (2010) que consiste en una llamada Matriz de importancia, que nos permitir obtener una valoracin cualitativa de los impactos. En dicha matriz, cada casilla de cruce nos dar una idea del efecto de cada accin impactante sobre cada componente ambiental impactado. Para su ejecucin, ser necesario identificar las acciones que pueden causar impactos, sobre una serie de factores del medio, es decir, determinar una matriz de identificacin de efectos (Tabla 28). Ambas matrices nos permitirn identificar, prevenir y comunicar los efectos del Proyecto en el Medio, para posteriormente, obtener una valoracin de los mismos. Tabla 26- Matriz de identificacin de efectos
Etapas y actividades del proyecto Preparacin del sitio Construccin Operacin y mantenimiento
Trazo y pavimentacin vialidades Instalacin de la red de agua, elctrica y drenaje Instalacin Elctrica herrera, carpintera, pintura y acabados
Generacin de residuos slidos
Factores del medio
Calidad del aire Aire Nivel de ruido Calidad Estabilidad Conformacin Calidad Nivel fretico Uso del Agua
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X
Factor es abiticos
Suelo
Agua subterrnea
X X X
Nivelacin y compactacin (Uso de maquinaria)
Edificacin del centro comercial y obras asociadas
Generacin de aguas residuales
Uso de productos de limpieza y aceites
Trnsito vehicular
Cimentacin
Vegetacin Fauna Paisaje
Presencia Biodiversidad
Factores Biticos
Presencia Biodiversidad Aspecto X Uso de suelo X X X X X
Aspectos SocioEconmicos Usos del Poblacin territorio
Empleo X X X X X X X X
Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que presumiblemente sern impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permitir obtener una valoracin cualitativa siendo que en casilla de cruce se anota la importancia del impacto determinada como se indicar ms adelante. La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en funcin, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteracin producida, como de la caracterizacin del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cuantitativo. VIII.1.3.1 Criterios Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz de impactos, estarn ocupados por criterios de valoracin correspondiente a once caractersticas a evaluar en la matriz de impactos, mismas que se describen a continuacin. Signo. El signo hace referencia al carcter benfico (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados. Sin embargo, en ocasiones no es fcil predecir el efecto por lo que se puede incluir un tercer valor (x), que refleja efectos cambiantes difciles de predecir. Intensidad. Se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico en que acta. La escala de valoracin est comprendida entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto, y 1 indica una afectacin mnima. Extensin. Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto, es decir, el porcentaje de rea respecto al entorno en que se manifiesta el efecto.
La escala de valoracin para esta caracterstica es entre 1 y 8 en la que 1 representa un efecto muy localizado o puntual y 8 representa una ubicacin de influencia generalizada en todo el entorno del proyecto. Esta caracterstica introduce un valor adicional que aplica si el impacto se produce en un lugar crtico. En este caso se deben sumar cuatro unidades al nmero que result de la valoracin del porcentaje de extensin en que se manifiesta. Cuando ste es el caso, y adems se trata de un impacto peligroso para el cual no es posible introducir medidas correctoras, deber buscarse otra alternativa a la actividad. Momento. El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser inmediato, y si es inferior a un ao, Corto Plazo, asignndole en ambos casos un valor de 4. Si el perodo de tiempo va de 1 a 5 aos, Medio Plazo, se asigna el valor 2 y si el efecto tarda en manifestarse ms de 5 aos se califica con 1, Largo Plazo. Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento del impacto, cabra atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se suman al valor obtenido previamente, segn su momento de accin. Persistencia. Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto desde su aparicin y, a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por medios naturales o mediante la introduccin de medidas correctoras. Si la persistencia del efecto tiene lugar durante menos de 1 ao, consideramos que la accin produce un efecto fugaz, asignndole un valor de 1. Si dura entre 1 y 10 aos, se califica como temporal (2) y si el efecto tiene una duracin superior a 10 aos, se considera permanente y debe calificarse con un valor de 4. Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Siguiendo los intervalos de tiempo expresados para la caracterstica previa, al Corto Plazo, se le asigna un valor de 1, si es a Medio Plazo 2 y si el efecto es irreversible 4. Recuperabilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana. Si el efecto es totalmente recuperable se le asigna un valor de 1 2, segn lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y toma un valor de 4, que se resta al valor de importancia total. Cuando el efecto es irrecuperable se le asigna el valor de 8. Si el efecto es irrecuperable pero existe la posibilidad de aplicar medidas compensatorias, entonces el valor que se adopta es 4.
