Constitucional - Aula Extra 01

CURSO ON-LINE - D.
CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula Extra 1: Pessoal, o edital de vocs no delimitou qual seria o assunto exato a ser tratado em Direito Constitucional. Pela anlise do mesmo, acreditamos que a Constituio Federal seria cobrada apenas no que tange ao Poder Legislativo, Processo Legislativo e a Fiscalizao Contbil Financeira e Oramentria. No entanto, a pedidos, resolvemos subir 3 aulas extras que tratam do Princpios Fundamentais e Direitos Individuais para quem quiser estudar de uma forma mais completa. Ok?! Nesta aula veremos os Princpios Fundamentais e a Teoria Geral dos Direitos Fundamentais. LISTA DAS QUESTES DA AULAS: 1. (FGV/Tcnico - TRE-PA/2011) A Constituio brasileira apresenta como seus fundamentos: a) o respeito liberdade de qualquer cidado de ser candidato a cargo poltico. b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana. c) a existncia de partidos polticos que possam disputar eleies pelo critrio majoritrio. d) a construo de uma sociedade que valorize o capital intelectual do ser humano. e) a construo de uma sociedade que seja uniforme no que diz respeito composio de sua populao. 2. (FGV/Polcia Legislativa Senado Federal/2009) No (so) fundamento(s) da Repblica Federativa do Brasil: a) pluralismo poltico. b) dignidade da pessoa humana. c) valores sociais da livre iniciativa. d) diviso dos Poderes do Estado. e) valores sociais do trabalho. 3. (FGV/Analista - MEC/2009) Entre os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, constantes da Constituio Federal/88, no se inclui: a) promover o bem de todos. b) erradicar a marginalizao. c) reduzir as desigualdades sociais.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ d) priorizar o desenvolvimento das regies rurais. e) construir uma sociedade livre, justa e solidria. 4. (FGV/Documentador-MEC/2009) Analise as afirmativas a seguir: I. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, tal como previstos no art. 3. da Constituio, uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. II. So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico. III. A Constituio prev expressamente que a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Assinale: a) se nenhuma alternativa estiver correta. b) se todas as alternativas estiverem corretas. c) se apenas as alternativas I e II estiverem corretas. d) se apenas as alternativas II e III estiverem corretas. e) se apenas as alternativas I e III estiverem corretas. 5. (FGV/ACI-SAD-PE/2009) A respeito dos princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais, tal como disposto no art. 4. da Constituio, assinale a afirmativa incorreta. a) Repdio ao terrorismo e ao racismo. b) No concesso de asilo poltico. c) Cooperao entre os povos para o progresso da humanidade. d) Independncia nacional. e) No interveno. 6. (Consulplan/Adv. Pref. So Brs - AL/2005) Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, EXCETO: A) Garantir o desenvolvimento nacional. B) Conquistar a independncia nacional. C) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. D) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ E) Construir uma sociedade livre, justa e solidria. 7. (FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal estabelece que: a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico. b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais. c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica, visando formao de uma comunidade de naes. d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme determina a legislao eleitoral. e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da no interveno. 8. (FCC/TRT 7/2009) Segundo a Constituio Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada: a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de representantes eleitos. b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos fundamentais. c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados. e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. 9. (FCC/TRT 18/2009) Quanto aos Princpios Fundamentais, considere: I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de Direito. II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico. Est INCORRETO o que consta APENAS em a) I e IV.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ b) I e II. c) III e IV. d) II e III. e) II e IV. 10. (FCC/AJAA-TRT 18/2008) Quanto aos Princpios Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio da a) exclusiva proteo dos bens jurdicos. b) no cumulatividade. c) prevalncia dos direitos humanos. d) uniformidade geogrfica. e) reserva legal. 11. (FCC/Prociurador-Recife/2008) NO figuram entre os princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais, a) a independncia nacional e a autodeterminao dos povos. b) a no-interveno e a defesa da paz. c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos. d) o repdio ao terrorismo e ao racismo. e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 12. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes internacionais do Brasil. a) Soberania e dignidade da pessoa humana. b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional. c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo. e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos. 13. (ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opo correta. a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina. b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. 14. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) O Brasil uma repblica, a indicar o governo como: a) sistema. b) forma. c) regime. d) paradigma. e) modelo. 15. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008) So caractersticas do princpio republicano: eleies peridicas para Chefe de Estado e Chefe de Governo, cidadania, soberania, diversas esferas de distribuio de poder, observncia dos direitos fundamentais implcitos e explcitos, observncia dos princpios sensitivos. 16. (Consulplan/Adv. Pref. Nossa Senhora do Socorro SE/2005) Repblica a forma de governo em que os governantes so eleitos periodicamente pelo povo. Quanto s suas caractersticas, assinale a alternativa INCORRETA: A) Eletividade. B) Temporariedade. C) Clssica diviso dos poderes. D) Pessoalidade. E) Responsabilidade poltica. 17. (Consulplan/Adv. Pref. So Brs - AL/2005) Sendo a forma republicana um dos princpios constitucionais do Estado brasileiro, a ser observado e assegurado, a Constituio Federal veda, nas chamadas clusulas ptreas, emenda tendente a aboli-la. 18. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de Estado. 19. (ESAF/Analista Jurdico-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a forma de organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de 1988. Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos governantes e pelo processo eleitoral peridico. 20. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestao de contas pela administrao pblica.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 21. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em funo da forma de governo adotada na Constituio de 1988, existe a obrigao de prestao de contas por parte da administrao pblica. 22. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008) Como corolrio do princpio federativo, a Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municpios, no Brasil, so autnomos e possuidores da trplice capacidade de autoorganizao e normatizao prpria, autogoverno e autoadministrao. 23. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008 - Adaptada) O princpio da indissolubilidade do vnculo federativo no Estado Federal Brasileiro tem como finalidades bsicas a unidade nacional e a necessidade descentralizadora. 24. (FGV/Advogado-BADESC/2010 - Adaptada) O sistema federativo brasileiro prev a indissolubilidade da federao, sendo vedada a aprovao de emenda constitucional tendente a abolir a forma federativa de Estado. 25. (Consulplan/Adv. SMTT-Pref. Itabaiana-SE/2010) Sobre o tema Forma de Estado, pode-se afirmar que o Estado Brasileiro : A) Um Estado Democrtico. B) Um Estado Federal. C) Um Estado Republicano. D) Um Estado Unitrio. E) Um Estado de bem-estar social. 26. (FCC/AJAA-TRT 8/2010) As finalidades bsicas do princpio da indissolubilidade do vnculo federativo so a) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora. b) o direito de secesso e a prevalncia dos interesses da Unio sobre os Estados, Distrito Federal e Municpios. c) o direito de secesso e a necessidade de auto- organizao. d) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e sujeio aos interesses da Unio. e) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e o direito de secesso. 27. (FCC/TCE-CE/2006) Confederao a unio permanente de dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em favor do Estado Federal. 28. (FCC/TCE-CE/2006) Estado simples aquele formado por mais de um Estado com alguns ou vrios poderes pblicos internos funcionando ao mesmo tempo.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 29. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma de governo na qual h uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio. 30. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto, dotada de mecanismos de participao popular direta, como o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. 31. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) A soberania popular exercida, em regra, por meio da democracia representativa. A Constituio Federal brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas decises governamentais. 32. (Consulplan/Adv. CEPISA/2007) A Repblica, Federao, Presidencialismo e Democracia so, respectivamente: A) Forma de Governo, Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime de Governo. B) Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma de Governo. C) Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma de Estado, Forma de Governo. D) Forma de Governo, Forma de Estado, Regime de Governo, Sistema de Governo. E) Sistema de Governo, Forma de Estado, Sistema de Estado, Regime de Governo. 33. (FEPESE/Analista Jurdico PGE-SC/2010) Presidencialismo e Parlamentarismo, possvel dizer: Sobre o
a) No Parlamentarismo concentram-se as chefias de Estado e de Governo. b) No Presidencialismo separam-se as chefias de Estado e de Governo. c) Chama-se Primeiro Presidencialismo. Ministro o chefe de Governo no
d) O chefe de Estado assume as funes governamentais no Parlamentarismo. e) Enquanto que Monarquia forma, Parlamentarismo so sistemas de governo. Presidencialismo e
34. (FCC/TCE-CE/2006) Parlamentarismo a forma de governo em que h profunda independncia entre os Poderes Legislativo e Executivo, que so exercidos por pessoas diferentes, podendo o Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destitudo por
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ deciso da maioria do Legislativo, atravs da aprovao de moo de desconfiana. 35. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) A funo do Vice-Presidente da Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do exerccio do cargo classificada como a) tpica de ordem constitucional. b) atpica de ordem legal. c) objetiva de ordem legal. d) objetiva de ordem mandamental. e) analtica de ordem mandamental. 36. (FCC/TCE-SP/2011) Considera-se funo atpica do Poder Executivo, sob a tica do princpio da separao de poderes, a previso constitucional segundo a qual compete ao Presidente da Repblica a) vetar e sancionar projetos de lei. b) suspender a eficcia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal. c) editar decretos e regulamentos para a execuo de leis. d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, aps arguio pelo Congresso Nacional. e) editar leis delegadas e medidas provisrias. 37. (FCC/AJAJ-TRT3/2005 - Adaptada) O princpio da independncia e harmonia entre os Poderes figura entre os princpios constitucionais fundamentais, tendo merecido um tratamento segundo o qual: a) nenhum dos Poderes poder exercer funes tpicas dos demais. b) a separao dos Poderes goza da garantia reforada de ser uma clusula ptrea da Constituio. c) no ser obrigatrio que nenhum Poder preste contas de seus atos a outro dos Poderes. d) a nomeao de membros de um dos Poderes no poder depender da aprovao de outro Poder. 38. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro. 39. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo tpica de outro. 40. (CESPE/PGE-AL/2008) A cada um dos poderes foi conferida uma parcela da autoridade soberana do Estado. Para a convivncia harmnica entre esses poderes existe o mecanismo de controles recprocos (checks and balances). Esse mecanismo, contudo, no chega ao ponto de autorizar a instaurao de processo administrativo disciplinar por rgo representante de um poder para apurar a responsabilidade de ato praticado por agente pblico de outro poder. 41. (ESAF/CGU/2004) O poder poltico de um Estado composto pelas funes legislativa, executiva e judicial e tem por caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade. 42. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. 43. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho MTE/2006) O exerccio da funo jurisdicional, uma das funes que integram o poder poltico do Estado, no exclusivo do Poder Judicirio. 44. (ESAF/MRE/2004) O princpio da separao de poderes, previsto no art. 2, da Constituio Federal, assegura a independncia absoluta entre o Poder Legislativo, o Poder Executivo e o Poder Judicirio. 45. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. 46. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. 47. (CAIPIMES/Advogado SP Turismo/2007 - Adaptada) Os direitos so bens e vantagens conferidos pela norma. 48. (FCC/EPP-BA/2004) A classificao adotada pelo legislador constituinte de 1988 estabeleceu como espcies do gnero direitos fundamentais to-somente os direitos: a) individuais e coletivos. b) individuais, coletivos e sociais.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ c) individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. d) sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. e) individuais, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. 49. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal compreende os direitos fundamentais como sendo os direitos individuais e os direitos coletivos previstos no artigo 5o, excluindo dessa categoria os direitos sociais e os direitos polticos. 50. (FCC/Procurador - PGE-SP/2009) Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal: a) constituem um rol taxativo. b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da dignidade humana. c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de constitucionalidade. d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de descumprimento de preceito fundamental. e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. 51. (FCC/EPP-SP/2009) Em matria de direitos e garantias fundamentais, a Constituio de 5 de outubro de 1988 a) estabelece um amplo, porm taxativo, rol de direitos pblicos subjetivos. b) demonstrou acentuada preocupao com a efetividade de suas disposies. c) pouco inovou em relao s Constituies brasileiras anteriores. d) manteve-se atrelada ao padro liberal clssico, refratrio aos direitos fundamentais de cunho prestacional. e) de inspirao socialista, dependendo a plena fruio dos direitos que consagra da planificao total da economia.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 52. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Os direitos fundamentais so relativos e histricos, pois podem ser limitados por outros direitos fundamentais e surgem e desaparecem ao longo da histria humana. 53. (ESAF/PGFN/2007) Entre as caractersticas funcionais dos direitos fundamentais encontra-se a legitimidade que conferem ordem constitucional e o seu carter irrenuncivel e absoluto, que converge para o sentido da imutabilidade. 54. (IADES/Analista Jurdico - CFA/2010) Sobre o tema Direitos e Garantias fundamentais, assinale a alternativa correta. (A) Os direitos fundamentais podem ser reclamados em um determinado tempo, pois h um lapso temporal que limita sua exigibilidade. (B) A interdependncia diz respeito relao entre normas constitucionais e infraconstitucionais com os direitos fundamentais, devendo as segundas zelar pelo alcance dos objetivos previstos nas primeiras. (C) A caracterstica da complementaridade, refere-se interpretao conjunta dos direitos fundamentais objetivando sua realizao de forma parcial. (D) A inalienabilidade dos direitos fundamentais caracteriza-se pela impossibilidade de negociao dos mesmos, tendo em vista no possurem contedo patrimonial. 55. (TRT 14/Juiz Substituto - TRT 14/2008 - Adaptada) A universalidade e a concorrncia so caractersticas dos direitos fundamentais. 56. (VUNESP/Procurador-PGE-SP/2005 Adaptada) A doutrina majoritria entende que os direitos fundamentais so absolutos, inviolveis e inalienveis, mas renunciveis e prescritveis. 57. (MPT/Procurador do Trabalho/2004) As principais caractersticas dos direitos fundamentais do homem so a inalienabilidade, a imprescritibilidade e a irrenunciabilidade. 58. (CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. 59. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) Sendo os direitos fundamentais vlidos tanto para as pessoas fsicas quanto para as jurdicas, no h, na Constituio Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia desses direitos que se destine exclusivamente s pessoas fsicas. 60. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) Os direitos e garantias fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o prprio Estado. 61. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21/2010) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado (fenmeno conhecido como eficcia horizontal dos direitos fundamentais). 62. (FCC/Analista TRF 4/2010) So direitos fundamentais classificados como de segunda gerao a) os direitos econmicos e culturais. b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos. c) as liberdades pblicas. d) os direitos e garantias individuais clssicos. e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado. 63. (FCC/Analista TRT 9/2004) Os direitos fundamentais so tambm classificados em trs geraes. Os de primeira, segunda e terceira geraes correspondem, respectivamente, aos direitos: a) democracia ou ao pluralismo; de solidariedade; e de liberdade ou de defesa. fraternidade ou de
b) de liberdade ou de defesa; de prestao por parte do Estado ou sociais; e de fraternidade ou de solidariedade. c) de prestao por parte do Estado ou sociais; democracia ou informao; e de liberdade ou de defesa. d) de fraternidade ou de solidariedade; de liberdade ou de defesa; e igualdade material ou isonomia. e) informao ou ao pluralismo; de fraternidade ou de solidariedade; e de prestao por parte do Estado ou econmicos. 64. (FGV/Juiz Substituto - TJ-PA/2008 - Adaptada) A respeito dos direitos, assinale a afirmativa incorreta. a) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros. b) A doutrina assinala como espcies de direitos fundamentais (de acordo com a predominncia de sua funo): 1o: direitos de defesa que se caracterizam por impor ao Estado um dever de absteno, um dever de no-interferncia no espao de autodeterminao do indivduo; 2o: direitos de prestao - que exigem que o Estado aja
