Concertation relative la mise en place du compte personnel de prvention de la pnibilit Michel de Virville

Synthse de la premire tape tablie par M de Virville pour permettre le recueil des contributions dans une deuxime tape de la concertation ce document ne prjuge pas du dispositif qui sera retenu par le gouvernement, il a t tabli par M de Virville pour recueillir de faon cohrente et concrte les ractions des partenaires sociaux au niveau national et dans les branches

Il vous est propos de formaliser vos positions en ragissant chacun des paragraphes de ce document identifis par une lettre et un chiffre. Bien sr vous pouvez, si vous estimez que certains sujets ont t omis, les introduire dans votre rponse. A. Un rfrentiel interprofessionnel, dploy dans les entreprises et les branches A1. Pour chacun des 10 facteurs de pnibilit, les seuils associeraient systmatiquement lintensit de lexposition et sa temporalit. Pour tre au del du seuil, il faudrait un niveau suffisant apprci conjointement sur ces deux dimensions. A2. Le mois pourrait tre la fois le moment o serait recense lexposition dans la situation habituelle de travail (dcrite forfaitairement par une moyenne mensuelle) et o serait verse la cotisation spcifique. Cette apprciation mensuelle pourrait tre dtermine en une seule fois si cette valeur moyenne est stable dans lanne. Si lemployeur le souhaite, la mesure mensuelle pourrait rsulter dune description plus analytique des situations de travail des salaris concerns. La cotisation spcifique serait perue sur lassiette de droit commun du rgime gnral. La cotisation ne serait pas due pour les absences de longue dure et les priodes de chmage partiel au del dun certain dlai. A3. Pour les contrats prcaires infra mensuels, lexposition serait apprcie en proratisant le critre de temporalit des seuils appliqu pour les CDI en fonction de la dure du contrat. Ds lors que lexposition la pnibilit apparaitrait suprieure un ou plusieurs seuils ainsi proratiss : La cotisation correspondante serait verse sur lassiette du contrat ; Les dures dexposition seraient sommes et un point serait acquis ds lors que la dure dexposition dpasserait une priode de rfrence. Pour les contrats dintrim, lEU fournirait lETT dans le contrat qui les lie les lments prvisionnels ncessaires la dclaration quil reviendra lETT de faire en tant quemployeur. Les informations relatives lexposition effective seraient actualiss si besoin en fin de contrat. A4. Pour les contrats temps partiel, lexposition serait apprcie en utilisant les mme s seuils que pour les CDI. Pour les salaris temps partiels multi - employs, le seuil dexposition pourrait tre proratis.

_____________________________________________ A5. Les rgles prcdentes et la dfinition oprationnelle des facteurs et des seuils constitueraient le rfrentiel national interprofessionnel pour lapprciation de lexposition la pnibilit. Mais la faon dont ce rfrentiel sappliquerait pour valuer la situation habituelle de travail et son ventuelle exposition au del des seuils dpendrait, sur le terrain, de lactivit de lentreprise, des mtiers et des postes et des mesures de prvention mises en uvre. Il est probable que les entreprises, au moins au del dune certaine taille, dploient des modes demploi adapts dans le respect du rfrentiel interprofessionnel. A6. Il serait trs utile que de tels modes demploi adapts soient galement dvelopps par les branches au bnfice des entreprises ; ces modes demploi pourraient faire lobjet dune vrification de conformit au rfrentiel, voire, comme la loi lenvisage, dun accord tendu. Ceci favoriserait la vitesse et lhomognit de dploiement du rfrentiel. Dans le cadre de la concertation qui a t engage, un effort particulier sera fait pour que de tels modes demploi soient dvelopps par les branches. Ces modes demploi pourraient galement favoriser le dveloppement de mesures de prvention. A7. Sagissant des mesures de prvention individuelles et collectives susceptibles de faire passer lexposition du salari en - de des seuils, leur identification sappuierait tout particulirement sur les documents labors par les entreprises en application de la rglementation pour lapprciation des risques et lapplication de mesures de prvention (document unique, plan de prvention, mais aussi accords collectifs, etc ). Une forte cohrence devrait tre recherche entre ces documents et lvaluation de lexposition individuelle la pnibilit. A8. Pour lapplication de lobligation de ngocier prvue par la loi de 2010, le dcompte des salaris dont leffectif dclenche lobligation de ngocier a chang (salaris exposs au del des seuils ouvrant droit au bnfice du compte et non plus ensemble des salaris dclars comme exposs par lemployeur). Pour tenir compte de ce changement , le seuil de 50% pourrait tre revu la baisse.

