:

LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA REGIN

: Saramiriza : Manseriche : Datem del Maran : Loreto

PRESENTACIN La Municipalidad Distrital de Manseriche es una entidad promotora del desarrollo local, para ello impulsa la realizacin de proyectos de inversin y la gestin adecuada de servicios locales, buscando que el proceso de desarrollo sea integral tanto en lo Social, Econmico, Cultural, Poltico y Ambiental. Para ello aplica polticas locales que le permiten direccionar sus actividades y/o proyectos a los sectores estratgicos y de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Manseriche. Es precisamente una de las inquietudes de la actual gestin, la elaboracin e implementacin de un proyecto que pueda asegurar la mejora en la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Saramiriza, en condiciones ambientales adecuadas, por lo que, dicho proyecto denominado MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE SARAMIRIZA, DISTRITO MANSERICHE, PROVINCIA DATEM DEL MARAN, DEPARTAMENTO DE LORETO permitir dar una solucin integral al problema que se presenta en esta ciudad; dada las dimensiones de la inversin se dispondr de los esfuerzos necesarios para canalizar el apoyo financiero de otras instituciones para tal fin. El presente proyecto se desarroll en forma multidisciplinaria con la participacin de funcionarios de la Municipalidad y el asesoramiento de los Ministerios del Ambiente y Economa y Finanzas, a fin de poder estructurar su contenido a los requerimientos que plantea el Sistema Nacional de Inversin Pblica en Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil.

ASPECTOS GENERALES

I.

ASPECTOS GENERALES:
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Saramiriza, Distrito Manseriche, Provincia Datem del Maran, Departamento de Loreto. 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA. 1.2.1 Sector Pliego rea Formulador Responsable de la UF Telfono Correo Direccin 1.2.2
Sector Pliego Responsable UE rea Direccin Telfono

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: : Gobiernos Locales. : Municipalidad Distrital de Saramiriza. : Gerencia de Obras,Desarrollo Urbano y Rural. : Ing. Anastacio Flix Quiliche LLaxa.
Maquilla17@hotmail.com

: Arq. Jonathan Herrera Salgado. : 017113593 : jona_arq1@hotmail.com : Plaza la Paz s/n Saramiriza.

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

: Gobiernos Locales. : Municipalidad Distrital de Manseriche. : Arq. Jonathan Herrera Salgado. : Gerencia de Obras, desarrollo Urbano y Rural. : Plaza la Paz s/n Saramiriza

: 017113593

a. Competencias y funciones: La Municipalidad Distrital de Manseriche se encuentra incorporada dentro del mbito de aplicacin de la normatividad del SNIP, desde el mes de octubre del ao 2005, mediante R.D. N 005-2005-EF/68.01, R.D. N 005-2005-EF/68.01, con 01 Unidad Formuladora y la Oficina de Proyectos de Inversin - OPI: Unidad de Estudios y Proyectos.

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades (Art. 80), establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos municipales; las Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento,

recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales. b. Capacidad Tcnica y Operativa: Direccin de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural.- La Municipalidad Distrital de Manseriche a travs de la GODUYR cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la cual dispone de las siguientes oficinas: Divisin de Obras Pblicas, Unidad de Catastro, Unidad de Estudios y Proyectos, Unidad de Equipo Mecnico. Divisin de Obras Pblicas.- Cuenta con el personal tcnico suficiente para realizar obras publicas tales como son: Ingenieros Civiles, Arquitectos, Tcnicos en topografa, Ingenieros Agrcolas los que pueden ejecutar las obras cuando cuenten con el presupuesto a disposicin de la municipalidad provincial. Unidad de Estudios y Proyectos, conformado Ingenieros Civiles y un Ingeniero Agrcola y Tcnicos calificados, los que pueden elaborar el Expediente Tcnico una vez el presente perfil sea declarado viable. Unidad de Equipo Mecnico.- La municipalidad cuenta con maquinaria pesada tales como Tractores D6, Cargador Frontal, Moto Niveladora, Compresora, Camiones Compactador de 12m3 (recojo de basura), Camin Volquete de 8 m3, Equipo de Topografa como Teodolito, Nivel y GPS, que pueden estar a disposicin de las obras una vez empiece la etapa de ejecucin. En cuanto personal se cuenta con: Operadores de volquetes, Operadores de maquinaria pesada y Tcnicos calificados en el manejo de aparatos de topografa. Direccin de Servicios Comunales.- A travs de la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental se encargar de la ejecucin de las actividades de Educacin, Sensibilizacin, Capacitacin y Fortalecimiento de capacidades de los involucrados en el proyecto y las etapas de operacin y mantenimiento contempladas dentro del mismo.
1.3

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS. La problemtica del manejo adecuado de los residuos slidos municipales involucra a diversos sectores de la sociedad, por ello consideramos necesaria la participacin de todos los actores locales que de manera concertada, puedan intervenir en la solucin de esta problemtica, de tal manera que el proyecto garantice sostenibilidad en el tiempo, con los compromisos que se puedan adoptar tanto por las entidades involucradas as como de los beneficiarios de la ciudad de Saramiriza. Es necesario indicar que, previo al presente proyecto se han realizado mediante un proceso participativo conducente a lograr la Certificacin GALS, la implementacin de Polticas Ambientales y la elaboracin de diversos instrumentos de gestin ambiental tales como el

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- PIGARS, enmarcado en la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su respectiva modificatoria DL.N 1065, razn por lo que estamos seguros servir para fundamentar el presente proyecto tanto en su etapa de Pre inversin, Inversin, Operacin y Mantenimiento. La Municipalidad distrital de Manseriche mantiene relaciones interinstitucionales con las principales entidades pblicas y privadas e impulsa actividades con la Comisin Ambiental Local - CAN para que progresivamente se d cumplimiento a la Agenda Ambiental Local del Distrito de Manseriche - AAL. Entre los involucrados tenemos: Cuadro N 01: Participacin de las entidades involucradas.
ENTIDADES INVOLUCRADAS O BENEFICIARIOS FORMA DE PATTICIPACION

Municipalidad Distrital de Manseriche Direccin del Centro de Salud Direccin de I. Educativa Primaria y Secundaria Agencia Agraria de la Distrital Clubes de Madres de la ciudad de Saramiriza Junta de Vecinos de la Ciudad de Saramiriza Recuperacin de Residuos Slidos Poblacin General de la Ciudad de Saramiriza Comisin Ambiental Local o Instancia que cumpla dicho Rol.

Prestador del Servicio Servicio Preventivo-Promocionales de Salud Promocin de la Educacin Ambiental Supervisa para el buen manejo del Medio Ambiente Opinar sobre la prestacin del Servicio. Aporta en el diseo de Rutas de Recoleccin. Incorporacin a Programas de Segregacin. Adopcin de hbitos y Costumbres. Apoyar en la identificacin de Impactos Ambientales del Proyecto, en las coordinaciones para la implementacin, evaluacin del proyecto y la ejecucin del mismo.

Los beneficiarios directos del proyecto son los pobladores de la ciudad de Saramiriza, con la ejecucin del proyecto se pretende brindarles un servicio de calidad, dotndoles de un ambiente saludable, con habilidades y competencias para el manejo de residuos slidos domiciliarios; organizacin vecinal para la vigilancia y fiscalizacin del servicio a travs de un programa promocional educativo.

1.4

MATRIZ DE INVOLUCRADOS.

Grupos

Intereses

Problemas percibidos

Conflictos

Estrategias

Municipalidad Distrital de Brindar un servicio eficiente en la Deficiente capacidad municipal. DESA Poblacin Reclamos Implementacin de la Manseriche. gestin de los RS por los focos infecciosos y el Agenda Ambiental Local Inadecuados hbitos sanitarios de la Servicio poblacin Ministerio de Salud (DISA) Realizar la vigilancia y el control de las Generacin de focos infecciosos que Municipalidad para el Coordinacin condiciones sanitarias de la poblacin. afectan a la salud de poblacin. cumplimiento de las normas. Institucional Ministerio de Educacin Contar con una ciudad limpia que Acumulacin de RS en la va pblica Municipalidad forma (Instituciones Educativas asegure la salud de los escolares. que afecta a los escolares. Polica Ecolgica. de Primaria y Secundara)

la Incorporacin

de temticas ambientales en la currcula.

Ministerio de Agricultura Disminuir la contaminacin de los Contaminacin de tierras agrcolas y Municipalidad, cumplimiento de Coordinacin (AA) suelos y fuentes de agua fuentes de agua normas Institucional Clubes de Madres Contar con una ciudad y hogares Acumulacin de RS en la va Municipalidad, brindar un Exigencia a la limpios. pblica. servicio eficiente en el manejo Municipalidad para que de los residuos slidos. brinde un mejor servicio Cumplimiento de la Agenda Ambiental Limitaciones presupuestales Local y Plan de Accin Ambiental Local. Instituciones involucradas Mejorar la coordinacin intereses diversos. interinstitucional

Comisin Ambiental Local

Juntas de Vecinos

Contar con una ciudad limpia y Acumulacin de RS en la va Municipalidad, brindar un Coordinacin saludable pblica. servicio eficiente en el manejo Institucional de los RS

Recuperacin de Residuos Recuperacin de los diferentes Contaminacin ambiental de la zona Municipalidad - cumplimiento Coordinacin Slidos Residuos reciclables de la planta de (suelos y fuentes de agua) de normas Institucional tratamiento Poblacin en General Contar con una ciudad limpia y Acumulacin de RS en la va Municipalidad, brindar un Exigencia a la saludable pblica, deficiente servicio de servicio eficiente en el manejo Municipalidad para que manejo de RS de los RS brinde un mejor servicio

1.5

MARCO DE REFERENCIA.

En nuestro pas se considera como Poltica de Estado el Desarrollo Sostenible, el Cuidado y Proteccin del Medio Ambiente. En ese contexto, no puede existir actividad social o econmica que no tome en consideracin este elemento, dado que slo con ello se puede garantizar la sostenibilidad del ambiente y asegurar que las prximas generaciones tengan las mismas condiciones y/o recursos que hoy poseemos. Para el presente proyecto hemos tomado en cuenta las caractersticas mencionadas lneas arriba a fin de garantizar un ambiente saludable en comunin con los habitantes, tambin estamos teniendo en cuenta las principales normas de carcter nacional, regional y local, algunas de las cuales, describimos a continuacin: FUNCION 17: AMBIENTE Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, as como la gestin integral de la calidad ambiental, en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente. PROGRAMA: 055 GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin integral de la calidad ambiental, comprendiendo la gestin de residuos slidos. SUBPROGRAMA 0124: GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS Comprende las acciones municipales y no municipales, orientadas a garantizar la proteccin y conservacin del ambiente priorizando su aprovechamiento; abarcando la generacin, recoleccin, transporte, tratamiento, reutilizacin, reduccin y disposicin final de los residuos slidos.
1.4.1 CONTEXTO NACIONAL:

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, Artculo 2 inciso 22, indica el derecho que tiene toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En su Artculo N 67, indica que el estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Tambin en su Artculo 194 indica que las municipalidad en su condicin de gobierno local gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y en el Artculo 195 inciso 5 y 8, establecen competencias de las municipalidades para organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad as mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia ambiental y sustentabilidad de los recursos naturales. ACUERDO NACIONAL: El presente proyecto se enmarca dentro de las Polticas de Estado, particularmente en la DCIMO NOVENA POLTICA sobre desarrollo sostenible y gestin

ambiental donde se seala que el Estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, reso y reciclaje. LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL - Ley N 28245, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. As mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes del sistema de cumplir la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental as como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE Ley N 28611, es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho irrenunciable de toda persona de vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente y sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas. Tambin el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental. OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL MINISTERIO DE SALUD: Que considera dentro de sus objetivos fomentar la promocin de la salud y el medio ambiente, as como la prevencin de enfermedades transmisibles y no transmisibles. LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS, y el DL. N 1065 modificatoria de la Ley de Residuos Slidos, Reconoce a las municipalidades provinciales y Distritales como responsables de la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin estando adems obligadas a planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus provincias, distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional, as como establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Tiene por finalidad la gestin y manejo integral y sostenible de los residuos slidos en el pas, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes,

programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos. LINEAMIENTO DE POLTICA DE GESTIN AMBIENTAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE RESIDUOS SLIDOS y el DL. N 1065. Los Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley de Residuos Slidos, considera: Desarrollar acciones de educacin y capacitacin, para una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente. Este sistema comprender entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente contribuye a la generacin de residuos en una cantidad importante o con caractersticas de peligrosidad. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valorizacin social y econmica de su trabajo. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y sostenibilidad.
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Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en su recaudacin, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, tanto de manera directa o a travs de tercero.

Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N 27972, seala que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, al mismo tiempo poseen dentro de sus competencias especficas exclusivas las de: Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lo que est descrito en los siguientes artculos: Artculo 80, es de competencia Municipal en materia de Saneamiento y Salubridad Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos en el mbito provincial y distrital llevando a cabo de esta manera un manejo adecuado del servicio y evitando as cualquier tipo de contaminacin ambiental y de la poblacin. Artculo 73, numeral 3 inciso 3.3, establece que las Municipalidades en materia de proteccin y Conservacin del Ambiente promueven la Educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentiva la participacin ciudadana en todos sus niveles. LEY DE TRIBUTACIN MUNICIPAL, Decreto Legislativo N 776 y el Decreto Supremo N 156-2004EF, norma la racionalizacin del sistema tributario municipal, a fin de simplificar la administracin de los tributos que constituyan renta de los Gobiernos Locales y optimizar su recaudacin. La base imponible para la determinacin del impuesto est constituida por el valor total de los predios del contribuyente ubicados en cada jurisdiccin distrital. Las tasas por servicios pblicos o arbitrios, son las que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. Se calculan en funcin del costo efectivo del servicio a prestar, sujeto a los criterios de racionalidad que permitan determinar el cobro exigido por el servicio prestado, basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, as como el beneficio individual prestado de manera real y/o potencial. Para la distribucin entre los contribuyentes de una municipalidad, del costo de las tasas por servicios pblicos o arbitrios, se debe utilizar de manera vinculada el uso, tamao y ubicacin del predio del contribuyente. Los reajustes que incrementen las tasas por servicios pblicos o arbitrios, durante el ejercicio fiscal, debido a variaciones de costo, en ningn caso pueden exceder el porcentaje de variacin del ndice de Precios al Consumidor que al efecto precise el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Mientras que los pagos en exceso de las tasas por servicios pblicos o arbitrios reajustadas en contravencin a lo
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establecido en el presente artculo, se consideran como pagos a cuenta, o a solicitud del contribuyente, deben ser devueltos conforme al procedimiento establecido en el Cdigo Tributario. PLAN NACIONAL DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS, cuyo objetivo es reducir la produccin nacional de residuos slidos y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto implica entre otras acciones, la implementacin de programas permanentes de educacin ambiental y la promocin de la participacin ciudadana para el control y minimizacin de la generacin per cpita; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de residuos slidos implantando incluso la recoleccin selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica de los residuos slidos a travs de medios eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos slidos no aprovechados. Conforme al DL N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente, este tiene por objeto disear, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente, esto implica propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible y responsable de los recursos naturales y la proteccin del ambiente, a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona humana y garantizar a las personas y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. 1.4.2 CONTEXTO LOCAL: La presente propuesta se encuentra dentro de los objetivos estratgicos de Plan de Desarrollo Local Concertado para el Distrito de Manseriche Ao 2009 - 2014, en donde se plantea la necesidad de realizar un manejo adecuado de residuos slidos municipales que contemple su tratamiento reciclaje y produccin de bioabonos en la ciudad de Saramiriza. Existen algunos antecedentes que demuestran el inters de concretizar este tipo de proyectos por parte de la municipalidad distrital y actores locales de Saramiriza, que bsicamente se ha visto limitado por los recursos econmicos que se requieren para dicha inversin entre los hechos ms recientes podemos hacer mencin: En el ao 2010 se elabor el Plan de Desarrollo Concertado Local del distrito de Manseriche, que contemplaba en uno de los ejes estratgicos de Conservacin del Medio Ambiente, la elaboracin del Proyecto de Procesamiento de los Residuos Slidos de la ciudad de Saramiriza para la obtencin de abono orgnico, el mismo que no prospero debido a la falta de voluntad poltica por aquel tiempo. Para el Ao 2012 se viene elaborando el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) documento de gestin que sustenta la poltica ambiental en el tema de Residuos Slidos Municipales para el corto, mediano y largo plazo el mismo que deber implementar la Municipalidad y asegurar una gestin adecuada del servicio. En el ao 2012 se viene elaborando los documentos de Gestin Ambiental del distrito de Manseriche especficamente para la ciudad de Saramiriza - tales como: Poltica Ambiental Local (PAL), Sistema de
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Gestin Ambiental Local (SGAL), Agenda Ambiental Local (AAL), Plan de Accin Ambiental Local (PAAL), elaboracin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), documentos enmarcados dentro de las polticas y normatividad vigente a nivel nacional, regional y local para el cuidado del ambiente y mejora de la calidad de vida de la poblacin.

IDENTIFICACIN

II.

IDENTIFICACIN.
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. 2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto: a. Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto: La ciudad de Saramiriza en los ltimos aos ha mostrado un incremento sustancial en su crecimiento poblacional (diferentes caseros y Centros Poblados), cambio de hbitos de consumo de la poblacin y de actividades comerciales; ste crecimiento es producto de la migracin de los pobladores, trayendo como consecuencia el aumento de la demanda de servicios bsicos como agua potable, desage, electricidad, servicio de limpieza pblica, etc., dando lugar a que progresivamente se incremente la cantidad de generacin per cpita de residuos slidos municipales.
ILUSTRACIN N 01 VISTA PANORMICA DE LA CIUDAD SARAMIRIZA

Esta problemtica ha generado preocupacin en la Municipalidad Distrital de Manseriche y entidades involucradas, puesto que el arrojo de residuos slidos en la va pblica ha trado consigo la presencia de puntos crticos y la existencia de botaderos a cielo abierto; constituyendo uno de los contaminantes ms relevantes, que ameritan atencin inmediata pues la relacin entre la salud pblica y el inadecuado manejo de los residuos slidos es directa impactando en la poblacin y medio ambiente. b. Caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver: La ciudad de Saramiriza cuenta con una poblacin aproximada de 9,486 habitantes segn proyeccin realizada en base al XI Censo Nacional de Poblacin y VI vivienda del ao 2007.

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Se caracteriza por tener una topografa accidentada presentando grandes pendientes, con clima quechua a una altura de 150 m.s.n.m. con temperaturas que oscilan entre los 18 a 30C, precipitaciones pluviales; intensificndose durante los meses de Diciembre a abril. El servicio de recoleccin de residuos slidos municipales de la ciudad de Saramiriza tienen una cobertura de 62.35%, la diferencia es arrojado a la va pblica, Ro Maran, asequias o zonas identificadas como puntos crticos, los motivos son varios, pero podemos destacar la falta de educacin y cultura ambiental de la poblacin; dando lugar a la presencia de focos de contaminacin que atentan contra la salud de la poblacin y la polucin ambiente.
ILUSTRACIN N 02 PUNTOS CRTICOS EN LA CIUDAD DE SARAMIRIZA

ANIMALES SE ALIMENTAN EN EL VOTADERO DEL G6, DE LOS DESPERDICIOS QUE GENERA LA POBLACION CON LA VENTA DE ARTICULOS EN LOS MERCADOS Y SUS VIVIENDAS

En tiempo de lluvias la situacin se complica, debido a que los residuos son arrastrados a la parte baja de la ciudad, unindose con el desemboque de las aguas servidas, que son desembocadas en el ro Maran el que lo lleva con direccin del agua.
ILUSTRACIN N 03 CAUCE DEL RIO MARAN

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El manejo de residuos slidos municipales en la ciudad de Saramiriza es deficiente; la municipalidad Distrital de Manseriche, cuenta con las condiciones mnimas necesarias para brindar un buen servicio, convirtindose en una preocupacin primordial para la actual gestin municipal, por lo que ha credo conveniente plantear este proyecto. Los residuos slidos actualmente recolectados tienen como destino final un botadero ubicado en el sector denominado G6, que es un terreno de propiedad de pobladores Ecuatorianos, quienes en un determinado tiempo han comprado ese terreno a 05 minutos de la ciudad, siendo ste otro de los puntos de contaminacin ambiental, tal como se muestra en las siguientes figuras.
ILUSTRACIN N 05 DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL BOTADERO G6

El manejo inadecuado de los residuos slidos de la ciudad de Saramiriza, han generando mltiples problemas, tales como contaminantes del medio ambiente, problemas sociales, presencia de enfermedades que afectan la salud pblica.
c. El porqu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin.

La existencia de contaminantes ambientales por residuos slidos que generan condiciones que afectan directa o indirectamente la calidad de vida de los pobladores como son la presencia de enfermedades de impacto en la salud pblica, vectores y otros generados por el inadecuado manejo de stos residuos, as como las malas prcticas de hbitos sanitarios y de higiene, sumado a la existencia de un servicio de limpieza pblica ineficiente, genera malestar en la poblacin y especial preocupacin por las instituciones involucradas por solucionar este problema. Siendo necesario revertir esta situacin brindando a la poblacin un ambiente de seguridad en lo referente a salud, mejorando las condiciones de vida de la poblacin, generando un paisaje atractivo y saludable para incrementar el turismo y desarrollo de otras actividades productivas y econmicas; lo cual genera mayores ingresos para la poblacin, contribuyendo a mejorar la calidad de vida del ser humano.

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d. El porqu debe implementarse con recursos pblicos:

La Municipalidad Distrital de Manseriche, por ley y mandato constitucional tiene la responsabilidad del manejo de los residuos slidos en su mbito de injerencia, por ello es que cada ao destina de sus recursos del Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN un porcentaje de 1.50% del total asignado a la municipalidad distrital de Manseriche para la actividad de limpieza pblica. Teniendo en consideracin que, este es un servicio fundamental para asegurar la salud y preservacin del medio ambiente en la ciudad de Saramiriza, debe resolverse con la asignacin de recursos pblicos para ejecutar la etapa de inversin del proyecto; con la atingencia de que los gastos de operacin y mantenimiento del mimos debern ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio.
e. El porqu debe identificar los peligros naturales y antropogenicos existentes en el rea

del proyecto En cuanto a los peligros que naturales y antropogenicos existentes en el rea del proyecto tenemos que indicar que no existe ningn peligro debido a que la planta de tratamiento de los residuos slidos se instalara en un terreno semi plano a 10 kilometros de la ciudad a un costado de la carretera a Bagua y de este cruce un kilometro que ser considerado en el proyecto como el acceso a la planta de tratamiento, como se puede observar en la ilustracin N 06
ILUSTRACIN N 06

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f.

Intentos que se realizaron anteriormente para solucionar el problema de residuos solidos. Respecto al punto en mencin se tiene que indicar que anteriormente se realizaron intentos de solucionar el problema, pero por la falta de terreno no se poda dar solucin y en la actualidad la municipalidad Distrital ya cuenta con el terreno respectivo en un rea total de 25 hectreas de las cuales solamente sern utilizadas 02 hectreas para la ejecucin de los trabajos de la Construccin de la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos, como se puede observa en la vista anterior.

