REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD YACAMB

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PODER PUBLICO NACIONAL

LA MORA, NOVIEMBRE 2010

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD YACAMB

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PODER PUBLICO NACIONAL

INTEGRANTES: BETSY PEREZ INGRID ALVAREZ YAIRA CARMONA C.I. 13.678.629 C.I. 16.749.479 C.I. 21.143.471

HISTORIA SOCIOECONMICA DE VENEZUELA SECCIN: MA04MOP

LA MORA, NOVIEMBRE DE 2010

INDICE

Contenido Introduccin.. Democracia.. . Orgenes de la Democracia y los diferentes tipos . Democracia Participativa Razones para promocionar la Democracia Participativa La Participacin. Por qu Democracia Participativa?............................................................... Poder Pblico.. Poder Pblico Nacional (Venezuela). Estructura del Poder Pblico Nacional.. Poder Legislativo.. Poder Ejecutivo. Poder Judicial Poder Ciudadano... Poder Electoral.. Conclusin. Bibliografa

N Pg.

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INTRODUCCIN Etimolgicamente democracia quiere decir " poder del pueblo", pero desde el punto de vista filosfico la democracia es ms que poder del pueblo, es un sistema socio poltico y econmico de hombres libres e iguales; no slo libres e iguales ante la ley, sino en las relaciones sociales en la vida cotidiana. La democracia en cuanto concepcin del mundo nos conduce a uno de los ideales ms sublimes que el hombre intenta consolidar en la historia: el ideal de la simetra, es decir, de la igualdad y el ideal de la noarbitrariedad. La sociedad autnticamente democrtica debe ser simtrica y no arbitraria. En las condiciones actuales la democracia ha significado un gran paso histrico, pero todava nos encontramos con una serie de limitaciones de orden ideolgico, poltico, econmico, cultural, tcnico, e incluso psicolgico, para que puedan ponerse en prctica aquellas instituciones de la democracia. La democracia participativa an contina siendo una deuda pendiente en la agenda de la Venezuela de estos nuevos tiempos. La construccin del modelo democrtico participativo contenido en el texto constitucional de 1999, implica la aceptacin y cumplimiento impostergable de una serie de condiciones valorativas, polticas e institucionales elementales. Sin el cumplimiento de tales condiciones la nueva democracia participativa se torna inviable. Unas de las condiciones, es aceptar que la participacin es un fenmeno plural y diverso, de inclusin y tolerancia, de libertad, paz y justicia. En las naciones cuyo sistema es el democrtico es imprescindible la coexistencia de una serie de Poderes que colaboren con el desarrollo del Estado. Dichos Poderes son independientes y con una funcin particular como lo es "la preservacin de la libertad y democracia. Dentro del proceso de democracia en Venezuela las elecciones juegan un papel muy importante en el proceso tanto para la eleccin de los ya conocidos Poderes Pblicos Nacionales, y la otra forma de Poderes Pblicos emanada de la Constitucin y del proceso administrativo denominado

Descentralizacin.

DEMOCRACIA Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno realizada por Platn primero y Aristteles despus, en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno "de los mejores" para Platn), democracia (gobierno de la multitud para Platn y "de los ms", para Aristteles). Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios. ORGENES DE LA DEMOCRACIA Y LOS DIFERENTES TIPOS. La democracia hall su origen en Atenas, entre los siglos 4 y 5 ad C. La democracia se divide en tres tipos; la democracia directa, la democracia representativa y la democracia participativa o semidirecta.

