FACULDADE SENAC PERNAMBUCO

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A PROMESA DO TERCEIRO SETOR1

Um Estudo sobre a Construo do Papel das Organizaes Sem Fins Lucrativos e do seu Campo de Gesto Andres Pab o !a coner" 1. Introduo O campo de es#udos do #erceiro se#or $ uma das %reas mais no&as e &erdadeiramen#e mu #idiscip inares das Cincias Sociais' unindo pes(uisadores de discip inas como Economia' Socio o)ia' Cincia Po *#ica e %reas acadmicas ap icadas como Ser&io Socia ' Sa+de P+b ica e Adminis#rao, O es#udo do #erceiro se#or $ uma %rea de con-ecimen#o no&a #an#o no .rasi (uan#o no res#o do mundo, /o .rasi ' as esco as de Adminis#rao comearam a debruar0se recen#emen#e sobre o #ema, /es#e pa*s' o #erceiro se#or no $ um #ema e1#ensi&amen#e pes(uisado' e1is#indo ainda poucos es#udos emp*ricos abran)en#es' e um n+mero insi)ni2ican#e' a#$ recen#emen#e' com en2o(ue or)ani3aciona , /os Es#ados 4nidos' com a #radio de um nonpro2i# sec#or 2irmemen#e enrai3ada' os primeiros es#udos remon#am apenas 5 d$cada de sessen#a' e pouco 2oi escri#o sobre o #ema an#es do in*cio da d$cada de oi#en#a' sendo (ue a maior par#e da produo e1is#en#e pro&$m dos anos no&en#a' um piscar de o -os em #ermos de -is#ria da cincia, Mesmo assim' o #erceiro se#or 6% mereceu a a#eno de es#udiosos do mains#ream da Adminis#rao' como P-i ip 7o# er e mesmo de Pe#er Druc8er' um dos recon-ecidos 9pais9 da Adminis#rao moderna, Mic-ae O:/ei re a#a (ue' em 1;<<' Co umbia 4ni&ersi#= es#abe eceu o primeiro ins#i#u#o e pro)rama acadmico em nonpro2i# mana)emen#' se)uido por ou#ras ao on)o dos anos oi#en#a e no&en#a' c-e)ando' em 1;;<' a >; pro)ramas nos Es#ados 4nidos' um no Canad%' um na In) a#erra e um na Aus#r% ia e >?? discip inas o2erecidas em mais de 1@@ uni&ersidades,? Terceiro se#or' en#re #odas as e1pressAes em uso' $ o #ermo (ue &em encon#rando maior acei#ao para desi)nar o con6un#o de inicia#i&as pro&enien#es da sociedade' &o #adas' se)undo apon#a Rubem C$sar !ernandes>' 5 produo de bens p+b icos' como' por e1emp o' a conscien#i3ao para os direi#os da cidadania' a pre&eno de doenas #ransmiss*&eis ou a or)ani3ao de i)as espor#i&as, Apesar de #ender a pre&a ecer' no .rasi a e1presso di&ide o pa co com uma de3ena de ou#rosB no0 )o&ernamen#a ' sociedade ci&i ' sem 2ins ucra#i&os' 2i an#rpicas' sociais' so id%rias' independen#es' caridosas' de base' associa#i&as e#c, A emer)ncia do #erceiro se#or represen#a' em #ese' uma mudana de orien#ao pro2unda e in$di#a no .rasi no (ue di3 respei#o ao pape do Es#ado e do Mercado e' em par#icu ar' 5 2orma de par#icipao do cidado na es2era p+b ica, Is#o #em e&ado 5 acei#ao crescen#e da amp iao do concei#o de p+b ico como no e1c usi&amen#e sinCnimo de es#a#a B 9p+b ico no0es#a#a 9, O es#udo do #erceiro se#or' ou das or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os' $' a#ua men#e' um dos #emas (ue mais desper#a in#eresse nas esco as e 2acu dades de
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-##pBDDEEE, asociedadci&i ,or)DdocsDciber#ecaDandresF2a coner,pd2 Mes#re em Adminis#rao pe a !EA04SP e fellow do Go-ns Hop8ins Cen#er 2or Ci&i Socie#= S#udies 1;;<0;IJK coordenador de pro6e#os do CEATS04SP L Cen#ro de Es#udos em Adminis#rao do Terceiro Se#or da 4ni&ersidade de So Pau o,
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Adminis#rao no .rasi , Es#e surpreenden#e e inesperado in#eresse $ re2 e1o de um con6un#o de #endncias comp e1as e in#erre acionadas' como a adoo do discurso da cidadania empresaria e da responsabi idade socia por par#e das empresas pri&adasK dos pro)ramas de re2orma do Es#ado (ue ocorrem no Mmbi#o do )o&erno 2edera e em es#ados e munic*pios' baseados nos pi ares de descen#ra i3ao po *#ica e adminis#ra#i&a' pri&a#i3ao de espaos an#eriormen#e reser&ados 5 es2era es#a#a K e' o mo&imen#o de pro)ressi&a democra#i3ao da sociedade brasi eira' (ue' aos poucos' dei1a para #r%s a -erana do per*odo au#ori#%rio, O #ermo #erceiro se#or' no uso corren#e' $ usado para se re2erir 5 ao socia das empresas' ao #raba -o &o un#%rio de cidados' 5s or)ani3aAes do poder p+b ico pri&a#i3adas na 2orma de 2undaAes e 9or)ani3aAes sociais9, Mais do (ue um concei#o ri)oroso ou um mode o so idamen#e 2undamen#ado em #eoria 0 or)ani3aciona ' po *#ica ou socio )ica 0 #erceiro se#or' no .rasi ' $ uma id$ia02ora' um espao mobi i3ador de re2 e1o' de recursos e' sobre#udo' de ao, /es#e momen#o' o Es#ado' as empresas pri&adas' a m*dia e a prpria sociedade passam a o -ar com seriedade o con6un#o de or)ani3aAes (ue compAem o #erceiro se#or' e a uni&ersidade $ demandada para produ3ir con-ecimen#o (ue permi#a compreender es#e 2enCmeno e apoiar o seu desen&o &imen#o, As esco as e 2acu dades de Adminis#rao &o #am seu 2oco para es#e se#or e so desa2iadas a adap#ar o seu arcabouo de #$cnicas e desen&o &er con-ecimen#o ap icado espec*2ico a e e, Nues#ionar o (ue cons#i#ui o #erceiro se#or de&e an#eceder a mera #ransposio do con-ecimen#o acumu ado em )es#o de empresas pri&adas e p+b icas 5s or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os, Apenas con-ecendo a sua rea con2i)urao e iden#i2icando necessidades espec*2icas podero as esco as de )es#o apoiar o desen&o &imen#o da sociedade ci&i or)ani3ada, H% consenso de (ue a 2ormao de adminis#radores pro2issionais para o #erceiro se#or de&e ser mode ada pe o per2i e demandas espec*2icas des#as or)ani3aAes' e no meramen#e pe a #ransposio de mode os e #$cnicas desen&o &idos no meio empresaria ou na adminis#rao p+b ica, Nues#iona0se' nes#e ensaio' o (uan#o a capaci#ao #radiciona em )es#o $ capa3 de o2erecer a respos#a ao )ap en#re as e1pec#a#i&as em re ao ao se#or e a rea idade de 2ra)i idade obser&ada no .rasi , Mais ainda' (ues#iona0se se 2a #a de capaci#ao $ o prob ema cen#ra do #erceiro se#or, A promessa do #erceiro se#or $' ar)umen#a0se nes#e paper' um dese6o 2ormado a par#ir da &iso de di&ersos a#ores e1#ernos ao prprio #erceiro se#or' 2undamen#ada em ar)umen#os 2r%)eis, 4ma mais ade(uada compreenso da con#ribuio da Adminis#rao para o #erceiro se#or de&eria par#ir da an% ise des#es ar)umen#os' para' sobre e es' mode ar a 2ormao de )es#ores do #erceiro se#or,

2. A Formulao da Prom !!a /a d$cada de no&en#a' o #erceiro se#or sur)e como por#ador de uma no&a e )rande promessaB a reno&ao do espao p+b ico' o res)a#e da so idariedade e da
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cidadania' a -umani3ao do capi#a ismo e' se poss*&e ' a superao da pobre3a, 4ma promessa rea i3ada a#ra&$s de a#os simp es e 2rmu as an#i)as' como o &o un#ariado e 2i an#ropia' re&es#idas de uma roupa)em mais empresaria , Prome#e0 nos' imp ici#amen#e' um mundo onde so dei1ados para #r%s os an#a)onismos e con2 i#os en#re c asses e' se (uisermos acredi#ar' prome#e0nos mui#o mais, As or)ani3aAes (ue compAem o #erceiro se#or e&iden#emen#e no so no&as, Tm0 se no .rasi ' como e1emp os #radicionais des#e se#or' as San#as Casas de Misericrdia e as obras sociais' e' como represen#an#es mais recen#es' as or)ani3aAes no0)o&ernamen#ais resu #an#es dos no&os mo&imen#os sociais (ue emer)em a par#ir dos anos se#en#a, /o&a $ a 2orma de o -%0 as como componen#es de um 9se#or9 (ue p ei#eia i)ua dade em re ao ao Es#ado e ao Mercado, 4m 2a#o in#eressan#e e norma men#e despercebido $ (ue' no .rasi ' o #erceiro se#or busca seu u)ar ao so ao mesmo #empo em (ue $ propos#a a parceria in#erse#oria (ue obscurece os imi#es en#re os #rs se#ores, O #erceiro se#or nasce' a(ui' sob o si)no da parceria' en(uan#o nos Es#ados 4nidos 2oi a #en#a#i&a de demarcar a di2erena e proc amar independncia dos ou#ros se#ores (ue deu o #om do nascimen#o do #erceiro se#or, O%rios a#ores con#ribu*ram para #ra3er 5 #ona es#e #erceiro se#or e 2ormar um re#ra#o posi#i&o do seu pape ' como um se#or capa3 de 2a3er 2ren#e aos prob emas sociais mais premen#es do pa*s, Ao mesmo #empo' a6udaram a 2ormar uma ima)em (ue di2ere #an#o da #radio do #erceiro se#or americano e da rea idade de ou#ros pa*ses do 9/or#e9 0 2re(Pen#emen#e usados em comparaAes 0 (uan#o das ori)ens das or)ani3aAes #radicionais (ue 2ormaram' no .rasi ' es#e se#or, Mais do (ue as prprias or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os brasi eiras' 2oram as en#idades mu #i a#erais' com des#a(ue para o .anco Mundia ' as empresas pri&adas e o Go&erno !edera (ue mo daram es#a promessa, /o $ corre#o a2irmar (ue as or)ani3aAes (ue compAem o #erceiro se#or no #i&eram in2 uncia na sua a#ua 2ormaoK is#o si)ni2icaria des(ua i2icar o seu pape na redemocra#i3ao da sociedade brasi eira e i)norar seu pro#a)onismo em in+meras 2ren#es, 4m impor#an#e componen#e do #erceiro se#or brasi eiro' as en#idades (ue se iden#i2icam como or)ani3aAes no0)o&ernamen#ais 2oram as primeiras a se or)ani3ar co e#i&amen#e e a apresen#ar sua iden#idade e seus &a ores comuns 5 sociedade' baseadas na ne)ao do assis#encia ismo e promoo da de2esa de direi#os, En#re#an#o' a con2ormao (ue o #erceiro se#or ad(uiriu e as e1pec#a#i&as (ue 2oram desen&o &idas sobre es#e se#or (uan#o ao seu pape na sociedade no 2oram a(ue as (ue as O/Gs ad&o)a&am, De 2a#o' 2oi 5 re&e ia e com a oposio das O/Gs brasi eiras (ue se cons#ruiu o espao c-amado #erceiro se#or, 4ma a2irmao de Si &io Caccia .a&a' en#o presiden#e da A.O/G QAssociao .rasi eira das Or)ani3aAes /o0Go&ernamen#aisJ' indica es#a posioB 9/s no nos recon-ecemos como par#e do Terceiro Se#or, /o ac-amos (ue esse mode o #erico con#emp a (uem ns somos e o (ue 2a3emos9, R Tampouco 2oi a iden#idade das #radicionais 92i an#rpicas9' ou mesmo as associaAes comuni#%rias e de base (ue deu o #om des#e rec$m0descober#o se#or, Mais prob em%#ica ainda $ a a#ribuio do 2enCmeno' )enericamen#e' 5 9sociedade ci&i 9, A