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ para atenuar as desigualdades; 3o: direitos de participao - que so os orientados a garantir a participao dos cidados na formao da vontade do Estado. c) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades do Estado. d) Todas as constituies brasileiras, sem exceo, enunciaram declaraes de direitos. As duas primeiras - a Imperial e a de 1891 traziam apenas as liberdades pblicas. 65. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos de terceira gerao que materializam poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais consagram o princpio da solidariedade. 66. (CESPE/Defensor Pblico - Alagoas/2003) O direito ao desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente e o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade podem ser considerados como direitos de segunda gerao ou dimenso. 67. (FCC/Tcnico-TRE-PI/2009) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendo- se regulamentao legislativa. 68. (ESAF/Gestor-SEFAZ-MG/2005) Como regra geral, os direitos fundamentais somente podem ser invocados em juzo depois de minudenciados pelo legislador ordinrio. 69. (FGV/Juiz - TJ-PA/2009) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil apresenta um extenso catlogo de direitos e garantias fundamentais, tanto individuais como coletivos, sendo que tais normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, por expressa previso constitucional. O texto constitucional garantias expressos decorrentes do regime tratados internacionais seja parte. tambm claro ao prever que direitos e na Constituio no excluem outros e dos princpios por ela adotados, ou dos em que a Repblica Federativa do Brasil
Por ocasio da promulgao da Emenda Constitucional de n 45, em 2004, a Constituio passou a contar com um 3, em seu artigo 5, que apresenta a seguinte redao: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Logo aps a promulgao da Constituio, em 1988, o Brasil ratificou diversos tratados internacionais de direitos humanos, dentre os quais se destaca a Conveno Americana de Direitos Humanos, tambm chamada de Pacto de San Jos da Costa Rica (tratado que foi internalizado no ordenamento jurdico brasileiro pelo Decreto n 678/1992), sendo certo que sua aprovao no observou o quorum qualificado atualmente previsto pelo art. 5, 3, da Constituio (mesmo porque tal previso legal sequer existia). Tendo como objeto a Conveno Americana de Direitos Humanos, segundo a recente orientao do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta sobre o Status Jurdico de suas disposies. (A) Status de Lei Ordinria. (B) Status de Lei Complementar. (C) Status de Lei Delegada. (D) Status de Norma Supralegal. (E) Status de Norma Constitucional. 70. (FGV/Fiscal - SEFAZ-RJ/2010.1) Em relao aos direitos e garantias fundamentais expressos da Constituio Federal, analise as afirmativas a seguir: I. os direitos e garantias constituem um rol taxativo. expressos na Constituio Federal
II. todos os tratados e convenes internacionais de direitos humanos internalizados aps a EC-45/2004 sero equivalentes s emendas constitucionais. III. as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Assinale: a) se somente a afirmativa II estiver correta. b) se somente a afirmativa III estiver correta. c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. 71. (ESAF/TFC-CGU/2008) A respeito dos direitos e garantias fundamentais, possvel afirmar que os tratados e convenes sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do Congresso
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s (aos) a) emendas constitucionais. b) leis ordinrias. c) leis complementares. d) decretos legislativos. e) leis delegadas. 72. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. GABARITO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 B D D E B B E E B C E D E B Errado D Errado Errado Errado Correto Correto Correto Correto Correto B 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 A Errado Errado Errado Correto Correto A E Errado A E B Correto Errado Correto Correto Errado Correto Errado Errado Correto Correto C Errado B 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 B Correto Errado D Correto Errado Correto Correto Errado Errado Correto A B C Errado Errado Errado Errado D B A Errado
Vamos separar cada tema:

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ PRINCPIOS FUNDAMENTAIS: Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses "Princpios Fundamentais": Conceito: So os princpios bsicos da estruturao e organizao do Estado e do seu Poder Poltico. Na Constituio: Vo do art. 1 ao 4. Sinnimos: Princpios poltico-constitucionais (pois organizam o Estado, os que decorrem deles so os jurdico-constitucionais), tudo que for relacionado ao termo "poltico" estar dando idia de "organizao"- so tambm chamados de normas-sntese, normasmatriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos desdobramentos ao longo da Constituio). Princpios Fundamentais X Princpios Gerais do Direito: No se pode confundir os princpios fundamentais com os princpios gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles esto positivados na Constituio, estes formam um estudo terico, so aplicveis a vrios ordenamentos. Cobrana do tema: A cobrana dos princpios fundamentais pode se dar de duas formas: literalidade ou cobrana de doutrina/jurisprudncia. Cobrana de literalidade: Todas as bancas cobram a literalidade dos art. 1 ao 4 da Constituio e no raramente tentam confundir o candidato com os nomes que ali aparecem. Assim, existem 4 coisa que devem estar completamente decoradas: (POR FAVOR!!! Esquea seu telefone, seu endereo, mas no esquea da literalidade destes artigos) FUNDAMENTOS (art. 1): (So-Ci-Di-Val-Plu) OBJETIVOS (art. 3): FUNDAMENTAIS
Prof. Vtor Cruz
soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo poltico. Construir uma sociedade livre, justa e SOLIDRIA; Garantir o desenvolvimento
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ nacional; ERRADICAR a pobreza e a marginalizao e REDUZIR as desigualdades sociais e regionais; e Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. independncia nacional; prevalncia humanos; dos direitos
PRINCPIOS QUE REGEM AS RELAES INTERNACIONAIS (art. 4): (in-pre-auto-no-igual-defe so-re-co-co)
autodeterminao dos povos; no interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz; soluo pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; concesso de asilo poltico. Buscar a integrao poltica, econmica, social e cultural entre os povos da AMERICA LATINA, visando formar uma sociedade LATINOAMERICANA de naes.

