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LA GLOBALIZACION EN MXICO

La globalizacin es un hecho y un proceso. Es un hecho que los habitantes y naciones del mundo son ms interdependientes entre s que antes y lo van a ser cada vez ms. Las mediciones de la interdependencia son flujos globales del comercio, la inversin y el capital, as como la degradacin inherente del ecosistema del que depende la vida, que es un constante recuerdo de que todos somos pasajeros en una nave espacial o, de manera ms ominosa, de un bote salvavidas. El proceso de globalizacin es tecnolgico y humano. Desde el punto de vista tecnolgico, los nuevos sistemas de informacin y comunicacin global alimentan y enlazan a los agentes de la globalizacin: corporaciones multinacionales, a veces con los gobiernos como socios. Por el lado humano, la globalizacin es impulsada por la explotacin de los deseos de los consumidores, en especial en los pases asiticos de rpido crecimiento; y por talentosos ejecutivos corporativos, que a su vez lo estn por una variedad de imperativos: servir a sus comunidades o accionistas, ganar riqueza y poder, o bien ejercer sus habilidades y talentos George C. Lodge 1

El carcter mundial de las relaciones sociales y productivas se comenz a gestar, por lo menos, hace unos 500 aos cuando los nacientes estados-naciones de Europa Occidental estuvieron en condiciones de imponer su presencia a lo largo y ancho del orbe. Los descubrimientos geogrficos, sumados al desarrollo del capitalismo, al fuerte impulso cientfico y tecnolgico y a la capacidad militar, permitieron que ciertos pases de Europa ( primero Portugal y Espaa, luego Holanda, Francia e Inglaterra) impusieran, por vez primera en la historia de la humanidad, varios elementos coercitivos de modo tal que, en la medida de sus cada vez ms amplias posibilidades, el mundo adquiriese un aspecto sistemtico en el que estas naciones habran de desempear un papel hegemnico. El surgimiento de nuevos Estados independientes y poderosos (Alemania y Estados Unidos) o el fortalecimiento y expansin de otros (el imperio ruso y, luego la Unin Sovitica), no hicieron sino reafirmar la imagen global que se haba comenzado a tener desde el siglo XVI. Indudablemente, la profundizacin del proceso globalizador es un fenmeno reciente, pues adquiere una gran importancia en las dos

ltimas dcadas del siglo XIX y se agudiza una vez concluida la Segunda Guerra Mundial. De 1945 a nuestros das, la globalizacin est marcada por dos grandes fenmenos: el primero de ellos corresponde a la conceptualizacin e instrumentacin de la Guerra Fra, protagonizada por los dos grandes vencedores de la Segunda Guerra Mundial: Estados Unidos y la Unin Sovitica; el segundo, en el que actualmente estamos inmersos, es la Posguerra Fra y, con sta, la instauracin de un orden unipolar liderado por el gran vencedor de la Guerra Fra: Estados Unidos. Durante la primera etapa de la reciente globalizacin ( 1947-1989), soviticos y estadounidenses lucharon por la supremaca mundial. Sin embargo, siempre se trat de una lucha desigual, pues para nadie es un secreto que mientras la Unin Sovitica haba sido devastada entre 1941 y 1945 ( lo que entre otras cosas signific que perdiese alrededor de 20 millones de vidas humanas que deben sumarse a las cuantiosas prdidas materiales), Estados Unidos generaba 50% del producto mundial bruto. Este pas no haba sufrido mella alguna en su territorio, salvo el fugaz bombardeo japons a Pearl harbor en diciembre de 1941, y como consecuencia directa de la guerra, su poderosa economa, que se haba visto seriamente afectada por la Gran Depresin ( 1929-1949), se encontraba funcionando a plenitud. La competencia se limit a un rubro: el militar. Pero en ese rengln los estadounidenses tambin llevaban considerable ventaja, pues aunque los soviticos haban sido capaces de movilizar a un ejrcito de ms de dos millones de efectivos, y este solo hecho era visto como una amenaza para la seguridad de los pases europeos que no estaban bajo la gida del comunismo, se trataba de tropas mal pertrechadas y hambrientas. Por su parte, Estados Unidos haba desmovilizado un nmero importante de combatientes, y en este sentido se encontraba en desventaja frente a su nuevo rival, pero hasta 1949 se constituy n el nico pas con bomba atmica, poseedor, adems de una gran capacidad de movilizacin mediante el uso de su imponente flota y su fuerza area. Con el paso de los aos, la organizacin de la produccin sovitica se