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cons#ruo do #erceiro se#or brasi eiro' pode0se a2irmar com se)urana' deu0se de 2ora para den#roB de 2ora do pa*s e de 2ora do se#or para den#ro de e, En#idades in#ernacionais e mu #i a#erais 2oram as )randes in#rodu#oras do concei#o e as respons%&eis pe a &a ori3ao do #erceiro se#or em #odo o mundo subdesen&o &ido, A )umas 2undaAes e ins#i#uiAes nor#e0americanas e europ$ias' como a !undao !ord' &in-am apoiando -a&ia d$cadas' em par#icu ar duran#e os anos do re)ime mi i#ar' inicia#i&as cu6o ob6e#i&o era 2or#a ecer a democracia a#ra&$s da par#icipao popu ar, 4ma 2orma comum de 2a3er is#o era a#ra&$s do apoio a pro6e#os de or)ani3aAes comuni#%rias e mo&imen#os popu ares' principa men#e 6un#o a popu aAes caren#es, !oram as )randes 2undaAes' I)re6as e mesmo en#idades )o&ernamen#ais de pa*ses capi#a is#as desen&o &idos (ue' desde o 2im da d$cada de oi#en#a' passaram a in&es#ir maciamen#e na QreJcons#ruo das sociedades ci&is dos pa*ses do desmoronado b oco so&i$#ico, /os anos no&en#a' ou#ra 2undao americana pri&ada' a !undao S, 7, 7e o))' &eio a assumir uma posio (ue pode ser carac#eri3ada como um mecena#o do #erceiro se#orB em pra#icamen#e #oda a Am$rica Ta#ina e ou#ras par#es do mundo em desen&o &imen#o' pro6e#os pioneiros &o #ados para o 92or#a ecimen#o da sociedade ci&i 9' para o es#udo do #erceiro se#or e para #emas como o desen&o &imen#o da 2i an#ropia e &o un#ariado con#aram com o apoio 2inanceiro macio des#a ins#i#uio, O .anco Mundia $' sem d+&ida' a ins#i#uio in#ernaciona (ue mais con#ribuiu para a conso idao e disseminao des#e campo no mundo em desen&o &imen#o, A co aborao operaciona com O/Gs Qpara o .anco Mundia ' #erceiro se#or $ sinCnimo de non0)o&ernmen#a or)ani3a#ion sec#orJ nas a#i&idades do .anco #ornou0se mais comum a par#ir da d$cada de se#en#a e' des#e momen#o em dian#e' e1perimen#ou r%pida e1panso, En#re <? e II' apenas UV dos pro6e#os en&o &iam co aborao de O/Gs, Em ;?' um #ero e' em ;>' a ci2ra a canou os R@V U, Desde 1;I?' e1is#e um Comi# O/G0.anco Mundia , Para o .anco' o in#eresse em #raba -ar com O/Gs decorre da sua cons#a#ao de (ue es#as or)ani3aAes podem con#ribuir para a (ua idade' sus#en#abi idade e e2e#i&idade dos pro6e#os (ue 2inancia, O .anco Mundia acredi#a (ue o #raba -o em parceria com O/Gs permi#e incorporar em seus pro6e#os as &an#a)ens carac#er*s#icas des#as or)ani3aAesB a ino&ao' de&ido 5 esca a pe(uena dos pro6e#os' a incorporao da mu #ip icidade de a #erna#i&as e opiniAes di&ersasK a par#icipao de popu aAes ocais e a consu #a 5 popu ao bene2ici%riaK a me -or compreenso dos ob6e#i&os dos pro6e#os pe a sociedadeK o a cance amp iado da ao' a#in)indo a (uem mais precisa e 2ina men#eK a sus#en#abi idade' ou con#inuidade de pro6e#os aps a re#irada do .anco, < /o Mmbi#o do )o&erno 2edera ' a no&a re ao com as or)ani3aAes da sociedade ci&i #em como principais ei1os dois pro)ramas (ue' embora independen#es e ma ar#icu ados en#re si #m di&ersos pon#os comuns, Por um ado' um dos ins#rumen#os de po *#ica socia do )o&erno' o Pro)rama Comunidade So id%ria' e' por ou#ro ado' o pro)rama de re2orma adminis#ra#i&a' (ue propAe um mecanismo de 9pub ici3ao9 e criao de or)ani3aAes sociais, I De acordo com documen#os do )o&erno 2edera ' uma das (ua#ro %reas principais da po *#ica socia do )o&erno de !ernando Henri(ue Cardoso $ a parceria com a sociedade ci&i ,; O principa mecanismo de 9parceria9 $ o Conse -o da Comunidade
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So id%ria' compos#o por &in#e e um membros da sociedade ci&i e de3 minis#ros de Es#ado, Suas 2unAes so opinar sobre aAes )o&ernamen#ais na %rea socia ' propor no&as es#ra#$)ias' incen#i&ar inicia#i&as no0)o&ernamen#ais e promo&er meios para o 2or#a ecimen#o do #erceiro se#or, Suas principais es#ra#$)ias de a#uao #m sido a rea i3ao de a6us#es na e)is ao (ue causa impac#o no #erceiro se#or' o es#*mu o 5 criao de redes de in2ormao de or)ani3aAes da sociedade ci&i ' e a promoo do &o un#ariado, O ob6e#i&o principa de a#uao do Conse -o' de acordo com o )o&erno' $ 9#ornar mais c aras' produ#i&as e e2icien#es' as re aAes en#re o Es#ado e o #erceiro se#or91@ , Os recursos para a imp emen#ao de a )umas in-as de a#uao do Conse -o do Comunidade So id%ria e em par#icu ar para as inicia#i&as des#inadas ao 2or#a ecimen#o do #erceiro se#or pro&m em )rande par#e da inicia#i&a pri&ada e de or)ani3aAes mu #i a#erais' como o .anco In#eramericano de Desen&o &imen#o Q.IDJ e a 4/ESCO, /o #ocan#e 5 re2orma adminis#ra#i&a' o P ano Dire#or de Re2orma do Es#ado' de responsabi idade do Minis#$rio da Adminis#rao e Re2orma do Es#ado QMAREJ' sob o comando de Tui3 Car os .resser Pereira' par#e da cons#a#ao do es)o#amen#o do mode o de Es#ado a#$ en#o ado#ado no .rasi e propAe um no&o mode o' (ue reser&a um pape de des#a(ue 5s or)ani3aAes pri&adas sem 2ins ucra#i&os, Para o MARE' a crise brasi eira $ uma crise do Es#ado' da es#ra#$)ia es#a#i3an#e e do mode o de 9adminis#rao p+b ica burocr%#ica9, Como respos#a a es#e es)o#amen#o' propAe o concei#o de 9adminis#rao p+b ica )erencia 9' carac#eri3ada pe a e2icincia e (ua idade' descen#ra i3ada e com 2oco no cidado 11, Es#e mode o dis#in)ue (ua#ro se#ores do Es#ado e a cada um a#ribui um #ipo idea de propriedade, 4ma des#as 2ormas de propriedade' 9p+b ica no0es#a#a 9 $ represen#ada por or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os' 9(ue no per#encem a nin)u$m e es#o orien#adas para o a#endimen#o do in#eresse p+b ico9, Pe o P ano Dire#or' as a#i&idades e ser&ios no0e1c usi&os de&eriam ser #rans2eridas para a 2orma de propriedade p+b ica no0es#a#a ' a#ra&$s do mecanismo denominado' su)es#i&amen#e' 9pub ici3ao9, Es#a #rans2erncia consis#e na e2e#i&a #rans2ormao de ins#i#uiAes p+b icas em or)ani3aAes pri&adas sem 2ins ucra#i&os e a ce ebrao de um con#ra#o de )es#o espec*2ico com o Poder E1ecu#i&o para (ue es#as no&as ins#i#uiAes pri&adas de car%#er p+b ico' denominadas or)ani3aAes sociais' #en-am acesso a recursos oramen#%rios do )o&erno 2edera 1", Embora cons#i#u*das como en#idades pri&adas1? sem 2ins ucra#i&os' as or)ani3aAes sociais permanecem sob o con#ro e es#rei#o do Es#ado' se6a pe a par#icipao ma6ori#%ria de membros do )o&erno nos conse -os de direo des#as en#idades' se6a pe os re(uisi#os de moni#oramen#o impos#os nos con#ra#os de )es#o, O pressupos#o do pro)rama de pub ici3ao $ (ue ser&ios p+b icos no0e1c usi&os podem ser rea i3ados mais e2icien#emen#e se' man#ido o 2inanciamen#o do Es#ado' 2orem rea i3ados pe o se#or p+b ico no0es#a#a , As &an#a)ens a#ribu*das 5s or)ani3aAes sociais so as mesmas carac#er*s#icas dadas a -ures 5s or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os em )era B a sua operao com maior au#onomia' a possibi idade de con#ro e socia dire#o da sociedade1>' a e2icincia de )es#o e a (ua idade dos ser&ios (ue es#as o2erecem, !ina men#e' o se#or empresaria 2oi um dos )randes respons%&eis por er)uer a bandeira e #ra3er a p+b ico a promessa do #erceiro se#or, Cidadania empresaria $ um
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#ermo (ue #em sido u#i i3ado para descre&er o pape de responsabi idade socia e ambien#a das empresas, /o se #ra#a e1c usi&amen#e de 2i an#ropia' no sen#ido de caridade desin#eressada' mas de en i)-#ened se 20in#eres#1R ou in&es#imen#o es#ra#$)ico1UB um compor#amen#o de aparncia a #ru*s#a' como a doao a uma or)ani3ao sem 2ins ucra#i&os' (ue a#ende #amb$m a in#eresses Qmesmo (ue indire#osJ da empresa' como a con#ribuio 5 2ormao de uma ima)em ins#i#uciona posi#i&a ou o 2or#a ecimen#o de mercados consumidores 2u#uros, /a de2esa de seu prprio in#eresse de on)o pra3o' empresas ado#am a pr%#ica de apoiar a#i&idades como pro6e#os de pro#eo ambien#a ' promoo socia no campo da educao e sa+de' den#re ou#ros, O en&o &imen#o de empresas se rea i3a #ipicamen#e a#ra&$s de doaAes de recursos' da operao dire#a de pro)ramas' ou a#ra&$s de re aAes )enericamen#e denominadas 9parcerias9 com or)ani3aAes da sociedade ci&i , /o .rasi ' 2oi pioneira na in#roduo da #em%#ica da cidadania empresaria a CMmara Americana de Com$rcio em So Pau o' (ue discu#e o #ema em seus comi#s desde meados dos anos oi#en#a, Em seu seio' 2ormou0se a mais impor#an#e inicia#i&a empresaria em #orno do #ema' (ue &iria a se 2orma i3ar como o Grupo de Ins#i#u#os' !undaAes e Empresas QGI!EJ, Como a2irma o seu nome' o GI!E con)re)a cerca de cin(Pen#a empresas' 2undaAes empresariais e ins#i#u#os i)ados a empresas' &o #ados para o apoio de inicia#i&as sociais, O GI!E 2oi o principa respons%&e pe a popu ari3ao' no .rasi ' da e1presso #erceiro se#or, Es#a ins#i#uio cons#ruiu sua ima)em p+b ica a par#ir des#e #ermo' con#ribuindo para 2ormar uma de2inio do #ermo (ue con2unde o se#or empresaria e as or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os independen#es1<B 9O GI!E $ compos#o por ins#i#u#os' 2undaAes e empresas (ue operam no Terceiro Se#or' no .rasi ' disponibi i3ando recursos pri&ados para 2ins p+b icos9 E aindaB 9O GI!E' represen#ando o se)men#o ad&indo da a#i&idade empresaria no Terceiro Se#or' busca e1pressar a responsabi idade e conse(Pen#e par#icipao da inicia#i&a pri&ada na reor)ani3ao do espao p+b ico Q,,,J9 1I Tem0se en#o (ue' no .rasi ' a e1emp o do (ue &em ocorrendo em di&ersos can#os do mundo' o se#or empresaria ' o Es#ado e as or)ani3aAes mu #i a#erais con#ribu*ram para a 2ormao e o recon-ecimen#o de um no&o espao ins#i#uciona ' o #erceiro se#or, Es#e #erceiro se#or despon#a sob a promessa bri -an#e de e2icincia' par#icipao cidad' ino&ao e (ua idadeK um se#or (ue se conso ida sob o si)no da parceria e se mesc a com o se#or empresaria ' como a #erna#i&a in#ermedi%ria en#re a a#uao do Es#ado e a pri&a#i3ao, 4m se#or (ue nasce de 2ora para den#ro' (ue $ es#ran-ado pe as prprias or)ani3aAes (ue o compAem e (ue sur)e em uma $poca de aparen#e desmobi i3ao dos mo&imen#os sociais, H% aspec#os obscuros e um in#enso deba#e ideo )ico sobre a re ao en#re os #rs se#ores' (ue no con#a com o necess%rio supor#e de 2a#os documen#ados' 6us#i2icando a necessidade de pes(uisa sobre o #erceiro se#or e sobre as re aAes in#erse#oriais, A )uns &em no se#or uma ameaa neo0 ibera de precari3ao de con(uis#as sociais' a#ra&$s da de2esa do Es#ado m*nimoK para ou#ros' represen#a um
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impor#an#e a&ano da sociedade' (ue pode #ornar o Es#ado mais #ransparen#e' aber#o e sin#oni3ado com os anseios da popu ao, Es#a di&er)ncia de posiAes par#e dos prprios se#ores or)ani3ados da sociedadeB seus par#idos' sindica#os' associaAes, Parado1a men#e' para um se#or (ue sur)e com #o e e&adas e1pec#a#i&as a respei#o de suas (ua idades e seu po#encia de a#uao' o #erceiro se#or brasi eiro parece ma e(uipado para assumir es#e pape , Ou&e0se' simu #aneamen#e ao discurso (ue idea i3a o se#or' (ue es#as en#idades so ma )eridas' e1cessi&amen#e dependen#es' amadoras e assis#encia is#as em sua a#uao' e' por &e3es' su6ei#as a mo#i&aAes pouco 2i an#rpicas' para no di3er criminosas, /es#e momen#o' con2i)ura0se o desa2io de )es#o do #erceiro se#or, A )uns dos poucos es#udos e1is#en#es apon#am no #erceiro se#or brasi eiro impor#an#es imi#aAes a sua capacidade de desempen-ar sa#is2a#oriamen#e es#es pap$is (ue -e so propos#os, /o#adamen#e' ressa #a0se a 2ra)i idade or)ani3aciona K a dependncia de recursos 2inanceiros )o&ernamen#ais e de a)ncias in#ernacionais' cada &e3 mais escassosK a 2a #a de recursos -umanos ade(uadamen#e capaci#ados eK a e1is#ncia de obs#%cu os di&ersos para um me -or re acionamen#o com o Es#ado1;, Es#a 2ra)i idade pode ser obser&ada na bai1a capacidade de con#inuidade 0 de sus#en#abi idade 0 das or)ani3aAes e das e1perincias promo&idas por es#as' na perda de e2icincia e e2ic%cia de suas aAes e' conse(Pen#emen#e' no en2ra(uecimen#o de sua capacidade de in#er ocuo' #an#o com o Es#ado (uan#o com a sociedade ci&i propriamen#e di#a, Cons#a#a0se (ue' embora o #erceiro se#or es#e6a sendo a ado a uma posio de primeira )rande3a' como 9mani2es#ao9 da sociedade ci&i e parceiro obri)a#rio do Es#ado na concepo e imp emen#ao de po *#icas p+b icas' a rea idade des#e se#or' (uan#o ao seu )rau de es#ru#urao e capacidade de mobi i3ao' ainda es#% mui#o a(u$m da necess%ria para (ue cumpra os pap$is para os (uais es#% sendo con&ocado' se6a por carac#er*s#icas po *#icas e cu #urais brasi eiras' como a a e)ada 92a #a de #radio associa#i&a9' se6a por de2icincias na )es#o des#as or)ani3aAes, Di&ersas aAes es#o em curso para a re&erso des#e (uadroB no p ano macro' o Es#ado e abora eis &isando a criao de um ambien#e e)a mais prop*cio 5s or)ani3aAes do #erceiro se#or (ue #m 2ina idade p+b icaK no p ano or)ani3aciona ' comeam a sur)ir inicia#i&as des#inadas a apoiar as en#idades do #erceiro se#or e ao aper2eioamen#o de sua )es#o, O #erceiro se#or #orna0se uma %rea de es#udo acadmico' en#rando na uni&ersidade' principa men#e' a#ra&$s das esco as e 2acu dades de Adminis#rao, O campo de Adminis#rao de or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os comea a se desen&o &er no pa*sB inicia0se uma #*mida produo acadmica e sur)em os primeiros pro)ramas de 2ormao em )es#o espec*2icos para or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os "@, Iden#i2icadas insu2icincias na )es#o das or)ani3aAes' san%0 as #ornou0se um dos a &os priori#%rios para o 2or#a ecimen#o do #erceiro se#or, A pro2issiona i3ao $ o discurso corren#eB 2ormar *deres' capaci#ar em adminis#rao e pro2issiona i3ar a direo das en#idades, As aAes de desen&o &imen#o do #erceiro se#or no p ano or)ani3aciona 2undamen#am0se na suposio de (ue a )es#o or)ani3aciona $ o principa pon#o 2raco do se#or e' conse(Pen#emen#e' a capaci#ao em )es#o $ a principa arma para (ue es#e desempen-e p enamen#e o seu pape esperado, Acei#ar es#a
