Guía para El Manejo Integral de Residuos - Subsector de Transporte Terrestre

Gua para el Manejo Integral de Residuos
Un proyecto de rea Metropolitana del Valle de Aburr Mara del Pilar Restrepo Mesa, Directora ( E ) Gloria Estella Ramrez Casas, Subdirectora Ambiental (E ) Ejecuta Universidad Ponticia Bolivariana Interventora Diana Fernanda Castro Henao, Profesional Universitrio rea Metropolitana del Valle de Aburr Rodolfo Mira Betancur, Ingeniero Qumico Equipo de trabajo Edgar Botero Garca, Ph.D.; Gabriel Fernando Vlez Patio, Ingeniero Sanitario, Especialista en Gestin Ambiental; Santiago Jaramillo Jaramillo, Ingeniero Ambiental, Especialista en Alta Gerencia con nfasis en Calidad; Claudia Milena Parra Yepes, Comunicadora Social; Jos Daniel Vlez Castao, Ingeniero Sanitario; Juan Pablo Lpez Zapata, Estudiante de Ingeniera Qumica. Coordinacin de la publicacin Ocina Asesora de Comunicaciones rea Metropolitana del Valle de Aburr Fotografas rea Metropolitana del Valle de Aburr Diseo grco Centro Imagen/UPB Impresin Digital Express Registro ISBN: 978-958-44-3075-5 Primera Edicin. Medelln, Colombia Enero 2008. Est prohibida la reproduccin parcial o total de esta publicacin y mucho menos para nes comerciales. Para utilizar informacin contenida en ella se deber citar fuente.
Presentacin
El rea Metropolitana del Valle de Aburr, en su condicin de autoridad ambiental urbana y ente planicador, asumi con toda decisin y compromiso, el estudio y solucin de la problemtica de los residuos slidos, a travs de la formulacin e implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr, segn las directrices, normas y metodologas expresas en la Poltica Nacional de Residuos Slidos de 1997 y de Residuos y Desechos Peligrosos de 2005, el Decreto 1713 de 2002 y la Resolucin 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional, adoptado mediante el Acuerdo Metropolitano No. 4 de 2006, y resultado de un complejo proceso interdisciplinario, bajo la visin integradora del Valle de Aburr con las regiones circundantes, formul cinco programas y 35 proyectos, que dan respuesta a las orientaciones normativas, a las demandas territoriales y a las necesidades ambientales en materia de buen manejo de los desechos. El segundo de dichos programas, denominado Gestin y desarrollo social con responsabilidad de actores, deni como una de sus lneas estratgicas la Educacin Ambiental para la Gestin Integral de los Residuos Slidos, y en el marco de ella, se formul el proyecto 23 del PGIRS Regional: Capacitacin en Manejo Integral de Residuos Slidos (MIRS) a multiusuarios, instituciones educativas, universidades, mipymes, y pymes, instituciones estatales, organizaciones sociales, centros hospitalarios y recuperadores. En desarrollo del proyecto 23, el rea Metropolitana del Valle de Aburr, mediante concurso pblico, adjudic a la Universidad Ponticia Bolivariana la ejecucin del proyecto Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el Sector Comercial y de Servicios. La Entidad decidi priorizar estos dos sectores, teniendo en cuenta que ms del 80% del total de establecimientos registrados en la Regin Metropolitana desarrollan actividades de este tipo. Para este proyecto se deni como una de las metas la elaboracin de guas sobre el manejo de residuos para 12 subsectores del Sector Comercial y de Servicios, entre ellos el de TRANSPORTE TERRESTRE. La presente gua se constituye en una herramienta ms que el rea Metropolitana del Valle de Aburr pone a disposicin de los generadores de este tipo de organizaciones, ubicados en los municipios de su jurisdiccin, para que los mismos mejoren su desempeo ambiental a travs de la autogestin. Mara del Pilar Restrepo Mesa Directora (E) rea Metropolitana del Valle de Aburr
Introduccin
El rea Metropolitana del Valle de Aburr es una Entidad Administrativa que nace en 1980, la rigen fundamentalmente las Leyes 128 de 1994 y 99 de 1993. Es una entidad gestora del desarrollo de la regin del Valle de Aburr, la cual desempea funciones de planeacin como su razn de ser; es autoridad ambiental y de transporte masivo de mediana capacidad. Su compromiso fundamental es el de orientar el desarrollo de la gran regin metropolitana, compromiso que exige cooperacin, coherencia y continuidad en las intervenciones de los actores que la componen. Su jurisdiccin corresponde a la zona urbana de los municipios de Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana, La Estrella, Girardota, Itagi, Medelln y Sabaneta. El Manejo Integral de Residuos implica la adopcin de todas las medidas necesarias en las actividades de prevencin, minimizacin, separacin en la fuente, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento y disposicin nal de residuos slidos peligrosos y no peligrosos que se realizan de manera individual o interrelacionadas y en condiciones que propendan por el cuidado de la salud humana y el ambiente. Este manejo al interior de las organizaciones debe estar articulado a los programas y proyectos que adelante cada municipio en relacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos (PGIRS), ligado a su vez, con el Plan de Gestin Integral de Residuos Regional y con la Resolucin Metropolitana 879 de 2007. Es as como el propsito es interrelacionar los procesos que se adelanten de manera individual por estas organizaciones con los procesos normativos, de planeacin, de administracin, sociales, educativos y de seguimiento que se generen a nivel municipal, regional y nacional. El Manejo Integral de Residuos que las organizaciones van a desarrollar con la ayuda de la presente gua, debe tener en cuenta los procesos y actividades que se realicen o los servicios que se presten en cada subsector de produccin, as como dar respuesta a la problemtica identicada en cada organizacin, ser preciso, estar orientado a la prevencin y a la mitigacin de riesgos para la salud y el ambiente, proponer alternativas de minimizacin en la generacin, mejorar las condiciones de almacenamiento, de recoleccin interna y externa, plantear propuestas de tratamiento y aprovechamiento y propender por una adecuada disposicin nal de los residuos generados. El compromiso sobre el manejo de los residuos de la organizacin debe responder a las preguntas qu, cmo, cundo, dnde, por qu, para qu y con quin. Esta gua que le orientar paso a paso en el Manejo Integral de Residuos, se compone de: Marco conceptual. Presentacin de los objetivos de la gua. Metas y alcances del Manejo Integral de Residuos. Presentacin del subsector. Pasos para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos. Instrucciones para el diligenciamiento del informe de gestin al rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Contenido
1. Marco conceptual 2. Objetivos, metas y alcances de la gua
2.1. Objetivo general 2.2. Objetivos especcos 2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos
11 13
13 13 13
3. Subsector de transporte terrestre
3.1. Presentacin del subsector 3.2. Proceso productivo 3.2.1. Mantenimiento de los automotores 3.2.1.1. Aseo del motor 3.2.1.2. Mantenimiento de frenos 3.2.1.3. Cambio de aceite y de ltros de aceite 3.2.1.4. Cambio de bateras 3.2.1.5. Limpieza del carburador 3.2.1.6. Latonera y pintura 3.2.1.7. Limpieza del sitio y del suelo 3.2.2. Estaciones de servicio 3.2.3. Llantas 3.3. Materias primas utilizadas 3.4. Manejo de residuos slidos en el subsector de transporte terrestre 3.4.1. Residuos generados 3.4.2. Almacenamiento 3.4.3. Transporte 33 3.4.4. Tratamiento, aprovechamiento y disposicin nal 3.4.5. Acciones para la reduccin en la fuente 3.4.6. Oportunidad de mejora, tratamiento y aprovechamiento (valorizacin)
15
15 15 18 19 19 20 22 23 24 24 25 26 28 29 29 33 33 36 37
4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos
4.1. Elegir un Gestor Ambiental o conformar un Grupo de Gestin Ambiental 4.2. Elaborar el diagnstico - situacin actual 4.2.1. Informacin general 4.2.2. Metodologa de caracterizacin y aforo de residuos 4.2.3. Diagnstico del manejo de los residuos al interior de la organizacin 4.3. Planear las estrategias de formacin y educacin 4.4. Planear las etapas del Manejo Integral de los Residuos
41
43 44 48 50 55 58 60
Contenido
4.4.1. Prevencin y separacin de los residuos slidos en la fuente 4.4.2. Recoleccin 4.4.3. Almacenamiento 4.4.4. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal 4.4.5. Manejo externo 4.5. Elaborar un Plan de Contingencias 4.5.1. Anlisis de riesgos 4.5.2. Organizacin del Plan de Emergencias 4.5.3. Puesta en marcha y mantenimiento del Plan de Emergencias 4.5.4. Responsables de la elaboracin e implementacin del Plan de Contingencias 4.6. Elaborar un Plan de Seguimiento 4.6.1. Informe de gestin de residuos 4.6.2. Indicadores de gestin 4.6.3. Solicitud de certicados 61 63 64 65 68 68 69 72 72 72 73 75 75 77
5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores

5.1. Raticacin del Grupo de Gestin Ambiental o del Gestor Ambiental 5.2. Formacin y capacitacin 5.3. Separacin en la fuente 5.4. Recoleccin de los residuos 5.5. Almacenamiento de los residuos 5.6. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal 5.7. Manejo externo adecuado 5.8. Presentacin de informes
79
80 80 80 80 81 82 82 82
6. Referencias bibliogrcas
83
Figuras
Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos Figura 2. Manejo Integral de Residuos Figura 3. Procesos productivos en el subsector de transporte terrestre Figura 4. Flujo de procesos en el subsector de transporte terrestre Figura 5. Flujo de residuos en el subsector de transporte terrestre 11 11 16 17 18
Contenido
Figura 6. Caractersticas de los solventes usados en los talleres Figura 7. Diagrama de procesos del mantenimiento de frenos Figura 8. Diagrama de proceso del cambio de aceite y de los ltros Figura 9. Consecuencias de la mala disposicin de los aceites usados Figura 10. Diagrama de procesos en latonera y pintura Figura 11. Diagrama general del proceso en las estaciones de servicio Figura 12. Diagrama de ujo de los residuos slidos generados en una estacin de servicio Figura 13. Proceso de aprovechamiento de las llantas Figura 14. Diagrama del manejo de los residuos slidos en el subsector de transporte terrestre Figura 15. Esquema para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos Figura 16. Aspectos para tener en cuenta en el diagnstico de la organizacin Figura 17. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin Figura 18. Estructura de la tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos Figura 19. Formato para la rotulacin de muestras Figura 20. Clculo del volumen de recipientes segn su geometra Figura 21. Recipientes utilizados para separacin de los residuos slidos y su Cdigo de Colores Figura 22. Mapa de rutas internas de recoleccin de residuos Figura 23. Incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos Figura 24. Simbologa de residuos peligrosos Figura 25. Esquema para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos 19 19 20 22 24 25 26 27 31 42 47 48 50 52 53 62 63 64 65 79
Imgenes
Imagen 1. Caractersticas de una organizacin con y sin Manejo Integral de Residuos. Imagen 2. Registro fotogrco de algunos tipos de residuos que se presentan en una organizacin del subsector de transporte terrestre Imagen 3. Grupo de Gestin Ambiental Imagen 4. Elaboracin del diagnstico Imagen 5. Sitios de almacenamiento de residuos 13 32 43 45 65
Tablas
Tabla 1. Caractersticas de los residuos slidos generados en los procesos del subsector de transporte terrestre Tabla 2. Contaminantes generalmente presentes en aceites usados Tabla 3. Componentes de una batera tpica de automotor 16 21 23
Contenido
Tabla 4. Componentes de una llanta Tabla 5. Materias primas, procesos en que participa y residuos que genera Tabla 6. Residuos generados en el subsector de transporte terrestre Tabla 7. Empresas de servicios pblicos de aseo municipal y socios operadores en los municipios del Valle de Aburr Tabla 8. Sistemas de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin nal de residuos slidos en el subsector de transporte terrestre Tabla 9. Acciones para la reduccin en la fuente de los residuos slidos Tabla 10. Opciones de valoracin y tratamiento de los residuos slidos generados en el subsector de transporte terrestre. Tabla 11. Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o del Coordinador Ambiental Tabla 12. Pasos para desarrollar el diagnstico de la organizacin Tabla 13. Pasos para realizar una caracterizacin fsica de residuos slidos Tabla 14. Formato para el registro de residuos Tabla 15. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos no peligrosos con base en el Decreto 1140 de 2003 Tabla 16. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos3 Tabla 17. Actividades inherentes al almacenamiento de residuos peligrosos Tabla 18. Actividades inherentes a la recoleccin interna de residuos slidos Tabla 19. Actividades inherentes a la recoleccin y transporte externo de residuos slidos Tabla 20. Ejemplo de un cronograma del Plan de Formacin y Capacitacin Tabla 21. Tcnicas de aprovechamiento, tratamiento o disposicin para residuos Tabla 22. Descripcin de algunos mtodos de aprovechamiento y tratamiento Tabla 23. Modelo de registro para el manejo externo de los residuos Tabla 24. Amenazas que afectan el Manejo Integral de Residuos Slidos Tabla 25. Priorizacin de riesgos Tabla 26. Contenido del informe de seguimiento Tabla 27. Cuanticacin de residuos peligrosos generados en la instalacin y clasicacin como generador 26 28 31 33 34 36 38 43 44 51 54 55 56 57 58 58 59 66 66 68 70 72 74 75
1. Marco conceptual
El Manejo Integral de Residuos implica la planeacin y cobertura de las actividades relacionadas con los residuos, desde la generacin hasta la disposicin nal, incluyendo los aspectos de segregacin, movimiento interno, almacenamiento, desactivacin, recoleccin, transporte y tratamiento, con lo cual se pretende evitar y minimizar la generacin de residuos e incrementar el aprovechamiento de stos, de tal suerte que cada vez sea menor la cantidad de residuos a disponer, como se puede observar en la Figura 1. En la Figura 2, se presentan los diferentes componentes del Manejo Integral de Residuos.
Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos

Figura tomada de la Gua para la Gestin de Residuos Peligrosos del Centro Coordinador para el Convenio de Basilea.
Figura 2. Manejo Integral de Residuos

Figura elaborada por el Grupo de Investigaciones Ambientales, UPB Medelln.
Marco conceptual
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2. Objetivos, metas y alcances de la gua

2.1. Objetivo general
Establecer los procedimientos necesarios para el adecuado Manejo Integral de Residuos Slidos peligrosos y no peligrosos al interior de las organizaciones comerciales y de servicios de los municipios adscritos al rea Metropolitana del Valle de Aburr.
2.2. Objetivos especcos

Describir el proceso productivo o de servicio del subsector TRANSPORTE TERRESTRE. Describir el manejo actual de los residuos slidos generados por el subsector TRANSPORTE TERRESTRE. Desarrollar los pasos necesarios para establecer y desarrollar un adecuado Manejo Integral de Residuos Slidos.
2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos

El Manejo Integral de Residuos tiene como meta el que todos los generadores de los diferentes sectores de produccin, incluyendo los multiusuarios residenciales ubicados en los municipios adscritos al rea Metropolitana del Valle de Aburr, manejen adecuadamente sus residuos slidos no peligrosos y los residuos peligrosos, y reporten anualmente las cantidades generadas, especicando su manejo interno y externo. El alcance de la presente gua es describir paso a paso los elementos necesarios para elaborar y poner en marcha el Manejo Integral de Residuos en cualquier organizacin de la Regin Metropolitana del Valle de Aburr. En la Imagen1 se presenta un paralelo entre una organizacin sin el Manejo Integral de Residuos y otra que ya lo posee.
Imagen 1. Caractersticas de una organizacin con y sin Manejo Integral de Residuos.
Organizacin con Manejo Integral de Residuos.
Organizacin sin Manejo Integral de Residuos.
Objetivos, metas y alcances de la gua
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3. Subsector de transporte terrestre

3.1. Presentacin del subsector
De acuerdo con la Clasicacin de Actividades Econmicas elaborada por el DANE, el cual ratica el cdigo CIIU (Clasicacin Industrial Internacional Uniforme), el subsector de transporte terrestre, incluyendo los talleres independientes, la comercializacin de llantas y las estaciones de servicio, est ubicado en las clases 5020 5030 5040 5051 5052 6021 6022 6023 6041 y 6042. Esta clasicacin comprende actividades de mantenimiento y reparacin de vehculos automotores, comercio de autopartes y lujos, comercio al por menor de combustibles para automotores y lubricantes, transporte colectivo regular de pasajeros por va terrestre, transporte colectivo no regular de pasajeros por va terrestre y transporte de carga por carretera, respectivamente. En el Valle de Aburr existen empresas de transporte de diversos tamaos, pero es en Medelln donde estn asentadas las ms importantes, ya sean de pasajeros o de carga. El transporte terrestre, bien sea de pasajeros o de carga, genera una serie de elementos de riesgo ambiental y para la salud humana; sus efectos se aprecian en la atmsfera con la emisin de gases y material particulado y en el suelo con los derrames de aceite y combustibles, adems de la generacin de residuos slidos que se presentan por el alistamiento de vehculos y por la presencia de pasajeros en los mismos. De igual manera, las actividades conexas al transporte terrestre como son el mantenimiento y reparacin de vehculos, el cambio de llantas y el suministro de combustibles, son generadoras de residuos, los cuales, en alguna medida, son peligrosos. La gestin de los residuos slidos se centrar fundamentalmente en las zonas de alistamiento de los automotores, en los talleres de mantenimiento, los sitios de cambio de aceite y llantas, y las estaciones de servicio. Por lo tanto, el presente captulo se va a desarrollar tomando como ejemplo o derrotero una empresa de transporte que adelanta todos los procesos anteriormente enunciados, de tal manera que cada aspecto pueda ser aplicado al sector correspondiente.
3.2. Proceso productivo

