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ADJUDICACIN: Decisin emanada del ordenador del gasto o su delegado, por medio de la cual determina el adjudicatario del contrato

y a quien en consecuencia corresponder, como derecho y como obligacin, la suscripcin del contrato y el cumplimiento de las obligaciones all establecidas. La adjudicacin debe desarrollarse mediante una audiencia pblica.

CALIDAD: Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos

CALIFICACIN: Asignacin del puntaje que le corresponde a un proponente en el registro, segn lo previsto en la tabla establecida, y si es del caso, en consideracin a lo que se determine, la fijacin consecuente del monto mximo de contratacin o capacidad de contratacin.

CARRERA ADMINISTRATIVA: Sistema tcnico de administracin de personal, sustentado en el mrito como causa para ingresar, permanecer y ascender en los cargos pblicos, en orden a garantizar el derecho de todo ciudadano a acceder al desempeo de empleos pblicos y lograr la eficiencia y pulcritud de la gestin pblica.

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Documento que expide el funcionario competente en el que se indica la partida presupuestal disponible para comprometer con el contrato.

CLASIFICACIN: Determinacin de la actividad o actividades, especialidades y grupos que le correspondan al proponente segn la naturaleza de su razn social.

COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL , CNSC: Tiene como misiones posicionar el mrito y la igualdad en el ingreso y desarrollo del empleo pblico; velar por la correcta aplicacin de los instrumentos normativos y tcnicos que posibiliten el adecuado funcionamiento del sistema de carrera; y generar informacin oportuna y actualizada, para una gestin eficiente del sistema de carrera administrativa.

COMITS ASESORES EVALUADORES:

Grupo de servidores pblicos o contratistas que asesoran al representante legal de la entidad o su delegatario en la licitacin, seleccin abreviada y concurso de mritos. Recomiendan el contenido de los pliegos de condiciones y el sentido de la decisin.

CONCESIN: Permiso que un organismo oficial concede a una empresa o a un particular para que explote una actividad o propiedad del gobierno.

CONCURSO DE MRITOS: Modalidad de seleccin de consultores o proyectos en la que se utiliza el sistema de concurso abierto o precalificacin con base en criterios como experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes.

CONSULTORA, CONTRATO DE: Aquel que celebran las entidades estatales y referidos a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin. De igual forma, los que tienen por objeto la interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos.

CONSUMO (en SERVICIOS PBLICOS): El Consumo es el elemento principal del precio que la empresa le cobra al suscriptor o usuario. El valor del consumo se determina con instrumentos tcnicos o puede fijarse teniendo en cuenta consumos promedios anteriores del mismo usuario o de usuarios con hbitos de consumo similares.

CONSUMO BSICO (en SERVICIOS PBLICOS): Es aquel que se destina a satisfacer las necesidades bsicas de las familias, cuyo nivel mximo est definido por la respectiva Comisin de Regulacin.

CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL: Ente corporativo de carcter pblico, creado por la ley, integrado por las entidades territoriales que por sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema y que se encarga de administrar, dentro del rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible.

CRITERIOS DE EVALUACIN:

Condiciones del proponente o de la oferta que imponen las entidades en los pliegos para verificar el cumplimiento de requisitos habilitantes o de ponderacin.

CRITERIOS DE PONDERACIN: Criterios de seleccin de contratistas mediante los cuales las entidades estatales asignan puntuacin.

CULTURA: Conjunto de hbitos y formas de actuar compartidas implcita y/o explcitamente, que determinan las acciones y comportamientos dentro de una organizacin.

CULTURA DE LA GESTIN: Conjunto de hbitos y formas de actuar adquiridos por los elementos de una organizacin que determinan la forma de planificar, controlar, organizar, asegurar y mejorar las actividades realizadas por una entidad, para el logro de sus objetivos de manera permanente.

DAO PATRIMONIAL DEL ESTADO: Lesin del patrimonio pblico representada en afectacin indebida a los bienes o recursos pblicos, o a los intereses patrimoniales del Estado, producida por una gestin que, en trminos generales, no se aplique al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado.

DISTRITO: Jurdicamente se trata de entidades territoriales creadas por la Constitucin Poltica con un rgimen peculiar y especial en materia poltica, econmica y administrativa.

