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GESTO DE PROJETOS
1. INTRODUO Este documento apresenta orientaes bsicas necessrias elaborao e ao acompanhamento de projetos. Estas orientaes compreendem explicaes conceituais sobre cada uma das principais etapas que compe a apresentao de um projeto, bem como sobre o contedo das mesmas. A esto de projetos pre!" o tratamento de aes com #oco nas prioridades e objeti!os. Esse tipo de esto trata o planejamento do projeto, a execuo das aes e o acompanhamento dos resultados. Enquanto o planejamento estrat$ ico delineia a !iso de #uturo, as metas e as aes necessrias ao atin imento dos objeti!os% a esto de projetos busca e#eti!ar e concreti&ar as aes. ' projeto sur e em resposta a um problema concreto, em que se busca contribuir para a soluo de problemas, trans#ormando id$ias em aes. ' projeto explicitar o desen!ol!imento de um conjunto de ati!idades a serem executadas para se alcanar um resultado, al$m de demonstrar os objeti!os, os meios utili&ados para atin i(los, os recursos necessrios e onde sero obtidos e como sero a!aliados os resultados. A or ani&ao do projeto em um documento nos auxilia sistemati&ar o trabalho em etapas a serem cumpridas, compartilhar a ima em do que se quer alcanar, identi#icar as principais de#ici"ncias a superar e apontar poss)!eis #alhas durante a execuo das ati!idades pre!istas. Al uns aspectos de!em ser obser!ados na #ormulao de projetos* a+ estabelecimento correto do problema ( de!e ser si ni#icante em relao aos #atores de sucesso no ne ,cio% de!e ter dimenso administr!el% de!e ser mensur!el. b+ identi#icao das pessoas e instituies a quem a#eta resol!er o problema, buscando criar !)nculos com os mesmos desde o in)cio do projeto% c+ busca adequada de #ontes de #inanciamento.
2. ROTEIRO DE ELABORAO DE PROJETO Apresentamos um roteiro bsico de elaborao de projetos com os principais componentes inte rantes que se relacionam de #orma or -nica.
2.1 IDENTIFICAO DO PROJETO /onsiste na identi#icao bsica, ou seja, a desi nao ou denominao do projeto e a equipe t$cnica respons!el pela #ormulao, implantao, monitoramento e a!aliao do 0rojeto. A equipe $ composta pelo estor e pela equipe t$cnica de execuo. 2.2 JUSTIFICATIVA A justi#icati!a trata da ar umentao, de #orma asserti!a e con!incente quanto ra&o de ser do projeto. A apro!ao do projeto depende da qualidade e pro#undidade dos ar umentos apresentados. 0ortanto, $ necessrio apresentar #atos e dados que sustentem a ar umentao, sinali&ando tamb$m acerca dos bene#)cios e resultados esperados com a sua implementao. 1e!e(se responder s questes* por que e para que executar o projeto2 1estacam(se os se uintes aspectos* a+ o problem a ser en#rentado, suas dimenses e pblicos atin idos% b+ as ! "# # $o problem que o projeto pretende solucionar ou equacionar% c+ a rele%&'!( o" re#"l) $o# do projeto em relao aos bene#icirios e sua in#lu"ncia sobre o pblico al!o% d+ o (mp !)o o" be'e*+!(o# pre!istos e as trans#ormaes positi!as e duradoura esperadas, em termos de melhoria da qualidade de !ida dos se mentos(al!o ou sustentabilidade% e+ a ,re -eo-r,*(! em que o projeto se insere% #+ as ! r !)er+#)(! # da populao local 3demo r#icas, socioecon4micas, sociopol)ticas, ambientais, culturais e comportamentais+% + demais in#ormaes consideradas importantes para o jul amento do m$rito. 2.. OBJETIVO 5 a identi#icao de uma situao objeti!a e de #cil !isuali&ao que se deseja alcanar com a inter!eno. ' texto do objeti!o de!e ser apresentado no in#initi!o com !erbos mais concretos como de#inir, alcanar, implantar, diminuir, aumentar etc. 's objeti!os de!em ser #ormulados sempre com a soluo de um problema e o apro!eitamento de uma oportunidade. A #ormulao do objeti!o de um projeto pode considerar de al uma maneira a re#ormulao #utura, positi!a das atuais condies ne ati!as do problema. ' objeti!o de!e responder as questes* 0A6A 78E2 E para quem2
