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freies und sicheres Internet Die Bundesregierung wird fr das Handeln aller Ressorts eine gemeinsame digitale Agenda 2013-2017 beschlieen und ihre Umsetzung gemeinsam mit Wirtschaft, Tarifpartnern, Zivilgesellschaft und Wissenschaft begleiten. Die Umsetzung bekommt in der Bundesregierung einen hohen Stellenwert und wird personell verankert. Auf unsere digitale Agenda setzen wir folgende Schwerpunkte: Schnelles und neutrales Internet fr alle Die Grundlage fr eine digitale Gesellschaft und damit Daseinsvorsorge ist der Zugang zu schnellem und neutralem Internet fr alle. Deshalb setzt sich die Bundesregierung im Rahmen einer Breitbandoffensive verstrkt fr die digitale Teilhabe aller Bevlkerungsgruppen und Regionen ein. Bundesweit sollen bis zum Jahr 2018 flchendeckend Internetzugnge mit 50 Mbit/s verfgbar sein. Der Erhalt des offenen und freien Internets, Sicherung von Teilhabe, Meinungsvielfalt, Innovation und fairer Wettbewerb sind zentrale Ziel der Digitalen Agenda der Bundesregierung. Der diskriminierungsfreie Transport aller Datenpakete im Internet ist die Grundlage dafr. Dabei ist insbesondere auch sicher zu stellen, dass Provider ihre eigenen inhaltlichen Angebote und Partnerangebote nicht durch hhere Datenvolumen oder schnellere bertragungsgeschwindigkeit im Wettbewerb bevorzugen. Neutralitt ist auch von Suchmaschinen zu verlangen, die sicherstellen mssen, dass alle Angebote diskriminierungsfrei aufzufinden sind. Deep Packet Inspection (DPI) zur Diskriminierung von Diensten oder berwachung der Nutzerinnen und Nutzern werden wir gesetzlich untersagen. Die Gewhrleistung von Netzneutralitt wird als eines der Regulierungsziele im Telekommunikationsgesetz verbindlich verankert werden. Mobilfunkanbieter mssen Internettelefonie ggf. gegen separates Entgelt ermglichen. Die Bundesnetzagentur wird ermchtigt und technisch sowie personell in die Lage versetzt, die Einhaltung dieses Ziels zu berwachen. Das so genannte Best-Effort-Internet wird in seiner Qualitt weiterentwickelt und darf nicht von einer Vielzahl von Managed Services verdrngt werden. Die Bundesregierung wird sich auch auf europischer Ebene fr die gesetzliche Verankerung von Netzneutralitt einsetzen. Netzwerkmanagement muss dabei dort mglich sein, wo es technisch geboten ist. Die Potenziale von WLAN als Zugang zum Internet im ffentlichen Raum mssen ausgeschpft werden. Die Schaffung von Rechtssicherheit fr WLAN-Betreiber ist dringend geboten. Der Auf- und Ausbau von ffentlichem WLAN soll gefrdert und mit einer Klarstellung der Haftungsregelungen (Analog zu Accessprovidern) Rechtssicherheit fr WLAN-Betreiber geschaffen werden. Gleichzeitig werden wir die Verbraucherinnen und Verbraucher ber die Gefahren solcher Netze fr sensible Daten aufklren. Ziel ist darber hinaus die Etablierung heterogener, frei vernetzter und lokaler Communities und ihrer Infrastrukturen. Durch die Frderung dieser sowie von Adhoc-Netzwerken im Rahmen der F&E-Strategie sollen lokale, dezentrale Netzwerke untersttzt werden, die eine komplementre Infrastruktur fr einen fest definierten Nutzerkreis umfassen.