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS: Documentos definitivos que sirven de soporte para la elaboracin de un proyecto de pliego de condiciones, mediante los cuales se analizar la conveniencia e inconveniencia del objeto a contratar con antelacin a la apertura del proceso de seleccin, de manera que se pueda valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad.

EXPECTATIVA: Aspecto adicional requerido por un usuario, en la prestacin de los bienes y servicios de la entidad y que se convierten en valor agregado.

EXPERIENCIA PROBABLE: Experiencia del proponente derivada del tiempo en que ha podido ejercer la actividad, la cual se certifica para efectos de la calificacin, de conformidad con el Decreto 4881 de 2008.

EXPROPIACIN: Apropiacin, por motivos de utilidad pblica, de un bien que pertenece a otra persona y a cambio generalmente de una indemnizacin.

FINES ESENCIALES DEL ESTADO (COLOMBIANO): En el caso de Colombia se refiere a servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes que aparecen en la Carta, facilitar la participacin de todos los miembros de la comunidad colombiana en los asuntos que le competen econmicos, polticos, administrativos y culturales, defender la independencia nacional, mantener su integridad territorial, asegurar la convivencia pacfica y asegurar la vigencia de un orden justo.

FUNCIN ADMINISTRATIVA: Conjunto de actividades afines, dirigidas a proporcionar a las unidades de una organizacin, los recursos y servicios necesarios para hacer factible la operacin institucional.

FUNCIN FISCAL: Conjunto de actividades econmicas, jurdicas y tecnolgicas, que realizan los servidores pblicos y las personas de derecho privado que manejen o administren recursos pblicos, tendientes a su adecuado uso.

FUNCIN PBLICA: Conjunto de relaciones jurdicas entre los Servidores Pblicos y el Estado. Esta materia se conoce tambin como el Derecho Administrativo Laboral.

FUNCIN DE ADVERTENCIA: Aviso o prevencin sobre el peligro o riesgo inminente detectado en la gestin fiscal de un sujeto vigilado.

GESTIN: Actividades coordinadas para planificar, controlar, organizar, asegurar y mejorar una entidad.

GESTIN FISCAL: Administracin y manejo de los bienes y fondos pblicos, en las distintas etapas de recaudo o adquisicin, conservacin, enajenacin, gasto, inversin y disposicin.

HALLAZGO FISCAL: Identificacin de una desviacin por parte de servidores pblicos o particulares que pueda haber causado un dao patrimonial al Estado. Este hallazgo da lugar al inicio de un proceso de responsabilidad fiscal.

LEY 909 DE 2004: Tiene por objeto la regulacin del) Regula el sistema de empleo pblico y el establecimiento de los principios bsicos que deben regular el ejercicio de la gerencia pblica.

LISTA CORTA: Es la precalificacin que se hace para un slo proceso de Concurso de Mritos. Su conformacin se hacer a partir de la verificacin del cumplimiento de los requisitos habilitantes, y de la valoracin de la informacin allegada con la expresin de inters.

LISTA MULTIUSOS: Es la precalificacin que se hace para varios procesos de Concursos de Mritos, determinados o determinables, que tengan un objeto comn similar, en los que se exijan Propuestas Tcnicas Simplificadas. Su vigencia no podr exceder seis meses y deben contener un mnimo de 25 integrantes.

NECESIDAD: Requerimiento por el cual un usuario busca una entidad.

NEXO CAUSAL: Cordn que une la conducta de la persona con el resultado daino, ocasionado al patrimonio del estado. Relacin determinante y condicionante de causa-efecto a partir de la cual se determina la responsabilidad fiscal.

PLIEGO DE CONDICIONES: Acto administrativo de carcter general en el que se incorporan las reglas del proceso de seleccin, los criterios de evaluacin y ponderacin de ofertas y las reglas del futuro contrato.

PRECALIFICACIN: Consiste en la conformacin de una lista de oferentes limitada para uno o varios procesos de concurso de mritos.

PROCEDIMIENTO: Conjunto de actividades interrelacionadas. Es el cmo del proceso.

PROCESO: Conjunto de entradas tangibles o intangibles a las cuales se les adiciona recursos y aplica controles con el fin de obtener salidas tangibles o intangibles y que tendrn como destino unos usuarios.

PROCESOS, ENFOQUE BASADO EN: Gestin sistemtica de la interaccin e interrelacin entre los procesos empleados por las entidades para lograr un resultado deseado.

