Concentracin de los medios de comunicacin en Argentina: crisis y dependencia Glenn Postolski - Ana Santucho - Daniel Rodrguez Pu!

licado el "#$%$"&&' ():*&:&& +()(() ,ecturas,os autores realizan una meticulosa e interesante re.le/in so!re la relacin entre la crisis su.rida por la Rep0!lica Argentina y su sistema de 1edios de Comunicacin Social2 Se a!orda el asunto desde di3ersas perspecti3as: econmica4 poltica4 cultural4 empresarial4 etc2 5am!i6n se hace re.erencia a los .enmenos de la con3ergencia medi7tica y glo!alizacin de los mercados

8n el marco de un modo de acumulacin caracterizado por el predominio de la 3alorizacin .inanciera y por las re.ormas estructurales neoli!erales de la d6cada de los 9:& -con sus regresi3as consecuencias sociales-4 la etapa reciente de la concentracin se da dentro de una prolongada y persistente recesin de la acti3idad econmica4 a la ;ue se suma luego una .uerte de3aluacin de la moneda2

,a pri3atizacin de los canales de aire4 ;ue permiti la constitucin de los grupos multimedia en Argentina4 estu3o enca!ezada por capital nacional pro3eniente principalmente del sector gr7.ico2 8ste cruce entre el sector periodstico gr7.ico y el audio3isual .ue el puntapi6 inicial para la .ormacin de grandes conglomerados de medios2

Durante la primera etapa se produ<o el posicionamiento del capital nacional4 destac7ndose dos grupos principales: Clarn y 5ele.e4 y otros grupos menores4 como los pertenecientes a 8duardo 8urneki7n +Am6rica-4 Ale<andro Romay +,i!ertad- y =6ctor Ricardo Garca +Crnica-2 A mediados de los 9:& se radicaliz el proceso de concentracin e internacionalizacin del capital en el 7rea de la comunicacin con la entrada de grandes operadores internacionales2 ,a irrupcin del Citicorp 8;uity >n3estment +C8>- en la arena medi7tica y la constitucin como grupo econmico de las empresas

controladas por Clarn4 depar4 a .ines de la d6cada4 un duopolio pri3ado de medios con gran capacidad de emisin2 8l C8> .ue uno de los casos paradigm7ticos4 ya ;ue durante un lapso de dos a?os ad;uiri una cantidad de .irmas ;ue le permitieron constituirse en el principal operador de medios4 amparado en las relaciones con el poder local y la capacidad para acceder a importantes .uentes de .inanciamiento2

,a llamada sinergia positi3a4 producto de la con.ormacin de los multimedios4 le permiti a los holdings a!ordar economas de escala4 lo ;ue u!ic al sector de las comunicaciones como uno de los m7s din7micos de la d6cada2 ,uego del in6dito proceso de acumulacin4 la tendencia hacia el achicamiento y el a<uste en el sector comenz a darse a .ines del a?o (::%4 si !ien los e.ectos empezaron a sentirse con mayor pro.undidad durante el transcurso del a?o "&&&2 ,as di.erentes crisis ;ue lle3aron a la disolucin del grupo C8>4 la necesidad de Clarn por encontrar un socio .inanciero para comenzar a reducir su 8l deuda4 .ueron a3ance los indicios del del res;ue!ra<amiento capital del duopolio2 e/tran<ero

Durante el perodo (:::$"&&"4 la presencia de empresas y conglomerados de capital e/tran<ero continu increment7ndose4 tanto por el a3ance de a;uellos ;ue ya se encontra!an radicados en el pas +5ele.nica4 =15@A4 Cisneros-4 como por el ingreso de nue3os capitales +A5@54 ,i!erty 1edia4 BGC4 C>84 Recoletos4 Prisa4 Pearson9s-2

8n los dos grupos econmicos de comunicacin con mayor presencia en el 7m!ito local +Clarn y 5ele.nica- se o!ser3a la presencia de capital e/tran<ero4 la cual ad;uiere distintas modalidades2 Por otra parte4 am!os holdings mantienen relaciones comerciales con otros grupos del sector4 con ;uienes comparten la propiedad de distintas empresas4 produciendo un comple<o entramado de relaciones2 Dentro de otros grupos econmicos de menor peso relati3o en el 7m!ito local4 tam!i6n se 3eri.ica una importante presencia de capitales de origen e/tran<ero2