2 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 Digitales Wachstumsland Nr. 1 in Europa Die Bundesregierung aus CDU/CSU und SPD wird eine IKT-Strategie fr die digitale Wirtschaft auf den Weg bringen. Um den globalen und sicherheitspolitischen Herausforderungen zu begegnen, frdern wir die deutsche und europische IKT-Industrie durch eine Verbesserung der entsprechenden Rahmenbedingungen und den Abbau von Brokratie. Die Bundesregierung wird die Digitalisierung der klassischen Industrie mit dem Zukunftsprojekt Industrie 4.0 vorantreiben und im nchsten Schritt um intelligente Dienstleistungen (Smart Services) erweitern, sowie Projekte und Manahmen im Bereich der Green IT strken. Dazu ist es notwendig, Wissen aus der Spitzenforschung in konkrete Anwendungen zu berfhren. Mittels Kompetenzzentren, Modellregionen und Pilotprojekten soll der Know-How-Transfer in Mittelstand und klassische Industrie initialisiert werden. Wir werden Beratungsangebote zur Digitalisierung von bestehenden Wertschpfungsketten in Industrie und Mittelstand im Hinblick u.a. auf CloudComputing und Big Data ausbauen. Die Themen IT-Sicherheit und die Abwehr von Wirtschaftsspionage sollen darber hinaus eine besondere Rolle spielen. Wir wollen ber die bestehende Projektfrderung (z.B. das Zentrale Innovationsprogramm Mittelstand) hinaus die steuerliche Forschungsfrderung fr KMU einfhren. Unser Ziel ist es, die Zahl der Grndungen von derzeit 10.000 in den nchsten Jahren kontinuierlich auf 15.000 pro Jahr zu steigern. Dafr sollen Antragsverfahren entbrokratisiert werden. Alle Frderinstrumente sind dahingehend zu berprfen, dass sie die gesamte Innovationskette inklusive der Verwertungsmglichkeiten bercksichtigen. Durch eine Vereinfachung der Prozesse (One-Stop-Agency) soll die Grndung eines Unternehmens innerhalb von 72 Stunden mglich sein. Um Grndungen aus der Beschftigung auch fr Arbeitnehmer zu ermglichen, werden wir analog dem Modell der Familienpflegezeit die Mglichkeit einer "Grndungszeit" einfhren. Wir wollen ein neues Instrument in Form eines bedingt rckzahlbaren Grndungsdarlehens in Zusammenarbeit mit der KfW schaffen. Die Gewhrung des Darlehens kann an die Nutzung von Crowdfunding geknpft werden. Die Darlehenshhe soll auch den Lebensunterhalt und die soziale Absicherung in der Grndungsphase abdecken. Fr Grndungen aus der Arbeitslosigkeit soll das Instrument des Existenzgrnderzuschusses fortgefhrt werden und mit auskmmlichen Mitteln der BA unterlegt werden. Darber hinaus werden wir ein Bundesprogramm fr den Aufbau von Inkubatoren, die die besten Rahmbedingungen fr Startups bereitstellen, aufsetzen und ein deutsches Inkubatoren-Netzwerk mit internationaler Vernetzung bilden. Wir untersttzen die Internationalisierung innovativer Startups durch Markteintritts- und Austauschprojekte nach dem Vorbild des Modellprojekt German Silicon Valley Accelerator (GSVA) in Wachstumsregionen weltweit. Die Entwicklung standardisierter Stock-Options-Modelle als freiwilligen und ergnzenden Teil der Entlohnung wollen wir attraktiver gestalten. Innovative Unternehmen brauchen kluge Kpfe. Deshalb mssen wir im eigenen Land mit Bildungs- und Qualifizierungsmanahmen die Zahl der IT-Fachkrfte erhhen. Zustzlich wollen wir auch gut qualifizierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus dem Ausland in Deutschland willkommen heien - mit einem WillkommensCheck fr Behrden und die Schaffung von Willkommensagentur en fr den Arbeitsmarkt. Die Kammern sind aufgefordert, faire Standardvertrge fr Grnder zu entwickeln.