2.2 Identificacin del rea de influencia del estudio. a. Ubicacin del proyecto Regin Provincia Distrito Localidad Regin Altitud Fecha : : : : : : : Loreto. Datem del Maran. Manseriche. Saramiriza. geogrfica 150 m.s.n.m. Agosto 2012. Costa ( ) Sierra ( ) Selva (X)

La ciudad de Saramiriza es la capital del distrito de Manseriche, pertenece a la provincia de Datem del Maran, se encuentra ubicada al Sur del Distrito de Morona de la Provincia de Datem del Maran, al Oeste del mismo distrito de Morona, al este de la Provincia de Condorcanqui del Departamento de Amazonas y al Norte de la Provincia de Bongara del Departamento de Amazonas su altitud de la ciudad capital del distrito de Manseriche es de 150 m.s.n.m. y con una superficie territorio de 3,486.97 Km2, en latitud Sur 042730 y Longitud Oeste de 773300 En cuanto al eje terrestre para llega a esta ciudad a travs de un tramo asfaltado desde la ciudad de Bagua hasta el casero de Duran en el Departamento de Amazonas, punto donde se termina el asfaltado de all en adelante se transita en algunos tramos de carretera afirmada, en otros de trocha carrozable, en un lapso de tiempo de 12 horas, haciendo un recorrido de aproximadamente 330 kilometros como se puede demostrar en la figura N 07. Su clima es templado. Las caractersticas promedio del clima registrado en la ciudad de Saramiriza es de una temperatura mxima 32C y mnima 18C. Los meses de mayor precipitacin pluvial se inician en Diciembre y finalizan en el mes de abril, en tiempo de lluvias la poblacin de la ciudad capital para trasladarse de un lugar a otro utiliza sus canoas dentro de la ciudad.
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Existen dos vas principales de acceso al distrito, como son: El eje fluvial lo constituyen los ros Huallaga, Maran y sus principales tributarios. Este medio es la principal va de comunicacin y el transporte se realiza a travs de embarcaciones de gran calado (lanchas), cubriendo la ruta Iquitos - San Lorenzo - Saramiriza, Yurimaguas - San Lorenzo Saramiriza; tambin existen embarcaciones rpidas como son los deslizadores que cubren estas mismas rutas. En el distrito el transporte fluvial se realiza por el rio maran y apaga y sus principales tributarios como son las quebradas de canoaza, chote y yurapaga, por esta ruta generalmente el transporte es atravez de embarcaciones pequeas como botes, peques y canoas.
ILUSTRACIN N 07 ACCESO A LA CIUDAD SARAMIRIZA
CARRETERA BAGUA CHICA SARAMIRIZA

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ILUSTRACIN N 08 UBICACIN DE LA PROVINCIA DE DATEM EN EL CONTEXTO NACIONAL

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ILUSTRACIN N 09 PROVINCIA DE DATEM DEL MARAN

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ILUSTRACIN N 10 PLANO DISTRITO DE MANSERICHE

2.3. Aspectos socioeconmicos y culturales: a. Poblacin Afectada: Segn el censo de poblacin y vivienda del ao 2007 y su proyeccin al ao 2009, el distrito de Manseriche cuenta con una poblacin de 9540 habitantes, presentando una tasa de crecimiento poblacional de 2.23%. La localidad en estudio es la ciudad de Saramiriza, capital del Distrito de Manseriche donde habitan una poblacin de 6500 habitantes (segn proyeccin al ao 2012) que representa el
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68.13% de la poblacin total del distrito, organizadas en 1083 familias y con una tasa de crecimiento poblacional del 2.2%, datos del censo INEI XI de poblacin y VI de vivienda ao 2007. La poblacin masculina representa el 51.20% de la poblacin total y la femenina el 48.80%. El incremento poblacional constante que se viene dando en la ciudad de Saramiriza, se debe principalmente a las migraciones de habitantes de la zona rural tanto de distritos aledaos limtrofes como del mismo distrito.
POBLACIN PROYECTADA DEL DISTRITO DE MANSERICHE
Distrito MANSERICHE Cifras % Absolutas

VARIABLE / INDICADOR POBLACION Poblacin censada Hombres Mujeres Poblacin por grandes grupos de edad 00-14 15-64 65 y ms Poblacin por rea de residencia Urbana Rural Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (3 a 24 aos) De 3 a 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos Pobl.analfabeta (15 y ms aos) Hombre Mujer Urbana Rural SALUD Poblacin con seguro de salud Hombre Mujer Urbana Rural Poblacin con Seguro Integral de Salud Urbana Rural Poblacin con ESSALUD Urbana Rural IDENTIDAD Poblacin sin partida de nacimiento Hombre Mujer Urbano

9540 4914 4626 9540 4355 4501 684 9540 2356 6500 684 5025 992 1629 1206 1198 1340 187 483 53 617 5430 2836 2594 1399 4031 2623 534 2089 246 91 155 685 301 384 48

100 51.51 48.49 100 45.65 47.18 7.17 100 24.70 68.13 7.17 52.67 10.42 17.06 12.63 12.56 14.05 1.96 5.06 0.56 6.47 56.92 29.73 27.19 14.67 42.25 27.49 5.60 21.89 2.58 0.95 1.63 7.6 6.5 8.7 2.3
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Rural Poblacin sin DNI (18 y ms aos) Hombre Mujer Urbano Rural PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) Poblacin Econmicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres PEA ocupada segn ocupacin principal Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp Profes., cientficos e intelectuales Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados Jefes y empleados de oficina Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines Otra Ocupacin no especificada Desocupado PEA ocupada segn actividad econmica Agric., ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y personales Hogares privados con servicio domstico Actividad econmica no especificada Desocupados HOGAR Tipo de Vivienda Casa Independiente Vivienda en Quinta Vivienda en casa de Vecindad Chosa o Cabaa Vivienda Improvisada Local no destinado para poblacin Humana

637 3588 1930 1658 981 2607

9.2 37.61 20.23 17.38 10.28 27.33

7059 3656 3403 3206 2068 1138 2919 4 135 46 32 129 1332 100 50 968 4 83 36 2966 2212 5 74 42 30 119 15 49 49 1 18 36 122 24 16 91 42 36 1779 1715 16 4 30 7 7

73.99 38.32 35.67 33.61 21.68 11.93 100 0.03 4.62 1.58 1.10 4.42 45.63 3.43 1.71 33.16 0.14 2.84 1.22 100 74.58 0.17 2.49 1.52 1.01 4.01 0.50 1.65 1.65 0.03 0.61 1.21 4.11 0.81 0.54 3.07 1.4 1.21 100 96.40 0.90 0.22 1.70 0.39 0.39
20

Fuente: INEI Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

b. Salud higiene y saneamiento bsico. Salud.- Los servicios de atencin en salud se dan actualmente en el Centro de Salud de la Capital Distrital de Saramiriza, el que resulta insuficiente para atender al gran nmero de pacientes que concurren a este establecimiento. De acuerdo a las estadsticas de la micro red Manseriche tenemos:
SALUD Poblacin con seguro de salud Hombre Mujer Urbana Rural Poblacin con Seguro Integral de Salud Urbana Rural Poblacin con ESSALUD Urbana Rural
Fuente: INEI Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda 2009

5430 2836 2594 1399 4031 2623 534 2089 246 91 155

56.92 29.73 27.19 14.67 42.25 27.49 5.60 21.89 2.58 0.95 1.63

Prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas e Infecciones Respiratorias Agudas en el Distrito de Manseriche

0dTotal 28d 6974 3865 3109 2954 1697 1257 13 9 4 3 2 1 29d11m 440 210 230 148 80 68 105-9a 14a 699 648 486 259 227 558 447 352 236 116 1519a 349 204 164 97 67 2049a 868 500 550 319 231 5064a 272 145 127 92 52 40

DESCRIPCION INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO (ERAS)

Sexo T F M T

1a 621 306 315 437 221 216

2a 559 281 278 323 189 134

3a 380 227 153 185 110 75

4a 182 164 176 111 65

65a+ 70 31 39 38 21 17

346 1347 1005

553 1368

ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (EDAS)

F M

Fuente: Microrred Saramiriza SIEN 2010

Tasa de Desnutricin Crnica Infantil en el Distrito de Manseriche

Nro de Nro de Registros Evaluado 4259 4196 Crnico Global Agudo Nro de Nro de Evaluado Evaluado N N % N % % 1263 30.1 4252 755 17.8 4183 172 4.1 Sobre Peso N % 179 4.3 Obesidad N % 208 5.0

Fuente: Microrred Saramiriza - SIEN : Sistema Informtico del Estado Nutricional

El Distrito de Manseriche cuenta con un Centro Mdico a cargo de una obstetra y 02 auxiliares en enfermera, con una tasa de crecimiento

Intercensal de 0.5%. En todo el distrito de Manseriche los trabajadores en Salud son 243, distribuidos en 08 Puestos de Salud para atender a 44 comunidades y 01 Centro Poblado. Los ambientes estn construidos con

21

material noble pero con psima implementacin y limitado personal de servicio. Las enfermedades que ms predominan y han detectado casos infecciones diarreicas (EDA), enfermedades respiratorias de

(IRA),

enfermedades transmisibles, y otras como la mordedura de vboras y enfermedades de la piel. Existe desnutricin infantil que pone alerta a las autoridades. Existen botiquines comunales que son construidas con materiales de la zona (Chonta), por lo que ya presenta deterioro y no garantiza la conservacin adecuada de medicamentos. Se cuenta con sanitarios comunales, denominados Promotores de Salud, quienes colaboran de manera voluntaria y muy limitada. Los Puestos de Salud como el mismo Centro de Salud en Saramiriza necesitan servicios de saneamiento ambiental, lo que causa la proliferacin de enfermedades gastrointestinales y endmicas. En todo el distrito se necesitan ms instalaciones de letrinas comunales, sistema de agua potable y alcantarillado, tomando en cuenta la grave realidad cultural, geogrfica y climatolgica de la zona. La desnutricin infantil avanza como consecuencia del impacto negativo, producto de la falta de obras bsicas insatisfechas, la sper poblacin, las actividades petroleras y las sucesivas colonizaciones. El Centro de Salud, carece de implementacin mdica como son utensilios para corretaje y operaciones comunes, mdulos de anlisis, equipos de rayos X, camas y frigideres para medicinas y vacunas. Al elaborar la actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado, el Alcalde Enrique Rivera Prez haba conseguido una gestin ante la Regin de Iquitos, y de inmediato abasteci al Centro de Salud con medicinas ante su desabastecimiento. La donacin consisti en 60,000.00 Nuevos Soles.
PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS E INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS EN EL DISTRITO DE MANSERICHE.
DESCRIPCION Sex o Tota 0dl 28d 29d 11m 1a 2a 3a 4a 105-9a 14a 1519a 2049 5064a
22

65a +

T INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO (ERAS) F M T ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (EDAS) F M

6974 3865 3109 2954 1697 1257

13 9 4 3 2 1

440 210 230 148 80 68

62 1 30 6 31 5 43 7 22 1 21 6

55 9 28 1 27 8 32 3 18 9 13 4

380 227 153 185 110 75

346 182 164 176 111 65

1347 699 648 486 259 227

1005 558 447 352 236 116

553 349 204 164 97 67

1368 868 500 550 319 231

272 145 127 92 52 40

70 31 39 38 21 17

Fuente: Microrred Saramiriza SIEN 2010

TASA DE DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL EN EL

DISTRITO DE MANSERICHE

Nro de Nro de Registros Evaluado

4259

Crnico N

Sobre Global Nro de Nro de Agudo Peso Evaluado Evaluado N % N % N % %

Obesidad N %

4196 1263 30.1 4252 755 17.8 4183 172 4.1 179 4.3 208 5.0 Fuente: Microrred Saramiriza - SIEN : Sistema Informatico del Estado Nutricional

LISTADO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE MANSERICHE CAPITAL: VILLA SARAMIRIZA

CENTRO DE SALUD
GERENTE MEDICO JEFE
LIC. SILVIA CABRERA CHACALTANA Dc. MANUEL JARAMA PAREDEZ

FONO: 065 811096

SECTORES
BAJO MARAN

N 01 02

COMUNIDA DES San Juan del Maran Nueva Jerusaln Flix Flores Sinchi Roca Borja

ESTABLECIMIE NTOS Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud

CARGO Responsable Responsable Responsable Responsable Responsable

NOMBRES Y APELLIDOS Melita Pasmio Huayllama Yober Caballero Chinchay Fernando Carlos Quispe Elvia Yampis Chumpi Victorino Lavinto Amaringo

MEDIOS DE COMUNICA CIN Rio maraon Carretera Carretera Carretera Rio maraon Rio maraon quebara cangasa Rio maraon rio apaga. Camino herradura. Rio maraon rio apaga quebrada yurapaga. Camino herradura.

CARRETER A ALTO MARAN

03 04 05

06

Chapis

Puesto de Salud

Responsable

Reynaldo Chumpi Huaa

APAGA

07

Atahualpa

Puesto de Salud

Responsable

Ismael Perez Petsa

08

Sachapapa

Puesto de Salud

Responsable

Leonidas Shawit Pape

Fuente: Microrred Saramiriza.

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Saneamiento.- La ciudad de Saramiriza cuenta con servicios bsicos como agua potable y alcantarillado provisional, debido a que se viene ejecutando el proyecto para estos servicios y sean manejados en forma continua y permanente; la Luz tambin ya llega al distrito en forma
permanente a travs del interconectado con la Hidroelctrica del Muyo, las gestiones y trabajos estn culminando para que se pueda brindar el servicio, especialmente a las comunidades que estn en el sector carretera y otros.

c. Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano: De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, la Poblacin de la ciudad de Saramiriza de 6500 (ao 2012) habitantes, de las cuales 1,083 Viviendas ubicadas en la zona urbana, quedando una poblacin de 3648 (ao 2012) habitantes en la zona rural de las cuales 608 viviendas estn ubicadas en la zona rural. d. Caractersticas de la educacin: En la ciudad de Saramiriza existen 03 instituciones educativas de los cuales las 01 es secundaria, 01 es del nivel inicial, 01 es del nivel primario, en el nivel superior no se cuenta con Instituciones Educativas e. Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia: La ciudad de Saramiriza se ubica en un lugar estratgico dentro de la Regin Loreto, teniendo Acceso a parte costa a travs de una va carrozable y pavimentada. que lo conecta directamente con la ciudad de Bagua Chica y de all se comunica mediante la carretera de penetracin a la selva denominada Fernando Belaunde Terry a la ciudad de Chiclayo. Otra va de comunicacin es atraves del Ro Maran que lo hace mediante pequeas embarcaciones como Canoas, Barcos, Peque Peque, Lanchas, etc. Con los pueblos de la Regin Loreto y otras regiones. La ciudad ha logrado interconectar a todos sus centro poblados a travs de carreteras afirmadas, lo que permite un intercambio continuo de la produccin local. Tambin se observa que existen un gran porcentaje de caseros que cuentan con sus trochas carrozables y aquellos que no lo tienen cuentan con proyectos encaminados a su ejecucin. f. Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y Niveles de ingreso de la poblacin de la ciudad de Saramiriza. La ciudad de Saramiriza es considerada segn el mapa de la pobreza de FONCODES como poblacin en pobreza en un 75% de carencia de agua, electricidad (68%) y desage 75%, con ingresos promedios mensuales de S/. 450.00 nuevos soles. (ingreso familiar per carpita 250.00 mensual). Fuente cuadros estadsticos INEI, MEF, MINEDU 2005, elaboracin: PENUT equipo de desarrollo humano Per 2005.
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La PEA en la ciudad de Saramiriza equivale a un 48 % del total del rea urbana, la misma que se dedica especialmente a las actividades de servicio y comercio. La actividad econmica de la ciudad de Saramiriza se sustenta principalmente de la actividad agropecuaria, sin embargo hay otros sectores que contribuyen con el desarrollo econmico de la regin. El 48% de la poblacin se dedica a trabajador independiente, el 30% son asalariados el 15% pertenecen al trabajo familiar remunerado,20% obreros y 5 trabajador del hogar Agricultura.Los principales cultivos que sustentan el sector agrcola en la ciudad de Saramiriza son: Arroz, Yucas, camotes. En el distrito Manseriche se dedica mayormente al cultivo de Arroz y maz, segn la sede Agraria del Distrito de Manseriche al ao 2006, la produccin de Arroz fue 6,088 TM, seguido por la produccin de maz que alcanz un total de 4,112 TM.
Distrito de Manseriche- Produccin Agrcola de los principales cultivos (En TM)
Productos Principales Maz Amilceo Maz Amilceo Duro Yucas Camotes Arroz Naranja Pltano frijoles lima Caf Pastos y forrajes Eucalipto, Guayaquil Has. Cosechadas 1.800,00 336,00 240,00 192,00 660,00 72,00 108,00 42,00 15,60 4,80 4,80 16,80 Produccin (TM) 3.440,00 672,00 192,00 115,20 5.088,00 345,60 64,80 84,00 24,00 2,40 192,00 157,20

Fuente: Sede del Ministerio de Agricultura del Distrito de Manseriche-Loreto

Cultivo de Arroz.- La produccin agrcola en la ciudad de Saramiriza, mayormente se refleja en el cultivo del Arroz con la utilizacin de fertilizantes, pesticidas, herbicidas, semilla mejorada con prcticas y labores culturales adecuadas, obtenindose un promedio de rendimiento entre 7.70 a 9 Tm./ha.; cabe recordar que a nivel nacional el rendimiento promedio de este producto es de 14.2 Tm./ha. Cultivo de Maz amilceo.- se visualiza que el maz amilceo es el ms importante, sin embargo su rendimiento es bajo siendo a nivel nacional 3.9 Tm./ha., en promedio. Ganadera.- La ganadera es una de las principales actividades que sustenta la economa del Distrito, la produccin pecuaria en el Distrito de Manseriche, en su mayora ganado vacuno, en los ltimos siete meses se obtuvo una produccin de 168.10 toneladas mtricas de carne de
25

vacuno cabezas de ganado, siendo Mayo el mes de mayor produccin, le siguen en orden de importancia la produccin de carne Caprina y carne de aves. La crianza del ganado es extensiva. Toda la produccin pecuaria de ganado menor es orientada al consumo local. Esta actividad econmica de origen muy antiguo y mucho ms intensa en la Sierra del Pas, en el Distrito de Manseriche no es mucho la produccin de carne sino los derivados que se obtiene dependiendo de la especie ganadera: leche, huevos, cueros, etc. Uno de los problemas que existe en el Distrito es con respecto a la crianza de animales, debido a que no se aplican las tcnicas para el cuidado y mejoramiento de las razas de animales. La crianza de cuyes se ha incrementado llegando a un total 02.13 toneladas de Enero a Agosto del presente ao, en el Distrito la crianza de este animal es familiar y comercial, la crianza comercial es conducido con mayor inversin en instalaciones y requiere mano de obra con mayor dedicacin; normalmente est asociada con la actividad agrcola. La crianza familiar es la ms difundida tanto en el mbito urbano, zonas marginales de las ciudades y en el medio rural. Su produccin es dedicada mayormente para el autoconsumo, sin embargo algunas familias pretenden realizar la crianza comercial, debido al incremento de la oferta de este cobayo, la mayora de la produccin es destinada a los mercados de la zona norte del pas. Por ser Manseriche uno de los Distritos que depende de la actividad ganadera la poblacin considera necesario capacitaciones en materia a la crianza de animales con la finalidad de mejorar la calidad del producto que ofrecen. g. Otros Servicios existentes: Energa Elctrica.- La ciudad cuenta con energa elctrica. El servicio de electricidad lo brinda la Empresa ELECTRO ORIENTE. El sistema de distribucin primaria de electricidad, alcanza satisfactoriamente la demanda, 10.5 KV de llegada. En la ciudad, el 95% de las viviendas cuenta con servicios de electricidad. Telefona Pblica.- El servicio de telefona pblica y domiciliaria tiene una cobertura de (2%) concentrndose fundamentalmente en la ciudad y un 80% de la poblacin cuenta con telefona celular que se encuentra malograda y se espera su pronta recuperacin del servicio a lo que el seor alcalde est abocado en sus gestiones en la ciudad de Lima. h. Organizacin de la Sociedad Civil: Existen diversas organizaciones sociales, que tienen que ver con el Desarrollo de la localidad como son: Juntas Vecinales: Las mismas que han intervenido en diferentes acciones como en Seguridad ciudadana.
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Rondas Urbanas, Campesinas y Nativas: Cumplen un papel importante, frente a las diferentes gestiones y en vigilancia ciudadana a las instituciones pblicas y ante el latrocinio en general. Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo: Es un organismo conformado por lderes locales, quienes participan activamente frente a los problemas que se suscitan en la localidad. Consejo de Coordinacin Local y Comits de Vigilancia y Control: Son estamentos del presupuesto participativo, reconocidos mediante ley y que vienen desempeando funciones especficas. Asociacin de Comerciantes y Productores: quienes desarrollan actividades econmicas y productivas que busca dinamizar la economa local.

2.4. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales. Etapas de manejo de RRSS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Generacin. Segregacin domiciliaria. Almacenamiento. Recoleccin y barrido. Transporte directo. Transferencia. Disposicin final. Segregacin en planta. Tratamiento de residuos peligrosos. Reaprovechamiento de residuos. Comercializacin.
Fuente: Elaboracin propia

EXISTE

SI NO NO SI SI NO Botadero a cielo abierto. NO NO NO NO

ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE SARAMIRIZA.

27

0.09 kg/hab/da

52.31%

a.

Caracterizacin de Residuos Slidos Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios de la ciudad de Saramiriza realizado en el mes de Julio del ao 2012, genera 0.09 Kg./hab./da. Generacin Residuos Slidos Municipales: Conformado por los residuos slidos domiciliarios y otros de tipo municipal. Clculo de la Generacin de residuos slidos domiciliarios
Generacin de residuos slidos domiciliarios = GPC x N de Habitantes. GPC = Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios (Kg./hab./da)

Generacin de residuos slidos domiciliarios = 0,09 x 9,465 = 851.85 Kg./da = 0.85 ton/da. Clculo de la Generacin de otros residuos slidos de tipo municipal.

Generacin de otros tipos de residuos slidos de tipo municipal

Residuos de barrido + residuos de mercado + residuos de restaurantes + residuos de comercio + residuos de instituciones + residuos de colegios

Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generacin de los residuos slidos municipales, es que el 70% representa a los residuos slidos domiciliarios y el 30% representa otros residuos de tipo municipal. Para la ciudad de Saramiriza es lo siguiente: Generacin de residuos no domiciliarios = 0.30 * 0.85/ 0.70 = 0.36 ton/da. Generacin de residuos slidos municipales = 0.36 + 0.85 = 1.21 ton/da.

28

Clculo de la densidad de residuos slidos: Frmula de la densidad

Peso de residuos slidos (Kg) Volumen (m )
3

Densidad =

A nivel internacional existen ratios de algunas densidades para residuos slidos, la densidad se altera a medida que se avanzan las etapas de su manejo como se muestra a continuacin: Alteracin de la densidad de residuos slidos municipales por etapa. Segn el estudio de diagnstico realizado en base a la gua procedimientos estadsticos para los estudios de caracterizacin de residuos slidos, la densidad promedio de los residuos slidos son: sin compactar de la ciudad de Saramiriza de 287.29 Kg./m3., el mismo que se tom en un cilindro de metal adaptado de 400 Litros de capacidad y la densidad de los residuos slidos compactados en el mismo tipo de recipiente con la utilizacin de un peso de 100 Kg (piedra azul) es de 265.59 Kg./m3. Clculo de la composicin de los residuos slidos: Frmula de composicin Pc
Porcentaje (%i)

x 100

Pt

Pc = Peso de cada componente en los residuos slidos (plstico, vidrio, metal, etc.). Pt = Peso total de residuos slidos municipal recolectados por da.
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS DE LA CIUDAD DE SARAMIRIZA AO 2012.

Componentes Residuos de cocina Residuos de crianza de animales Papel Cartn Trapos Papel higinico Cuero Componentes

Porcentaje Materia Orgnica 79.05 % del total de % del total de residuos materia orgnica generados 29.18 23.07 54.59 43.16 2.95 2.33 2.92 2.31 1.22 0.97 8.95 7.07 0.19 0.15 Materia Inorgnica 20.95 % del total de % del total de materia inorgnica residuos
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generados PET HDPE - PEAD PVC LDPE PEBD PP PS Latas Vidrio Medicamentos Clavo Jebe Porcelana Paal descartable Toalla higinica Materia inerte (ceniza, otros) Pilas 8.78 5.75 1.1 5.43 1.89 1.90 9.95 5.33 1.44 0.09 0.06 0.19 19.04 3.46 35.20 0.42 1.84 1.21 0.23 1.14 0.40 0.40 2.09 1.12 0.30 0.02 0.01 0.04 3.99 0.73 7.37 0.09

Fuente: Estudio de caracterizacin de RR SS de la ciudad de Saramiriza 2012.

Resumen: Generacin per cpita promedio nacional Generacin per cpita ciudad Saramiriza Generacin residuos domiciliarios Generacin residuos slidos no domiciliarios Generacin de residuos slidos municipales Porcentaje materia orgnica domiciliarios Porcentaje de materia inorgnica : 0.53 Kg. : 0.09 kg/hab./da. : 0.36 tn/da. : 0.85 tn/da. : 1.21 tn/da. :(79.05%)= 8.39tn/da. :(20.95%)= 2.23tn/da.

(Incluye mercados, restaurantes y barrido de calles).

Anlisis y determinacin de la muestra: Frmula utilizada para la determinacin del tamao de la muestra.

2 Z12 / 2 N 2 ( N 1) E 2 Z12 / 2

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CLCULO DE LA MUESTRA PARA EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN

DATOS Poblacin urbana / N. promedio de persona por vivienda Desviacin estndar Nivel de confianza 95% Error permisible 1-15% Muestra de las viviendas MUESTRA DE LAS VIVIENDAS 10 n n 0.90 TOTAL 10.00
Fuente: Elaboracin propia.

Datos de la ciudad de Saramiriza N= = Z= E= n= 6500 0.25 1.96 0.053 10.00 1083 0.02 3.8416 0.002809 10.00

El tamao de muestra es de 10 viviendas, se ha considerado adicionar una muestra de contingencia de 12 viviendas que equivale al 0.15%. Validacin de la muestra
INDICADORES DE VALIDACIN

Promedio = Varianza = Desviacin estndar =

0.09 0.02 0.25

Zc >1.21 la observacin es rechazada Frmula para validacin:

ZC

X X (i ) S

DETERMINACIN DE LA MUESTRA DE VIVIENDAS N de vivienda muestreada 25 69 58 49 72 2 24 64 9 26 14 Cdigo de vivienda CC25 CC70 CC59 CC49 CC73 CC2 CC24 CC65 CC9 CC26 CC14 Promedio GPC 0.18 0.15 0.16 0.21 0.18 1.36 1.36 1.42 2.26 1.58 2.37

Zc 1.12 1.20 1.18 1.06 1.14 -1.80 -1.79 -1.95 -4.02 -2.34 -4.30
31

Leyenda Observaciones rechazadas Observaciones aceptadas

Resultado de la validacin de la muestra

Nmero de muestras aceptadas = Promedio = Varianza = Desviacin estndar = 10 0.09 0.02 0.29

b. Almacenamiento de residuos slidos municipales: En la ciudad de Saramiriza el almacenamiento de residuos slidos municipales tanto en domicilio es deficiente y en va pblica es inadecuado. El almacenamiento intradomiciliario de los residuos slidos municipales se hace en diferente tipo, forma y tamao de envases como son los sacos, cajas, bolsas, baldes, cartones, etc. Los residuos slidos almacenados en el domicilio que no fueron entregados a tiempo durante el servicio de recoleccin, son dispuestos por los usuarios en la va pblica, tal como se muestra en la ilustracin que lo realizan en las esquinas, parques, jardines, mercado.
RESIDUOS SLIDOS EN VA PBLICA.

El inadecuada almacenamiento de los residuos slidos por parte de los usuarios no permitan la manipulacin adecuada por parte del personal encargado de la recoleccin y transporte, dando lugar a que estos envases se rompan y se disperse los residuos en la va pblica, afectando a los vecinos y transentes, causando mal aspecto y malos olores. Para el almacenamiento de residuos en va pblica no se cuenta con recipientes, existen zonas de acumulacin denominados puntos crticos, que causan malestar a los vecinos por el mal aspecto, presencia de malos olores, cucarachas, moscas, roedores, canes y otros vectores que son transmisores de enfermedades. Otros puntos de almacenamiento de residuos slidos municipales son en el mercado municipal de Saramiriza y la calle principal, y calles contiguas; adems de las acequias que se encuentran cera de los buzones colocados para el alcantarillado que ahun no funciona como se observa en las siguientes ilustraciones.
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PUNTOS CRTICOS CON MAYOR CONCENTRACIN DE LA CIUDAD DE SARAMIRIZA

Punto Crtico N 01: Mercado de sARAMIRIZA

Punto Crtico N 02

Punto Crtico N 03

Punto Crtico N 04

Otro problema que se ha podido observar es que parte de los residuos son arrojados al ro Maran que pasa por un costado de la ciudad de Saramiriza.
PUNTOS CRTICOS DONDE SE ARROJA LA BASURA ES EL RIO MARAON QUE PASA POR UN COSTADO DE SARAMIRIZA

En cuanto a la cantidad de residuos slidos municipales almacenados en va pblica, parques, jardines, mercados, establecimientos comerciales, etc., se ha considerado que equivales al 30% del total generado, el mismo que equivale a 1.21% ton/da. c. Barrido. El servicio de barrido se realiza en la zona urbana en 3.507 km. lineales de va pavimentada, en un turno (de 4:00 a.m. 10.00 a.m.).