Considerando los sectores de acti3idad en los ;ue se encuentra la presencia de capital e/tran<ero4 se puede o!ser3ar una mayor presencia de capitales de origen norteamericano en la rama tele3isi3a +a!ierta4 por ca!le o satelital- y de produccin de contenidos2 Por su parte4 los capitales de origen europeo tienen mayoritariamente una presencia relati3a en los sectores m7s tradicionales +5C a!ierta4 5ipologa de los grupos de la gr7.ica-2 comunicacin

,os grupos dominantes del sector4 Clarn y 5ele.nica4 se destacan tanto por la cantidad de medios ;ue poseen como por la di3ersidad de sectores ;ue a!arcan2 Por otra parte4 a su .uerte presencia en medios de alcance nacional4 se suma un a3ance so!re medios regionales2 8n una segunda instancia4 se encuentran dos Dgrupos medianosD4 los cuales re0nen caractersticas ;ue los destacan del resto4 aun;ue sin llegar a las dimensiones de los grandes grupos4 6stos son: 5yC-A3ila y Bno-Cila2 Bna tercera categora la constituyen grupos con menor peso en cuanto a propiedad de medios4 en su mayor parte de capital de origen e/tran<ero4 de ingreso relati3amente reciente al pas2 8ntre estos grupos encontramos a =15@A4 ,i!erty 1edia4 Cisneros2 8s importante se?alar ;ue adem7s e/iste un con<unto de empresas con un desarrollo limitado en relacin a la cantidad y di3ersi.icacin de medios ;ue poseen4 cuya presencia es considera!le en el 7m!ito de las comunicaciones4 como por e<emplo: ,a Eacin o 8ditorial Per.il2 5am!i6n se puede mencionar la presencia del sistema de medios p0!licos2

8n este escenario se destacan los Dcam!ios de manosD producidos en el sector tele3isin: Azul 5C +Canal :- .ue ad;uirido por Daniel =adad y Am6rica 5C por la asociacin entre A3ila y Cila2 8sta din7mica se acent0a con el regreso de Ra0l 1oneta4 su sociedad con =adad en Canal : e >n.o!ae y la con.ormacin de nue3as alianzas en constante rede.inicin2

,a depresin econmica ;ue se e3idenci en (::% y se pro.undiz a partir de la ruptura del modelo de la con3erti!ilidad4 parece encontrar a las empresas del sector .rente a la imposi!ilidad de asumir sus deudas .inancieras2 8sta

situacin proyecta la posi!ilidad de una desnacionalizacin masi3a del sector2 Ante 6sto4 los agentes locales demandan la inter3encin del 8stado para impedir su ocaso2 8sta posicin se opone diametralmente a la sostenida durante los 9:&4 cuando dicha inter3encin era criticada y cuestionada2 Bn e<emplo Bn paradigm7tico de esta deudor situacin es el Grupo Clarn2

dominante

Clarn pas de ser una empresa monomedia en la d6cada de los 9%& a constituirse en el grupo de capital nacional de mayor in.luencia en la agenda p0!lica4 dominante en el mapa de medios de Argentina2

8n los 9:& asumi una estrategia de di3ersi.icacin multimedia ;ue le permiti e/pandirse a di.erentes segmentos de la industria cultural4 ingresando tam!i6n en 7reas cone/as como las telecomunicaciones2 As4 se con3irti en uno de los <ugadores me<or posicionados en el negocio de la con3ergencia2

8sta e/pansin tu3o una de!ilidad de origen: la lgica de in3ersin especulati3a lo lle3 a un pro.undo endeudamiento2 Su estrecha 3inculacin al de3enir econmico del mercado interno4 lo termin e/poniendo a los 3ai3enes de la economa local4 al sustentar su e/pansin en un pasi3o tan importante como sus acti3os2

,a constitucin de Clarn como grupo se inici en (::*4 cuando tom la decisin estrat6gica de competir con los grandes operadores internacionales ;ue entra!an al sector o 3ender y su!ordinarse a alguno de ellos2 Para entrar en la liza de!i conseguir .inanciamiento ;ue le permitiera el desarrollo de la empresa y acercarse a los costos de capital con los ;ue conta!an sus competidores en sus pases de origen +los grupos internacionales como 5ele.nica4 ,i!erty4 =icks4 tienen llegada a .ondos de .inanciacin a costos muy in.eriores a sus competidores locales-2 As4 se gestionaron pr6stamos sindicados para colocar F!ligaciones Eegocia!les +FEs- en los mercados .inancieros internacionales2 8n marzo de (:::4 cuando el mercado comenz a dar los primeros sntomas de la crisis4 el !anco de in3ersin Goldman Sachs