PROPONENTE: Toda persona, natural o jurdica, que aspire a celebrar contratos con las entidades estatales de conformidad con el artculo 6o de la Ley 1150 de 2007.

PROPUESTA TCNICA DETALLADA (PTD): Propuesta que aplica para cuando los servicios de consultora sealados en los requerimientos tcnicos puedan desarrollarse con diferentes enfoques o metodologas. En estos casos solamente procede el sistema de precalificacin con lista corta.

PROPUESTA TCNICA SIMPLIFICADA (PTS): Propuesta que aplica para cuando la entidad suministre en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma.

QUEJA: Inconformidad frente a la prestacin del bien o servicio por parte de un funcionario.

RECLAMO: Inconformidad cuando el bien o servicio prestado por parte de la entidad pblica, no satisface las necesidades de los usuarios.

REGISTRO: Anotacin o asiento que realiza una cmara de comercio en el Registro nico de Proponentes, una vez se ha surtido la verificacin documental conforme lo sealado por las normas legales y previa solicitud para la inscripcin, actualizacin o renovacin.

REQUISITOS HABILITANTES: Son aquellos exigidos por las entidades estatalespara la participacin en el proceso de seleccin de un contratista. Se refieren a la capacidad jurdica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y organizacin de los proponentes, cuyo cumplimiento es objeto de verificacin, pero no otorga puntaje.

RESPONSABILIDAD FISCAL: Conjunto de actuaciones administrativas adelantadas por la Contralora, con el fin de determinar y establecer la responsabilidad de los servidores pblicos y de los particulares, cuando en ejercicio de la gestin fiscal, o con ocasin de sta, causen por accin u omisin, y en forma dolosa o gravemente culposa, un dao al patrimonio del Estado.

SANEAMIENTO BSICO: Son las actividades propias del conjunto de los servicios domiciliarios de alcantarillado y aseo.

SERVICIOS PBLICOS: Son todos los servicios y actividades complementarias a los que se aplica la Ley 142 de 1994.

SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS: Se llama as a los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, telefona pblica bsica conmutada, telefona mvil rural y distribucin de gas combustible.

SERVIDOR PBLICO: Persona que presta sus servicios al Estado o a la administracin pblica. El trmino de servidor pblico se utiliza desde la Constitucin de 1991, en donde se afirma que ste es un empleado al servicio del Estado y de la comunidad.

SISTEMA: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan con el fin de lograr un propsito.

SISTEMA ELECTRNICO PARA LA CONTRATACIN PBLICA, SECOP: Es un instrumento de apoyo a la gestin contractual de las empresas pblicas y que permite la interaccin de entidades contratantes, contratistas, comunidad y rganos de control, a travs de la articulacin de los servicios electrnicos ofrecidos por el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Estatal (SICE) y los sistemas de informacin relacionados con la contratacin pblica que se encuentren a cargo del Gobierno Nacional.

SISTEMA DE GESTIN: Sistema para establecer la poltica y para lograr los objetivos de una entidad.

SISTEMA DE GESTIN EN EL ESTADO COLOMBIANO: Conjunto de actividades realizadas por las entidades de la rama ejecutiva del poder pblico orientadas a la satisfaccin de necesidades y expectativas y a la solucin de quejas y reclamos.

SISTEMAS DE GESTIN EN EL ESTADO COLOMBIANO, ARMONIZACIN DE LOS: Accin de buscar que los requisitos de la NTCGP (Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica) 1000:2009 y los elementos del MECI, concuerden y no se rechacen, de modo que cuando se desarrollen de manera conjunta, permitan y faciliten el logro de los objetivos propuestos.

SUBSANABILIDAD: Criterio segn el cual, en todo proceso de seleccin de contratistas, primar lo sustancial sobre lo formal y, en consecuencia, las entidades no podrn rechazar una propuesta por la ausencia de requisitos o de documentacin que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el pliego de condiciones.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS: Es la entidad encargada de ejercer el control, inspeccin y vigilancia de las empresas que presten los servicios pblicos domiciliarios y los dems servicios a los que se aplica la Ley 142 de 1994.

VEEDURA CIUDADANA: Mecanismo democrtico de representacin que le permite a los ciudadanos y a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer frente a las autoridades la vigilancia sobre el proceso de la gestin pblica.