Sinergia. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan simultneamente, es superior a la que cabra esperar de la manifestacin de efectos cuando las acciones que las provocan actan de manera independiente no simultnea. Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que actan sobre el mismo factor, el atributo toma valor 1, si se presenta un sinergismo moderado 2 y si es altamente sinrgico 4. Acumulacin. Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la accin que lo genera. Cuando una accin no produce efectos acumulativos, el efecto se valora como 1 y si el efecto es acumulativo se califica con 4. Efecto. Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto, o sea a la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin a consecuencia directa de sta y se califica con el valor 4. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestacin no es consecuencia directa de la accin, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando ste como una accin de segundo orden. En este caso se califica con 1. Periodicidad. Se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica o recurrente (efecto peridico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los peridicos 2 y a los de aparicin irregular y a los discontinuos con 1. Tabla 27. Criterios para evaluar la importancia del impacto NATURALEZA INTENSIDAD (I) impacto beneficioso + Baja impacto perjudicial Media Alta Muy alta Total EXTENSIN (EX) MOMENTO (MO) Puntual 1 Largo plazo Parcial 2 Medio Plazo Extenso 4 Inmediato Total 8 Crtico Critica (+4) PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV) Fugaz 1 Corto plazo Temporal 2 Medio plazo
1 2 4 8 12 1 2 4 (+4)
1 2
Permanente SINERGIA (SI) Sin sinergismo Sinrgico muy sinergico EFECTO (EF) Indirecto (secundario) Directo
4 1 2 4 1 4
Irreversible ACUMULACIN (AC) Simple Acumulativo PERIODICIDAD (PR) Irregular, aperidico y discontinuo Peridico Continuo IMPORTANCIA (I) 1
4 1 4
1 2 4
RECUPERABILIDAD (MC) Recuperable de manera inmediata Recuperable a medio plazo Mitigable Irrecuperable 2 4 8
I= + (3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Como se observa en la tabla anterior, la caracterstica nmero doce sintetiza en una cifra la importancia del impacto, cuyo resultado ser colocado en la matriz de impactos. La importancia del impacto puede tomar valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Sern severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75, y crticos cuando el valor sea superior a 75.
VIII.1.3.2 Metodologa de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada Tomando en cuenta los criterios descritos anteriormente, se proseguir a valorar la importancia de los impactos potenciales identificados para el proyecto Construccin y operacin del Centro Comercial Dragon Mart y obras asociadas considerando el componente afectado y la actividad del proyecto que ocasiona el impacto. Se opt por utilizar el mtodo propuesto por Conesa Fernndez (2010), que consiste en una llamada Matriz de importancia, que nos permitir obtener una valoracin cualitativa de los impactos. Se eligi esta metodologa porque ayuda identificar con mayor facilidad las actividades que pudieran causar impactos, ya que en la matriz de importancia se plasman las etapas y actividades del proyecto as como los factores del medio que pudieran verse afectados por la ejecucin del proyecto. Esta matriz nos permite identificar, prevenir y comunicar los efectos del Proyecto en el Medio para posteriormente obtener una valoracin.
Tabla 28. Impactos potenciales identificados para el proyecto Actividad de proyecto que ocasiona Impacto Factor afectado el impacto Contaminacin Aire Utilizacin de la maquinaria y polvos atmosfrica y acstica agregados en las etapas del proyecto Prdida de las Suelo Nivelacin, compactacin, caractersticas fsicas construccin y pavimentacin del suelo Contaminacin del Agua subterrnea Derrames accidentales de productos manto de limpieza o aceites Modificacin al Paisaje Todas las actividades del proyecto aspecto del paisaje Generacin de Suelo y paisaje Todas las actividades del proyecto residuos slidos Generacin de empleo Poblacin Todas las actividades del proyecto temporal Con la informacin del cuadro previo y siguiendo la metodologa de Conesa Fernndez (1997), se califica el valor de importancia de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto Contaminacin atmosfrica y acstica Se denomina contaminacin atmosfrica a la presencia en el aire de sustancias y formas de energa que alteran la calidad del mismo, de modo que implique riesgo, dao o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza. (Estevan Bolea, 1984. Tomado de Conesa Fernndez 2000). La utilizacin de la maquinaria y vehculos que manejen gasolina y diesel como combustible, generan emisiones de gases y partculas a la atmsfera tales como dixido de carbono (CO2), dixido de azufre, etc. De igual forma se generar ruido por las actividades propias de la preparacin del sitio y la construccin, adems de que el sitio del proyecto se encuentra a la vera de la carretera federal 307 Chetumal-Cancn donde el paso de los vehculos generan ruido de manera constante. Por lo que el ruido que se generar por el proyecto no ser de mayor relevancia. El movimiento del suelo y los agregados por la accin del viento o la maquinaria ocasionando que las partculas de estos materiales queden suspendidas en el aire lo que podra ser la causa de problemas de salud entre los trabajadores de la obra, de igual forma podra afectar el paisaje por el blanqueamiento de las hojas de los rboles de las reas circundantes al sitio del proyecto. Por lo anterior se considera que este impacto es de naturaleza perjudicial, de intensidad baja, de extensin parcial, de momento a medio plazo, de persistencia fugaz, reversibilidad a corto plazo, sinrgico, acumulacin simple, de efecto directo, de periodicidad irregular, y recuperable de manera inmediata. I = (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + SI + AC + EF+ PR+ MC)
