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AZEVEDO, F.A, et al.. Os Sistemas de Cincia e Tecnologia (C&T) e o Desenvolvimento Econmico e Sustentvel. TECBAHIA: R. Baiana Tecnol., v. 13, n. 2, p.

8-16, 1998.

OS SISTEMAS DE CINCIA E TECNOLOGIA (C&T) E O DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SUSTENTVEL. I. A ORGANIZAO DA BIBLIOGRAFIA DE C&T PRIMEIRO LEVANTAMENTO
Fausto Antonio de Azevedo, Sylvio de Queirs Mattoso, Aurora Costa Ramos, Maria Edna de Souza Carvalho
PALAVRAS - CHAVE Conhecimento. Cincia e tecnologia, Gesto tecnolgica, Transferncia de tecnologia, Desenvolvimento tecnolgico, Joint-Venture, Franchising. KEY WORDS Knowledge. Science & technology, Technology transfer, Joint-Venture, Franchising.

guisa de introduo Motivao

Se algum soubesse como conquistar a imortalidade, esse conhecimento de nada valeria se no soubesse o que fazer com a imortalidade conquistada. Expandindo um pouco o significado dessa afirmao, um conhecimento s poder ser considerado til se soubermos a que destin-lo e lhe dermos uma dimenso social. Esse pensamento de Plato to atual hoje como na poca em que foi expresso, h 2.500 anos, e encontra significativo paralelismo com um trecho extrado de documento do Ministrio da Educao e do Desporto: Finalmente importante reiterar que, sendo atividades humanas, a Cincia e a Tecnologia so fortemente associadas s questes sociais e polticas. Motivaes aparentemente singelas, como a curiosidade ou o prazer de conhecer so importantes na busca de conhecimento para o indivduo que investiga a natureza. Mas, frequentemente, interesses econmicos e polticos conduzem a produo cientfica ou tecnolgica. No h, portanto, neutralidade nos interesses cientficos das naes, das instituies, nem dos grupos de pesquisa que promovem e interferem na produo do conhecimento (Ministrio da Educao e do Desporto, Secretaria do Ensino Fundamental - SEF. Parmetros Curriculares Nacionais. Cincias Naturais. Verso agosto/1996. P.15). A relevncia do conhecimento na produo de resultados, j proposta por Plato, continua constituindo um desafio nos tempos atuais. No contexto de uma poca

em que a produo de conhecimento vicejava, e ganhava forma escrita para mais ampla difuso, pretendia-se que, uma vez produzido, era necessrio buscar uma aplicao para o conhecimento gerado. Certamente existem conhecimentos que, depois de gerados, aguardam que aparea algum capaz de lhes encontrar aplicao. Obviamente, o conhecimento precede sua aplicao. Todavia, a mente que amplia o conhecimento no necessariamente a mesma que encontra uso para ele. Embora no se possa pretender uma dicotomia entre cincia e tecnologia, h uma tendncia a deixar a produo de conhecimento com a universidade e o desenvolvimento de produtos e processos teis, isto , a aplicao do conhecimento, com as instituies de pesquisa tecnolgica. Questionar ou classificar certos conhecimentos como inteis pode conduzir a erros bastante grosseiros. Por exemplo, de posterior aplicao no campo ambiental, o estudo dos hbitos sexuais de insetos, que poderia ser considerado como uma investigao sem significado e sem possibilidade de aplicao prtica, permitiu, mais tarde, desenvolver metodologias de reduo drstica da populao desses insetos usando o conhecimento revelado por estudos ulteriores (o cheiro do hormnio feminino do inseto foi usado para atrair os machos, da mesma espcie, para longe e evitar o contato para a reproduo). Com a apresentao do pensamento de Plato, inteligentemente atualizada no documento do Ministrio da Educao e Desporto, pretendemos chamar a ateno para a no neutralidade da Cincia e para o fato de que, de uma ou outra forma, o conhecimento cientfico vem se transformando em tecnologia disposio da sociedade, algumas vezes afetando de modo negativo o meio ambiente. Da todas as imensas presses dirigidas sobre a pesquisa cientfica e tecnolgica que no pode permanecer neutra nem desligada das tendncias da poltica econmica. O domnio da produo do conhecimento e, mais importante ainda, o domnio dos resultados da aplicao do conhecimento vital para o estabelecimento ou a sustentao de uma poltica local, regional ou nacional de cincia e tecnologia. Com a implantao de Pontos de Presena - POP, da Rede Nacional de Pesquisas - RNP, em todos os estados do pas, acreditamos que poder haver um surto de interesse em desenvolver pesquisa cientfica e tecnolgica em vrias unidades de ensino tcnico e universitrio do pas. Simultaneamente, inventores reais e potenciais se sentiro estimulados a consultarem universidades e instituies de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico - P&DT na busca de apoio para viabilizarem seus inventos. Evidentemente, os governos se sentiro pressionados a tomar um posio em relao ao assunto. Por isso, estamos apresentando este trabalho que tem por objetivo mostrar a importncia da gerao e circulao/difuso do conhecimento como forma de ajudar os pesquisadores a direcionar suas investigaes para reas onde sua curiosidade no ser desperdiada. Na categoria de conhecimento colocamos tambm o conhecimento