En la prestacin del servicio de transporte terrestre de pasajeros o de carga conuyen diferentes tipos de procesos, como se observa en la Figura 3. Esto se debe a que el cumplimiento del objetivo principal de este subsector, requiere de varias actividades de apoyo. Sin embargo, no todas las empresas prestan los diferentes servicios en su interior; por ejemplo, hay empresas que no cuentan con un taller de mecnica y contratan talleres externos, pero para efectos de esta gua, se tomar como base una empresa con todos los procesos productivos como ocinas de atencin, servicio de taller, cambio de aceite y suministro de combustibles.
Subsector de transporte terrestre
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Actividades administrativas
Planeacin Apoyo administrativo y nanciero Servicio y atencin al pblico Mecnica en general Cambio de llantas Latonera y pintura Aseo Suministro de combustible Movilizacin de pasajeros Movilizacin de carga
Mantenimiento del vehculo
Transporte de pasajeros o de carga
Figura 3. Procesos productivos en el subsector de transporte terrestre
Estos procesos afectan el ambiente de diferentes formas, generalmente, se suele conocer la contaminacin atmosfrica y del agua por vertimientos; sin embargo, los residuos slidos generados suelen ser altamente contaminantes, dado que en su mayora son de tipo peligroso y especial. Los servicios de mantenimiento, reparacin, lubricacin, cambio de llantas, latonera, pintura, lavado, entre otros, son prestados a los automotores en instalaciones de las empresas de transporte del Valle de Aburr, as como en talleres particulares. Esta situacin diculta la gestin de residuos slidos por la diversidad de operadores. La Tabla 1 presenta algunos de los residuos generados por el subsector.
Tabla 1. Caractersticas de los residuos slidos generados en los procesos del subsector de transporte terrestre Procesos Actividades Residuos
Vertimiento de aguas de lavado. Generacin de residuos como papeles, textiles y envases contaminados, llantas, piezas metlicas, aceite, ltros de aceite, estopas o trapos impregnados con solventes, etc.
Caractersticas
Alistamiento de vehculos.
Cambio de aceite, llantas, bateras, lubricacin y cambio de otras piezas, limpieza del vehculo en general, abastecimiento de combustibles, latonera y pintura.
Se encuentran residuos ordinarios, especiales y peligrosos.
Transporte de pasajeros o carga.
Movilizar pasajeros o carga.
Generacin de gases y material particulado. Envases, textiles, papeles, envolturas de comida y mecato. Restos de la carga transportada.
En el transporte de pasajeros los residuos son principalmente ordinarios y reciclables. En el transporte de carga el tipo de residuo depende de la mercanca que se transporta.
Actividades administrativas.
Atencin al pblico, actividades de ocina.
Papeles, plsticos, envases, algunas veces restos de comida y envolturas de mecato.
Residuos reciclables y no reciclables.
En la Figura 4 se presenta el diagrama de ujo de los procesos que siguen los automotores cuando
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ingresan a las instalaciones de una empresa de transporte terrestre que presta servicios integrales, y en la Figura 5, se presenta el diagrama de ujo de los residuos slidos generados en los diferentes procesos aplicados a los automotores.
Transporte de pasajeros
Transporte de mercancias
Entrada del automotor al parqueadero
Actividades administrativas
Limpieza general del automotor
Lavado del automotor
Revisin y ajuste mecnico Reparaciones mayores Mantenimiento mecnico Reparaciones menores Cambio de aceite y lubricacin Limpieza general del motor Abastecimiento combustible Salida del automotor Latonera y pintura Cambio de llantas
Transporte de pasajeros
Transporte de mercancas
Figura 4. Flujo de procesos en el subsector de transporte terrestre
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Ocinas
Papel, plstico envolturas de mecato Empaques de mecato, plstico, tarros, papeles, colillas, etc. Tarros y estopas impregnadas con aceites, ltros, aserrn, plsticos, cartn, etc. Piezas metlicas, trapos, papel, disolventes, plsticos, papel, cartn
Parqueadero
Llantas usadas, neumticos
Cambio Llantas
Cambio Aceite
Envases, trapos, papeles impregnados, pinturas Trapos con grasa envases de detergentes. Trampas de grasas: grasas y slidos. Espumas, frascos aditivos, trapos, empaques de comida
Latonera Pintura
Cambio de piezas
Lavado del automotor
Limpieza general del motor
Grasas, disolventes, trapos
Abastecimiento de combustible
Recuperador y empresas de aprovechamiento de reciclables
Cajas Estacionarias
Empresas de tratamiento y apovechamiento de residuos peligrosos
Vehculo recolector
Figura 5. Flujo de residuos en el subsector de transporte terrestre
3.2.1. Mantenimiento de los automotores Por lo general, los talleres no prestan la totalidad de los servicios que requiere un vehculo; por ejemplo, donde prestan servicios de alineacin pueden no realizar cambio de aceite, o los de cambio de aceite no le hacen mantenimiento a los frenos, o hacen estos dos ltimos pero no cambian llantas, por lo que es necesario hablar de cada proceso de manera independiente. Los servicios de reparacin y mantenimiento de vehculos en los talleres del sector transporte, han estado asociados a la generacin de residuos peligrosos1 como aceites usados, bateras, llantas, estopas y ltros, entre otros, con una inadecuada gestin y disposicin nal. La descripcin que se hace sobre el sector tiene el objetivo de identicar entradas y salidas en cada actividad o servicio. Esta descripcin general se hace necesaria para ubicar los aspectos ambientales que se relacionan con cada uno de estos servicios y actividades realizadas dentro del taller. Las siguientes son las actividades realizadas en un taller2.
1 2
Basado en el Manual de Gestin Ambiental, Taller Automotriz. rea Metropolitana del Valle de Aburr, Alcalda de Medelln. Textos tomados del documento Programa de Asesora Ambiental Dirigida a Micro y Pequea Industria. Sector Talleres de Mecnica Automotriz en Mxico.
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3.2.1.1. Aseo del motor
El lavado de partes consiste en la remocin de impurezas como polvos, grasas y oxido de las diferentes piezas que componen un automvil. Este lavado de piezas se puede hacer, por medio de lavado a presin con mquinas lavadoras o con mangueras. Para realizar esta labor se utilizan solventes y papeles de lija, estopas o brochas, dando como resultado que la generacin de contaminantes se centre en los residuos slidos tales como el papel de lija, la estopa, etc. Estos residuos se catalogan como peligrosos debido a que han estado en contacto con solventes, aceites, grasas y otros elementos. La Figura 6 presenta algunas de las caractersticas de los solventes empleados.
Petrleo Solvente base mineral Solvente base agua
Figura 6. Caractersticas de los solventes usados en los talleres
Figura adaptada del documento Programa de Asesora Ambiental dirigida a Micro y Pequea Industria, Sector Talleres de Mecnica Automotriz en Mxico.
No renovable, txico, inamable No renovable, txico, inamable No txico, no inamable
3.2.1.2. Mantenimiento de frenos
El mantenimiento de los frenos est conformado por varias operaciones, las cuales se ilustran en la Figura 7.
Bomba de lquidos de frenos
Cambio de
Bomba de lquidos de frenos Recarga del lquido de frenos
Pastas nuevas de frenos Cambio de pastas de frenos
Discos de frenado nuevos
Botellas de Solventes , trapos y estopas Cambio de discos de frenos Limpieza de discos y pastas
Ingreso del auto
la bomba del lquido de frenos
Salida del auto
Bomba de lquido de frenos usada
Botellas contaminadas
Pastas de frenos viejas
Discos de frenos viejos
Botellas , trapos y estopas contaminadas
Figura 7. Diagrama de procesos del mantenimiento de frenos

Figura realizada por el equipo de trabajo del Grupo de Investigaciones Ambientales de la UPB con base en anotaciones de campo en visitas a diferentes organizaciones que componen el subsector.
El lquido de frenos es un liquido hidrulico compuesto a base de alcoholes (alcohol metlico o metanol) o glicerinas. Tiene una temperatura de ebullicin cercana a los 300C, que es una de las caractersticas que los hace idneos para ser utilizados en los frenos, pues generalmente durante su funcin en el frenado la temperatura del lquido llega a los 200C. El lquido para frenos, adems de ser higroscpico, es corrosivo. Los lquidos de frenos son considerados txicos, ya que contienen poliglicoles y poliglicoteres, adems de estar mezclados con solventes clorados.
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Las pastas de frenos en un principio contenan un compuesto altamente contaminante y peligroso para la salud humana como es el asbesto, pero actualmente se ha logrado desarrollar pastas de frenos con materiales menos txicos como3: Fibras de vidrio, bras de aramida, lana de roca, entre otras. Cargas minerales como barita, magnesita, talco, mica, carbonato, feldespato. Componentes metlicos; los ms usuales son latn, cobre, bronce entre otros. Estos metales tienen efectos nocivos sobre la salud. Lubricantes. Estos son empleados en forma de polvo y suelen ser gratos, coques, sulfuros, antracitas. Materiales orgnicos. Entre ellos estn las resinas fenlicas termoendurecibles, aunque tambin son empleados diferentes tipos de cauchos, ceras, aceites. Abrasivos.
Muchos de los anteriores materiales se descomponen o se transforman en el transcurso de su vida til, cuando realizan su funcin de frenado, pero otros permanecen; entre ellos estn los metales, que como se dijo, son txicos, y por esto las pastas de frenos son consideradas como residuos peligrosos. Sin embargo, las pastas de frenos que se utilizan actualmente son ms amigables con el ambiente. Aun existen en el mercado otro tipo de pastas de freno que contienen compuestos ms peligrosos como el amianto que posee propiedades cancergenas.
3.2.1.3. Cambio de aceite y de ltros de aceite
Los aceites usados son uno de los residuos que ms se genera en un taller; esto, sumado a que constituyen un gran peligro para la salud humana y para el ambiente, hace que se conviertan en uno de los contaminantes de ms importancia en este subsector. El proceso del cambio de aceite consiste principalmente en el drenaje del aceite usado, el cambio del ltro de aceite y el abastecimiento del nuevo aceite, tal como se presenta en la Figura 8.
Filtro de aceite nuevo Botellas de aceite, trapos y estopas
Recipientes
Ingreso del auto
Drenaje de aceite
Cambio de ltro
Abastecimiento de aceite
Salida del auto
Recipientes con aceites
Filtros contaminados
Botellas, trapos y aceites contaminados
Figura 8. Diagrama de proceso del cambio de aceite y de los ltros

El aceite lubricante usado es un residuo peligroso, segn lo establece el Anexo I, numerales 8 y 9 del Convenio de Basilea, el cual fue raticado por Colombia mediante la Ley 253 de enero 9 de 1996 (Anexo 1 Normatividad), y asumido por el Decreto 4741 de 2005 en los anexos I y II. Sus principales contaminantes son altamente txicos y su uso inadecuado afecta no slo a los seres vivos, sino tambin al ambiente.
3
Textos tomados de http://www.roadhouse.es/manual/cap4.PDF
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De manera ms especca, es cualquier aceite a base de petrleo o sinttico que ha sido contaminado con polvo, metales pesados (plomo, fsforo, cloro, nquel, vanadio, cobre, bario, zinc, entre otros), agua, gasolina, carbn u otros qumicos como los solventes que son altamente txicos y su uso inadecuado afecta no slo a los seres vivos sino al ambiente (Tabla 2). Las personas expuestas a los aceites usados pueden desarrollar afectaciones en el sistema nervioso y vas respiratorias, mutaciones celulares, salpullidos, dolores de cabeza y temblores4. Lo anterior hace que los aceites se conviertan en residuos peligrosos. El aceite de motor comnmente se desecha en formas que no protegen el ambiente. Adems, el aceite usado que termina en los ros, lagos y arroyos, puede amenazar la fauna y la ora acuticas. Si se le diera un destino correcto a todo el aceite usado que se desecha inadecuadamente hasta hoy, se pudiera ahorrar miles de barriles de petrleo por da, debido al requerimiento de menos materia prima para su elaboracin5 (Figura 9).
Tabla 2. Contaminantes generalmente presentes en aceites usados
Tabla tomada del documento proceso de educacin y sensibilizacin en el marco de la gestin de aceites usados, bateras y otros residuos peligrosos generados por el sector transporte. Alcalda de Medelln, Fundacin CORAJE. 2004.
Contaminante
Bario. Calcio. Plomo. Magnesio. Zinc. Fsforo. Hierro. Cromo. Nquel. Aluminio. Cobre. Estao. Cloro. Silicio. Azufre. Agua. Hidrocarburos livianos. PAH (Hidrocarburo Aromtico Policclico). Aditivos detergentes. Aditivos detergentes.
Origen
Concentracin (ppm)
Menor a 100. 1.000 a 3.000. 100 1.000. 100 500. 500 1.000. 500 1.000. 100 500. Trazas. Trazas. Trazas. Trazas. Trazas. 300. 50 100. 0,2 1,0%. 5 10%. 5 10%. Menor a 100.
Gasolina plomada desgaste de piezas. Aditivos detergentes. Aditivos antidesgaste y antioxidantes. Aditivos antidesgaste y antioxidantes. Desgaste del motor. Desgaste del motor. Desgaste del motor. Desgaste de rodamientos. Desgaste de rodamientos. Desgaste de rodamientos. Aditivos gasolinas plomadas. Aditivos. Base lubricante productos de combustin. Combustin. Dilucin del combustible. Combustin incompleta.
4 Proceso de educacin y sensibilizacin en el marco de la gestin de aceites usados, bateras y otros residuos peligrosos, generados por el sector transporte. Alcalda de Medelln, Fundacin CORAJE. 2004. 5 Textos tomados del documento Programa de Asesora Ambiental Dirigida a Micro y Pequea Industria. Sector Talleres de Mecnico Automotriz en Mxico.
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Mala disposicin de los aceites usados
Empleo en usos no permitidos
Contaminacin atmosfrica
Contaminacin de suelos
Averas en las plantas de tratamiento
Afectacin de la salud humana
Falsicacin de aceites lubricantes
Contaminacin hdrica
Figura 9. Consecuencias de la mala disposicin de los aceites usados

Generalmente, cuando se hace el cambio de aceite, se cambia tambin el ltro. Estos son elementos utilizados en el motor de un vehculo para captar partculas metlicas generadas por el rozamiento de las piezas. El aceite circula por el motor para mantenerlo limpio y refrigerado, el ltro ayuda entonces a conservar el aceite y la vida del motor. Los ltros se componen de una parte metlica (70%) y de un papel ltrante (30%), el cual est impregnado de aceite usado, lo que lo convierte en residuo peligroso. Otro desecho muy comn en el cambio de aceite y de los ltros, es la estopa o la tela utilizada comnmente para la limpieza de trabajos en mantenimiento, mecnica, engrase, pintura, entre otros. Derivado de estos usos, la estopa se impregna de residuos de aceite, grasa, solventes, combustibles, lo cual la convierte en un residuo peligroso. Otra operacin que se realiza a los automotores dentro de los talleres, es la anacin de la transmisin; en esta operacin se utilizan y se generan tambin aceites y lubricantes usados que suelen tener el mismo destino de los aceites antes descritos.
3.2.1.4. Cambio de bateras
Las bateras son residuos de importancia ambiental que genera el subsector porque sus componentes requieren de especial cuidado a la hora de su disposicin. Una batera es un dispositivo que permite, mediante un proceso electroqumico, almacenar la energa elctrica en forma de energa qumica y liberarla cuando se conecta con un circuito de consumo externo. Las reacciones que suceden son reversibles, y por esto, las bateras pueden ser recargadas cuando los terminales se conectan a una fuente de energa externa, pero con polaridad invertida. Las bateras cido plomo, fuente de energa, encontradas principalmente en los automviles, constan de seis celdas idnticas (seis pilas) unidas en serie. Cada celda tiene un nodo de plomo y un ctodo de dixido de plomo (PbO2) empacado en una placa de metal. Tanto el nodo como el ctodo estn inmersos en una solucin acuosa de cido sulfrico (al 35%), lo cual le da una caracterstica de material corrosivo. Como cualquier fuente de trabajo elctrico, la batera cido plomo se descarga. Durante su uso, el electrolito pierde la concentracin inicial, reducindose a un 5% aproximadamente, convirtindose en batera usada. Las composiciones de las bateras varan de acuerdo al uso que se le vaya a dar (Tabla 3), sin embargo, las bateras utilizadas en lo automviles siguen ciertos patrones en sus componentes y cantidades usadas.
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Tabla 3. Componentes de una batera tpica de automotor

Tabla realizada por el equipo de trabajo del Grupo de Investigaciones Ambientales de la UPB con base en anotaciones de campo en visitas a diferentes organizaciones que componen el subsector.
Componente
Pasta. Plomo metlico. Separador. Empaque exterior. cido sulfrico.
Materiales que lo componen

Empaque que rodea a la pasta con contenido de plomo superior al 90%. Polietileno (componente de la carcasa). Polipropileno (componente exterior de la carcasa.
Aporte al peso (%)
Mezcla de dixido de plomo, sulfato de plomo y xido de plomo. 50. 40. 2. 8.
Por tratarse de un producto de uso masivo, sus volmenes de generacin tambin son altos; adems, los puntos de generacin, as como los actores involucrados, son muy diversos. Esto, sumado a su peligrosidad, hace que el manejo de estos residuos deba ser de forma responsable, pues un mal manejo puede dispersar o transportar sus componentes a los distintos compartimentos del ambiente e ingresar al organismo por distintas vas. La peligrosidad de las bateras radica en que poseen dos sustancias peligrosas dentro de sus componentes que son el electrolito cido y el plomo; el primero es corrosivo, tiene alto contenido de plomo disuelto en forma de partculas y puede causar quemaduras en la piel y ojos; el segundo puede afectar los huesos, las articulaciones, los riones, el sistema nervioso central y causar anemia. Todava hoy es recurrente la prctica de la fundicin del plomo de las bateras por parte de recolectores informales en sus propias viviendas o en talleres sin ningn tipo de control, afectando la salud de su familia y de sus vecinos. Por otro lado, la fundicin de plomo en hornos industriales requiere sistemas de tratamiento de emisiones gaseosas y una buena disposicin de las escorias generadas6. 3.2.1.5. Limpieza del carburador El carburador es el encargado de mezclar la gasolina y el aire en la proporcin justa para que el motor queme la mezcla y obtenga el mximo rendimiento posible. Actualmente, esta pieza ha sido sustituida en todos los vehculos modernos por la inyeccin (en todas sus variantes), dada su mayor abilidad, rendimiento, su menor consumo y la reduccin de emisiones txicas. Este procedimiento de limpieza del carburador se realiza porque se acumulan arenillas en el interior del tanque y gases del lubricante en el exterior. Generalmente se utiliza thinner; otros talleres emplean productos solventes en spray. En esta operacin slo es necesario desmontar el carburador y realizar la limpieza. En este proceso se genera como residuo el limpiador de carburador que puede ser txico e inamable, por lo que se considera un residuo peligroso. En algunos casos se utiliza 1 litro de thinner cuando se desmonta el motor en autos de modelos anteriores al 89, que tambin se considera txico e inamable7.
6 7
Datos recolectados por el equipo de trabajo del Grupo de Investigaciones Ambientales de la UPB en talleres del Valle de Aburr. Datos recolectados por el equipo de trabajo del Grupo de Investigaciones Ambientales de la UPB en talleres del Valle de Aburr.
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3.2.1.6. Latonera y pintura
El servicio de latonera y pintura anteriormente no requera de grandes equipos, aparte de la pintura y la previa preparacin del carro antes de empezar a adecuar las latas, pero actualmente, las nuevas tecnologas han hecho que el proceso de la latonera y la pintura se haya tecnicado al punto que los talleres deben contar con equipos de mezcla de pinturas para homogenizar e igualar los colores, deben realizar pruebas de viscosidad, de presin del aire, la temperatura y la humedad del ambiente se deben controlar para que se pueda dar un acabado perfecto, adems deben tener cabinas de pintura que permita controlar la temperatura; esto ha hecho que el proceso de latonera y pintura, especialmente este ltimo, no se d en cualquier lugar. El proceso de latonera generalmente va acompaado del proceso de pintura, pues la labor de latonera implica la manipulacin de las latas del auto, de tal forma que la pintura pueda caerse o rayarse. La Figura 10 presenta un diagrama sobre ambos procesos.
Papel peridico, cintas, trapos Desmontaje de piezas Papel de lija, removedores, disolventes
Papel, cintas, cartulina, pegantes
Pintura, pistolas de aplicacin, trapos
Ingreso del vehculo
Cubrimiento de piezas y partes
Adecuacin de latas
Remocin de pinturas
Pegado de moldes y cintas de proteccin
Aplicacin de pintura
Lija usada, recipientes y textiles contaminados
Recipientes y trapos conaminados
Salida del auto
Remodelacin de moldes y cintas de proteccin
Secado de pintura
Papel peridico, cintas y trapos contaminados
Figura 10. Diagrama de procesos en latonera y pintura

3.2.1.7. Limpieza del sitio y del suelo
Algunas de las operaciones antes mencionadas tienen implcito algunos riesgos, entre ellos derrames en el suelo; cuando el suelo es slido con una supercie lisa (como es lo recomendado), por ejemplo en baldosa o concreto, se debe hacer limpieza del lugar para prevenir accidentes ms graves. Lo ms utilizado es realizar esta limpieza con aserrn, el cual acta como absorbente, y posteriormente aplicar algn tipo de sustancia lavadora que elimina cualquier rastro de la sustancia derramada. Aparte del aserrn, se utilizan otros elementos para realizar la limpieza. Estos elementos pueden ser estopas, trapos, toallas de papel, desengrasante, solventes y detergentes. En la actualidad, algunos talleres estn utilizando una tela que absorbe los aceites y permiten su reutilizacin. Los materiales utilizados como absorbentes son considerados como residuos peligrosos, por lo tanto, deben ser tratados mediante el proceso de incineracin.
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3.2.2. Estaciones de servicio
Las estaciones de servicio son establecimientos destinados al almacenamiento y distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo, y/o gaseosos y gas licuado del petrleo. Adems, pueden incluir uno o varios de los siguientes servicios: lubricacin, lavado general y/o motor, cambio y reparacin de llantas, alineacin y balanceo, servicio de diagnstico, trabajos menores de mantenimiento automotor, venta de llantas, neumticos, lubricantes, bateras y accesorios y dems servicios anes. En las estaciones de servicio operan, adems, minimercados, tiendas de comidas rpidas o cajeros automticos8. Tanto en sus actividades bsicas como en las complementarias, las estaciones de servicio tienen una interaccin considerable con el ambiente. Por ejemplo, el expendio de combustibles lquidos genera emisiones por volatilizacin (compuestos orgnicos voltiles COV), residuos lquidos, residuos slidos, olores y ruidos. Los efectos ambientales pueden reducirse mediante nuevas tecnologas, actividades de monitoreo y cuidados en la prestacin de servicios. El gremio que representa a las estaciones de servicio (FENDIPETROLEO) y las autoridades ambientales han hecho una labor importante en cuanto a la sensibilizacin frente a la gestin de los residuos slidos. Los residuos slidos reciclables, ordinarios e inertes generados en una estacin de servicio provienen principalmente del rea administrativa y del rea de servicio al cliente, como restaurantes. Estos residuos comprenden papel de ocina, cartones, vidrios y materia orgnica. Los residuos peligrosos son generados fundamentalmente por las actividades de cambio de aceite y mecnica automotriz, los cuales se han presentado en numerales anteriores. La Figura 11 representa un diagrama general del proceso realizado por las estaciones de servicio.
Estaciones de servicio
Recibo de combustible
Mantenimiento de vechculos
Minimercados o charcuteras
Cambio de aceite y ltros
Cambio de bateras
Lavado de vehculos
Cambio de llantas
Figura 11. Diagrama general del proceso en las estaciones de servicio

Guas ambientales para estaciones de servicio. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
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La Figura 12 presenta el ujo de residuos en estos establecimientos.