I = - [3 (1) + 2 (2) + 2 + 1 + 1 +2 + 1 + 4 + 1 + 1] I = -20 En base a la calificacin final, el impacto se considera irrelevante o compatible Prdida de las caractersticas fsicas del suelo Algunas de las caractersticas fsicas del suelo que se perdern son: textura, estructura, color, permeabilidad, porosidad, drenaje y la consistencia. Las reas que sern ocupadas por el centro comercial y las obras asociadas perdern la macroporosidad y de igual forma la capacidad de infiltracin, adems las capas endurecidas originan una barrera o impedimento mecnico para la penetracin de las races de las plantas, disminuyendo con ello su capacidad de exploracin y extraccin de agua as como de nutrimentos 23. El impacto es de naturaleza perjudicial, de alta intensidad, de extensin parcial, inmediato, permanente, irreversible, sinrgico, de acumulacin simple, de efecto directo, continuo, y irrecuperable. I = (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + SI + AC + EF+ PR+ MC) I = - [3 (4) + 2 (2) + 4 + 4 + 4 + 2 + 1 + 4+4 +8] I = -47 Con base en la calificacin final, el impacto se considera moderado Contaminacin del manto acufero Durante las etapas de preparacin del sitio, construccin, operacin as como en el mantenimiento del proyecto en comento podran caer accidentalmente al suelo sustancias contaminantes como son, aceites, detergentes y productos de limpieza en general, lo que podran llegar hasta el manto fretico por la accin de la lluvia o por el agua de riego por medio de la lixiviacin; la calidad del agua del manto fretico podra verse comprometida por este fenmeno. Este impacto se califica de naturaleza perjudicial, intensidad alta, de extensin parcial, de momento inmediato, temporal, a mediano plazo, sinrgico, acumulativo, de efecto directo, irregular, es mitigable con el manejo adecuado de los residuos slidos y el tratamiento de las aguas residuales. I = (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + SI + AC + EF+ PR+ MC) I = - [3 (4) + 2 (2) + 4 + 2 + 2 + 2 + 4 + 4+ 1 + 4 ] I = -35 Con base a la calificacin final, el impacto se considera moderado
23
J. Medina Mndez., V.H. Volke., J. Gonzlez., A. Galvis., M.J. Santiago J.I. Corts. 2006. Cambios en las propiedades fsicas del suelo a travs del tiempo en los sistemas de maz bajo temporal en luvizoles en Campeche. Universidad y ciencia, ao/vol. 22, nmero 002. Universidad Autnoma de Tabasco, Villahermosa, Mxico pp. 175-189.
Modificacin del aspecto del paisaje En caso de ser autorizado el sitio del proyecto mejorar sustancialmente el paisaje, de ser un banco de material ptreo aprovechado en una parte, a un sitio con un desarrollo armnico con el entorno y que procure la conservacin de las condiciones del ecosistema en la zona poniente del inmueble. Este impacto se considera de naturaleza benfica, de intensidad baja, de extensin puntual, de momento a medio plazo, permanente, irreversible, sinrgico, de acumulacin simple, efecto directo, de periodicidad continuo e irrecuperable. I = (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + SI + AC + EF+ PR+ MC) I = + [3 (1) + 2 (1) + 4 + 4 + 4 + 2 + 1 + 4 + 4 + 8 ] I = + 36 En base a la calificacin final, el impacto se considera moderado Generacin de residuos slidos Durante las etapas de construccin y operacin del centro comercial Dragon Mart Cancn se generarn residuos por distintas actividades, ya sean, fisiolgicos o slidos urbanos, estos sern recolectados y transportados por una empresa autorizada hasta el sitio de disposicin final de residuos slidos del Municipio de Benito Jurez. La recoleccin de los residuos se har cada tercer da para evitar la acumulacin. Este impacto se califica de naturaleza perjudicial, intensidad alta, de extensin parcial, de momento inmediato, temporal, reversibilidad a corto plazo, sinrgico, acumulativo, de efecto directo, continuo, recuperable y es mitigable con el manejo adecuado de los residuos slidos. I = (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + SI + AC + EF+ PR+ MC) I = - [3 (4) + 2 (2) + 4 + 2 + 2 + 2 + 4 + 4+ 4 + 4 ] I = -38 Con base a la calificacin final, el impacto se considera moderado Generacin de empleo temporal Para la etapa de construccin y algunas actividades de la etapa de operacin y mantenimiento ser necesaria la contratacin de mano de obra calificada y no calificada. Esta actividad contribuir con la generacin de empleos. Este impacto se califica como de naturaleza benfico, intensidad baja, extensin puntual, inmediato, temporal, reversibilidad a corto plazo, sin sinergismo, de acumulacin simple, efecto directo y discontinuo, recuperable de manera inmediata. I = (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + SI + AC + EF+ PR+ MC) I = + [3 (1) + 2 (1) + 4 +2 +1 + 1+1 + 4 + 1 +1] I = +20
En base a la calificacin final, el impacto se considera Irrelevante o compatible.
Tabla 29. Matriz de calificacin del valor de importancia de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto
+ Criterio de evaluacin de impactos Impacto ambientales potenciales Prdida de las caractersticas fsicas del suelo Modificacin del aspecto del paisaje Contaminacin del manto acufero Generacin de empleo temporal +20 + 1 4 4 4 1 1 2 4 4 2 4 1 2 4 2 1 2 1 4 4 1 4 4 4 2 4 1 2 1 4 4 4 1 2 1 2 2 4 1 4 8 +36 -38
Benfico Adverso 1 Baja 2 Media INTENSIDAD (I) 4 Alta 8 Muy alta 12 Total 1 Puntual 2 Parcial EXTENSIN (EX) 4 Extenso 8 Total (+4) Critica 1 Largo plazo 2 Medio Plazo MOMENTO (MO) 4 Inmediato (+4) Crtico 1 Fugaz PERSISTENCIA (PE) 2 Temporal 4 Permanente 1 Corto plazo REVERSIBILIDAD (RV) 2 Medio plazo 4 Irreversible 1 Sin sinergismo SINERGIA (SI) 2 Sinrgico 4 muy sinrgico 1 Simple ACUMULACIN (AC) 4 Acumulativo 1 Indirecto (secundario) EFECTO (EF) 4 Directo Irregular, aperidico y 1 discontinuo PERIODICIDAD (PR) 2 Peridico 4 Continuo Recuperable de manera 1 inmediata Recuperable a medio 2 RECUPERABILIDAD (MC) plazo 4 Mitigable 8 Irrecuperable Impacto = (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + SI + AC + EF+ PR+ MC) NATURALEZA
2 4 1 2 4 1 4 4
4 1
4 -20 8 -47 -35
Contaminacin atmosfrica y acstica
Con base a los anlisis realizados en el presente captulo, se concluye que los impactos ms representativos en el proyecto Construccin y operacin del Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas sern la prdida de las caractersticas fsicas del suelo y la generacin residuos slidos, por lo que en el captulo X de la presente manifestacin se describirn las medidas para prevenir y mitigar el impacto de las mismas.