da bibliografia e banco de patentes existentes sobre qualquer tema a que, hoje, se pode ter acesso com facilidade utilizando as infovias. Afinal, to importante como saber coisas novas saber de uma forma nova coisas j conhecidas (Scrates).
Tratamento da pesquisa diante de crise econmica

A acelerao no ritmo do desenvolvimento tecnolgico e a rpida transferncia e aplicao das novas tecnologias so, hoje, os fatores responsveis pela sustentao da era do conhecimento. Nela, a tecnologia constitui elemento fundamental para a insero de um pas, estado ou regio no novo paradigma da sociedade (ps) industrial. Nela, tambm, mais do que em qualquer outra poca, a preocupao com a conservao (sustentabilidade) ambiental existe, honesta, crescente e passa a ganhar ntidos contornos econmicos. Para mais enfaticamente realar a importncia extraordinria que ganha a pesquisa tecnolgica como base para o crescimento e a sustentao econmica e ambiental, vale apontar dois fatos recentes (colhidos da revista Nature, de 8/1/98) ocorridos no bojo de toda a crise do mercado asitico. Japo O governo manteve o aumento de verbas para apoio pesquisa cientifica. Mesmo considerando que seu prximo oramento ser austero, pelas dificuldades econmicas do pas, foram aumentados os investimentos em cincia e tecnologia no ano fiscal de 1998. A elevao das verbas para a cincia em todos os ministrios ser de 4,9%, com especial nfase na pesquisa bsica. Coria do Sul Mesmo a abaladssima Coria do Sul, tal como o Japo, expandiu as dotaes para C&T. Apesar da gravidade, a crise no foi usada como razo para impedir que seu governo aprovasse o plano qinqenal de inovao em C&T, que previu aumento do financiamento oficial pesquisa a fim de impulsionar o desenvolvimento econmico. O governo deve elevar de 3,9% para pelo menos 5%, em cinco anos, as verbas alocadas para a pesquisa e desenvolvimento (P&D). As autoridades sulcoreanas pretendiam aumentar o financiamento da pesquisa e desenvolvimento em 12,3% no prximo ano, o que representaria cerca de US$ 1,82 bilho. (Mas o Fundo Monetrio Internacional exigiu corte de 10% em todas as despesas previstas pelo governo, dentro do pacote fiscal de emergncia.)
Capital humano: coluna de sustentao do desenvolvimento