Recibo de combustible Recuperacin Reciclaje
Papeles, trapos y estopas
Mantenimiento del vehculo
Filtros, aceites, bateras, pastas de freno, llantas, trapos, estopas, lodos, piezas metlicas, tarros y bolsas plsticas, cartn, etc. Acopio de residuos
Papeles, plsticos, textiles, espumas, recipientes para aditivos
Minimercado o restaurante
Restos de comidas, servilletas, plsticos
Figura 12. Diagrama de ujo de los residuos slidos generados en una estacin de servicio
3.2.3. Llantas Las llantas estn dentro del grupo de residuos especiales generados en el sector transporte; presentan una estructura compleja que ha contribuido a que a la hora de hacer su disposicin nal se convierten en un problema tcnico, econmico, ambiental y de salud pblica9. Las llantas estn conformadas por diversas partes, que a su vez estn formadas por varios materiales. En la Tabla 4 se describen dichos componentes.
Tabla 4. Componentes de una llanta
Parte de la llanta
Carcasa. Costados. Sellante. Cejas. Cinturones estabilizadores. Ranuras.
Descripcin
Resiste la presin del aire y el peso del vehculo. Compuesta por capas formadas por cuerdas que pueden ser de rayn, nylon o acero, revestidos con hule. Paredes laterales de las carcasas cubiertos por compuestos de hule. Revestimiento de la carcasa en la parte interna, retiene el aire. Est formado por un hule especial cuya caracterstica es que no deja salir el aire. Une la llanta al rin. Formada por alambres de acero revestidos de cobre y hule. Estabilidad y uniformidad a la banda de rodamiento. Estn hechos con acero. Evita el deslizamiento de las llantas, escurre el agua, enfra la llanta y genera traccin.
Los materiales que conforman la llanta (caucho, acero, tejido de poliamida o polister) van mezclados de una forma muy compleja, lo que hace que la separacin de stos en sus componentes originales sea un proceso difcil, por lo que el reciclaje de las llantas usadas se ha orientado mayormente a su aprovechamiento en conjunto.
9 Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el sector comercial y de servicios del rea Metropolitana del Valle de Aburr. Grupo de Investigaciones Ambientales de la Universidad Ponticia Bolivariana. Medelln, 2007.
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Las llantas son difciles de compactar en un relleno sanitario, haciendo este proceso costoso, presentando adems, el inconveniente de que ocupan mucho espacio. Su almacenamiento en grandes cantidades provoca problemas estticos y riesgo de incendios difciles de extinguir. Su uso como combustible en hornos que no cuentan con la tecnologa de control adecuada, genera graves problemas de emisiones contaminantes a la atmsfera. Por otro lado, las llantas usadas almacenadas se convierten en un lugar favorable para la reproduccin de diferentes vectores que ponen en riesgo la salud de la poblacin, causando enfermedades como dengue, ebre amarilla, encefalitis, hepatitis, entre otras10. En Colombia no existe un sistema especco para la gestin de las llantas usadas (aunque hay actuaciones puntuales), por lo que muchas de ellas ni si quiera son dispuestas en rellenos sanitarios autorizados; incluso muchas se queman al aire libre de forma ilegal, y en otros casos, son reutilizadas en pequeas proporciones de forma artesanal, para el reencauche, uso como combustible en los trapiches paneleros, hornos cementeros y calderas11. En el estudio realizado por la Universidad Ponticia Bolivariana para el rea Metropolitana del Valle de Aburr en 2007, se determin que en la Regin se generan aproximadamente 1,3 millones de llantas usadas al ao, de las cuales slo el 21% son dispuestas en el relleno sanitario La Pradera12. La Figura 13 presenta el proceso de aprovechamiento de las llantas.
Generacin: cambio de llantas
Recoleccin en la fuente de generacin
Transporte
Acopio Energtico Reencauche Aprovechamiento Regrabado Artesanal
Otros
Figura 13. Proceso de aprovechamiento de las llantas

Tomado de http://www.cepis.ops-oms.org. Secretara del Medio Ambiente de Medelln. Proyecto Pirlisis. 12 Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el sector comercial y de servicios del rea Metropolitana del Valle de Aburr. Grupo de Investigaciones Ambientales de la Universidad Ponticia Bolivariana. Medelln, 2007.
10 11
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3.3. Materias primas utilizadas

Las materias primas utilizadas en el subsector de transporte terrestre, corresponden a un listado bastante amplio y dependen del tipo de actividades que se desarrollen en cada establecimiento. La descripcin de algunas de las materias primas presentes en este subsector se detallan en la Tabla 5.
Tabla 5. Materias primas, procesos en que participa y residuos que genera
Materias primas
Bomba de lquido de frenos. Botellas de lquido de frenos. Botellas de lquido limpiador. Pastas de frenos. Disco de frenos (en caso de necesitarlo). Trapos y estopas. Aceite. Filtro de aceite nuevo.
Procesos
Residuos
Bomba de lquido de frenos usada. Botellas contaminadas. Botellas contaminadas.
Caractersticas
Residuo peligroso. Residuo peligroso. Residuo peligroso. Residuo peligroso. Residuo peligroso. Residuo peligroso. Residuo peligroso. Residuo peligroso.
Mantenimiento de frenos. Pastas de frenos usadas. Disco de frenos usado. Trapos y estopas contaminados. Tarros de aceite contaminados y aceite usado. Filtro viejo usado. Cambio de aceite del automotor.
Trapos y estopas.
Trapos y estopas contaminados. Textiles contaminados. Batera con residuos de cido y plomo, textiles y envases contaminados, plsticos reciclables.
Generalmente contaminados con sustancias peligrosas. Residuo peligroso.
Solventes.
Batera cido plomo. Cambio de batera. Batera cido zinc.
Residuos peligrosos y reciclables.
Batera con residuos de cido y zinc, textiles y envases contaminados, plsticos reciclables.
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Materias primas
Pinturas.
Procesos
Residuos
Recipientes impregnados con pinturas. Recipientes impregnados con removedores. Recipientes impregnados con disolventes.
Caractersticas
Residuo peligroso.
Removedores.
Residuo peligroso.
Disolventes. Latonera y pintura. Papel, cartulina, cinta de enmascarar.
Residuo peligroso.
Papeles, cartulina y cinta de enmascarar, impregnados con pinturas, removedores y disolventes.
Trapos, estopas, papel de lija.
Trapos, estopas, papel de lija, impregnados con pinturas, removedores y disolventes.
Residuos peligrosos.
Gasolinas en diferentes octanajes, ACPM, gas natural. Aceites y ltros, mecnica general (revisin de piezas, limpieza de partes, cambio de piezas y ajuste de motor), pastas para frenos, llantas, bateras, agua y detergentes para lavado de vehculos.
Recibo de combustible.
Papeles, trapos y estopas.
Mantenimiento de vehculos.
Generacin de ltros y aceite usados, bateras, llantas, pastas de frenos, trapos, estopas, lodos.
Residuos peligrosos y/o especiales.
Vehculos automotores de diferente tonelaje y motocicletas.
Abastecimiento de vehculos.
Papeles, plsticos, envases, algunas veces restos de comida.
3.4. Manejo de residuos slidos en el subsector de transporte terrestre

3.4.1. Residuos generados Los residuos generados en este subsector son mltiples y en gran parte son de carcter peligroso y especial, slo en las zonas administrativas se generan residuos ordinarios como papel, empaque de mecato, servilletas y algunas veces restos de comida. Los residuos ordinarios como son los papeles, las envolturas de alimentos, servilletas y plsticos que no estn contaminados con residuos peligrosos, generalmente son entregados al vehculo recolector de la empresa de aseo municipal, mientras que los residuos como aceites usados, bateras y estopas, son recolectados parcialmente por empresas de tratamiento y aprovechamiento.
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En el caso de los lodos que se generan por el lavado de vehculos o por el arrastre de aguas lluvias y su mezcla con aceites, en las estaciones de servicio y talleres se retienen en las trampas de grasas. Son muy pocos los establecimientos que realizan pruebas para establecer su peligrosidad; generalmente estos lodos se evacuan en los vehculos recolectores de aseo municipal o por el alcantarillado. Para reemplazar las estopas y los trapos, las empresas estn usando paos especiales que adsorben los aceites y permiten su lavado varias veces, sin embargo las empresas que no poseen sistemas de tratamiento de agua estn transriendo un problema hacia otro lugar, pues el aceite va a los cuerpos de agua sin ningn tipo de tratamiento. Uno de los residuos ms problemticos en este subsector es resultante del manejo de los ltros de aceite. Actualmente los generadores de estos ltros no tienen una solucin de peso frente a este residuo, salvo la incineracin; sin embargo, existen algunos procedimientos que se estn desarrollando para el reciclaje de los ltros y comercializar algunas de sus partes. Las llantas representan un inconveniente cuando su disposicin es inadecuada, generan problemas de salud pblica por ser un nicho ideal para la proliferacin de diferentes vectores, y porque cuando se queman para extraer el acero, emanan gases perjudiciales para la salud. Adems de lo anterior, las llantas cuando son abandonadas en espacios pblicos deterioran el paisaje. El transporte de stas es tambin un problema por el volumen que ocupan, y para disponerlas nalmente requieren de mucho espacio, colmatando los rellenos sanitarios. Las pastas para los frenos deben ser gestionadas de manera adecuada, independiente que en la actualidad han sido cambiados los compuestos de fabricacin como el asbesto. La Figura 14 presenta un diagrama de ujo de los residuos en el subsector de forma general, y la Tabla 6 los clasica.
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Transporte terrestre
Envolturas de comida, trapos, estopas, tarros contaminados, aceites y ltros de aceite, papeles, disolventes, grasas, llantas, bateras, etc.
Empresas dedicadas al tratamiento, aprovechamiento y disposicin nal de residuos peligrosos
Talleres
Trapos, estopas, tarros contaminados, aceites y ltros de aceite, papeles, disolventes, grasas, llantas, bateras, espumas, papel lija, lquido de frenos, pastas de frenos, discos de frenado, recipientes con pintura, piezas metlicas, aserrn, etc.
Almacenamiento
Empresas de aseo municipal
Estaciones de servicio
Papeles, ltros de aceite, estopas, trapos, recipientes contaminados, aceites, bateras, llantas, lodos, plstico, espumas, restos de comida, envoltura de comida.
Recuperador o empresas de aprovechamiento
Llantas
Llantas usadas
Disposicin en calles y recuperadores informales
Figura 14. Diagrama del manejo de los residuos slidos en el subsector de transporte terrestre
Tabla 6. Residuos generados en el subsector de transporte terrestre Residuos reciclables

Papel archivo, peridico. Bolsas y cubiertas plsticas de diferentes tipos. Cajas de cartn.
Residuos no reciclables
Materia inerte proveniente del barrido. Lodos. Materia orgnica mezclada.
Residuos peligrosos
Cepillos contaminados. Estopas o paos contaminados con solventes y aceites. Filtros de aceite, bateras usadas, frascos con lquidos para frenos. Tarros o frascos impregnados con aceites y solventes.
Frascos de vidrio, tarros plsticos.
Llantas usadas.
Medios de contencin para derrames y limpieza de piezas como: arenas, talcos, aserrines, geles, paos o trapos, etc. Pastas para frenos, entre otros.
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Imagen 2. Registro fotogrco de algunos tipos de residuos que se presentan en una organizacin del subsector de transporte terrestre
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La responsabilidad sobre el buen manejo de los residuos no peligrosos como de los peligrosos recae sobre la organizacin que los genera, tambin sobre los fabricantes del producto inicial, adems de la persona que haga el transporte y la disposicin nal de stos. Por lo tanto, esta responsabilidad no cesa. 3.4.2. Almacenamiento En trminos generales, el almacenamiento de los residuos generados en el subsector de transporte terrestre se hace en canecas donde se mezclan; slo se separan los materiales reciclables ms reconocidos como son las cajas de cartn, el papel y las bolsas plsticas, los cuales son entregados directamente a recicladores que visitan el establecimiento o que pasan por el sector. Algunos de los residuos peligrosos tambin son separados y almacenados para ser entregados a las empresas que realizan el tratamiento. Las razones por las cuales no se da la separacin de residuos en este subsector son, primero, por desconocimiento de la normatividad, segundo, porque no se cuenta con espacios sucientes, y tercero, porque no se le ha dado la importancia correspondiente en estos establecimientos. Es necesario que se d la separacin y almacenamiento adecuado de residuos en el subsector, de tal manera que se cumpla con lo establecido en los Decretos 1713 de 2002, 1140 de 2003 y 4741 de 2005. 3.4.3. Transporte Los establecimientos del subsector de transporte terrestre son generadores de residuos peligrosos, por lo tanto, sus residuos deben ser movilizados por organizaciones que cumplan con el Decreto 1609 de 2002. El subsector tambin genera en buena proporcin residuos ordinarios e inertes que son entregados a las empresas prestadoras del servicio de aseo de la Regin Metropolitana. Estas empresas se presentan en la Tabla 7.
Tabla 7. Empresas de servicios pblicos de aseo municipal y socios operadores en los municipios del Valle de Aburr
Fuente: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr.
Municipio
Caldas. La Estrella. Envigado. Sabaneta. Itag. Medelln. Bello. Copacabana. Girardota. Barbosa.
E.S.P.
Aseo Caldas S.A E.S.P. Aseo Siderense S.A. E.S.P. Enviaseo E.S.P. Aseo Sabaneta S.A. E.S.P. Serviaseo Itag S.A. E.S.P. Empresas Varias de Medelln E.S.P. Belloaseo S.A. E.S.P. Copaseo S.A. E.S.P. Giraseo S.A. E.S.P. Embaseo S.A. E.S.P.
Socio operador
Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Enviaseo E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Empresas Varias de Medelln E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P.
3.4.4. Tratamiento, aprovechamiento y disposicin nal El subsector de transporte terrestre genera gran cantidad de residuos peligrosos y no peligrosos, que deben ser tratados y aprovechados antes de su disposicin nal, para lo cual es necesario acogerse a las normas existentes como son el Decreto 1713 de 2002 y el 4741 de 2005, entre otros, los cuales han generado una cultura creciente en cuanto a la gestin adecuada de los residuos peligrosos y no peligrosos dentro de las organizaciones asentadas en el Valle de Aburr. Como ejemplo de lo anterior, se puede hablar de aquellas organizaciones que generan aceites usados, que ya no los disponen en las alcantarillas, sino que se lo entregan a otras empresas que les hacen tratamientos sicoqumicos para
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generar combustibles y aceites con nuevos aditivos, usados en la industria energtica en sus calderas y motores de combustin. Para la disposicin nal de los residuos peligrosos en Colombia existe un relleno de seguridad, el cual est ubicado en el municipio de Mosquera en Cundinamarca. Para el tratamiento, la jurisdiccin del rea Metropolitana del Valle de Aburr, cuenta con dos hornos incineradores, adems de tener en desarrollo trabajos de encapsulamiento o cementacin con algunos tipos de residuos. La disposicin nal de los residuos slidos no peligrosos, generados por el subsector de transporte terrestre del Valle de Aburr, se cuanta con dos rellenos sanitarios: el primero es el Relleno Sanitario La Pradera, ubicado en el municipio de Don Matas, y el segundo es el Centro Industrial del Sur, ubicado en el municipio de Heliconia. Actualmente las organizaciones de este subsector reconocen que no tienen una cultura para manejar todos sus residuos peligrosos, los cuales van, en gran medida, sin ninguna separacin a los sitios de disposicin nal. Para las estopas, ltros, recipientes de almacenamiento, en algunos casos se llevan a incineracin. Adems, algunas personas, de manera informal, recuperan manualmente la malla metlica de los ltros; esta malla est contaminada con aceite, lo que la hace peligrosa para la salud humana. Como se ha explicado, los sistemas de transporte, tratamiento, aprovechamiento y de disposicin nal, varan de acuerdo con el tipo de residuo generado. En la Tabla 8 se observan los diferentes tipos de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin nal que se realizan y pueden realizarse en funcin del tipo de residuo.
Tabla 8. Sistemas de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin nal de residuos slidos en el subsector de transporte terrestre Residuos slidos Sistemas de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin nal
Estos desechos deben ser almacenados y posteriormente entregados a una empresa para su tratamiento y aprovechamiento. El transporte debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1609 de 2002. El aceite lubricante usado, en forma pura o en mezclas, se puede utilizar de la siguiente manera: Como combustible para uso industrial. Regeneracin de bases lubricantes, mediante su recuperacin y aprovechamiento por renacin, entendindose como tal la serie de procesos que permiten utilizar nuevamente el lubricante obtenido. Recuperacin y aprovechamiento en la fabricacin de plasticantes, uidos para temple, y cualquier otro uso, siempre y cuando esto no implique ingestin por humanos o animales, y no afecte al ambiente. Aceite lubricante usado sin tratamiento: Slo mediante aprovechamiento energtico como combustible en procesos productivos de cemento, en el cual se garantiza tanto la destruccin de los componentes orgnicos presentes en el aceite lubricante usado, como la integracin de los componentes inorgnicos ya inertes al clinker, o en otros procesos con temperaturas de operacin superiores a 600C.
Aceites usados.
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Residuos slidos
Sistemas de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin nal