La democracia directa se utiliza en sociedades reducidas, como lo era Atenas en dichos siglos. Los participantes se renen en una asamblea, y exponen sus opiniones intentando convencer a los dems de que su punto de vista es el correcto. Despus de conversar y deliberar, votan y la opinin que ms votos tenga, gana. Esta votacin suele ser a mano alzada, aunque en algunas ocasiones puede ser pronunciada, es decir, cada participante expresa oralmente su decisin. La democracia directa a su vez se divide en dos tipos, la asamblearia nombrada antes y la presbiteriana que se difunde mediante referndum. La democracia representativa se basa en la idea de que un grupo de personas es elegido para representar al resto de la sociedad. Este grupo acta segn las necesidades de la sociedad y debe velar por el bienestar de esta. La democracia participativa o semidirecta es una mezcla o una especie de unin entre la democracia directa y la democracia representativa. En la democracia participativa el ciudadano tiene ms participacin a la hora de tomar decisiones. Los ciudadanos se unen formando grupos que pueden influir de forma directa en las decisiones pblicas DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Puede definirse con mayor precisin como un modelo en donde las personas pueden organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. En la actualidad se manifiesta usualmente por medio de referendos o plebiscitos que los representantes elaboran para consultar de iniciativas de consulta que los ciudadanos presentan a los representantes. En una etapa ms avanzada, el proyecto fundamental de la democracia participativa es la creacin de un mecanismo de deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia participacin, est habilitado para manifestarse por igual con puntos de vista tanto mayoritarios como minoritarios. Sin negar que todo sistema democrtico eventualmente ha de descansar en decisiones mayoritarias, los mecanismos o instituciones de participacin tienen el propsito de hacer hincapi en el pleno respeto a las minoras, sus opiniones

y su

amplia manifestacin a travs de un mecanismo participativo e

institucionalizado. La democracia participativa no es una participacin desordenada, catica ni inorgnica, sino una disciplinada forma de participacin, respetuosa de los intereses, ideas y principios de los dems. RAZONES PARA PROMOCIONAR LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Una de las razones fundamentales para promover la democracia participativa consiste en que tal sistema ofrece al ciudadano una capacidad de participar en decisiones orientadas a desarrollar una economa socialmente justa y humanista. Esto promueve un ambiente de cooperacin porque se aprecian directamente las consecuencias de tales decisiones para todos y cada uno de los miembros de la sociedad. La democracia participativa autntica hace nfasis muy especial en dar voz a los individuos y a las comunidades, cuyas opiniones, anhelos y aspiraciones rara vez hallan eco o atencin en los mecanismos tradicionales de la democracia representativa. Este es un proceso de transformacin, que debe apuntar a promover mecanismos prcticos de participacin, medios transparentes de informacin e investigacin, adiestramiento desde la escuela en las tcnicas de participacin y un programa poltico estable que defina claramente sus metas destinadas a generar una energa social de participacin en las comunidades orientada a la vida y decisiones del barrio, del municipio, de la provincia y de la nacin, con el consecuente resultado de concertacin, tolerancia y colaboracin que necesariamente desemboque en una evidente mejora d de vida.

LA PARTICIPACIN La participacin que se desarrolla por diversos medios en muchas democracias modernas est comenzando a consolidarse dentro del mbito de la democracia representativa como una nueva manera de hacer las cosas. La participacin no ha de limitarse, sin embargo, a que las autoridades locales y otros organismos pblicos informen a la poblacin de sus actividades y decisiones o inviten a los ciudadanos a presenciar sus debates, sino que implica escuchar a la poblacin en la formulacin de sus propios problemas y en la bsqueda de oportunidades y mejoras. Adems, es indispensable proporcionarles los medios para encauzar una accin poltica, social o econmica y participar en las decisiones pblicas con propsitos de cambio. POR QU DEMOCRACIA PARTICIPATIVA? Hay buenas razones por las cuales la democracia participativa debiera funcionar: Aprovecha las experiencias y la capacidad de todos. La sociedad funciona mediante una red que interrelaciona al gobierno, las diversas comunidades, los grupos de intereses, los sectores y las instituciones. Adems, los ciudadanos tienen un conocimiento mucho ms ntimo a nivel local de las necesidades de la poblacin que ningn grupo de polticos desde un gobierno altamente centralizado. Promueve la legitimidad. Las instituciones, los organismos sectoriales, las empresas y los gobiernos acabarn por apreciar que tienen mucho que ganar en confianza, apoyo y colaboracin de parte de los ciudadanos si los incluyen de alguna forma en sus decisiones. Los propios ciudadanos tienen una mayor facilidad de promover iniciativas destinadas a hacer ms eficaz el medio en que se desenvuelven. Desarrolla nuevas capacidades. La participacin desarrolla la capacidad de las personas de trabajar en colaboracin con los dems, de identificar