Em recente artigo na Business Week (transcrito pela Gazeta Mercantil de

29/1/98, p. A-3), Gary Becker, Nobel em 1992, mostra que a despeito dessa crise o sucesso dos asiticos no foi construdo sobre a descoberta de uma nova forma de capitalismo, mas baseado em uma receita testada e aprovada. Os ingredientes vitais so uma mo-de-obra treinada, bem educada, que trabalha duro, e uma classe empresarial vigorosa que investe em indstrias e equipamentos eficientes. Cada um dos tigres aplica mais em capital humano do que a grande maioria das naes com nveis comparveis de renda per capita. A importncia de se investir na formao de capital humano, sobretudo nas reas de C&T e P&D, alm de bvia e j foi analisada e demonstrada entre ns em mais do que uma oportunidade (MATTOSO, TECBAHIA, v.9, n.2, 1994, p 18-24; CLAR et al, TECBAHIA, v.12, n.1, 1997, p.72-94). Silvio Lemos Meira, titular de Engenharia de Software da Universidade Federal de Pernambuco, em matria na Gazeta Mercantil de 15/4/1998, p. A-3, afirma que o maior problema de pases em desenvolvimento no a baixa capacidade de investimento, mas a deficincia de capital humano qualificado... Uma economia moderna depende fundamentalmente de idias e gente capaz de transform-las em riqueza. Competncia, capacidade e conexes so as trs chaves do futuro. Segundo o professor, esses trs Cs, em associao aos ativos locais, podem produzir ecologias de negcios cosmopolitas, radicadas em qualquer ponto do pas e capazes de fazer a economia local tomar parte ativa do panorama internacional. Para gerar competncia, capacidade e conexes de forma contnua preciso que haja e opere um sistema de C&T e P&D, o que pressupe o investimento em tal substrato e na formao de pessoal. Corroborando a importncia dos investimentos em tecnologia, eles so, de acordo com Kelly Cames, secretrio-assistente de Poltica Tecnolgica do Departamento de Comrcio dos EUA, o segredo do atual sucesso do pas. Grandes investimentos em tecnologia e, ao mesmo tempo, cortes nos gastos com mo-de-obra, por meio do uso crescente de computadores, foram os principais responsveis pelo salto da economia dos EUA nos ltimos tempos. "Metade do crescimento econmico do pas, hoje, representada diretamente pela tecnologia", afirma o secretrio, e prossegue faltam pessoas que saibam lidar com computadores. Nas empresas com mais de cem funcionrios h, atualmente, nada menos do que 346 mil vagas abertas para programadores de computador e analistas de sistemas. Um programador de computadores, neste contexto, consegue ganhar at 70 dlares por hora.
Desenho local

Nos estados brasileiros a C&T e a P&D so institucionalmente tratadas em secretarias especficas de C&T ou em secretarias de planejamento, desenvolvimento econmico, meio ambiente, etc. So poucos os estados que possuem uma poltica de C&T formulada e explcita. Na maior parte deles as aes necessrias ao setor vo acontecendo de modo mais ou menos emprico, atendendo a demandas imediatas, sejam gerenciais sejam conjunturais. Da mesma forma a concepo sistmica para o setor parece no encontrar expresso plenamente consolidada em nenhum deles, embora alguns tenham avanado relativamente muito nesse sentido, como o caso do Rio de Janeiro, por exemplo.
Sistemas estaduais de informao em cincia e tecnologia

Um sistema estadual de Cincia e Tecnologia ser formado por instituies privadas, com e sem fins lucrativos, por organizaes no governamentais, por empresas que mantm reas de P&D e por rgos pblicos das esferas federal, estadual e municipal. Acha-se em fase de elaborao, com apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e do Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT), a criao em inmeros estados dos respectivos sistemas estaduais de Informao em Cincia e Tecnologia. Tem-se como objetivo estabelecer estrutura informatizada e em rede para promover e facilitar a integrao de todos os usurios e agentes do universo de C&T, com vistas ao ganho de densidade, ambincia e sinergias. Por sistema, entende-se um conjunto de instituies cujas interaes determinam o desempenho inovador de empresas, no sentido da introduo de tecnologias que so novas para determinada economia. O conceito de sistemas o de um conjunto de atores institucionais que, juntos, lideram a influncia exercida sobre o desempenho inovador. No obstante os esforos empreendidos por governos estaduais, e o prprio governo federal, cumpre destacar que existe um distanciamento entre a produo cientfica e tecnolgica e as demandas do setor produtivo, o que tem inibido, por um lado, a funo social da pesquisa e, por outro, a gerao de inovaes tecnolgicas para as empresas. A inexistncia de polticas permanentes e concatenadas de C&T, com metas dimensionadas para todos os setores; a fraca articulao e utilizao de pesquisa cooperativa entre centros de pesquisa, universidades e empresas; alm do nvel relativamente reduzido de investimentos em C&T, tanto do setor privado como da rea pblica, explicam o baixo grau de eficcia dos sistemas estaduais de inovao.
Inovao e competitividade