Las bateras, son un residuo peligroso por su contenido de plomo y acido, por lo tanto, deben ser tratadas antes de su disposicin nal. Tradicionalmente, la labor de aprovechamiento del plomo se ha realizado de manera artesanal, siendo una labor que genera riesgos altos para la salud de las personas que realizan esta actividad. El aprovechamiento tcnico de este material permite que se recupere el plstico para nuevos productos, y el plomo para fabricar placas de rayos X, armas, o blindaje. Los ltros de aceite usados tienen que almacenarse en recipientes en buenas condiciones y que estn claramente rotulados Filtros de Aceite Usados. Estos recipientes deben mantenerse cerrados, protegidos de la intemperie y ubicados sobre una supercie impermeable, tal como el concreto o el asfalto. Los ltros deben ser purgados del aceite que contienen en su interior, y establecer un mecanismo para su aprovechamiento y tratamiento. Estos elementos no pueden enviarse a los rellenos sanitarios, ni deben mezclarse con otro desecho slido. Su transporte debe cumplir con las mismas recomendaciones del transporte de aceites usados. Los lodos generados deben ser analizados para determinar su toxicidad; su transporte y disposicin nal estn en funcin de estos resultados: cuando stos no son peligrosos, son transportados por automotores autorizados por las empresas municipales para llevarlos a sus escombreras, sin embargo, si los lodos resultan ser peligrosos, stos deben ser tratados por empresas autorizadas. Los trapos y las estopas se convierten en residuos peligrosos cuando en sus diferentes usos entran en contacto con sustancias clasicadas como peligrosas (combustibles, aceites, solventes, entro otros). Cuando esto ocurre, estos trapos y estopas deben ser tratados con todas las especicaciones que requiere un residuo peligroso. La tcnica utilizada es la incineracin con emisiones de gases controlados. Su transporte debe hacerse en vehculos destinados para el transporte de residuos peligrosos, con las sealizaciones que indiquen el tipo de peligrosidad, y cumpliendo con todas las caractersticas que exige la normatividad. El papel y el plstico son residuos reciclables, siempre que no estn contaminados con alguna sustancia peligrosa. El papel y el plstico no necesitan de transporte especial, y generalmente los recuperadores formales e informales hacen su recoleccin para llevarlas a alguna empresa que haga un reprocesamiento para fabricacin de nuevos productos. Tambin debido a la falta de cultura de la separacin en la fuente, estos dos residuos son arrojados al carro recolector y luego llevados al relleno sanitario. stas deben estar en un lugar protegido del sol y la lluvia, pues se debe evitar proliferacin de vectores y riesgos de incendios. Las llantas deben estar aisladas de lugares con riesgo de incendio (donde se almacenen productos inamables). Deben estar almacenadas en pilas verticales para ahorrar espacio, sin embargo, no pueden ser muy altas para evitar el riesgo de derrumbe. En cuanto al transporte, se deben utilizar automotores que eviten el riesgo de dejar caer las llantas en este proceso; adems, debe ser cubierto, para protegerlas del sol y de la lluvia. Una gran cantidad de las llantas generadas son reencauchadas por empresas como Mundial de Reciclaje, Resol, Remejia, entre otras. La disposicin nal de las llantas es muy variada. En el Valle de Aburr las llantas son llevadas a los rellenos sanitarios de La Pradera y el de Heliconia, y en algunos casos a las escombreras municipales. En algunos casos son utilizadas para recuperacin de taludes, para generacin de hbitat en el mar, as como para elaborar juegos infantiles o jardineras. En el peor de los casos, son abandonadas en lugares pblicos, son utilizadas como combustible, o son quemadas sin ningn control para extraccin del acero.
Bateras usadas.
Filtros de aceite.
Lodos.
Trapos y estopas.
Papel, plstico.
Llantas usadas.
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3.4.5. Acciones para la reduccin en la fuente Las diferentes estrategias que se utilizan para reducir la generacin de residuos slidos en su origen son variadas, sin embargo, stas deben ser duraderas e institucionales, y no deben reducirse a personas contratadas para hacer una separacin o para vigilar qu es lo que se puede reutilizar o reprocesar. Estas estrategias deben incluir, adems de lo anterior, modicaciones en el proceso productivo, que permita obtener los mismos resultados o incluso mejores, con procesos menos contaminantes. Con base en lo anterior, las estrategias de reduccin en la fuente deben ser procedimientos o polticas institucionales que resultan en la reduccin de todo tipo de desechos contaminantes. Algunas de las estrategias se mencionan en la Tabla 9.
Tabla 9. Acciones para la reduccin en la fuente de los residuos slidos
Actividad
Acciones para reduccin en la fuente

Sensibilizacin a los empleados de los talleres y a los usuarios y conductores de los automviles. Hacer cambio de aceite y de ltros cuando es recomendado y no prematuramente. Contar con instalaciones ptimas y sealizacin adecuada. Tener equipos adecuados para el cambio de aceites y de ltros y manejo de los mismos. Mantener los recipientes e implementos requeridos para el almacenamiento temporal de los aceites usados y de los ltros. Garantizar en todo momento el connamiento del aceite y del ltro. Entregar el aceite y el ltro a transportadores autorizados. Contar con material oleoflico para impermeabilizar supercies. Usar recipientes para almacenar el aceite proveniente del goteo del automvil y del drenaje de los ltros. No descargar el aceite al sistema de alcantarillado. Limpiar slo si es necesario. Elegir productos de limpieza que no sean peligrosos o utilizar la menor cantidad de limpiador peligroso. Maximizar la eciencia de la limpieza. Separar los desechos peligrosos de los no peligrosos. Maximizar el reciclaje y la reutilizacin. Utilizar sustitutos del solvente. En caso de no encontrar un sustituto adecuado, se debe reducir su uso mediante otras acciones (aumentar ecacia de la limpieza, vigilar composicin del solvente, usar servicios de compaas que recojan residuos impregnados con solventes, entre otros). No cambiar la batera prematuramente. Si es posible, recargar de forma segura y adecuada la batera. Ubicar zonas especiales y adecuadas de almacenamiento de las bateras. Entregar las bateras a organizaciones que cuenten con licencia ambiental para su disposicin o recuperacin.
Cambio de aceite y ltros.
Aseo del motor.
Cambio de bateras.
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Actividad
Acciones para reduccin en la fuente

Maximizar el uso de la llanta. Reutilizar la llanta mediante la adecuacin de la banda de rodadura. Adecuar zonas para su almacenamiento, cubiertas de la lluvia y el sol, en un lugar ventilado. Entregar las llantas a organizaciones autorizadas para su disposicin. Entregar las llantas a empresas autorizadas para su recuperacin, transformacin o en materias primas para utilizar en la elaboracin de otros productos. La duracin de las llantas depende del modo de conducir de los conductores, por tanto, las campaas de sensibilizacin tambin deben dirigirse a ellos. Actividades de sensibilizacin (capacitaciones sobre el manejo de los residuos slidos). Mejorar el control del inventario. Reducir al mnimo el almacenamiento de productos, es decir, solicitar los productos necesarios para sus operaciones y no en exceso. Crear brigadas de inspeccin para corregir malos manejos de residuos. Capacitar a los empleados en tcnicas de contencin de derrames. Almacenamiento adecuado de los productos. Evitar derrames que impliquen utilizacin de aserrines. Utilizar hojas y papeles por ambos lados. Gestionar el reciclaje de las hojas utilizadas por ambos lados. Implementar separacin en la fuente. Adelantar actividades educativas. Si se utilizan marcadores, usar recargables. En esta actividad no se generan muchos residuos. Sin embargo, el deterioro de algunos componentes de los automotores depende de algunas actividades que pueden mejorarse, y son las siguientes: Mejorar la forma de conducir el automotor. Optimizar y reducir los tiempos de recorrido, pues entre ms cortos sean los recorridos menos residuos se generarn. Conduccin por vas en buen estado. Reducir los recorridos por trayectos empinados. Optimizar y mejorar la forma de hacer embalajes de mercanca, evitando cualquier derrame o generacin de residuos slidos. Implementar separacin en la fuente. Slo hacer pedidos a los proveedores cuando las existencias de un producto se estn agotando. Vender primero los productos que lleven ms tiempo almacenados. Pedir productos que posean empaques amigables con el ambiente y que no tengan envolturas innecesarias.
Cambio de llantas.
Limpieza del taller y del lugar del trabajo.
Actividades administrativas.
Transporte de pasajeros y carga.
Venta de alimentos y bebidas en las estaciones de servicio.
3.4.6. Oportunidad de mejora, tratamiento y aprovechamiento (valorizacin) No todos los desechos que se generan en este subsector son susceptibles de ser aprovechados o convertidos directamente en elementos que permitan su uso en otros procesos o en la misma funcin que ejercan antes, pues pierden sus propiedades, por lo que se convierten en productos que no permiten su reuso, ya sea porque no tienen actualmente ninguna oportunidad de valoracin, porque su uso implicara ms problemas ambientales, o porque no es viable econmicamente. En la Tabla 10 se presentan las opciones de aprovechamiento y tratamiento que se aplican actualmente en algunas empresas del sector.
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Tabla 10. Opciones de valoracin y tratamiento de los residuos slidos generados en el subsector de transporte terrestre Residuos Opciones de valoracin y tratamiento
Son tratados continuamente mediante un desarenador, en el cual las partculas se sedimentan, y el solvente se separa del agua y sube hasta una bomba que lo lleva a un tanque donde se almacena; de esta forma, las impurezas se quedan en el fondo o en el agua, segn su peso especco. Los aceites usados son entregados a empresas con licencia ambiental como CORAJE, CORPAUL, ASCRUDOS, entre otros, para que sean ellos quienes hagan el manejo de estos residuos. El aceite usado que se maneja de forma apropiada puede volver a renarse para producir lubricantes, transformarse en aceite combustible y usarse como materia prima para las reneras y las industrias petroqumicas, as como combustible para uso industrial. El aceite que no ha sido tratado slo se puede reutilizar en el aprovechamiento energtico como combustible en procesos productivos de cemento. Otra opcin para la utilizacin del aceite usado es mezclarlo con polvo de caucho proveniente de las llantas usadas para fabricar productos de cauchos. La empresa que trabaja este proceso se llama Plastigoma S.A. en la ciudad de Manizales13. Los ltros, una vez usados, son abiertos para extraerles el papel ltrante, incinerarlo y disponer de la parte metlica para otros procesos (por ejemplo fundiciones) en cualquier chatarrera. La incineracin no es econmicamente viable, debido a que el costo de sta es superior al valor obtenido por la venta de la parte metlica como chatarra. Tambin se pueden disponer en una siderrgica, cuyo horno de fundicin tenga temperaturas superiores a los 1.200C, el cual fundira la parte metlica e incinerara el papel ltrante, en un solo proceso (la empresa siderrgica debe contar con un certicado de emisiones atmosfricas vigente). Actualmente, las bateras usadas son regeneradas mediante procesos artesanales y puestas de nuevo en el mercado. Sin embargo, existen grandes empresas como bateras MAC S.A., la cual tiene como forma ms viable ambiental y econmicamente el reciclaje en un 98% de la batera, lo que ndica que todos sus componentes son recuperados y reincorporados al proceso; all desarman las bateras con trituradores y separan los componentes por gravedad en una serie de tanques de agua, para luego, utilizar los componentes en otros productos o comercializarlos14. Con las bateras usadas se tienen dos opciones: La primera es reciclar el plomo a travs de un proceso de fundicin. La segunda es el reciclaje de las bateras usadas. Trapos y estopas. Estos residuos no poseen en la actualidad ningn valor comercial, por tanto, son llevadas directamente a incineracin.
Solventes de base minera.
Aceites usados.
Filtros de aceite usados.
Bateras usadas.
13 Proceso de educacin y sensibilizacin en el marco de la gestin de aceites usados, bateras y otros residuos peligrosos generados por el sector transporte. Alcalda de Medelln, Fundacin CORAJE. 2004. 14 Manejo de Residuos. Ernesto J. Puertas Dellepianes.
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Residuos
Opciones de valoracin y tratamiento

Es uno de los desechos slidos que ms se recicla. Este residuo se puede llevar a un proceso que hace que este papel sea transformado en diferentes productos de papel. ste puede ser triturado y reciclado varias veces. Sin embargo, en cada ciclo las bras se van volviendo demasiado pequeas para ser usadas de nuevo, por lo que cada vez el papel es de menor calidad. Los plsticos se pueden reprocesar para obtener nuevos productos de plsticos. Este residuo presenta el problema que cada producto reprocesado es de menor calidad al anterior, pues el plstico est formado por largas cadenas de polmeros que se va cortando en cada reproceso. Asfaltado: el asfalto combinado con el hule de las llantas propicia carreteras duraderas. Es una mezcla de cemento asfltico, hule reciclado y ciertos aditivos en los que el hule representa por lo menos el 15% del peso total de la mezcla. Renovacin: proceso por el cual la llanta usada es renovada mediante el cambio de la banda rodadora. Usos rurales: pueden servir para formar bordes de carreteras, bebederos para animales, proteccin de plantas. Recreativos16: en los parques recreativos se utilizan para formar diferentes estructuras de juegos infantiles como tneles, columpios. Adems es comn que los frenos de las bicicletas sean fabricados con partes de llantas. Proteccin: se utiliza en algunos casos para la proteccin de estructuras y proteccin de personas, como por ejemplo, en parqueaderos como separadores o amortiguadores, muros de contencin y rompeolas articiales. Ecolgicos: tambin se utilizan como medio propicio para generar un ambiente para la vida como su utilizacin como materas y arrecifes articiales. Usos industriales17: combustin de llantas para obtener materia prima y ser combinada posteriormente con otros materiales para la produccin de suelas de zapatos, caucho sinttico, cuerdas, partes de bicicletas, automviles y motos. Usos energticos: combustibles en los trapiches paneleros, hornos cementeros y en las calderas; stas ltimas combinan los pedazos de las llantas con carbn. Otros usos: quema para la obtencin del acero de las llantas radiales.
Papel.
Plstico.
Llantas15.
El aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal de los residuos peligrosos debe ser realizado por empresas que cuenten con la debida autorizacin para ello. Independiente de lo anterior, se hace nfasis en que el reciclaje puede ser entregado a los recicladores o recuperadores informales. La informacin sobre las empresas autorizadas para la recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal de residuos peligrosos podr ser consultada en la pgina web del rea Metropolitana del Valle de Aburr (www.metropol.gov.co), siguiendo la siguiente ruta: Qu Hacemos Documentos de Inters Residuos Slidos Residuos Peligrosos.
Tomado de llantas usadas, diagnstico de la situacin actual en el distrito federal de Mxico. Secretara del Medio Ambiente. Tomado de Gua Municipal #2, para el manejo de los residuos peligrosos generados por el sector transporte. Alcalda de Medelln. Secretaria del Medio Ambiente. 17 Secretara del Medio Ambiente de Medelln. Proyecto Pirlisis.
15 16
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4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos

Para disear y poner en funcionamiento el Manejo Integral de Residuos, deben tenerse en cuenta las actividades que se desarrollan en el sitio de trabajo, de forma real y clara, con propuestas de mejoramiento continuo de los procesos y orientado a la prevencin y a la minimizacin de riesgos para la salud y el ambiente. El compromiso debe responder claramente a las preguntas qu, cmo, cundo, dnde, por qu, para qu y con quin. Desde el momento en que se implemente el Manejo Integral de Residuos, la orientacin de la organizacin ser la de evitar y minimizar la generacin de residuos slidos, tanto peligrosos como no peligrosos, mediante la utilizacin de insumos y el desarrollo de procedimientos que aporten menos materiales a la corriente de residuos, as se adelantar una adecuada segregacin de los residuos, logrando mayores aprovechamientos cuando sto sea tcnica y ambientalmente viable, y por ltimo, se garantizar una adecuada disposicin nal de los residuos. Como se ve, la estructura que se plantea, es la de minimizar la generacin y maximizar los aprovechamientos, de tal manera que siempre se disponga de la menor cantidad de residuos en los rellenos sanitarios. El Manejo Integral de Residuos debe permanecer en la organizacin para consulta de todo el personal y del rea Metropolitana del Valle de Aburr al momento de realizarse una visita de control y seguimiento. Este documento debe ser revisado y actualizado en el momento en que ocurran cambios al interior de la organizacin. La estructura del Manejo Integral de Residuos se presenta en la Figura 15.
Pasos para el Manejo Integral de Residuos
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ELEGIR EL GRUPO DE GESTIN AMBIENTAL Identificar los recipientes en la organizacin Realizar la caracterizacin fsica de los residuos slidos REALIZAR EL DIAGNSTICO Reconocer la forma en que se recogen los residuos slidos en la organizacin Reconocer los sitios de almacenamiento temporal y final en la organizacin Reconocer el manejo externo de los residuos slidos de la organizacin
Prevencin y minimizacin Recoleccin PLANEAR LAS ETAPAS CORRESPONDIENTES AL MANEJO DE LOS RESIDUOS Almacenamiento Aprovechamiento y tratamiento Manejo externo: recoleccin, transporte y disposicin final
Capacitacin al Grupo de Gestin Ambiental Capacitacin a lderes PLANEAR LAS ESTRATEGIAS DE FORMACIN Y EDUCACIN Capacitacin a todos los empleados de la empresa Capacitacin a proveedores y clientes
ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIA
ELABORAR EL PLAN DE SEGUIMIENTO
PONER EN FUNCIONAMIENTO EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
Figura 15. Esquema para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos

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4.1. Elegir un Gestor Ambiental o conformar un Grupo de Gestin Ambiental

Para el diseo y ejecucin del Manejo Integral de Residuos se debe conformar al interior de la organizacin un Grupo de Gestin Ambiental, integrado por personal tcnico y administrativo. Pueden hacer parte de este grupo las personas que la organizacin considere necesarias. Es importante establecer un coordinador general quien se encargar de dirigir la revisin y mejoramiento continuo de los procesos que en materia de residuos slidos se adelantan en la organizacin. En la Imagen 3, se observa un Grupo de Gestin Ambiental coordinando acciones para el desarrollo de su trabajo.
Imagen 3. Grupo de Gestin Ambiental
Si la organizacin cuenta con poco personal puede trabajar entonces con un Gestor o Coordinador Ambiental, el cual debe tener conocimientos bsicos en temas ambientales para poder direccionar adecuadamente las actividades correspondientes al Manejo Integral de Residuos. En el documento del Manejo Integral de Residuos deben quedar establecidas las funciones de cada uno de los integrantes del Grupo o del Coordinador; a manera de ejemplo se ilustran en la Tabla 11 algunas funciones.
Tabla 11. Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o del Coordinador Ambiental Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o Coordinador Ambiental
Formular el compromiso institucional. Disear la estructura funcional y asignar responsabilidades. Denir y establecer mecanismos de coordinacin. Capacitarse y adelantar procesos de capacitacin para toda la organizacin. Estructurar el manejo integral de residuos de la organizacin. Vericar que la organizacin posea los permisos y licencias ambientales para el desarrollo de sus actividades y velar porque se cumpla con los requerimientos solicitados. Establecer reuniones peridicas con el n de evaluar la ejecucin del Manejo Integral de Residuos y tomar las medidad pertinentes cuando se detecten falencias durante el proceso de seguimiento. Gestionar el presupuesto del Manejo Integral de Residuos. Realizar supervisin y acompaamiento a la ejecucin del Manejo Integral de Residuos. Elaborar y estructurar el Informe de Gestion que se presentar al rea Metropolitana del Valle de Aburr el primer mes de cada ao, o de manera mensual si se requiere.
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4.2. Elaborar el diagnstico - situacin actual