ad;uiri una parte minoritaria del pa;uete accionario del Grupo Clarn2 8l plan de negocios tu3o como o!<eti3o posicionarse como actor dominante no slo en los sectores de contenidos sino4 tam!i6n4 en todos los segmentos de distri!ucin2 ,as e/pectati3as de crecimiento ininterrumpido del grupo .ueron re3irti6ndose a partir del estancamiento de la economa argentina4 la crisis .inanciera internacional4 la e/plosin de la !ur!u<a de las empresas de internet y el desdi!u<amiento de los negocios a .uturo de la con3ergencia2 Apareci as la .ragilidad econmica del grupo4 ;ue se radicaliz a partir de la de3aluacin del peso2 Durante los 0ltimos a?os4 el diario Clarn 3io reducida su 3enta y sus ingresos por pu!licidad2 Parte del retroceso se .inanci a tra36s de la me<ora en los m7rgenes de circulacin2 5am!i6n se !usc la captacin de nue3os segmentos del p0!lico con la edicin de los suplementos zonales ;ue asest un duro golpe para los medios locales4 ;ue no pueden competir con un gigante medi7tico como Clarn4 con el condicionamiento poltico y la p6rdida de pluralidad in.ormati3a ;ue 6sto genera2 1ientras la p6rdida de credi!ilidad y la acusacin a Clarn de .a3orecer la pesi.icacin para licuar sus deudas son parte del lastre de la nue3a etapa4 el holding de!i tomar algunas decisiones urgentes para no ahondar la situacin de.icitaria2

,a estrategia del Grupo se !asa en las negociaciones ;ue de!e emprender en dos planos2 Por un lado4 presionar a los polticos ;ue gestionan el 8stado para acordar su condicin de super3i3encia4 y por otro4 los acuerdos ;ue pueda lograr con los tenedores de deuda2

,a .rmula de3aluacin4 pesi.icacin y seguro de cam!io4 hu!iese sido la ;ue le permitira a Clarn sanear su ende!le situacin econmica2 1ientras 6sto no se plasme4 presiona para ;ue el 8stado genere alguna medida de mecanismo de ,a repago !lando de la deuda emitida en moneda e/tran<era2 con;uista

8l poderoso C8>4 ;ue lleg a dominar la escena medi7tica a .ines de los 9:&4 desapareci y modi.ic su propiedad producto de distintas circunstancias ;ue lo hundieron en una crisis poltica4 <udicial y de negocios2 8l C8>4 a .ines de (::%4 se constituy como el principal grupo radiotele3isi3o y la contraparte dominante del sistema de medios4 <unto con el Grupo Clarn2 >mposi!ilitado de re.ormar la Constitucin a tiempo4 el proyecto del e/ presidente Carlos 1enem se desarm en el 9:: y con 6l 3arios negocios comenzaron a hacerse <irones2 De .orma paralela4 dentro del .ondo de in3ersin comenzaron a darse una serie de modi.icaciones accionarias4 ;ue implicaron la entrada y salida de distintos actores2 Producto de la causa <udicial iniciada en su contra4 1oneta .ue resignando su protagonismo2 8l .ondo de in3ersiones de origen te/ano =icks4 1use4 5ate @ Aurst4 termin controlando la presidencia del holding2 8l cam!io en la titularidad lle3 al deterioro de las relaciones de los antiguos socios estrat6gicos2 ,uego de una serie de negociaciones en no3iem!re de (:::4 C8> y 5>SA llegaron a un acuerdo para di3idir los acti3os2

8n slo seis meses4 5ele.nica 1edia se con3irti en propietaria del mayor grupo de canales de Argentina4 con llegada al %*G del p0!lico de tele3isin a!ierta2 ,uego de inter3enir como socio del C8>4 5ele.nica 1edia centr sus acti3idades de medios en cuatro unidades de negocio: tele3isin4 radio4 produccin +contenidos-4 y sistemas y ser3icios2 ,os o!<eti3os de 5ele.nica no se agotan en el mercado local sino ;ue !usca e/pandirse a ni3el internacional2 Hunto con 8ndemol4 la productora ;ue centra su mercado en 8uropa4 5ele.nica 1edia planea constituir a 5ele.e como una marca registrada de la regin en lo relacionado a la distri!ucin y los contenidos2