Enfatize-se que fixar o conceito de inovao no simples, j que a interpretao do termo bastante ampla: compreende os meios pelos quais as firmas adquirem o domnio de produtos e processos de fabricao que podem tanto ser novos para elas como para o pas. Neste sentido, a inovao no est necessariamente ligada liderana exercida sobre determinada tecnologia; diz respeito, antes, ao que se exige das empresas para que permaneam competitivas em setores onde o avano tecnolgico importante. Assim, o conceito de manter-se competitivo assume diferente significado nos vrios contextos nacionais.
O Relatrio Final do PROJETO inventiva: estudo da viabilidade tcnica e econmica da inventiva nacional (MCT/STI, INPI, SEBRAE, FIESP/CIESP, 1998) considerou como inovao toda e qualquer inveno que entrou na cadeia produtiva (p. 7). Mais adiante (p. 11) considerou como inovaes as combinaes de idias, conhecimentos e informaes que vo satisfazer uma demanda potencial, gerando um novo produto ou servio economicamente valorizado.

Para as firmas localizadas em pases desenvolvidos, por exemplo, ser competitivo pode significar a exigncia de que elas sejam capazes de manter-se na vanguarda tecnolgica, mediante a constante renovao de seus produtos a fim de melhor acompanhar, ou at mesmo antecipar, a demanda. J para as firmas localizadas em pases em desenvolvimento, ser competitivo pode envolver o aprendizado de como produzir um produto ou como empregar uma tecnologia j em uso h algum tempo por empresas ativas nas economias mais avanadas. Todavia, tanto no caso dos pases desenvolvidos como no dos pases em desenvolvimento, o processo de inovao deve ser entendido como um conjunto de atividades que possibilitam a aquisio de competncia tecnolgica. O sistema de inovao no mbito nacional ou estadual compreende a rede de agentes e o conjunto de polticas e instituies que afetam a introduo de tecnologias novas na economia. Engloba a rede de instituies pblicas e privadas e os agentes que apoiam ou realizam atividades cientficas e tecnolgicas, inclusive P&D, difuso tecnolgica e criao de capital humano tcnico. O sistema deve ser formado por uma estrutura de incentivos econmicos e por recursos orientados no sentido da inovao tecnolgica e do aumento persistente da produtividade social .
Esse sistema de apoio inovao e inveno, segundo o j mencionado PROJETO inventiva, tem demandas considerveis e abrange pelo menos nove campos funcionais entre os quais merecem destaque a propriedade intelectual e a informao.. Infra-estrutura tecnolgica: fator de atrao de investimentos

A falta de uma infra-estrutura tecnolgica adequada no pas, e na maioria de nossos estados, torna-se mais crtica naqueles que se encontram s portas de um novo desafio econmico ou ciclo de crescimento industrial. Assim, reforar os sistemas estaduais de C&T, especialmente no que respeita inovao, vital para se aumentar o impacto positivo de novos investimentos sobre a cadeia de valor, o equilbrio espacial e a gerao de emprego e renda. vital, tambm, para potencializar o desenvolvimento e a estruturao de novos setores apoiados na formao de cadeias de empresas aplicadoras de informao e conhecimento para agregar valor, posicionar-se no mercado e garantir a integrao competitiva nos fluxos internos e externos de comrcio. Na era da economia baseada no conhecimento, a capacidade de aprender de uma forma interativa e contnua torna-se mais importante do que nunca. A oportunidade e a capacidade de acessar information networks (redes de informao) e learning networks (redes de aprendizado) determinaro a competitividade e o sucesso em escala crescente. No outro lado, a dimenso social e distributiva de polticas fomentadoras de infra-estruturas de informao e de acelerao de inovaes deve ser levada em devida considerao pelos governos. Caso contrrio, corre-se um risco muito grande de as vantagens potenciais tornarem-se desvantagens, agravando desigualdades e ameaando a coeso social da economia e possivelmente de naes.
Novas tecnologia e postos de trabalho. Ainda a educao. Fomento iniciativa emprendedora

