Estudio de Proyecto Centro Comunal

CONSTRUCCIN CENTRO COMUNAL DE FORMACIN PARA LA PRODUCCIN
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CAPITULO II
ESTUDIO DEL PROYECTO

El estudio del presente captulo tiene como finalidad principal presentar la
cantidad de beneficiarios y el precio que estn dispuestos a pagar por el
servicio del proyecto. Bsicamente es el estudio de la demanda, oferta y
precios del servicio, el cual consiste en un anlisis sistemtico de los factores
que intervienen en un mercado, sin importar que el proyecto sea de carcter
social. Es decir, implcitamente se determina los ingresos de operacin y parte
de los costos de inversin y operacin, resultados econmicos que permitirn la
evaluacin del proyecto en forma social y privada.

2.1 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL

El Distrito 3 cuenta con 55 establecimientos educativos distribuidos en
educacin formal y no formal, ninguno destinado a la formacin y
actualizacin de la mano de obra de Unidades Econmicas ya establecidas.
Esta situacin, sumada al crecimiento de la poblacin y de las actividades
productivas, al escaso apoyo con planes de desarrollo y a la desercin escolar
para dedicarse a trabajar, genera un marco de baja competitividad (ver
acpite 1.5).

La fabricacin de productos que no cuentan con niveles de calidad segn
estndares exigidos por el mercado se debe a diversos factores, entre los
cuales se pueden mencionar los siguientes:

Nivel de inversiones, para la mayora de los productores este aspecto
es fundamental puesto que con los bajos ingresos que perciben, no
logran contar con suficiente capital econmico para emprender una
actividad propia o expandir la actual.
Apoyo a iniciativas productivas, existe poco o ningn apoyo al
desarrollo de unidades econmicas.
Falta de informacin, no se conocen los requerimientos,
especificaciones y las caractersticas que los mercados actuales
demandan.

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Poca actualizacin, la falta del conocimiento sobre tcnicas para la
fabricacin y comercializacin es una de las principales causas, no
solo en el distrito 3 sino de la ciudad de Oruro, para que no puedan
desarrollarse de manera eficaz y eficiente.
Baja competitividad, muchos de los productores no son competitivos
en relacin a sus homnimos ubicados en otras ciudades del pas.
Escasa tecnificacin, gran parte de la produccin de estas unidades
se desarrollan en forma emprica y artesanal.

La falta de actualizacin del sector productivo emprico y artesanal hace que
la oferta local de bienes disminuya, puesto que los competidores nacionales e
internacionales, gracias a la actualizacin continua del conocimiento tcnico
y tecnolgico, introducen al mercado bienes acorde a las tendencias y
necesidades de los consumidores.

Actualmente no existe ninguna institucin que apoye a la formacin y
actualizacin de los sectores productivos. Otro aspecto importante a
considerar son los escasos recursos econmicos de las unidades familiares que
puede condicionar a no acceder a cursos de asistencia tcnica, captacin y
actualizacin.

En el distrito 3 se ha identificado que las vocaciones productivas se agrupa en
servicios, productivo/manufacturero y comercial, siendo el ltimo con mayor
incidencia. Sin embargo, la mayor demanda para la formacin es el sector
productivo/manufacturero puesto que la utilizacin de mano de obra est
concentrada en este rubro (Acpite 1.7).

El sector productivo/manufacturero se agrupa en la fabricacin de prendas de
vestir, productos textiles, muebles y productos alimenticios (Ver acpite 1.6). El
mayor esfuerzo de formacin deber estar destinado a estos grupos,
exceptuando la fabricacin de productos alimenticios representado
principalmente por panaderas, puesto que el Gobierno Municipal pretende
apoyar a este sector con diferentes estrategias por lo que no valdr la pena
duplicar esfuerzos.


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En consecuencia, para el fomento del desarrollo econmico local en el
municipio de Oruro es necesario el apoyo en la asistencia tcnica, formacin y
actualizacin de las unidades productivas con mayor incidencia en mano de
obra sin dejar de lado la posibilidad del incentivar a otros sectores.

2.2 DESCRIPCIN DEL PRODUCTO

2.2.1 Concepto del proyecto

De acuerdo a lo expuesto en el acpite 2.1, el Centro Comunal de Formacin
para la Produccin del distrito 3 consiste en el diseo de una infraestructura,
que en base a los resultados del anlisis situacional (diagnostico de las
vocaciones y demandas productivas del distrito 3), estar destinado a brindar
servicios de formacin principalmente en las siguientes reas:

Fabricacin de Textiles
Fabricaciones de productos de madera

Por tanto, consiste en un centro destinado a impartir distintos procesos de
formacin a personas que tienen experiencia y trabajan en las dos reas
anteriormente mencionadas, con ambientes aptos y suficientes para impartir
conocimientos en forma alternativa incluso para otros rubros. Es decir la
actividad principal del proyecto (producto principal) es la prestacin de
servicios de formacin para la produccin.

2.2.2 Caractersticas del producto

El producto de este proyecto es el servicio de formacin de apoyo a las
Unidades Econmicas del distrito 3, el medio para proporcionar este producto
es la infraestructura de un centro, diseo realizado en base a los requerimientos
necesarios para impartir los distintos procesos de formacin a personas que ya
tienen experiencia y trabajan en su rubro.