OBJETIVO DO BRASIL NO PLANO INTERNACIONAL(art. 4, nico):
No esqueam tambm a literalidade do caput do art. 1 e seu pargrafo nico e do art. 2: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (...).
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora, trate de ficar repetindo isso tudo para voc mesmo, at decorar cada palavrinha. Para te ajudar nessa tarefa rdua, vamos ver questes que deixaro essa decoreba mais agradvel: 1. (FGV/Tcnico - TRE-PA/2011) A Constituio brasileira apresenta como seus fundamentos: a) o respeito liberdade de qualquer cidado de ser candidato a cargo poltico. b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana. c) a existncia de partidos polticos que possam disputar eleies pelo critrio majoritrio. d) a construo de uma sociedade que valorize o capital intelectual do ser humano. e) a construo de uma sociedade que seja uniforme no que diz respeito composio de sua populao. Comentrios: Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1.) so o So-Ci-Di-Val-Plu: I a soberania; II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana; IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V o pluralismo poltico. Assim, somente a letra B traz fundamentos. Gabarito: Letra B. 2. (FGV/Polcia Legislativa Senado Federal/2009) No (so) fundamento(s) da Repblica Federativa do Brasil: a) pluralismo poltico. b) dignidade da pessoa humana.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ c) valores sociais da livre iniciativa. d) diviso dos Poderes do Estado. e) valores sociais do trabalho. Comentrios: Embora a assertiva d traga a diviso dos Poderes do Estado, que um princpio fundamental exposto no art. 2. da Constituio, tal princpio fundamental no consiste em um fundamento da Repblica Federativa do Brasil como elencado pelas demais assertivas. Fundamentos so apenas o So-Ci-Di-Val-Plu encontrado nos incisos do art. 1 da Constituio. Gabarito: Letra D. 3. (FGV/Analista - MEC/2009) Entre os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, constantes da Constituio Federal/88, no se inclui: a) promover o bem de todos. b) erradicar a marginalizao. c) reduzir as desigualdades sociais. d) priorizar o desenvolvimento das regies rurais. e) construir uma sociedade livre, justa e solidria. Comentrios: Os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 3.) so: I construir uma sociedade livre, justa e solidria; II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Assim, o erro encontra-se na letra D. Gabarito: Letra D. 4. (FGV/Documentador-MEC/2009) Analise as afirmativas a seguir: I. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, tal como previstos no art. 3. da Constituio, uma sociedade
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. II. So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico. III. A Constituio prev expressamente que a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Assinale: a) se nenhuma alternativa estiver correta. b) se todas as alternativas estiverem corretas. c) se apenas as alternativas I e II estiverem corretas. d) se apenas as alternativas II e III estiverem corretas. e) se apenas as alternativas I e III estiverem corretas. Comentrios: I Correto. Estes so os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil elencados pelo art. 3. da Constituio. II Errado. A Constituio de 1988 seguiu a doutrina da tripartio funcional do Poder Poltico e, assim, elencou apenas 3 poderes: o Legislativo, o Executivo, e o Judicirio. Embora o Ministrio Pblico seja uma instituio sui generis dotada de ampla autonomia, considerada por muitos, na prtica, como um quarto Poder, assim no o fez a Constituio em seu art. 2.. III Correto. Trata-se do que a doutrina considera como um objetivo da Repblica Federativa do Brasil no plano internacional, encontrado expressamente na Constituio, em seu art. 4., pargrafo nico. Gabarito: Letra E. 5. (FGV/ACI-SAD-PE/2009) A respeito dos princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais, tal como disposto no art. 4. da Constituio, assinale a afirmativa incorreta. a) Repdio ao terrorismo e ao racismo. b) No concesso de asilo poltico. c) Cooperao entre os povos para o progresso da humanidade. d) Independncia nacional. e) No interveno. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Questo literal do art. 4. da Constituio, que elenca os seguintes princpios para reger o Brasil nas relaes internacionais: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X concesso de asilo poltico. Assim, errada a letra B, ao expor no concesso de asilo poltico, quando na verdade o correto seria a concesso de asilo poltico. Gabarito: Letra B. 6. (Consulplan/Adv. Pref. So Brs - AL/2005) Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, EXCETO: A) Garantir o desenvolvimento nacional. B) Conquistar a independncia nacional. C) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. D) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais. E) Construir uma sociedade livre, justa e solidria. Comentrios: O que queremos so os "objetivos fundamentais", temos que olhar exclusivamente para o art. 3 da Constituio. A letra B a nica que no est no art. 3, alis, no est em lugar algum. No queremos "conquistar" a independncia, j conquistamos isso faz tempo. Gabarito: Letra B. 7. (FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal estabelece que:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico. b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais. c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica, visando formao de uma comunidade de naes. d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme determina a legislao eleitoral. e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da no interveno. Comentrios: A letra A erra, pois o Ministrio Pblico, embora seja considerado "na prtica" um quarto poder, no formalmente um dos Poderes do Estado. A Constituio adota clssica teoria de Montesquieu que divide as funes do poder poltico em 3: Legislativa, Executiva e Jurisdicional. Letra B - Pegadinha clssica - O que se quer erradicar a pobreza e a marginalizao. Se quer apenas "reduzir" as desigualdades. No se pode vislumbrar um pas sem desigualdades, isso mais que utopia. O que se busca que as desigualdades sejam "mnimas", "reduzidas". Letra C - Europa e frica??? Viajou! O correto seria apenas "Amrica Latina", nos termos do pargrafo nico do art. 4. Letra D - O correto seria "que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio". Letra E - A sim... a FCC foi colocando um monte de casca de banana, e deixou a resposta certa l na ltima! Gabarito: Letra E. 8. (FCC/TRT 7/2009) Segundo a Constituio Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada: a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de representantes eleitos. b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos fundamentais. c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. Comentrios: Essa questo explora a simples literalidade do art. 1 da Constituio. Gabarito: letra E! 9. (FCC/TRT 18/2009) Quanto aos Princpios Fundamentais, considere: I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de Direito. II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico. Est INCORRETO o que consta APENAS em a) I e IV. b) I e II. c) III e IV. d) II e III. e) II e IV. Comentrios: I - Errado. A unio indissolvel. II- Errado. Eles so independentes. III- Correto. CF, art. 2. IV- Correto. CF, art. 4, XI. Gabarito: Letra B. 10. (FCC/AJAA-TRT 18/2008) Quanto aos Princpios Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio da a) exclusiva proteo dos bens jurdicos. b) no cumulatividade.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ c) prevalncia dos direitos humanos. d) uniformidade geogrfica. e) reserva legal. Comentrios: Agora, a questo pede exclusivamente os princpios do art. 4. O nico correto a letra C, segundo o art. 4, II. Gabarito: Letra C. 11. (FCC/Prociurador-Recife/2008) NO figuram entre os princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais, a) a independncia nacional e a autodeterminao dos povos. b) a no-interveno e a defesa da paz. c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos. d) o repdio ao terrorismo e ao racismo. e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Comentrios: Mais uma vez, s valem os do art. 4. A letra A, B, C, e D esto corretas, porm a letra E trouxe um fundamento (art. 1) e no um princpio que rege as relaes internacionais. Gabarito: Letra E. 12. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes internacionais do Brasil. a) Soberania e dignidade da pessoa humana. b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional. c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo. e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos. Comentrios: Fundamentos so apenas os do art. 1, o famoso So-ci-di-val-plu. Assim, elimina-se a letra B e E.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Princpios que regem a Repblica nas relaes internacionais so os do art. 4. Elimina-se, ento, a letra A, pois dignidade da pessoa humana um fundamento ("di" do so-ci-di-val-plu) e a letra C, tambm (valores sociais do trabalho e da livre iniciativa o "val" do so-ci-di-val-plu). Sobrou a letra D, gabarito da questo. 13. (ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opo correta.
a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina. b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil. d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. Comentrios: Letra A Errado. A integrao ser econmica, poltica, social e cultural (CF art. 4 pargrafo nico). Letra B - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3, I). Letra C - Errado. Seria um princpio que internacionais, e no um objetivo fundamental. rege as relaes
Letra D - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3, IV). Letra E - Correto. o que dispe a CF em seu artigo 4, VIII. Gabarito: Letra E. Cobrana Doutrinria e Jurisprudencial: Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco. J falamos que os princpios fundamentais so as normas-sntese, ou seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que est por vir no ordenamento jurdico. Imagine voc o quanto de coisa implcita no est presente nestes 4 artigos? muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo ser resolvido, no nenhuma loucura no!
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1 da CF: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (...). Veja que ela traz palavras que nos remetem "Repblica", "Federao", "Democracia"... Ento, temos os seguintes institutos da organizao do Estado: Forma de Governo: Forma de Estado: Repblica Federao (mista ou semi-
Regime de Governo ou Democracia Poltico: direta) Sistema de Governo: Pulo do Gato:
Presidencialismo (art. 84 da CF)
A forma est no nome "Repblica Federativa" ou seja, forma de governo = Repblica / forma de Estado = Federao.
E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado" ou um "Sistema de governo"??? Vamos l:
a) Forma de Governo
maneira como se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. Quem deve exercer o poder e como este se exerce.