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suposio' 2undamen#ada no bom senso e na e1perincia or)ani3aciona de in+meras or)ani3aAes' e&an#a impor#an#es (ues#Aes' necess%rias para mode ar pro)ramas de )es#oB Nua $ a con#ribuio do con-ecimen#o em Adminis#rao para as or)ani3aAes do #erceiro se#orW OuB Para (uais prob emas a Adminis#rao pode o2erecer so uAes concre#asW E' como coro %rio des#asB Nuais so as imi#aAes das discip inas de Adminis#rao para os desa2ios a#uais do #erceiro se#orW Ou se6a' para (uais prob emas no o2erece so uAesW !ina men#e' uma (ues#o (ue pro&oca discussAes aca oradasB Em (ue medida a Adminis#rao para o Terceiro Se#or $ seme -an#e ou di2ere da Adminis#rao de Empresas com 2ina idade de ucro e da Adminis#rao P+b icaW Se a Adminis#rao de or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os cons#i#ui Qou #em o po#encia de se cons#i#uir emJ um campo ou uma discip ina prprio nas Cincias de Ges#o' ou' na &erdade' apenas u#i i3a os mesmos con-ecimen#os e #$cnicas 6% ap icados em ou#ro #ipo de or)ani3ao' $ um #ema -% mui#o discu#ido pe os es#udiosos do #erceiro se#or, Em s*n#eseB -% um no&o campo de con-ecimen#o ou #ra#a0se' apenas' de ensinar Adminis#rao a (uem' recon-ecidamen#e' en#ende pouco do assun#oW Es#as (ues#Aes so 2undamen#ais para as esco as de Adminis#rao' ao passarem a es#udar o #erceiro se#or' mas so cen#rais para um p ano (ue no $ usua men#e abordado pe a Adminis#raoB a dimenso de po *#icas p+b icas' (ue #ra#a da so uo de prob emas p+b icos' e no apenas os or)ani3acionais, A respos#a 5s (ues#Aes enunciadas acima 2ornece e emen#os (ue permi#em desmis#i2icar o campo de es#udos do #erceiro se#or' #o su6ei#o a posiAes pouco 2undamen#adas' e o2erece ind*cios da rea po#encia idade e imi#es do #erceiro se#or en(uan#o produ#or de so uAes p+b icas, ". Adm&n&!trando um S tor S m F&n! Lu'rat&(o! H% um &ir#ua consenso en#re es#udiosos e pessoas en&o &idas no co#idiano de or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os de (ue' no .rasi ' a de2icincia no )erenciamen#o des#as or)ani3aAes $ um dos maiores prob emas do se#or' e (ue o aper2eioamen#o da )es#o 0 a#ra&$s da aprendi3a)em e da ap icao de #$cnicas oriundas do campo de Adminis#rao 0 $ um camin-o necess%rio para o a#in)ir de me -ores resu #ados, O prob ema 2undamen#a do #erceiro se#or' nes#a &iso' $ um prob ema de )es#o, Es#a parece ser a premissa (ue 2undamen#a o recen#e sur)imen#o de in+meros pro)ramas de capaci#ao para ins#i#uiAes do #erceiro se#or e' no surpreenden#emen#e' $ a &iso predominan#e en#re as esco as de Adminis#rao, O modismo do #erceiro se#or nas esco as e depar#amen#os de Adminis#rao brasi eiros' as primeiras e ainda pra#icamen#e +nicas unidades uni&ersi#%rias a se in#eressarem seriamen#e por es#a %rea' 2undamen#a0se nes#a percepo do 9desa2io de )es#o9, Re2 e#indo es#e in#eresse' bem como a e&o uo do en&o &imen#o empresaria em aAes de 2ina idade socia 0 a 2i an#ropia empresaria 0 no#a0se (ue so as re&is#as de
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)es#o"1' (ue o2erecem maior cober#ura ao #ema da emer)ncia de a#ores pri&ados' sem 2ins ucra#i&os' como so uo para prob emas sociais (ue' an#es' eram reser&ados ao Es#ado, Se nas d$cadas de se#en#a e oi#en#a os maiores desa2ios das en#idades do #erceiro se#or brasi eiras eram a sobre&i&ncia em um ambien#e po *#ico -os#i e a con(uis#a de recon-ecimen#o p+b ico para suas causas' como o ambien#a ismo e a de2esa de direi#os' nos anos no&en#a a e)i#imidade do se#or parece ad&ir da sua compe#ncia em a)ir de 2orma e2icien#e e e2ica3 na pres#ao de ser&ios, O per2i das or)ani3aAes do #erceiro se#or no .rasi parece' 5 primeira &is#a' apenas con2irmar a percepo de (ue o prob ema do se#or $' 2undamen#a men#e' um prob ema de compe#ncia na )es#oB operando em um meio des2a&or%&e ' carac#eri3ado pe a 2a #a de recursos e de apoio do poder p+b ico' as or)ani3aAes no conse)uem romper o cic o &iciosoB !a #a de recursos -umanos capaci#ados 00X )erenciamen#o inade(uado 00X !a #a de din-eiro 00X insu2icincia de resu #ados 4ma or)ani3ao do #erceiro se#or #*pica Qse $ poss*&e a2irmar a e1is#ncia dis#oJ $ uma en#idade mui#o pe(uena' #an#o em #ermos de recursos 2inanceiros (uan#o em n+mero de pro2issionais de (ue dispAe, Mesmo or)ani3aAes de maior por#e' como -ospi#ais' (ue' pe a especi2icidade de sua a#i&idade' necessi#am de mais recursos e pro2issionais de e e&ada especia i3ao' usua men#e con#am com uma disponibi idade de recursos 2inanceiros e -umanos mui#o abai1o do (ue necessi#ariam para operar em condiAes ideais, As or)ani3aAes do #erceiro se#or pareceriam ser' por na#ure3a' cronicamen#e de2ici#%rias e sub0capaci#adas para desempen-ar o seu pape K o aper2eioamen#o da )es#o des#as or)ani3aAes #eria um pape impor#an#e na rup#ura des#e cic o de condiAes prec%rias de operao e&ando ao desempen-o insa#is2a#rio' subs#i#uindo0 o por uma re ao idea onde o bom )erenciamen#o permi#iria a canar resu #ados posi#i&os (ue' por sua &e3' permi#iriam a cap#ao de recursos su2icien#es e a a#rao de pro2issionais (ua i2icados' superando as ad&ersidades do meio, Inicia#i&as de aper2eioamen#o da )es#o' a#ra&$s da educao con#inuada Qcursos de Adminis#raoJ' assessorias' con#ra#ao de pro2issionais e adoo de #$cnicas e pr%#icas modernas de adminis#rao es#o' de 2a#o' re&o ucionando o #erceiro se#or no .rasi e no mundo, En#idades or)ani3am0se' rede2inem sua orien#ao' seus processos' ser&ios ou a#i&idades se)undo cri#$rios de e1ce ncia )erencia ' ad(uirem dom*nio de #$cnicas de p ane6amen#o' acompan-amen#o e a&a iao de processos e resu #ados' e ado#am mode os de )es#o de empresas compe#i#i&as' com si)ni2ica#i&o impac#o em sua 2orma de a#uao, A Adminis#rao sur)e como %rea de con-ecimen#o por#adora de so uAes para os prob emas do #erceiro se#or, Temas de Adminis#rao 0 p ane6amen#o' )es#o de pro6e#os' mar8e#in)' 2inanas' audi#oria' iderana' mo#i&ao 0 an#es res#ri#os apenas ao mundo empresaria ou 5 adminis#rao p+b ica' #ornam0se comuns en#re as or)ani3aAes do #erceiro se#or, O 6ar)o an) 2ono de )es#o en#ra no &ocabu %rio dos pro2issionais do se#orB benc-mar8in)' 2undraisin)' accoun#abi i#=' s#a8e-o ders,
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Se6a pe a percepo de seus diri)en#es ou por presso e1#erna de 2inanciadores' a -abi idade de )erir $ &is#a como a compe#ncia mais dese6%&e e menos presen#e nas or)ani3aAes do #erceiro se#or, A id$ia de (ue a e2icincia e a e2ic%cia de resu #ados cons#i#uem o principa desa2io das or)ani3aAes da sociedade ci&i $ 2undamen#a men#e di2eren#e do (ue se &ia em um passado recen#e' (uando a mera e1is#ncia de uma or)ani3ao ou a &a idade da causa de2endida por es#a seriam apon#ados' 2re(Pen#emen#e' como su2icien#es para 6us#i2icar uma doao de recursos a 2undo perdido' sem maiores e1i)ncias (uan#o aos resu #ados a serem a canados com o empre)o des#es, /o cen%rio a#ua ' as )randes dispu#as do #erceiro se#or no campo ideo )ico e po *#ico parecem arre2ecer, A)ora' na discusso sobre os 2ins das or)ani3aAes' a Adminis#rao ad(uire maior impor#Mncia com a adoo do discurso empresaria de resu #ados, Es#a no $ uma mudana cu #ura comp e#a' mas mani2es#ao &is*&e de um processo )radua de #rans2ormao pe a (ua &m passando os a#ores or)ani3acionais do campo do desen&o &imen#o socia em #odo o mundo 0 O/Gs' 2undaAes' en#idades mu #i a#erais de desen&o &imen#o e mesmo o Es#ado, Apenas com di2icu dade' diri)en#es e *deres de an#i)as e po i#i3adas or)ani3aAes no0)o&ernamen#ais 0 ma6ori#ariamen#e iden#i2icadas com a es(uerda po *#ica 0 admi#em #er a )o a aprender com as empresas do mercado e acei#am )erir suas or)ani3aAes como empreendimen#os comerciais, O depoimen#o de um diri)en#e de uma en#idade da Ma %sia re#ra#a uma posio ainda comum das O/Gs 2ren#e 5s (ues#Aes de adminis#rao' indicando (ue es#e no $ um #rao e1c usi&o ao .rasi B Em )era ' iderana $ um pon#o mui#o 2raco nas O/Gs, Is#o ocorre por(ue mui#os da(ue es (ue criam O/Gs no se iden#i2icam com os concei#os e pr%#icas #radicionais de mana)emen# e adminis#rao, Mana)emen# $ uma 2orma de con#ro ar pessoas ou manipu %0 as, Adminis#rao #em um mau nome, Pessoas nas O/Gs #endem a ser mais bomias ou mais indi&idua is#as no car%#er, E as #endem a #er uma a#i#ude an#i0 mana)emen#' e is#o ocasiona prob emas, "" Tancredi con2irma a &a idade des#a percepo no .rasi ao a2irmar (ue 9sem sombra de d+&idas' e1is#e uma 2or#e dose de amadorismo no #ra#o da adminis#rao es#ra#$)ica de pro6e#os Q,,,J Qapesar deJ nin)u$m admi#ir (ue i)nora a impor#Mncia des#as dimensAes9, 9Em (ue pese sua e1perincia no campo pro2issiona espec*2ico de onde 2oram #ra3idos' acabam caindo e se enredando nas armadi -as dos processos e 2enCmenos das mudanas ins#i#ucionais9"?, A Adminis#rao $ a)ora in&ocada 0 principa men#e por (uem admi#e con-ecer pouco do assun#o 0 como um e i1ir mi a)roso, !re(Pen#emen#e $ #ra#ada como uma cai1a pre#a cu6o con#e+do $ descon-ecido, O discurso empresaria con#emporMneo mis#i2ica a na#ure3a da &erdadeira con#ribuio da Adminis#rao ao #erceiro se#or' como no#a Oera T+cia Sa &a#oreB 9$ comum escu#ar' por par#e dos diri)en#es de mui#as en#idades sociais' o 2amosoB Y&amos nos pro2issiona i3ar' &amos 2uncionar como empresas:' re2 e#indo o mi#o da )es#o baseada em concei#os empresariais como a so uo para um ser&io socia e2icien#e9' con#rapondo is#o 5 92orma amador*s#ica' dom$s#ica e 2ami iar de )es#o Q,,,J 2adada ao 2racasso9">, E1is#e o risco rea de a Adminis#rao ser idea i3ada como capa3 de operar mi a)res para as or)ani3aAes do #erceiro se#or e de ser c-amada para si#uaAes (ue es#o
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mui#o a $m de sua capacidade de reso uo de prob emas, E1is#e' de 2a#o' o peri)o de se es#ar procurando so uAes em um campo (ue no de#$m as respos#as ade(uadas e nem pode de#0 as, Ao en2ocar or)ani3aAes como o ocus de an% ise e de in#er&eno' es#o0se i)norando ou#ros n*&eis' como a(ue e si#uado na es2era macroK o n*&e das po *#icas p+b icas' os prob emas sociais para os (uais e1is#em as or)ani3aAes, Es#e n*&e ' como ser% &is#o adian#e' #ranscende a mera soma#ria da ao do or)ani3aAes indi&iduais e obedece a uma )ica (ue di2ere da dinMmica or)ani3aciona , Z 2a#o (ue -% mui#o a ser aper2eioado na )es#o das or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os, Me -orias de )es#o podem e&ar a resu #ados surpreenden#es no cur#o pra3o' em #ermos de e2icincia no empre)o dos recursos or)ani3acionais e de e2ic%cia nos resu #adosK #a &e3 -a6a mesmo mais espao para um r%pido desen&o &imen#o do se#or in&es#indo na sua compe#ncia )erencia do (ue a#ra&$s de (ua (uer ou#ro #ipo de in#er&eno, En#re#an#o' no se de&e cair no erro de in#erpre#ar es#a rea idade' onde res#a #udo por 2a3er no campo de )es#o' como um ind*cio de (ue a Adminis#rao $ capa3 de so ucionar #odos os prob emas' ou mesmo os principais prob emas do #erceiro se#or, Z a m% )es#o o principa prob ema do #erceiro se#or no .rasi ou o prob ema reside em ou#ra par#eW Genera i3ar a de2icincia de )es#o des#as or)ani3aAes parece ser uma armadi -a, Nuando se 2a a em )es#o do #erceiro se#or' es#%0se re2erindo ao se#or como um #odo' ou apenas a uma parce a des#eW Es#%0se re2erindo 5 dimenso or)ani3aciona 0 5 )es#o indi&idua de cada or)ani3ao 0' 5 dimenso se#oria ' ou a uma perspec#i&a de desen&o &imen#o e reso uo de prob emas p+b icosW As Cincias de Ges#o en2ocam o n*&e das or)ani3aAes' mas $ impera#i&o recordar (ue a#in)ir a e2icincia em or)ani3aAes indi&iduais e independen#es no $ necessariamen#e o me -or camin-o para so ucionar prob emas p+b icosB o in#eresse de or)ani3aAes no e(ui&a e' necessariamen#e' ao in#eresse do se#or nem #ampouco ao in#eresse p+b ico, Parece -a&er uma con2uso' por &e3es aciden#a e mo#i&ada pe a 2a #a de c are3a' mas por ou#ras' aparen#emen#e premedi#ada' en#re os #rs n*&eis' or)ani3aciona ' se#oria e p+b ico, Ao con2undirem0se e embara -arem0se os concei#os' os &a ores e os n*&eis de an% ise sobre es#e #erceiro se#or' de 2a#o' pode0se a2irmar (ua (uer coisa e sus#en#ar (ua (uer ar)umen#o, Cabe procurar dis#in)uir os #rs n*&eis para me -or compreend0 os, /o p ano or)ani3aciona ' o principa desa2io consis#e em a canar a e2icincia' a e2ic%cia e' na maioria dos casos' a perpe#uidade or)ani3aciona , /a perspec#i&a se#oria ' o crescimen#o e a conso idao do #erceiro se#or 2ren#e ao Es#ado e ao Mercado pode ser o principa ob6e#i&o, G% em uma &iso amp a de po *#icas p+b icas' o ob6e#i&o cen#ra de&e ser a reso uo de prob emas p+b icos' no impor#a por (ua se#or' embora no mundo capi#a is#a -a6a uma especia predi eo pe as so uAes a#ra&$s do Mercado, /os E4A' di2eren#es perspec#i&as compe#em pe a prima3ia no campo acadmico do #erceiro se#or no (ue se re2ere 5 2ormao de pro2issionais para a#uar na )es#o de suas or)ani3aAes, A perspec#i&a de adminis#rao do #erceiro se#or' pensada como
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um se#or espec*2ico com necessidades dis#in#as e (ue merece' por#an#o' uma %rea acadmica prpriaK a &iso de adminis#rao p+b ica (ue en2a#i3a o car%#er 9p+b ico no0es#a#a 9 das or)ani3aAes des#e se#orK e a #ica de po *#icas p+b icas (ue' sem en2a#i3ar o n*&e or)ani3aciona ' en2a#i3a a necessidade de encon#rar so uo a prob emas p+b icos, Por &e3es' ou&em0se ar)umen#os con#ra a necessidade de 2ormao especia i3ada para )es#ores do #erceiro se#or com base na id$ia de (ue' a2ina ' 9mana)emen# is mana)emen#9 em (ua (uer #ipo de or)ani3ao, Es#a &iso $ mais comum no meio empresaria B a e1perincia pessoa de sucesso do 9se 20made man9 e a au#ocon2iana do e1ecu#i&o podem e&%0 o 5 conc uso 2%ci de (ue a )erncia de um empreendimen#o socia baseia0se nos mesmos princ*pios se)uidos pe a empresa de mercado, As 2ascinan#es -is#rias de sucesso empresaria e o 2a#o de es#es indi&*duos de#erem os recursos 2inanceiros (ue as en#idades do #erceiro se#or #an#o precisam 2a3 com (ue es#a &iso #en-a #amb$m seus en#usias#as no #erceiro se#or' apesar do es#ran-amen#o (ue a in)ua)em e a cu #ura empresaria causam a suas en#idades, Sem des(ua i2icar a especi2icidade do #erceiro se#or 2ren#e ao Mercado' en2a#i3am a seme -ana en#re a )es#o nes#es dois #ipos de or)ani3ao es#udiosos como Te##s' R=an [ Grossman"R' (ue propAem (ue as 2undaAes ado#em no&as 2ormas de a#uao' prprias do MercadoK Dees' (ue indica (ue en#idades sem 2ins ucra#i&os es#o &o #ando sua a#eno para pr%#icas empresariais comerciais"UK ou Druc8er' (ue su)ere (ue so as empresas (ue #m mui#o a aprender com as nonpro2i#s' (ue es#ariam se #ornando 9America:s mana)emen# eaders9"<,