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Las edades del personal es un limitante para fines de rendimiento y eficiencia del servicio, las que se encuentran dentro de un promedio de 35 aos de edad, la mayora son mujeres que solicitan en mltiples oportunidades permisos por problemas de artritis, lumbago, dolores reumatoides y articulares u otros propios de la edad, por lo que se contrata a personal para poder cobertura el servicio. La poblacin no tiene una cultura sanitaria y ambiental que permita el mantenimiento de la va pblica limpia, razn por la que el servicio en la mayora de las calles se brinda en un turno. Los das de lunes a sbado, realizando barrido por las calles pavimentadas y no pavimentadas, la longitud es de 3.5 kilmetros lineales.
INFRAESTRUCTURA VIAL

VIAS SARAMIRIZA COLOR DESCRIPCION SANRAMIRIZA ASFALTO / PAVIMENTO AFIRMADO TOTAL

Fuente: Ciudad Saramiriza. Elaboracin: Equipo Tcnico MDM. INFRAESTRUCTURA VIAL

CANTIDAD (Ml) 415.35 3,091.65 3,507.00

PORCENTAJE 12% 88%

100%

VIAS - SARAMIRIZA
ASFALTO / PAVIMENTO AFIRMADO

12% 88%

Fuente: Ciudad Saramiriza. Elaboracin: Equipo Tcnico MDM.

RELACIN DE PARQUES Y JARDINES N Nombre

1 Parque principal de la Paz 2 Parque principal Flix Flores 3 Parque Nuevo Jerusaln 4 Parque San Juan del Maran
Fuente: Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental MDM.

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El barrido se hace manualmente, con escobas de paja, rastrillos, recogedores y una palana, tambin cuentan con carretilla modelo bugge, palana derecha, un uniforme (pantaln, camisa, gorro, casaca solo para el personal), mascarilla con filtro simple, guantes de jebe de 12, botas de jebe. El rendimiento diario es de 0.88 Km. lineales por persona. Las calles se caracterizan por no tener pendientes muy marcadas, en presencia de lluvias stas se llenan de desmonte piedras, arena dificultando la limpieza, tal como s e muestra en la ilustracin.
ILUSTRACIN N 23 CALLES EN EPOCAS DE LLUVIA EN LA CIUDAD DE

Saramiriza

d. Recoleccin La recoleccin de los residuos slidos municipales est a cargo de la Municipalidad Distrital de Manseriche por administracin directa, no se presta servicio a los establecimientos, instituciones pblicas ni privadas o empresas que generen residuos slidos peligrosos u otros residuos no municipales. Como se puede observar en las ilustraciones que se presentan a continuacin, con el camin volquete que actualmente presta este servicio, pasa muy frecuente por la va pblica recogiendo de los diferentes recipientes llenos de basura, y en algunos casos desperdigados por la presencia de canes u otros animales callejeros, lo cual genera un tremendo malestar a la poblacin de la ciudad.
ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

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Actualmente el servicio de recoleccin se realiza en un turno de lunes a sbado, desde las 4:00 a.m. hasta las 10:00 a.m., haciendo un total de 6 horas efectivas diarias, descontando las horas que se asignan para refrigerio del personal y 36 horas semanales. Se menciona adems que los das domingos no se brinda el servicio, tiempo en que se utiliza para que se realice el mantenimiento de la unidad. En cuanto al personal encargado de la prestacin del servicio de recoleccin es de 3 personas varones ms el conductor de la unidad, que cuentan actualmente con material de trabajo tales como palana cuchara, escoba de paja, guantes de jebe de 18 enlonados, anticorrosivos, vestuario (casaca, camisa, pantaln, gorro), mascarilla con doble filtro, lentes de proteccin anti polvo, botas de jebe. El personal encargado de realizar ste trabajo se encuentra entre la edad promedio de los 38 aos . Existen algunos factores que dificultan la prestacin de este servicio, nos referimos especficamente a las inclemencias del tiempo, es decir, la presencia de lluvias, especialmente entre los meses de diciembre a abril, situacin que en muchos casos no permite que se respete las rutas establecidas, afectando a los usuarios y la salud de los operadores. La ruta del servicio de recoleccin de residuos slidos municipales abarca toda el rea urbana en cuanto a las rutas del servicio, se ha logrado coberturar el 100% de las calles y avenidas que tienen las condiciones para el acceso del camin volquete de 06 m3. Existen algunos pasajes estrechos y calles que no estn afirmadas por donde la unidad no puede acceder, ante ello, se han establecido lugares estratgicos para el estacionamiento del camin, en donde se espera a los usuarios para que puedan acercarse a depositar sus residuos slidos.

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PLANO CATASTRAL DE LA CIUDAD DE SARAMIRIZA

F. Transporte de residuos slidos municipales: El servicio de transporte de residuos slidos est a cargo de la municipalidad distrital de Manseriche, tambin por administracin directa. Se realiza mediante un vehculo de recoleccin Camin Volquete de 06 m3, adquirido por la Municipalidad distrital de manseriche y que ya tiene aproximadamente 10 aos utilidad.
UNIDAD QUE SE ENCARGA DEL RECOJO Y TRANSPORTE DE LOS RR SS. SARAMIRIZA

La unidad mvil est a cargo de un chofer debidamente capacitados por la unidad de personal y abastecimientos de la Municipalidad Distrital de Manseriche, la persona a cargo de la unidad cuenta con su respectiva licencia de conducir y trabaja por la maana y tarde en las acciones que su jefe inmediato le ordena para lo cual esta equipado con los respectivos tiles necesarios para este trabajo como pantaln y gorro), botas de jebe y guantes de jebe. Se ha podido establecer la frecuencia de viajes que realiza el camin volquete a lo largo de la semana, teniendo que todos los das realiza 02 viajes haciendo un total semanal de 12 viajes hacia el botadero a cielo abierto (10 Km de distancia)..
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mascarilla, uniforme (camisa,

Debido a que los das domingos no se presta el servicio de recoleccin y transporte, para el da lunes existe una mayor cantidad de residuos slidos almacenados en las viviendas, comercios y mercado, lo que se expresa en la mayor cantidad de viajes. En cuanto a la disposicin final, esta se realiza en un botadero a cielo abierto, en un lugar denominado EL G 6 a 10 Km de la ciudad de Saramiriza, ubicado al margen de la carretera que conduce al centro poblado de Flix Flores Cruce Nieva Bagua Chica Chiclayo La cobertura actual del servicio de recoleccin de residuos slidos municipales de la ciudad de Saramiriza es de 94.78% de un total de residuos recolectados producidos semanalmente de 100.70 tn./sem./m3.
Cobertura del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos municipales de la ciudad de Saramiriza.
Residuos slidos municipales recolectados
Das N de viajes Capacidad m3 Kg. de rsm no compactados Tn./da/m3

Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total /semana

1 1 1 1 1 1 0 12

6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 0.00

133.02 133.02 133.02 133.02 133.02 133.02 0.00

7.98 5.98 5.98 5.98 5.98 5.98 0.00 77.78

Residuos slidos municipales (GPC * Pobl/da/ tn.) 5.76 4.31 4.31 4.31 4.31 4.31 0.00 27.31

Cobertura % 55.52 31.15 31.15 31.15 31.15 31.15 0.00 35.21

Fuente: Estudio de caracterizacin de Residuos Slidos Municipales Julio 2012

G. Transferencia: La ciudad de Saramiriza no cuenta con estaciones de transferencia de Residuos Slidos Municipales. H. Reaprovechamiento y/o Tratamiento de residuos slidos municipales. En la ciudad de Sanramiriza no se realiza el reaprovechamiento formal de los residuos slidos municipales, pero si se realiza por segregadores informales, que se han establecido en zonas cercanas al botadero, en condiciones infrahumanas y sin la mnima proteccin ni seguridad realizan actividades de separacin o seleccin de residuos slidos para la venta (inorgnicos) o son almacenados para alimentar a animales domsticos tales como cerdos, vacunos y canes; adems, reciclan residuos inorgnicos y los venden a terceros. Extraoficialmente se sabe que cada Kilo de papel blanco, el papel peridico a S/. 0.28 nuevos soles, botellas
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plsticas de aceite se vende a S/. 0.50 nuevos soles y los envases de gaseosa a S/. 0.60 nuevos soles. I. Disposicin Final de residuos slidos municipales: La disposicin final de los residuos slidos en la ciudad de Saramiriza se realiza en un botadero a cielo abierto ubicado a 10 Km. de la zona urbana denominado El G - 6, colindando con la carretera al Centro Poblado de Felix Flores Cruce Nieva Bagua Chica Chiclayo. 2.6 Anlisis de la gestin del servicio de limpieza pblica. 2.6.1 Aspectos Administrativos y Financieros: En la Municipalidad Distrital de Manseriche, el Servicio de Limpieza Pblica y Recoleccin es realizada por administracin Municipal directa, a travs de un modelo organizacional, integrado por un rea especfica. Administracin: Actualmente este servicio est supeditado a satisfacer una demanda inmediata en el corto plazo, no contando con un mecanismo de mejora continua en la calidad y cobertura, los trabajos de limpieza, recoleccin y disposicin final no son dirigidos y menos supervisados por la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental, que no existe en la municipalidad, esta controlado por la unidad de personal y Abastecimientos de la. El Personal como ocurre en la mayora de municipalidades del Per, no ha recibido una capacitacin para el ejercicio de sus funciones, o lo han desarrollado en forma emprica con el da a da. La Unidad de personal y abastecimientos cuenta con un personal encargado de controlador y supervisar el servicio de limpieza pblica, tanto al personal encargado del barrido de calles, parques y jardines, as como al personal encargado de la recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales. Generalmente se designa para el cumplimiento de esta funcin, a un trabajador municipal con capacidad de supervisar y de hacer cumplir los horarios y actividades establecidas o programadas. Personal: El personal de baja polica encargada del barrido de calle y espacios pblicos en condicin de nombrados y contratados por la municipalidad distrital de Manseriche.
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El horario establecido para su trabajo es para el barrido por la maana empezando a las 4.00 a.m. hasta las 10.00 a.m. y la recoleccin mediante le volquete lo realiza durante todo el da cumpliendo el mismo horario que el personal de pasando por las calles, avenidas, pasajes, parques y jardines de la ciudad pavimentadas y no pavimentadas. Gestin: En la estructura orgnica del gobierno local tenemos a la Direccin de Administracin , Jefatura de Personal y Jefatura de Abastecimientos y servicios Auxiliares, quien tiene dentro de una de sus principales funciones la administracin del rea de Limpieza Pblica. Dentro de sta rea no encontramos ningn manual tcnico de operacin para el personal que permita tener resultados eficientes en el servicio. Supervisin y Monitoreo: Se debe crear la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental la misma que depender de la Direccin de Servicios Comunales y Sociales, debe contar por lo menos con un trabajador que realiza las labores de supervisin de limpieza pblica y recoleccin de residuos slidos municipales. Recaudacin: La recaudacin por concepto de limpieza pblica se realizar a travs del recibo de agua potable y alcantarillado. Los ingresos que se logren debe cubrir los costos de los gastos efectuados por el servicio observndose corregir el desbalance financiero. Aspectos legales: Se cuenta con el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) de la Municipalidad Distrital de Manseriche, actualizado al ao 2012, dicho documento de gestin ambiental plantea las actividades que se debern realizar para el manejo integral de los residuos slidos municipales en un corto, mediano y largo plazo, del mismo modo se cuenta con la Ordenanza Municipal que contempla las multas y sanciones por arrojo de residuos slidos en va pblica detallando la falta y el monto de la multa impuesta, teniendo como base la Unidad Impositiva Tributaria (UIT). 2.7 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos Impactos presentes Impactos presentados por etapas: Etapa de almacenamiento: Se producen diferentes tipos de contaminantes ocasionados por el inadecuado almacenamiento de los residuos slidos ya sea por desconocimiento o por costumbre de los pobladores de mezclar los residuos con materiales peligrosos que pueden causar lesiones a los operarios del servicio.

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El inapropiado almacenamiento y la irregular frecuencia de recojo de los residuos domicilios permite que los residuos almacenados se descompongan y generen gases producto de la fermentacin de los residuos, derrame de lixiviados, presencia de vectores tanto en los domicilios como en la va pblica, que contaminan tanto la zona de almacenamiento de la vivienda como a las personas que manipulan estos envases. El almacenamiento de residuos en los causes naturales de agua, o en va pblica en pocas de lluvia son arrastrados a la parte baja de la ciudad, obstruyendo en mucho de los casos las redes de alcantarillado, del mismo modo son arrastrados por la corriente a los causes del ro Maran. Etapa de Barrido de va pblica: por encontrarse en una zona de constantes lluvias, con pocas calles asfaltadas y la mayora sin asfaltar que se caracterizan por tener pendiente poco pronunciada son invadidas de desmonte y residuos que al barrer generan partculas de polvo que contaminan el aire, al personal encargado del servicio y los vecinos o transentes al inhalar stas partculas. Etapa de recoleccin y transporte: con la puesta en servicio del camin volquete se ha logrado erradicar la acumulacin de residuos en la va pblica en los llamados puntos crticos, evitando la emanacin de malos olores y derrame de lixiviados que contaminan el suelo y dependiendo de su ubicacin contaminan adems el cauce natural del ro Maran ya sea por la disposicin de stos en los causes o por descorrimiento de las aguas de lluvia. En la etapa de disposicin final: la contaminacin que se produce en stas zonas debido a la inadecuada disposicin de los residuos slidos de la ciudad es mayor, teniendo como resultado contaminacin del agua que discurre por quebradas naturales, sumado a que en pocas de lluvias genera un incremento del volumen de lquido percolado, producto de la descomposicin de los residuos slidos en el botadero y stos a su vez contaminan tanto las aguas superficiales por contacto como las aguas subterrneas por filtracin. Tambin se tiene la contaminacin del suelo por la sedimentacin de partculas y contacto con materiales txicos, presencia de lixiviados y otros. Contaminacin del aire por la emanacin de gases por efecto de la descomposicin de stos o humo que se genera producto de la quema de residuos slidos en el botadero. Una de las caractersticas en cuanto a clima de la ciudad de Saramiriza, es que es calido que permite de una u otra forma aumentar el proceso de descomposicin de los residuos pero existe la presencia de vientos fuertes que favorecen la dispersin de los gases y malos olores emanados en el botadero. Contaminacin atmosfrica causada por la emanacin de gases, vapores, propios de la descomposicin, reacciones qumicas y fsicas de los residuos slidos dispuestos en el botadero a cielo abierto.
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Existen adems riesgos indirectos importantes como son la presencia de vectores (zancudos, moscas, ratas, mosquitos, cucarachas), roedores, animales domsticos, silvestres o de rapia contaminados por contacto o por haber sido alimentados con residuos, son ahora transmisores o portadores de enfermedades que impactan en la salud pblica de la poblacin tanto de la ciudad como de las comunidades campesinas y nativas aledaas; del mismo modo afectan al personal que se encuentra en contacto o frecuenta stas zonas as como en la salud de los segregadores informales. No existen reas de conservacin cercanas, pero no se ha hecho un estudio a la fecha de la flora y fauna endmica o en peligro de extincin. La presencia de residuos slidos en el rea produce deterioro del paisaje natural, flora y fauna debido a producen el deterioro esttico y desvalorizacin de los terrenos aledaos al botadero; efectos negativos que impactan directa o indirectamente en el desarrollo econmico de la poblacin, como de las de turismo. 2.8 Gravedad de la Situacin que se pretende atender Temporalidad: El problema del inadecuado manejo de los residuos slidos en la ciudad de Saramiriza, al igual que la mayora de las ciudades del pas es permanente. La Municipalidad Distrital de Manseriche ha intentado mejorar a travs del tiempo el servicio, limitndose a prestar un servicio de limpieza de la va pblica a travs de barrido manual, recoleccin y transporte de residuos domiciliarios, eliminacin en un botadero a cielo abierto, sin tomar las previsiones para poder alcanzar el objetivo en base a indicadores que permitan medir tanto cualitativamente y cuantitativamente la gestin y tomar e implementar medidas que permitan brindar a la poblacin un buen servicio. Actualmente se trabaja con personal nombrado y contratado de edad muy poco avanzada que cuentan con vestuario, equipos y materiales, pero no se encuentran sensibilizados de manera tal que usen correctamente dicha indumentaria y personal contratado sin una previa capacitacin y con equipamiento de bioseguridad inadecuado para la realizacin de sus labores. La poblacin de la ciudad de Saramiriza requiere de una educacin ambiental, para mejorar su comportamiento respecto al manejo adecuado de los residuos slidos. Por lo tanto, en caso de no implementar con prontitud el proyecto Mejoramiento Integral de La Planta de Tratamiento de los residuos Slidos de La Cuidad de Saramiriza - Manseriche, la municipalidad Distrital de Manseriche, deber seguir subvencionando el servicio y atendindolo de manera que se

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soluciones los problemas ms relevantes, sin una estructura que permita dar una atencin integral del servicio de limpieza pblica y manejo adecuados de los residuos slidos municipales. Relevancia: El manejo inadecuado de los residuos slidos municipales de la ciudad de Saramiriza, impacta directa e indirectamente en la poblacin a travs de contaminantes y vectores que ocasionan enfermedades de importancia en salud pblica, as como en el medio ambiente. La ejecucin del proyecto ayudar a reducir los ndices de enfermedades en la poblacin y mitigar los impactos ambientales existentes y los que podran generarse durante la ejecucin del proyecto. Grado de avance: El manejo inadecuado de los residuos slidos municipales, el insuficiente servicio de limpieza pblica, la existencia de tarifas que no cubren con los gastos generados por el servicio, el alto ndice de morosidad, la existencia de un botadero a cielo abierto, el crecimiento progresivo de la poblacin en la ciudad, cambios de hbitos de consumo, las inadecuadas prcticas sanitarias y la poca cultura para el cuidado ambiental, conllevan a poner en riesgo a la poblacin que se encuentra dentro del mbito de injerencia del PIP Mejoramiento Integral de La Planta de Tratamiento de los Residuos Slidos de La Cuidad de Saramiriza - Manseriche.
Obtencin de la informacin para la elaborar el diagnstico: Informacin primaria para ser incluida en el diagnstico del PIP: Informacin primaria para ser incluida en el diagnstico del PIP Nos Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales domiciliarios. ha permitido determinar las

caractersticas fsicas de los residuos slidos municipales domiciliarios, del mismo modo la generacin per cpita, produccin total de residuos, densidad, composicin, etc. Permite conocer y evaluar en qu

Diagnstico de la situacin actual de la gestin condiciones se viene administrando el del servicio de limpieza pblica. servicio de limpieza pblica, determinar e identificar las deficiencias del servicio. Condiciones se viene prestando el servicio Entrevista con funcionarios y trabajadores de la en sus diferentes etapas, as como sus Municipalidad Distrital de Manseriche. opiniones desde el punto de vista operativo, econmico, tcnico, etc. que hubiere a lugar. Encuesta a los usuarios del servicio. Mediante esta encuesta hemos podido conocer la opinin que tienen los usuarios
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del servicio prestado por la institucin, as como medir los conocimientos previos que se tiene al respecto. En stos talleres hemos podido conocer la opinin, preocupaciones y compromisos de Talleres con los actores involucrados. las diferentes instituciones involucradas y la Comisin Ambiental Municipal local para la implementacin del proyecto.

3. DEFINICIN DEL PROBLEMA Inadecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la ciudad de Saramiriza. 3.1 ANLISIS DE CAUSAS
Posibles causas:

Escasa difusin de Normas y Sanciones. Deficiente servicio de recoleccin de los residuos. Carencia de infraestructura para el reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos slidos. Rutas mal diseadas. Limitada capacidad tcnica de los trabajadores encargados de administrar el servicio en la Municipalidad. Escasa participacin de la sociedad en la Gestin del Servicio. Ingresos por pago del servicio no cubren los costos de operacin y mantenimiento. Altos ndices de morosidad afectan la auto sostenibilidad del servicio. Limitado presupuesto de inversin para el mejoramiento del servicio. Dbil fortalecimiento del rea encargada de la Gestin del servicio. Carencia de programas de Educacin sanitaria para la concienciacin de la poblacin. Insuficiente y escaso cumplimiento de las normas existentes. Escasa difusin de las normas y sanciones Escasa conciencia ambiental de la poblacin en la prestacin del servicio Inadecuados hbitos de la poblacin respecto a salud pblica Insuficiente formacin y/o sensibilizacin de hbitos de limpieza Inadecuado almacenamiento y barrido
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Insuficiente equipos de almacenamiento en las calles y mercados Ineficiente personal para el barrido. Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte Insuficiente recoleccin de residuos slidos. Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte Insuficiente personal de recoleccin y transporte capacitado Inapropiado Reaprovechamiento de los residuos slidos Ausencia de segregacin Carencia de hbitos de segregacin Escasa difusin de tcnicas de segregacin Carencia de recoleccin selectiva Inexistencia de Infraestructura de reaprovechamiento Insuficiente personal de reaprovechamiento capacitado Incipiente mercado formal de reciclaje en la zona Inadecuada disposicin final de los residuos slidos Inexistencia de infraestructura de disposicin final Ineficiente gestin administrativa y financiera Personal administrativo y financiero sin capacitacin El personal no est capacitado en costeo del servicio La determinacin de los costos del servicio no son reales Inadecuado sistema de cobranza No hay personal especializado en cobranza Insuficiente conocimiento y sensibilizacin de la poblacin sobre el problema. Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento Carencia de un programa de capacitacin, sensibilizacin y participacin ciudadana activa sobre temas de residuos slidos
Escasa difusin sobre pago del servicio.

Causas del Problema: Causas directas Inadecuado almacenamiento y barrido Insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte Inapropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales Ineficiente gestin administrativa y financiera Inadecuadas prcticas de la poblacin Inadecuado lugar para el reaprovechamiento de residuos solidos
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Causas Indirectas Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido Ineficiente personal de barrido Inexistencia de manual operativo Insuficiente equipamiento de recoleccin y transporte Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM Incipiente mercado formal de reciclaje en la zona Inexistencia de infraestructura de disposicin final de RSM Inexistencia de equipamiento de disposicin final de RSM Insuficiente personal capacitado en disposicin final de RSM Escasa difusin de las normas y sanciones Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero Inadecuado costeo del servicio Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento Escasa difusin sobre pago del servicio
3.2 ANLISIS DE EFECTOS

Posibles efectos: Presencia de botaderos a cielo abierto. Incremento de vectores de transmisin de enfermedades (Insectos, roedores, etc.). Deterioro y degradacin del medio ambiente (Paisaje, suelo, agua, aire etc.). Aparicin de criaderos de cerdos clandestinos. Riesgo de la salud e integridad de las personas en los botaderos Desaprovechamiento de oportunidades de empleo en el rubro. Deterioro del aspecto de la ciudad por la presencia de basura. Prdida de oportunidades de desarrollo turstico en Saramiriza. Incremento de enfermedades producto de la contaminacin. Segregacin informal en la va pblica. Presencia de mercado informal de comercializacin de residuos. Contaminacin ambiental. Incremento de los daos en el medio ambiente Presencia de perros vagabundos en va pblica (mercados, calles). Mayores gastos de la poblacin en salud. Inadecuada condicin de vida, sanitaria, ambiental de la poblacin. Alta tasa de morosidad en el pago de los arbitrios municipales Incremento de volumen de residuos en botaderos con el consiguiente impacto ambiental negativo.
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 Disminucin de actividades socioeconmicas de la poblacin Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros Aumento de costos en la prestacin del servicio Aumento de los puntos crticos en las calles Presencia de aves carroeras Prdida de ingresos por no comercializar el material reciclado Generacin de gases txicos Efectos relevantes: Efecto Final Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de Saramiriza Efectos Directos Segregacin informal en la va pblica Proliferacin de vectores y roedores Generacin de gases txicos Acumulacin de residuos slidos municipales en espacios pblicos y otros Efectos Indirectos Riesgos para la salud de la poblacin Contaminacin ambiental

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ARBOL DE PROBLEMA (CAUSAS EFECTOS)

Mejora de la calidad de vida de la poblacin de Saramiriza

Riesgos para la salud de la poblacin

Contaminacin ambiental

Segregacin informal en la va publica

Proliferacin de vectores y roedores

Generacin de gases txicos y en lagunamiento

Acumulacin de RR.SS municipales en espacios pblicos y otros

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE Saramiriza

Inadecuado almacenamiento y Barrido

Insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

Inapropiado reaprovechamiento

Inapropiada disposicin final

Ineficiente gestin administrativa y financiera

Inadecuadas prcticas de la poblacin

Insuficiente equipo de lmacenamiento pblico y barrido.

Insuficiente equipamiento de recoleccin y transporte.

Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento de tipo manual.

Inexistencia de infraestructura de disposicin final de RSM.

Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.

Inexistencia de un plan de capacitacin para el personal de los servicios de barrido de va pblica.

Inexistencia de un diseo de rutas para el servicio de recoleccin y transporte.

Escasa difusin y sensibilizacin en la poblacin sobre temas ambientales y saneamiento.

Inexistencia de equipos para reaprovechamiento.

Inexistencia de equipamiento de disposicin final de RSM. Inadecuado costeo del servicio Escasa difusin sobre pago del servicio.

Inexistencia de un plan de sensibilizacin a la poblacin para el adecuado almacenamiento de residuos slidos municipales.

Inexistencia de un plan de capacitacin al personal de servicio de recoleccin y transporte

Ineficiente del personal de barrido.

Existencia de segregadores y recicladores informales. Inexistencia de personal para la realizacin de las actividades de disposicin final de RSM.

Inexistencia de un manual operativo para el servicio de barrido.

Inexistencia de personal para el servicio de reaprovechamiento de residuos slidos municipales.

Redistribucin y rotacin del personal del servicio de barrido.

Inexistencia de un plan de sensibilizacin para la poblacin en segregacin en fuente de residuos slidos municipales para el servicio de recoleccin y transporte.

Escasa difusin de las normas y sanciones

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3.3

OBJETIVO DEL PROYECTO El objetivo principal del Proyecto es lograr la Adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Saramiriza

PROBLEMA CENTRAL

PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL PROBLEMA SOLUCIONADO

Inadecuada gestin integral de los residuos Slidos Municipales en la ciudad de Saramiriza.

Adecuada gestin integral de los residuos Slidos Municipales en la ciudad de Saramiriza.