CAPITULO IX IX. Justificacin del posible escenario ambiental resultante de la ejecucin del proyecto, incluyendo las variaciones en la calidad de los factores ambientales. Despus de ejecutado el proyecto en comento, el rea de construccin quedar como un polgono comercial que se encuentra fusionado de manera armnica con el paisaje predominante en la zona, el cual se trata de un paisaje urbano, que proporcione un entorno ambiental y paisajsticamente atractivo para la sociedad, en donde diversos sectores de la economa puedan desarrollar sus actividades que benefician de una manera directa o indirecta a la poblacin de las comunidades cercanas. Asimismo con respecto a las variaciones de la calidad de los factores ambientales, debemos recapitular que en el rea actualmente se encuentra desprovista de vegetacin, producto de las actividades de extraccin y aprovechamiento de material ptreo autorizadas; por lo que la implementacin del proyecto, que incluye la disposicin de superficies para el establecimiento de reas verdes, mejorar notablemente la calidad visual del paisaje, ya que en estas reas se contara con arbolado de especies nativas apegndose al Programa de Arborizacin y Jardinado del Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez. Se contempla que las reas verdes que se encuentran dentro del polgono comercial, conserven las caractersticas fsicas del suelo, lo cual ayuda a conservar la capacidad de infiltracin del suelo el cual es importante para la recarga del acufero lo cual es una manera de mitigar la perdida de esa capacidad resultante por el desplante de las edificaciones y de las vas internas del polgono. Las reas verdes ayudan a la regulacin del microclima urbano, ya que aparte de ser agradables a la vista, dan una sensacin de frescura y sombra y contribuyen sustancialmente en la regulacin de ruido, en el mejoramiento de la calidad de aire, en la disminucin de la erosin del suelo, en el incremento de la biodiversidad y sirven de hbitat y alimento para la fauna silvestre, y como lugar para el asentamiento y descanso de muchas especies de aves migratorias, mejorando de esta forma el escenario ambiental. La fisiografa del lugar en lo referente al desnivel del suelo y la complejidad estructural mejorar notablemente con la implementacin del proyecto ya que se espera que el proyecto no cuente con desniveles que pueda provocar inundaciones o una incorrecta cimentacin de las edificaciones y vialidades internas, adems se espera que las formas le aaden complejidad estructural al sitio y que las edificaciones estarn adaptados a la topografa y el relieve del paisaje, , lo que le adiciona una mejora en cuanto a la calidad visual del paisaje al pasar de un sitio con desniveles aproximadamente de 90, a un sitio perfectamente nivelado que asegure la estabilidad y con reas verdes que funcionan como elemento de fijacin del terreno. En relacin con el recurso agua no se espera que tengan variaciones en cuanto a la calidad ya que se evitar la infiltracin de lixiviados al manto fretico por lo que se contara con plantas de tratamiento para las aguas negras, asimismo se contempla la reutilizacin de las aguas tratadas para el riego de las reas verdes y jardines del proyecto contribuyendo de esta forma al ahorro y la administracin eficiente de este recurso. A pesar de esto se espera un incremento en la demanda, lo cual es preciso para la realizacin de las actividades que se desarrollaran para el mantenimiento y el correcto funcionamiento del centro comercial y sus obras asociadas, sin embargo siempre se apegara en todo momento a los volmenes concesionados para la extraccin autorizados por Comisin Nacional de Agua.
Por lo que se espera que el escenario resultante de la ejecucin de proyecto sea de mejor calidad que el que actualmente se encuentra en el rea del proyecto. Que se encuentre perfectamente integrado al paisaje que refleje la innovacin y el progreso de la regin donde se encuentra y que no modifique de manera sustancial la calidad de los factores ambientales que tienen interaccin con el mismo.
CAPITULO X X.- Descripcin de las medidas de prevencin y mitigacin para reducir los impactos ambientales adversos, identificados en cada una de las etapas de la obra o actividad y el Programa de Recuperacin y Restauracin del rea impactada al concluir la vida til de la obra, o al trmino de la actividad correspondiente. X.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de prevencin o correctivas por componente ambiental En el captulo VIII, se identificaron y evaluaron los impactos negativos que el proyecto causar al entorno en el que se encuentra. En el presente capitulo se propondrn medidas, acciones y polticas que se puedan aplicar para prevenir, mitigar y/o compensar dichos impactos, tomando en cuenta las condiciones actuales del ambiente local y las actividades que se pretenden realizar durante el proyecto. Para la propuesta de medidas para compensar los impactos que el proyecto generar, es necesario tener en cuenta de que los impactos ambientales negativos pueden evitarse o disminuirse con modificaciones cuidadosas en el diseo de la accin propuesta. Muchas veces, estos impactos se identifican oportunamente y se les otorga el nivel adicional de proteccin que merecen, modificando el diseo de la accin en su fase de planificacin (Espinoza 2007) 24. Cabe aclarar que, adems de disminuir los daos al medio ambiente, tambin se evitan los altos costos que podran llegar a generar las medidas de mitigacin para impactos graves. Por tal razn, en el presente proyecto se plantean una serie de medidas que se aplicarn previamente a la realizacin de las actividades del proyecto y posteriormente se describen las medidas que funcionarn para minimizar los impactos que causar el proyecto y que se consideran inevitables para la realizacin del mismo. Las medidas antes mencionadas se pueden dividir en dos tipos (Espinoza 2007), mismos que se plantear a continuacin. X.1.1. Medidas de prevencin La aplicacin de medidas preventivas, incluyen el diseo y ejecucin de obras y actividades encaminadas a anticipar los posibles impactos negativos que un proyecto obra o actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural (Espinoza 2007) Con la ejecucin del proyecto denominado Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart, Cancn y obras asociadas. Se identificaron una serie de medidas que pudieran ser
24
Espinoza Guillermo 2007. Gestin y Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Banco Interamericano de desarrollo BID. Centro de Estudios para el Desarrollo CED. Santiago de Chile. Pg. 274