3 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 Wir werden die Innovationskrfte der digitalen Wirtschaft strken. Was mit dem Beirat Junge Digitale Wirtschaft auf den Weg gebracht wurde, wollen wir fortsetzen und ausbauen. Die Bundesregierung wird Deutschland als Investitionsstandort fr Wagniskapital international attraktiv machen und dafr ein eigenstndiges Regelwerk (VentureCapital-Gesetz) abhngig von den Finanzierungsmglichkeiten erlassen, das u.a. die Ttigkeit von Business Angels verbessert. Neue Finanzierungsformen wie Crowdfunding sollen rechtssicher gestaltet werden. Auerdem wollen wir die Mglichkeiten, in Startups und junge Wachstumsunternehmen investieren zu knnen, verbessern. Die Frderung von Wagniskapital mit Hilfe von Investitionszuschssen wird verbessert, der High-Tech-Grnderfonds wird auskmmlich fortgesetzt. Die Frderund Finanzierungsinstrumente von Bund, Lndern und EU sind auf ihre Kompatibilitt hin zu evaluieren und ggf. anzupassen. Um Brsengnge fr junge, innovative und wachstumsstarke Unternehmen wieder zu beleben, werden wir die Einfhrung eines neuen Brsensegments Markt 2.0 prfen. Die Bundesregierung wird neben dem Zukunftsprojekt Industrie 4.0 in den Bereichen intelligente Mobilitt, Smart Grid, E-Health und Sicherheit Schwerpunkte setzen und die deutsche Softwareindustrie strken. Um das zu erreichen, werden Spitzencluster und Verbundprojekte aus- und aufgebaut. Dabei sind kologische, konomische und soziale Nachhaltigkeit magebliche Faktoren. Unser Ziel ist, bei Schlsseltechnologien und IT-Kernkompetenzen (IT-Sicherheit, Netzwerktechnik, Embedded Systems, Prozess- und Unternehmenssoftware, Kryptographie, Machine-to-Machine-Kommunikation, etc.) eigene Technologieplattformen und Produktionslinien in Deutschland bzw. im europischen Verbund zu halten. Als Gegenentwurf zu den geschlossenen digitalen kosystemen untersttzt und frdert der Bund im Software-Bereich gerade auch die Entwicklung von offenen Plattformen und Open-Source-Lsungen und setzt sich dafr auch auf europischer Ebene ein. Wir wollen im globalen Wettbewerb Software made in Germany als Qualittsversprechen bzgl. Sicherheit, Datenschutz, Design und Nutzerfreundlichkeit strken. Die Bundesregierung untersttzt Prozesse der Standardisierung, Interoperabilitt und Zertifizierung als wichtige Parameter fr den Markterfolg deutscher Produkte. Bei der Anschaffung von IT-Technologie durch die ffentliche Hand mssen im Rahmen des Wirtschaftlichkeitsprinzips Innovationspotenziale und Nachhaltigkeit als mitentscheidende Kriterien bedacht werden. Bei Ausschreibungen sollen Sicherheitsstandards vorgegeben werden und wenn mglich Open-SourceLsungen erwogen werden. Ebenso werden wir die Abschreibungsmglichkeiten von Software verbessern. Wir wollen eine gesetzliche Klarstellung fr den Zugang zum Netz eines Telekommunikationsanbieters. Nutzer mssen die freie Auswahl an zugelassenen Routern behalten, der Routerzwang wird abgelehnt. Der digitale Staat frdern und Vorbild sein Parlament, Regierung und Verwaltung werden die Mglichkeiten der Digitalisierung intensiv nutzen und die interaktive Kommunikation mit den Brgerinnen und Brgern sowie der Wirtschaft auf barrierefreien Websites ausbauen. Deutschland wird im Rahmen der Digitalen Agenda der EU-Kommission einen Digital Champion benennen. Wir wollen die Informationen ber politische Entscheidungen quantitativ