Basicamente so as repblicas (todos exercem o poder) e as monarquias (s um exerce o poder). Caractersticas da Monarquia:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 1- Vitaliciedade - O governante ter o governo em suas mos por toda a sua vida. No h temporariedade. 2- Hereditariedade - No h eletividade. O governo passado de pai para filho, como herana. Caractersticas da Repblica: A coisa do povo. Embora, o povo escolha representantes para a gesto de "sua coisa", estes representantes no se apoderam da coisa pblica. Assim, essencial que tenhamos em uma repblica: 1- Temporariedade dos mandatos: Pois assim, nenhum representante tomar para si a feio do poder, permanecendo ilimitadamente no cargo. Haver uma rotatividade dos cargos pblicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opinies e idias possam representar a sociedade. 2- Eletividade dos cargos polticos: Os cargos polticos s sero legtimos se providos por eleies, de acordo com a vontade do povo. 3 - Transparncia na gesto pblica, atravs de prestao de contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os representantes no podem se apoderar do patrimnio que de todos, nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gesto que esteja alinhada com a finalidade do bem comum. 4- Separao das funes do Poder Poltico entre diferentes agentes. Observaes: 1- O art. 2 dos ADCT dispe: "no dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas". O plebiscito aconteceu e definiu atravs do voto popular que o Brasil seria uma repblica presidencialista. 2- A forma de governo republicana no est presente entre as chamadas "clusulas ptreas" (vide CF, art. 60, 4), ou seja, no est presente naquela relao das disposies que no podem ser abolidas (ou reduzidas) de nossa Constituio. 3- Embora no seja uma clusula ptrea, a forma republicana um princpio constitucional sensvel (CF, art. 34, VII), ou seja, um princpio que se no for observado poder ensejar em uma interveno federal.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 14. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) O Brasil uma repblica, a indicar o governo como: a) sistema. b) forma. c) regime. d) paradigma. e) modelo. Comentrios: o pulo do gato, vamos fixar: falou em forma, lembrou-se de "repblica federativa". Se o Brasil um Estado Federal, porque sua forma de Estado a federao. Sobrou a forma de governo republicana. Gabarito: Letra B. 15. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008) So caractersticas do princpio republicano: eleies peridicas para Chefe de Estado e Chefe de Governo, cidadania, soberania, diversas esferas de distribuio de poder, observncia dos direitos fundamentais implcitos e explcitos, observncia dos princpios sensitivos. Comentrios: Eleies peridicas so uma decorrncia direta do princpio republicano, pois, se o poder est nas mos de todos, deve haver uma rotatividade dos governantes. Porm, conforme veremos frente, as demais caractersticas elencadas no so decorrentes deste princpio. A cidadania decorre do regime democrtico. A soberania caracterstica dos Estados independentes, no importando se ou no uma repblica. A existncia de diversas esferas de poder est ligada ao fato da forma de Estado brasileiro ser a federativa. Do mesmo modo, tambm decorre da forma de Estado (federao) a observncia dos princpios sensitivos ou sensveis, que so aqueles dispostos no art. 34, VII, da Constituio, que, se no forem observados, daro ensejo a uma interveno federal. Gabarito: Errado. 16. (Consulplan/Adv. Pref. Nossa Senhora do Socorro SE/2005) Repblica a forma de governo em que os governantes so eleitos periodicamente pelo povo. Quanto s suas caractersticas, assinale a alternativa INCORRETA: A) Eletividade.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ B) Temporariedade. C) Clssica diviso dos poderes. D) Pessoalidade. E) Responsabilidade poltica. Comentrios: Se analisarmos as alternativas, vemos que somente a alternativa "D" (Pessoalidade) no caracterstica da repblica, j que esta marcada pela impessoalidade, ou seja, o governante no exerce o Poder em nome prprio, mas sim em nome da coletividade. Gabarito: Letra D. 17. (Consulplan/Adv. Pref. So Brs - AL/2005) Sendo a forma republicana um dos princpios constitucionais do Estado brasileiro, a ser observado e assegurado, a Constituio Federal veda, nas chamadas clusulas ptreas, emenda tendente a aboli-la. Comentrios: A forma federativa de Estado (forma de Estado) foi protegida como clusula ptrea, porm, este tratamento no foi estendido forma republicana (forma de governo). Gabarito: Errado. 18. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de Estado. Comentrios: Doutrinariamente, classifica-se como "forma de governo". Gabarito: Errado. 19. (ESAF/Analista Jurdico-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a forma de organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de 1988. Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos governantes e pelo processo eleitoral peridico. Comentrios: Repblica a forma de governo adotada pela Constituio e no a forma de Estado adotada, que foi a federao. Gabarito: Errado.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 20. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestao de contas pela administrao pblica. Comentrios: Exato. Todas essas caractersticas permitem, conjuntamente que haja um escolha direta dos representantes, um revezamento dos governantes e que se demonstre que a "coisa pblica" no est sendo apropriada por eles. Gabarito: Correto. 21. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em funo da forma de governo adotada na Constituio de 1988, existe a obrigao de prestao de contas por parte da administrao pblica. Comentrios: Isso a. A forma de governo que adotamos foi a repblica o que implicitamente pressupe uma administrao transparente dos recursos pblicos. Gabarito: Correto.
b) Forma de Estado
O modo de exerccio do poder poltico em funo do territrio
O Brasil adota como forma de Estado a federao, ou seja, o modo de distribuio geogrfica do poder poltico se d com a formao de entidades autnomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta atravs de trs ou quatro facetas (dependendo do doutrinador):
Autogoverno: capacidade de os entes escolherem seus governantes sem interferncia de outros entes; capacidade de institurem suas prprias constituies (no caso dos estados) ou leis orgnicas (no caso dos municpios e do DF); capacidade de elaborarem suas prprias leis atravs de um processo legislativo prprio, embora devam seguir as diretrizes do processo em mbito federal;
Auto-organizao:
Autolegislao:
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Autoadministrao: capacidade de se administrarem de forma independente, tomando suas prprias decises executivas e legislativas.