A concepo do objeti!o de!e ser #eita com muita ateno, de maneira a se e!itar um enunciado muito ambicioso ou, em contrrio, limitado a ponto de con#undi( se com ati!idades. 2...1. OBJETIVO GERAL :denti#ique os bene#)cios de ordem eral que as aes do projeto de!ero propiciar aos bene#icirios. /orresponde ao produto #inal que o projeto quer arantir. 1e!e expressar o que se quer alcanar na re io a lon o pra&o, ultrapassando inclusi!e o tempo de durao do projeto. ' projeto no pode ser !isto como #im em si mesmo, mas como um meio para alcanar um #im maior. E/emplo0 6edu&ir o )ndice de !iol"ncia nas randes cidades brasileiras. 2...2 OBJETIVOS ESPEC1FICOS Estes objeti!os re#erem(se s etapas intermedirias que de!ero ser cumpridas no curso do projeto. 0ortanto, de!em estar necessariamente !inculados ao 'bjeti!o ;eral. <amb$m de!em ser espec)#icos, !i!eis, hierarqui&ados, mensur!eis e cronolo icamente de#inidos. /orresponde s aes que se prope a executar dentro de um determinado per)odo de tempo. <amb$m podem ser chamados de resultados e de!em se reali&ar at$ o #inal do projeto. 2.2 PRESSUPOSTOS =o as condies necessrias para a reali&ao do projeto. 1e!em ser destacados os requisitos bsicos para se reali&ar o projeto. 2.3 RESULTADOS 1escrio do que se espera alcanar em termos quantitati!os e>ou qualitati!os ao #inal do projeto com a reali&ao de suas ati!idades. ' conjunto de resultados de!e ser necessrio e su#iciente para o alcance do objeti!o do projeto. 2.4 A5ES 1escre!a a maneira como as ati!idades sero implementadas, incluindo os principais procedimentos, as t$cnicas e os instrumentos a serem empre ados. 1estaque outros aspectos metodol, icos importantes, como a #orma de atrao e inte rao dos pblicos bene#icirios% os locais de aborda em desses rupos ou de execuo das ati!idades% a nature&a e as principais #unes dos a entes multiplicadores% os mecanismos de participao comunitria no projeto e outros. ?o $ obri at,ria a descrio de todos esses itens. ?o entanto, $ preciso que se descre!a com preciso de que maneira o projeto ser desen!ol!ido, ou seja, o /'@' AABE6.
2.6 7ETAS E INDICADORES As metas, que muitas !e&es so con#undidas com os objeti!os espec)#icos, so os resultados parciais a serem atin idos. ?este caso, podem e de!em ser bastante concretos expressando quantidades e qualidades dos objetos, ou 78A?<' ser #eito. A de#inio de metas com elementos quantitati!os e qualitati!os $ con!eniente para a!aliar os e!entos. Ao escre!ermos uma meta, de!emos nos per untar* o que queremos2 0ara que queremos2 7uanto queremos2 7uando a meta se re#ere a um determinado setor da populao ou a um determinado tipo de or ani&ao, de!emos descre!"(los adequadamente. 0or exemplo, de!emos in#ormar a quantidade de pessoas que queremos atin ir, o sexo, a idade e outras in#ormaes que esclaream a quem estamos nos re#erindo. /ada objeti!o espec)#ico de!e ter uma ou mais metas. 7uanto melhor dimensionada esti!er uma meta, mais #cil ser de#inir os indicadores que permitiro e!idenciar seu alcance. E/emplo* redu&ir em .DE o )ndice de delitos ju!enis at$ de&embro de .DDF. 2.8 7ATRI9 DE RELACIONA7ENTOS Essa matri& cita as pessoas respons!eis diretas pelo projeto, com aqueles que sero estabelecidas inter#aces, bem como todas aquelas pessoas ou ,r os que #ormaro a rede de parceiros e colaboradores na execuo do projeto. A de#inio clara de todos os atores en!ol!idos e respecti!os pap$is, tanto para o projeto como um todo como para as suas di!ersas etapas ou ati!idades espec)#icas, $ de #undamental import-ncia para o seu e#ica& erenciamento. 1e modo simples e direto di&emos que tanto o projeto ou qualquer de suas etapas e ati!idades tem um respons!el com nome, endereo e tele#one. 's rupos de interesses diretos, denominados stakeholders so as pessoas ou ,r os que podem e de!em ser mobili&ados em #a!or da reali&ao do projeto, desempenhando pap$is di!ersos 3colaboradores, patrocinadores etc+. 2.: RECURSOS; 7EIOS OU INFRA<ESTRUTURA =o os recursos humanos, tecnol, icos, #)sicos e #inanceiros necessrios ao desen!ol!imento do projeto. Este item $ indispens!el seja qual #or a nature&a ou a ma nitude do projeto. 0ara #acilitar a apresentao das in#ormaes eradas nesta etapa, recomenda(se usar a matri& F@ 3materiais, mquinas, mo(de(obra, meio ambiente, m$todos e medida+. 1e!e(se atentar para o #ato de que a matri& citada de!e ser !ista como instrumento de apoio, tanto para uma apresentao simpli#icada e resumida dos dados e in#ormaes quanto como roteiro, e!itando que al uma pro!id"ncia importante seja esquecida.