A PERSPECTIOA DE ADMI/ISTRA\]O P^.TICA A proposio de um mode o de adminis#rao (ue en&o &a a par#icipao de a)en#es pri&ados no0)o&ernamen#ais #an#o na 2ormu ao (uan#o na imp emen#ao de po *#icas p+b icas $ poss*&e como resu #ado da en#a mudana de paradi)mas na adminis#rao p+b ica, Em seu mode o c %ssico de )es#o' desen&o &ido em para e o e in2 uenciado pe a discip ina da Adminis#rao Cien#*2ica' as or)ani3aAes p+b icas' )o&ernamen#ais' eram concebidas e desen-adas como es#ru#uras cen#ra i3adas e -ierar(ui3adas, 4ma #ese cen#ra des#e mode o propun-a a per2ei#a separao en#re po *#ica e adminis#rao, 9Adminis#rao9 era #ida como uma a#i&idade neu#ra e #$cnica' diri)ida por pro2issionais 0 burocra#as 0 se)undo princ*pios de e2icincia' como !rederic8 Ta= or os -a&ia de2inido"I, A separao en#re 2ins e meios' 2ormu ao e imp emen#ao' pressupAe (ue a imp emen#ao $ uma e#apa dis#in#a e pos#erior 5 2ormu ao' pau#ada meramen#e por decisAes racionais en#re a #erna#i&as para a#in)ir 2ins pre&iamen#e de2inidos, /unca o es#udo da Adminis#rao P+b ica demons#rou #an#o o#imismo (uan#o no per*odo do ps0)uerra' em (ue acredi#ou con#ar com so uAes #$cnicas de2inidas para si#uaAes e po *#icas espec*2icas e em (ue se de2inia como a cincia do con-ecimen#o das condiAes or)ani3acionais para a&anar o bem0es#ar -umano";, Es#e mode o 2oi pos#eriormen#e cri#icado por con#rariar a rea idade das or)ani3aAes' onde a ao se)undo princ*pios e prescriAes cien#*2icas pro&ou ser uma descrio incorre#a do #raba -o do adminis#rador' e onde a dis#ino en#re decisAes po *#icas e adminis#ra#i&as era nebu osaK ine&i#a&e men#e' o adminis#rador dispun-a de mui#o mais poder po *#ico discricion%rio' ao esco -er a #erna#i&as de imp emen#ao' do (ue se pre&ia e
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considera&a dese6%&e no mode o c %ssico, Es#a cons#a#ao co ocou o mode o c %ssico de Adminis#rao P+b ica de pon#a0cabeaB o poder no se si#ua&a onde os #ericos o -a&iam pre&is#o, Mode os subse(Pen#es de Adminis#rao ado#aram en2o(ues sis#micos em subs#i#uio 5s ana o)ias mecanicis#as e ineares da Adminis#rao Cien#*2ica, Em u)ar de perceber a e#apa de imp emen#ao como separada e pos#erior 5 da 2ormu ao' passou0se a compreend0 a como um en#re di&ersos e emen#os em in#erao (ue compAem um sis#ema, A adminis#rao p+b ica ado#ou es#a orien#ao mas man#e&e a percepo da burocracia do Es#ado como 2ormu ador' 2inanciador e imp emen#ador de pro)ramas, Ainda nes#e mode o' o 2oco na adminis#rao dire#a pe o Es#ado dei1a&a pouco espao para #erceiros na imp emen#ao de po *#icas p+b icas, /os anos no&en#a' as esco as de Adminis#rao P+b ica desper#aram para o #erceiro se#or e para o espao p+b ico no0es#a#a , Es#es $ um dos principais 2enCmenos de reno&ao des#a %rea' (ue a #erna&a en#re a es#a)nao da burocracia 2orma e a impor#ao de mode os de ori)em empresaria , 4m n+mero e1pressi&o dos pro)ramas e cursos &o #ados 5 )es#o das or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os se ori)inaram em esco as e depar#amen#os de Adminis#rao P+b ica, O en2o(ue p+b ico #an#o das a)ncias )o&ernamen#ais (uan#o das or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os' e o 2a#o de (ue o Es#ado #em sido es#imu ado a in#era)ir com o #erceiro se#or #em e&ado a is#o, A i)ao com as discip inas da Adminis#rao P+b ica con2ere aos es#udos do #erceiro se#or um n*&e de compreenso maior de sua na#ure3a en#re o p+b ico e o pri&ado do (ue a &incu ao com esco as cu6a #radio de es#udos $ &o #ada e1c usi&amen#e a empresas do se#or pri&ado, /O/PRO!IT MA/AGEME/T 4ma corren#e (ue ad(uire 2ora nos + #imos anos a2irma a necessidade de adap#ar a Adminis#rao 5 pecu iaridade das or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os, O:/ei ' de2endendo o campo de nonpro2i# mana)emen# educa#ion como uma %rea de con-ecimen#o independen#e' a2irma e1is#irem 9di2erenas si)ni2ica#i&as na Q1J rea idade or)ani3aciona das nonpro2i#s' (ue as dis#in)uem de en#idades 2or0pro2i# e )o&ernamen#ais' e por#an#o nos Q"J con-ecimen#os' -abi idades' a#i#udes e &a ores necess%rios para )erir es#as or)ani3aAes9?@, O au#or apon#a oi#o dis#inAes principais en#re or)ani3aAes do #erceiro se#or e ou#ros #ipos de or)ani3ao' re e&an#es para re2 e#ir sobre o #ipo de capaci#ao (ue es#as en#idades re(ueremB Propsi#oDMissoB Gan-ar din-eiro' para as or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os' $ subsidi%rio ao propsi#o de pro&er a )um bem ou ser&ioK en(uan#o para as empresas pri&adas' a pro&iso de produ#os ou ser&ios #em por ob6e#i&o )erar din-eiro, Oa oresB Todas as or)ani3aAes #m &a ores prprios' mas em nen-um se#or os &a ores so #o cen#rais ao propsi#o (uan#o no #erceiro se#or, A(uisio de RecursosB Empresas norma men#e ob#m recursos a#ra&$s da &enda de produ#os e ser&iosK r)os )o&ernamen#ais ob#m a maior parce a de seus recursos a#ra&$s de impos#os, Or)ani3aAes do #erceiro se#or recebem din-eiro das mais
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&ariadas 2on#esB &endas de ser&ios' doaAes de indi&*duos' )ran#s de 2undaAes' empresas e do )o&erno' resu #ados de in&es#imen#os pa#rimoniais e#c, A a(uisio de recursos no #erceiro se#or $' por#an#o' uma #are2a a #amen#e comp e1a e demandan#e de uma &ariedade de #$cnicas e con-ecimen#o, .o##om Tine Qresu #adoJB /o #erceiro se#or no -% a mesma c are3a e1is#en#e no mercado (uan#o ao (ue represen#a um bom resu #ado e (uais so os me -ores indicadores de e2icincia e e2ic%cia, Ambien#e Te)a B A e)is ao (ue incide sobre o #erceiro se#or di2ere si)ni2ica#i&amen#e das eis dos ou#ros se#ores' par#icu armen#e no (ue di3 respei#o 5 ap icao dos recursos e 5 #ribu#ao, Per2i do Traba -adorB /o #erceiro se#or' uma parce a do #raba -o $ rea i3ada por &o un#%rios no0remunerados, O #ipo de a#i&idade rea i3ada' o n*&e de (ua i2icao dos #raba -adores e a 2orma de remunerao di2erem no #erceiro se#or da rea idade do Mercado e do Es#ado, Go&ernanaB A es#ru#ura de poder e #omada de deciso no #erceiro se#or a#ribui um pape impor#an#e ao conse -o da en#idade' 2ormado por &o un#%rios (ue no de&em se bene2iciar dos resu #ados da or)ani3ao, A re ao en#re o conse -o e o corpo pro2issiona #ende a ser mais pr1ima do (ue ocorre no Es#ado e no Mercado, Comp e1idade Or)ani3aciona B O:/ei ar)umen#a (ue uma nonpro2i# $ #ipicamen#e mais comp e1a do (ue uma or)ani3ao empresaria ' no #ipo e &ariedade de ser&ios pres#ados' na re ao com m+ #ip os p+b icos' na dependncia de 2on#es &ariadas de recursos e ou#ras dimensAes, Es#as carac#er*s#icas apon#adas no 2a3em as 2unAes de Adminis#rao no #erceiro se#or di2eren#es da(ue as de (ua (uer ou#ro #ipo de or)ani3ao' como ressa #a !ernando G, Tenrio' (ue empre)a na )es#o de O/Gs as 2unAes da Teoria C %ssica de Adminis#raoB p ane6amen#o' or)ani3ao' direo e con#ro e?1, O mesmo pode ser di#o para as %reas 2uncionais e depar#amen#os #*picos de uma empresa' como mar8e#in)' )es#o de pessoa ' operaAes' )es#o con#%bi e 2inanceira e#c,K #odos podem ser encon#rados #amb$m em en#idades sem 2ins ucra#i&os, Mas o per2i do #erceiro se#or re&es#e es#as 2unAes de a#ribuiAes espec*2icas (ue re(uerem do seu pro2issiona os con-ecimen#os' -abi idades' a#i#udes e &a ores espec*2icos a (ue se re2ere O:/ei , Ges#o de &o un#%rios $ um dos casos de di2erenas mais marcadas en#re a ap icao da adminis#rao de recursos -umanos em empresas e em or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os, Embora soe parado1a ' a 9pro2issiona i3ao9 do &o un#ariado es#% em curso no #erceiro se#or, Is#o si)ni2ica' en#re ou#ras coisas' desen&o &er a capacidade de recru#ar e capaci#ar pessoas para a a#uar como &o un#%rias' compar#i -ar com es#as os &a ores da or)ani3ao' de2inir cuidadosos p anos de #raba -o e acompan-ar a sua a#uao para (ue o #raba -o se6a e2e#i&amen#e cumprido' sem dei1ar espao para o amadorismo (ue' mui#as &e3es' carac#eri3a o &o un#ariado?",