Os postos de trabalho que mais sofrem o impacto das novas tecnologias e formas de organizao da produo so os de gerentes mdios e profissionais de terceiro grau. Assim, com freqncia cada vez maior, no suficiente pessoa que deseja ingressar no mercado de trabalho possuir apenas boa formao tcnica. Ela precisar tambm adquirir capacidade para se estabelecer como prestadora de servios, campo que avana bastante, j que muitas empresas tm optado pela desverticalizao, transferindo para terceiros determinadas etapas da cadeia produtiva antes realizadas internamente. Por conseguinte, outra medida importante consiste em fomentar a iniciativa empreendedora, a qual est fortemente associada capacitao profissional e, por isso, precisa ser objeto de iniciativa de poltica educacional. Deve-se buscar desenvolver uma cultura empresarial e associativista destinada a melhorar as oportunidades de insero profissional dos graduandos, ante a escassez de empregos regulares.

Formas de apoio dos governos estaduais pesquisa tendo em vista a elevao da produtividade industrial

A estratgia de ajuste empresarial, fruto da crise econmica que atingiu o Brasil nos primeiros anos da dcada de l990, aliada ao crescimento no volume de produtos importados, resultado do processo de liberalizao comercial, fez com que parcela substancial das firmas nacionais passasse a empreender esforos significativos no sentido de auferir ganhos de produtividade, com vistas a reduzir custos, aumentar a lucratividade e, por fim, diminuir preos. Esse processo materializa-se no expressivo nmero de empresas brasileiras que, nos ltimos anos, obtiveram o certificado ISO 9000, decorrente da rpida disseminao dos programas de qualidade e produtividade (e, mais recentemente, tambm pelo nmero de empresas que se vo certificando na famlia ISO 14000). No entanto, num mercado globalizado, com predominncia da livre iniciativa e da concorrncia cada vez mais acirrada, com as empresas em processo contnuo de reestruturao, o aprimoramento da qualidade e da produtividade condio necessria mas no suficiente para assegurar a competitividade. As empresas precisam igualmente reforar-se em Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia (P, D&E), estreitando laos com instituies pblicas de pesquisa e com outras empresas, a fim de minimizarem o risco econmico-financeiro que tais atividades encerram. Para incentivar as atividades de P, D&E os governos estaduais devem atuar de forma a difundir os instrumentos de estmulo ao aumento desses gastos por parte do setor produtivo, dos organismos pblicos e privados de pesquisa e das universidades. Para o setor privado, os incentivos fiscais funcionam como poderoso agente indutor pela alavancagem de recursos para firmas que precisam inovar tecnologicamente seus produtos, processos ou servios, mas cuja dotao de recursos para tais investimentos limitada. No Brasil, como panorama nacional, tem melhorado esse indicador, qual seja, os investimentos privados em C&T, conforme bem atesta recente publicao do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT. Secretaria de Desenvolvimento Tecnolgico. Lei N 8.661/93 Resultados dos Programas de Desenvolvimento Tecnolgico Industrial e Agropecurio. Braslia, dezembro de 1997.41 p.). Contudo, alm de ainda no ser o suficiente e precisar avanar, esse melhoramento apresenta internamente distores no que concerne s diferentes regies brasileiras e distino entre pequenas e grandes empresas.
Alm de auxiliar na divulgao permanente de informaes acerca da legislao, os governos estaduais podem dar apoio institucional na forma de um escritrio, dotado de tcnicos habilitados para orientar os interessados na compreenso da legislao e no 8

preenchimento dos programas de desenvolvimento tecnolgico, assim como na estruturao de propostas e na implementao de metodologias de implantao e avaliao de programas de P,D&E pelas empresas e instituies de pesquisa do estado.