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2.1= ESTI7ATIVA DE CUSTOS E FONTES DE FINANCIA7ENTO /onsiderando as principais ati!idades estabelecidas em cada objeti!o espec)#ico, indique o !alor do in!estimento solicitado ao 0ro rama, assim como a contrapartida da or ani&ao e os recursos pro!enientes de outras #ontes 3se #or o caso+. /omo contrapartida, podero ser computados os !alores estimados das instalaes, materiais e equipamentos da or ani&ao, cedidos ou utili&ados na implementao do projeto, assim como o !alor das horas de trabalho da equipe t$cnica, desde que esses itens no estejam inclu)dos no in!estimento solicitado ao pro rama. 2.11 CRONOGRA7A DE E>ECUO As aes, etapas ou ati!idades que compem o projeto de!em ser alocadas num crono rama com indicao clara da data de in)cio e concluso de cada uma, a #im de possibilitar um e#ica& monitoramento. ' crono rama $ a distribuio, no tempo, das principais ati!idades pre!istas. /onstitui um instrumento essencial de esto e, por isso, de!e ser elaborado com crit$rio. ' crono rama $ disposio r#ica das $pocas em que as ati!idades !o se dar e permite uma rpida !isuali&ao da seqH"ncia em que de!em acontecer. 6elacione as principais ati!idades do projeto, indicando os pra&os de reali&ao de cada uma. ' crono rama responde a per unta 78A?1'2 's projetos so temporalmente bem de#inidos quando possuem datas de in)cio e de t$rmino preestabelecidas. As ati!idades que sero desen!ol!idas de!em se inserir neste lapso de tempo. 2.11.1 CRONOGRA7A F1SICO As ati!idades ou etapas que compem o projeto de!em constar de um crono rama, com indicao clara das datas de in)cio e de concluso de cada uma, a #im de possibilitar um e#ica& acompanhamento. 2.11.2 CRONOGRA7A FINANCEIRO 5 o quadro que relaciona as ati!idades ou etapas e o respecti!o desembolso #inanceiro no tempo 3dirio, semanal, trimestral etc.+, !isando um melhor erenciamento dos recursos. 6ecomenda(se preparar um crono rama #inanceiro consistente com o crono rama #)sico e com a estimati!a de custos. .. GERENCIA7ENTO DO PROJETO
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' erenciamento de projetos consiste na aplicao de conhecimentos, habilidades, #erramentas e t$cnicas s ati!idades do projeto a #im de atender aos seus requisitos. Irios aspectos de!em ser obser!ados no erenciamento de projetos, dentre eles destaca(se* a+ :denti#icar problemas, #alhas e erros que se podem trans#ormar em des!ios, em relao ao pre!isto% corri i(los e bloquear sua reincid"ncia% b+ comunicar a todos os en!ol!idos os resultados parciais alcanados% c+ rea!aliar os resultados lobais propostos, rede#inindo indicadores e metas, se #or o caso% d+ a!aliar a implementao do projeto no tocante a sua e#eti!idade. ..1 AGENDA DE 7ONITORA7ENTO 1e!e(se montar uma a enda para monitorar a execuo do processo contendo as aes e as datas das reunies para o monitoramento do andamento das ati!idades do projeto. ..2 PLANO DE ACO7PAN?A7ENTO DO PROJETO 0ara #acilitar o erenciamento su ere(se a elaborao de um 0lano de Acompanhamento do 0rojeto em que se poder monitorar os resultados alcanados m"s a m"s. ... 