En el diagnstico se debe establecer informacin sobre el funcionamiento de la organizacin y la descripcin general del proceso productivo. En la Tabla 12, se presentan algunos de los puntos que se deben describir.
Tabla 12. Pasos para desarrollar el diagnstico de la organizacin Pasos Componente del diagnstico Descripcin
Describir la actividad que desarrolla, operaciones involucradas, jornadas laborales. Nmero de personas que habitan, laboran, acuden, estudian o visitan las instalaciones de la organizacin. PASO 1 Informacin general. Describir las dependencias con las que cuenta y los procesos productivos que se llevan a cabo. Describir mediante ujogramas las materias primas e insumos utilizados, los productos elaborados y los residuos generados. Cuanticar los residuos generados a partir de la tarifa de aseo en un perodo de tiempo no menor a seis meses. Identicar los puntos de generacin de residuos slidos como zona de bodega o almacenamiento, planta de produccin, ocinas, cocineta, punto de ventas, etc. Identicar, clasicar y cuanticar los residuos peligrosos y no peligrosos generados, de acuerdo con los conocimientos bsicos. Describir cmo son los sitios de almacenamiento temporal y almacenamiento denitivo de los residuos slidos en la organizacin. PASO 3 Almacenamiento de los residuos slidos. Describir las tcnicas y los horarios de recoleccin y transporte interno de los residuos desde los puntos de almacenamiento temporal hasta el sitio de almacenamiento denitivo. Elaborar un mapa con los sitios de almacenamiento temporal y denitivo, adems de la ruta establecida para recoleccin de los residuos slidos. Realizar el aforo de los residuos no peligrosos y peligrosos generados en un perodo de tiempo que corresponda con los procesos productivos de la organizacin. Caracterizacin y aforo de los residuos generados. Realizar la caracterizacin fsica de los residuos no peligrosos y los peligrosos generados en un perodo de tiempo que corresponda con los procesos productivos de la organizacin. Describir si existe aprovechamiento de los residuos slidos ya sea mediante reciclaje, reutilizacin o compostaje. Elaborar informe de caracterizacin. Clasicacin de tipo de generador. Clasicar como generador a la organizacin a partir de la cantidad de residuos peligrosos y no peligrosos generados de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005 y la Resolucin CRA 351 de 2005, respectivamente.
PASO 2
Generacin de residuos slidos.
PASO 4
PASO 5
44
Pasos
Componente del diagnstico
Descripcin
Describir las diferentes alternativas de manejo externo de los residuos peligrosos y no peligrosos, ya sean: Reciclaje. Reutilizacin. Compostaje. Incineracin. Inertizacin. Otros. Determinar la existencia o no, de medidas de contingencia para prevenir o contener accidentes en el manejo de los residuos slidos, sean internas o externas. Elaborar un registro fotogrco del diagnstico levantado. Analizar y concluir sobre la informacin obtenida durante el diagnstico, de tal manera que se establezca la situacin actual de la organizacin.
PASO 6
Alternativas de manejo externo de los residuos generados.
PASO 7 PASO 8 PASO 9
Plan de Contingencias. Registro fotogrco. Anlisis y conclusiones.
Los resultados obtenidos del diagnstico permiten la denicin de una lnea base sobre el manejo de los residuos slidos, logrando conocer cualitativa y cuantitativamente los residuos generados y cul es su manejo actual. Con este diagnstico se podrn establecer algunas metas de mejora a unos plazos de ejecucin prudentes, de tal manera, que se minimice la generacin y se incremente el aprovechamiento de los residuos, reejando as la responsabilidad y cultura ambiental de la organizacin. En la Imagen 4 se observan algunos aspectos de la elaboracin del diagnstico.
Imagen 4. Elaboracin del diagnstico
Identicar la actividad comercial.
Establecer las formas de almacenamiento de las materias primas.
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Identicar si hay separacin de residuos desde la fuente.
Determinar si se almacena por tipo de residuo o si se mezclan en un solo recipiente.
Realizar la caracterizacin de los residuos.
Identicar el manejo externo dado a los residuos generados en la empresa.
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Para la elaboracin del diagnstico se discriminan en la Figura 16 cada uno de los aspectos del Manejo Integral de los Residuos Slidos que se deben tener en cuenta.
Composicin fsica: peso especco, contenido de humedad, tamao de partcula, distribucin del tamao y porosidad de los residuos compactados.
Generacin: informacin cualitativa y cuantitativa de los residuos slidos peligrosos y no peligrosos producidos en cada centro generador; identicados por tipo, peso, volumen y procedencia especca. Determinando no slo la cantidad de residuos slidos generados, sino tambin, la calidad; es decir, el estado en el que sale (contaminado, mezclado, etc.), teniendo en cuenta adems su composicin fsica y qumica.
Composicin qumica: materias voltiles, humedad, punto de fusin de las cenizas, poder calorco y las caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inamables, infecciosas y radiactivas. Anexo III del Decreto 4741 de 2005.
Separacin y almacenamiento temporal: determinar si se estn separando o no, los residuos slidos; en caso de que se est haciendo, describir en qu forma. Se identican los recipientes utilizados para el almacenamiento temporal (contendores, canecas, bolsas, etc.).
Almacenamiento nal: identicar el sitio de almacenamiento nal de los residuos slidos dentro de la organizacin y la manera como se transportan internamente los residuos y se llevan al sitio de almacenamiento. Aprovechamiento de los residuos mediante reciclaje de papel o plstico, reutilizacin de envases o bolsas o elaboracin de compostaje con los orgnicos, entre otras. Tratamiento: determinar si se estn tratando los residuos peligrosos mediante incineracin, inactivacin, etc., antes de darles disposicin nal adecuada.
Aprovechamiento y tratamiento: determinar si se est dando a los residuos algn tipo de tratamiento alternativo como: reciclaje, compostaje, lombricultivo, incineracin u otro tipo de tratamiento.
Disposicin nal: indicar el lugar donde se estn disponiendo nalmente los residuos slidos (relleno sanitario, botadero comn, corrientes de agua, relleno de seguridad, etc.).
Figura 16. Aspectos para tener en cuenta en el diagnstico de la organizacin

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4.2.1. Informacin general En este punto se hace una descripcin de la organizacin, de tal manera, que se d claridad al lector sobre sta, para ello, se puede utilizar un formato de encuesta como el que se presenta en la Figura 17.
FORMATO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN GENERAL
Fecha
Tasa de aseo ltimos doce meses Ene

Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo m
3
Feb

3
Mar

3
Abr
Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo m3 m3 m3
May
m3
Jun
m3
Jul
m3
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Materias primas utilizadas en su actividad productiva o comercial 1 5 2 6 3 7 Proceso productivo

Describa por favor el proceso productivo principal de su organizacin. Puede ser mediante un diagrama de ujo o de manera descriptiva
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Residuos slidos NO PELIGROSOS generados

Orgnico Cartn Otros: Plstico Vidrio Textiles Llantas Papel Metales
Residuos slidos PELIGROSOS generados (especicar cantidad y periodo de tiempo)

Aceites usados Lubricantes Limpiadores Insecticidas, herbicidas Otros: Solventes Filtros de aceite Lquido de frenos Lmparas de nen (tubos) Bateras y pilas Pegamentos Pinturas Combustibles Tintas y tinturas Removedores
Qumicos de Fotografa
Estopas impregnadas con residuos peligrosos
Figura 17. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin
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FORMATO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN GENERAL Manejo de los residuos generados

Separan los residuos? S No Entrega todo a la empresa de aseo? Cual?______________________________________ Entrega el material reciclable a alguna empresa? Cual?______________________________________ Qu hace con los residuos slidos no peligrosos? Entrega el material reciclable a un recuperador? Recibe algn benecio econmico de la empresa o recuperador a la que entrega los residuos? S No Cmo?
Otro: _____________________________________________________________ Los desecha junto con los residuos no peligrosos? Los entrega a una empresa con licencia ambiental para su manejo? Qu empresa?____________________________________________ Qu cantidad entrega al mes? __________________________ Los residuos lquidos peligrosos los tira por el desague o alcantarillado? Envasa usted los residuos lquidos para disponerlos con la empresa de aseo? Otro: _____________________________________________________________
Qu hace con los residuos slidos peligrosos?
Plan de Contingencias y Emergencias

Hay consideraciones para el manejo de residuos en el Plan de Contingencias y Emergencias? S No La organizacin no cuenta con ese Plan
Observaciones nales
Anlisis y comentarios sobre el manejo de los residuos en su organizacin:
Nombre de quien diligenci la encuesta:_________________________________________
Figura 17. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin (continuacin)
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4.2.2. Metodologa de caracterizacin y aforo de residuos Para determinar cualitativa y cuantitativamente los residuos slidos peligrosos que se generan en la organizacin, es necesario realizar su caracterizacin fsica y aforarlos durante un perodo de tiempo especco. Para adelantar este proceso se deben identicar todas las actividades que se ejecutan en la organizacin, estableciendo los ciclos de produccin de residuos (periodo de tiempo en el que la generacin de residuos se repite con caractersticas similares, en cuanto a cantidades y tipos). El ciclo dene el tiempo mnimo de caracterizacin y aforo, el cual, debe corresponder con el perodo del proceso o actividad de mayor duracin; en caso de ser inferior a una semana, el tiempo mnimo de muestreo debe ser de siete (7) das. Adicionalmente, debe identicar cada uno de los puntos de generacin al interior de sus instalaciones, con el propsito de determinar los sitios donde deben ser tomados los residuos. Un centro generador se caracteriza porque los residuos all presentes obedecen al desarrollo de actividades comunes y presentan caractersticas similares (ocinas de confeccin, de troquelado, de cafetera, entre otras). Para la realizacin del aforo se deben medir diariamente, durante el perodo de tiempo determinado el peso y volumen de TODOS los residuos generados por la organizacin. Para este proceso no es necesario clasicar los residuos de acuerdo con sus caractersticas, ya que la actividad busca determinar las condiciones en que estn los residuos generados. Se requiere adems, establecer histricamente cmo ha sido la generacin de residuos. Para sto, se utiliza la tasa de aseo, tabulando el volumen y el valor facturado en los ltimos 12 meses. En la Figura 18 se presenta la forma como aparece el cobro de tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos. En dicha gura, se puede observar que el pago a la empresa de aseo, en este caso, Empresas Varias de Medelln, corresponde a un aforo de 3,09 m3, por el cual se cobran $84.310, el resto del valor a pagar por la tasa de aseo tiene que ver con el cargo jo y la contribucin por recoleccin de las basuras, pagando en total $114.608.
Figura 18. Estructura de la tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos
Lo que se debe hacer con la cuenta de servicios es tabularla mes a mes en lo correspondiente al valor total pagado por tasa de aseo, as como los valores obtenidos en los aforos (si se tiene discriminado), de tal manera, que se pueda calcular indirectamente la cantidad de residuos generados por la organizacin. Con la caracterizacin se pretende determinar la composicin fsica y los porcentajes de generacin de tipo de residuos con respecto al total (orgnicos, papel, cartn, plstico, vidrio, etc.). Por lo tanto, la caracterizacin puede desarrollarse para el total de los residuos generados en la organizacin o para una muestra representativa, aspecto que depende de la cantidad generada. Este proceso se debe desarrollar separando los residuos ordinarios y los peligrosos.
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En la Tabla 13 se presentan algunos elementos de tipo operativo para el desarrollo de la caracterizacin de residuos no peligrosos.
Tabla 13. Pasos para realizar una caracterizacin fsica de residuos slidos Aspectos Detalles de las actividades
Conrmar el sitio donde se realizar la caracterizacin. Logstica de la caracterizacin. Organizar formatos y listados para la caracterizacin. Corroborar la disponibilidad de las personas participantes en la caracterizacin. Vericar que los recursos fsicos necesarios para desarrollar la actividad estn organizados. Datos del personal participante. Lista de chequeo caracterizacin. Registrar la informacin del personal para la caracterizacin. Vericar que todo est preparado para la caracterizacin. Guiar al responsable de la recoleccin de los residuos por la ruta establecida. Recolectar las muestras de residuos en los Centros o reas de Generacin. Recolectar y rotular las muestras. Rotular las muestras segn el cdigo asignado a cada Centro o rea de Generacin. Llevar control de los Centros o reas de Generacin donde se recolect el material. Llevar los materiales al sitio donde se va a realizar la caracterizacin. Pesado de las muestras por Centro o rea de Generacin. Pesar la muestra que se recolect en cada Centro o rea de Generacin. Tabular la informacin. Mantener juntas las bolsas con residuos por Centro o rea de Generacin.
Si el peso de la muestra del Centro Generador es mayor de 200 Kg, se realiza homogenizacin y cuarteo de los residuos hasta obtener el 10% aproximadamente. Esta cantidad es la que se Clasicacin de los residuos. caracteriza. Si el peso de la muestra del Centro Generador es menor de 200 Kg, se efecta la caracterizacin del total de los residuos. Homogenizacin de la muestra (slo para aquellos Centros o reas de Generacin cuya muestra pese ms de 200 Kg). Romper las bolsas con el bistur para sacar todos los residuos. Depositar los residuos sobre la supercie en donde se va a realizar la caracterizacin. Mezclar los residuos con la pala para la homogenizacin de los mismos. Con todos los residuos mezclados hacer una torta. Dividir la torta en cuatro partes iguales. Escoger dos partes opuestas de la torta. Cuarteo de la muestra (slo para aquellos Centros o reas Mezclar las dos partes seleccionadas y formar una nueva torta ms pequea. de Generacin cuya muestra pese ms de 200 Kg). Repetir la operacin hasta alcanzar una muestra del 10% aproximadamente. Coordinar que el proceso de cuarteo se realice ecientemente. Recolectar los residuos que no son utilizados en el cuarteo y separar los recuperables.
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Aspectos
Detalles de las actividades

Ordenar el lugar de trabajo con recipientes para depositar cada tipo de residuo.
Separacin de los residuos slidos del total o de la torta por tipo de material.
Pesar los recipientes vacos antes de introducirles el material separado y anotar este dato. Separar el material correspondiente por tipo y depositarlo en el recipiente respectivo. Pesar el recipiente con el material asignado en la bscula. Registrar en un formato apropiado el peso de cada material clasicado.
Organizacin del sitio donde se realiz el muestreo. Elaborar informe.
Comercializar los residuos reciclables obtenidos; llevar los dems al centro de acopio. Barrer y limpiar el sitio donde se realiz la caracterizacin. Elaborar informe de la caracterizacin.
De acuerdo con lo visto en la Tabla 13, es necesario precisar los siguientes detalles del proceso de caracterizacin: Vericar las condiciones del sitio para realizar la caracterizacin: el lugar para realizar la clasicacin de residuos en lo posible, debe ser un espacio iluminado y aireado, cubierto de la intemperie, con suministro de agua y cercano al lugar de almacenamiento de residuos, preferiblemente en el interior de la organizacin. Una vez se termina la caracterizacin, se procede a lavar y desinfectar el lugar de trabajo utilizado. La desinfeccin debe realizarse con abundante agua y jabn detergente. Seleccin de la muestra: para organizaciones que generen una gran cantidad de residuos, se recomienda calcular una muestra representativa; el tamao puede ser del 10% del total de los residuos que la organizacin considere estar generando. La muestra representativa debe componerse por una cantidad de residuos provenientes de cada centro generador en la proporcin en que estos aporten al total de los residuos. Los residuos que se consideran peligrosos inicialmente se identican, se separan y luego se les realiza una caracterizacin qumica. La caracterizacin se deber hacer solamente a aquellos residuos de los que se desconozca si son peligrosos o no, o sea a aquellos que no aparezcan en el Anexo I y II del Decreto 4741 de 2005. Recoleccin de muestras En la Figura 19 se muestra el formato para la rotulacin de muestras, previo a su pesaje.
Proceso de caracterizacin de residuos slidos
Fecha y hora (de recoleccin): Centro de generacin (nombre o nmero asignado): Responsable (quin realiza la recoleccin):
Figura 19. Formato para la rotulacin de muestras

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Determinacin de volumen: para determinar el volumen de los residuos, existen herramientas prcticas como la preparacin de una caneca plstica de base circular, recta y con una altura uniforme. Se mide el dimetro de la base y se calcula el rea. Los residuos se disponen en el recipiente sin hacer presin, moviendo levemente para asegurar la ocupacin de los espacios vacos. Se mide la altura a la que quedan los residuos y este dato se multiplica por el rea de la base. Para calcular el volumen se utiliza la frmula correspondiente de acuerdo con la gura geomtrica ( Figura 20).
Figura 20. Clculo del volumen de recipientes segn su geometra

Diligenciamiento de formatos: el error admisible en el pesaje de los residuos debe ser inferior al 5% de la sumatoria de las partes, es decir, la conabilidad debe ser superior al 95% del total de residuos pesados al inicio de la actividad por centro de generacin. Para facilitar la recoleccin de informacin, en la Tabla 14 se presenta un modelo de planilla para registrar la cantidad de residuos pesados por centro generador:
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Tabla 14. Formato para el registro de residuos Aforo de Residuos Slidos - Datos por Centro Generador
Responsable actividad: _______________________________________________________ Centro de Generacin 1: Centro de Generacin 2: Centro de Generacin 3:
1 Peso (Kg) Materia orgnica. Restos de alimentos, Frutas y Verduras. 1 Madera. Follaje. Residuos de zonas verdes. 2 Cscaras de huevos y huesos. Papel. Archivo. Kraft. Mezclaco. 3 Peridico. Higinico y servilletas. Paranado. Otros. Cartn. 4 Corrugado. Plegadizo. Sucio. Plstico. PET (1). PEAD (2). 5 PVC (3). PEBD (4). PP (5). PS (6). Otros (7). Vol. (m3) % Peso (Kg) 2 Vol. (m3) % Peso (Kg) 3 Vol. (m3) % Peso (Kg)
Fecha: _________________
Centro de Generacin 4: Centro de Generacin 5: Centro de Generacin 6:

Centro o rea de Generacin (Kg/da) 4 Vol. (m3) % Peso (Kg) 5 Vol. (m3) % Peso (Kg) 6 Vol. (m3) %
Tipos de residuos
Total (Kg)
Anlisis de resultados: es necesario analizar la informacin por centro generador y por tipo de material (papel, cartn, vidrio, etc.); tambin es conveniente hacer un anlisis porcentual de los resultados, con la participacin de cada material respecto al total generado. Para este anlisis, se recomienda realizar tablas y grcas comparativas que permitan determinar para la organizacin y para cada centro de generacin las cantidades totales de residuos, el material recuperable susceptible de aprovechamiento, el aporte de residuos por tipo, los das pico de generacin, los residuos peligrosos generados y los porcentajes de residuos manejados inadecuadamente, entre otros.
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A partir del anlisis de los resultados obtenidos se debe dimensionar la cantidad necesaria y la distribucin de los recipientes en cada centro de generacin, y se deben disear las medidas y procedimientos para recoleccin, almacenamiento y manejo de los residuos slidos. 4.2.3. Diagnstico del manejo de los residuos al interior de la organizacin Separacin en la fuente Se debe determinar el estado en que se realiza el proceso de separacin en la organizacin (si se hace) y tener en cuenta aspectos como: Tipo de residuos que se separan. Existencia y cantidad de recipientes utilizados (capacidad, cdigo de colores, entre otros). Calidad de la separacin. Adems, se deben identicar las dicultades que se presentan en el proceso de separacin de los residuos para establecer alternativas de solucin que deben estar incluidas en el Manejo Integral de Residuos. Es importante determinar si se separan o no los residuos considerados peligrosos y qu se hace con ellos. Almacenamiento Se debe establecer la existencia y ubicacin de los sitios de almacenamiento, temporal y denitivo, dentro de la organizacin. Respecto al almacenamiento denitivo se debe cumplir con las caractersticas establecidas en el Decreto 1140 de 2003, las cuales se presentan en la Tabla 15 como lista de chequeo.
Tabla 15. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos no peligrosos con base en el Decreto 1140 de 2003
Lista de chequeo tomada del Decreto 1140 de 2003.
Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS NO PELIGROSOS