asemejaba, salvo en el aspecto militar, a la de una nacin en vas de desarrollo, ya que lleg en sus ltimos aos a depender, como Saud Arabia, Mxico y Venezuela, de la extraccin y venta de recursos naturales no renovables, como el petrleo. Estados Unidos en cambio, pudo afrontar los desafos del mundo contemporneo haciendo cuantiosas inversiones en los campos cientfico y tecnolgico, asumiendo los retos que en este terreno les presentaba una Europa Occidental recuperada, con Alemania a la cabeza, y Japn. El resultado de esta confrontacin se dice fcil: en 1992 desaparece la Unin Sovitica y, en sta dcada de los noventa, Estados Unidos se consolida como la potencia lder en la conquista del ciberespacio y se sita al frente del proceso de globalizacin en esta segunda etapa. En el caso de Mxico, la apertura econmica fue iniciada unilateralmente ante la necesidad de que la trayectoria de la economa nacional fuera congruente con las tendencias internacionales. As, el retraso de la decisin de que Mxico ingresara al GATT al inicio de los ochentas, constituy una medida incorrecta que determin un costo importante para el cambio estructural del pas; no obstante, el proceso posterior de apertura, en el perodo previo a la firma del Acuerdo del Tratado de Libre Comercio y con la vigencia de ste, fue demasiado extenso, poco selectivo y muy rpido para una economa altamente ineficiente, que no ha podido resistir los embates de la competencia externa. Mxico busca culminar su proceso de insercin a la economa global y a la vez tener un impulso definitivo para el avance de su economa en el largo plazo va un tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (TLC). La administracin mexicana reconoce la necesidad de aprovechar los beneficios potenciales derivados de las oportunidades que se gestan en los cambios que experimenta la economa mundial. Desde la perspectiva de Mxico, los principales objetivos en un acuerdo potencial de libre comercio se referiran a tener relaciones ms abiertas (con menos barreras) predecibles, estables y seguras. Un acuerdo comercial de este tipo establecera un marco estable para los tomadores de decisiones en el sector privado, formalizara su acceso al mercado de EU asegurando un tratamiento preferencial para sus bienes y servicios y obtendran la exencin de futuras barreras comerciales, como aconteci con Canad.

El tratado atraera la atencin de empresas de Estados Unidos, grandes y pequeas, hacia los recursos mezclados que tiene ventajas comparativas. Simultneamente la certeza del acceso al mercado estadounidense estimulara tambin a la inversin extranjera en Mxico resulta evidente que habra un aumento en el comercio generado por la reduccin de las barreras en corto plazo; empero, en el largo plazo, el impacto sera muy probablemente, ms profundo y duradero, porque mltiples compaas Norte americanas tomaran ventaja del libre acceso al mercado mexicano mediante la re consolidacin de sus operaciones en los EUA; este desplazamiento inverso es ms probable en industrias en donde existe capacidad superavitaria en Estados Unidos que compensara las ventajas en el costo de la mano de obra. Paralelamente la re-consolidacin se vera equilibrada por otras compaas manufactureras que haran exactamente lo opuesto. El programa de estabilizacin econmica y de crecimiento sostenido, que se ha llevo a cabo en Mxico en esa dcada, desde la crisis de la deuda externa en 1982, cuando Mxico se declar en la imposibilidad de pagar, ha permitido reducir considerablemente los graves desequilibrios de la economa mexicana, pero provoc el estancamiento de la produccin en la dcada de los 80, el deterioro del mercado y la disminucin del ingreso por habitante. En Mxico, un gran nmero de personas se encuentra por debajo del nivel de pobreza, sus ingresos son menores a dos salarios mnimos. En 1989, el 28% de los hogares estaba en esa situacin. Es decir, el salario mnimo est muy por abajo del nivel de pobreza. Los principales desequilibrios macroeconmicos acumulados durante los doce aos de Luis Echeverra y de Jos Lpez Portillo, representaron un proceso doloroso de eliminacin, los gobiernos posteriores a ellos abandonaron progresivamente la estrategia del desarrollo dirigido, sustituyeron importaciones por productos nacionales y llevaron a cabo amplias reformas microeconmicas para dar una importancia mayor a los mecanismos del mercado y racionalizar las estructuras de incitacin econmica. La necesidad de estabilizar la economa, la moneda y el servicio de la deuda exterior implic el estancamiento de la produccin y la cada