El producto (servicio) tiene las siguientes caractersticas principales:


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Es un servicio que permite impartir formacin, principalmente a personas
que tienen experiencia y trabajan en textiles y maderas.
Este servicio, al ser verstil podr acomodarse segn la demanda de los
beneficiarios. Es decir, se podr tambin impartir formacin en otras
reas que no sean necesariamente las dos mencionadas anteriormente.

Este servici es de caractersticas prcticas, permitir recoger la
experiencia de los beneficiarios para mejorarla y adecuarla con
tcnicas mucho ms beneficiosas (metodologa aprender-haciendo); el
facilitador deber tener pleno conocimiento y experiencia prctica del
mdulo que imparta. Es necesario resaltar que la persona que desarrolle
estos curso/talleres debe ser facilitador y no profesor puramente terico.
Los talleres en una primera instancia deben estar orientados a la
formacin de tecnificacin, actualizacin en tcnicas de produccin,
mtodos de anlisis y mejoramiento de la competitividad, atencin al
cliente y apertura de mercados. Los dems cursos y/o talleres estarn
planificados segn la necesidad y demanda de los beneficiarios.
Este servicio permitir otorgar una certificacin de los talleres o cursos,
mediante un certificado de participacin proporcionado por el
Gobierno Municipal.

El medio que permitir proporcionar el producto de este proyecto tiene las
siguientes caractersticas principales:

Est emplazado en una superficie aproximada de 1.400 m
2

Consta de un sistema de edificacin modular.
Cuenta con aulas, talleres y baos.
Tiene una sala de exposicin.
Posee ambientes administrativos y reas comunes de sociabilizacin
para los beneficiarios.

2.2.3 Servicios Secundarios

Se ha identificado los siguientes servicios secundarios que pueden ser
proporcionados segn el diseo de la infraestructura:


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Reuniones vecinales
Reuniones de rueda de negocios
Exposicin de diversos productos
Eventos socio productivos
Atencin de snack

2.2.4 Clasificacin del Servicio

El anlisis de la prestacin del servicio principal del proyecto permite establecer
que la formacin de los beneficiarios es intermedio a su finalidad, es decir los
resultados finales estarn plasmados en los productos que elaboran en su
actividad. Por tanto, el producto de este proyecto se constituye en un servicio
de consumo intermedio, a mayor demanda de productos de las Unidades
Econmicas habr mayor demanda del servicio de formacin de productores.

Se considera que la demanda de este servicio en la longitud temporal ser
constante y creciente, puesto que este servicio es de consumo intermedio, la
poblacin creciente siempre demandar muebles y prendas de vestir, adems
que la alta rotacin de tecnologa obliga a actualizarse.

El servicio tambin se considera como producto inferior, la cantidad
demandada disminuye al incrementar el nivel de ingreso del consumidor,
puesto que los productores tendrn mejores posibilidades de buscar formacin
directa y especfica. Esta clasificacin ha sido confirmada con el resultado de
la elasticidad-ingreso, que siempre presenta un valor negativo.

Asimismo, el servicio que se prestar corresponde a productos
complementarios, si aumenta la cantidad consumida de los productos que
elaborarn las Unidades Econmicas aumentar la demanda del servicio del
proyecto; tambin tiene caractersticas de sustituto, porque la actual
demanda de formacin se centra en la educacin no formal que imparten
varios centros del distrito (ver acpite 1.5.2.) y los demandantes que ya tienen
experiencia laboral podrn sustituir este servicio con el del proyecto que es ms
especfico.

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Por tanto el servicio principal de este proyecto se clasifica en:

Producto inferior
Producto complementario y sustituto
De consumo intermedio
De demanda constante y creciente

Es necesario sealar, que al tener estas caractersticas el servicio del proyecto,
se ha analizado la evolucin de las cantidades consumidas y el precio de los
servicios complementarios y sustitutos. Estos anlisis se realizan en los acpites
correspondientes.

2.3 OFERTA DE SERVICIOS SIMILARES

El anlisis de servicios similares del proyecto, ha encontrado que en el distrito 3
existen 33 establecimientos de educacin alternativa (ver acpite 1.5.2), los
estudiantes asisten a estos centros con la finalidad de contar con una
formacin que les permita incorporarse en los distintos rubros laborales.

Estas instituciones ofertan programas dirigidos a la formacin en: Automotores,
electricidad, electricidad del automvil, soldadura, manejo de paquetes
computacionales, alimentacin, corte y confeccin, carpintera, belleza
integral, sastrera, serigrafa, tejidos, agropecuaria, metal mecnica, repostera
y artesanas. Esta enseanza est dirigida a formar alumnos desde el inicio.

Estos servicios similares se los considera como sustitutos (ver acpite 2.2.),
puesto que si el precio del servicio del proyecto sube, la demanda podra
sustituirlo por los servicios de los centros de educacin no formal.

La informacin bsica de los productos sustitutos se resumen en:
Cantidad de ofertantes: 19 centros (no incluye guarderas ni aldeas de
nios)
Localizacin: Distrito 3
Capacidad instalada: aproximadamente para 1100 alumnos

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Caractersticas del servicio:
prctico,
terico magistral,
Temas ya establecidos segn pensum, poca o escasa posibilidad de
acceder a cursos de inters especfico.
enseanza impartida por igual a todas las personas sin considerar
experiencia previa.

Precio de los productos: precio mnimo identificado 80 Bs/mes.