A informao

A importncia da informao e do conhecimento na economia contempornea hoje amplamente reconhecida, devido a seu potencial de transformar radicalmente os processos produtivos, bem como de interligar diferentes agentes econmicos. As tecnologias da informao oferecem oportunidades econmicas de melhoria da interface com o mercado (atravs do aumento das oportunidades de negcios, do aprimoramento dos servios aos clientes ou da monitorizao mais eficiente do mercado) e de aumento da velocidade e eficincia na gesto interorganizacional do fluxo produtivo. A economia de tempo, que constitui a principal rea de oportunidade para o aumento da produtividade, pode ser obtida no desenvolvimento de novos produtos, compra de suprimentos, produo, processamento de vendas, transferncia de recursos e distribuio de produtos e servios. A reduo do tempo necessrio para realizar essas atividades permite diminuir o capital de giro empregado nos estoques, tornando o fluxo produtivo mais contnuo e mais prximo dos princpios do just in time.
Gerao de conhecimento e a alterao do perfil da economia. infovias Papel das

Nesse sentido, a gerao de conhecimento por uma sociedade tem valor estratgico na alterao do perfil de sua economia e no estmulo aos novos ciclos de produo, na medida que o surgimento das infovias comerciais constitui uma importante ferramenta para o estabelecimento e a manuteno de vantagens comparativas para a comercializao de bens e servios. Com os sistemas de informtica em rede, informaes passam a ser gerenciadas com incomensurvel velocidade. Nesse contexto, operar por intermdio de redes constitui-se na nica maneira para que essas informaes sejam transformadas em conhecimento relevante, com eficincia e eficcia, ou seja, para que essa quantidade de informao produza a qualidade necessria. Dentre as tecnologias utilizadas na comunicao intra e inter organizaes, a Internet se destaca. A "rede das redes" j contabiliza vrias dezenas de milhes de usurios em todo o mundo e considerada uma miniatura do sistema de telecomunicaes do sculo XXI pela sua flexibilidade e pelo potencial de se tornar o principal canal de circulao
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de informaes e de comrcio eletrnico. As pessoas ligadas rede no Brasil superam hoje a soma dos demais pases da Amrica Latina e avanamos taxa de 20 mil novos pontos de ligao Internet por semana. No fim de 1996 atingimos mais de um milho de usurios e os provedores de acesso (em sua maioria pequenas empresas) eram responsveis por mais de cinco mil empregos diretos. O nmero de empresas brasileiras na Internet por sua vez, dobra a cada ms. A presso exercida atualmente pelo governo americano junto Organizao Mundial do Comrcio para liberar o comercio eletrnico de barreiras e impostos mostra a importncia da Internet como agente do comrcio exterior. No Brasil, a Rede Nacional de Pesquisas (RNP), ligada ao MCT, e na Bahia, a Rede Baiana de Tecnologias para o Desenvolvimento (RBTD), implementada pela Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia (SEPLANTEC) e gerenciada executivamente pelo Centro de Pesquisas e Desenvolvimento (CEPED), pretendem cumprir esse papel de velocssimo difusor da informao tecnolgica. Porm, o fluxo de informaes praticamente unilateral no pas, pois temos sido meros consumidores de informaes e servios gerados no exterior. A quantidade de home pages nacionais minscula em relao aos sites visitados por internautas brasileiros. Em conseqncia, marginalizam-se no s nossas empresas, que perdem oportunidades crescentes de exibir seus produtos e servios, como a prpria cultura e a identidade nacionais. Para capacitar amplos segmentos da sociedade no uso das tecnologias de informao para integrao recomendam-se aes destinadas a apoiar a difuso da Internet, visando a criar oportunidades de integrao econmica, facilitar a logstica de produo e distribuio e projetar nossa imagem no mundo. Com isso aproveitam-se as oportunidades oferecidas pelas tecnologias de informao e comunicao para o aumento da competitividade da economia.
A rede institucional e as diretrizes de uma poltica de C&T especializada