3.4

ANLISIS DE MEDIOS DEL PROYECTO Medios de Primer Nivel

a) Adecuado almacenamiento y barrido b) Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte c) Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales d) Adecuada disposicin final de residuos slidos municipales e) Eficiente gestin administrativa y financiera f) Adecuadas prcticas de la poblacin

Medios Fundamentales a1 Suficiente y apropiado equipo de almacenamiento pblico y barrido a2 Eficiente personal de barrido a3 Existencia de manual operativo b1 Apropiado equipamiento de recoleccin y transporte b2 Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte c1 Presencia de segregacin adecuada c2 Existencia de infraestructura para reaprovechamiento c3 Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de residuos slidos municipales c4 Presencia de mercado formal de reciclaje en la zona
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d1 Existencia de infraestructura de disposicin final de residuos slidos municipales d2 Existencia de equipamiento de disposicin final de residuos slidos municipales d3 Suficiente personal capacitado en disposicin final de residuos slidos municipales d4 Adecuada difusin de normas y sanciones e1 Suficiente personal capacitado administrativo y financiero e2 Adecuado costeo del servicio f1 Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento f2 Suficiente difusin sobre pago del servicio

3.5

ANLISIS DE FINES DEL PROYECTO Fines Directos Segregacin formal en la fuente Erradicacin de vectores y roedores No generacin de gases txicos y formacin de lagunas Eliminacin de residuos slidos municipales en espacios pblicos y otros

Fines Indirectos Proteccin de la salud de la poblacin Conservacin del Ambiente Fin ltimo Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Saraqmiriza.

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ARBOL DE FINES Y MEDIOS.

Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la Ciudad de Saramiriza.

Proteccin de la salud de la poblacin

Conservacin del medio ambiente.

Segregacin formal en la fuente

Erradicacin de vectores y roedores

No generacin de gases txicos y formacin de lagunas

Eliminacin de RR.SS municipales en espacios pblicos y otros

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE SARAMIRIZA.

Adecuado almacenamiento y Barrido

Suficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

Apropiado reaprovechamiento

Apropiada disposicin final

Eficiente gestin administrativa y financiera

Adecuadas prcticas de la poblacin

Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.

Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte.

Existencia de infraestructura para reaprovechamiento de tipo manual.

Existencia de infraestructura de disposicin final de RSM.

Suficiente personal capacitado administrativo y financiero.

Existencia de un plan de capacitacin para el personal de los servicios de barrido de va pblica.

Existencia de un diseo de rutas para el servicio de recoleccin y transporte.

Difusin y sensibilizacin en la poblacin sobre temas ambientales y saneamiento.

Existencia de equipos para reaprovechamiento.

Existencia de equipamiento de disposicin final de RSM. Adecuado costeo del servicio Difusin sobre pago del servicio.

Existencia de un plan de sensibilizacin a la poblacin para el adecuado almacenamiento de residuos slidos municipales.

Existencia de un plan de capacitacin al personal de servicio de recoleccin y transporte

Existencia de segregadores y recicladores informales. Existencia de personal para la realizacin de las actividades de disposicin final de RSM.

Eficiente del personal de barrido. Existencia de un manual operativo para el servicio de barrido.

Existencia de personal para el servicio de reaprovechamiento de residuos slidos municipales.

Buena redistribucin y rotacin del personal del servicio de barrido.

Existencia de un plan de sensibilizacin para la poblacin en segregacin en fuente de residuos slidos municipales para el servicio de recoleccin y transporte.

Difusin de las normas y sanciones

52

Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido

Suficient e equipo de almacen amiento pblico y de barrido

3.6

Diseo de un plan de capacitacin al personal de barrido. Elaboracin e implementacin de un plan de sensibilizacin a la poblacin usuaria para el adecuado almacenamiento de sus residuos generados
Eficiente y suficiente personal capacitado en el Barrido, Recoleccin y Transporte, Reaprovechamiento y Disposicin final de los residuos slidos municipales y en el gerenciamiento del servicio.

Elaboracin e implementacin de un manual operativo de servicio de barrido Redistribucin de personal del servicio de barrido. Rotacin del personal del servicio de barrido. Adquisicin de un (02) camin Volquete y motos cargueras Elaboracin e implementacin de un diseo de rutas de recoleccin y transporte Elaboracin e implementacin de un plan de capacitacin de personal de recoleccin y transporte Redistribucin de personal del servicio de recoleccin y transporte Elaboracin e implementacin de un plan de sensibilizacin a la poblacin en segregacin en fuente para la recoleccin y transporte de residuos slidos municipales Construccin de infraestructura para reaprovechamiento de tipo manual. Construccin de infraestructura para reaprovechamiento semi mecanizado Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento Contratacin y capacitacin de personal para reaprovechamiento

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Adecuado servicio de barrido

Existencia de manual operativo para el servicio de barrido. Suficiente equipamie nto de recolecci ny transporte

ALTERNATIVA UNICA
Construccin de infraestructura para la instalacin de un relleno sanitario Adquisicin de equipamiento para disposicin final Contratacin y capacitacin de personal para disposicin final Campaas de difusin de normas y sanciones

Existencia de infraestru ctura para reaprovec hamiento Existencia de equipamie nto para reaprovech amiento Existencia de infraestructura de disposicin final de RS.M. Existencia de equipamiento de disposicin final de RSM Adecuada difusin de normas y sanciones Adecuado personal capacitado en temas administrativo s y financieros para el gerenciamient o del servicio

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Realizacin de talleres de capacitacin al personal para el gerenciamiento de los servicios Implementacin del sistema de costeo Optimizacin de rutas Implementacin de un programa de difusin y sensibilizacin a la poblacin sobre temas ambientales y de saneamiento Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio

Adecuado planificaci n, monitoreo y supervisi n del servicio Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento Suficiente difusin sobre pago del servicio

Accin a1-1 Accin a2-1 Accin a3-1 Accin b1-1 Accin b2-1 Accin c1-1 Accin c2-1 Accin c3-1 Accin d1-1 Accin d2-1 Accin d3-1 Accin d4-1 Accin e1-1 Accin e2-1 Accin f1-1 Accin f2-1 : : : : : : : :

: : :

Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico Capacitacin al personal de barrido Elaboracin de manual operativo de barrido de 02 Volquetes y motos cargueras

: Mejoramiento del sistema de recoleccin mediante la adquisicin : Redistribucin de personal : Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de tipo Manual. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento Capacitacin de personal en reaprovechamiento Construccin de infraestructura de disposicin final Adquisicin de equipamiento para disposicin final Reasignacin de personal Campaas de difusin de normas y sanciones Realizacin de talleres de capacitacin en temas Administrativos y financieros Implementacin del sistema de costeo ambientales y saneamiento : Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de Pago del servicio : Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de Temas

ACTIVIDADES A REALIZARSE: Accin a1-1 Accin a2-1 Accin a3-1 Accin b1-1 Accin b2-1 Accin c1-1 Accin c2-1 Accin c3-1 Accin d1-1 Accin d2-1 Accin d3-1 : Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico : Capacitacin al personal de barrido : Elaboracin de manual operativo de barrido : Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte. : Redistribucin de personal. : Construccin de infraestructura de reaprovechamiento. : Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento. : Capacitacin de personal en reaprovechamiento : Construccin de infraestructura de disposicin final. : Adquisicin de equipamiento para disposicin final : Reasignacin de personal.
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Accin d3-2 Accin d4-1 Accin e1-1 financieros. Accin e2-1 Accin f1-1 Accin f2-1 del servicio.

: Capacitacin de personal. : Campaas de difusin de normas y sanciones. : Realizacin de talleres de capacitacin en temas Administrativos y : Implementacin del sistema de costeo. : Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de Temas ambientales y saneamiento. : Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de Pago

55

Municipalidad Distrital de Manseriche - Datem del Maran - Loreto Alternativa Planteada:

ACCIN Accin a1-1 Accin a2-1 Accin a3-1 Accin b1-1 Accin b1-2 Accin b2-1 Accin c1-2 Accin c2-1 Accin c3-1 Accin d1-1 Accin d2-1 Accin d3-1 Accin d4-1 Accin e1-1 Accin e2-1 Accin f1-1 Accin f2-1 Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido Capacitacin al personal de barrido Elaboracin de manual operativo de barrido Adquisicin de dos Volquetes y motos cargueras Alquiler de 04 motos cargueras Redistribucin de personal Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento Capacitacin de personal en reaprovechamiento Construccin de infraestructura de disposicin final Adquisicin de equipamiento para disposicin final Reasignacin de personal Campaas de difusin de normas y sanciones Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros Implementacin del sistema de costeo Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio

ALTERNATIVA 1 X X X X

X X X X X X X X X X X X

Descripcin tcnica de las alternativas Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atendern el proyecto y las metas del mismo procederemos a establecer los aspectos tcnicos de cada alternativa:
: DETALLE DE LA ALTERNATIVA 1.
ACTIVIDADES 1.1. Mejoramiento del Almacenamiento. 1.2. Mejoramiento del Servicio de barrido. 1.1.1 1.2.1. 1.2.2 ACCIONES Adquisicin de recipientes para el almacenamiento pblico. Capacitacin del Personal de Barrido. Adquisicin de herramientas y accesorios para el personal encargado del Servicio. 56

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Saramiriza

1.2.3 1.3. Mejoramiento de la recoleccin y Transporte. 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4. 1.4. Implementacin del Sistema de reaprovechamiento de sub. Productos. 1.4.1 1.4.2 1.4.3. 1.5. Construccin de Infraestructura para la Disposicin Final 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 2.1 Operacin y Manejo del servicio. 2.1.1. 2.1.2 2.1.3 2.2. Gestin y Administracin del Servicio. 3.1 Mejoramiento de la Cultura sanitaria de la poblacin. 2.2.1 2.2.2 3.1.2 3.1.2 3.1.3

Elaboracin de un Manual operativo de barrido. Adquisicin de maquinaria para el transporte y recoleccin de residuos. Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin. Capacitacin del personal dedicado al servicio de recoleccin. Redistribucin de personal en el Servicio Construccin de Infraestructura para el reaprovechamiento de Residuos orgnicos e inorgnicos. Adquisicin de Equipos y accesorio para el sistema de reaprovechamiento. Programa de capacitacin del personal encargado del reaprovechamiento. Construccin de un Relleno Sanitario. Equipamiento para la Disposicin final. Reasignacin de personal. Capacitacin de personal en Disposicin final. Campaas de difusin de normas y sanciones Programa de mejora de relaciones laborales y de buena atencin al pblico. Implementacin del sistema de costeo Capacitacin en temas de gestin administrativa del servicio. Plan de capacitacin en temas de manejo financiero del servicio. Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en el pago del servicio. Programas de difusin y sensibilizacin en temas de Segregacin en fuente. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento

La descripcin tcnica de las alternativas presentadas es la siguiente:

ALTERNATIVA 1 Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Saramiriza, Distrito Manseriche, Provincia Datem del Maran, Departamento de Loreto 1.1. Mejoramiento del Almacenamiento: El almacenamiento consiste en el acondicionamiento temporal en recipientes de los residuos slidos municipales de la va pblica: Para el almacenamiento de los residuos slidos generados por los transentes y que por lo general se acumulan en espacios como parques, valos, jardines, pasajes, terminales terrestres y espacios
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pblicos, se pretende instalar recipientes ubicados en puntos estratgicos, de acuerdo a las observaciones efectuadas en campo; por lo que se han identificado los lugares adecuados para su ubicacin, debiendo adquirirse recipientes con una capacidad de 35 Litros, considerando la vida til de estos recipientes que es de 3 aos, as como el horizonte de evaluacin del proyecto, por lo tanto se debern adquirir 30 tachos cada tres aos. Los recipientes sern distribuidos de la siguiente manera:
Distribucin de los recipientes para almacenamiento.

N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

Ubicacin Parque principal Avenida Principal Mercado (24 de Junio) Calle Loreto Calle Callao Calle Cajamarca Parque Flix Flores Parque Nuevo Jerusaln Parque San Juan del Maran Calle San Martn TOTAL

TACHO METALICO 04 10 02 02 02 02 02 02 02 04 30

Contenedor -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-

Fuente: Elaboracin propia

1.2. Mejoramiento del Barrido: Personal: El barrido de calles es de tipo manual y es efectuado por personal que emplea herramientas como escobas, palas y carretillas, que son inadecuadas debiendo cambiarse por recogedores y carritos recolectores rodantes de tubo galvanizado con base para dos recipientes de polipropileno con tapa. La eficiencia del personal es muy baja siendo 3.5 Km/ da y el nmero de trabajadores con relacin a la poblacin local es de 2.15 barredores por cada mil habitantes por lo que se requiere realizar un anlisis de rendimiento y ubicacin del personal bajo los parmetros establecidos por el CEPIS *, tomando adems las caractersticas propias de la ciudad. Tipo de Calles: de acuerdo al tipo de calles se requiere mantener la frecuencia de barrido 1 vez al da para aquellas calles asfaltadas, mientras aquellas calles que solamente estn afirmadas se debe realizar 3 veces a la semana. En cuanto a las calles con asfalto, el barrido se realiza en el turno de la maana y

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en turno de la tarde solamente se debe considerar el recojo de basura; en las calles afirmadas el servicio es tambin solamente el recojo de residuos slidos y desmonte producto de las escorrentas de lluvias. Demanda de barrido de calles.
DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES - TURNO DA
Tipo de barrido

Tipos de calles Calles asfaltadas Calles sin asfaltar TOTAL Fuente: Elaboracin propia.

Manual x x

Mec.

Frecuencia de barrido (veces x da)

Das de trabajo/ semana

Metros Lineales de barrido

Total Km. Lineales por da

1 1

6 6

415.35 3,091.75 3507.10

0.42 3.09 3.51

Considerando el indicador establecido por el CEPIS* que el rendimiento de un barredor es de 1.5 Km. lineales/da, se requerira solamente 4 trabajadores, sin embargo, considerando las caractersticas especificas locales, donde se tiene alta frecuencia de lluvias, situacin que genera que las escorrentas traigan consigo desmonte (tierra, pequeas piedras, etc.) de las partes altas y se acumulen en las calles, hemos podido establecer que el rendimiento de un trabajador en km lineales en un da es de 0.85. Considerando este indicador de rendimiento local, deberamos contar con 06 trabajadores, lo que significa que es necesario redisear el trabajo que se viene realizando, indicando que es necesario renovar el personal establece. El equipamiento necesario para que el personal realice el barrido de calles est compuesto por: Equipo de proteccin personal: Mameluco, gorra, mascarilla, guantes, botas y zapatillas). Carrito rodante de tubo galvanizado de 4 con base para dos baldes de plstico con tapa de 30 litros cada uno. Escobas, recogedores, costales, palas y rastrillos. Conos de seguridad. Conjunto camisaco y pantaln de algodn color verde, con cintas de seguridad. Polos de algodn color verde, logo bordado en el pe cho y estampado en espalda Limpieza Pblica. Gorro color Negro con logo bordado. Capotn de jebe color verde impermeable. Guantes jebe con doble lona 17 anticorrosivo. Respirador 2 vas serie 6000 3M c /filtro de carbn activado para gases. Filtros para respirador.
59

Uniforme:

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Zapatillas. Botas de jebe.

1.3. Mejoramiento de la Recoleccin: La recoleccin de residuos slidos es la accin que tiene por objetivo recoger los residuos desde el punto de generacin hasta las unidades de transporte, para el caso de Saramiriza el mtodo empleado en la recoleccin es de casa por casa, el tipo de recoleccin a implementar es el Convencional y Semiconvencional a travs de dos volquetes de 10 m3 y 04 motos cargueras de una tonelada de capacidad, las que servirn para recoger de los Centros Poblados ms cercanos a la ciudad. La produccin de residuos slidos mxima es de 1.21 Ton/da, los cuales convertidos a m3 usando la densidad determinada en el estudio de caracterizacin (0.09 ton/m3). 1.4. Mejoramiento del transporte. El transporte es la actividad por la cual se llevan los residuos slidos, desde su fuente de generacin hacia su punto de destino, sea estacin de transferencia, planta de reaprovechamiento / tratamiento o relleno sanitario. El total de residuos slidos producidos es de 131.40 Ton/ao los cuales demandan ser recolectados y transportados. El dficit actual de transporte es de 0.85 ton/da, teniendo en cuenta que actualmente se tiene un camin volquete de 06 m3 del ao 2008 aproximadamente, con el cual se logra recolectar en promedio 0.36 ton/da con un promedio de 2 viajes al da, de lunes a sbado. Para atender a los residuos slidos restantes y para la implementacin del recojo selectivo se contar con dos volquetes y 04 motos cargueras de 01 tonelada, los cuales realizarn 3 viajes a la semana (de lunes a viernes), para el recojo de los residuos slidos en lugares de poca accesibilidad para ser atendidos por un camin volquete o para el recojo selectivo de residuos slidos inorgnicos. Los vehculos empleados para la recoleccin son los mismos para el transporte debido a que Saramiriza es un una ciudad relativamente pequea y adems ninguna alternativa considera estaciones de transferencia. La distancia de la ciudad hacia el terreno donde se construir el Proyecto es de aproximadamente 10 Km. Se implementar manuales operativos, que considere la optimizacin de rutas, frecuencias y horarios de recoleccin para disminuir el tiempo de recoleccin y ahorrar combustible, tambin se consideran capacitaciones al personal.

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1.5. Etapa del Reaprovechamiento. Tiene por finalidad darle una utilidad adicional a aquellos residuos slidos, de tal manera que se obtenga como beneficio el incremento de la vida til de la planta de tratamiento y el relleno sanitario por la disminucin de residuos para la disposicin final, adems de poder generar ingresos econmicos que permitan costear en parte los costos operativos y administrativos. Para poder llevar a cabo esta actividad es necesario implementar un programa dirigido a la poblacin, con la finalidad de que se realice la segregacin y almacenamiento adecuado en fuente. La atencin del dficit de reaprovechamiento existente, en esta etapa se ha determinado qu tipo de residuos se reaprovecharn; qu tcnicas se emplearn, en ese sentido, los elementos contenidos en los residuos slidos municipales para ser reaprovechados deben separados en los siguientes grupos: Residuos slidos inorgnicos.- Sern seleccionados de manera manual los elementos con potencial reciclable como: plsticos, vidrio, papel, cartn, latas, metales, etc. Residuos slidos orgnicos.- Se considera la separacin de la materia orgnica contenida en los residuos slidos para su transformacin en Compost y Humus el cual puede debe ser vendido en el mercado local para ser utilizado por los agricultores como un mejorador de suelo y de la agricultura en general. Para la obtencin del compost y humus, los residuos orgnicos sern sometidos a procesos de degradacin con actividad biolgica, sea por medio aerobio, anaerobio o la combinacin de ambos. Para ello se emplearn instalaciones en composteras, lombriculturas, que cuentan con reas de separacin de la materia orgnica, formacin de rumas y volteos, almacenamiento entre otros. 1.6. Etapa de Disposicin final. Mediante la presente alternativa se busca implementar un relleno sanitario de tipo manual pues la produccin diaria de la ciudad de Saramiriza no excede las 20 Toneladas mtricas. La alternativa considera la construccin de un relleno sanitario con capacidad para poder recibir 7,209.96 ton/ao (19.75 ton/da) en el ltimo ao del proyecto, terreno que est ubicado en el sector Los Arenalesd a 1 Km. De distancia de la carretera que conduce la Centro Poblado de Flix Flores y 10 Kilometros a la ciudad de Saramiriza con un rea de 3 hectreas. 1.7. Gestin eficaz y eficiente del servicio pblico. Con la implementacin de este componente se pretende mejorar la gestin del servicio capacitando a los funcionarios pblicos encargados de su administracin, mejorando los instrumentos de gerencia y control del servicio. As mismo, se requiere implementar una estructura de costos en base a los costos reales del servicio, incluyendo costos administrativos, seguros, depreciacin y mantenimiento de activos fijos, etc.
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Tambin incluye el diseo e implementacin de una estrategia de cobranza con la finalidad de incrementar la recaudacin y capacidad de financiamiento del servicio. 1.8. Sensibilizacin a la poblacin, en su rol y participacin en la gestin de los residuos slidos. La prctica de hbitos adecuados por parte de la poblacin en el manejo de los residuos slidos, fundamentalmente en el almacenamiento adecuado, contribuir a mejorar la eficiencia en los procesos de recoleccin y transporte de los residuos generados. Para ello, se contempla la implementacin de un plan de educacin ambiental articulado con la participacin de otras instituciones (Instituciones Educativas, Establecimientos de Salud y medios de Comunicacin) en el tema de residuos. Al finalizar el proyecto, no menos del 75% de la poblacin recibir informacin, conocer su rol en la gestin adecuada de los residuos slidos en la ciudad de Saramiriza. 3.5.3. ANLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIN Y DISEO.
Vulnerabilidad ante desastres naturales.

Para poder ubicar a la infraestructura de tratamiento y disposicin final, se realiz un proceso de seleccin de sitio entre otras alternativas, de acuerdo a las normas tcnicas establecidas emitidas por el sector. En el anterior mdulo se lograron identificar algunos peligros naturales que en forma general se presenta en estas partes de la Selva peruana como son: Lluvias intensas y condiciones ssmicas de acuerdo al mapa del INDECI. Tomando en cuenta estos peligros se debe manejar las condiciones de vulnerabilidad como son: Exposicin, Filtracin, fragilidad y Resiliencia ante todas las infraestructuras que comprende el proyecto como son las de reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final, ante estos peligros conocidos, para ello se pretende realizar el siguiente anlisis. Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Residuos slidos o evita su exposicin a peligros de origen natural? 2. Si la localizacin prevista para la Planta de Tratamiento de residuos slidos o lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?

Si

No X X

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)

1. La infraestructura de la Planta de Tratamiento de residuos slidos va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la

Si X

No

X X
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Preguntas
zona de ejecucin del proyecto? 4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

Si X

No

De acuerdo a lo que establece el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su Artculo N 67, es necesario que se tenga en cuenta la vulnerabilidad del rea ante desastres naturales. Este mismo dispositivo, en su Artculo N 72, seala que todo proyecto nuevo o de ampliacin de infraestructura de residuos slidos debe contar con la constancia de no encontrarse en un rea vulnerable a desastres naturales otorgada por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Para el caso del presente proyecto, se han iniciado los trmites ante la oficina correspondiente de Defensa Civil para que emita dicha constancia.
3.5.4. CRITERIOS TCNICOS DE SELECCIN DEL LUGAR.

De acuerdo a lo que establece el Reglamento de la ley general de residuos slidos (D.S. N057-2004PCM, Art. 67) La municipalidad distrital define y establece los espacios geogrficos en su jurisdiccin para instalar infraestructuras de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos, coordinando para ello con la autoridad de salud de la jurisdiccin correspondiente y otras autoridades sectoriales competentes, la evaluacin e identificacin de los espacios geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la ubicacin de infraestructura de residuos, en tal sentido se tiene la coordinacin con la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de la DISA - Saramiriza para tener la debida autorizacin de la utilizacin del rea de terreno con fines de la construccin de la planta de tratamiento de residuos slidos, obedeciendo a los siguientes criterios tcnicos: Compatibilizacin con el uso del suelo, normas de zonificacin y planes de expansin urbana. Compatibilizacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos del Distrito.. Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos, que se puedan originar por la construccin, operacin y cierre de la infraestructura. Factores climticos, topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos, hidrogeolgicos, entre otros.
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 Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales. Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la zona. Preservacin de reas naturales protegidas por el estado y conservacin de los recursos naturales renovables. Vulnerabilidad del rea a desastres naturales.

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MDULO III FORMULACIN

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3.1.- HORIZONTE DE EVALUACIN: Horizonte del Proyecto. Para el presente proyecto se ha determinado un horizonte de evaluacin de 10 aos, pues toma en consideracin los resultados que se espera lograr con el proyecto, as como el tiempo de ejecucin del proyecto que en estos casos es de dos aos, comprende las fases de Inversin y Post-inversin. Unidades de tiempo durante la Construccin y Mantenimiento: Durante la Inversin Durante la operacin y mantenimiento : 06 Meses : 10 Aos. ALTERNATIVA 1:
Actividades a Ejecutarse por Etapas Etapa de Preinversin: Elaboracin de los Estudios de Perfil Etapa de Inversin: Formulacin de Expediente Tcnico. Ejecucin del proyecto Etapa de Post Inversin: Operacin y Mantenimiento
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES POR ETAPAS Y PERIODO DE DURACION.

Duracin 1.5 Meses 02 Meses 06 meses 10 Aos.

... AO 10

6 POST. INVERSIN Operacin y Mantenimiento del Proyecto

INVERSIN Expediente tcnico. Implementacin y ejecucin de los componentes del Proyecto

CRONOGRAMA DE LA I NVERSIONDE LA IMPLEMENTACION

tem 1 1.1 1.2 1.3
2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4

Actividades
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

Equipamiento y Almacenamiento Equipamiento para el Sistema de Barrido Acondicionamiento de Vestuarios

ADECUADA RECOLECCION Y TRANSPORTE Infraestructura de Recoleccin y Transporte Equipamiento de Recoleccin y Transporte Implementos de Seguridad de Recoleccin y Transporte Estudio de Optimizacin de Rutas APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Planta de Tratamiento de Residuos Orgnicos e Inorg. Construccin de Almacenes Residuos Inorgnicos Construccin de Infraestructura para Vivero, Juegos, Crianza de Animales Menores, Relleno, etc. Construccin de Tanque Sptico y Percolador Equipamiento para la planta de Residuos Slidos APROPIADA DISPOSICION FINAL

Tiemp o Meses 4 1 1 4
5 5 2 1 1 6 4 3 5 2 1 4

Meses 1
100% 100% 25% 20% 100% 100% 25% 20% 100% 25% 20% 25% 20% 25% 40% 20% 40% 20% 50% 20% 50% 20% 50% 25% 20% 50% 25% 20% 25% 20%

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66

4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 6 6.1 62

Construccin de Oficinas Administrativas, Garita, SS.HH. Pblicos, etc. Terminacin de Infraestructura de Disposicin Final Equipamiento para Vivero, Juegos, Crianza de Animales Menores. Estudio de rea para residuos Contaminantes ADECUADA GESTIN ADMINISTRATIVA Diseo de Programas y Campaas de Gestin ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION Diseo de Programas de Sensibilizacin, Implementacin, difusin, sobre normas y disposiciones Municipales. Diseo de Implementacin de Programas de difusin y Sensibilizacin de buenas practicas de Residuos Slidos (Minimizacin, Segregacin, en fuente de Uso de Contenedores y Recipientes)

4 2 2 1 4 4 6

25%

25%

25%

25% 50% 50% 50% 50%

100% 25% 20% 25% 20% 25% 15% 25% 15% 15% 15%

5 20% 20% 20% 20% 20%

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA POST INVERSION ALTERNATIVA UNICA

ITEM ACTIVIDADES TIEM PO AO S 10 TIEMPO AO 1 100% AO 2 100% AO 3 100% AO 4 100% AO 5 100% AO 6 100% AO 7 100% AO 8 100% AO 9 100% AO 10 100%

Operacin y Mantenimiento de Almacenamiento y Barrido Operacin y Mantenimiento de Operacin y Transporte Operacin y Mantenimiento de reaprovechamiento Operacin y Mantenimiento de Disposicin Final Desarrollo de Capacidades Plan de Manejo Ambiental

10

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

9 10 11 12

10 10 10 10

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

100% 100% 100% 100%

3.2.- ANALISIS DE LA DEMAND A DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO: 3.2.1 Definicin del servicio publico Mejorar la calidad de vida de los 6500 habitantes de la ciudad de Saramiriza, mediante la ejecucin del proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Saramiriza, Distrito de Manseriche, Provincia Datem del Maran, Departamento de Loreto. 3.2.2 DETERMINACION DEL AMBITO DE INFLUENCIA El mbito de influencia del proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Saramiriza, Distrito de Manseriche, Provincia Datem del Maran, Departamento de Loreto. Ser la ciudad de Saramiriza, ms cuatro centros poblados, incluido todos los sectores o barrios existentes.