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Comercia i3ao e mar8e#in) no #erceiro se#or #amb$m di2erem acen#uadamen#e da 2orma em (ue so pra#icados em empresas, Raramen#e o usu%rio de um bem ou ser&io produ3ido por uma or)ani3ao sem 2ins ucra#i&os $ (uem e2e#i&amen#e pa)a por es#e' e mesmo (uando os ser&ios so cobrados do usu%rio' di2ici men#e es#es so os +nicos respons%&eis pe o seu cus#eio, Des#a 2orma' o uso do #ermo 9c ien#e9 no #erceiro se#or $ en)anadorB $ c ien#e (uem 2inancia pe o ser&io ou (uem o usaW 4ma ao de mar8e#in) (ue #em como a &o o 2inanciador 0 o Es#ado ou uma 2undao in#ernaciona ' por e1emp o 0 di2ere pro2undamen#e de uma campan-a de arrecadao de 2undos 6un#o a cidados de c asse m$dia, Es#as aAes' por sua &e3' di2erem de uma a#uao de mar8e#in) (ue #em como ob6e#i&o promo&er uma causa socia ' como a erradicao do #raba -o in2an#i ' ou di&u )ar ser&ios )ra#ui#os ao p+b ico em )era , Em suma' o c-amado mar8e#in) socia $ mais comp e1o do (ue a re ao comercia c ien#e02ornecedor (ue' #ipicamen#e' carac#eri3a os mercados onde a#uam empresas e apesar do paren#esco com a mar8e#in) de empresas' en&o &e um con6un#o de #$cnicas e me#odo o)ias dis#in#as??, POT_TICAS P^.TICAS E TERCEIRO SETOR Tes#er Sa amon sus#en#a (ue o 9desa2io cen#ra 9 para os adminis#radores de or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os no $ simp esmen#e aper2eioar a )es#o de suas or)ani3aAes' mas encon#rar so uAes para os prob emas p+b icos a#ra&$s da )es#o de re acionamen#os co abora#i&os comp e1os (ue se es#abe ecem en#re os se#ores e (ue #endem a se #ornar mais comuns em #odo o mundo?>, Para Sa amon' a so uo de prob emas p+b icos' (ue de&eria ser a raison d:#re do #erceiro se#or' no $ responsabi idade de um +nico se#or' o Es#ado' e es#a responsabi idade no poder% ser #rans2erida para o #erceiro se#or, Em sua perspec#i&a de 9re acionamen#os co abora#i&os9' ou parceria in#erse#oria ' a2irma (ue os )es#ores de&em ser 2ormados com 2oco na so uo de prob emas e criao de parcerias' indo a $m de uma &iso &o #ada unicamen#e para um #ipo de or)ani3ao e suas necessidades espec*2icas, Sem desmerecer a e1is#ncia de um campo espec*2ico de 2ormao para o #erceiro se#or' Sa amon su)ere (ue )es#ores p+b icos' de nonpro2i#s e de a)ncias )o&ernamen#ais' se6am 2ormados ado a ado' a#$ por(ue a carreira des#es pro2issionais' 2re(Pen#emen#e' os 2a3 passar pe os dois #ipos de or)ani3ao, O 9prob ema9 do #erceiro se#or' (ue as uni&ersidades de&em #en#ar remediar a#ra&$s da 2ormao pro2issiona ' &aria de acordo com a perspec#i&a ado#ada para o -ar o se#or, O prob ema pode ser compreendido como a sus#en#abi idade das or)ani3aAes' no sen#ido de asse)urar a sua sus#en#ao 2inanceiraK ou o 2or#a ecimen#o do #erceiro se#or' em #ermos do n+mero de or)ani3aAes e1is#en#es' da p ura idade da sua a#uao e da sua pu6ana econCmica, Ou ainda' a (ues#o cen#ra pode ser a canar os resu #ados sociais a (ue se propAem a maioria das or)ani3aAes do #erceiro se#or' como erradicar a pobre3a' asse)urar (ue direi#os se6am respei#ados' (ue uma 9rede de se)urana9 es#e6a dispon*&e a #odos os cidados ou' me -or ainda' (ue es#a rede no se6a se(uer necess%ria, /o $ irre e&an#e es#a di2erena de perspec#i&a em um se#or (ue' supos#amen#e' se di2erencia dos demais pe o comprome#imen#o com ideais de #rans2ormao socia e pe a 2ina idade p+b ica, As consideraAes sobre a di2erena de ob6e#i&os e1is#en#es nas perspec#i&as or)ani3aciona ' se#oria e pub ica so +#eis para re2 e#ir sobre a )es#o para o #erceiro
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se#or, Se es#a 2or pensada em sua 2orma c %ssica' des#inada apenas a ins#rumen#a i3ar a a#uao no p ano or)ani3aciona ' $ e&iden#e (ue se es#ar% pri&i e)iando um n*&e (ue no #em no in#eresse p+b ico' necessariamen#e' a sua maior mo#i&ao' a despei#o do discurso do #erceiro se#or, Es#a &iso $ compar%&e 5 da adminis#rao p+b ica #radiciona ' (ue' #amb$m e a' $ &o #ada para den#ro' para as necessidades de um #ipo espec*2ico de or)ani3ao 0 a a)ncia )o&ernamen#a 0 sem' no en#an#o' re2 e#ir ade(uadamen#e sobre a perspec#i&a de prob emas p+b icos, A )es#o do #erceiro se#or de&e res)a#ar a in#erdiscip inaridade do campo de Adminis#rao' #ra3endo da adminis#rao de empresas a &iso de ne)cio' da adminis#rao p+b ica a compe#ncia de )es#o de ser&ios p+b icos' mas #amb$m do campo de po *#icas p+b icas o sen#ido de capaci#ar para o a#in)imen#o de ob6e#i&os p+b icos e no e1c usi&amen#e or)ani3acionais, A perspec#i&a de prob emas p+b icos e po *#icas p+b icas de&e es#ar na men#e do adminis#rador do #erceiro se#or' #an#o (uan#o os prob emas imedia#os de sobre&i&ncia de suas or)ani3aAes, Pr&or&dad ! ,ara o A, r- &oam nto da . !to do / r' &ro S tor Bra!&l &ro A #*#u o de conc uso' propAe0se resumir a (ua#ro as principais necessidades de desen&o &imen#o de )es#o (ue podem ser )enera i3adas para o se#or como um #odo, Es#as (ua#ro dimensAes represen#am os principais desa2ios para a ma#eria i3ao 0 em bases mais consis#en#es 0 da promessa do #erceiro se#orK so es#asB 1J s#a8e-o der accoun#abi i#=' "J sus#en#abi idade' ?J (ua idade de ser&ios e >J capacidade de ar#icu ao, STA7EHOTDER ACCO4/TA.ITIT` /a 2a #a de e1presso em *n)ua por#u)uesa' s#a8e-o der accoun#abi i#= re2ere0se 5 necessidade de #ransparncia e ao cumprimen#o da responsabi idade da or)ani3ao de pres#ar con#as peran#e os di&ersos p+b icos (ue #m in#eresses e)*#imos dian#e de as, Os s#a8e-o ders de uma or)ani3ao e de ou#ra podem ser comp e#amen#e dis#in#os' mas a necessidade de #ransparncia dian#e des#es permanece, Por in+meros mo#i&os' as or)ani3aAes do #erceiro se#or no .rasi no cu #i&am a #ransparncia, Mui#as or)ani3aAes 2oram criadas em um con#e1#o repressi&o e a#uaram como en#idades semi0c andes#inas por mui#os anos, En#idades (ue #radiciona men#e 2oram sub&encionadas pe o Es#ado aprenderam (ue para ob#er os recursos necess%rios de&eriam percorrer camin-os obscuros de in#eresses c ien#e is#as, Mui#as or)ani3aAes simp esmen#e 6amais desen&o &eram a percepo de (ue #m um car%#er p+b ico' se6a pe a 2ina idade (ue buscam' se6a pe a iseno de impos#os de (ue se bene2iciam, /o 2ina do s$cu o' es#e cen%rio es#% em r%pida #rans2ormao, Para a#in)ir sucesso e' simu #aneamen#e' ma1imi3ar o bene2*cio socia de sua a#uao' as or)ani3aAes de&em' obri)a#oriamen#e' pres#ar con#as a a )u$m, O #ipo de a#uao e a re ao (ue desen&o &em com o seu ambien#e de#ermina com (uem e de (ue 2orma de&e ocorrer es#a pres#ao de con#as' &ariando de uma or)ani3ao para ou#ra, A $m de respei#ar as eis e obedecer a #odas as suas obri)aAes con#ra#uais' as or)ani3aAes de&em 2ornecer ao p+b ico in2ormao su2icien#e para (ue es#e possa se posicionar a seu respei#o' principa men#e se es#a or)ani3ao so ici#a doaAes des#e p+b icoB (uem con#ro a a or)ani3aoW (uais so os seus
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in#eressesW de onde pro&m seus recursosW para (ue so u#i i3adosW so e2icien#es no seu usoW Em um con#e1#o onde as or)ani3aAes passam a compe#ir de 2orma mais dire#a por recursos p+b icos e pri&ados' de&er% ser com a capacidade de demons#rar posiAes c aras e resu #ados concre#os (ue as or)ani3aAes conse)uiro se des#acar, Or)ani3aAes aber#as' con-ecidas do p+b ico' )an-am e)i#imidade socia e so menos propensas a sucumbir a escMnda os de opinio p+b ica' (ue 6% des#ru*ram mais de uma or)ani3ao bem0in#encionada, Mais do (ue um &a or' a accoun#abi i#= #ende a es#abe ecer0se como es#ra#$)ia compe#i#i&a, Accoun#abi i#= pode si)ni2icar pouco mais do (ue a pub icao de um re a#rio anua com dados de pro6e#os e in2ormaAes con#%beis' mas #amb$m represen#a uma pos#ura de responsabi idade (ue se e1erci#a no co#idiano da )es#o' 2ren#e a p+b icos in#ernos e e1#ernos, Accoun#abi i#= rein#e)ra a dimenso po *#ica 5 Adminis#rao, S4STE/TA.ITIDADE Sus#en#abi idade' &iu0se an#eriormen#e' $ um #ermo (ue se pres#a a mui#os si)ni2icados' mas $ en#endido a(ui como a capacidade de cap#ar recursos L 2inanceiros' ma#eriais e -umanos 0 de maneira su2icien#e e con#inuada' e u#i i3%0 os com compe#ncia' de maneira a perpe#uar a or)ani3ao e permi#i0 a a canar os seus ob6e#i&os, Todos os se)men#os do #erceiro se#or parecem passar por uma crise de sus#en#abi idadeB a )aran#ia de recursos con#inuados' se um dia -ou&e' per#ence ao passado, Is#o &a e' indis#in#amen#e' para as or)ani3aAes (ue cap#am seus recursos 2inanceiros no Es#ado' de empresas pri&adas e de pessoas 2*sicas, 4ma das compe#ncias mais necess%rias para o )es#or do #erceiro se#or $ a capacidade de con-ecer e desen&o &er #odas as possibi idades dispon*&eis de ob#eno de recursos' de maneira a #0 os em &o ume su2icien#e' de 2orma con#inuada e sem )erar dependncia ou subordinao a nen-uma 2on#e indi&idua de 2inanciamen#o, Es#as 2on#es podem ser 2i an#rpicas ou comerciais' &o umosas ou pe(uenas' pon#uais ou de on)o pra3oB cada (ua #em o seu po#encia ' suas imi#aAes e seus camin-os mais ade(uados para sua ob#eno, A sus#en#abi idade 2inanceira se a#in)e a#ra&$s da combinao -abi idosa des#as 2on#es, Da mesma 2orma (ue os recursos 2inanceiros' os recursos -umanos de uma or)ani3ao de&em ser iden#i2icados' 2ormados' es#imu ados e man#idos com compe#ncia, /a medida em (ue o #erceiro se#or se #orna mais &is*&e e mais compe#i#i&o' a a#rao e re#eno de pessoas' inc usi&e de &o un#%rios' passa a se pau#ar por cri#$rios (ue se asseme -am 5(ue es u#i i3ados por or)ani3aAes empresariais, Mais aindaB o #raba -o &o un#%rio compe#e pe a a#eno das pessoas com as opAes de a3er' com a con&i&ncia em 2am* ia e a#$ com o cio, A sus#en#abi idade no se imi#a 5 capacidade de cap#ao dos recursos de (ue uma or)ani3ao necessi#a' mas #amb$m ao seu empre)o de maneira e2icien#e' de modo a ma1imi3ar os resu #ados a canados e asse)urar (ue a en#idade con#inuar% a con#ar com o apoio do p+b ico,