7ONITORA7ENTO DO DESE7PEN?O ' controle do projeto se d pelos indicadores, que de!em ser medidos durante a execuo, de acordo com as metas estabelecidas para cada etapa>ao Em cada ponto de controle, monitora(se o pro resso das etapas>aes, analisa(se as distores, apresenta(se alternati!as de soluo e replaneja(se o projeto, se #or o caso ..2 AVALIAO PROCESSUAL Esta modalidade de a!aliao re#ere(se #orma como o projeto $ condu&ido, eficincia dos m$todos e procedimentos empre ados, de modo a se poder #a&er mais com menos. A a!aliao de processo ou processual mede o pro resso na reali&ao dos objeti!os% identi#ica e mensura os aspectos li ados ao como fazer. ..3 AVALIAO DE RESULTADOS Esta modalidade re#ere(se eficcia dos m$todos e procedimentos utili&ados e denota as trans#ormaes sociais eradas pelas ati!idades. 7uando as metas de
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um projeto, para um determinado per)odo de tempo, so atin idas, di&(se que o resultado #oi obtido com e#iccia.
..4 AVALIAO DE I7PACTO Esta modalidade de a!aliao re#ere(se perman"ncia ou sustentabilidade no tempo das trans#ormaes decorrentes das aes implementadas, ou seja, sua efetividade. ' impacto $ medido pela melhoria ocorrida na qualidade de !ida e bem( estar dos pblicos(al!o direto ou indireto, a m$dio e lon o pra&os, como resultado da melhoria das condies ambientais.
..6 RELAT@RIO DE AVALIAO FINAL Ao t$rmino do projeto, $ necessria uma a!aliao #inal o projeto. ?esse relat,rio de!e constar a identi#icao bsica do projeto com as datas de in)cio e t$rmino, as in#ormaes bsicas do projeto, a anlise dos resultados da implantao do projeto e a a!aliao eral do projeto e uma a!aliao dos resultados obtidos.
2. PARCERIAS E ALIANAS :denti#ique as pr('!(p (# p r!er( # estabelecidas para a execuo do projeto, incluindo parceiros(executores, instituies de apoio t$cnico, material ou #inanceiro, consultorias, etc., especi#icando as #unes de cada uma.
REFERANCIAS BIBLIOGRAFICAS KEL/M:'6, 0.;.'., Pl 'eB me')o e El bor CDo $e ProBe)o, /EA, 6N. IA6;A=, 6.I., 7 '" l Pr,)(!o $o Pl 'o $e ProBe)o; K6A=0'6<, 6N. :A/B:?=O:, =.A., El bor CDo e E/e!"CDo $e ProBe)o#; 8A=/, =/. 06'/M?'P, @. =/MAAAE6, P.K., PeE"e'o 7 '" l p r ProBe)o#, A06E@AI:>A@AI:>AEE/, 6= El bor CDo $e
;uia 0@K'O, publicado por 0roject @ana ement :nstitute, :nc, QQQ.pmi.or
D,DD 3. TRANSPORTE G.1 ;asolina G.. Estacionamento>0ed i o G.9 Vnibus, <axi, outros S"b<)o) l 3 4. ALI7ENTAO F.1 Alimentao #ora da instituio F.. Alimentao dentro da instituio S"b<)o) l 4 6. VIAGENS J.1 0assa em de A!io J.. Mospeda em J.9 Alimentao S"b<)o) l 6 8. EVENTOS R.1 Equipamentos R.. 1i!ul ao 3#otos, impressos+ S"b<)o) l 8 :. OUTROS GASTOS 6S D,DD 6S D,DD 6S D,DD 6S D,DD
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6S D,DD 6S D,DD
6S D,DD S"b<)o) l : TOTAL GERAL 6S D,DD RH =;== 6S D,DD RH =;== 6S D,DD RH =;== 6S D,DD RH =;== 6S D,DD RH =;== 6S D,DD RH =;== 6S D,DD RH =;==
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