3.2.3 Proyeccin de la Poblacin Objetivo y Poblacin de referencia: Para determinar la demanda por el servicio, primero realizaremos y estimaremos la demanda de cada uno de las etapas que comprenden el proceso de manejo de los residuos slidos, tales como almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte, reaprovechamiento, tratamiento y la disposicin final.
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a. Anlisis de la demanda en la etapa de Almacenamiento. El estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado en la ciudad de Saramiriza, no ha incorporado a los residuos slidos generados en va pblica, parques y residuos domiciliarios que son almacenados en la va pblica, especficamente en los llamados puntos crticos; en tal sentido, se ha tomado como referencia el volumen obtenido de la produccin de RR SS municipales generados de la ciudad en un valor de 20% *. La proyeccin del servicio de almacenamiento de Residuos slidos est dada por el incremento de 1.8% que es la tasa de crecimiento poblacional anual para Saramiriza. Existen dos tipos de almacenamiento: El domiciliario: que por las caractersticas del proyecto no se puede intervenir a este nivel. Extra domiciliario: de acuerdo a lo observado no existen tachos ni contenedores para el almacenamiento de la basura en los mercados y va pblica que corresponde bsicamente a los puntos crticos ubicados dentro de la ciudad, para lo cual es necesario proporcionar contenedores Demanda de Almacenamiento Pblico
DEMANDA DE ALMACENAMIENTO Residuos de Parques y Vias ton/da 1.21 1.23 1.25 1.28 1.30 1.33 1.36 1.39 1.42 1.46 1.49

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

AO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Fuente: Estudio de caracterizacin de RR SS municipales 2012.

b. Anlisis de la demanda de la etapa de barrido La demanda actual de este servicio es de 3.51 km.l/da de calles pavimentadas, no pavimentadas y espacios pblicos de la ciudad que necesitan ser barridos. La proyeccin de la demanda, es difcil de cuantificar, va a depender de las polticas de desarrollo urbano, de las prioridades de la gestin municipal para el mejoramiento de las vas, del estado de consolidacin de las reas urbanas, etc. Actualmente no existe un indicador establecido que nos ayude a calcular la proyeccin de la demanda por lo que se utilizar la tasa de crecimiento poblacional de 2.3%.
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De la informacin obtenida del PIGARS se tiene el dato de kilmetros lineales existentes que tienen algn tipo de pavimento y no pavimento, ascienden a 3.51 Km.l., el cual sera la demanda actual del servicio. Para la proyeccin de la demanda se utilizar la tasa de crecimiento poblacional que es de 2.3% que incidir en el crecimiento urbano.
DEMANDA DEL BARRIDO N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 AO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Longitud Km/da 3.51 3.59 3.67 3.76 3.84 3.93 4.02 4.12 4.21 4.31 4.41 Longitud Km/Ao 1,281.15 1310.62 1340.76 1371.60 1403.14 1435.42 1468.43 1502.21 1536.76 1572.10 1608.26

Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales de la ciudad de Saramiriza, ao 2012.

c. Anlisis de la demanda de Recoleccin. La demanda de recoleccin comprende la totalidad de residuos slidos municipales producidos, por lo que en base a los resultados obtenidos en el estudio de caracterizacin realizada en el mes de julio del 2012, se ha obtenido los siguientes resultados: Residuos Domiciliarios: La generacin diaria total es: 0.36 x 6500 hab. = 2.34 tm./da.

Residuos Extra domiciliarios: Considerando que este representa el 30%* del total de residuos slidos domiciliarios, tenemos: 2.34 x 30 / 70 = 1.00 Tm./da. Recoleccin de Residuos totales: La generacin diaria promedio de Residuos Slidos Municipales para el ao 2012 es de: Generacin de residuos slidos domiciliarios + Generacin de residuos slidos comerciales, instituciones y espacios pblicos, de lo cual se tiene: RR SS Totales = 2.34 + 1.00 = 3.34 TM./da. Se espera cubrir con el servicio de recoleccin al 100 % de RRSS totales, para ello la demanda ser de 1219.1 Tm./ao. Se estima que la Cantidad de Residuos slidos domiciliarias crecer a la misma tasa de crecimiento poblacional: 2.3%.

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Mientras que la proyeccin de la Generacin per cpita de residuos slidos municipales se ha asumido con 1%**.

DEMANDA DE RECOLECCION GPc domestica (kg/hab/da) (3) 0.090 0.091 0.092 0.093 0.094 0.095 0.096 0.096 0.097 0.098 0.099 Geenracion de Residuos domiciliarios (ton/da) (4) 0.59 0.60 0.62 0.65 0.67 0.69 0.71 0.74 0.76 0.79 0.81 Geenracin de otros residuos municipales (ton/da) (5) 0.25 0.26 0.27 0.28 0.29 0.30 0.31 0.32 0.33 0.34 0.35 Generacin Total (ton/da) (6) 0.84 0.86 0.89 0.92 0.95 0.98 1.02 1.05 1.09 1.12 1.16 Demanda (ton/ao) (7) 305.04 315.17 325.65 336.47 347.65 359.20 371.14 383.47 396.21 409.38 422.98

N 0

AO (1)

Poblacin (hab.) (2)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

6,500 6650 6802 6959 7119 7283 7450 7622 7797 7976 8160

Fuente: Elaboracin propia.

Demanda del Servicio de Transporte y Recorrido: La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma la demanda de recoleccin.

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Fuente: elaboracin propia

DEMANDA DE TRANSPORTE Ao Ton/da Ton/ao 2012 0.84 305.04 2013 0.86 315.17 2014 0.89 325.65 2015 0.92 336.47 2016 0.95 347.65 2017 0.98 359.20 2018 1.02 371.14 2019 1.05 383.47 2020 1.09 396.21 2021 1.12 409.38 2022 1.16 422.98

d. Demanda de la Etapa de Reaprovechamiento: Est determinada por la cantidad de residuos que pueden ser reaprovechables y que estn presentes en los residuos slidos municipales. Estos datos se obtienen del estudio de caracterizacin de los
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residuos slidos municipales del mes de Julio del 2012 efectuado para la elaboracin del presente proyecto. De este estudio se ha podido establecer el porcentaje promedio de materia orgnica presente en los residuos slidos domiciliarios totales y re aprovechables, as como la cantidad de residuos inorgnicos totales y re aprovechables. Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgnicos, tomaremos el porcentaje que stos representan en el volumen total de residuos slidos, y lo afectaremos con un ndice de 75%, volumen que es factible de ser re aprovechables. El volumen total de residuos slidos municipales al ao es de 305.04 Tm que multiplicado por el porcentaje (0.97) y multiplicado por 0.75 nos arroja la demanda actual de reaprovechamiento de residuos orgnicos de 221.92 Tm/ao. Para determinar la demanda actual de los residuos slidos inorgnicos se multiplica tres datos: Volumen total de residuos slidos generados al ao = 305.04 Tm/ao. El porcentaje que representa los residuos inorgnicos en el volumen total de residuos 144.83 = 47.48% El porcentaje que representan los productos reciclables en el volumen de los residuos inorgnicos 160.21 = 5.52%

Para obtener el resultado se sigue los mismos pasos desarrollados para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgnicos.
DEMANDA DEL REAPROVECHAMIENTO Generacin total de Residuos Slidos Orgnicos (ton/da) 47.48 % 0.40 0.41 0.42 0.44 0.45 0.47 0.48 0.50 0.52 0.53 0.55 Generacin Generacin total de total de Generacin Residuos Residuos total de Slidos Slidos Residuos Orgnicos Inorgnicos Slidos Aprovechables Aprovechables Inorgnicos (ton/da) 75% (ton/da) 75% (ton/da) 15% 0.30 0.31 0.32 0.33 0.34 0.35 0.36 0.37 0.39 0.40 0.41 0.13 0.13 0.13 0.14 0.14 0.15 0.15 0.16 0.16 0.17 0.17 0.09 0.10 0.10 0.10 0.11 0.11 0.11 0.12 0.12 0.13 0.13 71

Ao

Generacion de residuos Municipales ton/dia

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0.84 0.86 0.89 0.92 0.95 0.98 1.02 1.05 1.09 1.12 1.16

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Fuente: Elaboracin propia.

e. Demanda del Servicio de Disposicin Final.

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos. En el caso de Saramiriza la demanda de disposicin final es la siguiente:
Demanda de Disposicin final
Genracion de Residuos Municipales ton/da

Ao

Generacin total de Residuos Slidos ton/ao

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

5.63 7.05 7.45 7.88 8.33 8.8 9.31 9.84 10.4 10.99 11.62

2054.95 2573.25 2719.25 2876.2 3040.45 3212 3398.15 3591.6 3796 4011.35 4241.3

Fuente: Elaboracin propia

Para calcular el rea de terreno requerido para el relleno sanitario para disponer los residuos slidos producidos se presentan los siguientes datos:
Datos para clculo de rea de relleno sanitario.
PARAMETRO CANTIDAD

Densidad de residuos compactados en relleno sanitario. Material de Cobertura (MC) Altura promedio de la celda (H) rea adicional para las dems instalaciones Tasa de crecimiento poblacional Tasa de crecimiento de generacin per cpita.

0.20 ton/m3

20% 5 m(14) 60% 2.3% anual 1,0% anual

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Municipalidad Distrital de Manseriche - Datem del Maran - Loreto CUADRO N 43

CALCULO DEL AREA DEL TERRENO PARA LA PLANTA DE TRATAMIENTO
N de Aos 0 Generacin de Residuos domiciliarios (ton/da) 2 Generacin de Residuos Municipales (ton/da) 3 Volumen anual (m3) Cantidad (ton/ao) 4 Compactado 5 RS+MC 6 Volumen total Acumulado (m3) 7 Area total (m2) 9 Area total (Has) 10

Ao

Area (m2)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0.59 0.60 0.62 0.65 0.67 0.69 0.71 0.74 0.76 0.79 0.81

0.25 0.26 0.27 0.28 0.29 0.30 0.31 0.32 0.33 0.34 0.35

91.51 94.55 97.69 100.94 104.29 107.76 111.34 115.04 118.86 122.81 126.89

152.52 157.59 162.82 168.23 173.82 179.60 185.57 191.73 198.11 204.69 211.49

183.02 189.10 195.39 201.88 208.59 215.52 222.68 230.08 237.73 245.63 253.79

183.02 189.10 195.39 201.88 208.59 215.52 222.68 230.08 237.73 245.63 253.79

36.60 37.82 39.08 40.38 41.72 43.10 44.54 46.02 47.55 49.13 50.76

47.59 49.17 50.80 52.49 54.23 56.04 57.90 59.82 61.81 63.86 65.99

0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.007

0.06 rea administrativa 30%: Total rea requerida

Fuente: elaboracin propia

0.04 0.1

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Saramiriza

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Municipalidad Distrital de Manseriche - Datem del Maran - Loreto De acuerdo a los clculos efectuados en el cuadro anterior se ha determinado que el rea para la planta de tratamiento es de 1.00 hectreas, ms el rea para las actividades administrativas y circulacin asciende a un rea total de 2.000 hectreasindicando que en el clculo, bajo un criterio conservador, en los cuales se esta considerando almacenes para residuos que se destinan al reaprovechamiento, lo cual permitir ampliar la vida til de la planta en general. A continuacin presentamos un resumen de la demanda estimada en todas las etapas:
RESUMEN DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Barrido N Almacenamien Recolecci Ao Km.l/d to Ton/da n ton/da a 201 2 201 3 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9 202 0 202 1 202 2 Transpor te Ton/da Reaprovechamie nto de Residuos Organicos Ton/da Reaprovechamie nto de Residuos Inorganicos Ton/da Disposici n final Ton/da Disposici n Final Ton/Ao

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0

1.21 1.23 1.25 1.28 1.30 1.33 1.36 1.39 1.42 1.46 1.49

3.51 3.59 3.67 3.76 3.84 3.93 4.02 4.12 4.21 4.31 4.41

0.84 0.86 0.89 0.92 0.95 0.98 1.02 1.05 1.09 1.12 1.16

0.84 0.86 0.89 0.92 0.95 0.98 1.02 1.05 1.09 1.12 1.16

0.30 0.31 0.32 0.33 0.34 0.35 0.36 0.37 0.39 0.40 0.41

0.13 0.13 0.13 0.14 0.14 0.15 0.15 0.16 0.16 0.17 0.17

0.84 0.86 0.89 0.92 0.95 0.98 1.02 1.05 1.09 1.12 1.16

305.04 315.17 325.65 336.47 347.65 359.20 371.14 383.47 396.21 409.38 422.98

Fuente: Elaboracin propia.

3.3.- ANLISIS DE LA OFERTA.

El punto de partida para el presente anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, calculado bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se la tambin Oferta en la situacin sin Proyecto. La Oferta Optimizada se formula partiendo de los servicios fsicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situacin actual.

3.3.1. Diagnstico de la Situacin actual de la oferta. La oferta actual de los servicios se obtiene del diagnostico realizado en el primer modulo, en el cual se ha analizado la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio, considerando la vida til establecida por el fabricante de los equipos. Tal capacidad est dada por: equipos de barrido, nmero y
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capacidad de vehculos de recoleccin cantidad y calidad del personal, disponibilidad del combustible, existencia y capacidad de la planta de tratamiento y relleno sanitario normas y procedimientos de operacin, comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad de venta y cobranza entre otros. As tambin la capacidad operativa instalada est relacionada con los recursos fsicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicios relacionados con las alternativas del PIP que se desea evaluar. a. Anlisis de la oferta de Almacenamiento. La oferta de almacenamiento est dada por la capacidad municipal para proveer de los recipientes necesarios para que se pueda llevar a cabo un adecuado almacenamiento de los residuos slidos municipales producidos por los parques, vas y zonas donde el municipio haya colocado recipientes para residuos domiciliarios. Tomando como referencia este enunciado, en la ciudad de Sarameriza Municipalidad Distrital de Manseriche, no se cuenta con este servicio por lo que la oferta de almacenamiento pblico se considera como CERO.
OFERTA DE ALMACENAMIENTO PBLICO
OFERTA N Ao Oferta de Almacenamiento (ton/ao) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Elaboracin propia.

b. Anlisis de la oferta de barridoLa oferta de barrido est dada por la existencia de personal, equipos y herramientas disponibles, mediante los cuales la Municipalidad logra tener una determinada cobertura de barrido, medida en kilmetros lineales atendidos. En Sarameriza tenemos la siguiente Oferta:
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75

En la ciudad de Saramiriza segn el diagnostico elaborado se barre un total de 3.51 Km. que equivale a 1281.15 Km/ao, se cuenta con un total de 04 barredores efectivos por lo cual se tiene una eficiencia de 0.88 Km. Lineales /barredor.

Cobertura del Servicio: La cobertura del servicio es de 100 %. El personal cuenta con herramientas como: escoba, carretilla, rastrillo y palana. El personal del barrido no cuenta con uniforme. Las rutas de barrido han sido establecidas de manera poco convencional, otorgndosele un promedio de 8 cuadras por trabajador, no se ha cuantificado el rendimiento por superficie.

El servicio de barrido se realiza en la zona urbana en 0.41 km. lineales de va pavimentada, en un turno (4:00 a.m. a 10:00 a.m.). Todos los das por las maanas se asigna las calles al personal y se atiende con el recojo de residuos en las calles que no se encuentran pavimentadas (3.09 Km. lineales promedio).

c. Anlisis de la oferta de recoleccin. Esta Oferta est determinada por la cantidad de Residuos slidos que son recolectados diariamente de acuerdo a la cobertura actual. El anlisis de la Oferta de Recoleccin en Saramiriza es el siguiente: Actualmente el servicio se presta a viviendas, mercados, establecimientos de salud (residuos comunes), centros educativos y restaurantes. El itinerario de rutas del vehculo volquete es necesario mejorarlo con la finalidad de obtener un mayor rendimiento y cobertura. El vehculo que actualmente presta el servicio ha sido adquirido en gobiernos anteriores y ya tiene cierto tiempo de vida til, tiene una capacidad de 06 m3 con una relacin de 2 a 1. De las 0.09 Ton/da de Residuos slidos que se generan, se recolectan 32.85 Ton/ao, lo que equivale a una cobertura de recoleccin del 95.00% del total de residuos slidos producidos en la ciudad de Saramiriza. Donde: Cobertura de recoleccin = 32.85/0.09*100= 3.65%. Es necesario considerar que existen algunos sectores que por la estrechez de sus calles y en algunos casos por la difcil accesibilidad no es posible que el camin volquete pueda ingresar para brindar el servicio. En estos lugares, el conductor de la unidad se ubica en lugares estratgicos y la poblacin tiene que acercarse con sus recipientes o depsitos de residuos para eliminarlos.
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RR recolectados (Ton/ao) / Generacin total (Ton/da) * 100.=

76

d)

Anlisis de la oferta de transporte La oferta del transporte est determinada por la cantidad de residuos slidos municipales que puede ser transportada mediante los vehculos de recoleccin existentes. Por ello, los datos relevantes sern el volumen transportado, que es similar al volumen recolectado, y la cantidad y caractersticas de los vehculos y equipos que se utilizan. Estos datos han sido obtenidos del diagnstico efectuado que comprendi el levantamiento de informacin sobre volumen recolectado, el equipamiento con unidades vehiculares, su capacidad, rendimiento, antigedad, entre otros datos.
Descripcin del vehculo Antigedad (aos) Marca Rendimiento Km/Gal. Capacidad Volumtrica Dedicacin al servicio

Camin Volquete

0.8 aos

Dodge

3.5

06 m3

Tiempo completo

Considerando que la actual unidad destinada para el transporte es antigua, la oferta actual de transporte est compuesta por el camin recolector, con una capacidad de 06 Toneladas. En base al estudio de caracterizacin se tiene que en promedio el vehculo realiza 3 vueltas diarios, significa que la oferta actual de transporte sera de 0.27 TM/da (98.55 TM/ao), hasta el quinto ao, a partir del sexto ao la oferta ser cero porque dicho vehculo ya habran cumplido su vida til y pasara a estar inoperativo.
e) Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento

La oferta de reaprovechamiento est determinada por la realizacin de actividades formales para reaprovechar los productos inorgnicos reciclables y materia orgnica que es separada de los residuos para ser comercializada y transformada en compost respectivamente, bajo los procedimientos tcnicos establecidos. En el caso de Saramiriza estos procesos de reaprovechamiento y comercializacin de residuos no se vienen realizando por lo que la oferta actual es CERO. f) Anlisis de la oferta de disposicin final. La oferta de disposicin final est determinada por la capacidad existente en la actualidad de disponer adecuadamente los residuos slidos municipales producidos. Al respecto, la Ley General de Residuos Slidos, en su artculo 82 seala que la disposicin final de los residuos slidos municipales se realizan mediante el mtodo de Planta de tratamiento y relleno sanitario, por lo que no estn permitidos otras formas de disposicin final como es el botadero existente en Saramiriza, por lo que el botadero ubicado en el lugar denominado el G 6, no representa una forma vlida de disposicin final, considerando una oferta inexistente, igual a CERO.
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77

RESUMEN DE LA OFERTA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ao

Almacenamie nto (ton/ao) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Barrido (km/ao) 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51

Recoleccin (ton/da) 3.65 3.65 3.65 3.65 3.65 3.65 0 0 0 0 0

Transporte (ton/da) 3.65 3.65 3.65 3.65 3.65 3.65 0 0 0 0 0

Reaprovecha miento de RSMO (ton/ao) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Reaprovechami ento de RSMI (ton/ao) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Disposicin final (m3/ao) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Fuente: Elaboracin propia.

3.3.2. La oferta optimizada por tipo de servicio sin proyecto: Se busca determinar a travs de la oferta optimizada el mejoramiento del servicio incrementando los rendimientos, realizando para ello ciertos cambios que no impliquen gastos mayores. La oferta actual optimizada ha sido calculada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles, sin considerar inversiones a las ya programadas. Para el caso de la optimizacin de la oferta de barrido se ha considerado los siguientes aspectos: Supervisin del personal de barrido, para asegurar el cumplimiento de los rendimientos establecidos. Mejora de las rutas. Capacitacin en el servicio.

En el caso de las otras etapas que comprenden el manejo de los residuos slidos, no se ha establecido valores para la oferta optimizada, debido a que la oferta actual es considera como CERO.

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RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA

RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA

Ao

Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Ton/da Km/da Ton/da Ton/da

Reaprovechamiento Residuos Orgnicos Ton/da

Reaprovechamiento Disposicin Residuos final Inorgnicos Ton/da Ton/da

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51 3.51

0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0 0 0 0 0 0

0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10 2022

Fuente: Elaboracin propia.

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

A partir de los anlisis de la oferta y la demanda se ha establecido cul es el dficit del servicio a ser ofrecido por el presente proyecto. Se ha podido establecer la brecha entre la oferta optimizada y la demanda. En el siguiente cuadro se presenta la brecha entre oferta optimizada y demanda: 3.4.1. Brecha o Dficit Corresponde a la diferencia ntrela demanda y la oferta proyectada ante el escenario optimista que implica una mejora atraves de la oferta optimizada. CLCULO DEL DEFICIT Demanda total Oferta optimizada (Oferta de la situacin sin proyecto) dficit

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BALANCE DE LA OFERTA - DEMANDA

Almacenamiento N Ao Demanda 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ton/da Oferta Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Barrido Km.l/da Demanda Oferta Deficit 0.27 0.28 0.29 0.29 0.30 0.31 0.31 0.32 0.33 0.34 0.34 3.24 3.31 3.39 3.46 3.54 3.63 3.71 3.79 3.88 3.97 4.06 Demanda 3.51 0.93 0.97 1.02 1.06 1.11 1.17 1.22 1.28 1.34 1.40 Recoleccin Ton/da Oferta Deficit 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0 0 0 0 0 0 3.24 0.66 0.70 0.75 0.79 1.11 1.17 1.22 1.28 1.34 1.40 Demanda Transporte Ton/da Oferta Deficit 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 0 0 0 0 0 0 0.57 3.04 3.04 3.04 3.04 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 Demanda 0.30 0.31 0.32 0.33 0.34 0.35 0.36 0.37 0.39 0.40 0.41 Reaprovechamiento de Residuos Organicos Ton/da Oferta Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.30 0.31 0.32 0.33 0.34 0.35 0.36 0.37 0.39 0.40 0.41 Demanda Reaprovechamiento de Residuos Inorganicos Ton/da Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Deficit Demanda Disposicin Final Ton/da Oferta Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10 2022

0.27 0.28 0.28 0.29 0.30 0.30 0.31 0.32 0.32 0.33 0.34

0.27 0.28 0.28 0.29 0.30 0.30 0.31 0.32 0.32 0.33 0.34

3.51 3.59 3.67 3.76 3.84 3.93 4.02 4.12 4.21 4.31 4.41

0.84
3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31

0.13 0.13 0.13 0.14 0.14 0.15 0.15 0.16 0.16 0.17 0.17

0.13 0.13 0.13 0.14 0.14 0.15 0.15 0.16 0.16 0.17 0.17

0.84 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31

0.84 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31 3.31

Fuente: Elaboracin propia.

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4.

CRONOGRAMA DE ACCIONES. Se consideran dentro de esta descripcin a ambas alternativas con todos sus componentes desagregados.
ALTERNATIVA UNICA: Gestin Integral de Residuos slidos con el mejoramiento de la recoleccin mediante la adquisicin de Camiones Volquete y Motos cargueras. Cronograma de acciones Alternativa Unica
ACTIVIDADES FASE DE PRE INVERSIN Estudio de Perfil FASE DE INVERSIN Expediente tcnico 1. Almacenamiento Adquisicin de Equipo de Almacenamiento y barrido. 2. Apropiado Reaprovechamiento Construccin de: Garita de Control, Administracin, SS.HH. Pblicos, la Planta de Tratamiento de RR.SS, Almacenes, Vivero forestal, Juegos, Crianza de Animales Menores, Relleno Sanitario, Agua, Alcantarillado, Accesos y Alumbrado Pblico Elaboracin de un Manual para el manejo adecuado del servicio. 3. Recoleccin y Transporte Adquisicin de de equipos para el Reaprovechamiento (Mquina Trituradora) Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin. Capacitacin del personal dedicado al servicio de recoleccin. 4. Reaprovechamiento Construccin de Infraestructura para Composteras, Lombricultura, tanque sptico, camas para repique, etc. Adquisicin de Javas para animales menores. 5. Disposicin Final Capacitacin y sensibilizacin de Beneficiarios sector por sector. 6. Gestin y Administracin del Servicio Campaas de Difusin de Normas y Sanciones. Programa de mejora de relaciones laborales y de buena atencin al pblico. 7.- Educacin y sensibilizacin de la Poblacin Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en el pago del servicio. Programas de difusin y sensibilizacin en temas de Segregacin en fuente. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales y de saneamiento FASE DE POST INVERSIN Operacin y mantenimiento del Proyecto. 6 meses 6 meses 6 meses 10 aos 10 aos 3 meses 3 meses 3 meses 6 meses 1 meses 1 meses 1 meses 3 meses 1 meses 1.5 meses 06 meses 2 meses DURACIN

6 meses 1 meses

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Cronograma Alternativa Unica Gestin Integral de Residuos slidos con el mejoramiento de la recoleccin mediante la Construccin de Infraestructura y Adquisicin de Equipos.
ACTIVIDAD FASE DE INVERSIN
Expediente tcnico 1. Almacenamiento Adquisicin de Equipos para almacenamiento y barrido 2. Barrido Construccin de: Garita de Control, Administracin, SS.HH. Pblicos, la Planta de Tratamiento de RR.SS, Almacenes, Vivero forestal, Juegos, Crianza de Animales Menores, Relleno Sanitario, Agua, Alcantarillado, Accesos y Alumbrado Pblico Elaboracin de un manual de manejo adecuado del servicio. 3. Recoleccin y Transporte Adquisicin de equipo para Reaprovechamiento (mquina Trituradora) Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin. Capacitacin del personal dedicado al servicio de recoleccin. 4. Reaprovechamiento Construccin de Infraestructura para Composteras, Lombricultura, tanque sptico, camas para repique, etc. Adquisicin de Javas para Animales Menores. 5. Disposicin Final Capacitacin y Sensibilizacin de Beneficiarios 6. Gestin y Administracin del Servicio Campaas de Difusin de Normas y Sanciones. Programa de Mejora de Relaciones laborales y buena atencin al Pblico. 7.- Educacin y sensibilizacin de la Poblacin Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en el pago del servicio. Programas de difusin y sensibilizacin en temas de Segregacin en fuente. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales y de saneamiento

MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 INVERSIN

10

11

12

1 2

AO 1 11

12

AO AO AO. 1 10 POST - INVERSIN

FASE DE POST INVERSIN

Operacin y mantenimiento del Proyecto.