tanto de los salarios reales como del ingreso por habitante durante el sexenio de Miguel de la Madrid. Se volvi a la austeridad presupuestaria y se renegoci la deuda exterior. La economa empez a moverse en 1989. Baj la inflacin de ms de 160% en 1987, a 20%, al mismo tiempo que se iba quitando progresivamente el control de precios. Las importaciones no petroleras han aumentado y pueden ser estimuladas an por el Acuerdo de Libre Intercambio Norteamericano (ALENA, por sus siglas europeas). Nosotros le llamamos TLC, Tratado de Libre Comercio. A pesar de sus logros indiscutibles, la economa mexicana se enfrenta todava a problemas econmicos graves. A pesar de estar a la baja, la inflacin todava es superior a la que tienen sus principales socios comerciales y amenaza de nulificar la competitividad internacional de Mxico. La reaparicin de un importante dficit en la balanza corriente conduce a pensar que el ahorro interno es todava insuficiente, a pesar del fuerte aumento del ahorro pblico, para financiar una expansin sostenida de la inversin interior. Adems, son preocupantes la pobreza rural, la desigualdad de los ingresos, la injusta distribucin de la riqueza y la precariedad del empleo de una proporcin importante de la poblacin econmicamente activa, imputable tambin a un bajo nivel medio de instruccin y de formacin. El medio ambiente, que no ha sido protegido hasta el presente, ha llegado a una situacin crtica en muchos centros urbanos e industriales y en sus alrededores. El neoliberalismo y la apertura econmica cuyo objetivo es integrar, a nivel mundial, la economa en general de los diferentes pases, perdiendo as relevancia las fronteras nacionales para los mercados financieros da como resultado la adopcin de dicho sistema en nuestro pas desde hace varios aos, siguiendo la estela del giro que dio el mundo a la derecha, este modelo neoliberal tuvo en Ronald Reagan a su principal animador, en la seora Margaret Thatcher, La Dama de hierro y en Mxico con Carlos Salinas de Gortari; pese a que se ha presentado como milagrosa panacea, no ha inducido felicidad alguna entre los mexicanos y s una y mil calamidades. En pocos aos, el neoliberalismo hizo crecer a niveles exorbitantes la concentracin de la riqueza, el desempleo, la falta de ocupacin y la pobreza, que se extiende ya a ms de 60 millones de mexicanos. Congruente con su premisa de otorgar primaca a la empresa particular, rompi el

equilibrio finamente enhebrado por la Constitucin, que haca descansar el desarrollo nacional en el avance simultneo y la cooperacin fructfera de tres reas de propiedad: la propiedad nacional de reas estratgicas, administradas por un Estado rector de los procesos econmicos y facultado, por tanto, para distribuir con equidad la riqueza y el ingreso; la propiedad privada sujeta a funcin social y con un amplio campo para su desenvolvimiento; y la propiedad social de las clases trabajadoras (ejidos, empresas sindicales, cooperativas), instalada en la estructura como una potente fuerza productiva y como fiel de la balanza que impide el que sta se incline decisivamente hacia alguna de las otras formas de propiedad, nacional o privada. El ltimo y quiz el ms grave de los efectos derivados de la aplicacin de este modelo es el que se refiere a la desincorporacin en masa de empresas pblicas como elegantemente llaman sus promotores al desmantelamiento del patrimonio nacional -.El Estado Mexicano es hoy, como resultado de la desaparicin de la empresa nacional, un Estado sin poder econmico, es decir, sin fuerza suficiente para imponer las soluciones que convienen a los intereses del pas. Se ha convertido en un juguete de los crculos empresariales ubicados en la cspide de la estructura. Todos aquellos que desde distintas posiciones ideolgicas confrontaron las polticas gubernamentales de los ltimos aos y acusaron a sus ejecutores de carecer de planes y proyectos, o de actuar impelidos por un simple pragmatismo, se percatan ahora de que estaban rotundamente equivocados. Por otra parte no podemos omitir el rescate de (FOBAPROA) Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro, en el gobierno de Ernesto Zedillo, provocando un mayor endeudamiento del pas y una mayor dependencia y subordinacin del gobierno mexicano al vecino del norte, con un enorme costo social pero dando continuidad al modelo econmico iniciado en 1985, basado en la globalizacin y privatizacin, dando paso al gobierno llamado de transicin y proselitista de Vicente Fox, gobierno que slo sirvi para dar apertura total a los mercados extranjeros y al modelo neoliberal y por ltimo el sexenio de Felipe Caldern, que entre otros muchos factores enfrent la crisis econmica producida por una severa recesin econmica internacional que llevo a nuestro pas a las tasas ms bajas de crecimiento econmico y desempleo, traducindose en una profunda