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N4ATIDADE DE SEROI\OS /os pr1imos anos' parece e&iden#e (ue as or)ani3aAes do #erceiro se#or de&ero assumir um pape cada &e3 mais preponderan#e na pres#ao de ser&ios de car%#er p+b ico' se6am es#es o2erecidos espon#aneamen#e e 2inanciados com recursos prprios da or)ani3ao' se6am decorren#es de con#ra#os p+b icos' ou ainda o2erecidos comercia men#e para um p+b ico consumidor pa)an#e, O car%#er assis#encia da a#uao das or)ani3aAes 2i an#rpicas 6us#i2icou' no passado' uma pos#ura resis#en#e 5 in#roduo de pr%#icas )erenciais, Nua idade si)ni2ica&a' a #ernadamen#e' o2erecer o me -or ser&io poss*&e a um n+mero imi#ado de bene2ici%rios ou di uir en#re uma popu ao caren#e os recursos dispon*&eis, A pos#ura' em ambos os casos' era de (ue o (ue (uer (ue se 2i3esse seria me -or a #erna#i&a a no 2a3er nada, 4ma pos#ura (ue en2oca a (ua idade de ser&ios de&e dei1ar es#a &iso assis#encia no passado, A subs#i#uio da caridade e da 2i an#ropia por ser&ios pres#ados a consumidores ou a cidados conscien#es de seus direi#os in#rodu3 a e1i)ncia do uso e2icien#e dos recursos' e a necessidade de a&a iao ade(uada do (ue de&e ser priori3ado' em 2uno dos recursos dispon*&eis' das necessidades do p+b ico e das a #erna#i&as e1is#en#es, O aprimoramen#o da (ua idade de&e ser um ob6e#i&o con#*nuo das en#idades' (ue no podem se acomodar em uma pos#ura de sa#is2ao de es#ar 2a3endo a sua pe(uena par#e' ou de para isia 2ren#e ao sen#imen#o de impo#ncia dian#e da ma)ni#ude dos d$2ici#s sociais, CAPACIDADE DE ARTIC4TA\]O As or)ani3aAes do #erceiro se#or no podero mais a#uar de 2orma iso ada se pre#enderem abordar de 2orma s$ria os comp e1os prob emas sociais para os (uais so )era men#e criadas, O passado onde cada or)ani3ao era au#o0su2icien#e e soberana em uma de#erminada 6urisdio no re#ra#a a rea idade do presen#e nem o (ue se espera do 2u#uro, O paradi)ma do s$cu o aa se)undo o (ua prob emas so or)ani3aAes 2ormais $' aos poucos' subs#i#u*do por um necessidade de ar#icu ao de redes, Em u)ar de or)ani3aciona ' o -a para as re aAesB en#re indi&*duos' se#ores, me -or en2ren#ados por mode o (ue en2oca a pri&i e)iar o espao )rupos' or)ani3aAes'