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3.5. METAS DEL PROYECTO 3.5.1 LAS METAS GLOBALES Y PARCIALES DE LA ALTERNATIVA DEL PROYECTO

Para los proyectos de residuos slidos, la alternativa de solucin al problema debern de considerar la atencin del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos. En tal sentido, la nica alternativa presentada atender el 100% de la demanda potencial. La nica alternativa de solucin definida para el presente proyecto considerarn cubrir en un 100% la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin y manejo de los residuos slidos entre la Demanda total y la Oferta optimizada descrita anteriormente. Para Saramiriza el proyecto busca mejorar la oferta del servicio de la Siguiente manera: El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico y Construccin de Infraestructura para la Seleccin Tratamiento y Reaprovechamiento de los Residuos Slidos, capacitacin de personal municipal, difusin, Sensibilizacin y otras presentadas en las alternativas. La meta de atencin para la nica alternativa es atender desde el inicio hasta el ao 10 de la etapa de post inversin el 100 % de la cobertura del servicio. Principales Metas del proyecto al ao 10.
Indicadores/Metas Almacenamiento. Barrido. Recoleccin. Transporte. Reaprovechamiento residuos orgnicos. Reaprovechamiento residuos inorgnicos. Disposicin final. Gestin administrativa financiera. Unidad de Medida Ton/da Km./da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ao 10 0.27 3.24 3.24 0.57 0.30 0.13 0.84

01 Sistema implementado. 01 programa de sensibilizacin ambiental implementado.

Sensibilizacin a la poblacin.

3.5.2. ANLISIS AMBIENTAL. Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectadas por el proyecto se sugiere utilizar la siguiente tabla:
83

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Evaluacin de impactos en la Etapa de Inversin.

Identificacin de Impactos Negativos Si Componentes y Variables Ambientales No Por cunto tiempo? permanent e transitorio Espacio afectado nacional regional magnitud de efectos moderado X X X fuerte

local

Medio Fsico Suelo La ejecucin de las obras de infraestructura para reaprovechamiento manual demandar la utilizacin de canteras? La ejecucin de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandaran la utilizacin de canteras? Se aperturarn vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse? Los movimientos de tierras y obras de construccin generaran residuos? Es posible que la ejecucin de las obras contaminen el suelo? Agua Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecucin de obras? Aire Se generaran ruidos? Se utilizaran explosivos? Se contaminara el aire con partculas? Vegetacin Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemticos? La apertura de accesos, ocasionaran daos sobre la vegetacin herbcea y arbrea? Fauna Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daos sobre madrigueras, nidos, hbitat de vida silvestre, etc.? X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Medio Socioeconmico - Cultural Arqueologa Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? Existen poblaciones indgenas (comunidades campesinas) cercanas al proyecto? nativas o X X X X X X X X X X X X X

Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la presencia de las infraestructuras para residuos slidos? Se ocasionaran daos sobre las propiedades de la poblacin? Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las obras de construccin? Las obras interrumpirn el trfico actual? Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento? Paisaje Se afectara visualmente el entorno por la ejecucin de las obras?

Fuente: Elaboracin propia.

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leve

La evaluacin de impactos en el medio fsico y socioeconmico cultural, muestra que en la etapa de inversin del proyecto los impactos negativos se circunscriben a ruido y partculas, siendo en ambos casos por un tiempo transitorio, afectando nicamente al espacio local y con una leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando que la ubicacin de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y proteccin laboral y del paisaje. Evaluacin de impactos en la Etapa de Post Inversin
Identificacin de Impactos Negativos Si Componentes y Variables Ambientales No Por cuanto tiempo? permanente transitorio nacional Espacio afectado regional magnitud de efectos

moderado

fuerte

local

Medio Fsico Suelo El almacenamiento de los residuos slidos podra causar contaminacin de los suelos? El transporte de residuos slidos podra afectar los suelos? El mantenimiento de las unidades de recoleccin y transporte podran ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros? Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del reaprovechamiento manual? Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del relleno sanitario? Agua El mal estado de los envases de almacenamiento podra generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua? El mantenimiento de los equipos de recoleccin y transporte podran contaminar los cuerpos de agua? La operacin del reaprovechamiento manual podra contaminar los cuerpos de agua? Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la infiltracin de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo? Aire El almacenamiento de residuos slidos podra generar gases txicos y olores desagradables? El transporte de residuos slidos podra generar malos olores en su recorrido? El transporte de residuos slidos podra generar ruidos molestos? El reaprovechamiento desagradables? manual podra generar olores X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

El relleno sanitario podran generar olores desagradables? Las operaciones de reaprovechamiento manual podra generar ruidos? Las operaciones del relleno sanitario podran generar ruidos molestos? Los rellenos sanitarios generaran gases? Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de reaprovechamiento manual

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85

leve

podra ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal? Fauna Los envases podran servir de madrigueras para algunos animales? La falta de barrido y recoleccin podran generar la presencia de vectores y otros en la zona? El trnsito de los vehculos de recoleccin afectaran a los animales? (efecto barrera, afectacin de habitats). X X X X X X

Medio Socioeconmico Cultural Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes colocados en la va pblica? El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes pblicos podra generar problemas a la salud de la poblacin? Los envases podran ser utilizados para desordenes sociales? Los trabajadores de barrido podran padecer de afecciones respiratorias u otras enfermedades? Los trabajadores podran afectar su salud al recoger residuos slidos peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.). Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento de los vehculos recolectores? La ubicacin del reaprovechamiento manual podra generar problemas de salud a la poblacin cercana? Los trabajadores del reaprovechamiento manual, podran ver comprometida su salud? Los trabajadores del comprometida su salud? relleno sanitario, podran ver X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X x X X X X X

Los segregadores informales podran sabotear las labores de la planta de reaprovechamiento? Los rellenos sanitarios propiciaran la migracin de personas a la zona donde estn ubicados? Paisaje La ubicacin para reaprovechamiento manual afectara el paisaje? La ubicacin del relleno sanitario afectara el paisaje?

X X

Los impactos negativos en la etapa de Post Inversin del proyecto en el medio fsico se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede verse afectado debido al material particulado que puede generarse por transportar los residuos slidos municipales desde la fuente generadora hasta la planta de tratamiento y el relleno sanitario en vehculos sin cubierta, asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un factor molesto. El anlisis tambin ha determinado la posibilidad de generacin de olores desagradables y emanacin de gases, siempre y cuando el manejo de los residuos slidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado. Es importante precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier circunstancia resultan transitorias, afectando nicamente el mbito local y con efecto leve. Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los impactos negativos del medio socioeconmico cultural resultan en la seguridad y riesgo laboral y en la conducta humana frente al cambio, siempre y cuando el proyecto no sea acompaado de un proceso de
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informacin, capacitacin y participacin. Pues procesos como este buscan cambiar conductas humanas incompatibles con el ambiente (botaderos) e incentivar la cultura del reciclaje y minimizacin de residuos, pero como una actividad que dignifique al ser humano, proceso que, en un principio, puede resultar contradictorio con la costumbre informal local. Identificacin de Medidas de mitigacin en la Etapa de Inversin.
Medidas N 1 Suelo Los materiales que se empleen (arena y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin. Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. 2 Dar un uso mximo de la red de vas existentes. Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajstica del 3 lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables. Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente. 4 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo. Agua 5 Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua. Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua. Aire 6 7 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos. Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire. Vegetacin No se encontraron impactos relevantes. Fauna No se encontraron impactos relevantes. Socioeconmico - cultural 8 9 Desarrollar un Plan de Sensibilizacin Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras. Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados. Paisaje 10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

En el cuadro que antecede se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y aprovechamiento de
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residuos slidos en la etapa de inversin, de tal manera que las actividades generen un cambio de aptitud poblacional y no se generen daos a los componentes ambientales. Identificacin de Medidas de mitigacin Ambiental en la Etapa Post inversin.
Medidas N 1 2 3 4 Suelo Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se generaran en el punto crtico determinado. Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos slidos no se esparzan por la va pblica. Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros. Recojo continuo de suelo contaminado. Agua Utilizar depsitos apropiados. 5 Supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases. 6 7 Mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas. Mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario. Aire Utilizar depsitos adecuados a la necesidad. 8 Limpieza permanente a los depsitos. 9 10 Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo. Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la generacin de olores desagradables en su recorrido. Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin generar ruidos molestos. El diseo de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario considerar la direccin de los vientos a fin de 12 evitar el esparcimiento de olores. Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno. 13 14 Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos. Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario. Vegetacin 15 No se encontraron impactos relevantes. Fauna Realizar la limpieza constante de los depsitos. 16 Fumigar

11

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Socioeconmico - cultural 17 18 19 Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos. 20 Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.). Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos slidos de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.). 21 Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes en los envases adecuados. Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios. 22 Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferacin de vectores y patgenos. Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento y relleno sanitario de 23 residuos slidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) 24 Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento. Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledaas al relleno sanitario. Paisaje 26 27 28 El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios adyacentes. Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados. Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento demostrando limpieza. El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes. 29 Construir un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores. Sensibilizar a la poblacin para el adecuado uso de los recipientes pblicos. Realizar el recojo oportuno de los residuos slidos. Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases por la poblacin.

25

Estas acciones debern ser adoptadas dentro del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y aprovechamiento de residuos slidos municipales en la etapa de post inversin, de forma que los componentes de manejo de residuos operen segn lo planificado y se genere armona entre el entorno y las actividades de operacin propias de la infraestructura.
89

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3.5.3. Anlisis de Sensibilizacin de la Poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud. De acuerdo a la informacin aplicada en la encuesta en la etapa de identificacin, se ha podido establecer lo siguiente: En la ciudad de Saramiriza, la gran mayora de la poblacin muestra inadecuados hbitos y costumbres, respecto al manejo de los residuos slidos, de igual manera existe un bajo nivel cultural ambiental. En la ciudad no existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de residuos slidos, no existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos sobre el sistema de limpieza pblica, desde el municipio no se educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo. Por lo que la demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos de la ciudad de Saramiriza debe cubrir el 100% de la poblacin objetivo. 3.5.4. Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio. Para implementar una gestin integral de los residuos se requiere de un sistema administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos municipales; de manera que stos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte, rendimientos de personal y de vehculos, etc., definiendo necesidades de capacitacin de personal incluyendo temtica. En tal sentido, se ha identificado que es necesario fortalecer todos los aspectos que intervienen en la gestin, los cuales se detallan a continuacin: Software de costos. Equipo de cmputo. Capacitacin del Personal. Un sistema de optimizacin de rutas. Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio. Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del servicio. Adecuado sistema de recaudacin. Construccin de Indicadores y diseo de registros del servicio para cada una de sus etapas.
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promueve actividades de

90

3.6. ACCIONES DE POST INVERSIN N

01 02 03 04 05 06 07 08 09

ACTIVIDADES POST - INVERSIN

Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario

DURACIN
10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos

3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: 3.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO: Los Gastos que demandan la operacin y mantenimiento del servicio no son cubiertos en su totalidad por los ingresos tarifarios, por lo que la Municipalidad tiende a subvencionar el servicio. Bsicamente estos costos representan el Pago de personal, Combustibles y Lubricantes, Mantenimiento preventivo y Correctivo, Herramientas, Accesorios, Depreciacin. En los ltimos aos la Municipalidad no ha invertido lo necesario para el Mejoramiento del servicio, salvo la reparacin a un camin Volquete DODGE, realizado recientemente de 06 m3, pese a ello el servicio contina siendo deficiente.
A.1. Costos determinados por la Oferta actual: Costos de actuales de Operacin y mantenimiento sin Proyecto - Precios Privados

COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

DESCRIPCIN Personal y obligaciones sociales Personal Bienes y Servicios Combustible y lubricantes Bienes de Consumo Costos de Operacin Costos de Mantenimiento TOTAL Fuente: Elaboracin propia
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UNIDAD

COSTO CANTIDAD UNITARIO

TOTAL ANUAL 118,080.00 118,080.00 180,489.29 67,024.00 113,465.29 14,928.46 29,856.93 44,785.39

Global Global Global

91

Costos de actuales de Operacin y mantenimiento sin Proyecto - Precios Sociales. COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCIN Personal y obligaciones sociales Personal Bienes y Servicios Combustible y lubricantes Bienes de Consumo Costos de Operacin Costos de Mantenimiento UNIDAD Global Global Global COSTO UNITARIO CANTIDAD TOTAL ANUAL 107,452.80 107,452.80 113,708.25 42,225.12 71,483.13 9,404.93 18,809.87

TOTAL Fuente: Elaboracin propia 3.6.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO: B.1. COSTO DE LA INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS:

28,214.80

Mejoramiento Integral de la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos de la Cuidad de Saramiriza con la adquisicin de maquinaria para la recoleccin y transporte de los RR SS.

PRESUPUESTO
PROYECTO: "MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPLALES DE LA CIUDAD DE SARAMIRIZA

OBRAS: PALNTA DE SELECCIN, GARITA, ADMON, SS.HH. PUBLICOS

Item Descripcin Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

01 01.01 01.02 02 02.01 02.02 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01 03.02.02 03.02.03 03.02.04 04 04.01 04.01.01 04.02 04.02.01

OBRAS PROVISIONALES CAMPAMENTO PROVISIONAL DE LA OBRA CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 3.60 X 2.40 m OBRAS PRELIMINARES LIMPIEZA DE TERRENO Y DEMOLICION TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO MOVIMIENTO DE TIERRAS NIVELACION DEL TERRENO RELLENO CON MATERIAL DE AFIRMADO NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL EXCAVACIONES EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTOS EXCAVACION DE ZANJAS DE ZAPATAS RELLENO CON MATERIAL PROPIO ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE A 30m OBRAS DE CONCRETO SIMPLE CIMIENTOS CORRIDOS CONCRETO 1:10 +30% P.G. PARA CIMIENTOS CORRIDOS SOBRECIMIENTO DE CONCRETO SIMPLE CONCRETO 1:8+25% PM PARA SOBRECIMIENTOS

glb u m2 m2

1.00 1.00 8,369.81 8,369.81

6,196.09 800.00 2.24 2.06

6,996.09 6,196.09 800.00 35,990.18 18,748.37 17,241.81 61,421.50 31,110.56 14,454.64 16,655.92 30,310.94 10,951.95 10,020.67 316.82 9,021.50 114,726.47 26,117.13 26,117.13 16,734.03 3,511.76

m3 m2 m3 m3 m3 m3

836.98 8,369.81 245.01 280.22 24.81 605.47

17.27 1.99 44.70 35.76 12.77 14.90

m3 m3

158.96 15.03

164.30 233.65 92

Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Saramiriza

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA 04.02.02 SOBRECIMIENTOS 04.03 ZAPATAS 04.03.01 SOLADOS DE ZAPATA 04.04 CANAL PLUVIAL 04.04.01 Concreto simple f'c = 140 kg/cm2 04.04.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE CANALETA 05 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 05.01 ZAPATAS 05.01.01 ACEROPARA ZAPATAS DE 1/2" 05.01.02 CONCRETO PARA ZAPATAS f'c=210 kg/cm2 05.02 COLUMNAS 05.02.01 ACERO DE 3/8" 05.02.02 ACERO DE 1/2" 05.02.03 ACERO DE 1/4" 05.02.04 CONCRETO EN COLUMNAS f'c=210 kg/cm2 05.02.05 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA COLUMNAS 05.03 VIGAS 05.03.01 ACERO DE 1/4" 05.03.02 ACERO DE 3/8" 05.03.03 ACERO DE 1/2" 05.03.04 CONCRETO EN VIGAS f'c=210 kg/cm2 05.03.05 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VIGAS 06 ALBAILERIA MURO SOGA UNA CARA VISTA LADRILLO SILICO06.01 CALCAREO KK CON CEMENTO-CAL-ARENA 07 PISOS Y PAVIMENTOS 07.01 PISOS DE CONCRETO FROTACHADO E=2.5 cm 07.02 VEREDA DE CONCRETO DE 4" 07.03 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE VEREDA 07.04 JUNTA DE CONSTRUCCION CON TEKNOPORT 07.05 JUNTAS ASFALTICAS EN VEREDAS 08 CARPINTERIA DE MADERA 08.01 PUERTA DE MADERA 09 CARPINTERIA METALICA 09.01 TIJERAL METALICO PARA TECHO 09.02 CORREAS METALICAS 09.03 CALAMINA GALVANIZADA 09.04 VENTANA CON MARCO METALICO 09.05 PUERTAS DE FIERRO 10 CERRAJERIA 10.01 BISAGRA CAPUCHINA DE 3 1/2" X 3 1/2" 10.02 CERRADURA PARA PUERTA PRINCIPAL PESADA 10.03 MANIJA DE BRONCE PARA PUERTAS 11 PINTURA PINTURA LATEX EN MUROS INTERIORES Y 11.01 EXTERIORES 2 MANOS 12 INSTALACIONES SANITARIAS 12.01 LAVATORIO DE PARED 12.02 SALIDAPARA WATER 12.03 SALIDA DE DESAGUE 4" 12.04 SALIDA DE DESAGUE 2" 12.05 SALIDA DE AGUA 3/4" 12.06 SALIDA DE AGUA 1/2" 12.07 TUBERIA PVC 3/4"

m2 m2 m3 m2

304.24 23.02 198.73 567.80

43.46 22.51 256.98 35.73

kg m3 kg kg kg m3 m2 kg kg kg m3 m2

798.66 122.60 921.27 1,782.96 1,011.13 60.97 514.26 3,461.18 2,050.88 2,329.31 102.69 958.81

5.37 297.07 4.30 5.37 3.23 450.80 59.74 3.23 4.30 5.37 462.39 44.40

13,222.27 518.18 518.18 71,357.13 51,069.64 20,287.49 238,279.43 40,709.58 4,288.80 36,420.78 75,009.08 3,961.46 9,574.50 3,265.95 27,485.28 30,721.89 122,560.77 11,179.61 8,818.78 12,508.39 47,482.83 42,571.16 54,183.23 54,183.23 68,663.22 40,081.72 21,294.74 1,079.79 5,485.83 721.14 14,932.96 14,932.96 1,316,568.46 96,183.63 668,320.77 513,269.62 28,028.95 10,765.49 3,446.08 812.70 635.58 1,997.80 106,996.05 106,996.05 11,148.32 2,336.40 1,829.58 509.12 3,664.15 454.68 1,509.09 233.70

m2 M3 m2 m2 m m m2 kg kg m2 m2 m2 pza pza pza

2,391.14 514.00 273.36 39.83 86.50 116.50 29.82 6,302.99 36,842.38 5,791.15 245.33 69.54 90.00 27.00 35.00

22.66 77.98 77.90 27.11 63.42 6.19 500.77 15.26 18.14 88.63 114.25 154.81 9.03 23.54 57.08

m2 pto pto pto pto pto pto m

2,162.41 12.00 6.00 8.00 19.00 6.00 17.00 30.00

49.48 194.70 304.93 63.64 192.85 75.78 88.77 7.79 93

Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Saramiriza

12.08 12.09 13

TUBERIA PVC 1/2" TUBERIA PVC 4" DESAGUE INSTALACIONES ELECTRICAS SALIDA DE TECHO CON CABLE AWG TW 2.5 mm (14) + 13.01 D PVC SEL 16 mm (5/8) 13.02 SALIDA PARA TOMACORRIENTE BIPOLAR DOBLE 13.03 ARTEFACTOS ELECTRICOS 13.03.01 FLUORESCENTE CIRCULAR DE 32 W TABLEROS DISTRIBUCION CAJA METALICA CON 12 13.03.02 POLOS 13.03.03 LLAVES TERMOMAGNETICAS 14 CREMACION 14.01 INCINERADOR 15 FLETE TERRESTRE 15.01 FLETE TERRESTRE COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 5% VALOR REFERENCIAL SUPERVISION 1% VR EXPEDIENTE TECNICO 1% VR CAPACITACION Y MEDIO AMBIENTE 05 VR TOTAL DEL PRESUPUESTO

m m

10.00 30.00

7.79 17.79

77.90 533.70 49,263.06 25,417.21 6,475.77 17,370.08 12,833.38

pto pto u pza u U glb

217.00 57.00 217.00 17.00 26.00 1.00 1.00

117.13 113.61 59.14 179.26 57.28

3,047.42 1,489.28 20,000.00 20,000.00 20,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 2,107,615.05 168609.20 105380.75 2,381,605.01 23816.05 23816.05 11908.03 2,441,145.13

OBRAS: TANQUE SEPTICO, RELLENO SANITARIO, AGUA Y ALCANTARILLADO

Item 01 01.01 01.02 02 02.01 02.02 02.03 02.04 02.05 02.06 02.07 03 03.01 04 04.01 04.02 05 05.01 05.02 05.03 05.04 06 06.01 06.02 06.03 07 07.01 Descripcin OBRAS PRELIMINARES LIMPIEZA DE TERRENO Y DEMOLICION TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION DE ZANJAS RELLENO CON PIEDRA CANCHADA 1/2" RELLENO CON PIEDRA MEDIANA 6" RELLENO CON MATERIAL PROPIO RELLENO CON MATERIAL DE AFIRMADO NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE A 30m DESCOMPOSICION CAL CERCO PERIMETRICO POSTE DE MADERA ALAMBRE DE PUA COBERTURAS COLUMNAS DE MADERA TIJERAL DE MADERA CORREAS DE MADERA CALAMINA GALVANIZADA OBRAS DE CONCRETO SIMPLE CONCRETO CICLOPEO f'c=140 kg/cm2 + 30 % PM. CONCRETO EN BUZONES CONCRETO EN TAPA DE BUZONES OBRAS DE CONCRETO ARMADO CONCRETO f'c=175 kg/cm2 m3 5.71 382.75 m3 m3 m3 0.28 3.62 1.35 228.50 382.75 382.75 p2 p2 p2 m2 688.80 183.68 174.88 240.00 27.31 26.59 15.26 97.74 u m2 46.00 368.00 73.04 8.91 m3 20.00 19.87 m3 m3 m3 m3 m3 m2 m3 1,285.20 4.95 0.27 66.91 79.74 797.43 217.98 24.21 12.74 11.71 12.77 17.27 1.99 14.90 m2 m2 805.28 805.28 2.24 2.06 Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) 3,462.71 1,803.83 1,658.88 38,247.25 31,114.69 63.06 3.16 854.44 1,377.11 1,586.89 3,247.90 397.40 397.40 6,638.72 3,359.84 3,278.88 49,821.45 18,811.13 4,884.05 2,668.67 23,457.60 1,966.25 63.98 1,385.56 516.71 4,544.04 2,185.50

Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Saramiriza

94

07.02 07.03 08 08.01 09 09.01 09.02 10 10.01 10.02 10.03 10.04 10.05 10.06 10.07 10.08 10.09 11 11.01 12 12.01 13 13.01

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 ALBAILERIA MURO DE CABEZA LADRILLO KING-KONG CON CEMENTO-CAL-ARENA REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS TARRAJEO MEZCLA 1:5 TARRAJEO CON IMPERMEABILIZANTES INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACION DE ACCESORIOS PARA TANQUE SEPTICO SALIDAS DE PVC SAL PARA VENTILACION DE 4" ACCESORIOS PARA VENTILACION TUBERIA PERCOLADA DE 4" TUBERIA PVC 1 1/2" DE ADUCCION TUBERIA DE 1" TUBERIA DE 3/4" TUBERIA DE 1/2" TUBERIA DE 6" AGUAS PLUVIALES TUBERIA DE 4" DEPOSITOS PARA CONTAMINANTES RECIPIENTE PARA CONTAMINANTE FLETE TERRESTRE FLETE TERRESTRE

m2 kg m2 m2 m2 glb pto pto m m m m m m m u glb

27.52 260.23 12.00 7.01 24.53 1.00 16.00 20.00 96.00 150.00 264.65 25.00 25.00 353.00 2.40 5.00 1.00

37.95 5.05 57.43 12.76 24.96 82.18 80.33 80.33 68.35 71.16 66.01 60.86 1,159.79 1,159.79 1,175.24 200.00 5,000.00

1,044.38 1,314.16 689.16 689.16 701.72 89.45 612.27 477,601.33 82.18 1,285.28 1,606.60 6,561.60 10,674.00 17,469.55 1,521.50 28,994.75 409,405.87 2,820.58 2,820.58 1,000.00 1,000.00 5,000.00 5,000.00

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 5% VALOR REFERENCIAL SUPERVISION 1% VR EXPEDIENTE TECNICO 1% VR CAPACITACION Y MEDIO AMBIENTE 05 VR TOTAL DEL PRESUPUESTO

592,890.61 47431.25 29644.53 669,966.39 6699.66 6699.66 3349.83 686,715.55

OBRAS: VIVERO FORESTAL, JUEGOS ECOLOGICOS Y CRIANZA DE ANIMALES MENORES

Item 01 01.01 01.02 02 02.01 02.01.01 02.01.02 02.02 02.02.01 02.02.02 02.02.03 02.02.04 02.02.05 02.02.06 03 03.01 03.02 Descripcin OBRAS PRELIMINARES LIMPIEZA DE TERRENO TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO MOVIMIENTO DE TIERRAS NIVELACION DEL TERRENO RELLENO CON MATERIAL DE AFIRMADO NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL EXCAVACIONES EXCAVACION DE ZANJAS NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL EXCAVACION DEL TERRENO EXCAVACION DE HOYOS EXCAVACION MASIVA A MAQUINA EN TERRENO NORMAL CON RETROEXCAVADORA DE 5Y3 RELLENO CON MATERIAL PROPIO ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE A 30m INSTALACION DE VIVERO CERCO PERIMETRICO CONSTRUCCION DE TINGLADO m m2 272.00 1,507.23 10.39 34.54 m3 m2 m3 m3 m3 m3 m3 6.00 0.00 7.30 1.88 942.02 188.40 1,107.47 44.70 1.99 27.67 24.23 8.38 12.77 14.90 m3 m2 315.97 2,565.93 17.27 1.99 m2 m2 3,159.68 3,159.68 2.24 2.06 Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) 13,586.62 7,077.68 6,508.94 37,880.04 10,563.00 5,456.80 5,106.20 27,317.04 268.20 0.00 201.99 45.55 7,894.13 2,405.87 16,501.30 74,973.13 2,826.08 52,059.72

Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Saramiriza

95

03.03 03.04 03.05 03.06 03.07 03.08 03.08.01 03.09 03.09.01 03.10 03.10.01 03.11 03.11.01 03.12 03.12.01 03.13 03.13.01 03.14 03.14.01 03.15 03.15.01 04 04.01 04.02 04.03 05 05.01 05.01.01 06 06.01 06.02 07 07.01 07.02 08 08.01 08.02 08.03 09 09.01 10 10.01 11 11.01 11.02 11.03 11.04 12 12.01 12.02 12.03 12.03.01 12.03.02 13

CONSTRUCCION DE CAMA DE GERMINACION PREPARACION DE SUBSTRATO NIVELACION DE CAMAS DE GERMINACIONL SIEMBRA DE SEMILLAS RIEGO DESHIERVO DESHIERVO DE ALMACIGO FERTILIZACION FERTILIZACION DE ALMACIGO LLENADO LLENADO DE BOLSAS CON SUSTRATO Y ENFILADO REPIQUE REPIQUE DE PLANTULAS Y ENFILADO SANIDAD Y FERTILIZACION SANIDAD Y FERTILIZACION DE CAMAS DE REPIQUE RIEGO RIEGO DE CAMAS DE REPIQUE CONSERVACION CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE VIVERO ACONDICIONAMIENTO ACONDICIONAMIENTO DE CAMAS DE REPIQUE REFORESTACION EXCAVACION DE HOYOS SIEMBRA DE PLANTONES EN TERRENO DEFINITIVO CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE PLANTONES OBRAS DE CONCRETO SIMPLE CIMIENTOS CORRIDOS CONCRETO 1:10 +30% P.G. PARA CIMIENTOS CORRIDOS PISOS Y PAVIMENTOS PISOS DE CONCRETO SIN COLOREAR ACABADO FROTACHADO E=1.5 cm FALSO PISO DE 4" DE CONCRETO 1:10 CERCO PERIMETRICO DE MALLA CERCO PERIMETRICO CERCO PERIMETRICO DE MALLA COBERTURAS TIJERAL DE MADERA CORREAS DE MADERA CALAMINA GALVANIZADA JUEGOS ECOLOGICOS JUEGOS ECOLOGICOS PINTURA PINTURA EN JUEGOS INSTALACIONES SANITARIAS SALIDA DE DESAGUE 4" SALIDA DE DESAGUE 2" SALIDA DE AGUA 3/4" SALIDA DE AGUA 1/2" INSTALACIONES ELECTRICAS SALIDA DE TECHO CON CABLE AWG TW 2.5 mm (14) + D PVC SEL 16 mm (5/8) SALIDA PARA TOMACORRIENTE BIPOLAR DOBLE ARTEFACTOS ELECTRICOS FLUORESCENTE CIRCULAR DE 32 W TABLEROS DISTRIBUCION CAJA METALICA CON 12 POLOS ANIMALES MENORES

m2 m3 m3 m2 m2 m2 m2 mil mil m2 mil mes m2 m3 u mes

178.50 44.63 89.25 178.50 178.50 178.50 178.50 9.00 9.00 178.50 9.00 12.00 178.50 375.00 3,000.00 12.00

22.99 60.52 27.58 20.46 0.76 4.57 0.56 121.23 207.87 9.78 4.35 12.49 6.84 24.23 0.56 7.15

4,103.72 2,701.01 2,461.52 3,652.11 135.66 815.75 815.75 99.96 99.96 1,091.07 1,091.07 1,870.83 1,870.83 1,745.73 1,745.73 39.15 39.15 149.88 149.88 1,220.94 1,220.94 10,852.05 9,086.25 1,680.00 85.80 985.80 985.80

m3 m3 m3 m m2 p2 p2 m2 u u pto pto pto pto

6.00 22.09 66.28 93.20 20.00 270.00 510.44 441.89 12.00 12.00 4.00 4.00 4.00 4.00

164.30 20.62 20.90 10.39 7.39 26.59 15.26 97.74 2,400.00 10.91 63.64 192.85 75.78 83.58

985.80 1,840.75 455.50 1,385.25 1,116.15 968.35 147.80 58,158.94 7,179.30 7,789.31 43,190.33 28,800.00 28,800.00 130.92 130.92 1,663.40 254.56 771.40 303.12 334.32 3,555.92

pto pto u pza

14.00 8.00 14.00 1.00

117.13 113.61 59.14 179.26

1,639.82 908.88 1,007.22 827.96 179.26 23,000.00

Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Saramiriza

96

13.01 14 14.01

ANIMALES MENORES FLETE TERRESTRE FLETE TERRESTRE

u glb

46.00 1.00

500.00 5,000.00

23,000.00 5,000.00 5,000.00

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 5% VALOR REFERENCIAL SUPERVISION 1% VR EXPEDIENTE TECNICO 1% VR CAPACITACION Y MEDIO AMBIENTE 05 VR TOTAL DEL PRESUPUESTO

261,543.72 20923.50 13077.19 295,544.40 2955.44 2955.44 1477.72 302,933.01

OBRAS: ACCESO Y ALUMBRADO

Item 01 01.01 01.02 02 02.01 02.02 02.03 02.04 02.05 02.06 02.07 03 03.01 03.02 03.03 04 04.01 Descripcin OBRAS PRELIMINARES LIMPIEZA DE TERRENO Y DEMOLICION TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION MASIVA A MAQUINA EN TERRENO SEMIROCOSO CON RETROEXCAVADORA 5yd3 CORTE DE TERRENO PARA CUNETAS NIVELACION DE PLATAFORMA RELLENO PARA PLATAFORMA AFIRMADO CON MATERIAL PROPIO ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE A 30m PINADO DE TALUDES ELECTRIFICACCION POSTE PARA ALUMBRADO CABLE N 10W ACCESORIOS FLETE TERRESTRE FLETE TERRESTRE glb 1.00 5,000.00 u m glb 9.00 542.00 1.00 1,143.22 2.00 500.00 m2 m2 3,055.74 3,055.74 2.24 2.06 Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) 13,139.68 6,844.86 6,294.82 169,281.62 m3 m3 m2 m3 m3 m3 m3 1,365.37 328.38 8,381.00 1,111.20 1,291.20 2,029.77 2.00 19.49 58.45 7.77 14.03 9.56 14.90 89.40 26,611.06 19,193.81 65,120.37 15,590.14 12,343.87 30,243.57 178.80 11,872.98 10,288.98 1,084.00 500.00 5,000.00 5,000.00

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 5% VALOR REFERENCIAL SUPERVISION 1% VR EXPEDIENTE TECNICO 1% VR CAPACITACION Y MEDIO AMBIENTE 05 VR TOTAL DEL PRESUPUESTO

199,294.28 15943.54 9964.71 225,202.54 2252.03 2252.03 1126.01 230,832.60

COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO

Item 01 01.01 01.01.01 01.01.02 01.02 01.02.01 01.02.02 02 02.01 Descripcin ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO ALMACENAMIENTO ADQUICICION DE PAPELERAS METALICAS DE DOS COLORES ALMACENAMIENTO SELECTIVO BARRIDO EQUIPAMIENTO UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRTANSPORTE EQUIPAMIENTO u u mil u 30.00 100,000.00 18.00 1.00 30.00 0.10 43.00 1,023.00 Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) 12,697.00 10,900.00 900.00 10,000.00 1,797.00 774.00 1,023.00 323,523.00 323,523.00

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02.01.01 02.01.02 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01 03.02.02 04 04.01 05 05.01

RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS APROPIADO REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS INFRAESTRUCTURA RES. ORG. ORGANICOS,UNIF.,IMPL. DE SEGURIDAD Y HERR. REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS INFRAESTRUCTURA RES. INORG. INORGANICOS,UNIF.,IMPL. DE SEGURIDAD Y HERR. RECUPERACION DEL AREA DEGRADADA UNIF,IMPL. DE SEGURIDAD Y HERR. RES.SOLIDOS EFICIENTE GESTION TECNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ELABORACION

u u

1.00 1.00

322,500.00 1,023.00

322,500.00 1,023.00 3,141,623.66 2,942,189.38 2,942,049.38 140.00 199,434.28 199,294.28 140.00 135.00 135.00 50,000.00 50,000.00

glb u glb u u glb

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

2,942,049.38 140.00 199,294.28 140.00 135.00 50,000.00

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 5% VALOR REFERENCIAL SUPERVISION 1% VR EXPEDIENTE TECNICO 1% VR CAPACITACION Y MEDIO AMBIENTE 05 VR TOTAL DEL PRESUPUESTO

3,527,978.66 282238.29 176398.93 3,986,615.89 39866.16 39866.16 19933.08 4,086,281.28

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COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

Costos de operacin y mantenimiento (S/.) Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 240,835.59 246,133.97 383,764.92 392,207.74 126,045.99 128,819.00 131,653.02 134,549.39 15,469 15,809 16,157 16,512 24,065 24,594 25,135 25,688 31,490 32,183 32,891 33,615 43,766 44,729 45,713 46,719 132,216 135,125 55,533 56,754 58,003 59,279 0 0 0 0 0 0 0 0 48,519 49,587 50,678 51,793 7,013 7,168 7,325 7,486 0 0 0 0 0 0 0 0 296,368 302,888 441,768 451,487

Componentes 1 OPERACIN 1.1 Personal 1.2 Equipos 1.3 Insumos 1.4 Servicios 1.5 Combustibles 1.6 Cierre del relleno sanitario 2 MANTENIMIENTO 2.1 Personal 2.2 Equipos 2.1 Insumos 2.2 Servicios 2.5 Combustibles 2.6 Otros TOTAL DE POST INVERSIN
Fuente: Elaboracin propia

Ao 1 225,615.00 118,080.00 14,491 22,544 29,500 41,000 52,023 0 0 45,453 6,570 0 0 277,638

Ao 2 230,578.53 120,677.76 14,810 23,040 30,149 41,902 53,168 0 0 46,453 6,715 0 0 283,746

Ao 3 235,651.26 123,332.67 15,136 23,547 30,812 42,824 54,337 0 0 47,475 6,862 0 0 289,988

Ao 8 400,836.31 137,509.47 16,875 26,254 34,354 47,746 138,097 60,583 0 0 52,932 7,651 0 0 461,419

Ao 9 409,654.71 140,534.68 17,247 26,831 35,110 48,797 141,136 61,916 0 0 54,097 7,819 0 0 471,571

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COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

Productos / Metas ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA UNICA AO 0
0.00 4,086,281.28

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

I PRE INVERSIN II INVERSIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

la planta de seleccin , almacenes,Garita,Administracion y ss.hh Tanque sptico,Relleno sanitario y agua y alcantarillado Vivero,Crianza de animales y juegos ecologicos Accesos y alumbrado Costo Total del Proyecto Gastos generales (8% de los costos de obras) Utilidad (5% de los costos de obras) Valor Refrencial Expediente tcnico 1% Supervisin y liquidacin 1%

3,527,978.66 282,238.29 176,398.93 3,986,615.89 39,866.16 39,866.16 19,933.08 4,086,281.28

11 Capacitacin y Medio Ambiente.05% II TOTAL DE INVERSIN III POST INVERSIN

Operacin Mantenimiento

44,785.39 14,928.46 29,856.93 4,086,281.28 559,442.00 558,452.45 989.55

76,846.87 25,615.62 51,231.25 571,749.72 558,452.45 13,297.27

76,846.87 25,615.62 51,231.25 584,328.22 558,452.45 25,875.77

76,846.87 25,615.62 51,231.25 597,183.44 558,452.45 38,730.99

76,846.87 25,615.62 51,231.25 610,321.47 558,452.45 51,869.02

76,846.87 25,615.62 51,231.25 755,964.55 558,452.45 197,512.10

76,846.87 25,615.62 51,231.25 772,595.77 558,452.45 214,143.32

76,846.87 25,615.62 51,231.25 789,592.87 558,452.45 231,140.42

IV COSTO TOTAL CON PROYECTO V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

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100

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Productos / Metas ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA UNICA AO 0
0.00 3,718,515.97

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

I PRE INVERSIN II INVERSIN 1 2 3 4

la planta de seleccin , almacenes,Garita,Administracion y ss.hh Tanque sptico,Relleno sanitario y agua y alcantarillado Vivero,Crianza de animales y juegos ecologicos Accesos y alumbrado Costo Total del Proyecto Gastos generales (8% de los costos de obras) Utilidad (5% de los costos de obras) Valor Referencia Expediente tcnico Supervisin y liquidacin Capacitacin y Medio Ambiente .05%

3,210,460.58 256,836.85 160,523.03 3,627,820.46 36,278.20 36,278.20 18,139.10 3,718,515.97

II TOTAL DE INVERSIN III POST INVERSIN

Operacin Mantenimiento

28,214.80 9,404.93 18,809.87 3,718,515.97 28,214.80 28,214.80 0.00

28,835.52 9,611.84 19,223.68 28,835.52 48,413.53 -19,578.01

29,469.90 9,823.30 19,646.60 29,469.90 48,413.53 -18,943.63

30,118.24 10,039.41 20,078.83 30,118.24 48,413.53 -18,295.29

30,780.84 10,260.28 20,520.56 30,780.84 48,413.53 -17,632.69

31,458.02 10,486.01 20,972.02 31,458.02 48,413.53 -16,955.51

32,150.10 10,716.70 21,433.40 32,150.10 48,413.53 -16,263.43

32,857.40 10,952.47 21,904.93 32,857.40 48,413.53 -15,556.13

IV COSTO TOTAL CON PROYECTO V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

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ZONA INDICADA PARA LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO: Considerando que el proyecto contempla la construccin de infraestructura para el aprovechamiento y eliminacin de los residuos slidos, la Municipalidad ha adquirido un terreno para tal fin. El terreno en donde se pretende construir la infraestructura presenta 3 Ha de extensin, pertenece a una zona rural, y es recomendado para este tipo de procesos, alejado de zonas habitadas. Se encuentra en el Sector Las Arenas perteneciente a la Municipalidad distrital de Manseriche a 11 Km. fuera de la Zona urbana de la ciudad capital, as como a 1,000 metros de una va carrozadle secundaria, presenta una altitud de 155 msnm Presenta una ligera pendiente que va desde los 01 a 02 de elevacin, se observa en la superficie mayormente la presencia de arena blanca y materia organica en la superficie de grano fino (parte media y alta), en cambio en la parte baja del terreno se observa en superficie la presencia de un canal en el cual se tiene que construir un badn para el pase de los vehculos, el terreno es adecuado para este tipo de infraestructura. B.3. El Almacenamiento de Residuos: Se da a travs de un Acondicionamiento previo a la recoleccin que se realiza en diferentes tipos de recipientes como sacos, cajas, bolsas, etc. que no renen las condiciones de proteccin, ya que son fcilmente deteriorados por la misma basura, y la manipulacin a la que estn sometidos, por los usuarios, los operadores del servicio y canes vagos, originando dispersin de la basura, dando lugar a focos de contaminacin en la va pblica que afecta la salud de los transentes quienes tampoco tienen la debida cultura sanitaria ya que las calles se ensucian rpidamente despus del barrido matutino, que afecta la esttica urbana de la ciudad disminuyendo el potencial turstico de la zona. Tambin se ha observado que no existen contenedores ni recipientes que puedan almacenar momentneamente los residuos slidos, principalmente en zonas de alta acumulacin como son los mercados. Tambin se observa, que, parte de los residuos son arrojados al ro Maran, por donde discurren aguas pluviales y residuales que en su conjunto contaminan a los pueblos que se encuentran aguas abajo. En base a las reuniones establecidas con las diferentes reas involucradas en el tema de los Residuos slidos se han determinado algunas causas que estaran contribuyendo a la disposicin de residuos en las vas pblicas por parte de la poblacin: Desinformacin de la poblacin acerca de los horarios y frecuencias de recoleccin, La Cobertura del recojo de los residuos no cubre la totalidad de la poblacin y el Limitado nivel de educacin sanitaria de la poblacin.

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MODULO IV EVALUACIN

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IV. EVALUACION En la presente etapa de Evaluacin del Proyecto de Inversin Pblica se debe realizar la evaluacin social a fin de determinar cul de las dos propuestas desarrolladas es la mejor alternativa de solucin. 4.1.1 BENEFICIOS DEL PIP En consonancia con lo registrado en el diagnstico, la mejora de la gestin de los residuos slidos que se lograr con la ejecucin del presente proyecto generar beneficios econmicos, sociales y ambientales. Los beneficios econmicos estn relacionados principalmente con: La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la inadecuada gestin de la basura. La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica, El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin, El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,). Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura, tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin. Los beneficios ambientales estn relacionados fundamentalmente con la disposicin a pagar de la poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto est relacionado con la recuperacin del recurso suelo, agua y aire, al no disponer los residuos directamente sin control ni tratamiento y con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la fauna y flora de la ciudad de Saramiriza. a.- Metodologia Costo Beneficio Esta metodologa se basa en determinar la rentabilidad social de un PIP a partir xde la valorizacin monetaria de los beneficiarios sociales versus los costos sociales. Se utiliza siempre que los beneficios sociales pueden ser expresados en valores monetarios, una forma de
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clculo es la evaluacin contingente, la cual es compleja, costosa y difcil de calcular, por lo que no se recomienda aplicar para el PIP de residuos slidos CALCULO DEL COSTO BENEFICIO
FLUJO DE COSTOS SOCIALES FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES=FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS SOCIALES

b.- Metodologa de Costo Efectividad Para utilizar esta metodologa se necesita definir un indicador que exprese que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. A este indicador se le conoce como indicador de Impacto. Sin embargo, no siempre es posible encontrar indicadores de impacto, por lo que se usar como medida de aproximacin indicadores basados en resultados inmediatos como es el Indicador de Eficacia que denominaremos como indicador de efectividad. Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual est conformado por la divisin entre el valor Actual de Costo Social (VACS) Y EL Indicador de Efectividad. C.E. = VACS -----------------------------INDICADOR DE EFECTIVIDAD

Esta metodologa es la que se utilizara en los PIP de Residuos Slidos. Se efectuar la Evaluacin Social para ver que tan rentable es el PIP para la sociedad. Finalmente se elegir como mejor Alternativa a aquella que sea rentable, Sostenible y con impactos ambientales nulos o controlables y ser expresada en una matriz de Marco Lgico.

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4.2.- Evaluacin Econmica a Precios de Mercado

Costos a precio de mercado - Alternativa UNICA

COSTO TOTAL DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

Item 01 01.01 01.01.01 01.01.02 01.02 01.02.01 01.02.02 02 02.01 02.01.01 02.01.02 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01 03.02.02 04 04.01 05 05.01 Descripcin ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO ALMACENAMIENTO ADQUICICION DE PAPELERAS METALICAS DE DOS COLORES ALMACENAMIENTO SELECTIVO BARRIDO EQUIPAMIENTO UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRTANSPORTE EQUIPAMIENTO RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS APROPIADO REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS INFRAESTRUCTURA RES. ORG. ORGANICOS,UNIF.,IMPL. DE SEGURIDAD Y HERR. REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS INFRAESTRUCTURA RES. INORG. INORGANICOS,UNIF.,IMPL. DE SEGURIDAD Y HERR. RECUPERACION DEL AREA DEGRADADA UNIF,IMPL. DE SEGURIDAD Y HERR. RES.SOLIDOS EFICIENTE GESTION TECNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ELABORACION glb 1.00 50,000.00 u 1.00 135.00 glb u 1.00 1.00 199,294.28 140.00 glb u 1.00 2,942,049.38 1.00 140.00 u u 1.00 1.00 322,500.00 1,023.00 mil u 18.00 1.00 43.00 1,023.00 u u 30.00 100,000.00 30.00 0.10 Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) 12,697.00 10,900.00 900.00 10,000.00 1,797.00 774.00 1,023.00 323,523.00 323,523.00 322,500.00 1,023.00 3,141,623.66 2,942,189.38 2,942,049.38 140.00 199,434.28 199,294.28 140.00 135.00 135.00 50,000.00 50,000.00

COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 8% UTILIDAD 5% VALOR REFERENCIAL SUPERVISION 1% VR EXPEDIENTE TECNICO 1% VR CAPACITACION Y MEDIO AMBIENTE 05 VR TOTAL DEL PRESUPUESTO

3,527,978.66 282238.29 176398.93 3,986,615.89 39866.16 39866.16 19933.08 4,086,281.28

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FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

Productos / Metas ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA UNICA AO 0
4,086,281.28 12,697.00

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

I 1 2 3

INVERSIN
Adecuado Almacenamiento y Barrido EficienteCapacidad Operativa de la Recoleccin y Transporte Apropiado Reaprovechamiento y Equipamiento Mecanizado

12,697.00 323,523.00

12,697.00

12,697.00

323,523.00 3,141,623.66

4 5

Construccion de Planta, de Seleccin, Almacenes, Garita Administracin y SS.HH. Vivero Forestal, Crianza de animales Menores, Juegos Ecologicos Tanque Septico,Relleno Sanitario, Agua y Alcantarillado Acceso y Alumbrado RECUPERACION DEL AREA DEGRADADA POR LOS RESIDUOS SOLIDOS EFICIENTE GESTION TCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COSTO DIRECTO DE LA INVERSION GASTOS GENERALES 8%

135.00

50,000.00 3,527,978.66 282238.29 176398.93 3,986,615.89 39866.16 39866.16

UTILIDAD 5% VALOR REFERENCIAL SUPERVISION 1%V.R EXPEDIENTE TECNICO 1% VR Capacitacin y Medio Ambiente 0.05 II III
COSTO TOTAL DE LA INVERSION POST INVERSIN

19933.08 4,086,281.28 0.00 0.00 12,697.00 0.00 323,523.00 12,697.00 0.00 0.00 12,697.00 0.00

Operacin y Mantenimiento de la Etapa de Almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la

5,470.60 480,439.33

5,596.42 491,489.43

5,725.14 502,793.69

5,856.82 514,357.95

5,991.53 526,188.18

6,129.33 538,290.51

6,270.31 550,671.19

6,414.52 563,336.63

6,562.06 576,293.37

6,712.98 589,548.12

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Etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la Etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de Eficiente operacin Tcnica y Administrativa Adecuada Practica con la poblacin Ejecucion del plan de manejo ambiental Cierre de relleno sanitario IV V
VI
COSTO TOTAL CON PROYECTO COSTOS OPER. Y MANT. SIN PROYECTO

186,679.66

190,973.29

195,365.68

199,859.09

204,455.85

209,158.33

213,968.97

218,890.26

223,924.74

229,075.00

262,533.36 42,283.88 20,000.00

268,571.63 43,256.41 20,460.00

274,748.77 44,251.31 20,930.58

281,068.00 45,269.09 21,411.98

287,532.56 46,310.28 21,904.46

294,145.81 47,375.41 22,408.26 7,500.00

300,911.16 48,465.05 22,923.65 7,672.50

1,150,882.83 558,452.45 592,430.38

307,832.12 49,579.74 23,450.90 7,848.97

1,177,353.14 558,452.45 618,900.69

314,912.26 50,720.08 23,990.27 8,029.49

1,204,432.26 558,452.45 645,979.81

322,155.24 51,886.64 24,542.04 8,214.17

1,232,134.20 558,452.45 673,681.75

997,406.83 558,452.45 4,086,281.28 438,954.38

1,020,347.19 558,452.45 461,894.74

1,043,815.17 558,452.45 485,362.72

1,067,822.92 558,452.45 509,370.47

1,092,382.85 558,452.45 533,930.40

1,125,007.65 558,452.45 566,555.20

COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

VACS(Costos de inversin) 4,319,770.31 VACS(Costos O y M) 7,012,593.70

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108

Costos a Precios Sociales

Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF) Gastos en Bienes Nacionales Gastos en Bienes Importados Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valores - Tasa Impuesto General a las Ventas - Tasa Seguro Gastos en Combustibles Gastos en Mano de Obra Calificada Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/ Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/ - Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%) Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor Valor 0.91 0.84 % % % Valor Valor Valor 12% 19% 1.25% 0.63 0.91 0.63 Valor Valor 0.84 0.81

1/ Corresponde a los impuestos en promedio 2/ Corresponde al factor de correccin dado a la regin geogrfica Resto Costa Urbana por el MEF. 3/ Slo se incluir a la mano de Obra Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.

4.4.- Flujo de Costos a Precios Sociales El flujo de costos a precios sociales se construye apartir del cronograma de ejecucin, ubicando los costos sociales de acuerdo al ao en que se realizar. Este flujo mdebe tener, necesariamente, la misma programacin anual del flujo de costo a precios de mercado solo que a precios sociales.