N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Descripcin Cuenta el lugar con fcil acceso para los usuarios? Los acabados del lugar permiten fcil limpieza evitando el desarrollo de microorganismos en general:paredes lisas, pisos duros y lavables con ligera pendiente al interior? El lugar cuenta con sistemas que permiten la ventilacin tales como rejillas o ventanas; tambien con sistemas de prevencin y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y drenaje? La construccin se hizo de forma que se evite el acceso y proliferacin de insectos, roedores y otras clases de vectores ademas de impedir el ingreso de animales domsticos? El lugar est cubierto para proteccin de aguas lluvias y cuenta con iluminacin? La ubicacin del sitio causa molestias o algn tipo de impactos a la comunidad? Cuenta con cajas de almacenamiento de residuos slidos para realizar su adecuada presentacin? Realiza aseo, fumigacin y desinfeccin en las unidades de almacenamiento, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla de conformidad con los requisitos y normas establecidas? Permite al lugar el acceso de los vehculos recolectores? Dispone de bscula en el lugar y lleva un registro para el control de la generacin de residuos? Es de uso exclusivo para almacenar residuos slidos y est debidamente sealizado? Dispone de espacios por clase de residuo, de acuerdo con su clasicacin (reciclable, peligroso, ordinario, etc.)? Cumple? S No
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Para el almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos se deben identicar los impactos ambientales derivados de dicha actividad, al igual que los requisitos legales, ambientales, de seguridad y sanitarios que le aplican. Se deben evaluar las caractersticas del sitio dispuesto para este almacenamiento con base en lo expuesto en la lista de chequeo de la Tabla 16.
Tabla 16. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos3
Lista de chequeo tomada del Decreto 1140 de 2003.
Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS PELIGROSOS

N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Descripcin El lugar de almacenamiento est alejado de zonas densamente pobladas, de fuentes de captacin de agua potable, de reas inundables y de posibles fuentes externas de peligro? El lugar est ubicado en un sitio de fcil acceso para el transporte de los residuos y para situaciones de emergencia? Las paredes externas y las divisiones internas son de material slido que resista el fuego durante 3 horas? Las puertas en las paredes interiores estn diseadas para connar el fuego con una resistencia de 3 horas? Existen en las instalaciones de la organizacin salidas de emergencia distintas a las puertas principales de ingreso de las mercancas? Las salidas de emergencia estn sealizadas? El piso es antideslizante, impermeable, libre de grietas y resistente a las sustancias y/o residuos que se almacenen? Los drenajes al interior del lugar estn conectados a pozos colectores para una posterior disposicin del agua residual? Los drenajes estn sellados y protegidos de dao por el paso de vehculos y el movimiento de estibas? Todas las sustancias peligrosas almacenadas estn ubicadas en un sitio connado mediante paredes, diques o bordillos perimetrales? El techo est diseado de tal forma que no admita el ingreso de agua lluvia a las instalaciones, pero que permita la salida del humo y el calor en caso de un incendio? El lugar cuenta con ventilacin adecuada (ya sea natural o forzada)? El lugar opera con iluminacin adecuada? Si se almacenan materiales inamables se cuenta con equipos de proteccin contra relmpagos? Si se almacenan sustancias en el exterior se tienen condiciones satisfactorias respecto a: seguridad, proteccin de la lluvia, acceso para emergencias, sistema de contencin de derrames? Cumple? S No
3 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Consejo Colombiano de Seguridad. Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos.
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Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS PELIGROSOS

N. 16 17 18 19 Descripcin Estn sealizadas todas las reas de almacenamiento y estanteras con la clase de riesgo correspondiente a la sustancia qumica peligrosa almacenada? Estn sealizados todos los sitios de almacenamiento con las correspondientes seales de advertencia, obligacin, prohibicin e informacin? Cuenta el lugar con dispositivos de deteccin de fuego y sistemas de respuesta? Tiene el lugar las Hojas de Seguridad de todas las sustancias almacenadas, en un sitio visible y sealizado? Cumple S No
Adicionalmente, es necesario evaluar actividades inherentes al almacenamiento de los residuos peligrosos como se establece en la Tabla 17.
Tabla 17. Actividades inherentes al almacenamiento de residuos peligrosos N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Descripcin
Estn denidas y documentadas las responsabilidades de cada actor asociado a la operacin de almacenamiento? El proveedor y/o dueo de las sustancias qumicas peligrosas provee las Hojas de Seguridad? Asegura que todas las sustancias peligrosas almacenadas estn debidamente etiquetadas o marcadas? Cuenta con un registro actual de las sustancias qumicas peligrosas almacenadas que garantice el conocimiento de la cantidad y ubicacin de las sustancias? La bodega de almacenamiento se mantiene limpia y ordenada? Planea regularmente inspecciones ambientales y de seguridad? Almacena las sustancias qumicas peligrosas agrupando las que tienen riesgos comunes y evitando la proximidad de las incompatibles? Ha dejado un pasillo peatonal perimetral entre los materiales almacenados y los muros? El apilamiento de recipientes y bultos es menor a tres metros de altura? Los estantes son sucientemente estables y rmes, de forma que no exista el riesgo de derrumbamiento de los mismos? Los estantes son de un material resistente a las sustancias almacenadas? Las sustancias peligrosas o residuos almacenados tienen las debidas protecciones para evitar cadas y derrames? Tiene en cuenta las recomendaciones de las Hojas de Seguridad para la ubicacin de las sustancias peligrosas dentro de la bodega?
No
13
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Recoleccin y transporte Permite enunciar la manera como se estn evacuando los residuos slidos peligrosos y no peligrosos generados al interior de la organizacin (puntos de generacin y almacenamiento). Se deben vericar aspectos relacionados con la recoleccin al interior (ver Tabla 18), y al exterior de la organizacin (ver Tabla 19).
Tabla 18. Actividades inherentes a la recoleccin interna de residuos slidos Descripcin
Tiene denidas rutas de recoleccin? Se tienen establecidos horarios y frecuencias de recoleccin? Realiza la recoleccin selectiva de los residuos en los puntos de generacin? Los elementos empleados para la recoleccin de residuos peligrosos son de uso exclusivo para este n?
No
Tabla 19. Actividades inherentes a la recoleccin y transporte externo de residuos slidos Descripcin
Verica que los vehculos que transportan sustancias o residuos peligrosos tengan toda la documentacin establecida por el Decreto 1609 de 2002 o normas que la sustituyan o modiquen y cumplan con los requisitos dispuestos en el mismo? Verica que los vehculos que transportan residuos slidos cumplan con lo establecido por el Decreto 1713 de 2002 o normas que la sustituyan o modiquen? Se tiene establecidos horarios y frecuencias de recoleccin? Verican los documentos y la integridad de los envases y embalajes para la entrega de residuos slidos?
No
Aprovechamiento y tratamiento Se debe identicar si se est realizando aprovechamiento o tratamiento de residuos al interior o exterior de la organizacin y establecer el tipo de tcnica o procesos que se desarrollan, dependiendo del tipo de residuo y el producto nal que obtiene. Se debe establecer adems quin hace esta labor, si est certicado o si no posee ninguna certicacin, el tiempo desde el cual se est desarrollando y qu benecios se han obtenido. Asimismo, determinar si se hace tratamiento de los residuos peligrosos, dnde y quin lo hace y si la entidad o persona tiene licencia o documentacin legal para hacerlo. Disposicin nal Indicar el lugar donde se estn disponiendo nalmente los residuos slidos que se generan en su organizacin y qu tipo de certicacin le brinda la empresa que realiza este proceso.
4.3. Planear las estrategias de formacin y educacin

En la organizacin se deben establecer procesos de sensibilizacin y capacitacin dirigidas a todo el personal, con el propsito de dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos slidos, en especial, los procedimientos especcos, funciones, responsabilidades, mecanismos de coordinacin, as como las directrices establecidas en la normatividad vigente y ms especcamente, en el Manejo Integral de Residuos. Los temas de capacitacin que se proponen desarrollar son:
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Divulgar los diferentes programas y actividades que integran el Manejo Integral de Residuos elaborado por el generador. Organigrama y responsabilidades asignadas. Legislacin ambiental. Prevencin y minimizacin de la generacin de residuos. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos slidos. Separacin y clasicacin de residuos. Recoleccin y almacenamiento de los residuo slidos. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal. Manejo de residuos peligrosos. Aplicacin del Plan de Contingencia.
La capacitacin debe ser continua, por lo que se debe establecer un cronograma de actividades como se ilustra a manera de ejemplo en la Tabla 20, en donde estructure el proceso y planique las distintas actividades programadas para tal n, empleando mtodos como talleres, carteleras, actividades ldicas, envo de correos electrnicos, altavoz al interior de la organizacin, entre otros.
Tabla 20. Ejemplo de un cronograma del Plan de Formacin y Capacitacin Cronograma - Programa de Capacitacin y Formacin Tema Metodologa
Envo de correos electrnicos. Empleo del altavoz al interior de la organizacin. Divulgacin de los diferentes programas y actividades que componen el manejo integral de residuos elaborado por el generador. Talleres dirigidos a todo el personal. Actividad ldica dirigida al personal donde se socialicen las principales actividades del Manejo Integral de Residuos. Manejo de carteleras con frases y mensajes alusivos al adecuado manejo de los residuos slidos. Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas. Prevencin en la generacin de residuos y reduccin en el origen. Taller dirigido a todo el personal.
Meses del ao
1 X X X 2 X X 3 X X X 4 X X 5 X X X 6 X X 7 X X X 8 X X 9 X X X 10 X X 11 X X X 12 X X
Taller dirigido a todo el personal.
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Cronograma - Programa de Capacitacin y Formacin Meses del ao Tema Metodologa

1 Sensibilizacin personalizada a todos los empleados y trabajadores de la organizacin. Actividad ldica dirigida al personal. Benecios ambientales por el adecuado manejo de residuos slidos. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos slidos. Almacenamiento de residuos slidos. Simulacros de aplicacin del plan de contingencia. Legislacin ambiental vigente. Colocar frases alusivas al tema en las carteleras de la organizacin y difusin por medio de correos electrnicos y altavoz institucional. Taller dirigido a todo el personal, difusin de volantes y avisos en carteleras. Talleres dirigidos a todo el personal y avisos en sitios de almacenamiento. Simulacros. Taller dirigido a todo el personal. Talleres dirigidos a todo el personal. Manejo de residuos peligrosos o desechos peligrosos. Envo de correos electrnicos. Empleo del altavoz al interior de la organizacin. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Separacin de residuos slidos en la fuente.
X X
X X X X
X X X
X X X
X X
X X X X
X X
X X X
X X X
X X X X
X X
X X X X
La profundizacin en las temticas tratadas al interior de la organizacin debe obedecer a los resultados obtenidos al momento de implementarse el Manejo Integral de Residuos, los cuales, son recopilados a partir de las estrategias establecidas en el Plan de Seguimiento que se realice al mismo. Debe quedar soporte de las actividades desarrolladas en el tema de capacitacin para presentarlas ante el rea Metropolitana del Valle de Aburr, en caso de ser solicitadas.
4.4. Planear las etapas del Manejo Integral de los Residuos

En este numeral, se va a desarrollar todo lo correspondiente a cmo se debern manejar los residuos slidos dentro de un Manejo Integral de Residuos y comprende la prevencin, el almacenamiento, la recoleccin, el transporte, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposicin nal.
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4.4.1. Prevencin y separacin de los residuos slidos en la fuente La prevencin de la generacin de residuos slidos peligrosos y no peligrosos desde su origen, es la forma ms ecaz de reducir la cantidad de residuos a manejar, el costo asociado a su manipulacin y los impactos a la salud y al ambiente. Esta actividad implica: La adopcin de buenas prcticas, la optimizacin de los procesos, el cambio a tecnologas limpias, la sustitucin de materias primas y la modicacin de productos. La utilizacin de una menor cantidad de empaques, solicitando al proveedor la entrega de productos sin envolturas innecesarias, y el empleo de empaques que sean susceptibles de aprovechamiento. La reutilizacin de elementos que se generan en las organizaciones. Igualmente, el reciclaje de materiales, y el aprovechamiento de subproductos utilizndolos como materias primas. Sustitucin de materias primas: por ejemplo utilizar colorantes de bajo impacto ambiental, sustituir lacas solubles en disolventes por lacas solubles en agua o sustituir solventes orgnicos por productos a base de agua. Modicacin del proceso productivo, como por ejemplo, mejorar los mtodos de aplicacin de tintes, curtido sin cromo. Buenas prcticas operacionales, como el control de inventarios de materias primas utilizadas con el n de establecer la cantidad de residuos a generar, buscando su reduccin, implementando la optimizacin de los procesos productivos. En torno a estos procesos la organizacin debe establecer un trmino concordante con los resultados esperados y plantear una serie de objetivos y metas cuantitativas que permitan su medicin. Estas pueden estar asociadas con actividades de reutilizacin de materiales que lo permitan, cambio en los insumos empleados en los procesos desarrollados y que generan impactos ambientales negativos por otros de menor impacto, reduccin en la cantidad de residuos generados, incremento en la destinacin adecuada de los residuos, establecimiento de acuerdos con proveedores de insumos o productos para la devolucin de elementos vencidos, deteriorados o remanentes, entre otras metas que la organizacin considere necesarias. Estas metas podrn ser de corto, mediano y largo plazo de acuerdo con las caractersticas de cada organizacin y con los procesos que cada una de ellas emprenda. Por otra parte, la separacin en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestin de residuos y consiste en la separacin inicial de manera selectiva de los residuos slidos no peligrosos de los peligrosos procedentes de cada uno de los centros generadores de la organizacin, dndose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya efectividad depende de la adecuada clasicacin de los residuos. Posterior a los procesos que evitan y minimizan la generacin de residuos y que favorecen una correcta separacin en la fuente, se debe disponer de recipientes adecuados, que sean de un material resistente, que no se deterioren con facilidad y cuyo diseo y capacidad optimicen el proceso de almacenamiento. El diagnstico, permite denir el tipo y cantidad de recipientes existentes y cules son los que se requieren para la adecuada separacin de los residuos en todas las reas de la organizacin. Algunos recipientes son desechables y otros reutilizables, pero todos deben cumplir con el color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en ellos, como se ilustra en la Figura 21, a lo cual se le denomina Cdigo de Colores, aspecto que no es obligatorio, pero s importante. Adems, los recipientes deben ser visibles y estar ubicados estratgicamente en las instalaciones de la organizacin.
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Para cumplir con el Cdigo de Colores no se requiere de bolsas del mismo color, estas pueden ser reemplazadas por bolsas transparentes, lo importante es que se haga una adecuada recoleccin. Para facilitar el proceso de separacin en la fuente es conveniente que los recipientes estn rotulados teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Tipo de residuo a disponer y su listado correspondiente. Smbolo asociado, en caso de tener uno establecido. En caso de que los recipientes que posee la organizacin no cumplan con el Cdigo de Colores, stos pueden pintarse, emplear cintas adhesivas visibles o utilizar el fondo del rtulo para establecer el color correspondiente al tipo de residuo.
Peligrosos
Latas, metales
Vidrio
Plstico
Papel y cartn
Ordinarios e inertes
Biodegradables
Figura 21. Recipientes utilizados para separacin de los residuos slidos y su Cdigo de Colores
Fuente: NTC 5167.
En cuanto a los residuos de tipo qumico, es preferible manejarlos en sus propios envases, empaques y recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus etiquetas y Hojas de Seguridad, las cuales deben ser suministradas por los proveedores, cuidando de no mezclarlos cuando sean incompatibles o reaccionen entre si. En estos casos, se debe consultar las normas de seguridad industrial y salud ocupacional. Es muy importante tener en cuenta que tambin son considerados residuos o desechos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con algn residuo que se identica como peligroso. La ubicacin de los recipientes debe obedecer a los aspectos identicados durante el diagnstico y debe quedar consignado en el Manejo Integral de Residuos, de manera que propicie las separacin en cada uno de los puntos de generacin. El envasado, embalado, rotulado y etiquetado debe estar conforme a la normatividad vigente, principalmente cuando se trate de residuos peligrosos (Ley 55 de 1993).
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4.4.2. Recoleccin Se deben disear rutas de recoleccin interna de residuos segn la distribucin de los puntos de generacin y que cubran la totalidad de la organizacin, estableciendo horarios y frecuencias e identicando en cada uno de estos lo siguiente: Localizacin, nmero y capacidad de los recipientes donde se encuentran los residuos. Tipo de residuo generado, lo cual est asociado al color del recipiente. Sitio de almacenamiento denitivo, tamao y caractersticas. Zonas de desplazamiento con carretas o sin ellas.
Esta actividad se establece en el Manejo Integral de Residuos con la ayuda de planos de la edicacin donde funciona la organizacin. La frecuencia de recoleccin interna depender de la capacidad de almacenamiento y el tipo de residuo generado, as como la frecuencia de recoleccin por parte de la empresa de aseo de su localidad. Los elementos empleados para la recoleccin de residuos peligrosos deben ser de uso exclusivo para este n. El tiempo de permanencia de los residuos en los puntos de generacin debe ser el mnimo posible, especialmente, en reas donde se generan residuos peligrosos o en zonas de alimentacin. En el evento de un derrame de residuos peligrosos, se efectuarn de inmediato acciones correctivas, conforme a las recomendaciones dadas por los proveedores en las Hojas de Seguridad de cada material. En el Manejo Integral de Residuos, deben establecerse los procedimientos para este tipo de acontecimientos y debe quedar consignado en el Plan de Contingencias. Es necesario disponer de un lugar adecuado para el almacenamiento, lavado, limpieza y desinfeccin de los recipientes, vehculos de recoleccin y dems implementos utilizados para esta actividad internamente. Los recipientes deben ser lavados, desinfectados y secados peridicamente (despus de cada recoleccin), permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas. En la Figura 22 se presenta un mapa con rutas internas de recoleccin de residuos.
Figura 22. Mapa de rutas internas de recoleccin de residuos

Fuente: Gua de Manejo Integral de Residuos del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
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4.4.3. Almacenamiento En el Manejo Integral de Residuos deben quedar consignadas las caractersticas con que cuenta el sitio de almacenamiento de la organizacin, y en caso de no presentarse conformidad con lo establecido en la presente gua, se debe establecer un plan de accin donde se programe y planique el proceso de cumplimiento. Para el almacenamiento interno de residuos, debe contarse con un sitio de almacenamiento central, y en caso de ser necesario, con sitios de almacenamiento intermedios. Estos ltimos se justican cuando la organizacin presenta reas grandes de generacin o cuando se ubican en diferentes pisos de la edicacin. El almacenamiento de residuos no peligrosos debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003, lo cual ya se present anteriormente. El almacenamiento de los residuos peligrosos debe cumplir con las caractersticas establecidas en las Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Consejo Colombiano de Seguridad. A la entrada de los lugares de almacenamiento debe colocarse un aviso en el que se identique el sitio, los materiales manipulados, el cdigo de colores y los criterios de seguridad, implementndose un estricto programa de limpieza, desinfeccin y control de plagas. Los residuos peligrosos que por su contenido puedan reaccionar entre s de forma violenta, no deben ser almacenados conjuntamente, ya que en caso de incendio, cadas, roturas o cualquier otro tipo de incidente, los recipientes que los contienen pueden resultar daados y los productos contenidos en ellos, pueden entrar en contacto, produciendo reacciones peligrosas. En la Figura 23 se presenta un resumen de las incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos.
Figura 23. Incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos

Fuente: http://www.ua.es/es/servicios/residuos/pautas/incompatibilidades.html#incompatibilidades
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En la Figura 24 se indican cules son los smbolos de los residuos peligrosos segn su tipologa.
Figura 24. Simbologa de residuos peligrosos