,a nue3a coyuntura econmica generada por la depreciacin de la moneda4 le permite in3ertir en un mercado con muy !a<o costo4 mano de o!ra cali.icada y !arata2 ,o parado<al de la situacin es el estado de crisis en el ;ue se encuentra su principal empresa local4 5ele.nica de Argentina4 ;ue luego de generar renta!ilidades e/traordinarias durante m7s de diez a?os -remitidas en m7s de un %&G a su casa matriz4 para ser distri!uidas entre accionistas4 mientras la in3ersin local se .inancia!a mediante endeudamiento- con la

de3aluacin y la prohi!icin de las su!as en los ser3icios p0!licos4 entr en una situacin econmica de emergencia con 3ie<as peligro de de.ault2 ma?as

Eue3os

discursos4

8n t6rminos normati3os4 la d6cada menemista de< condicionada la estructura de .uncionamiento del sistema de medios4 con alteraciones sustanciales4 a .a3or de los grupos multimedia2 8sta situacin no se alter con el recam!io gu!ernamental de diciem!re del I::2 Por e<emplo4 el proyecto de ley de Radiodi.usin ;ue impuls el go!ierno4 pretendi consolidar una estructura de propiedad cristalizada4 donde los holdings no 3eran a.ectados sus intereses sino4 m7s !ien4 seran .a3orecidos2 5anto la anulacin4 3a decreto4 de la ley de creacin de Radio 5ele3isin Argentina +R5A-4 pasando por los con.lictos gremiales4 la creacin del multimedios del 8stado4 como el proyecto de ley ela!orado desde el Comit6 Aederal de Radiodi.usin +CF1A8R-4 consolidaron las caractersticas 3igentes del sistema4 y slo re.le<aron un cam!io en lo discursi3o2 ,as denominadas >ndustrias Culturales

8ntre .inales de "&&( y el primer semestre de "&&"4 se cre un espacio integrado por di.erentes sectores interesados en el .omento y regulacin de la produccin de !ienes culturales4 ;uienes enuncian la rati.icacin de los principios de e/cepcin y di3ersidad cultural2

De aplicarse las reglas de la Frganizacin 1undial de Comercio +F1C;uedara impedida la proteccin territorial4 y el destino de la cultura li!rado por entero a los a3atares de la economa de mercado4 de<ando a estas industrias e/puestas a los criterios de p6rdidas-ganancias4 compra-3enta y .usiones entre grandes capitales2 8n la produccin de contenidos el %&G de la produccin es importada y se origina en la industria audio3isual norteamericana2 Por 6sto4 la proteccin del espacio audio3isual es uno de los puntos esenciales en de!ate para la de.ensa de las >ndustrias Culturales2

8n Argentina4 el proceso de de3aluacin posterior a la con3erti!ilidad acrecent la posi!ilidad de desnacionalizacin de las empresas culturales4 incluyendo en esta incertidum!re a grandes empresas como Clarn4 ;ue 3i3e la amenaza de poder ser comprada por capital e/tran<ero por un !a<o precio2 8l .uturo lleg222

A lo largo del proceso de concentracin y e/tran<erizacin4 la lgica de ma/imizacin de la renta prima por so!re los derechos comunicacionales de los ciudadanos2 8n este conte/to4 el 8stado no controla esta din7mica mercadoc6ntrica ni puede iniciar un proceso de discusin en torno a la de.inicin de un sistema de medios acorde a las necesidades de la sociedad y no a los 3ai3enes empresariales2 De.inir las .unciones del sistema p0!lico4 garantizar la pluralidad y di3ersidad de opiniones ;ue garantice la 3ariedad democr7tica4 son parte de los desa.os pendientes2

,a recesin de la acti3idad econmica impact de .orma particular en el sector de las comunicaciones2 ,os grupos sumaron al achicamiento del consumo4 la merma de la pauta pu!licitaria4 la depreciacin de los acti3os4 la di.icultad de acceder al cr6dito4 la imposi!ilidad de sostener sus in3ersiones y a.rontar sus deudas en dlares2 8sta situacin puede deri3ar en un escenario donde la preeminencia de los capitales e/tran<eros dominen todos los segmentos del sector2 De ser as4 ca!ra preguntarse hasta dnde se 3era a.ectada la calidad de la democracia4 ;ue inclusi3e como democracia de<a !astante ;ue desear2

>ntegrantes del F!ser3atorio Poltico y Social de 1edios y del Area de >n3estigacin de la B5PJA2 Docentes de la Aacultad de Ciencias Sociales de la Bni3ersidad de Juenos Aires2

Auente: F!ser3atorio de 1edios K Bnin de 5ra!a<adores de Prensa de Juenos Aires +B5PJA- K Re3ista Digital EL( K a?o "&&M http://www.iade.org.ar/modules/noticias/article.php?storyid=1926