La comparacin de las caractersticas del producto principal del proyecto (ver
acpite 2.2.2) con otros servicios que ofrecen educacin no formal, permite
establecer que no existe en el distrito 3 un centro con la misma finalidad ni
caracterstica de servicio. Por tanto, no existe oferta.

2.4 DEMANDA DEL PROYECTO

2.4.1 Determinacin de los beneficiarios del proyecto

Los demandantes del proyecto constituyen los beneficiarios del mismo. De
acuerdo al diagnostico y las fuentes de informacin estudiadas, los
beneficiarios principales se constituyen en las personas que se dedican a las
dos principales vocaciones productivas del Distrito 3 (Fabricacin de productos
textiles y Fabricacin de muebles). No obstante, al constituirse un servicio
verstil (Ver acpite 2.2.2.) los beneficiarios directos se han agrupado en:

a) Primer grupo, son aquellas personas que cuentan con conocimientos ya
adquiridos y trabajan en las dos demandas identificadas para su
formacin (ver acpite 1.7).
b) Segundo grupo, personas entre las edades de 15 a 64 aos de edad
(edad econmicamente activa) que desean mejorar sus conocimientos
en el rea productiva /manufacturero principalmente en Fabricacin de
productos textiles y Fabricacin de muebles.

Los beneficiarios indirectos se constituyen en los actores que forman la cadena
productiva en la elaboracin de los bienes de las Unidades Econmicas

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capacitadas, que en general se los puede clasificar como los proveedores de
materias primas e insumos y comercializadores de los productos terminados.

2.4.2 Proyeccin del nmero de beneficiarios

La cuantificacin actual y futura de los beneficiarios depende del precio del
servicio, de su ingreso, de sus preferencias de consumo y del precio de los
servicios sustitutos y bienes complementarios. A continuacin se presenta el
anlisis de estos puntos:

PRECIO DEL SERVICIO

El anlisis de la reaccin de la cantidad demandada a un cambio de
precio se lo realiz considerando la cantidad mnima que estn
dispuestos a pagar por el servicio (15 Bs/mes) y el precio mnimo de los
servicios sustitutos (80 Bs/mes). Los resultados obtenidos muestran una
elasticidad arco precio de la demanda de -1,027 (demanda unitaria a
elstica), valores que cambian a una demanda inelstica a precios
mayores de 80 Bs. Es decir, si el precio disminuye de 80 Bs la cantidad
demandada del servicio aumentar casi en la misma proporcin. Por
tanto, al constituirse en un proyecto de apoyo social, el precio podr ser
mucho menor a 80 Bs para que la cantidad demandada crezca y la
variacin del precio no afecte negativamente su crecimiento.

INGRESO DEL CONSUMIDOR

Al constituirse en un servicio inferior (ver acpite 2.2.4.) y considerando
que la mayora de los beneficiarios de los dos grupos de anlisis tienen
ingresos bajos (ver acpite 1.5.4), un incremento sustancial del ingreso
de los beneficiarios disminuir la demanda del servicio. Sin embargo, el
proyecto est enfocado al desarrollo del sector que en su mayora tiene
ingresos medios a bajos (ver punto 1.5.4), por tanto la cantidad
demanda ser creciente a mediano plazo y con poca influencia por las
variaciones por el ingreso del consumidor.


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GUSTOS DEL CONSUMIDOR

Los gustos del consumidor se refieren al tipo de formacin que desea
recibir el beneficiario segn sus preferencias. Por tanto, al constituirse en
un servicio verstil (ver punto 2.2.2.) la cantidad demandada no tendr
variaciones por el cambio del gusto del consumidor.

BIENES COMPLEMENTARIOS Y SERVICIOS SUSTITUTOS

Considerando que el bien complementario a este servicio constituyen los
bienes producidos por las unidades econmicas, un cambio por el gusto
de los consumidores de estos bienes puede producir un desplazamiento
de la curva de su demanda, si aumenta la preferencia por el bien la
curva de la demanda se desplazar de tal manera que al mismo precio
los consumidores estarn dispuestos a compra una mayor cantidad, y en
consecuencia los beneficiarios demandarn ms el servicio del
proyecto. Por tanto, considerando que las prendas de vestir se
encuentran en condiciones de competencia perfecta y que los
productos de madera a mediano largo plazo sern siempre
demandados, la cantidad demanda del servicio ser siempre creciente
y no se ver afectado por cambios de los servicios complementarios. De
la misma manera no afectar cambios de los servicios sustitutos por lo
explicado en INGRESO DEL CONSUMIDOR (mantener precio menor a 80
Bs).

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, la proyeccin del nmero de
beneficiarios se realiz bajo las siguientes consideraciones:

La cantidad demandada es creciente en el futuro y se encuentra en
relacin al crecimiento vegetativo de la poblacin, puesto que no se
ver afectada por los cambios en el gusto del consumidor, los servicios
sustitutos, el ingreso del consumidor ni de los servicios complementarios.
La cantidad demandada no se ver afecta por variaciones en el precio
del servicio, puesto que al constituirse en un proyecto social el valor
actualizado del precio ser menor a 80 Bs.