prioridades y de lograr que las cosas se hagan y los proyectos se realicen. La actividad participativa los convierte as en mejores ciudadanos. Mejora la calidad de vida. Estudios realizados por economistas, socilogos y psiclogos han demostrado que las personas que participan en la toma de decisiones son ms felices que los que se limitan a aceptar o aplicar las decisiones de otros, debido a que se sienten responsables del mejoramiento de su calidad de vida. Adems, la participacin brinda al ciudadano una oportunidad de mayor eficacia en la colaboracin. PODER PUBLICO El Poder Pblico o Poderes Pblicos son el conjunto de instituciones por medio de las cuales el Estado ejerce las funciones de control en la nacin, y tambin por medio de las mismas mantiene las relaciones con las dems naciones que conforman la comunidad internacional. Los Poderes Pblicos del Estado tienen su base jurdica en el derecho que el pueblo le confiere al Estado para controlar o administrar a la nacin, y para poder ejercer ese derecho necesita de una serie de rganos o entes que colaboren con la funcin de gobierno. Dicha concepcin del Estado, en un primer lugar y durante muchos aos fue establecida en forma de trinomio, es decir, por medio de 3 poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Este trinomio fue propuesto en la historia antigua por el filsofo griego Aristteles en su libro La Poltica, donde planteaba que en todo Estado debe haber tres partes, y que el legislador deba ocuparse de arreglarlos. Deca que una vez organizadas esas partes, el Estado funcionaria bien y que podran diferenciarse las funciones, estos tres elementos eran: La Asamblea General (quien delibera sobre los negocios pblicos), El Cuerpo de Magistrados y El Cuerpo Judicial, estos dos ltimos elementos no los defini de forma clara. Fue en realidad el francs Montesquieu quin en su obra El Espritu de las Leyes estableci las diferencias entre cada uno de estos poderes, por eso se le atribuye La

Teora de La Separacin de los Poderes. En cada Estado hay tres clases de poderes: el legislativo, el ejecutivo de las que pertenecen al civil, y el judicial. El Legislativo, representado por el prncipe o magistrado es quien se encarga de hacer las leyes para cierto tiempo o para siempre, y quien corrige o deroga las que estn hechas. El Ejecutivo, se encarga de hacer la paz o la guerra, establece la seguridad, enva y recibe embajadores y previene las invasiones; y el judicial, es quien castiga los crmenes o decide las contiendas de los particulares. Si en algn Estado estos tres poderes estn en manos de un mismo gobernante se perdera la independencia de los poderes y la libertad de las naciones. La libertad poltica, en un ciudadano, es la tranquilidad de espritu que proviene de la opinin que cada uno tiene de su seguridad; y para que se goce de ella, es preciso que sea tal el gobierno que ningn ciudadano tenga motivo de temer a otro. De igual forma la primera Constitucin de Venezuela de 1.811 asumi esta concepcin de los 3 poderes pblicos, y ese sistema se mantuvo en el pas hasta el ao 1.999 cuando se promulga Constitucin Bolivariana de Venezuela y donde se asume la propuesta del Libertador Simn Bolvar de los 5 Poderes Pblicos, aadiendo a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Electoral y el Moral o Ciudadano. Con la asuncin de la propuesta de Bolvar y la incorporacin de los 2 nuevos poderes nacionales se crean nuevas instituciones propias de los nuevos poderes, entre las que se destaca La Defensora del Pueblo. PODER PBLICO NACIONAL (VENEZUELA) El Poder Pblico Nacional, esta constituido por todas aquellas instituciones u rganos del Gobierno sealadas en Nuestra Carta Magna, con competencia a nivel nacional y esta dividido en 5 poderes los cuales son: El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Ciudadano y el Poder Electoral los cuales tienen funciones distintas.

ESTRUCTURA DEL PODER PBLICO NACIONAL 1. Poder Legislativo El Poder Legislativo es unicameral y reside en la Asamblea Nacional, siendo la encargada de la formacin discusin y sancin de las leyes federales, adems de las que rigen en el Distrito Capital, las Dependencias y los Territorios Federales. Adems le est encargado sancionar los cdigos legales bsicos del pas. Se compone actualmente de 167 diputados que sirven por cinco aos y pueden ser reelegidos de acuerdo con la Enmienda N 1 de la Constitucin Nacional. El nmero de diputados puede variar segn el aumento de la poblacin. Los diputados deben aprobar los proyectos de ley para que ste se convierta en ley, pero el presidente tiene poder de voto. En ese caso, la Asamblea Nacional reconsidera el proyecto de ley. El Presidente y los Vicepresidentes de la Asamblea la promulgarn, el proyecto de ley se convierte en ley, an sin la firma del Presidente de Repblica. 2. Poder Ejecutivo El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionarios. Cada uno cumple funciones especficas y se encargan del gobierno de la nacin. El presidente de la repblica es el jefe del estado y del poder ejecutivo nacional. Tambin es elegido de forma democrtica por un periodo de 6 aos, y puede ser reelegido inmediatamente. 3. Poder Judicial El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin

penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio. Este poder est constituido por el siguiente organismo: Tribunal Supremo de Justicia 4. Poder Ciudadano El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica Bolivariana de Venezuela; sus funciones de sus cargos son: prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Este poder est constituido por los siguientes organismos: Defensora del Pueblo. Ministerio Pblico. Contralora General de la Repblica 5. Poder Electoral Es una de las ramas autnomas del Poder Pblico Nacional, y lo ejerce el Consejo Nacional Electoral, este se encarga de reglamentar las leyes electorales y resolver todo lo relacionado con procesos de eleccin, referendo y consultas populares.

CONCLUSIN La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana del poder reside y est sustentada, en pueblo. Es ste, por medio de elecciones directas o indirectas, quien elige las principales autoridades del pas. Asimismo, es el pueblo, quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades, en las siguientes elecciones populares. Por este motivo los griegos hablaban de la democracia, como el gobierno del pueblo; de hecho este es su significado literal. Es as, como se puede conformar una democracia directa, donde el pueblo es quien toma todas las decisiones ejecutivas y legislativas, o la democracia representativa, donde le pueblo por medio de votacin popular escoge las autoridades que representarn a la ciudadana, en la toma de decisiones. Sin embargo, en Venezuela, surge un nuevo tipo de Democracia como lo es la Democracia Participativa, la cul emerge del orden social y poltico como un paso ms de la sociedad que trasciende el mecanismo de la Democracia Representativa. Podemos concebir a una democracia participativa autntica cuando se ha aprendido a manejar esos mecanismos de representacin como un agente interactivo de participacin ciudadana en el proceso de tomar decisiones. El principio de

subsidiariedad se aplica as a todo progreso real que logre la democracia representativa hacia las metas de descentralizacin y participacin. Es as, como la separacin de los poderes del Estado, es uno de los pilares fundamentales de toda democracia. Cada uno de ellos es independiente y existe un control constante de uno sobre el otro. Aquello redunda en un control sobre el actuar de los mismos y evitar casos de corrupcin o ilegalidades de los mismos; lamentablemente, en algunos casos estos poderes se coluden y la corrupcin se hace generalizada, como an vemos en algunos pases, sobretodo en aquellos que se encuentran en vas de desarrollo.

Dentro de toda democracia que se afane de serlo, debe de existir una carta magna o Constitucin. La cual ser la ley madre, por la cual todas las leyes de la nacin, se debern normar y subordinar. Dentro de toda Constitucin, se establecern las normas por las cuales se elegirn a las autoridades del pas, y cmo estas deben de actuar, frente a sus cargos. Con la vigencia de la nueva Constitucin Nacional de 1999, el Poder Pblico Nacional, se transform del tradicional esquema de tres poderes, heredado de las ideas de Charles Montesquieu(1689-1755) y Juan Jacobo Rousseau (1712-1778), a una estructura de cinco poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. La existencia de varios poderes evita la concentracin excesiva del poder en una sola persona o grupo.

BIBLIOGRAFIA

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. Disponible: http//. www.wikipedia.org Consulta: 2010, Noviembre 10. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y DERECHOS HUMANOS. Disponible: www.democraciaparticipativa.net. Consulta: 2010, Noviembre 10. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA VS. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Disponible: www.patriagrande.com.ve . Consulta: 2010, Noviembre 11. PODER PUBLICO NACIONAL (VENEZUELA). Disponible. www.wikipedia.org Consulta: 2010, Noviembre 11. PODER PUBLICO NACIONAL. Disponible: www.monografia.com. Consulta: 2010, Noviembre 11. ESTRUCTURA DEL ESTADO. Disponible: www.gobiernoenlinea.ve Consulta: 2010, Noviembre 11.