Fuente: Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos.
El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones del generador no puede superar un tiempo de doce (12) meses, segn lo establece el Decreto 4741 de 2005. En casos debidamente sustentados y justicados, el generador podr solicitar ante la autoridad ambiental una extensin de dicho perodo. Durante el tiempo que el generador est almacenando residuos o desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, ste debe garantizar que se tomen todas las medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud humana y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente. En la Imagen 5 se presentan algunos sitios de almacenamiento de residuos.
Imagen 5. Sitios de almacenamiento de residuos
4.4.4. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal En el Manejo Integral de Residuos debe quedar consignado el tipo de aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal que se realizan para los residuos generados en la organizacin. Estos procesos deben ser seleccionados en funcin de las caractersticas de los residuos, las posibilidades de la organizacin, las alternativas existentes y las preferencias, en cumplimiento con la normatividad ambiental y sanitaria vigente, y propendiendo siempre por la opcin o estrategia que genere un menor impacto ambiental. A manera de ejemplo en la Tabla 21 y la Tabla 22 se presentan algunas alternativas que pueden aplicarse a los residuos.
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Tabla 21. Tcnicas de aprovechamiento, tratamiento o disposicin para residuos Residuos

Ordinarios. Biodegradables. Reciclables: plstico, vidrio, cartn y similares, chatarra. Peligrosos: con algunas restricciones dependiendo de sus caractersticas. Escombros.
Tratamiento o disposicin nal

Relleno sanitario. Compostaje, lombricultura. Reciclaje. Aprovechamiento, incineracin, rellenos de seguridad, otras tecnologas de tratamiento (como trmicos, sicoqumicos, etc.). Escombreras autorizadas.
Tabla 22. Descripcin de algunos mtodos de aprovechamiento y tratamiento Mtodo de aprovechamiento o tratamiento
Descripcin
El reciclaje es incorporar nuevamente un material en el ciclo productivo. Los principales materiales reciclables son: papel, cartn, vidrio, metal y plstico. En el mercado informal del reciclaje participan principalmente recuperadores ambientales, compradores domiciliares y compraventas o chatarreras. Las empresas de reciclaje que pertenecen al sector formal compran residuos reciclables para convertirlos en materias primas que luego sern incorporados por ellos mismos o por el sector industrial en los procesos productivos. El compostaje es una tcnica utilizada para el aprovechamiento del residuo slido orgnico, que busca descomponer este residuo y generar un material que podr servir como mejorador de suelos o como bioabono, dependiendo del tipo de residuo que se aproveche y su grado de contaminacin. El problema que puede presentar este proceso es que requiere instalaciones considerables dependiendo del volumen que se vaya a transformar, adems, la generacin de fuertes olores durante el proceso y escurridos propios de la descomposicin de la materia orgnica. El compostaje puede ser aerobio o anaerbico, el primero es el ms utilizado pues al estar en presencia de oxgeno, genera menos olores en su proceso de descomposicin, mientras que el anaerbico genera grandes cantidades de metano y sulfhdricos, responsables de los malos olores. El lombricultivo es una tcnica que permite la utilizacin de lombrices, las cuales se alimentan de la materia orgnica, la descomponen y luego generan excremento que se denomina humus. El humus se utiliza como abono orgnico, mejorador de suelos o bioabono.
Reciclaje.
Compostaje.
Lombricultivo.
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Mtodo de aprovechamiento o tratamiento
Descripcin
Las tcnicas de tratamiento trmico de residuos se dividen en dos grandes categoras: 1) Los residuos se queman en presencia de oxgeno mediante la tcnica de incineracin. 2) Los residuos se someten a altas temperaturas en ausencia o presencia mnima de oxgeno, de modo que no haya combustin directa. Para esto se utiliza la pirlisis (a veces denominada termlisis) y la gasicacin. La pirlisis se dene como la degradacin trmica de una sustancia en ausencia de oxgeno o con una cantidad limitada del mismo. Como resultado, se producir durante la pirlisis cierta oxidacin y se formarn, por tanto, dioxinas y otros productos relacionados con una combustin incompleta. La gasicacin, se dene como la transformacin de una sustancia slida o lquida en una mezcla gaseosa mediante oxidacin parcial con aplicacin de calor. La oxidacin parcial se consigue normalmente restringiendo el nivel de oxgeno (o aire) en la cmara de postcombustin (pirlisis). El proceso se optimiza para generar la mxima cantidad de productos gaseosos de descomposicin, normalmente monxido de carbono, hidrgeno, metano, agua, nitrgeno y pequeas cantidades de hidrocarburos superiores. Aunque la gasicacin es un proceso piroltico optimizado para la mayor obtencin de gases, genera subproductos lquidos y slidos que pueden contener altos niveles de contaminantes txicos. El grado de contaminacin depender de la cantidad y el tipo de residuos tratados, de la tcnica y de cmo se lleve a cabo. Neutralizacin de residuos alcalinos exentos de cianuro. Reduccin de residuos que contienen cromo VI a cromo III. Oxidacin qumica de residuos que contienen cianuro inorgnico usando hipoclorito. Tratamiento de taladrinas. Precipitacin de metales de euentes del resto de procesos. Separacin de fases de residuos acuosos contaminados con hidrocarburos mediante tratamiento fsico. Es una tcnica de disposicin nal de residuos slidos que consiste en el enterramiento de residuos en capas, ms otra capa de tierra o material de cobertura, ambas son compactadas sobre un suelo previamente impermeabilizado, de tal manera que se evite la contaminacin del suelo y las agua subterrneas. En los rellenos sanitarios se generan lixiviados que son los lquidos producto de la descomposicin de los residuos orgnicos y la inclusin de las aguas lluvias. Estos deben ser recolectados mediante ltros y transportados a plantas de tratamiento antes de ser vertidos en el suelo o en aguas superciales. Los gases son otros productos generados por la descomposicin de los residuos; stos se recogen mediante ltros y se sacan a la atmsfera por chimeneas, en las que a su salida se queman, con el n de disminuir su grado de contaminacin. En algunos casos se utilizan estos gases para generar energa. Las escombreras son los sitios autorizados para la disposicin de escombros o materiales inertes que se generan en las ciudades. Estos depsitos, al igual que los rellenos sanitarios, deben ser seleccionados y manejados cumpliendo normas ambientales.
Tratamiento trmico.
Tratamiento sicoqumico.
Relleno sanitario.
Escombreras.
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4.4.5. Manejo externo El manejo externo de los residuos slidos incluye todas las actividades que se realizan cuando stos salen de la organizacin. Se debe identicar y describir en el Manejo Integral de Residuos la informacin de la empresa contratada y el tipo de manejo que reciben los residuos al exterior de la organizacin, en qu tipo de vehculo se recolectan, con qu frecuencia se hace, entre otra informacin asociada a esta actividad. Todos los generadores de residuos peligrosos deben conservar, hasta por un tiempo de cinco (5) aos, las certicaciones de almacenamiento, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento o disposicin nal de sus residuos, emitidos por los respectivos receptores. Hay que recordar que esta actividad se debe hacer para todos los residuos que se generen, incluyendo los peligrosos. Un ejemplo de esta actividad se presenta en la Tabla 23.
Tabla 23. Modelo de registro para el manejo externo de los residuos
N Residuo Recoleccin transporte Empresas Varias de Medelln E.S.P. Papeles Nacionales Plstico Berpa Cant.
(Kg/mes)
Tratamiento
Cant.
(Kg/mes)
Aprovechamiento
Cant. (Kg/mes)
Disposicin nal Relleno Sanitario La Pradera No No Relleno Sanitario La Pradera
Cant.
(Kg/mes)
Certificados
Obs.
Ordinario
No
No
1230
2 3
Papel y cartn Plsticos
No No
Papeles Nacionales Plstico Berpa
325 250
S S
Residuos infecciosos
ASEI Ltda.
ASEI Ltda.
10
Estopas impregnadas con solventes
ASEI Ltda.
ASEI Ltda.
No
352
Relleno Sanitario La Pradera
4.5. Elaborar un Plan de Contingencias

En cualquiera de las etapas que conforman la gestin integral de los residuos slidos peligrosos, existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de emergencia, tales como incendios, explosiones, fugas, derrames, problemas en el servicio pblico de aseo, suspensin de actividades, entre otros. Estas emergencias se pueden prevenir aplicando normas legales y tcnicas relacionadas con el manejo adecuado de combustibles, de equipos elctricos, de fuentes de calor y de sustancias peligrosas. No obstante el cumplimiento de lo anterior, siempre se debe estar preparado para responder ante una emergencia. La preparacin para las emergencias debe desarrollarse indistintamente del tamao de la organizacin o del riesgo que sta genere. Para prever la ocurrencia de las eventualidades mencionadas, la organizacin debe formular e implementar un Plan de Contingencias, denido por el Reglamento Tcnico del Sector Agua y Saneamiento Bsico RAS 2000, en su Ttulo G, as:
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...conjunto de procedimientos preestablecidos para la respuesta inmediata, con el n de atender en forma efectiva y eciente las necesidades del servicio de manera alternativa y para restablecer paulatinamente el funcionamiento del sistema despus de la ocurrencia de un evento de origen natural o antrpico que ha causado efectos adversos al sistema. Los objetivos especcos del Plan de Contingencias son: Denir funciones y responsabilidades. Planicar y coordinar las actividades de atencin y recuperacin. Activar procedimientos preestablecidos de respuesta para atender la demanda. Identicar el inventario de recursos disponibles. Informar en forma precisa y oportuna. Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible. Programar ejercicios de simulacin para la capacitacin y revisin peridica.
Todo Plan de Contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben obtenerse del anlisis de vulnerabilidad realizado, de acuerdo con las amenazas que pueden afectar a la organizacin durante su funcionamiento. El Plan de Contingencias debe incluir procedimientos generales de atencin de emergencias y procedimientos especcos para cada escenario de riesgo identicado. La elaboracin del Plan de Contingencias debe seguir los siguientes parmetros: anlisis de riesgo, identicacin y caracterizacin de peligros y amenazas, anlisis de vulnerabilidad por amenazas, denicin de los escenarios de riesgo, organizacin del Plan de Emergencias, puesta en marcha del Plan de Emergencias, responsables de la elaboracin y puesta en marcha del Plan de Contingencias. 4.5.1. Anlisis de riesgos El anlisis de riesgos tiene por objetivo identicar y evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia. Este anlisis se convierte en una herramienta para establecer las medidas de prevencin y control de los riesgos asociados a la actividad de la organizacin, al entorno fsico y al entorno social en el cual desarrolla sus funciones. El anlisis de riesgos est conformado por las etapas de identicacin y caracterizacin de peligros y amenazas de carcter natural o antrpico, el anlisis de vulnerabilidad por amenaza, la evaluacin del riesgo y la identicacin de escenarios de riesgo. Identicacin y caracterizacin de los peligros y las amenazas Se entiende por peligro, una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo, al medio ambiente o una combinacin de stos, y por amenaza, la probabilidad de que un fenmeno de origen natural o humano, eventualmente, cause dao y genere prdidas, y que se produzca en un determinado tiempo y lugar. En la identicacin de peligros, la organizacin debe realizar una observacin y estudio detallado de los procesos, las actividades que realiza y su entorno, indicando cules son aquellas situaciones que pueden generar una emergencia. Una vez identicados los peligros, stos deben ser analizados segn su probabilidad de ocurrencia en trminos de amenaza.
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Para identicar los posibles peligros, se deben analizar y determinar aspectos como la combinacin o mezcla de sustancias qumicas y los residuos con caractersticas peligrosas, con el almacenamiento o transporte de gases txicos o lquidos corrosivos, la inamabilidad de una sustancia, la presencia de materiales radiactivos, el deterioro de la va, los cuales, pueden interactuar con peligros de origen natural y social, como por ejemplo, la presencia de una falla geolgica, de ros, de volcanes, las condiciones atmosfricas adversas en la zona, o las condiciones polticas y sociales de la regin. La probabilidad de ocurrencia de las amenazas relacionadas con el almacenamiento y transporte de sustancias qumicas y residuos peligrosos, tales como la fuga de un gas txico o el derrame de un combustible, se pueden ver potenciadas por la probabilidad de amenazas de tipo natural o social, como por ejemplo el desbordamiento de un ro, una erupcin volcnica o un atentado terrorista. En la Tabla 24 se muestran algunas de las posibles amenazas que pueden afectar los componentes del Manejo Integral de Residuos Slidos.
Tabla 24. Amenazas que afectan el Manejo Integral de Residuos Slidos
1 2 3 4 5 Tratamiento de residuos orgnicos 6 Aprovechamiento material reciclable 7 Tratamiento de residuos peligrosos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 8
Recoleccin externa
Recoleccin interna
Almacenamiento
N.
Amenaza
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Incendios y explosiones. Tormentas y huracanes. Deslizamientos. Sismos. Interrupcin de servicios pblicos como agua y energa. Incremento en las tasas de generacin de residuos. No recoleccin total o parcial de los residuos. Cierre temporal o permanente del sitio de disposicin nal. Derrame de residuos peligrosos y/o especiales. Separacin inadecuada de los residuos. Incompatibilidad en el almacenamiento de residuos peligrosos.
X X
X X X X X X X
X X X X X X X X
X X
X X X X X
X X X X X X
X X X X
X X X X
X X X
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Disposicin nal X X X X
Presentacin
5 Tratamiento de residuos orgnicos
6 Aprovechamiento material reciclable
7 Tratamiento de residuos peligrosos X X
Recoleccin externa
Recoleccin interna
Almacenamiento
N.
Amenaza
12
Fallas en el proceso de tratamiento trmico de residuos peligrosos. Fallas de entidades encargadas de la recoleccin, transporte y disposicin de cierto tipo de residuos peligrosos. Acumulacin excesiva de residuos en el centro de almacenamiento. Dao de equipo de recoleccin. Accidentes laborales. X X
13
14 15 16
X X
X X
Anlisis de vulnerabilidad por amenaza Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elemento, ante una amenaza especca. El grado de vulnerabilidad que tiene una empresa frente a una amenaza especca est directamente relacionado con la organizacin interna que sta tiene para prevenir o controlar aquellos factores que originan el peligro, al igual que su preparacin para minimizar las consecuencias, una vez sucedan los hechos. El Reglamento Tcnico del Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS) en su Ttulo G, establece una metodologa para la realizacin de un anlisis de vulnerabilidad. La vulnerabilidad puede ser fsica o funcional dependiendo del tipo de estructura o de la capacidad de absorber la emergencia respectivamente. Para estimar la vulnerabilidad se debe: Identicar y evaluar las amenazas. Identicar los componentes del sistema. Estimar el potencial de daos. Categorizar los daos. Evaluar el riesgo.
El riesgo es denido como la probabilidad de ocurrencia de un suceso con consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. La Tabla 25 seala la matriz que indica la priorizacin de los riesgos de la organizacin mediante el anlisis de las amenazas y la vulnerabilidad. Esta matriz puede ser ampliada segn el criterio de la empresa para lograr un mayor nivel de detalle.
Disposicin nal X X X X
Presentacin
71
Tabla 25. Priorizacin de riesgos

Fuente: Manual para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencia y su integracin con el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
AMENAZA
Muy probable Riesgo alto Riesgo alto Probable Riesgo alto Riesgo medio Poco probable
Riesgo bajo
Media
Riesgo medio
Riesgo bajo
Riesgo bajo
Baja - mnima
Denicin de los escenarios de riesgo Se entienden como la descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a l. El escenario de riesgo es la interaccin de los diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dado. Debe describir y permitir la identicacin del tipo de dao y prdidas que pueden generarse en caso de presentarse un evento peligroso en unas condiciones dadas de vulnerabilidad. 4.5.2. Organizacin del Plan de Emergencias Como se mencion anteriormente, el anlisis de riesgos es un requisito para la organizacin del Plan de Emergencias, ya que permite identicar los escenarios de riesgo. De esta manera, se facilita la proyeccin adecuada de las siguientes acciones: Aislamiento. Sealizacin. Denicin de puntos de encuentro y vas de escape. Determinacin de la cantidad y localizacin estratgica de equipos de seguridad y proteccin individual. Denicin de procedimientos contra derrames, fugas e incendios.
4.5.3. Puesta en marcha y mantenimiento del Plan de Emergencias El xito de una operacin de atencin de eventos mayores, depende de las acciones de respuesta previstas y desarrolladas en el Plan de Emergencias. De esta manera, para lograr los resultados esperados en el plan durante la ocurrencia de situaciones de emergencia, es necesario divulgarlo debidamente dentro de la organizacin, e integrarlo a otros planes locales y regionales, as como a otras entidades que debern actuar conjuntamente en la respuesta a la emergencia. Adems de la debida divulgacin, la implementacin del Plan est relacionada con la disponibilidad de los recursos humanos, adems de los materiales necesarios y compatibles con la gravedad de los posibles eventos que se atendern. 4.5.4. Responsables de la elaboracin e implementacin del Plan de Contingencias Para la elaboracin, implementacin y seguimiento del Plan de Contingencias, se deben establecer responsables al interior de la organizacin con el propsito de planear y organizar las diferentes acciones
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VULNERABILIDAD
Riesgo medio
Alta
y recursos para la ecaz atencin de una eventual emergencia. En el caso que corresponde en el sector Comercial y de Servicios, los responsables seran la administracin, los servicios generales, o propietarios del local comercial. Dentro de las funciones de los responsables del Plan de Contingencias se tienen: Conocer el funcionamiento de la organizacin, las instalaciones, las emergencias que se puedan presentar y los planes normativos y operativos de la misma. Identicar las zonas ms vulnerables de la organizacin. Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y fsicos de la organizacin. Mantener control permanente sobre los diferentes riesgos de la organizacin. Disear y promover programas de capacitacin para afrontar emergencias dirigidos a todo el personal de la organizacin. Establecer acciones operativas. Ejemplo: la cadena de llamadas, distribucin de funciones, entre otras. Realizar reuniones peridicas para mantener permanentemente actualizado el plan. Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para retroalimentar las acciones de planicacin. Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comit de Contingencia. Evaluar las condiciones y la magnitud de las emergencias cuando se presenten. Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la emergencia. Establecer contactos con las mximas directivas de la organizacin, con los grupos de apoyo y con la ayuda externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, DAPARD, SIMPAD). Tomar decisiones en cuanto a evacuacin total o parcial de la organizacin. Coordinar las acciones operativas en la atencin de emergencias. Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia. Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia mdica. Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan, despus de cada emergencia o simulacro desarrollado. Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la organizacin. Actualizar los diferentes inventarios de recursos. Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad (recuperacin). Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan. Contar con las Hojas de Seguridad de las sustancias empleadas por la organizacin para saber cmo actuar en caso de un incidente. En caso de tratarse de un derrame de residuos peligrosos, el Plan de Contingencias debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modique o sustituya, y para otros tipos de contingencias, el plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del municipio (Decreto 4741 de 2005).
4.6. Elaborar un Plan de Seguimiento