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Son datos oficiales, los proporcionados y recopilados del INE (Instituto
Nacional de Estadsticas) y del PDM 2007-2011 Oruro (Plan de
Desarrollo Municipal).
Son datos valederos y confiables los resultados obtenidos en el
levantamiento de la informacin primaria del presente proyecto.
Para la proyeccin de los dos grupos, la demanda de formacin es
considerada continua y repetitiva, puesto que las personas que ya
hayan recibido este servicio podrn ser capacitadas nuevamente.
Por otra parte, se utiliza la tasa de crecimiento vegetativo de la
poblacin (0,94%)
Para la proyeccin del primer grupo, en el rea textiles se utiliza el
nmero de trabajadores promedio (4 personas) por la cantidad de
unidades identificadas (255, ver tabla 1.6); la tasa de crecimiento
exponencial de este sector (12,25%). En el rea de carpintera se
utiliza la cantidad de unidades productivas de muebles y colchones,
partes y piezas de carpintera, Juegos y juguetes y otras industrias
manufactureras, que suman un total de 149 actividades (ver tabla
1.8); la tasa de crecimiento exponencial del este rubro a una razn
de 11,51%.

Para la proyeccin del segundo grupo, en el rea textil se utiliza la
relacin porcentual de la cantidad de interesados con la poblacin
del distrito de 15 a 65 aos (1,66%). En el rea de carpintera se utiliza
la tasa que representa la cantidad de unidades en relacin a la
poblacin del distrito 3 de 15 a 65 aos (0,24%). En ambos casos la
proyeccin es vegetativa partiendo del nmero de personas que
actualmente demandan los servicios de este proyecto.

En este contexto, la proyeccin del nmero de beneficiarios se presenta en la
siguiente tabla:


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TABLA N 2.1
PROYECCIN DEL NMERO DE BENEFICIARIOS
AO
POBLACIN
D3
(15 A 64 aos)
PRIMER GRUPO SEGUNDO GRUPO TOTAL BENEFICIARIOS
PERSONAS
DEDICADAS A
CARPINTERA
PERSONAS
DEDICAS A
TEXTILES
PERSONAS
CARPINTERA
(15-64 aos)
PERSONAS
TEXTILES
(15-64 aos)
CARPINTERA TEXTILES TOTAL
2008 36 651 149 1 020 118 808 267 1 828 2 095
2009 36 996 166 1 145 121 830 287 1 975 2 262
2010 37 344 185 1 285 124 854 310 2 139 2 449
2011 37 695 207 1 443 128 880 335 2 322 2 657
2012 38 049 230 1 619 132 908 362 2 528 2 890
2013 38 407 257 1 818 136 939 393 2 757 3 150
2014 38 768 286 2 040 141 974 427 3 014 3 441
2015 39 132 319 2 290 146 1 011 465 3 302 3 767
2016 39 500 356 2 571 151 1 053 508 3 624 4 131
2017 39 871 397 2 886 157 1 099 555 3 984 4 539
2018 40 246 443 3 239 164 1 149 607 4 389 4 996
2019 40 624 494 3 636 171 1 205 665 4 842 5 507
2020 41 006 551 4 082 180 1 268 730 5 349 6 079
2021 41 392 614 4 582 188 1 337 803 5 918 6 721
2022 41 781 685 5 143 198 1 413 883 6 556 7 439
2023 42 174 764 5 773 209 1 498 973 7 271 8 244
2024 42 570 852 6 480 221 1 593 1 073 8 073 9 146
2025 42 970 950 7 274 234 1 699 1 184 8 973 10 156
2026 43 374 1059 8 165 249 1 816 1 308 9 981 11 289
2027 43 782 1181 9 165 265 1 947 1 446 11 113 12 558
2028 44 193 1317 10 288 283 2 094 1 599 12 382 13 981
Fuente: Elaboracin propia en base a datos primarios y secundarios (INE; PDM 2007-2011)

2.5. DETERMINACIN DE LA DEMANDA POTENCIAL

La demanda potencial es la cantidad demandada de los servicios de
formacin que no ha logrado ser satisfecha. Para la proyeccin de la
demanda potencial se ha considerado una tasa de ajuste, cuyo valor
ha sido obtenido a partir del siguiente anlisis:

El resultado del levantamiento de informacin primaria seala que el 91% de
los habitantes del distrito 3 apoya la iniciativa que emprende la Direccin de
Desarrollo Econmico Local del HGMO de implementar el centro. Por lo que
se concluye que existe una aceptabilidad y apoyo mayoritario para llevar
adelante el proyecto.


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APOYAR AUS TE DAL PR OYE C TO?
S I
91%
NO
9%
S I NO
L E GUS TAR IAS E R C APAC ITADO?
89%
11%
S I
NO

GRAFICO N 2.1
RELACIN PORCENTUAL DE LA ACEPTABILIDAD DEL PROYECTO

Fuente: Elaboracin propia en base al diagnostico del 16/11/08

Se ha identificado la proporcin de la poblacin econmicamente activa
que expresa la necesidad la de formacin. Ya sea en los casos de ser
empleados, socios o administrativos, el 89% se capacitara.

GRAFICO N 2.2
RELACIN PORCENTUAL DE LA DEMANDA DE CAPACITACIN

Fuente: Elaboracin propia en base al diagnostico del 16/11/08

En este contexto, el ajuste de la demanda potencial se lo realiza a travs de un
factor de disponibilidad a la capacitacin, cuyo valor es: f=0,89.


