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Pub: 04 de noviembre de 2006

Modifican algunos artculos del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM DECRETO SUPREMO N 065-2006-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, en su artculo 3 seala que el Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la presente Ley; Que, la norma antes citada establece adems en su artculo 52, lo referente a las competencias ambientales del Estado, las mismas que son ejercidas por organismos constitucionalmente autnomos, autoridades del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, esto de conformidad con la Constitucin y las leyes que definen sus respectivos mbitos de actuacin, funciones y atribuciones, en el marco del carcter unitario del Estado; Que, el artculo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N 757 y el artculo 18 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446, establecen que las autoridades ambientales competentes sern los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas; Que, por Decreto Supremo N 025-2003-EM, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y Minas, establecindose como rgano de lnea a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos, sealando entre sus funciones la de formular, proponer y aprobar, cuando corresponda las normas tcnicas y legales relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente, as como con la promocin y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector con la sociedad civil que resulte involucrada en sus actividades; Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2005-EM, el Ministerio de Energa y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar las dems normas pertinentes; Que, por Decreto Supremo N 015-2006-EM, se aprob el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, el mismo que deroga de manera expresa el Decreto Supremo N 046-93-EM, anterior Reglamento sobre la misma materia;

Que, en el artculo 36 del Decreto Supremo N 015-2006-EM, se regula lo referente a la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental (PMA), el mismo que debe ser modificado con el fin de precisar su forma y frecuencia de presentacin; Que, en el artculo 60 del Decreto Supremo N 015-2006-EM, se estable la obligacin de los titulares de actividades hidrocarburos de presentar a la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) el Plan de Contingencia para su aprobacin; Que, la Direccin General de Hidrocarburos viene elaborando un proyecto de Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, el mismo que contempla lo relativo a los Planes de Contingencia, lo que hace necesario su modificacin; Que, la Quinta Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 015-2006-EM, establece lo referente a la fiscalizacin realizada por el OSINERG, as como el perodo de remisin a determinadas entidades, lo cual debe ser modificado acorde a la legislacin vigente; Que, de otro lado, la Octava Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 015-2006-EM, seala lo referente a la presentacin del PMA y del plazo para hacerlo, pero en vista que el plazo establecido es muy corto para su adecuada presentacin, se hace necesario modificarlo amplindose el mismo; Que, por lo antes mencionado se hace necesario modificar los artculos 36 y 60 as como la Quinta y Octava Disposicin Complementaria del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM; De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Modifquese el artculo 36 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM por el texto siguiente: El PMA deber ser actualizado cuando el Titular de la actividad de hidrocarburos considere necesario modificar las tcnicas o procedimientos aprobados, o cuando el proceso productivo sufra modificaciones que impacten de manera diferente al ambiente fsico y social, con relacin a los impactos evaluados en los Instrumentos de Gestin Ambiental. Dicha actualizacin de PMA, deber presentarse a la DGAAE, en dos ejemplares impresos y digitalizados, acompaado del anlisis de costo - beneficio ambiental, las razones tcnicas que imposibiliten aplicar las medidas aprobadas y las ventajas de su actualizacin. El plazo para la evaluacin del PMA, en los casos establecidos en el Anexo 6 o su actualizacin, es de un mximo de cincuenta (50) das calendario. De existir observaciones, se comunicar y notificar al Titular para que, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario, las subsane, bajo apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento.

Durante el perodo de observacin, no se computar el plazo para que opere el silencio administrativo. Artculo 2.- Modifquese el artculo 60 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM por el texto siguiente: El Titular deber presentar al OSINERG, cada cinco (05) aos, el Plan de Contingencia para su aprobacin. Dicho Plan ser revisado anualmente por el OSINERG, con la presentacin del Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS). (*) Confrontar con el Artculo 5 del Decreto Supremo N 043-2007-EM, publicado el 22 agosto 2007. Artculo 3.- Modifquese la Quinta Disposicin Complementaria del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM por el texto siguiente: Anualmente, el OSINERG remitir a PERUPETRO, el informe de los resultados de la fiscalizacin realizada a las empresas contratistas en materia ambiental, a fin de que cuente con la informacin necesaria para llevar un control de los compromisos asumidos en los respectivos contratos, as como de la debida aplicacin de lo dispuesto en el artculo 87 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2005-EM. El OSINERG informar a la DGAAE, trimestralmente, los resultados de la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones asumidas en los Instrumentos de Gestin Ambiental y de las normas de conservacin y proteccin ambiental en el desarrollo de las actividades de hidrocarburos. Sobre la base de la informacin recibida del OSINERG y de la propia de Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos, sta llevar el registro del record de cumplimiento de las normas de conservacin y proteccin ambiental de los Titulares de la actividad de hidrocarburos. Artculo 4.- Modifquese la Octava Disposicin Complementaria del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM por el texto siguiente: Los Titulares que se encuentren desarrollando actividades de hidrocarburos y que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento no cuenten con algn Instrumento de Gestin Ambiental aprobado, llmese EIA o PAMA, para regularizar tal omisin, dentro de los nueve (09) meses siguientes de publicado el presente dispositivo legal, debern presentar un PMA, acompaado de un informe de fiscalizacin realizado por el OSINERG. Para el caso de los Titulares de las Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles y los Establecimientos de Venta al Pblico de GLP para Uso Automotor (gasocentros), que posean Constancia de Registro emitida por la DGH, bastar con sealar su nmero de registro al momento de presentar el respectivo PMA. La presentacin del PMA se efectuar ante la DGAAE, y en los casos de grifos, estaciones de servicios, gasocentros y plantas envasadoras de GLP, la presentacin

se har ante la DREM respectiva, para su correspondiente evaluacin. Dicho PMA se presentar, segn el caso, en dos ejemplares impresos y digitalizados. De no cumplir con tal presentacin, el OSINERG, independientemente a las sanciones a que haya lugar, emitir un informe de fiscalizacin, el mismo que se remitir en copia a la DGAAE. Dicho Titular tendr un plazo de sesenta (60) das calendario, contados desde el da siguiente de realizada la fiscalizacin, para presentar un Plan de Cese de Actividades a la DGAAE. Entindase que el plazo sealado en el artculo modificado, debe contabilizarse desde la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 015-2006-EM, es decir, desde el 6 de marzo de 2006. (*) Confrontar con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2007-EM, publicado el 24 febrero 2007. Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas. Dado en la casa de gobierno, en Lima, a los tres das del mes de noviembre del ao dos mil seis. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas

(Este texto no fue publicado en el Diario Oficial El Peruano, ha sido enviado por el Ministerio de Energa y Minas, mediante Oficio N 562-2007-MEM/SG de fecha 03 de mayo de 2007)