aplicadas para evitar impactos ambientales negativos que pudieran generarse con la realizacin de las actividades del proyecto. Dichas medidas se describen a continuacin. Medida preventiva #1
Nombre: Pltica informativa a los empleados del proyecto Descripcin y especificaciones de funcionamiento: Se les informar a los trabajadores que participen en las labores de preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento acerca de las medidas que se tomarn para prevenir y mitigar los efectos negativos al medio ambiente que se proponen en el presente Manifiesto Estudio de Impacto Ambiental. Estas medidas debern ser tomadas como parte de un reglamento y se estipular algn tipo de penalizacin al que no las lleve a cabo. Para la realizacin de esta medida, se organizar una junta general previa a comenzar las actividades del proyecto donde el encargado de la obra deber comunicar a los dems empleados del proyecto, las medidas que se tomarn para minimizar los impactos negativos que generar el mismo. En la junta se establecern, entre otro, los siguientes lineamientos: Se deben utilizar los baos porttiles para realizar necesidades fisiolgicas Se debe colocar la basura en los botes establecidos en el proyecto. Se debe limpiar las reas afectadas de los residuos provenientes de todas las etapas del proyecto. Se prohbe desmontar, afectar o colectar la vegetacin fuera del rea establecida para el proyecto. Se prohbe encender fuego para cualquier uso, as como la quema de vegetacin fuera del rea establecida para el proyecto. Objetivo: Evitar la omisin o aplicacin errnea de alguna medida de mitigacin por parte de los empleados, ya sea por desconocimiento de su existencia o de la forma de llevarla a cabo correctamente. Impacto ambiental a prevenir: Todos los impactos identificados para el proyecto Indicador de eficiencia: El indicador para evaluar la eficiencia de esta medida, se tomar con base en la manera en que se estn aplicando correctamente las dems medidas de prevencin y mitigacin propuestas. Etapa en la que se realizar y duracin: La junta informativa en comento, se realizar previo a comenzar las actividades del proyecto; sin embargo, deber monitorearse que la pltica haya sido
efectiva atreves de la correcta implementacin de las dems medidas propuestas en el presente estudio. Y esta actividad se har en todas las etapas del proyecto en donde sea necesaria la contratacin de personal. Medida preventiva #2 Nombre: Recoleccin de residuos slidos Descripcin y especificaciones de funcionamiento: Se colocarn botes de basura temporales sitios donde se vayan realizando las actividades del proyecto. Lo botes debern ser del tamao y numero suficientes para la cantidad de basura que se genere diariamente, considerando el nmero de empleados; Debern estar debidamente identificados de acuerdo al tipo de residuo que contendrn, ya sea orgnico o inorgnico. Cada tercer da aproximadamente (dependiendo del volumen que se vaya generando), se recoger la basura de los botes, y ser transportado por el personal autorizado al sitio de disposicin final de residuos slidos del municipio de Benito Jurez, Quintana Roo, para su correcto manejo. Objetivo: Evitar que los trabajadores arrojen residuos como restos de comida, bolsas y botellas de plstico, esto para evitar la contaminacin del suelo. Impacto ambiental a prevenir: Modificacin del paisaje, Generacin de residuos y modificacin de las caractersticas fsicas del suelo. Indicador de eficiencia: no se encontrarn residuos slidos urbanos dispersos en el rea del proyecto. Etapa en la que se realizar y duracin: Los botes se colocarn al momento de realizar las obras en el rea, y permanecern durante todas las etapas y durante el tiempo que dure el proyecto. Medida preventiva #3
Nombre: Manejo de residuos fisiolgicos Descripcin y especificaciones de funcionamiento: En las etapas de preparacin del sitio y construccin se contratar a una empresa especializada en proveer los servicios de letrinas porttiles para uso de los empleados; dicha empresa ser la responsable de la instalacin, limpieza peridica, y desmantelamiento final de las letrinas. Se colocar una letrina por cada diez trabajadores. Durante las etapas de operacin y mantenimiento se contara con baos con todos los servicios y los residuos provenientes sern tratados para poder ser reutilizados posteriormente
para el riego de las reas verdes. Objetivo: Evitar el fecalismo al aire libre por parte de los trabajadores, lo que podra ocasionar una contaminacin biolgica y daos a la salud de las personas de poblados cercanos. Tambin evitar el vertimiento de aguas residuales sin tratamiento al suelo y al manto fretico. Impacto ambiental a prevenir: Contaminacin del suelo y del manto fretico. Indicador de eficiencia: En las visitas de inspeccin se verificar que no haya presencia de materia fecal en el suelo y descargas de aguas negras en el proyecto. Etapa en la que se realizar y duracin: Las letrinas sern instaladas por parte de la empresa especializada antes del inicio de la obra, y estarn disponibles todo el tiempo durante la construccin, realizando una limpieza aproximadamente tres veces por semana o las veces que sean necesarias. Una vez finalizado la etapa la misma empresa ser la encargada de su limpieza final y desmantelacin. La planta de aguas residuales tratara los residuos generados en los baos una vez que estos sean instalados a partir de las etapas de operacin y mantenimiento. Medida preventiva #4 Nombre: Manejo de los agregados (Polvo de piedra, cemento, cal, etc.) Descripcin y especificaciones de funcionamiento: Antes del inicio de las etapas de preparacin del sitio y construccin se deber capacitar al personal y se les deber indicar que los polvos agregados solo debern ser abiertos en el momento en que fueran a utilizarlos, ya que al dejarlos expuestos a la accin del viento estos podran ser suspendidos en la atmsfera causando una contaminacin de esta, adems de ser perjudiciales a la salud si estos son respirados por el personal que labora en la obra. En el caso del polvo de piedra este deber ser humedecido y en el caso de tener grandes volmenes estos debern ser cubiertos por una lona. Objetivo: Evitar que se generen emisiones de partculas slidas a la atmsfera y el deterioro del paisaje Impacto ambiental a prevenir: Contaminacin del aire y Modificacin del aspecto del paisaje Indicador de eficiencia: No se debern reportar polvos en el aire ni blanqueamiento de las hojas por acumulacin de polvo en la vegetacin fuera del rea del proyecto. Etapa en la que se realizar y duracin: Estas actividades se realizarn en las etapas de preparacin del sitio y construccin y durante el tiempo que transcurran estas.