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2.5.1. Proyeccin de la Demanda Potencial

Para la proyeccin de la demanda potencial se han considerado las variables
que pueden afectar el comportamiento futuro de la oferta y la demanda del
servicio (ver anteriores acpites 2.4.2), las cuales se resumen a continuacin:

OFERTA: Se considera que no existe oferta, ni en los periodos de su
proyeccin, por los siguientes motivos: 1) No existe en el distrito 3 un
centro con la misma finalidad ni caracterstica de servicio (acpite 2 3);
2) El producto se constituye en un servicio de apoyo social, sus precios
sern bajos (subencionados), y al ser un producto sustituto de la
educacin no formal (ver acpite 2 2 4) la posible oferta privada para
ser competitivo deber rebajar sus precios hasta el punto de prdida; 3)
El Gobierno Municipal de Oruro no ejecutar proyectos idnticos para
el sector de influencia, puesto que significara hacer competencia as
mismo; 4) Desde el punto de vista privado, el ambiente de mercado en
que se desarrollar el servicio se constituir en un monopolio, por lo que
una nueva oferta tendr muchas dificultades para entrar

DEMANDA: Se considera como demanda potencial la cantidad de
beneficiarios identificados, con crecimiento positivo en relacin a la
poblacin del distrito y sin distorsiones en el futuro, puesto que: 1) Los
cambios en el gusto del consumidor, los servicios sustitutos, el ingreso del
consumidor y/o los servicios complementarios no afectan a la demanda
del servicio (Ver punto 2.5.4); 2) Al ser el precio del servicio menor a 80 Bs,
en cualquier valor el crecimiento de demanda potencial siempre ser
positivo (Ver punto 2.5.4).

En este sentido, considerando el factor de ajuste (0,89), la proyeccin de la
demanda potencial se presenta en la siguiente tabla:


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TABLA N 2.2
PROYECCIN DE LA DEMANDA POTENCIAL
AO
NUMERO DE
BENEFICIARIOS
DEMANDA AJUSTADA
[Personas]
OFERTA
DEMANDA POTENCIAL
[Personas]
CARPINTERA TEXTILES CARPINTERA TEXTILES CARPINTERA TEXTILES TOTAL
2008 267 1 828 238 1627 0 238 1627 1865
2009 287 1 975 256 1758 0 256 1758 2013
2010 310 2 139 276 1904 0 276 1904 2179
2011 335 2 322 298 2067 0 298 2067 2365
2012 362 2 528 322 2250 0 322 2250 2572
2013 393 2 757 350 2454 0 350 2454 2804
2014 427 3 014 380 2682 0 380 2682 3063
2015 465 3 302 414 2938 0 414 2938 3353
2016 508 3 624 452 3225 0 452 3225 3677
2017 555 3 984 494 3546 0 494 3546 4040
2018 607 4 389 540 3906 0 540 3906 4446
2019 665 4 842 592 4309 0 592 4309 4901
2020 730 5 349 650 4761 0 650 4761 5411
2021 803 5 918 714 5267 0 714 5267 5981
2022 883 6 556 786 5835 0 786 5835 6621
2023 973 7 271 866 6471 0 866 6471 7337
2024 1 073 8 073 955 7185 0 955 7185 8140
2025 1 184 8 973 1054 7986 0 1054 7986 9039
2026 1 308 9 981 1164 8883 0 1164 8883 10047
2027 1 446 11 113 1287 9890 0 1287 9890 11177
2028 1 599 12 382 1424 11020 0 1424 11020 12443
Fuente: Elaboracin propia en base a datos primarios y secundarios (INE-PDM 2007-2011)

2.5.2. Caractersticas de la Demanda Potencial

La demanda potencial del servicio del proyecto se la clasifica de la siguiente
manera:
En relacin a su oportunidad, es considerada como insatisfecha
puesto que estos servicios no son otorgados por ningn otro centro.
De acuerdo a su necesidad es bsica, porque las Unidades
Econmicas y los pobladores del distrito 3 requieren este tipo de servicios
para su desarrollo.
De acuerdo a su temporalidad es continua puesto que es de carcter
permanente
Segn el destino de este servicio es intermedia ya que ser utilizado
para la elaboracin de otros bienes

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Segn las caractersticas sealadas, el ambiente competitivo en que se
desenvolver el proyecto corresponde a un enfoque de mercado con
caractersticas de monopolio, puesto que este centro se constituir en el
proveedor de este nico servicio para el que tiene sustituto perfecto.

2.5.6. Externalidades

En funcin al anlisis de los anteriores acpites, las variables externas
incontrolables por el proyecto, que pueden afectar positiva o negativamente
la cantidad de la demanda potencial se pueden resumir en lo siguiente:

Creacin de fuentes de empleo. Se incrementar la mano de obra en
las Unidades Econmicas a consecuencia del desarrollo de estas
actividades.
Mejora de la calidad de vida de las familias. Con el incremento en el
ingreso medio de las familias cuyos miembros se capacitaron, se
mejorar la calidad de vida de las mismas, puesto que al contar con un
mayor ingreso se podr optar por mejores productos, a diferentes
niveles, como ser: canasta familiar, servicios mdicos, educativos, etc.
Reduccin de accidentes. Durante el proceso enseanza-aprendizaje se
enseara normas bsicas sobre seguridad industrial, salud ocupacional y
medio ambiente, reduciendo de esta forma el riesgo de incidentes y
accidentes.
Polticas Gubernamentales. El medio poltico y legal condiciona el
comportamiento de todo el sistema, que abarca desde lo econmico
hasta lo social, la continuidad positiva o negativa del proyecto
depender del enfoque poltico gubernamental.
Cambio tecnolgico. Este factor condicionar la forma de impartir la
formacin a los beneficiarios, que en lo posible debe estar a la par del
desarrollo tecnolgico por lo menos de nuestro pas.
Hbitos de consumo y motivaciones de compra. Estos factores estn
determinados principalmente por el nivel y desarrollo cultural.