_______________________________________________________ B. Ouverture et abondement du compte personnel de prvention de la pnibilit B1. Le nombre de points susceptibles dtre acquis par un salari sur lensemble de sa vie professionnelle serait plafonn au nombre de points qui permette la mise en uvre de 8 trimestres de retraite ou de passage temps partiel ainsi que des points ne pouvant tre utiliss que pour le financement dune formation (2 trimestres). Lemployeur continuerait de cotiser une fois le plafond atteint. B2. Pour ce qui est des gnrations ges de plus de 59,5 ans au 1er janvier 2015, la rserve de points pour la formation ne serait pas applique et lacquisition des points se ferait un rythme doubl. Pour les gnrations ayant entre 55 et 59,5 ans au 1er janvier 2015, la rserve pour la formation ne serait pas applique. Elle serait applique, mais pour un montant divis par deux, pour les gnrations ges de 52 55 ans au 1er janvier 2015.

_________________________________________________________ C. Contrle Contentieux Gouvernance C1. Le contrle opr par la CARSAT porterait sur lexhaustivit de la dclaration des expositions, mais vrifierait galement que les expositions dclares ne sont pas surestimes. C2. Faut-il prvoir une participation des partenaires sociaux la commission qui examine les recours pr contentieux ? Comment assurer la cohsion des dcisions des commissions ? C3. La gouvernance du fonds serait tripartite.

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D. Les facteurs et les seuils D1. Manutention manuelle de charges Deux situations pourraient tre distingues: Lev/port : des poids de plus de 15kg un temps de manutention de plus de 80h par mois Pouss/tir : des poids de plus de 250kg un temps de manutention de plus de 80h par mois Les seuils de 15 ou de 250kg pourraient tre lgrement minors en cas de prise au sol ou en lair et de dplacement en charge Par ailleurs serait galement prise en compte la manutention de 7,5t et plus par jour avec un temps de manutention dau moins 10 jours dans le mois D2. Postures pnibles Seraient prises en compte les postures suivantes : accroupi, genoux, bras au-dessus des paules, torsion du torse et torse flchi Pour lensemble de ces postures un temps de plus de 80h par mois D3. Travail rptitif (rptition des mme gestes cadence contrainte, cf code du travail) Deux seuils pourraient tre utiliss Soit un temps de cycle 1mn ou moins ou 20 gestes techniques par minute ou plus Pour un temps de travail rptitif dau moins 80h par mois D4. Travail de nuit il y aurait travail de nuit au sens de la prise en compte de la pnibilit ds lors que tout ou partie de lhoraire se situerait entre 0h et 5h, avec le cas chant un quantum minimum de dure sur cette plage. Cette situation devrait intervenir au moins 15j par mois D5. Equipes alternantes Ne seraient pris en compte que les horaires alternants impliquant des priodes de nuit (mme plage que pour le travail de nuit) au moins 6 jours par mois En revanche seraient pris en compte non seulement les quipes, mais aussi les horaires irrguliers D6. Tempratures extrmes Ne seraient prises en compte que les tempratures infrieures 0 ou suprieures 30 Pour une dure de 80h par mois et plus D7. Bruit Pourrait tre retenu la valeur daction obligatoire de 85dB (A) et 137dB (C) pour une dure de 80h par mois D8. Vibrations Pourraient tre retenues les valeurs daction obligatoires (2,5 m/s2 pour les mains et les bras, 0,5m/s2 pour le corps entier) pour une dure de 80h par mois D9. Risque hyperbare Un critre simple de nombre de plonges ou de nombre dvnements par mois pourrait tre retenu D10. Risque chimique ACD, CMR et poussire Pourraient tre prises en compte les expositions des substances slectionnes au vu de leur impact sur la sant (CMR, ACD susceptibles deffets chroniques, ). Le critre retenu pourrait combiner : - Pour les substances pour lesquelles il existe une VLEP, le seuil pourrait tre dfini par un pourcentage de celle ci; lutilisation dun quipement de protection individuelle (EPI) peut notamment permettre de passer sous ce seuil par application du facteur de protection assign (FPA) de lEPI. Pour les autres, le recours une mthodologie dvaluation du risque fixer permettant une cotation sans mesurage, intgrant la prise en compte de lefficacit des moyens de protection