Medida preventiva #5
Nombre: Verificacin de la maquinaria. Descripcin y especificaciones de funcionamiento: Antes del ingreso al predio de la maquinaria a utilizar, esta se llevar a un taller especializado donde se verificar que todo se encuentre operando correctamente, y en su caso, les sea aplicado un mantenimiento preventivo o correctivo. Objetivo: Evitar que se generen afectaciones al medio, por derrame accidentales de aceite, emisiones a la atmosfera y ruido de forma excesivo. Impacto ambiental a prevenir: Contaminacin del suelo y Contaminacin del aire. Indicador de eficiencia: No se reportar ningn accidente con la maquinaria, como derrame de aceite o mal funcionamiento de la misma. Etapa en la que se realizar y duracin: Antes de comenzar la realizacin del proyecto se revisar la maquinaria y se revisar las veces que sea necesario para asegurar su buen funcionamiento. Medida preventiva #6
Nombre: Prevencin del ruido Descripcin y especificaciones de funcionamiento: Para evitar la generacin de ruido excesivo, se propone que se capacite al personal para que estos tengan especial cuidado al momento de realizar los trabajos necesarios para las etapas de preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento se les deber explicar que deben de evitar hasta donde sea posible generar ruido excesivo, para evitar las molestias y afectaciones a la salud; debern respetar el horario de trabajo de 7 am a 8 pm. Adems se les pedir que si utilizan radios o cualquier aparato de sonido este sea con volumen moderado. Objetivo: Evitar la contaminacin acstica. Impacto ambiental a prevenir: Contaminacin acstica Indicador de eficiencia: No se reportaran ruidos excesivos conservndose un nivel dentro de los rangos permisibles. Etapa en la que se realizar y duracin: Durante todas las etapas del proyecto y el tiempo que estas transcurran.
X.1.2.- Medidas de mitigacin Existen impactos negativos que generar el proyecto y que, por su naturaleza no ser posible aplicarles algn tipo de medida preventiva, ya que forman parte de las actividades propias del proyecto. Para esta clase de impactos se aplicarn medidas de mitigacin que consisten en el diseo y ejecucin de obras y actividades dirigidas a modelar, atenuar minimizar o disminuir los posibles impactos negativos que un proyecto obra o actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural. (Espinoza 2007) De acuerdo a Espinoza 2007, la mitigacin podra: a) Evitar completamente el impacto al no desarrollar una determinada accin, b) Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la accin y su implementacin c) Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado y d) Reducir el impacto con operaciones de conservacin y mantenimiento. En el captulo VIII, se identificaron y evaluaron los impactos ambientales que traer consigo la realizacin del proyecto Construccin y Operacin del Centro Comercial Dragon Mart, Cancn y obras asociadas. Los impactos ms relevantes que resultaron son: la perdida de las caractersticas fsicas del suelo y la generacin de residuos slidos con el resultado de dicha evaluacin, se obtuvo que los elementos del entorno a recibir el mayor impacto son: el suelo, manto fretico, acufero y el paisaje. Por tal motivo, se plantearn las siguientes medidas de mitigacin enfocadas principalmente a los componentes de suelo y manto fretico, para minimizar el impacto que el proyecto causar sobre ellos. Medida de mitigacin #1
Nombre: Mantenimiento de la maquinaria y transporte. Descripcin y especificaciones de funcionamiento: En las etapas de preparacin del sitio y construccin, el combustible, cambio de aceite y en general el mantenimiento de la maquinaria y transporte, se realizara en talleres especializados fuera del predio para evitar el derrame de alguna sustancia, sin embargo en caso de que por algn motivo sea necesario hacerlo en el sitio del proyecto, se realizara de manera cuidadosa colocando algn material absorbente como aserrn para colectar algn posible derrame, el cual ser tratado como residuo de manejo especial y designado a la empresa correspondiente.
Objetivo: Evitar la contaminacin del manto fretico y acufero por infiltracin de lixiviados y residuos peligrosos. Impacto ambiental a mitigar: Contaminacin del manto fretico, acufero y del suelo. Etapa en la que se realizara y duracin: La medida se llevara a cabo durante las etapas de preparacin del sitio y construccin y su duracin ser en el transcurso de estas. Medida de mitigacin #2
Nombre: Manejo de las aguas residuales. Descripcin y especificaciones de funcionamiento: Durante la etapa de operacin y mantenimiento se establecer un sistema de drenaje y planta de tratamiento lo que evitara verter al manto aguas negras. Las aguas tratadas sern utilizadas para el riego de las reas verdes. Objetivo: Evitar la contaminacin del manto fretico y acufero por infiltracin de lixiviados y residuos peligrosos. Impacto ambiental a mitigar: Contaminacin del manto fretico, acufero y del suelo. Etapa en la que se realizara y duracin: La medida se llevara a cabo en la etapa de operacin y mantenimiento su duracin es indefinida.
Medida de mitigacin #3