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Los factores que se presentan como una oportunidad, que deben ser
considerados como estrategias para el desarrollo del proyecto en su etapa de
operacin, son:
Creacin de fuentes de empleo.
Cambio tecnolgico.
Reduccin de accidentes.

Los factores que se pueden convertir en amenaza para el proyecto son:

Hbitos de consumo y motivaciones de compra.
Polticas Gubernamentales.

Un factor aliado del medio que es difcil de cuantificarlo y considerarlo como
estrategia de desarrollo pero que puede utilizarse como argumento
promocional es:

Mejora de la calidad de vida de las familias.

2.6. IDENTIFICACIN DE PROVEEDORES

La identificacin de los proveedores se basa primeramente en la
determinacin de la materia prima e insumos requeridos por el proyecto. En tal
sentido, el servicio que se proporcionar utiliza lo siguiente:

MATERIA PRIMA. La materia prima del servicio a ofrecer se constituyen en
los siguientes bienes: madera, lana, tela y fibra animal de diferentes
tipos.
INSUMOS. Los insumos requeridos son: agua, energa elctrica, gas
licuado y accesorios de productos de madera y prendas de vestir.

En el estudio y anlisis de proveedores de materia prima se ha identificado
numerosos ofertantes a nivel local y nacional, los cuales no tienen ninguna
restriccin o dificultad para aprovisionar cantidades considerables. Por otra
parte, tambin se ha encontrado la predisposicin de realizar alianzas que
beneficien a ambas partes, proveedores y consumidores, por lo que podrn ser
concretadas con las unidades econmicas.

61

Para los insumos de agua, energa elctrica y gas licuado se ha identificado a
los siguientes proveedores: SELA, ELFEOSA y distribuidores de gas licuado de
YPFB; para la cantidad requerida por el proyecto no existe limitacin. En
cuanto a los accesorios de los bienes a producir, se ha encontrado una
variedad de artculos con diferentes calidades y precios, al por mayor y menor,
al respecto no existe dificultad para su provisin exceptuando aquellos de
diseo nico.

2.7. INGRESOS RELACIONADOS CON EL CENTRO DE FORMACIN

El anlisis de los ingresos de este proyecto permite establecer la factibilidad
socio econmica del mismo. De esta manera, ste anlisis se realiz bajo dos
enfoques:

Ingreso econmico real. En este anlisis permite establecer un precio por
el servicio a proporcionar.
Beneficio social del proyecto. Este anlisis permite determinar la
importancia del proyecto para la poblacin, a partir de la
determinacin de un equivalente de ingreso econmico que representa
el bienestar proporcionado por el proyecto.

2.7.1 Precio del servicio

El precio de los servicios del proyecto corresponde a una pensin mensual que
el beneficiario pagara por la formacin que recibida. Esta pensin se clasifica
como precio local vigente puesto que fuera de la localidad del municipio o
incluso del distrito puede cambiar en funcin al anlisis de la situacin del
lugar.

A continuacin se presenta la pensin fijada para cada rea de enseanza:

TABLA N 2.3
PRECIOS DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO
REA DE ENSEANZA PENSIN

62

Bs/mes
Carpintera 25
Textiles, administracin y otros 20
Fuente: Elaboracin propia
El centro no est destinado a generar ganancias con la enseanza que vaya a
proporcionar, por lo que la determinacin de los valores de las pensiones
presentadas se ha determinado bajo las siguientes referencias:

PRECIO DE SERVICIOS SIMILARES (SUSTITUTOS). Como se ha explicado en
el acpite 2.4.2 en PRECIO DEL SERVICIO, la demanda ser inelstica a
una pensin mayor de 80 Bs/mes, por lo que el precio del servicio del
proyecto deber ser menor a este valor referencial.
PRECIO MATERIA PRIMA E INSUMOS. La formacin que se impartir tendr
caractersticas prcticas a partir de los conocimientos previos de los
beneficiarios (acpite 2.2.2), por lo que el centro deber adquirir tanto
la materia prima como insumos; de esta manera, el rea de carpintera
tiene en sus costos un mayor porcentaje de estos tems que el resto. Por
tanto, la pensin deber ser diferenciada.
PRECIO MNIMO. La frecuencia del promedio de los precios sealados
por los mismos beneficiarios esta desplazado hacia la izquierda. Por
tanto, la pensin deber ser fijada a partir del precio mnimo referencial,
cuyo valor extremo es de 15 Bs/mes (ver acpite 2.4.2 PRECIO DEL
SERVICIO)
PRECIO OBJ ETIVO. El objetivo de este servicio es permitir el desarrollo
productivo del distrito 3 a partir del apoyo del gobierno municipal. Por
tanto, la pensin de estos servicios no debe considerar la generacin de
utilidades y debe estar entre las posibilidades de pago de los
beneficiarios.
PRECIO ACCESIBLE. La pensin de este servicio deber estar fijado segn
las posibilidades de los beneficiarios. Por tanto, se debe identificar la
moda de los precios proporcionados, diferencindolos cada servicio
entre un rango comprendido entre el valor modal.
PRECIOS FIJ ADOS POR EL SECTOR PBLICO. Segn el objetivo trazado
para este proyecto, el precio del servicio puede ser fijado por el
Gobierno Municipal. Al desenvolverse en un equivalente a un mercado
de caractersticas de monopolio, no existen factores que restrinjan la
libre fijacin de precios.