crisis y aumento de la pobreza, aunado a la crisis alimentaria mundial. La pobreza es un dato de nuestra realidad. Cerca de la mitad de nuestra poblacin vive en condicin de pobreza, definida como la imposibilidad de satisfacer las necesidades bsicas. De ellos, la mitad resiente la pobreza extrema, la que se traduce en una alimentacin insuficiente. Ms de la mitad de los pobres vive en el campo, donde prevalecen. La mayora de los indgenas de nuestro pas est en esa porcin de la pobreza rural. A ellos se suman los campesinos de las zonas ridas y de otras reas poco favorecidas. En las ciudades la pobreza afecta con ms dureza a los inmigrantes recientes. Los jvenes la resienten con mayor severidad e impaciencia. Pese a su concentracin en zonas y grupos vulnerables la pobreza es ubicua y constituye parte de nuestra experiencia cotidiana. Las estimaciones estadsticas ilustran la magnitud de la pobreza pero poco nos dicen sobre su naturaleza. Nuestra pobreza no es un fenmeno residual que afecta a grupos improductivos y atrasados. Todo lo contrario, nuestra pobreza es productiva. La produccin y el trabajo de los pobres es un componente central del producto nacional, lo mismo en las actividades formales que en las alternativas. La pobreza mexicana no grava a la sociedad como un costo. Los pobres sobreviven por su cuenta y aportan recursos, trabajo y productos a los que han escapado de la pobreza o viven en la opulencia. Nuestra pobreza no slo es productiva, tambin es creativa e inventiva. De ella surgen productos nuevos que aprovechan recursos y conocimientos insospechados. Los mercados populares son un testimonio de esa innovacin constante. Pero la inventiva y creatividad de la pobreza se manifiestan ms clara y vigorosamente en el establecimiento de relaciones sociales que permiten la sobrevivencia que la estadstica hace parecer imposible. El fortalecimiento de la familia como la unidad que combina con mxima eficacia y sin desperdicio los recursos y las necesidades; las redes humanas que suplen los servicios que la sociedad no puede entregar, desde el cuidado de los nios y los enfermos hasta las complejas cadenas que permiten la movilizacin de millones de trabajadores dentro y fuera del pas; los pueblos y los barrios donde se intercambian sin lucro los recursos colectivos y donde se generan las fidelidades que otorgan identidad, seguridad y pertenencia; las viejas y nuevas organizaciones