A so uo dos prob emas p+b icos passa pe a ar#icu ao cada &e3 maior de se)men#os di&ersos da sociedade, Is#o se d% a#ra&$s da 2ormao de a ianas' de parcerias' de redes e coa i3Aes, O compar#i -amen#o de in2ormao e a a#uao con6un#a so os camin-os para a po#encia i3ao da capacidade de a#ores p+b icos' empresariais e no )o&ernamen#ais para abordarem (ues#Aes p+b icas e a canarem resu #ados de impac#o, As redes (ue se 2ormam -o6e so or)ani3aAes 2ormais' como 2runs' associaAes' 2ederaAes e )rupos de #raba -o mas' crescen#emen#e' so 2ormadas inicia#i&as 9&ir#uais9 de ar#icu ao e in#ercMmbio de in2ormao, A comunicao e e#rCnica #em um impac#o no #erceiro se#or ainda maior do (ue #em #ido nos ou#ros se#ores,

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A capacidade de ar#icu ao depende da e1is#ncia de in#eresses compar#i -ados' dos recursos necess%rios para promo&0 a mas #amb$m de uma compe#ncia )erencia ' (ue inc ui #$cnicas e -abi idades in#erpessoais' (ue de&e ser desen&o &ida nos )es#ores de or)ani3aAes do #erceiro se#or, #. / r' &ro S tor0 Uma Prom !!a a Cum,r&r A #ra6e#ria percorrida nes#e ensaio apresen#a o nascimen#o de uma promessa c-amada #erceiro se#or, Es#a promessa pode ser carac#eri3ada pe a emer)ncia de um #ipo de en#idadeB a or)ani3ao pri&ada sem 2ins ucra#i&os' de 2ina idade p+b ica' e pe a assuno por es#a de um amp o con6un#o de a#i&idades e pap$is' sus#en#adas pe as supos#as a#ribuiAes e (ua idades do #erceiro se#or, Es#a #ra6e#ria $ percorrida na busca de con2irmao da promessa do #erceiro se#or e da &a idao de uma das a2irmaAes raramen#e con#es#adas e 2ei#as com e e&ada 2re(PnciaB a a2irmao de (ue o maior desa2io do #erceiro se#or $ o desen&o &imen#o da capacidade )erencia das or)ani3aAes (ue o compAem, A bai1a compe#ncia em )es#o das or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os $' na &iso dominan#e no .rasi e em ou#ras par#es' o principa imi#ador 5 rea i3ao da promessa do #erceiro se#or, 4ma a2irmao comum' )era men#e associada 5 an#erior' $ a de (ue as #$cnicas e con-ecimen#os de )es#o de&em se ade(uar 5s necessidades espec*2icas e 5 cu #ura pecu iar das or)ani3aAes do #erceiro se#or, Dian#e des#as cons#a#aAes' pode0se cair na #en#ao 2%ci de descar#ar o #erceiro se#or como um embus#e in#e ec#ua ' como a )uns #m 2ei#o no Mmbi#o acadmico' ou denunci%0 o como um ins#rumen#o de manipu ao do au#n#ico in#eresse da sociedade ci&i ' u#i i3ado ardi osamen#e pe o Mercado e pe o )o&erno para promo&er seus prprios in#eresses, Es#a $' no en#an#o' uma &iso (ue peca pe o simp ismo e pe o ape)o a mode os (ue no mais re#ra#am a rea idade con#emporMnea, O 2enCmeno do sur)imen#o de no&as 2ormas de par#icipao cidad' o res)a#e de mo&imen#os de so idariedade e au#o0a6uda' a 2i an#ropia de e i#es prsperas e o pro&imen#o de bens e ser&ios p+b icos 2ora do Mmbi#o do Es#ado se conso ida e represen#a um mo&imen#o aparen#emen#e irre&ers*&e em uma sociedade democr%#ica, O en)a6amen#o do Es#ado e das empresas em causas de2endidas ori)ina men#e pe a sociedade' a#ra&$s de seus mo&imen#os or)ani3ados' no de&e ser en#endido como um processo de coop#ao des#a pe os primeiros' mas como um processo dinMmico e mu #idireciona de cons#ruo do espao p+b ico, Empresas so #an#o obri)adas pe a sociedade a a#uar de maneira socia men#e respons%&e (uan#o #en#am sedu3i0 a com seu discurso de cidadania empresaria K )o&ernos admi#em a par#icipao da sociedade na 2ormu ao de po *#icas e sub&encionam a pres#ao pri&ada de ser&ios p+b icos principa men#e por(ue a sociedade assim o dese6a e mobi i3a o apoio de se#ores or)ani3ados para conse)uir seus ob6e#i&os, O mode o #ri0se#oria $ de e1#rema re e&Mncia para a compreenso des#es processos, Por es#ar em sua in2Mncia e no ainda cons#i#u*do como %rea de es#udo e)*#ima no pa*s' $ #ra#ado de 2orma super2icia e in)nua, So raros ainda os en#usias#as do #erceiro se#or (ue no se dei1aram sedu3ir de 2orma acr*#ica pe a sua promessa, O preo da in)enuidade ou da i)norMncia do se#or $ e e&adoB -o6e es#o sendo
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redi)idas e &o#adas as eis (ue de2inem as a#ribuiAes do Es#ado' do Mercado e da 9sociedade ci&i 9, O (ue $ des#acado pe a m*dia e ressa #ado por empres%rios' in2 uenciando e)is adores e e ei#ores' depende em )rande par#e da a#eno (ue a comunidade cien#*2ica d% a es#e 2enCmeno, A a)enda de pes(uisa do #erceiro se#or #em desempen-ado uma impor#an#e in2 uncia em #odo o mundo, Es#e $' cer#amen#e' um dos campos onde se de&e a&anar mais nas Cincias Sociais e onde -% maior po#encia de con#ribuio da pes(uisa 5 sociedade, Ton)e de pre#ender in&a idar o concei#o de #erceiro se#or' nes#e ensaio propAe0se o seu re2inamen#o e sua conso idao em um #erreno mais 2irme, Para is#o' em primeiro u)ar' $ necess%rio recon-ecer o 2racasso da maior par#e das #en#a#i&as de )enera i3ao de (ua (uer propriedade ou carac#er*s#ica na#ura do se#or' e das propos#as de a#ribuir pap$is aos se#ores com base nes#as suas supos#as carac#er*s#icas na#urais, Para (ue o concei#o se6a de a )um &a or' $ preciso despi0 o de suas ambiAes de con2ormar uma #eoria socio )ica de on)o a cance e redu3i0 o ao (ue de 2a#o pode serB uma #ipo o)ia de or)ani3aAes, Timi#ado 5 es2era or)ani3aciona ' o #erceiro se#or no se #orna' como parece 5 primeira &is#a' um concei#o menor ou de u#i idade comprome#idaK pe o con#r%rio' e e )an-a em consis#ncia ao #ornar0se menos con#es#%&e pe a rea idade emp*rica' e permi#e iden#i2icar com maior c are3a a &erdadeira especi2icidade das or)ani3aAes do se#or, Redu3ido a 2enCmeno or)ani3aciona ' #ampouco #orna0se po *#ica ou ideo o)icamen#e neu#ro' como 2re(Pen#emen#e se pensa na Adminis#raoK mas a cono#ao (ue ad(uire no decorre de nen-uma carac#er*s#ica a priori do se#or' seno do uso (ue se 2a3 de e, Como se#or (ue se de2ine pe a carac#er*s#ica de empreendimen#o sem 2ina idade ucra#i&a' cons#a#a0se (ue' em sua maioria' as or)ani3aAes (ue o compAem #m uma orien#ao mais 2or#emen#e baseada nos &a ores e crenas de seus membros do (ue as or)ani3aAes dos ou#ros dois se#ores, Z es#a carac#er*s#ica (ue permi#e ao se#or mobi i3ar pessoas sem a necess%ria e1is#ncia de mo#i&aAes econCmicas, Ser &a ue0based parece ser uma das poucas )enera i3aAes (ue se pode 2a3er sobre o #erceiro se#orK en#re#an#o' pouco se pode a2irmar a respei#o des#es &a oresB so #o di&ersos (uan#o as or)ani3aAes (ue 2ormam o se#or, Con&i&em mo#i&aAes 2i an#rpicas e a #ru*s#as' &ariadas causas' crenas e con2issAes' a#i&ismo po *#ico e in#eresses de &%rias ordens, Iden#i2icou0se' na + #ima seo des#e paper' um con6un#o de carac#er*s#icas (ue di2erenciam as or)ani3aAes do #erceiro se#or das empresas e das a)ncias de )o&erno, Cons#a#ando (ue o din-eiro' no #erceiro se#or' $ norma men#e um meio e no um 2im' a )o&ernana das or)ani3aAes' a )es#o de pessoas' a cap#ao de recursos' a promoo e en#re)a de produ#os e ser&ios' e a a&a iao de desempen-o di2erem si)ni2ica#i&amen#e do se#or Mercado, Considerando (ue o #erceiro se#or a#ua no espao p+b ico' mas sem o poder coerci#i&o nem a e)i#imidade de represen#ao (ue o Es#ado de#$m para arrecadar 2undos e impor suas normas' a )es#o no #erceiro se#or di2ere da adminis#rao p+b ica em seus meios e ins#rumen#os, Para (ue a promessa do #erceiro se#or se6a ao menos uma perspec#i&a poss*&e no -ori3on#e' para (ue as or)ani3aAes des#e se#or e2e#i&amen#e con#ribuam para a
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conso idao do espao p+b ico e para o 2or#a ecimen#o das ins#i#uiAes democr%#icas' a )uns &a ores m*nimos comuns precisam es#ar presen#es na maioria das or)ani3aAes, En#re es#es de&em es#ar o compromisso com a democracia' a #ransparncia' e a #o erMncia e capacidade de con&i&ncia com &a ores di2eren#es, Z necess%rio (ue os in#eresses e &a ores mani2es#ados a#ra&$s da or)ani3ao da sociedade ci&i encon#rem canais ins#i#ucionais de e1presso, Os (ua#ro principais aspec#os a serem desen&o &idos na )es#o do #erceiro se#or apon#ados na seo an#erior 0 accoun#abi i#=' (ua idade de ser&io' sus#en#abi idade e capacidade de ar#icu ao ins#i#uciona 0 represen#am um )uia para a 2ormao de um campo de con-ecimen#o espec*2ico de adminis#rao de or)ani3aAes sem 2ins ucra#i&os, Aprimorar as or)ani3aAes nes#as (ua#ro dimensAes $ essencia para o desen&o &imen#o de um #erceiro se#or capa3 de se re acionar com a sociedade ci&i e com as suas ins#i#uiAes' de pro&er bens de e2e#i&o &a or 5 sociedade' de conci iar au#onomia com mobi i3ao de recursos e de 2a3er 2ren#e a prob emas p+b icos, Es#a $ a c-a&e no campo de Adminis#rao para a promessa do #erceiro se#or,

/OTASB
1, Es#e ensaio es#% baseado na disser#ao de mes#rado em Adminis#rao de2endida pe o au#or na !acu dade de Economia' Adminis#rao e Con#abi idade da 4ni&ersidade de So Pau o em 6u -o de 1;;;' sob orien#ao da Pro2a, Dra, Rosa Maria !isc-er, ", Mes#re em Adminis#rao pe a !EA04SP e 2e oE do Go-ns Hop8ins Cen#er 2or Ci&i Socie#= S#udies 1;;<0;IJK coordenador de pro6e#os do CEATS04SP L Cen#ro de Es#udos em Adminis#rao do Terceiro Se#or da 4ni&ersidade de So Pau o, ?, Mic-ae O:/ei ' 9/onpro2i# Mana)emen# Educa#ionB His#or=' Curren# Issues and #-e !u#ure9' in Mic-ae O:/ei [ 7a#- een ! e#c-er Qeds,J' /onpro2i# Mana)emen# Educa#ionB 4,S, and Sor d Perspec#i&es, Ses#por#B Prae)er' 1;;I, >, Rubem C$sar !ernandes' Pri&ado Por$m P+b icoB O Terceiro se#or na Am$rica Ta#ina' Rio de GaneiroB Re ume0Dumar%' 1;;>, R, 9En#re&is#a com Si &io Caccia .a&a 0 Presiden#e da A.O/G 0 Associao .rasi eira de Or)ani3aAes /o Go&ernamen#ais9' ob#ida em >D1"D;I no si#e -##pBDDEEE,co)eae,pucsp,brDbsircriDu#i idD#raba -aDpo socDabon),-#m , U, Carmen Ma ena, Sor8in) Ei#- /GOsB A Prac#ica Guide #o Opera#iona Co abora#ion .e#Eeen #-e Sor d .an8 and /on0)o&ernmen#a Or)ani3a#ions, Sas-in)#on' D,C, Opera#ions Po ic= Depar#men#' Sor d .an8' 1;;R, <, Carmen Ma ena' op, ci#, I, Z' e&iden#emen#e' uma simp i2icao a2irmar (ue -% apenas dois pon#os de in#er2ace do )o&erno 2edera com as or)ani3aAes da sociedade ci&i B o #erceiro se#or in#era)e com o )o&erno em pra#icamen#e #odas as suas %reas de a#uao, Es#es dois 9ei1os9' no en#an#o' represen#am impor#an#es 2on#es de mudana da re ao en#re es#es se#ores, 4m poss*&e 9#erceiro ei1o9 $ o da po *#ica 2isca , Sua re ao com o #erceiro se#or 2oi co ocada em e&idncia no 2ina de 1;;I' com as a #ernaAes nos bene2*cios 2iscais concedidos 5s en#idades 2i an#rpicas, ;, As ou#ras %reas soB ar#icu ao en#re p anos econCmicos e pro6e#os sociaisK busca da e2icinciaDraciona i3ao das po *#icas sociaisK e aAes 2ocadas de comba#e 5 2ome e bo sAes de pobre3a,