63

2.7.2. Determinacin del beneficio econmico social

Para obtener la valoracin del cambio en el bienestar de los habitantes del
distrito 3, se utiliz la valoracin contingente. El ciudadano usuario analizado
se enfrent a un modelo hipottico expresando su Disposicin a Pagar como
un indicador de cambio en el bienestar frente al nuevo proyecto.

Es necesario aclarar que la Disponibilidad a Pagar (DAP) no representa el pago
econmico que podra realizar un individuo o grupo familiar por el servicio de
formacin, sino representa el nivel de bienestar que proporciona el proyecto
expresado en trminos equivalentes a unidades monetarias.

El formato de pregunta utilizado para indagar sobre la DAP por parte de los
usuarios fue el formato abierto (ver formulario de encuesta en anexo B), el que
se construy en base a experiencias de valoraciones previas.

Se aplic un modelo de probabilidad lineal de modo de garantizar que las
probabilidades estimadas se encuentren dentro de los lmites lgicos 0 y 1. El
modelo de ajuste utilizado fue el estadstico LOGIT, que ajusta los datos a una
funcin logstica acumulativa.

Para obtener la valoracin del cambio en el bienestar de los pobladores del
distrito 3 con el proyecto se emple el Mtodo de Valoracin Contingente tipo
binario - iterativo. Para la aplicacin de dicha metodologa se dise y aplic
una encuesta estratificada a todo el distrito (ver anexos); de manera aleatoria
se obtuvo una muestra de 384 personas a las que se les describi brevemente
la situacin actual y los potenciales beneficios del proyecto. El muestreo
estratificado al azar se realiz en todas las juntas vecinales. Se pregunt por un
conjunto de caractersticas socioeconmicas tales como: sexo, actividad o
funcin que desempea, y satisfaccin esperada por la implementacin del
proyecto.
El modelo incremental utilizado fue el siguiente (modelo LOGIT):

Donde:
V = incremento en el nivel de utilidad
indirecta del individuo.
S = vector de variables socioeconmicas

64

V=0+iSi-2

Las variables incluidas en el modelo fueron:
SEX: variable independiente binaria que representa el sexo del
entrevistado. Si SEX es hombre (=1) o mujer (=0).
OCUP: variable independiente binaria que representa la actividad o
funcin que desempea el entrevistado y toma el valor de OCUP = 0, si
tiene ocupacin dependiente y toma el valor de OCUP = 1, si tiene
ocupacin independiente (propietario, socio o administrador).
PRSI: variable dependiente binaria que representa la probabilidad de
responder si (=1) o responder no (=0) a la pregunta de disponibilidad a
pagar.
SAT: variable independiente binaria que representa la satisfaccin
esperada por el la implementacin del proyecto. Toma el valor de SAT =
1 si la persona responde si, y toma el valor de SAT = 0, si responde no.

En la siguiente tabla se presentan los resultados de la estimacin del modelo
LOGIT:
TABLA N 2.4
RESULTADOS DE LA ESTIMACIN
DEL MODELO DE LA VALORACIN ECONMICA
VARIABLE VALOR
Constante (0) 1,2348
EDUCACIN (SEX) 0,5623
OCUPACIN (OCUP) -1,3425
SATISFACCIN (SAT) 0,3455
Fuente: Elaboracin propia

Con excepcin del coeficiente de la variable de ocupacin (OCUP), los
parmetros estimados son consistentes en lo que a signo se refiere, ya que
existe una relacin positiva entre las variables y la Disponibilidad a Pagar (DAP),

El signo positivo de la variable SEX significa que, los hombres valoran ms la
preservacin de ser capacitados. Por tanto, se considera que racionalmente el
individuo de sexo masculino dar una respuesta de si a DAP.


65

El resultado esperado del coeficiente que acompaa la variable OCUP es
negativo, pues a medida que las personas entrevistadas son de ocupacin
dependiente, la probabilidad de responder afirmativamente a la pregunta de
DAP es menor. Se puede argumentar que las personas con ocupacin
dependiente puede ser que tengan menor presupuesto que las personas con
ocupacin independiente como una persona propietaria de un negocio.

El signo del coeficiente de la variable de la satisfaccin del proyecto SAT es
positivo, pues se espera que a medida que mejoren los procesos de
produccin de las unidades econmicas, los individuos tendrn ms inters por
formarse (capacitarse), de lo cual derivara una mayor probabilidad de
responder afirmativamente a la pregunta de la DAP.

Para encontrar el valor econmico equivalente al beneficio que proporciona
el proyecto a cada individuo del distrito 3, se hall el valor promedio de la DAP.
El resultado que arroj el clculo de la DAP es el siguiente:

Disponibilidad a Pagar

20 Bs / Persona Mes

2.8. PROMOCIN DEL CENTRO

Para establecer el tipo de promocin, en primera instancia es necesario
analizar el canal de distribucin del servicio para garantizar el objetivo del
proyecto. Al constituirse el servicio en intermedio (acpite 2.2.4) y al no existir
intermediarios para proporcionarlo, el servicio tiene el siguiente canal de
distribucin

Productor Unidad econmica

La administracin del canal de distribucin para que funcione en forma
eficiente deber ser una tarea integral. En este sentido se optar por dos
instrumentos que se proponen de acuerdo al siguiente grfico:

66

2.8.1 Promocin y Comunicacin a nivel Municipal

Este instrumento consiste en difundir a la ciudadana el nuevo rol del Municipio
Productivo, como la Honorable Alcalda Municipal de Oruro se convierte en
impulsor del desarrollo productivo de la regin, comunicando que a travs del
centro de formacin productiva se genera capital social capacitado que
aporte al crecimiento econmico de la regin

Para este propsito, se debe emplear los medios de comunicacin masivo
como plataforma para transmitir los avances y logros que tiene el centro.