Nombre: Manejo de los residuos slidos provenientes de las actividades de operacin y mantenimiento. Descripcin y especificaciones de funcionamiento: Durante la etapa de operacin y mantenimiento se establecer un centro de acopio de residuos slidos, en donde sern clasificados en orgnico e inorgnico, dicho centro no permitir la infiltracin de lixiviados ya que contara con pisos impermeables de igual forma ser un sitio cerrado que no permita la afectacin visual del paisaje. El servicio de recoleccin pasara cada tercer da para trasladar los residuos acumulados al sitio de disposicin final de residuos slidos del municipio de Benito Jurez, Quintana Roo. Objetivo: Disminuir la generacin de lixiviados que podran contaminar el manto fretico, acufero, el suelo y la calidad del paisaje.
Impacto ambiental a mitigar: Contaminacin del manto fretico, acufero, suelo y modificacin del aspecto fsico del paisaje. Etapa en la que se realizara y duracin: La medida se llevara a cabo durante la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto, su duracin es indefinida ya que es una forma de eliminacin de los residuos slidos que se generaran continuamente. Medida de mitigacin #4
Nombre: Establecimiento de reas verdes. Descripcin y especificaciones de funcionamiento: El proyecto contempla el establecimiento de reas verdes as como un programa de arborizacin y ajardinado en dichas reas. El establecimiento de estas reas verdes sern para la recuperacin del suelo ya que podrn recuperar sus caractersticas fsicas como son: la textura, la permeabilidad, el color, la capacidad para captacin de agua, etc. Objetivo: Recuperar las funciones naturales del suelo. Impacto ambiental a mitigar: Perdida de las caractersticas fsicas del suelo. Etapa en la que se realizar y duracin: La medida ser llevada a cabo en la etapa de operacin y mantenimiento, su duracin ser determinara establecindose todas las reas verdes contempladas en el programa.
X.1.3. Programa de Recuperacin y Restauracin del rea impactada al concluir la vida til de la obra, o al trmino de la actividad correspondiente. No aplica ya que en el proyecto la etapa de abandono es indefinida.
CAPITULO XI XI. Requisitos Documentales: a) Registro Estatal de prestador de servicios emitido por la Secretara de Ecologa y Medio Ambiente a favor de la ING. LINDSAY GORDILLO REYES Prestador de Servicios en Materia de Impacto Ambiental, con N de Registro SEMA/DS/0542/2012. b) Promesa de compraventa realizada ante la fe del Licenciado Manuel Emilio Garca Ferrn, Titular de la Notara Pblica Nmero Ochenta y Nueve del Estado de Yucatn, de fecha diecinueve de junio del ao dos mil doce. c) Acta de Escritura Pblica nmero dos mil sesenta y cinco de fecha tres de enero de dos mil doce, pasada ante la fe de la Licenciada Zonia Garza Bazn, Notario Pblico suplente, adscrita a la Notara Pblica nmero ochenta y ocho, de la cual es Titular, el Licenciado Gabriel Tlaloc Cant Cant, ambos Notarios Pblicos en ejercicio en el Estado de Nuevo Len., misma que contiene la formalizacin de la Sociedad Mercantil Annima de Capital Variable denominada Real Estate Dragon Mart, y la designacin como apoderado de la sociedad del seor Juan Carlos Lpez Rodrguez. d) Plano georeferenciado del proyecto denominado Centro Comercial Dragon Mart Cancn y obras asociadas. e) Croquis de ubicacin del proyecto. f) Factibilidad de la Comisin Federal de Electricidad de fecha 09 de marzo de 2012. g) Manifestacin de Impacto Ambiental modalidad Regional de Proyectos mineros presentada por la seora Ana Mara Daz de Len Erosa el 15 de septiembre del ao 2000 por el proyecto denominado Banco de Sascab El Tucn. h) Oficio nmero SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/0381/2007 de fecha trece de marzo de dos mil siete, mismo que contiene la resolucin administrativa del procedimiento administrativo instaurado en contra del C. Carlos Jos Castillo Das de Len y en la cual, en virtud de haber infringido diversas disposiciones jurdicas, se le sanciona con una multa total de $716,570.40 y se le autoriza la explotacin y aprovechamiento de materiales ptreos en una superficie de 20 ha del predio El Tucn. i) Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Ordinaria Ampliacin de Cambio de Uso de Suelo en Acahual y Operacin de un Banco de Materiales Ptreos en el Predio denominado El Tucn, promovida por Carlos Jos Castillo Daz de Len Erosa en el ao 2009. j) Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0928/2009, de fecha 14 de octubre de 2009, mismo que contiene la autorizacin otorgada al C. Carlos Jos Castillo Daz de Len Erosa de 4.45 ha para realizar la extraccin de materiales ptreos. k) Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Ordinaria Ampliacin de Cambio de Uso de Suelo en Acahual y Operacin de un Banco de Materiales Ptreos en el Predio denominado El Tucn, promovida por Carlos Jos Castillo Daz de Len Erosa en el ao 2011.
l) Oficio SEDUMA/DS/SSMA/DGPA/BMP/0715/2011 de fecha 04 de abril de 2011 mismo que contiene la autorizacin otorgada al C. Carlos Jos Castillo Daz de Len Erosa para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 14 ha. m) Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Ordinaria Ampliacin de Cambio de Uso de Suelo en Acahual y Operacin de un Banco de Materiales Ptreos en el Predio denominado El Tucn, promovida por Carlos Jos Castillo Daz de Len Erosa en el ao 2011. n) Oficio SEMA/DS/0550/2011 de fecha 14 de octubre de 2011, mismo que contiene la autorizacin otorgada al C. Carlos Jos Castillo Daz de Len Erosa para realizar la extraccin de materiales ptreos en una superficie de 58.50 ha. o) Escrito de fecha 14 de mayo de 2012, suscrito por el Lic. Juan Carlos Lpez Rodrguez, dirigido al Organismo de la Cuenca de la Pennsula de Yucatn de la Comisin Nacional del Agua, en el cual le solicita que informe si el acufero Pennsula de Yucatn, que le corresponde a la localizacin del lote L-22-09 cuenta con la disponibilidad de agua subterrnea suficiente para el uso y volumen que requiere el proyecto. Este escrito tiene sello de recibido de fecha 15 de mayo del presente ao. p) Memoria descriptiva de la construccin del centro comercial Dragon Mart Cancn, que abarcan diversas memorias individualizadas de los servicios y facilidades contenidos en el proyecto, as como los planos correspondientes en CD.