sociales que defienden los espacios ganados y demandan y gestionan las nuevas iniciativas, entre otros muchos, ilustran la creatividad de los pobres para crear relaciones humanas con un signo claro: el de la colaboracin, la solidaridad en su sentido ms profundo. Dentro de las muchas repercusiones de la globalizacin, sta, puede verse desde dos perspectivas diferentes. La primera "parte de la idea de Estados soberanos que actan en forma privilegiada desde el campo poltico y militar, y estn en creciente interdependencia y coordinacin internacional entre ellos". La segunda propone como caracterstica principal una fuerza econmica que "no se identifica con las divisiones territoriales de los Estados" que rige los procesos globalizadores. La globalizacin expresa una tendencia convergente en lo poltico, lo econmico y lo cultural, as como la intensificacin y alargamiento de las relaciones sociales. La mundializacin de Mxico ha desarrollado la concentracin de la produccin, el intercambio comercial, las decisiones, el progreso tecnolgico y la riqueza en unos cuantos pases y en pocos cientos de empresas. Esto trae repercusiones negativas que van desde la creacin de "nuevos pobres" y la migracin masiva de gente de pases en desarrollo. Adems la marginalizacin de los pases y regiones pobres se acenta debido a la disminucin notoria de la inversin extranjera y la transferencia de tecnologa. La globalizacin en Mxico tambin ha trado consecuencias en lo econmico, lo poltico, en lo social y en lo cultural. En lo econmico, por ejemplo: debido a que ante las nuevas reglas de competencia las empresas se ven llamadas a "buscar formas para aumentar sus ventajas comparativas", las primeras lneas de accin que se han tomado han sido la reduccin de los niveles salariales, la modificacin de las reglas del mercado laboral, la reduccin de las cargas fiscales para los inversionistas y productores, y su aumento para los consumidores. La Reforma al Impuesto sobre la Renta de la administracin de Salinas de Gortari iba tambin encaminada a "reducir en forma sustancial las tasas impositivas a las empresas y a las personas fsicas", y para lograr la meta sin perder recursos fue necesario ampliar la base impositiva. "Para ello se introdujeron varios cambios en las formas de registrar y auditar a los contribuyentes, como la modernizacin y la actualizacin de las bases de datos; el

establecimiento de auditorias a una proporcin importante de los contribuyentes (10%), por medio de muestreos aleatorios; la obligacin de emitir recibos foliados... adems de promoverse la penalizacin de delitos fiscales, que hasta entonces era prcticamente inexistente.". Tambin oblig la Reforma a las empresas a pagar el 2% del valor de sus activos, medida que perjudic bastante a la pequea empresa y gener mucha inconformidad. Pero ha sido la globalizacin financiera, un fenmeno reciente de la globalizacin, la que peor ha golpeado a la economa mexicana, debido a que aquella provoca la ampliacin de la vulnerabilidad de los pases pobres y endeudados "al depender cada vez ms de capitales extranjeros voltiles con los que es muy difcil renegociar deudas, en razn de su alto grado de dispersin y fragmentacin". La crisis mexicana de 1994 y la introduccin del narcotrfico en el sistema financiero para adquirir acciones y as lavar dinero, son dos ejemplos de vulnerabilidad introducida por la globalizacin financiera. En cuanto a las consecuencias sociales que en Mxico la globalizacin provoca podemos enumerar en primer lugar el aumento en la migracin de la gente de campo que no encuentra oportunidades de trabajo y empleo en sus regiones, as como el incremento de la competencia al interior de la Nacin entre regiones rivales y el consecuente debilitamiento de los lazos de solidaridad hacia los espacios del territorio nacional que estn en desventaja. Esto, a su vez, provoca presiones para que el Estado intervenga con "polticas pblicas que sean capaces de contrarrestar la expansin de la desigualdad regional, econmica y social". La expansin del sector informal, la proliferacin de los micro establecimientos industriales, comerciales y de servicios, y la cada de la industria manufacturera frente a los servicios, son otras tres consecuencias notorias que la mundializacin provoca en el Mxico social. Culturalmente, la globalizacin podra "pasar de lado por el Mxico multicultural, sin modificar su actual estado de marginacin econmica y social" (primera hiptesis), o repercutir en las comunidades tnicas de dos maneras opuestas (segunda hiptesis). La primera prev la desintegracin y/o disolucin de las diferentes culturas, ya sea mediante el despojo de sus territorios o por la creciente migracin urbana. La segunda pronostica la reintegracin al proceso de modernizacin "a partir de la incorporacin creativa de la innovacin y

de un cambio selectivo, econmico y cultural, desde la lgica de su propia identidad". En lo poltico la globalizacin repercute principalmente provocando nuevos cuestionamientos al concepto de soberana y nuevas y mayores presiones exteriores que modifican radicalmente a los EstadosNacin. Lo primero que salta a la vista es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacin causa y el inmenso porcentaje de poblacin humana que se est viendo afectada. Ms all de esto, sorprende la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita lgica natural que fundamenta su existencia. No hay razn para pensar que la polarizacin que se provoca entre ricos y pobres no pueda ser mucho mayor. El llamado proceso de "desconexin" es inevitable para muchos pases y regiones. Es impensable que todos puedan entrar al paraso capitalista... Pero lo fundamental a considerar es esa caracterstica amoral que tienen los resultados de liberar las economas. A pesar de la crisis de 1994, por el tamao y nivel de desarrollo de sus mercados nacionales de capital y dinero, por la amplia disponibilidad de instrumentos de inversin y financiamiento ligados a Mxico en los mercados internacionales, y por la penetracin de instituciones financieras extranjeras en su sistema financiero, Mxico se puede considerar como uno de los mercados sobresalientes ms "globalizados". El proceso de globalizacin se acelera. Las economas de los "mercados sobresalientes" han crecido ms que las de los pases desarrollados, con consecuencias positivas para el desarrollo de sus mercados de capital, y la inversin. Mxico es uno de los mercados sobresalientes ms globalizados, por su tamao, por la sofisticacin de sus mercados financieros (tanto dentro como fuera del pas) y por la participacin extranjera en su sistema financiero. No es difcil pronosticar que: Los mercados emergentes van a cobrar una importancia cada vez mayor en el universo de opciones de inversin. En su conjunto, ofrecern un mayor rendimiento, aunque con mayor riesgo. Mxico seguir colocndose entre los mercados emergentes ms importantes por su tamao, sofisticacin e internacionalizacin financiera. El sistema financiero mexicano y sus instrumentos de inversin, por

su nivel de internacionalizacin actual y previsible, se van a parecer cada vez ms a los sistemas financieros desarrollados. Por su caracterstica de mercado emergente, as como por el desarrollo de su sistema financiero, Mxico ofrecer cada vez mayores y mejores oportunidades al inversionista tanto nacional como global, conforme a lo que ha declarado Enrique pea Nieto, recientemente en su visita al continente asitico, Mxico les ofrece las puertas abiertas a los inversionistas otorgndoles la debida seguridad y facilidad para que se concreten sus proyectos de inversin. Frente a la globalizacin de las inversiones mexicanas, el inversionista en Mxico tambin se tendr que globalizar. En mi opinin, lo primero que salta a la vista al estar analizando este trabajo; es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacin causa y el inmenso porcentaje de poblacin humana que se est viendo afectada. Ms all de esto, sorprende la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita lgica natural que fundamenta su existencia. Pareciera como si hubiramos vuelto a la selva y la razn hubiera quedado en el ltimo de los planos a considerar. "La ley del ms fuerte!", eso y casi nada ms grita el descarnado capitalismo, que a diestra y siniestra liquida a quienes no se adapten, a quienes no tengan cabida dentro de los fuertes, a quienes no tengan posibilidad de competir, que mejor pensado an dira que presenta un smil con la Ley de Herodes.., No hay razn para pensar que la polarizacin que provoque entre ricos y pobres no pueda ser tremendsima; mucha literatura de ciencia-ficcin as lo predice, e imagina incluso una gran subcultura marginada, brutalizada, que vive miserias y abusos, por debajo de un mundo increblemente prspero, moderno y civilizado. El llamado proceso de "desconexin" es inevitable para muchos pases y regiones. Es impensable que todos puedan entrar al paraso capitalista... Pero lo fundamental a considerar es esa caracterstica amoral que tienen los resultados de liberar las economas. Tienen justificacin? Qu valor e importancia tienen ahora los lazos de solidaridad entre las partes de un conjunto bastante heterogneo? Qu influencia pudieran tener las enseanzas que se desprenden del juego brutal en la esfera inmediata de nuestras relaciones personales? Vaya que la moraleja ms obvia es cruel, es egosta y es indiferente como la naturaleza misma, y vaya que sta y sus leyes se imponen hasta en los libros de economa y en las polticas ms razonadas de los Estados.

Y la verdad es que ya no son nuestros Estados tan simples como para poder resolver con la razn intervencionista del gobierno una situacin tan compleja como la actual. Pudimos haber dejado cerradas las puertas? Militia est vita hominis super terram 1:7, Job; vulgata.

Citas y bibliografa
1. Lodge C., George Administrando la Globalizacin en la Era de la Interdependencia, Warren Bennis-Panorama, Mxico, 1996.

2 Chomsky, Noahm; Dieterich, Heinz; La Aldea Global; Ed. Txalaparta, Madrid; 1997.