Se pueden utilizar espacios como Oruro Avanza, medio por el cual el HGMO,
informa a la ciudadana sobre las actividades que realiza en pos de un Oruro
con mejores condiciones de vida (ver acpite 2.5.6).

Tambin utilizar espacios en los informativos (publicity), como medio gratuito de
difusin o invitaciones a los distintos medios para que puedan visitar las
instalaciones y constante como se inicia un nuevo enfoque de enseanza
terico-prctica pblica


67

2.8.1.1 Propuesta del proceso de difusin

Es importante tomar en cuenta los pasos que se debe seguir para conseguir
una afluencia periodstica, la cual permita conseguir la metas planteadas. A
continuacin se detallan algunas consideraciones que se deben tomar en
cuenta:

Se deben realizar un cronograma de invitaciones a los medios de
comunicacin y preparar paquetes informativos sobre las actividades
que realiza el centro y los logros que se tiene en cuanto a la
capacitacin, actualizacin e innovacin tecnolgica para los
productores del distrito
Se ha identificado a travs de los mtodos de observacin que los
principales canales de televisin que brinda apoyo al tema productivo
son canal 9 ATB, canal 45 CORAL, canal 51, que peridicamente realizan
procesos informativos sobre los nuevos emprendimientos que se tiene el
tema del desarrollo productivo en nuestro municipio
As mismo es importante contar con el apoyo de los medios de prensa
escrita y de radio
Otro aspecto importante a ser considerado es que a medio da en la
plaza 10 de febrero se renen una importante cantidad de periodista
que generan una fuente rpida de difusin e informacin a la
ciudadana

Todas estas consideraciones parten del concepto de promocin y
comunicacin gratuita para el centro de formacin productiva

2.8.2 Promocin intradistrital

Para que los beneficiarios directos del proyecto tengan conocimiento del
proyecto se debe realizar una campaa de comunicacin dentro el distrito 3
(intradistrital). Se lograra este fin con una poltica de comunicacin intensiva
durante la etapa de introduccin del centro de formacin para la produccin,
puesto que es en este punto donde se lograra posicionar el centro en la mente

68

del beneficiario (cliente), adems se debe lograr que este posicionamiento se
mantenga en el tiempo
El canal de comunicacin es el siguiente:

El inicio se da en la administracin del Centro de formacin, es ah donde se
disearan las directrices, lineamientos y medios para ofertar los distintos cursos
que se dictaran, as mismo de la coordinacin de la logstica, en esta etapa es
donde se detallan los medios y herramientas que se utilizara para dar a
conocer al beneficiario los cursos que se impartirn, esta oferta debe resaltar el
tiempo de duracin del modulo a dictar y el costo del mismo, los promotores
deber designados en la unidad de comunicacin del HGMO, puesto que es
esta unidad la encargada de difundir las actividades y emprendimientos que
realiza el municipio a la ciudadana (beneficiarios) en su conjunto .

Como ltimo eslabn en la cadena de comunicacin se tiene al cliente, este
es el punto ms crtico del proceso de promocin, dado que los factores
externos que afecta el proceso de comunicacin (mala codificacin-
decodificacin, ruidos, ambigedades en la redaccin o explicacin del
producto a ofertar) impiden que el cliente reciba la esencia del mensaje que
se desea emitir. Para subsanar este hecho se debe acudir a TRES medios de
comunicacin:

Radio

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Televisin
Panfletos (flayers)
Radio

Se utilizara este mtodo porque es un medio de comunicacin masiva, se
debe disear un jingle promocional que contenga los siguientes elementos:

Temas a dictarse
Tiempo de duracin de cada modulo
Beneficios del Centro de formacin
Costo de la pensin

Los costos del uso de este medio se reflejan en la siguiente tabla:

TABLA N 2.5
COSTOS DE USO DE MEDIOS DE COMUNICACIN PARA PROMOCIN
DETALLE ENE ABR JUL OCT TOTAL
Radio 353,5 353,5 353,5 353,5 1.414,0
TV 1.060,5 1.060,5 1.060,5 1.060,5 4.242,0
Fuente: Elaboracin propia en base a datos primarios

Panfletos (flayers)

La impresin de los panfletos (trpticos) se debe realizar con los elementos ya
mencionados en los otros medios de comunicacin, los costos asociados son
los siguientes:

TABLA N 2.6
COSTOS DE USO DE MEDIOS DE COMUNICACIN PARA PROMOCIN
DETALLE ENE ABR JUL OCT TOTAL
Campaa
(Panfletos)U.E. 1.400,0 1.400,0 1.400,0 1.400,0 5.600,0
TOTAL 1.400,0 1.400,0 1.400,0 1.400,0 5.600,0
Fuente: Elaboracin propia en base a datos primarios


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