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109

FLUJO DE COSTOS SOCIALES

Productos / Metas ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA UNICA AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

I INVERSIN 1
Adecuado Almacenamiento y Barrido
10,665.48

14,042.02

14,042.02

14,042.02

2 EficienteCapacidad Operativa de la Recoleccin y

Transporte
271,759.32

358,940.36

3 Apropiado Reaprovechamiento y Equipamiento

Mecanizado
2,638,963.87 0.00

Construccion de Planta, de Seleccin, Almacenes, Garita Administracin y SS.HH. Vivero Forestal, Crianza de animales Menores, Juegos Ecologicos Tanque Septico,Relleno Sanitario, Agua y Alcantarillado Acceso y Alumbrado RECUPERACION DEL AREA 4 DEGRADADA POR LOS RESIDUOS SOLIDOS 5 EFICIENTE GESTION TCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COSTO DIRECTO DE LA INVERSION GASTOS GENERALES 8%

0.00

0.00

0.00

113.40

50,000.00 2,971,502.07 237720.17 148575.10 3,357,797.34 33577.97 33577.97

UTILIDAD 5% VALOR REFERENCIAL SUPERVISION 1%V.R EXPEDIENTE TECNICO 1% VR Capacitacin y Medio Ambiente 0.05%

16788.99

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110

II COSTO TOTAL DE LA INVERSION

3,441,742.28

0.00

0.00

14,042.02

0.00

358,940.36

14,042.02

0.00

0.00

14,042.02

0.00

III POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento de la Etapa de Almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la Etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la Etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de Eficiente operacin Tcnica y Administrativa Adecuada Practica con la poblacin Ejecucion del plan de manejo ambiental Cierre de relleno sanitario IV COSTO TOTAL CON PROYECTO V OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
VI COSTOS INCREMENTALES (IV-V)
3,441,742.28

4,636.33 407,172.33

4,742.97 416,537.30

4,852.06

4,963.65

5,077.82

5,194.61

5,314.08

5,436.31

5,561.34 488,408.63

5,689.25 499,642.03

426,117.65 435,918.36 445,944.48 456,201.21 466,693.83 477,427.79

158,211.01

161,849.87

165,572.41 169,380.58 173,276.33 177,261.69 181,338.71 185,509.50

189,776.21

194,141.07

222,497.02 35,835.59 16,950.00

227,614.45 36,659.81 17,339.85

232,849.59 238,205.13 243,683.84 249,288.57 255,022.21 260,887.72 37,502.98 17,738.67 38,365.55 18,146.66 39,247.96 18,564.03 40,150.66 18,991.00 6,356.25 41,074.13 19,427.79 6,502.44
975,373.20 462,511.18 512,862.02

266,888.14 42,985.26 20,331.75 6,805.00

1,020,756.34 462,511.18 558,245.16

273,026.57 43,973.93 20,799.38 6,961.51

1,044,233.73 462,511.18 581,722.56

42,018.83 19,874.63 6,652.00

997,806.78 462,511.18 535,295.61

845,302.29 462,511.18 382,791.11

864,744.24 462,511.18 402,233.07 VACS(Costos de inversion) 3,700,710.03 VACS(Costos O y M) 5,943,173.16

884,633.36 462,511.18 422,122.18

904,979.93 462,511.18 442,468.75

925,794.46 462,511.18 463,283.29

953,443.99 462,511.18 490,932.81

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111

5.3

Evaluacin Social Metodologa Costo Efectividad Se asume un horizonte de anlisis de 10 aos, que incluye los periodos de operacin y mantenimiento, una tasa del 09% y el indicador de producto referido a la cantidad de residuos que corresponde a 55,296.68 Toneladas mtricas acumuladas hasta el ao diez.
CANTIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS EFECTIVAMENTE TRATADOS Generacin Generacin de Otros POBLACION GPc de Residuos Residuos (HAB) DOMESTICA(KG/hab/da domiciliarios Municipales (ton/da) (ton/da) 2 6500 6643 6789 6939 7091 7247 7407 7570 7736 7906 8080 4 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 5 0.85 0.60 0.62 0.64 0.66 0.69 0.71 0.73 0.75 0.78 0.80 6 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 Generacin Total (ton/da) 7 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 Demanda (ton/ao) 8 441.65 441.65 441.65 441.65 441.65 441.65 441.65 441.65 441.65 441.65 441.65 4858.15

AO

0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

TOTAL
VALOR ACTUAL DE LA DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS EN TONELADAS

55,296.68

Una ves conocido el indicador se calcula el ratio Costo Efectividad, el que esta conformado por la divisin entre un valor actual de los costos sociales y el indicador de efectividad. Se tomo como tonelada tratada el 100% de lo trabajado en el sistema, por que antes nunca hubo disposicin final y se le aplico la formula del valor actual debido a que el ratio del Costo Efectividad calculado de esa manera nos permite estimar un costo promedio a largo plazo por tonelada tratada.

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112

Ratio Costo - Efectividad Alternativa UNICA aos flujo de costos sociales sin proyecto 0 1 845,302.29 2 864,744.24 3 884,633.36 4 904,979.93 5 925,794.46 6 953,443.99 7 975,373.20 8 997,806.78 9 1,020,756.34 10 1,044,233.73

flujo de costos de inversin a precios sociales con proyecto

3,700,710.03

flujo de costos de operacin y mantenimiento a precios sociales con proyecto flujo de costos sociales netos -3,700,710.03

845,302.29 0.00

864,744.24 0.00

884,633.36 0.00

904,979.93 0.00

925,794.46 0.00

953,443.99 0.00

975,373.20 0.00

997,806.78 0.00

1,020,756.34 0.00

1,044,233.73 0.00

VACSN = valor actual de costos sociales netos VACS costos de inversin S/. 3,700,710.03 VACS de costos de operacin y mantenimiento S/. 5,943,173.16 VACS proyecto
S/. 9,643,883.19

Alternativa UNICA VACS

CE

S/. 174.40

Manejo total de generacin

de residuos slidos (TON)

55,297

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113

AOS 1-10 INVERSIN COSTOS TOTAL flujo de inversin AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3,700,710.03

TOTAL (Flujo de costos de Operacin y Mant.) VAC Costos de Inversin (S/.)

845,302.29

864,744.24

884,633.36

904,979.93

925,794.46

953,443.99

975,373.20

997,806.78

1,020,756.34

1,044,233.73

3,700,710.03

VAC Costos de Operacin y Mantenimiento (S/.)

5,943,173.16
55,297

Indicador de efectividad

CE considerando costos de inversin, operacin y mantenimiento. CE considerando costos de operacin y mantenimiento.

174.40 Soles/ton

107.48 Soles/ton

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114

5.4

ANALISIS DE SENSIBILIDAD Es importante prever los aspectos relevantes con relacin a posibles variaciones en variables sensibles del proyecto, en este caso se est considerando como variables sensibles: los cambios en la cantidad de residuos slidos producidos y, por otro lado, los cambios en los costos.
Variacin del total de los RR SS
ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LA CANTIDAD DE TONELADAS MANEJADAS DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES. Variacin del total de residuos slidos (Ton) 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130% Fuente: Elaboracin propia. 38,708 44,237 49,767 55,297 60,826 66,356 71,886 9,643,883 9,643,883 9,643,883 9,643,883 9,643,883 9,643,883 9,643,883 249.15 218.00 193.78 174.40 158.55 145.34 134.16 Ton totales Alt 1 VACSN Alt. 1 CE Alt. 1

Variacin de los costos

ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LOS COSTOS Variacin de costos (%) 70% 80% 90% 100% 110% 120% Ton totales Alt 1 55296.68 55296.68 55296.68 55296.68 55296.68 55296.68 VACSN 1 6,750,718 7,715,107 8,679,495 9,643,883 10,608,272 11,572,660 12,537,048 CE 1 122.08 139.52 156.96 174.40 191.84 209.28 226.72

130% 55296.68 Fuente: Elaboracin propia.

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115

Variacin en la cantidad de RR SS reaprovechadles

ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LA CANTIDAD DE RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHABLES Variacin en la cantidad de RRSS Reaprovechadles (%) 70% 80% 90% 100% 110% 120% Ton totales Alt 1 2,788 3,186 3,584 3,982 4,380 4,779 VACSN 1 CE 1

9,643,883 3459.683 9,643,883 3027.222 9,643,883 2690.864 9,643,883 2421.778 9,643,883 9,643,883 2201.62 2018.15

130% 5,177 9,643,883 1862.91 Fuente: Elaboracin propia. Ingresos por la prestacin del servicio Proyeccin de la recaudacin (nivel parte desde 60% de la Generacin Tarifa de facturacin; de Residuos residuos crece hasta Ingresos slidos gestionados llegar al Proyectados Ao (ton/ao) por ton. 80%). (S/.)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

305.04 311.78 318.52 325.26 332.00 338.74 345.48 352.22 358.96 365.70

98.29 98.29 98.29 98.29 98.29 98.29 98.29 98.29 98.29 98.29

30% 40% 50% 50% 60% 60% 70% 70% 80% 80%

8,994.68 12,257.90 15,653.61 15,984.85 19,579.30 19,976.78 23,769.98 24,233.71 28,225.64 28,755.62

Fuente: Elaboracin propia.

Al realizar el anlisis de sensibilidad para la nica alaternativa observamos que su comportamiento es similar y se mantiene, para distintos valores, la mayor rentabilidad social.

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116

VARIACION DE RESIDUOS SOLIDOS

260.00 240.00 COSTO EFECTIVIDAD 220.00 200.00

180.00
160.00 140.00 120.00 100.00 20,000 40,000 60,000 RR.SS. TN 80,000

VARIACION DE RESIDUOS

VARIACION DE COSTOS
140% COSTO EFECTIVAD 120% 100%
VARIACION DE COSTOS

80%

60%
0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 VARIACION COSTOS

VARIACION DE RR.SS. APROVECHABLES

140% COSTO EFECTIVIDAD 120% 100% 80%

VARIACION DE RR.SS. APROVECHABLES

60% 2,000

4,000 VARIACION TN

6,000

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117

5.5

Seleccin de la mejor alternativa de solucin: Conforme a lo manifestado en la evaluacin social y a lo manifestado en el anlisis de sensibilidad efectuado al proyecto, la Alternativa seleccionada es ms ventajosa (rentable) respecto en la medida que presenta un menor ndice de costo / efectividad tanto la evaluacin como en la sensibilidad; por tanto es la alternativa seleccionada.

5.6

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 5.8.1 Financiamiento de los Costos de Operacin La sostenibilidad del servicio se dar a travs de: a) Arreglos institucionales para la fase de pre-operacin, operacin y mantenimiento. La Municipalidad Distrital de Manseriche para el desarrollo del proyecto, apoyar con los sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto. As tambin se encargar de aportar en la normatividad, por lo que propondr las Ordenanzas. b) Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento. La Municipalidad Distrital de Manseriche se har cargo de los gastos de la operacin y mantenimiento, para lo cual los arbitrios por el servicio de Recoleccin y disposicin de los residuos slidos, sern establecidos y cobrados por la Municipalidad, en base al Programa de Mejora de la recaudacin y Sensibilizacin a la poblacin. c) Participacin de los beneficiarios. La poblacin beneficiaria participar a travs de la Comisin Ambiental Municipal, que tiene dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la ejecucin de los proyectos de inversin y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios pblicos prestados. 5.8.2 Esquema de financiamiento de la inversin y los gastos de operacin y mantenimiento. Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad Distrital de Manseriche buscar diversas fuentes de financiamiento, siendo una posibilidad la ejecucin progresiva de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria proveniente del Canon Minero. Para los gastos de Operacin y Mantenimiento, estos se financiarn con el cobro de la tarifa. 5.8.2 Determinacin de la tarifa. El clculo de la tarifa se ha establecido considerando que estos cubran los costos de Inversin, Operacin y Mantenimiento, esto representa S/. 10.83 por vivienda al mes, mientras que considerando solo los costos de Operacin y Mantenimiento, esto representa S/. 3.14 por vivienda al mes.

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118

5.8.3

Evaluacin financiera de la entidad operadora.

Habindose demostrado la rentabilidad social de la alternativa elegida, es necesario tambin contar con herramientas que permitan encaminarnos a alcanzar la sostenibilidad financiera. En el caso de Saramiriza se tiene un alto ndice de morosidad lo que se espera revertir paulatinamente con una intervencin que combina la difusin de la importancia de las buenas prcticas ambientales y el pago del servicio y por otro lado una mayor eficiencia municipal en las acciones de recaudacin. Por ello se han establecido metas econmicas que permitan evaluar los resultados de los esfuerzos realizados. Se pretende incrementar las recaudaciones desde un 40% en el primer ao hasta un 80% en el ao 10 con incrementos anuales de alrededor del 5%. Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin La Municipalidad Distrital de Saramiriza tiene suficiente capacidad de gestin para administrar el mejoramiento del servicio que hoy viene administrando. El personal requerido para la operacin de la Planta de Reaprovechamiento es como sigue: 1 Tcnico 2 operarios. Das de trabajo del personal del relleno sanitario: Lunes a Sbado. Horario: 08:00 a.m. 17:00 p.m.

El rea de la planta de tratamiento de Residuos slidos puede operar de la siguiente manera:

Este horario deber ajustarse de acuerdo a las condiciones locales del servicio de recoleccin de residuos, de tal manera que ste se complemente con el servicio de disposicin final. Control de Operaciones: La organizacin y supervisin de las labores para lograr un adecuado control de la operacin de la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos, deben contemplar los siguientes aspectos: El registro del nmero de ingresos diarios a la Planta de Tratmiento que permitir hacer el pesaje de la carga recibida, rendimiento del personal y manejo de la Planta de tratamiento. Para el control de ingreso de los residuos se usar el formato Ficha: Control de ingreso de vehculos y residuos slidos. En el control de flujo de vehculos, se autoriza la entrada del mismo y se anota el peso de residuos que lleva el vehculo (expresado en toneladas).

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119

Para un adecuado desplazamiento de los vehculos que ingresan al rea de la planta de tratamiento de residuos solidos se deber efectuar la sealizacin de la orientacin del trfico, la misma que incluir direccin, velocidad mxima permisible, desvos con los caminos programados y las celdas en operacin.

Para un adecuado control de la descarga de los vehculos en el frente de trabajo se asignar a un operario para que dirija esta labor como parte de sus funciones. Como parte de las funciones de vigilancia se deber controlar el ingreso de animales y personas extraas.

Funciones del personal. Control de ingreso y salida del personal (operarios) Distribuir adecuadamente el programa de trabajo. Informar peridicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalas que se presenten. Planificar el abastecimiento de los insumos requeridos para la operacin de la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos y el mantenimiento de la maquinaria para la correcta operacin de la misma. Velar por que los operarios hagan uso adecuado de los implementos de trabajo y les den debido mantenimiento. Vigilar el efectivo cumplimiento de las normas de seguridad. Controlar el ingreso de residuos slidos a la planta de Tratmiento de Residuos Slidos. Controlar el ingreso de vehculos y persona. Orientar el trfico interno de los vehculos recolectores y la descarga de los residuos. Controlar el tamao y conformacin de las celdas con su respectivo material de cobertura. Velar para que las reas adyacentes permanezcan limpias, e impartir las rdenes correspondientes. Los Operarios. Los operarios tendrn a su cargo las siguientes funciones: Guiar a los vehculos para que descarguen en los lugares adecuados. Realizar la limpieza de las reas como son: cerco perimetral, puerta de ingreso, vas de acceso, alrededores del frente de trabajo, caseta de guardiana y almacenamiento. Se debe realizar la limpieza del rea circundante al rea de trabajo, eliminndose los residuos, como los papeles, que por accin del viento pueden escapar al enterramiento y darle un mal aspecto a la Planta de Tratmiento de Residuos Slidos.
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Fumigar peridicamente la caseta. Prestar atencin al trfico vehicular para evitar accidentes. Debern estar vacunados contra las principales enfermedades transmisibles por los residuos slidos y, en especial contra el ttano.

Supervisor. El buen manejo de la Planta de Tratmiento de los Residuos Slidos estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Manseriche, bajo la direccin del jefe de este servicio. Sus funciones son: Coordinar tanto con el relleno sanitario y la estacin de transferencia, y con todo el servicio de aseo, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los trabajadores y la administracin. Controlar constantemente la calidad de las operaciones y el mantenimiento de los equipos y maquinas. Dar las instrucciones y distribuir adecuadamente las tareas asignadas con base en a programacin definida. Velar por la eficiencia y calidad del servicio planificando el abastecimiento y mantenimiento de materiales, programacin y distribucin de la maquinaria y equipos necesarios para el buen desempeo de las labores. Informar peridicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalas que se presenten. Informar mensualmente sobre el cumplimiento del trabajo, para que se efecten los pagos correspondientes con puntualidad. Proveer de material de cobertura en el frente de trabajo. Este material ser acopiado peridicamente en la zona establecida para este fin debiendo ser extrado de las canteras establecidas y trasladadas hasta el relleno sanitario o comprado a los proveedores locales, los que entregarn el material en la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos. Mantener en buen estado las buenas instalaciones de abastecimiento de agua. Realizar inspecciones peridicas en los alrededores de la Planta de tratamiento de Residuos Slidos y sus dems componentes a lo largo de la carretera que conduce a estas instalaciones para controlar o evitar el arrojo de residuos. Se recomienda que los trabajadores del servicio de limpieza reciban una buena capacitacin adecuada en cuanto a las labores de operacin del relleno sanitario mecanizado.

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5.1 Anlisis de Impacto Ambiental. Vista la alternativa seleccionada se consideran sus principales impacto generados y medidas de mitigacin en las etapas de manejo de los residuos slidos municipales, que a continuacin se presentan:
Impactos y medidas de mitigacin
Infraestructura de residuos slidos Etapas del proyecto 1. Habilitacin 2. Operacin Medida de Medida de Impacto Impacto mitigacin mitigacin Desplazamiento Desplazamiento Reforestacin con Reforestacin con temporal de temporal de especies nativas especies nativas cobertura vegetal cobertura vegetal Generacin de Riego de vas de material particulado acceso interior Generacin de Riego de vas de Implementacin de material particulado acceso interior Generacin ruido cortina vegetal en el permetro del predio Generacin ruido Implementacin de cortina vegetal en el permetro del predio de Generacin de olores molestos Proliferacin vectores Impacto Generacin lixiviados de Cobertura diaria de los residuos

Tanque sptico agua y alcantarillado y Relleno sanitario

Impacto Infiltracin residuales suelo Infiltracin lixiviados

3. Clausura Medida mitigacin de aguas en el subTratamiento aguas servidas pozo sptico y de pozo percolador

4. Post-clausura Medida mitigacin de Construccin drenes Construccin chimeneas instalacin quemadores

de de de e de

de en en

Generacin de biogas

Infraestructura residuos slidos

de 1. Habilitacin Impacto Generacin ruido Generacin de material particulado

Etapas del proyecto Medida de mitigacin Implementacin de cortina forestal en el permetro del predio 2. Operacin Medida de Impacto mitigacin Implementacin de Generacin cortina forestal en ruido el permetro del predio Generacin de Riego de vas de material acceso interior y particulado suelos expuestos Mantenimiento Emisin de constante de los gases equipos y de la flota vehicular Medida de mitigacin Tratamiento de aguas servidas en pozo sptico y en pozo percolador 122

Planta de seleccin, almacenes ,garita ,administracin y ss.hh

Riego de vas de acceso interior y suelos expuestos Mantenimiento constante de los Emisin de gases equipos y de la flota vehicular 3. Clausura Impacto Infiltracin de aguas residuales en el sub-suelo

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Infraestructura residuos slidos

de 1. Habilitacin Impacto Generacin ruido Generacin de material particulado

Etapas del proyecto Medida de mitigacin Implementacin de cortina forestal en el permetro del predio Riego de vas de acceso interior y suelos expuestos 2. Operacin Medida de Impacto mitigacin Implementacin de Generacin cortina forestal en ruido el permetro del predio Generacin de Riego de vas de material acceso interior y particulado suelos expuestos

Acceso y Alumbrado

3. Clausura Impacto Inestabilizacion de suelos Medida de mitigacin Hacer uso de geosinteticos.

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5.2 Marco Lgico

RESUMEN OBJETIVOS DE

NIVEL

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION - Registro de Atenciones de Salud. - Encuestas a la poblacin. - Estudio socio-econmico de la poblacin beneficiada

SUPUESTOS

FIN.

Reduccin del porcentaje de los ndices de morbilidad asociados, Mejorar la calidad de enfermedades en un 10% vida de la poblacin (Salmonelosis Fiebre Tifoidea, de la ciudad de Clera, Disentera) Saramiriza. Mejora el ndice de desarrollo humano ejecutando el proyecto

Adecuada Instalacin Integral PROPOSIT de los Residuos O Slidos Municipales en la ciudad de Saramiriza.

Informes de la jefatura del Cobertura del 100% del Servicio de servicio de limpieza pblica del Almacenamiento, barrido, volumen y peso de residuos recoleccin, transporte y disposicin slidos municipales que ingresan final. a la Planta de T.R.S. Clausura del Botadero a cielo abierto en un avance al 20% en el primer ao Informe Tcnico emitido por de operacin del relleno sanitario y en DIGESA un 90% de eliminacin de Punto Crticos al primer ao. Mejora de los Ingresos por el servicio Registro de ingresos por el de limpieza pblica en un 40% al servicio. segundo ao de funcionamiento del proyecto. El 100% del plan de manejo del Informe de proyecto es ejecutado. supervisin. inspeccin

Mejora la participacin ciudadana y aplicacin exitosa de programas de capacitacin y sensibilizacin.

Voluntad de la gestin municipal que el relleno sea operado y mantenido y eficientemente. Percepcin positiva de la poblacin sobre el Manejo de los Residuos Slidos y exitosa organizacin de la localidad en el pago del servicio de recoleccin y transporte.

Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido.

El 90% de la va pblica de la ciudad de Saramiriza se encuentra libre montculos de Informes de inspeccin y desmonte producto de las lluvias. supervisin de Jefatura de la Unidad Operativa de Limpieza El 100% de las vas pblicas de Pblica. la ciudad de Saramiriza se encuentran libres de residuos slidos municipales.

RESULTA DOS

Eficiente Capacidad El 100% de los residuos slidos son Operativa de recolectados a partir del segundo ao Recoleccin y de ejecucin del proyecto. Transporte

Apropiado Reaprovechamiento

Informes de jefatura de la Unidad de Salud y Saneamiento La generacin per Ambiental responsable del cpita de residuos slidos municipales servicio. de la ciudad de Saramiriza del Distrito de Por lo menos el 25.36% de los Informes de Jefatura de la Unidad Manseriche residuos slidos orgnicos son Operativa de Parques, Jardines y incrementa en un reaprovechados al primer ao y Limpieza Pblica. 1% anual. convertidos en compost. Informes de jefatura de la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental responsable del servicio. Informes de la Gerencia de Administracin.

El 100% de los residuos slidos municipales que ingresan al relleno sanitario has sido cubierto al final de cada da. Eficiente Gestin La eficiente aplicacin del sistema de Administrativa, cobranza por servicio de limpieza Financiera y pblica al segundo ao alcanzar el Tcnica 40% y al ao 10 alcanza el 70%. Apropiado Disposicin Final

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Mediante el Desarrollo de prcticas de segregacin selectiva en la fuente, diseo e implementacin de Adecuadas Prcticas programas de difusin y Dirigidas a la sensibilizacin de cultura de pago Poblacin por el servicio de limpieza pblica la poblacin beneficiaria segrega en un 20% al primer ao de ejecucin del proyecto y al 60% al dcimo ao. Adquisicin de Equipos de almacenamiento pblico y barrido e Implemento de Seguridad para Almacenamiento y Barrido Adquisicin de maquinaria y Equipamiento para recoleccin y Transporte. Construccin y Equipamiento de infraestructura para Reaprovechamiento manual. Construccin de infraestructura y Equipamiento para la Disposicin Final ACCIONES de los residuos slidos municipales. Diseo de Planes Administrativo y capacitacin Tcnica y Financiera; Optimizacin de Rutas, costeo y elaboracin de manuales de todas las etapas de manejo de residuos slidos municipales. Desarrollo, diseos y sensibilizacin en temas ambientales y saneamiento, pago del servicio, campaas de difusin de normas y sanciones dirigido a la Poblacin.

Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal. Registro de familias que segregan los residuos regenerados en fuente adecuadamente.

Equipamiento de almacenamiento y barrido por un monto asumido por la municipalidad.

Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte por un monto de municipalidad.

Construccin de la planta de tratamiento de los residuos slidos Documentos de Liquidacin de municipales orgnicos e inorgnicos obra. por un monto de S/4086,281.28 Evaluacin efectuada a los nuevos soles. asistentes. . Documentos de la adquisicin de vehculos. Informe de ejecucin de campaa educativa.

Los recursos son provistos de manera oportuna de acuerdo al cronograma de ejecucin.

Capacitacin a funcionarios municipales y consultora para evaluar el sistema de cobranza, elaborar base de datos y manuales por un monto de S/. 19,933.08 nuevos soles.

Campaa de sensibilizacin por un monto de S/. 50,000.00 nuevos soles.

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En la ciudad de Saramiriza, de acuerdo al estudio realizado, el principal problema es la Inadecuada Gestin Integral de los residuos slidos debido a diversas causas , por lo que es posible, en el corto plazo realizar mejoras en algunos procesos, pues de continuar la situacin actual los efectos que reduccin de la calidad de vida y bienestar de la poblacin.

La ejecucin del presente proyecto, implicar un aporte significativo en el mejoramiento de la proteccin del Medio Ambiente, el cuidado de la salud y seguridad de la poblacin beneficiaria del Distrito de Manseriche y por ende de la ciudad de Saramiriza mejorando su calidad de vida.

Existen esfuerzos e iniciativas desde diversas entidades de la poblacin y el Estado pero que no han logrado articularse y se ha mantenido el problema. Es por ello que existe la necesidad de ampliar y mejorar el sistema de gestin integral de los residuos slidos, basado en la mejora de la recoleccin y, especialmente, el reaprovechamiento de residuos y la adecuada disposicin final de los residuos slidos en una Planta de Traatmiento de Residuos Slidos Municipales.

La nica alternativa consiste en desarrollar la gestin integral de los residuos con Reaprovechamiento manual de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos corresponde a la operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento de residuos slidos

En cuanto a la sostenibilidad del mismo, en el aspecto del mantenimiento de la infraestructura sanitaria, estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Manseriche, quienes velaran por la generacin de sus propios recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de un adecuado mantenimiento de la infraestructura. (Actas de Compromisos aprobadas por Consejo Municipal)

Paulatino incremento del nivel de recaudacin por el servicio, de la mano con el correcto desarrollo del proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora continua del servicio. Las diferentes fases de realizacin del Proyecto hasta su puesta en servicio, no originara efectos negativos en el medio ambiente, que atente contra el normal desarrollo de las diferentes actividades de la poblacin beneficiada.

El proyecto propuesto del Reciclaje de la Materia Orgnica e Inorgnica es rentable socialmente. El proyecto demuestra sostenibilidad propia debido a la capacidad de generar beneficios netos a travs de su vida til, adems de existir instituciones como la municipalidad que aseguran su operacin y mantenimiento.

El proyecto presenta impactos positivos sobre el medio ambiente.

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Mejorar la calidad de los suelos agrcolas con el uso de abono orgnico obtenido de la transformacin de la materia orgnica que es arrojada por la poblacin a travs del Compus, el Humus y la lombricultura.

Mejorar la calidad de vida de los actuales segregadores al generarles un puesto de trabajo permanente en las mejores condiciones de seguridad e higiene. Mejorar la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Saramiriza, al reducir la actual contaminacin ambiental que genera enfermedades respiratorias, parasitarias, de la piel, etc.

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