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Ps Graduao em Docncia do Ensino Superior 1@, .RASIT, Por 4m .rasi Mais Gus#oB Ao Socia do Go&erno, .ras* iaB Presidncia da Rep+b ica' 1;;U, 11, .RASIT, P ano Dire#or da Re2orma do Apare -o do Es#ado, .ras* iaB Presidncia da Rep+b ica' 1;;R, 1", .RASIT, Or)ani3aAes Sociais, S$rie Cadernos Mare da Re2orma do Es#ado' /o ", .ras* iaB MARE' 1;;I, 1?, As or)ani3aAes sociais de&ero ser cons#i#u*das como en#idades sem 2ins ucra#i&os de direi#o pri&ado' principa men#e sob a 2orma de 2undaAes' mas o MARE considera0as en#idades p+b icas' por no #erem donos' no dis#ribu*rem ucros e por #erem' 2re(Pen#emen#e' ob6e#i&os de in#eresse co e#i&o ou p+b ico, Dis#o decorre o #ermo eu2em*s#ico pub ici3ao, 1>, Para Maria Ins .arre#o' o con#ro e socia ad&$m do in)resso das or)ani3aAes sociais no uni&erso do #erceiro se#or' cu6as en#idades 9es#o comprome#idas em con#ribuir para o a&ano do processo de democra#i3ao do pa*s en(uan#o ins#Mncias de moderni3ao' de criao de cidadania' au#onomia e p ura ismo9' inB 9O Mode o das Or)ani3aAes Sociais e o Terceiro Se#or9' paper apresen#ado no I Con)resso In#eramericano do CTAD sobre a Re2orma do Es#ado e da Adminis#rao P+b ica' Rio de Ganeiro' 1;;U' p, 1@, 1R, Go-n A, `an8e=' 9Corpora#e Suppor# o2 /onpro2i# Or)ani3a#ionsB Par#ners-ips Across Sec#ors9, In DEi)-# ! .ur in)ame [ Dennis R, `oun) Qeds,J' Corpora#e P-i an#-rop= a# #-e Crossroads' Indianapo isB Indiana 4ni&ersi#= Press' 1;;U, 1U, Crai) Smi#-' 9T-e /eE Corpora#e P-i an#-rop=9, In Har&ard .usiness Re&ieE' Cambrid)eB Har&ard .usiness Sc-oo ' maioD6un-o' 1;;>, 1<, Si &io Caccia .a&a' da A.O/G' con2irma es#a percepoB 9Q,,,J essa id$ia de Terceiro Se#or &em na es#eira da or)ani3ao das 2undaAes empresariaisK no .rasi ' $ a #en#a#i&a do GI!E 0 Grupo de Ins#i#uiAes QsicJ' !undaAes e Empresas Q,,,J9, En#re&is#a com Si &io Caccia .a&a 0 Presiden#e da A.O/G 0 Associao .rasi eira de Or)ani3aAes /o Go&ernamen#ais9' ob#ida em >D1"D;I no si#e -##pBDDEEE,co)eae,pucsp,brDbsircriDu#i idD#raba -aDpo socDabon), -#m , 1I, GI!E' .rasi , !o der Ins#i#uciona do GI!E 0 Grupo de Ins#i#u#os' !undaAes e Empresas, 1;, Es#as re2 e1Aes podem ser encon#radas nas pub icaAes do es#udo E1c uso Socia na Ama3Cnia Te)a ' (ue ana isa o per2i das en#idades no0)o&ernamen#ais (ue desen&o &em pro6e#os sociais na re)ioB S4DAMDP/4D' E1c uso Socia na Ama3Cnia Te)a B Re a#rio Ana *#ico, .e $mB S4DAM' 1;;<, "@, En#re as inicia#i&as di)nas de no#a es#o o sur)imen#o de di&ersos n+c eos e cen#ros acadmicos dedicados ao #ema do #erceiro se#or em esco as de )es#o' como o Cen#ro de Es#udos do Terceiro Se#or' da EAESP0!GO' o Cen#ro de Es#udos em Adminis#rao do Terceiro Se#or' da !EA04SP e o /+c eo de Es#udos em Adminis#rao do Terceiro Se#or' da P4C0SP, Obser&a0se a mu #ip icao de pro)ramas de capaci#ao promo&idas no por uni&ersidades' mas por en#idades independen#es' como o GESC' promo&ido pe a 4SP0M.A0EaES QAssociao de e10a unos dos pro)ramas de M.A da 4SPJ e o pro)rama de capaci#ao em )es#o de En#idades Sociais promo&ido pe a !ederao de Obras Sociais Q!OSJ, "1, C %udia Oassa o' 9!a3er o .em CompensaW Por (ue a !i an#ropia Empresaria es#% se Trans2ormando numa Oan#a)em Compe#i#i&a para as Empresas9, E1ame' Ano ?1' /o ; So Pau oB Abri ' 1;;IK 94m Caso E1emp ar 0 /os .as#idores da Empresa Mais Admirada pe o Traba -o Socia (ue Desen&o &eB A C[A9, E1ame' Ano ?"' /o 1' So Pau oB Abri ' 1;;;, "", S6e2 T-eunis Qor),J' /on0Go&ernmen#a De&e opmen# Or)ani3a#ions o2 De&e opin) Coun#riesB And #-e Sou#- Smi es,,,' Dordrec-#B Mar#inius /i6-o22' 1;;", "?, !rancisco ., Tancredi' 9Ins#i#uciona i3ao e Sus#en#abi idadeB Desa2ios Permanen#es do 4/I9' in Di&u )ao' TondrinaB CE.ES' 1;;R,

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">, Oera T+cia de O i&eira Sa &a#ore' 9Desa2ios das En#idades Sociais na .usca da Iden#idade9' So Pau oB !ederao de Obras Sociais' mimeo' 1;;I, "R, C-ris#ine S, Te##s' Si iam R=an [ A en Grossman' 9Oir#uous Capi#a B S-a# !ounda#ions Can Tearn 2rom Oen#ure Capi#a is#s9' inB Har&ard .usiness Re&ieE' Cambrid)eB Har&ard' maroDabri de 1;;<, "U, G, Gre)or= Dees' 9En#erprisin) /onpro2i#s9' in Har&ard .usiness Re&ieE' Cambrid)eB Har&ard' 6aneiroD2e&ereiro de 1;;I, "<, Pe#er Druc8er' 9S-a# .usiness Can Tearn 2rom /onpro2i#s9' in Har&ard .usiness Re&ieE' Cambrid)eB Har&ard 6u -oDa)os#o de 1;I;, "I, Rober# T, /a8amura [ !ran8 Sma Eood' T-e Po i#ics o2 Imp emen#a#ion' /o&a `or8B S#, Mar#in:s Press' 1;I@, ";, Oincen# Os#rom' T-e In#e ec#ua Crisis o2 Pub ic Adminis#ra#ion' Tusca oosaB 4ni&ersi#= o2 A abama Press' 1;<?, ?@, Mic-ae O:/ei ' 9/onpro2i# Mana)emen# Educa#ionB His#or=' Curren# Issues' and #-e !u#ure9' in Mic-ae O:/ei [ 7a#- een ! e#c-er' /onpro2i# Mana)emen# Educa#ionB 4,S, and Sor d Perspec#i&es' Ses#por#B Prae)er' 1;;I, ?1, !ernando G, Tenrio Qor),J' Ges#o de O/GsB Principais !unAes Gerenciais, Rio de GaneiroB !undao Ge#+ io Oar)as' 1;;<, ?", Games C, !is-er [ 7a#- een M, Co e, Teaders-ip and Mana)emen# o2 Oo un#eer Pro)ramsB A Guide 2or Oo un#eer Adminis#ra#ors, San !ranciscoB Gosse=0.ass' 1;;?, ??, Marcio Rui3 Sc-ia&o' 9Concei#o e E&o uo do Mar8e#in) Socia 9' in Con6un#ura Socia ' So Pau oB Comunicar#eDIns#i#u#o A=r#on Senna' ano 1' /, 1' 1;;;, ?>, Tes#er M, Sa amon' 9/onpro2i# Mana)emen# Educa#ionB A !ie d S-ose Time Has PassedW9' in Mic-ae O:/ei [ 7a#- een ! e#c-er' /onpro2i# Mana)emen# Educa#ionB 4,S, and Sor d Perspec#i&es' Ses#por#B Prae)er' 1;;I,

5. B&1l&o2ra-&a .ARRETO' Maria Ins, O Mode o de Or)ani3aAes Sociais e Terceiro Se#or, Paper apresen#ado no I Con)resso In#eramericano do CTAD sobre a Re2orma do Es#ado e da Adminis#rao P+b ica' Rio de Ganeiro' 1;;U, .RASIT, Or)ani3aAes Sociais, S$rie Cadernos Mare da Re2orma do Es#ado' /o ", .ras* iaB MARE' 1;;I, FFFFFFFFFFFF, P ano Dire#or da Re2orma do Apare -o do Es#ado, .ras* iaB MARE, 1;;R, FFFFFFFFFFFF, Por 4m .rasi Mais Gus#oB Ao Socia do Go&erno, .ras* iaB Presidncia da Rep+b ica' 1;;U, .4RTI/GAME' DEi)-# !, [ `O4/G' Dennis R, Qeds,J, Corpora#e P-i an#-rop= a# #-e Crossroads, Indianapo isB Indiana 4ni&ersi#= Press' 1;;U,

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DEES' G, Gre)or=, 9En#erprisin) /onpro2i#s9, Har&ard .usiness Re&ieE, Cambrid)eB Har&ard, GaneiroD2e&ereiro de 1;;I, DR4C7ER' Pe#er !, 9S-a# .usiness can Tearn 2rom /onpro2i#s9, Har&ard .usiness Re&ieE, .os#onB Har&ard' 6u -oDa)os#o de 1;I;, !ER/A/DES' Rubem C$sar, Pri&ado Por$m P+b ico 0 O Terceiro Se#or na Am$rica Ta#ina, Rio de GaneiroB CIOIC4SDRe ume Dumar%, 1;;>, !ISHER' Games C, [ COTE' 7a#- een M, Teaders-ip and Mana)emen# o2 Oo un#eer Pro)ramsB A Guide 2or Oo un#eer Adminis#ra#ors, San !ranciscoB Gosse=0.ass' 1;;?, TETTS' C-ris#ine S,' R`A/' Si iam [ GROSSMA/' A en, 9Oir#uous Capi#a B S-a# !ounda#ions Can Tearn 2rom Oen#ure Capi#a is#s9, Har&ard .usiness Re&ieE, Cambrid)eB Har&ard' maroDabri de 1;;<, MATE/A' Carmen, Sor8in) Ei#- /GOsB A Prac#ica Guide #o Opera#iona Co abora#ion .e#Eeen #-e Sor d .an8 and /on0)o&ernmen#a Or)ani3a#ions, Sas-in)#on' D,C, T-e Sor d .an8 Opera#ions Po ic= Depar#men#' 1;;R, /A7AM4RA' Rober# T, [ SMATTSOOD' !ran8, T-e Po i#ics o2 Imp emen#a#ion, /o&a `or8B S#, Mar#in:s Press' 1;I@, O:/EITT' Mic-ae [ !TETCHER' 7a#- een Qeds,J, /onpro2i# Mana)emen# Educa#ionB 4,S, and Sor d Perspec#i&es, Ses#por#B Prae)er' 1;;I, OSTROM' Oincen#, T-e In#e ec#ua Crisis o2 Pub ic Adminis#ra#ion, Tusca oosaB 4ni&ersi#= o2 A abama Press' 1;<?, SATOATORE' Oera T+cia de O i&eira, 9Desa2ios das En#idades Sociais na .usca da Iden#idade9, So Pau oB !ederao de Obras Sociais, Mimeo' 1;;I, SCHIAOO' Marcio Rui3, 9Concei#o e E&o uo do Mar8e#in) Socia 9, Con6un#ura Socia ' So Pau oB Comunicar#eDIns#i#u#o A=r#on Senna, Ano 1' /, 1' 1;;;, SMITH' Crai)' 9T-e /eE Corpora#e P-i an#-rop=9, Har&ard .usiness Re&ieE' Cambrid)eB Har&ard .usiness Sc-oo ' maioD6un-o' 1;;>, S4DAMDP/4D, E1c uso Socia na Ama3Cnia Te)a 0 Re a#rio Ana *#ico, .e $mB S4DAM, 1;;U, TA/CREDI' !rancisco .,, 9Ins#i#uciona i3ao e Sus#en#abi idadeB Permanen#es do 4/I9, Di&u )ao, TondrinaB CE.ES, Se#embro' 1;;R, Desa2ios

TE/cRIO' !ernando G, Qor),J, Ges#o de O/GsB Principais !unAes Gerenciais, Rio de GaneiroB !undao Ge#+ io Oar)as' 1;;<, THE4/IS' S6e2 Qor),J, /on0Go&ernmen#a De&e opmen# Or)ani3a#ions o2 De&e opin) Coun#riesB And #-e Sou#- Smi es,,,, Dordrec-#B Mar#inius /i6-o22, 1;;",

Pro2, Raniere Pon#es FFFFFFFFFFMa#eria de Apoio FFFFFFFFFFFF P%)ina 2# de 25

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Ps Graduao em Docncia do Ensino Superior

OASSATO' C %udia, 9!a3er o .em CompensaW Por (ue a !i an#ropia Empresaria es#% se Trans2ormando numa Oan#a)em Compe#i#i&a para as Empresas9, E1ame, Ano ?1' /o ; So Pau oB Abri ' 1;;IK FFFFFFFFFFFF, 94m Caso E1emp ar 0 /os .as#idores da Empresa Mais Admirada pe o Traba -o Socia (ue Desen&o &eB A C[A9, Ano ?"' /o 1' So Pau oB Abri ' 1;;;,

Pro2, Raniere Pon#es FFFFFFFFFFMa#eria de Apoio FFFFFFFFFFFF P%)ina 25 de 25