4 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 und qualitativ verbessern und die Beteiligungsmglichkeiten ausbauen. Gerade im Vorfeld von Entscheidungen ist frh, offen, umfassend und verstndlich zu informieren. Ein neu einzurichtender ordentlicher Ausschusses im Bundestag fr Internet und digitale Gesellschaft begleitet und behandelt die digitale Agenda des Bundes im parlamentarischen Raum federfhrend. Die digitale Berichterstattung ber den Bundestag und seine Sitzungen sowie ber ffentliche Ausschusssitzungen und Anhrungen (z.B. in Streams) wollen wir ausbauen. So bald wie mglich werden wir Bekanntmachungen wie beispielsweise Drucksachen und Protokolle in Open Data tauglichen Formaten (maschinenlesbar und mit API fr die Suche) unter freien Lizenzbedingungen bereitstellen. In dieser Legislatur startet das Projekt papierloser Bundestag. Den Sachverstand und die Meinung der Bevlkerung suchen wir auch ber digitale Beteiligungsplattformen. Viele Gesetze fhren unbeabsichtigt zu teuren nderungen von IT-Programmen oder bercksichtigen die Mglichkeiten der Technik nur unzureichend. Zu jedem Gesetz, das hierzu Leistungen, Pflichten, Abgaben oder Verfahren regelt, ist eine Umsetzungs- und Machbarkeitsanalyse zu erstellen. Der CIO des Bundes erhlt ein Mitzeichnungsrecht. Bundestag und Bundesregierung sollen unter breiter gesellschaftlicher Mitwirkung die digitale Agenda detailliert mit Zielen, Zeitplnen, Verantwortlichkeiten und Ressourcen in einem Weibuch zusammenfassen. Die Umsetzung der in diesem Koalitionsvertrag festgehaltenen Manahmen soll durch das Weibuch aber nicht aufgehalten werden. Die Bundesregierung wird den Ausbau von E-Government zu einem Schwerpunkt machen und mit dem Programm Digitale Verwaltung 2020 ausgehend von den wichtigsten Leistungen fr Brgerinnen und Brgern und Unternehmen die schrittweise gesamtstaatliche Umsetzung des E-Government festlegen. Der Bund wird den Lndern vorschlagen, die Programme des E-Governments unter Verantwortung des IT-Planungsrates zu konsolidieren und koordinieren. Technologien sind nach Mglichkeit langfristig so zu planen, dass keine Abhngigkeiten zu intransparenten Protokollen, Software, Hardware oder Herstellern entstehen. Voraussetzung fr die Akzeptanz elektronischer Behrdendienste sind Datenschutz und Sicherheit der Angebote. Die Identifizierungsfunktion des neuen Personalausweises, die sichere Kommunikation ber DE-Mail und die Nutzung von Ende-zu-Ende-Verschlsselung sind deshalb anzuwenden. Die ffentliche Verwaltung soll ihre Daten nur in vertrauenswrdigen Infrastrukturen in Deutschland speichern. Eine bundesweite laufend aktualisierte Landkarte aller ffentlich angebotenen Services schafft Transparenz, Koordinierung, Verbindlichkeit, Priorisierung und Fokussierung. Die Idee der einheitlichen Behrdennummer 115 wollen wir ins Internet bertragen (www.115.de). Zumindest die 100 wichtigsten und am hufigsten in Anspruch genommenen Verwaltungsleistungen sollen innerhalb der nchsten vier Jahre ber ein solches Portal bundesweit einheitlich online und sicher erledigt werden knnen. Wir erleichtern den Kommunen die Realisierung, in dem wir in einer Toolbox die besten Anwendungen zur elektronischen Umsetzung hufig genutzter Verwaltungsleistungen anbieten und dadurch eine bessere Vereinheitlichung mit niedrigeren Folgekosten erreichen. Die Brgerinnen und Brger sollen auf Wunsch die Mglichkeit haben, einen einheitlichen Stammdaten-Account zu verwenden. Zur elektronischen Identifizierung soll der neue elektronische Personalausweis genutzt werden. Das Brgerkonto kann zum digitalen Dokumentenpostfach erweitert werden.

5 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 Eine Systematisierung der bislang nebeneinanderstehenden Rechtsregelungen zum Internet (Internetgesetzbuch) wird geprft und in diesem Zusammenhang wird auch das Leistungsschutzrecht hinsichtlich der Erreichung seiner Ziele evaluiert. Erste Open-Data-Projekte in Deutschland zeigen das Potential offener Daten. Die Bundesverwaltung muss auf der Basis eines Gesetzes mit allen ihren Behrden Vorreiter fr die Bereitstellung offener Daten in einheitlichen maschinenlesbaren Formaten und unter freien Lizenzbedingungen sein. Wir wollen fr Bund, Lnder und Kommunen ein Open-Data-Portal bereitstellen. Die Bundesregierung strebt einen Beitritt Deutschlands zur internationalen Initiative Open Government Partnership an. Die Bundesregierung wird das Informationsfreiheitsrecht berarbeiten und hierbei die Vorschlge der Evaluation des Informationsfreiheitsgesetzes aufgreifen. Ohne leistungsfhige IT in der Bundesverwaltung wird Deutschland zurckfallen. Wir brauchen eine zentrale Steuerung und Umsetzung. Wir strken die Rolle des CIOs im Bund und der bereits vorhandenen CIOs in Ministerien und Behrden. Alle ITBudgets werden schrittweise zentral beim CIO des Bundes gefhrt. Die Ergebnisse von Politik sind oft von der Qualitt der IT-Umsetzung abhngig. Fr das Management komplexer Projekte wollen wir Fortbildung zur Voraussetzung machen und die Organisationsstrukturen in den Ministerien anpassen. Die IT der Bundesverwaltung werden wir bei einem gemeinsamen IT-Dienstleister des Bundes zusammenfhren. Wir werden die gemeinsamen IT-Dienstleistungen im Bereich der IT-Systeme, Netze und Anwendungen behrdenbergreifend organisieren. Die Koalition wird prfen, fr welche staatlichen Leistungen in welchen Lebenslagen die Abwicklung gesetzlich vereinheitlicht und zusammengelegt werden sollte z.B. zu einer nur einmaligen Prfung von Anspruchsberechtigungen. Die Koalition wird die Einfhrung des elektronischen Rechtsverkehrs mit Nachdruck untersttzen. Die Bundesregierung prft, ob durch ein Prfsiegel Barrierefreie Website fr die Verwaltung und die Wirtschaft die Gleichstellung behinderter Menschen untersttzt werden kann. Die Koalition setzt sich mit Nachdruck dafr ein, die Datenschutzgrundverordnung in Europa zgig zu verabschieden und die verbliebenen Streitfragen zu lsen. Dies gilt besonders fr die Verantwortlichkeit fr Daten in Clouds und bei privaten Accounts Sozialer Netzwerke sowie fr die Abgrenzung zu bestehenden Gesetzen fr die ffentliche Hand. Die Verhandlungen zum Datenschutz in der Wirtschaft genieen Vorrang und sollten notfalls vorab zum Abschluss gebracht werden. Die Koalition wird den technikgesttzten Datenschutz ("Privacy by Design") und den Datenschutz durch Voreinstellungen ("Privacy by Default") ausbauen. Die Koalition tritt fr eine europaweite Einfhrung einer Meldepflicht fr Unternehmen an die EU ein, die Daten ihrer Kundinnen und Kunden ohne deren Einwilligung an Behrden in Drittstaaten bermitteln. Die Bundesregierung drngt in der EU auf Nachverhandlungen der Safe-Harbor und Swift-Abkommen. Die strengen Standards des Bundesverfassungsgerichts beim bereichsspezifischen Datenschutz drfen nicht zum Zwecke eines europaweiten freien Informationsflusses zwischen Behrden geopfert werden. Wir werden uns ergnzend auf internationaler Ebene fr ein Vlkerrecht des Netzes als UN-Charta einsetzen. Das Bundesamt fr die Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) wird als nationale IT-Sicherheitsbehrde in seinen Aufgaben, Kompetenzen und Ressourcen gestrkt. Besonders gefhrdet sind die sog. kritischen Infrastrukturen, ohne die unser Gemeinwesen nicht funktioniert (z.B. Gesundheit, Verkehr, Energie). Die Bundesregierung wird deshalb gesetzliche Mindestanforderungen an die IT-

6 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 Sicherheit einfhren und eine Meldepflicht fr Betreiber dieser kritischen Infrastrukturen bei erheblichen IT-Sicherheitsvorfllen schaffen. Internetprovider sollen ihre Kunden informieren, wenn sie Hinweise auf Schadprogramme oder hnliches haben. Wir streben eine Zertifizierung fr CloudInfrastrukturen und andere sicherheitsrelevante Systeme und Dienste an. Vertrauen kann nur durch Transparenz hergestellt werden. Dies betrifft auch die Standardisierung von IT-Sicherheit. Notwendig sind eine Strkung der Transparenz der Standardisierungsgremien und eine strkere deutsche Beteiligung in diesen und anderen internationalen Gremien, besonders solchen der Internet-Governance. Wir wollen das vom Bundesverfassungsgericht entwickelte Recht auf Schutz und Gewhrleistung der Integritt und Vertraulichkeit der IT mit Leben fllen. Die Nutzung von Methoden zur Anonymisierung, Pseudonymisierung und Datensparsamkeit mssen zu verbindlichen Regelwerken werden. Die Weiterentwicklung und Verbreitung von Chipkartenlesegerten, Kryptographie, DE-Mail und anderen sicheren Ende-zu-Ende-Verschlsselungen sowie vertrauenswrdiger Software gilt es erheblich auszubauen. IT-Hersteller und Diensteanbieter sollen fr Datenschutz- und IT-Sicherheitsmngel ihrer Produkte haften. Die Bundesregierung wird die Frderung von Forschung und Entwicklung im Bereich der IT-Sicherheit und vertrauenswrdigen IKT-Infrastruktur deutlich intensivieren. Der zu strkende CIO der Bundesregierung braucht ein Frderbudget fr Forschungs- und Entwicklungsprojekte zur IT-Sicherheit. Bundesbehrden werden verpflichtet, zehn Prozent ihrer IT-Budgets fr die Sicherheit ihrer Systeme zu verwenden. Deutschland braucht fr sicherheitskritische Komponenten ebenso wie fr die Netzwerkinfrastruktur Labore (Innovationslabor Sicherheitselemente) und Testeinrichtungen (Testcenter Netzwerkinfrastrukturkomponenten), die wi r mit einem schlagkrftigen industrie- und forschungsgetriebenen Cyber-SicherheitsZentrums einrichten und verknpfen wollen. Digitale Bildung und Forschung gerecht und innovativ Ein wichtiger Teil der Digitalstrategie der Bundesregierung aus CDU/CSU und SPD ist die Steigerung der Medienkompetenz junger Menschen, um sie zu einem sicheren und verantwortungsbewussten Umgang mit dem Internet zu emanzipieren. Die bestehenden Programme zur Frderung von Medienkompetenz an Kitas und Schulen werden evaluiert und ausgebaut. Das Leitbild der digitalen Selbstndigkeit muss in den Fokus der Medienkompetenz rcken. Wir befrworten ein Modellprojekt Freiwilliges Soziales Jahr Digital. Die Initiative Ein Netz fr Kinder wird untersttzt und verbreitet. Eine starke digitale Wirtschaft braucht starke Fachkrfte, deshalb wird die Bundesregierung in einem kooperativen Miteinander von Bund und Lndern die Bildung und Ausbildung in den Bereichen IT und Technologie praxisorientiert strken. Jeder Schlerin und jedem Schler soll ein mobiles Endgert zur Verfgung stehen. Mit privaten Partnern wird die Bundesregierung ein Rahmenprogramm dafr initiieren und die notwendigen Mittel bereitstellen. Dabei ist die Digitalisierung der Lehrinhalte ebenso Voraussetzung wie die technische Unabhngigkeit von gewissen Produkten. Die digitale Lehrmittelfreiheit muss gemeinsam mit den Lndern gestrkt werden. Grundlage hierfr ist ein bildungs- und forschungsfreundliches Urheberrecht und

7 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 eine umfassende Open-Access-Politik. Schulbcher und Lehrmaterial auch an Hochschulen sollen wo mglich frei zugnglich sein, die Verwendung freier Lizenzen und Formate ausgebaut werden. Der Aufbau, der Ausbau und die koordinierte nationale, europische und internationale Vernetzung von offenen (Forschungs-)Datenbanken, Repositorien und Open-Access-Zeitschriften der Forschungseinrichtungen und der Hochschulen sind im Rahmen eines eigenen Programms zu frdern. Eine qualitativ hochwertige und rechtefreie OER-Datenbank wird anhand eines Modellprojekts geprft. Digitale Spiele prgen den Alltag vieler, insbesondere jngerer Menschen in unserem Land. Der Deutsche Computerspielpreis wird zeitgem weiterentwickelt. Die Stiftung Digitale Spielekultur soll durch die Marktteilnehmer weiter ausgebaut werden, um in den Schwerpunkten Wirtschaft und Ausbildung, Bildung und Erziehung, Kunst und Kultur sowie Forschung und Wissenschaft neue Impulse setzen zu knnen. Es gilt, fr das digitale Spiel geeignete Archivierungsmglichkeiten zu prfen. Wir wollen ein europaweites Grndungs- und Innovationsnetzwerk der Schulen und Hochschulen aufbauen. Die Bundesregierung untersttzt die Frderung von Wissenschaftskompetenz von der Grundschule bis zur Hochschule (Programme und Wettbewerbe in den MINTFchern, zeitgemer Informatikunterricht ab der Grundschule, Lehrerfortbildung zur Medienkompetenz, Verfgbarkeit ausreichender Master-Studienpltze im Bereich IT). Zielgerichtet sollen vor allem Mdchen und junge Frauen fr diese Berufsfelder begeistert werden. Der Aufbau eines Mentorinnennetzwerks in der digitalen Wirtschaft ist eine geeignete Manahme. Der Anteil von Studentinnen zum Beispiel bei Informatik und Elektrotechnik soll erhht werden. Auch in den MINT-Fchern legen wir den Fokus verstrkt auf die jungen Schlerinnen und Studentinnen. Nach dem Vorbild der Eliteschulen des Sports wird die Bundesregierung mit den Lndern Gesprche aufnehmen, um die Einfhrung von Profilschulen IT/Digital mit dem Schwerpunktprofil Informatik anzuregen. Dabei ist die Kooperation mit Hochschulen oder Forschungseinrichtungen sowie ggf. privaten Partnern obligatorisch. Die Grundlagenforschung zu Internet und digitaler Gesellschaft wird durch gezielte Initiativen zur Programmforschung und durch Bereitstellung entsprechender Mittel gestrkt und verstetigt. Ein Internet-Institut, das gleichzeitig als Ausgangspunkt fr ein interdisziplinres Kompetenznetz dient, soll sich disziplinbergreifend mit den technischen und wirtschaftlichen, aber auch den politischen, rechtlichen und ethischen Aspekten des Internets beschftigen. Ein Frderprogramm Innovation in IT -Forschung und Sicherheit zur Strkung der nationalen F&E-Aktivitten wird weiterentwickelt. Bei der Ausschreibung werden Open-Source-Anstze priorisiert, die ihre Ergebnisse und die entwickelten Systeme offen zur Verfgung stellen. Die Einfhrung einheitlicher Standards zur Verfgbarmachung von Daten und Ergebnissen wird geprft. Mit der Initiative Grndungszeit in Deutschland werden Hochschulzentren, Initiativen von Schulen und Hochschulen sowie Stiftungsprofessuren zum Thema Entrepreneurship gefrdert. Digitales Leben und Arbeiten Chancen und Rechte strken Die Digitalisierung bietet eine Vielzahl von Mglichkeiten fr die Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Wir fordern die Wirtschaft auf, diese zu frdern.

8 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 Die Bundesregierung appelliert an die Tarifpartner, Telearbeitsmodelle zu frdern und entsprechend auszubauen, sowie tarifvertragliche Modelle zu finden, die die Rechte von Beschftigten auf selbst zu bestimmende Telearbeitspltze strken. Die Bundesregierung wird das Angebot an Telearbeitspltzen im ffentlichen Dienst weiter ausbauen. ffentliche Verwaltung und Tarifpartner sind aufgefordert, die Rechte der Beschftigten fr eine erweiterte Arbeits-Autonomie und verbesserte Work-LifeBalance fr Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern zu strken (z.B. Regelungen zur Nichterreichbarkeit). Wir begren darber hinaus betriebsinterne Regelungen dazu. Die Entwicklung neuer digitaler Qualifizierungs- und Weiterbildungswerkzeuge fr Unternehmen wie auch fr den ffentlichen Dienst ist zielgruppenspezifisch zu frdern und auszubauen. Immer mehr Unternehmen nutzen Online-Plattformen, um neue Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu gewinnen (E-Recruiting). Hierbei mssen die Grenzen der Privatsphre eingehalten werden. Eine Umgehung von Privatsphre-Einstellungen in sozialen Netzwerken - oder hnlichen Plattformen ist nicht zu akzeptieren. Durch die Digitalisierung bieten sich vor allem fr junge Mtter und Vter neue Mglichkeiten fr die Vereinbarkeit von Familie und Beruf, wie zum Beispiel neue und flexiblere Arbeitszeitmodelle. Telemedizin soll verstrkt z.B. zur engen Betreuung von Risikopatientinnen und -patienten oder chronisch Kranken eingesetzt werden dabei ist ein Hchstma an Datenschutz zu gewhrleisten. Eine unkontrollierte Weitergabe von sensiblen Patientendaten an Dritte muss verhindert werden. Brokratische und rechtliche Hemmnisse in der Telemedizin sollen abgebaut werden. E-Care-Systeme in Smart-Home-Umgebungen bringen lteren, pflegebedrftigen Menschen oder Menschen mit Behinderung technische Untersttzung, die ihnen den Alltag erleichtert. Die Anwendung solcher Systeme wollen wir untersttzen. Die Elektronische Gesundheitskarte (eGK) soll ausgebaut werden, um den brokratischen Aufwand fr Patientinnen und Patienten zu verringern und die Kommunikation zu verbessern. Hchste Datenschutzstandards sowie eine sichere Verschlsselung der Daten sind dabei die Grundvoraussetzung. Im Netz entstehen neue Formen des brgerschaftlichen Engagements ber soziale Netzwerke und Nachbarschaftsinitiativen. Die Bundesregierung wird diese Entwicklung untersttzen und Online Volunteering -Projekte frdern, z.B. die verbessernde Zusammenarbeit von Brgerinnen und Brgern mit der Verwaltung (Mngelmelder, Tausch- und Ehrenamtsbrsen). Wir wollen herausragende Projekte auszeichnen und einen Austausch der besten Beispiele initiieren. Wir frdern die Entwicklung und den Einsatz von bundesweiten Warn- und Informationssystemen, mit denen Brgerinnen und Brger per SMS, E-Mail oder ber eine App ber Unflle, Gefahren und Katastrophen informiert werden knnen. Die Bundesregierung fhrt Systeme ein (z.B. eine zentrale Nummer fr SMS-Notrufe oder eine Notruf-App) und ndert das TKG so, dass sich Menschen in einer Notsituation bemerkbar machen und Hilfe anfordern knnen, ohne zurckgerufen werden zu mssen. Die Bundesregierung wird einen Teil der Investitionen der Verkehrsinfrastruktur in intelligente digitale Verkehrslenkung geben mit dem Ziel, Staus in Deutschland bis 2020 um 10 Prozent zu reduzieren.

9 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 Fr die Kommunikation im Internet spielen digitale Identitten eine wichtige Rolle. Wir mchten den Ausbau und die Nutzung von Identittstechnologien frdern. Wir sprechen uns gegen einen allgemeinen Klarnamenzwang in der OnlineKommunikation aus. Wir wollen Prventions- und Beratungsangebote zu online basiertem Suchtverhalten bundesweit ausbauen und wissenschaftlich begleiten. Gegen beleidigende und verleumderische uerungen im Netz wollen wir ein ausgewogenes Aufklrungs- und Schutzkonzept mit rechtlichen, technischen und gesellschaftlichen Mitteln zum Persnlichkeitsschutz umsetzen. Cybermobbing und Cybergrooming in sozialen Netzwerken mssen einfacher gemeldet und angezeigt werden knnen. Wir werden das StGB auf Strafbarkeitslcken berprfen und ggf. przisieren.