Uma poltica de C&T especializada deve envolver a elaborao de um diagnstico bsico da situao, com anlise do momento econmico, tendncias do desenvolvimento econmico local, recenseamento e inventrio tecnolgicos. Esse trabalho auxiliar na definio dos objetivos, metas e estratgias da Poltica. Aspectos vitais devero ser considerados de maneira muito enftica, como: as aes setoriais (com a fixao de prioridades para temas de

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pesquisa e desenvolvimento e transferncia de tecnologias no mbito setorial); a consolidao e disseminao de um verdadeiro Sistema de Informaes em C&T, que seja, simultaneamente, imantador e facilitador; a fixao e o incentivo aos fluxos de transferncia de tecnologia; a reestruturao dos centros de pesquisa, modificando sua forma de gesto; a definio de instrumentos de financiamento; e a redefinio e/ou fortalecimento de um conjunto de aes complementares e de suporte (programa de qualidade, programa de design, programa de incubao de empresas tecnolgicas, de parques e plos, programa de normalizao tcnica, programa de tecnologias limpas, programa de certificaes, etc.). Fundamental que se crie e instale, tanto no setor pblico quanto privado, a concepo de programas tecnolgicos para as cadeias produtivas.
De outro lado, impossvel conceber uma poltica para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico sem uma sua profunda comunho com a poltica de ensino. Assim, naquilo que for competncia legal do estado, e ele puder agir sem ferir as normas federais, devese insistir num ensino fundamental, tcnico e universitrio voltado s caractersticas regionais e locais e formao de empreendedores e que prepare as futuras geraes para a sociedade que iro encontrar, sobretudo no que concerne ao uso da computao e da automao.

Uma matriz de pontos fundamentais a serem implementados por governos e iniciativa privada para consolidao de uma poltica de C&T, desdobrando-se em programas e projetos prioritrios, poderia exibir, dentre outras, algumas das seguintes preocupaes: criao de um Fundo para o Desenvolvimento Tecnolgico; criao de linhas especiais de financiamento para Incubadas de base tecnolgica; estmulo formao de Empresas de Capital de Participao e Risco; criao de estmulos e incentivos s empresas que comprovadamente investirem em C&T; implantao de um Conselho Comunitrio de C&T; fortalecimento e operacionalizao de um Sistema de C&T e de um Sistema de Informaes em C&T; realizao peridica de censos e de inventrios tecnolgicos; fortalecimento de uma Rede de Tecnologias; fortalecimento de um Frum de Tecnologia; estmulo criao e consolidao de Incubadoras, Parques e Plos tecnolgicos; criao de Programa de Design; criao de Programa de Qualidade; estmulo criao e fortalecimento de linhas de pesquisas permanentes nas universidades em parceria com o setor privado; etc.
Ponto de partida: reunio do conhecimento Considerando a breve anlise anterior, foi propsito do presente artigo oferecer a pesquisadores e governantes um instrumento que os ajude a identificar algumas idias e teses que podem ser desenvolvidas para concepo de um modelo de gesto em C&T e

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P&D. Nesse sentido, foi tambm nosso propsito apresentar, se possvel, toda documentao publicada a respeito na Bahia. Para realizao do levantamento das citaes, foram utilizadas consultas a Fontes de Informao em mbito local e nacional, pesquisas em livros, revistas especializadas, jornais, encontros com pesquisadores ligados rea de C&T, contatos telefnicos, acesso INTERNET e consultas em acervos de Bibliotecas (destacando-se as da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia SEI, Universidade Federal da Bahia UFBA e CEPED). As fontes foram coletadas cobrindo o perodo de 1969 a 1998. As referncias bibliogrficas esto apresentadas em ordem alfabtica de autor e normalizadas de acordo com a NBR-6023/89 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).

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