El Plan de Seguimiento, permite la vericacin del cumplimiento de las medidas propuestas en el Manejo Integral de Residuos. Se pueden utilizar herramientas como formatos de vericacin, que pueden ser diligenciados por el Grupo de Gestin Ambiental o Gestor Ambiental en visitas de seguimiento al interior de la organizacin, o por personal que se encuentre directamente relacionado con el manejo de los residuos, como el de aseo o de ocios generales.
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Este ltimo, es un integrante de vital importancia para el seguimiento de la implementacin del Manejo Integral de Residuos, debe ser el primer actor que se capacite, incluso, puede servir de multiplicador de la informacin al interior de la organizacin e independiente de su formacin educativa, debe estar en capacidad de diligenciar formatos donde se indiquen en qu lugar de la organizacin, piso, zona, sector, ocina o planta, se perciben problemas relacionados con el mal manejo de residuos. Las observaciones referenciadas en los formatos deben ser entregadas peridicamente al Grupo de Gestin Ambiental o al Gestor Ambiental, para realizar los anlisis respectivos y acometer los ajustes necesarios al proceso. El Plan de Seguimiento debe sobretodo, considerar las medidas tendientes a la recopilacin de la informacin que se debe presentar anualmente ante el rea Metropolitana del Valle de Aburr y que conforma el Informe de Gestin Anual (de cada uno de los meses) sobre el Manejo Integral de Residuos Slidos. Lo que este informe debe contener se presenta en la Tabla 26.
Tabla 26. Contenido del informe de seguimiento Componente
Capacitacin.
Actividades de Seguimiento
Vericar el cumplimiento de las capacitaciones programadas. Identicar y vericar si se estn separando adecuadamente los residuos generados en cada sector de la organizacin: Visitas a cada sector. Entrevistas al personal de servicios generales. Revisar si los sitios de almacenamiento cumplen con los requerimientos establecidos, mediante visitas programadas en compaa del personal de ocios varios. Vericar la entrega oportuna de los residuos a los entes externos encargados de su tratamiento. Determinar pesos de material entregado, as como los cambios que puedan generarse. Vericar los certicados de las empresas encargadas del tratamiento a los residuos de la organizacin. Vericar entrega oportuna de residuos que se disponen en relleno. Determinar pesos de material entregado a la empresa de aseo encargada del transporte de los residuos. Vericar los certicados de las empresas encargadas del tratamiento a los residuos de la organizacin. Vericar rutas de recoleccin interna y de horarios establecidos. Cantidad de residuos separados por tipo. Cantidad de residuos tratados. Cantidad de residuos dispuestos en relleno sanitario. Cantidad de residuos reciclados y/o reutilizados.
Responsable
Coordinador general Grupo de Gestin Ambiental. Grupo de Gestin Ambiental.
Separacin en la fuente.
Almacenamiento.
Grupo de Gestin Ambiental.
Tratamiento.
Disposicin nal.
Anlisis de indicadores, elaboracin de declaratoria.
74
4.6.1. Informe de gestin de residuos Toda organizacin que se encuentre bajo el alcance del Decreto 4741 de 2005, deber diligenciar la informacin del registro de residuos o desechos peligrosos al rea Metropolitana del Valle de Aburr por medio del Sistema de Informacin diseado para tal n, en los trminos dispuestos en la Resolucin 1362 de 2007, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. De acuerdo con el Artculo 3 de la Resolucin Metropolitana 879 de 2007, en aquellos aspectos no regulados a nivel nacional, los generadores de residuos slidos en jurisdiccin de los municipios que integran el rea Metropolitana del Valle de Aburr, podrn dar aplicacin al Manual para el Manejo Integral de Residuos en el Valle de Aburr, al igual que a los formatos sistematizados, como apoyo a su gestin. Para el caso de lo residuos peligrosos, con los datos consignados en el formato, se debe realizar el clculo de los promedios ponderados y media mvil de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas, con el n de determinar a qu categora de generador pertenece segn lo establecido en el Decreto 4741 de 2005. A manera de ejemplo, la Tabla 27 ilustra la metodologa para este clculo.
Tabla 27. Cuanticacin de residuos peligrosos generados en la instalacin y clasicacin como generador
Fuente: Presentacin PowerPoint Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Cuanticacion de la generacin de residuos peligrosos

Perodo 2006 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Respel 1 Kg/ mes 50 20 100 156 200 48 78 98 190 69 56 190 Respel 2 Kg/ mes 79 400 50 75 200 115 10 28 45 300 220 163 Respel 1 + Respel 2 Kg/mes 129 420 150 231 400 163 88 126 235 369 276 353 2940 262 249 242 193 207 230 210 241 Promedio ponderado y media mvil (ltimos seis meses) Kg/mes
Total residuos peligrosos generados Kg/ao Clasicacin: Mediano generador
4.6.2. Indicadores de gestin La organizacin debe analizar los indicadores de gestin planteados en la presente gua. Estos deben arrojar resultados sobre las etapas del manejo integral de los residuos slidos para identicar las conformidades e inconformidades que presenta. Con base en esta informacin, se tomarn medidas que permitan el mejoramiento continuo al interior de la organizacin.
75
Los indicadores de gestin son un conjunto de expresiones numricas que representan los aspectos que son susceptibles de variar en el tiempo, permiten analizar la evolucin, el cumplimiento de las metas propuestas en el Manejo Integral de Residuos y medir su desempeo en trminos cuantitativos. Para ello, es necesario denir con antelacin aspectos tales como: qu es lo que se va a medir, quin va a realizar la medicin, cules son los mecanismos de medicin que se van a utilizar y para qu sirven los resultados. Algunos de los indicadores de gestin propuestos para el manejo en una organizacin son los siguientes: Reduccin en la cantidad de residuos generados Este indicador muestra la disminucin en la cantidad total de residuos generados por la organizacin, incluyendo el material aprovechable, no aprovechable, peligroso y no peligroso. Es la sumatoria de los residuos generados durante un perodo de tiempo determinado; el nivel de referencia, es decir, el valor contra el cual se comparar la organizacin para determinar la evolucin. ste se establece con el dato de generacin de residuos aportado en el diagnstico o con los datos del primer ao de registros, comparado mes a mes. Cant. RS Ao 1 - Cant. RS Ao 0 % de reduccin = ----------------------------------------------- x 100 Cant. RS Ao 1 Este indicador permite realizar una medicin de la meta que se espera lograr con la implementacin del Manejo Integral de Residuos. Indicadores de generacin Este indicador determina la cantidad de residuos generados, peligrosos y no peligrosos, para elaborar los productos de la organizacin. Cant. RS generada % de produccin = ---------------------------------------------------------- x 100 Cant. Producto terminado/servicio prestado El denominador de la fraccin depende del tipo de servicio que preste la empresa (comercial, institucional, industrial o residencial). Indicadores de tratamiento y aprovechamiento Es el clculo de la cantidad de residuos sometidos a procesos de tratamiento como desactivacin de alta eciencia, incineracin o aprovechamiento como compostaje, reuso o reciclaje, u otros sistemas utilizados en la regin. Los diferentes indicadores propuestos son: Residuos reciclables (Kg/mes) % Destinacin para reciclaje = ------------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes) Residuos peligrosos (Kg/mes) % Destinacin incineracin = ----------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes)
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Residuos otros sistemas (Kg/mes) % Destinacin otros sistemas = ----------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes) Para este ltimo, se debe especicar a qu otro tipo de sistemas se hace referencia; en caso de presentarse ms de uno se debe realizar el clculo para cada uno de stos. Indicadores de disposicin nal Es el clculo de la cantidad de residuos dispuestos en rellenos sanitarios. Residuos ordinarios e inertes (Kg/mes) % Destinacin relleno sanitario = -------------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (kg/mes) Indicadores de efectividad Porcentaje de avance del programa de formacin y educacin. Este indicador muestra el total de talleres que se han hecho efectivos, con relacin al total de talleres programados. # Talleres realizados % avance en los programas de formacin y educacin = ------------------------------------- x 100 # Talleres programados 4.6.3. Solicitud de certicados La organizacin en cabeza del Grupo de Gestin Ambiental o el Gestor Ambiental debe asegurarse que las empresas prestadoras del servicio de aprovechamiento, almacenamiento, acopio, tratamiento y/o disposicin nal de residuos slidos peligrosos y no peligrosos, cuenten con las respectivas licencias o permisos expedidos por la autoridad ambiental para realizar estas labores; as mismo, de solicitar a terceros, los documentos donde se verique esta situacin, junto con los certicados sobre la disposicin adecuada de los residuos que la organizacin entrega. En el certicado que se solicite a la organizacin que preste el servicio debe quedar claramente establecida la cantidad de residuos entregados para su respectivo manejo.
77
5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores

Esta fase consiste en desarrollar cada uno de los procesos, programas y actividades denidas durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos (ver Figura 25) y que se encuentran denidas en dicho documento. Durante esta etapa se deben considerar aspectos que propicien la permanencia y efectividad del Manejo Integral de Residuos en el tiempo, con mecanismos que favorezcan su mejoramiento continuo.
Implemente el Plan de Contingencias
Presente 6 informes
Grupo de Gestin Ambiental Forme y eduque
Recolecte los residuos
Asegure un manejo externo adecuado
Almacene los residuos
4 disponga finalmente
Aproveche, trate y/o
Figura 25. Esquema para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
Figura adaptada del Manual para la Gestin Integral de Residuos Slidos del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
Implemente el Plan de Seguimiento
1 y separe en la fuente
Prevenga, minimice
79
5.1. Raticacin del Grupo de Gestin Ambiental o del Gestor Ambiental

La labor desarrollada por el Grupo de Gestin Ambiental o Gestor Ambiental durante la formulacin del Manejo Integral de Residuos ha sido fundamental, por lo tanto, se requiere que sta sea raticada o modicada, si es del caso, para engranar cada una de las etapas planteadas durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos con las responsabilidades que implica su ejecucin.
5.2. Formacin y capacitacin

Se implementan las estrategias planteadas durante la etapa de elaboracin para la formacin y capacitacin al personal de la organizacin, cumpliendo el cronograma establecido e ideando mecanismos diferentes cuando las metas trazadas inicialmente, no logren los resultados esperados. La formacin y capacitacin hacen parte del eje estructurante de la fase de implementacin, de su continuidad depende el empoderamiento del Manejo Integral de Residuos al interior de la organizacin y el cumplimiento de los compromisos y de las responsabilidades asignadas a cada uno de los miembros que la conforman. Estas capacitaciones deben estar debidamente soportadas con registros y disponibles para su vericacin por las autoridades ambientales.
5.3. Separacin en la fuente

La organizacin debe implementar las polticas de minimizacin de residuos slidos establecidas en el documento que contempla el Manejo Integral de Residuos y establecer procesos para medir la obtencin de las metas planteadas en torno a la reduccin de los residuos. Los residuos slidos se separan de acuerdo con su clasicacin; para ello, se debe contar con la cantidad de recipientes y con las caractersticas adecuadas identicadas durante la etapa de elaboracin, en cumplimiento del Cdigo de Colores. En los puntos de generacin se tienen exclusivamente los recipientes correspondientes al tipo de residuos generados.
5.4. Recoleccin de los residuos

Se debe realizar la recoleccin de los residuos de acuerdo con las rutas internas que estableci durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos. stas deben estar acordes con la cantidad y tipo de residuos generados, con las caractersticas de sus espacios y con la capacidad de los recipientes. Se debe vericar adems, el cumplimiento de los horarios y frecuencias establecidas para la recoleccin al interior de la organizacin, sto es de suma importancia ya que permite generar hbitos en el personal. La recoleccin de los residuos slidos debe realizarse de manera separada de acuerdo con las caractersticas de cada residuo; en ningn caso, puede realizarse una recoleccin conjunta de residuos peligrosos con los no peligrosos. Los residuos deben trasladarse desde los puntos de generacin hasta el sitio de almacenamiento en el menor tiempo posible, evitando as la probabilidad de impactos al personal que pueda entrar en contacto con los mismos.
80
Cuando la organizacin realice la recoleccin y el transporte de sus residuos slidos al exterior de la misma, debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o la norma que la modique o la sustituya, en cuanto a requisitos tcnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancas peligrosas por carretera, de acuerdo con las deniciones y clasicaciones establecidas en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 Transporte de mercancas peligrosas. Clasicacin, etiquetado y rotulado, segunda actualizacin. Se debe contemplar la movilizacin, la seguridad en los envases y embalajes, la preparacin, envo, carga, segregacin, transbordo, almacenamiento en trnsito, descarga y recepcin en el destino nal. El manejo y transporte se considera tanto en condiciones normales, como en condiciones de accidentes que se produzcan durante el traslado y almacenamiento en trnsito. Cuando el servicio de recoleccin y transporte sea contratado con terceros se deben vericar las condiciones establecidas anteriormente y suministrar a los transportistas las respectivas Hojas de Seguridad.
5.5. Almacenamiento de los residuos

El sitio de almacenamiento debe manejarse y cumplir con las caractersticas denidas en el numeral 5.4.3., tanto para residuos peligrosos como no peligrosos. Si la organizacin estableci un plan de accin para dar cumplimiento a dichas disposiciones se debe velar por su ejecucin en el tiempo establecido. Durante el almacenamiento de residuos peligrosos se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Todos los residuos peligrosos deben estar debidamente etiquetados o marcados. Vericar que las Hojas de Seguridad han sido proporcionadas por el proveedor y que se encuentran asequibles para su consulta. Mantener un registro de los residuos peligrosos almacenados y con referencia a las Hojas de Seguridad apropiadas. Velar por la identicacin del contenido, cuando se transeran residuos peligrosos a otros recipientes o equipos, a n de que los trabajadores estn informados de la identidad de los mismos, de los riesgos en su utilizacin y de todas las precauciones de seguridad que se deben tomar. Cuando se reciban residuos peligrosos sin etiquetar o marcar, o para los cuales no se han proporcionado Hojas de Seguridad, se debe obtener la informacin pertinente a travs del proveedor o de otras fuentes y no se deben almacenar con otras sustancias antes de analizar esta informacin. Vericar que los trabajadores no estn expuestos a sustancias peligrosas por encima de los lmites de exposicin establecidos por la Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales de los Estado Unidos (ACGIH), adoptados en Colombia conforme se establece en la Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy Ministerio de la Proteccin Social. Informar a los trabajadores sobre los peligros de los residuos que se manipulan en el sitio de almacenamiento. Instruir a los trabajadores sobre la forma de acceder y usar la informacin que aparece en las etiquetas y en las Hojas de Seguridad. Utilizar las Hojas de Seguridad, junto con la informacin especica del lugar de trabajo, como base para la preparacin de instrucciones para los trabajadores, las cuales, debern estar documentadas. Denir los responsables de la operacin, la seguridad, el medio ambiente y las comunicaciones.
Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
81
5.6. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal

Debe ejecutarse el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal de los residuos slidos generados con base en lo identicado y establecido en el Manejo Integral de Residuos, teniendo en cuenta, las caractersticas de los residuos y las posibilidades tecnolgicas de la organizacin, siempre en cumplimiento de la normatividad ambiental y de las polticas ambientales. Si la organizacin no realiza esta actividad y no sabe cmo hacerlo, debe contratar a alguien especializado y autorizado para el desarrollo de esta actividad.
5.7. Manejo externo adecuado

La organizacin debe vericar que este manejo se realice adecuadamente y en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente aplicable para cada caso. Adicionalmente, debe solicitar a la empresa externa contratada, una copia de las autorizaciones (permisos y licencias) otorgadas por la autoridad ambiental competente para el desarrollo de estas actividades; dichas autorizaciones deben estar disponibles para los funcionarios del rea Metropolitana del Valle de Aburr en las visitas de seguimiento y control.
5.8. Presentacin de informes

Toda organizacin que se encuentre bajo el alcance del Decreto 4741 de 2005 deber diligenciar la informacin del registro de residuos o desechos peligrosos al rea Metropolitana del Valle de Aburr por medio del Sistema de Informacin diseado para tal n, en los trminos dispuestos en la Resolucin 1362 de 2007, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Independiente de que estn obligados o no, los generadores de residuos pueden hacer uso de este sistema de informacin para reportar la gestin realizada con sus residuos. La organizacin debe asegurarse siempre que las empresas que realizan el manejo de sus residuos peligrosos cuenten con los permisos y licencias ambientales necesarios para el desarrollo de sus actividades. El informe de gestin elaborado por las diversas organizaciones ayudar a conformar una base de datos sobre los residuos que se generan en el Valle de Aburr, las empresas que realizan el manejo de los residuos slidos y las tecnologas empleadas. Todo sto, aportar herramientas para la identicacin de necesidades relacionadas con el adecuado manejo, de las cuales, algunas ya pueden ser satisfechas con las tecnologas que actualmente se emplean en la regin y proporcionar elementos de anlisis para futuras investigaciones. Adicionalmente, permitir al rea Metropolitana del Valle de Aburr, como autoridad ambiental de la regin, realizar un proceso de control y seguimiento ms cercano con el generador y los dems actores de la gestin integral de residuos slidos.
82
6. Referencias bibliogrcas
rea Metropolitana del Valle de Aburr. Alcalda de Medelln. Manual de Gestin Ambiental. Taller Automotriz. Sector talleres de mecnico automotriz en Mxico. Programa de asesora ambiental, dirigida a micro y pequea industria. Alcalda de Medelln. Fundacin CORAJE. Proceso de educacin y sensibilizacin en el marco de la gestin de aceites usados, bateras y otros residuos peligrosos, generados por el sector transporte. 2004. Ministerio del Medio Ambiente. Guas ambientales para estaciones de servicio. Andrs Felipe Espinosa. Cuanticacin y clasicacin de llantas nuevas vendidas y usadas generadas. Grupo de Investigaciones Ambientales. Universidad Ponticia Bolivariana. 2007. Secretara del Medio Ambiente de Medelln. Proyecto pirlisis. Ernesto J. Puertas Dellepianes. Manejo de Residuos. Secretara del Medio Ambiente. Llantas usadas, diagnstico de la situacin actual en el distrito federal de Mxico. Alcalda de Medelln. Secretaria del Medio Ambiente. Gua Municipal #2, para el manejo de los residuos peligrosos generados por el sector transporte.
Referencias bibliogrfic as
83

Guía para El Manejo Integral de Residuos - Subsector de Transporte Terrestre

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Gua para el Manejo Integral de Residuos

3. Subsector de transporte terrestre 

4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos 

5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores 

Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos

Figura 2. Manejo Integral de Residuos

2. Objetivos, metas y alcances de la gua

2.2. Objetivos especcos

2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos

Organizacin con Manejo Integral de Residuos.

Organizacin sin Manejo Integral de Residuos.

Objetivos, metas y alcances de la gua

3. Subsector de transporte terrestre

3.2. Proceso productivo

Subsector de transporte terrestre

Mantenimiento del vehculo

Transporte de pasajeros o de carga

Figura 3. Procesos productivos en el subsector de transporte terrestre

Se encuentran residuos ordinarios, especiales y peligrosos.

Transporte de pasajeros o carga.

Movilizar pasajeros o carga.

Atencin al pblico, actividades de ocina.

Papeles, plsticos, envases, algunas veces restos de comida y envolturas de mecato.

Residuos reciclables y no reciclables.

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Entrada del automotor al parqueadero

Limpieza general del automotor

Lavado del automotor

Figura 4. Flujo de procesos en el subsector de transporte terrestre

Subsector de transporte terrestre

Llantas usadas, neumticos

Lavado del automotor

Limpieza general del motor

Grasas, disolventes, trapos

Recuperador y empresas de aprovechamiento de reciclables

Empresas de tratamiento y apovechamiento de residuos peligrosos

Figura 5. Flujo de residuos en el subsector de transporte terrestre

Gua para el Manejo Integral de Residuos

3.2.1.1. Aseo del motor

No renovable, txico, inamable No renovable, txico, inamable No txico, no inamable

3.2.1.2. Mantenimiento de frenos

Bomba de lquidos de frenos Recarga del lquido de frenos

Pastas nuevas de frenos Cambio de pastas de frenos

Discos de frenado nuevos

Ingreso del auto

la bomba del lquido de frenos

Salida del auto

Bomba de lquido de frenos usada

Pastas de frenos viejas

Discos de frenos viejos

Botellas , trapos y estopas contaminadas

Figura 7. Diagrama de procesos del mantenimiento de frenos

Ingreso del auto

Salida del auto

Recipientes con aceites

Botellas, trapos y aceites contaminados

Figura 8. Diagrama de proceso del cambio de aceite y de los ltros

Textos tomados de http://www.roadhouse.es/manual/cap4.PDF

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Subsector de transporte terrestre

Mala disposicin de los aceites usados

Empleo en usos no permitidos

Averas en las plantas de tratamiento

3. Subsector de transporte terrestre

4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos

5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores