Partido de Rojas Provincia de Buenos Aires - Argentina

Una buena infraestructura vial rural no slo contribuye a la eficiencia de la logstica y elevar la productividad sino al arraigo de la poblacin rural evitando migraciones internas que aumenta la presin en las reas urbanas del interior rural. El bajo impacto poltico de invertir en conservacin de los caminos rurales reducen su prioridad en las polticas pblicas locales que no planifican, no invierten en obras hdricas que eviten la erosin de los caminos. (conf. BANCO MUNDIAL 2007 AIF)

La red vial rural, el ordenamiento hdrico, los productores rurales y la economa del Partido de Rojas(Ordenanza 2649/02) Algunas Preguntas Qu perfil tiene el Partido de Rojas? No es el ordenamiento hdrico un factor clave para evitar anegamientos de caminos rurales y parcelas agrcolas? Qu aportan los productores y contratistas rurales en Rojas? Los caminos rurales slo lo transitan los propietarios y productores rurales de Rojas?

No son los caminos rurales los caminos de la produccin para el desarrollo social y econmico de Rojas?
Rojas, 20 de Marzo de 2012

CONTRASTES DEL ESTADO DE LOS CAMINOS RURALES

rea Rural Carabelas Fotos del 12 de marzo de 2014

Red Vial Rural de Rojas

Ordenanza Municipal 2649 de 2002.- La ordenanza misma es producto de un proyecto que fue elaborado con la participacin ciudadana de usuarios y vecinos rurales del partido de Rojas e elevada por el DEM al HCD donde se debati y aprob por unanimidad. 1. Presupuesto participativo (art.75 inc.22 C.N. art.21 Declaracin Universal de los Derechos Humanos inc.1 Pacto Internacional de los derechos civiles y polticos art.25 Decreto 3333/2005 gobierno de la provincia de Buenos Aires) 2. Control social en la gestin y aplicacin de fondos pblicos. Carta Iberoamericana de calidad en la Gestin Pblica.2008. Seminario 2013 AGN OLACEFS H. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires. 3. Principio constitucional de acceso a la informacin.(doctrina del nuevo art.42 de la Constitucin Nacional) 4. Principio constitucional de publicidad de los actos de gobierno (la aplicacin y destino de fondos pblicos.) (art.1, 33, 41, 42, 75 inc.22 y cc Constitucin Nacional) 5. Principio Constitucional de Idoneidad (art.16 C.N.), en el caso para ocupar un cargo pblico tcnico. 6. Principio legal de fondos pblicos afectados.(Reglamento de Contabilidad para los Municipios de la Pcia. de Bs. As. Doctrina del H. Tribunal de Cuentas) 7. Principio de GESTIN INTEGRADA de la cuestin vial con la cuestin del manejo hdrico de excedentes superficiales. (Poltica Hdrica Nacional 2006) 8. Principio de descentralizacin y desconcentracin operativa. Participacin ciudadana experiencia innovadora. Relevamiento e identificacin de caminos rurales Rojas 2004

Red Vial Rural de Rojas

El Proyecto del Intendente Municipal de Rojas. Derogaciones centrales de la Ordenanza 2649/2002. FUNDAMENTOS : VICIADOS E INCONSTITUCIONALES. NO EXISTE EN EL H. TRIBUNAL DE CUENTAS (HTC) NI DICTAMEN, NI DISPOSICIN, NI RESOLUCIN NI FALLO BAJO EL N433 LO NICO QUE EXISTE ES: 1) CONSULTA DE LA MUNICIPALIDAD DE ROJAS Y RESPUESTA DEL HTC SOBRE PROYECTOS QUE NADA TIENEN QUE VER CON LA ORDENANZA VIAL 2649/02. (consulta 23793) expediente 4095-433-2013-0-0 Vocala A Municipalidades 2) NOTA DE LA DELEGACIN JUNIN DEL HTC FIRMADA POR CONTADORES SLO CON RELACIN A LA DESIGNACIN DEL TITULAR DEL REA PERO NO VINCULANTE. (abril 2013) 3) ANALISIS CRTICO DE LA NOTA DE LA DELEGACIN JUNIN HTC

Proyecto del Intendente Municipal de Rojas

PARTE DISPOSITIVA: ELIMINA la Secretara de Obras, Servicios Viales Rurales y Ordenamiento Hdrico de Rojas. ELIMINA el principio de concurso de antecedentes profesionales e idoneidad tcnica para seleccionar el funcionario para dirigir el rea. ELIMINA el objetivo de un eficaz y eficiente uso de los recursos afectados. ELIMINA recursos afectados municipales porcentuales de la tasa de red vial para atencin de caminos rurales. ELIMINA el control social de recursos afectados por leyes provinciales. LEY 13010 y modif. (art. 1 y 3) Y LEY 10342 (art.6) ELIMINA facultades del Consejo Asesor Municipal de Productores (CAMPR) para el control de la aplicacin de fondos pblicos y su difusin a los contribuyentes. Art.14 de la Ordenanza 2649.Inc. c) d) - e) h) i) y ltimo prrafo.

DOCTRINA LEGAL DE LOS FONDOS AFECTADOS

No hay fondos afectados en ningn municipio ???!!!

REGLAMENTO DE CONTABILIDAD PARA LOS MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES . Art.60 -

DOCTRINA DEL H. TRIBUNAL DE CUENTAS SOBRE FONDOS AFECTADOS. La legislacin vigente no autoriza la utilizacin de fondos afectados para otro fin que no sea el determinado Caso Tandil La desafectacin de fondos afectados municipales corresponde al H. Concejo Deliberante Si los fondos afectados proceden de otra jurisdiccin (provincial o nacional) no cabra su utilizacin para otros fines que no sea el determinado. - Caso Bolvar

ACCIONES A SEGUIR
RECHAZO DEL PROYECTO TAL COMO EST PLANTEADO. SOLICITAR REUNIN PARA ANLISIS, REVISIN Y EVENTUAL ACTUALIZACIN DE LA OM 2649 EN EL SENO DEL HCD ADHIRIENDO A NOTA PRESENTADA EN SECRETARA ADMINISTRATIVA EL DA 11 DE MARZO DE 2014 POR PRODUCTORES RURALES DE ROJAS. ANTE DENEGACIN DE LA SOLICITUD, SILENCIO O POSICIN IRREDUCTIBLE DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL: PRESENTACIN ANTE EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES POR APLICACIN DEL ART.55 DE LA CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE BS AS. (afectacin de derechos individuales y colectivos adquiridos por los vecinos y usuarios de los caminos rurales y contribuyentes de la tasa de red vial conferido por la Ordenanza 2649/02) EVALUAR ACCION JURISDICCIONAL PROMOVIENDO ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA SOBRE LA SUPUESTA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA ORDENANZA 2649 VIGENTE DE ACUERDO A LOS FUNDAMENTOS DEL PROYECTO. EVALUAR SI EL PROYECTO DESENCADENA UN CONFLICTO DE PODERES ENTRE EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO Y DEPARTAMENTO DELIBERATIVO y QUE ES COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PCIA DE BS AS.

Conclusiones
Ms all de consideraciones jurdicas y constitucionales, de inapropiado e ilegal uso de argumentos sobre dictamen inexistente, estamos frente a un decisin poltica por mviles econmicos financieros sobre el ingreso ms importante de jurisdiccin municipal. La participacin en una organizacin sin recursos afectados y sin facultades de control y vigilancia de gestin, planeamiento y aplicacin de fondos convierte a la ordenanza 2649 en letra muerta, intil y slo testimonial. Si la tasa de red vial es aplicada totalmente a otros fines significar que los productores debern hacerse cargo del mantenimiento de los caminos rurales y la tasa ser un aporte en carcter de impuesto, otro ms que debern afrontar los productores rurales que es el sector que mayor presin tributaria padece. (FADA) Resulta doloroso e injusto exagerar argumentos a favor de la derogacin enfrentando a los vecinos urbanos con los vecinos rurales de Rojas.