Mia-Dragon Mart - Julio 2012

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MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Chetumal, Quintana Roo, Julio 2012.

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 1

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 2

Tabla 1. Coordenadas UTM del Lote L-22-09

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 4

III.2.2. Mapa de ubicacin del predio en contexto.

Figura 1. Mapa detallado de ubicacin del predio

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 6

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 7

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 8

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 9

Figura 3. 117 hectreas aprovechadas

Figura 4. 121.45 hectreas aprovechadas

Figura 5. 135.45 hectreas aprovechadas

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 12

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 13

Figura 6. 193.95 hectreas aprovechadas

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 14

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 15

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 16

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 17

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 18

Algunas de las ventajas del empresario de una tienda de Auto-servicio.

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 20

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 21

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 22

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 25

Tabla 3. CENTRO COMERCIAL

Tabla 4. CUADROS DE CONSTRUCCIONES VIVIENDAS

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 26

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 27

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 28

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 29

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 30

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 31

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 32

Tabla 5: CUADROS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 33

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 34

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 35

Tabla 6: CUADROS DE CONSTRUCCIN EQUIPAMIENTO 1.- Planta desalinizadora y potabilizadora

3. Centro de acopio de residuos

5. Taller y almacn de mantenimiento

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 36

Tabla 7: CUADROS DE CONSTRUCCION DE REAS COMERCIALES

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 37

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 38

Tabla 8: CUADROS DE CONSTRUCCIN DE BODEGAS

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 39

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 40

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 41

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 42

7, 633, 052.47 Kilogramos 26, 852.47 Kilogramos

6, 200.00 Ton. De Refrig.

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 43

KG KG KG TON ML ML M3 PT PZA ML ML PZA M2 PZA

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 44

51639.1054 M2 1000.0000 PZA

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 45

Cantidad 569.6787 146.1068 307396.3031 245.0000 9887.0000 5235.0000

_______________________________________________________________________________________ Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Detallada 48

ING CIVIL TOPOGRAFO OPERADORES