Observaes: 1- Para alguns doutrinadores no haveria a separao entre autoorganizao e autolegislao. 2- Estamos falando de autonomia, no de soberania. A soberania, que a Constituio adota em seu art. 1, I, como um fundamento da Repblica Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o Estado brasileiro possui nos limites do seu territrio, no se sujeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e tornando-se um pas independente de qualquer outro no mbito internacional) ir se manifestar apenas na pessoa da Repblica Federativa do Brasil, entendida como a unio de todos os entes internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que o verdadeiro titular da soberania. 3- Nem mesmo o ente federativo "Unio" possui soberania, a Unio possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e Municpios. A Repblica Federativa do Brasil nica soberana e que se manifesta internacionalmente como pessoa jurdica de direito internacional. Estados simples X Estados complexos: Um Estado pode se desenhar territorialmente com o reconhecimento ou no de autonomias regionais. Quando houver reparties regionais dotadas de autonomia, estaremos diante de um Estado complexo ou composto. Quando no houver autonomias regionais com poder de se auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou unitrio. Os estados complexos so basicamente as federaes e as confederaes (embora existam outros tipos menos comuns como a Unio real ou Unio Pessoal). Federao x Confederao: Em uma federao temos um Estado fracionado em unidades autnomas. Nas confederaes as unidades no so simplesmente autnomas, elas so soberanas. Assim, a federao uma unio indissolvel, ou seja, os entes no tm o direito de secesso. J nas confederaes, os Estados podem se separar do bloco.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Caractersticas da nossa federao: 1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes no possurem o direito de secesso. 2. Clusula Ptrea Expressa: A Constituio expressamente protegeu a forma federativa de estado como uma clusula ptrea (CF, art. 604), impedindo assim que uma emenda constitucional possa vir a dissolver a federao ou ofender o pacto federativo (autonomia dos entes federados); 3. Federao por segregao, ou movimento centrfugo: diferentemente do EUA, onde haviam vrios Estados que se "agregaram" (movimento centrpeto) para formar o pas, no Brasil tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros. 4. Federalismo de 3 grau: at a promulgao da Constituio Brasileira de 1988, os Municpios no possuam autonomia, tnhamos, ento, um federalismo de 2 grau, formado apenas pelas esferas federal e estadual. Aps a promulgao da Constituio vigente, o pas passou a ter um federalismo de 3 grau, reconhecendo os Municpios como autnomos e, assim, adotando uma espcie bem peculiar de federao. 5. Federalismo cooperativo: existe uma repartio de competncias de forma que cada ente federativo ir contribuir para a finalidade do Estado, havendo a previso de competncias que so comuns a todos, alm de colaboraes tcnicas e financeiras para a prestao de alguns servios pblicos, e repartio das receitas tributrias. 22. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008) Como corolrio do princpio federativo, a Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municpios, no Brasil, so autnomos e possuidores da trplice capacidade de autoorganizao e normatizao prpria, autogoverno e autoadministrao. Comentrios: Aqui a banca usou a forma "trplice" e no "qudrupla" das faces da autonomia, o que tambm est correto, desde que seja exposta corretamente: auto-organizao, autor-governo e autoaministrao. Veja que embora tenha citado apenas a "trplice capacidade", o enunciado deixou bem claro que est incluindo a auto-legislao (auto-normatizao) junto auto-organizao. Gabarito: Correto. 23. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008 - Adaptada) O princpio da indissolubilidade do vnculo federativo no Estado Federal Brasileiro
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ tem como finalidades bsicas a unidade nacional e a necessidade descentralizadora. Comentrios: A manuteno da unidade nacional e a necessidade descentralizadora so objetivos bsicos da nossa federao. Percebemos que a Constituio versa logo em seu art. 1 que a Repblica Federativa do Brasil constitui uma unio indissolvel. Assim, a indissolubilidade uma caracterstica bsica da nossa federao, ou seja, terminantemente vedada qualquer ao de secesso. Os Estados e Municpios no podem se separar do vnculo federativo, eles no possuem esse direito de secesso. Uma das finalidades desse vnculo, que se estabelece na forma de um federalismo cooperativo, a necessidade descentralizadora. Os governos locais (municipais) esto mais prximos da populao, conseguindo observar de perto as necessidades da populao, estes interesses locais (municipais) so harmonizados pelos governos regionais (Estaduais) e por sua vez pelo governo federal. Gabarito: Correto. 24. (FGV/Advogado-BADESC/2010 - Adaptada) O sistema federativo brasileiro prev a indissolubilidade da federao, sendo vedada a aprovao de emenda constitucional tendente a abolir a forma federativa de Estado. Comentrios: A nossa federao indissolvel, no podendo nenhum dos entes polticos (Unio, Estados, DF e Municpios) romper o pacto federativo. E por ser uma clusula ptrea expressa (CF, art. 604), no possvel que uma emenda constitucional possa vir a dissolver a federao ou ofender o pacto federativo (autonomia dos entes federados). Gabarito: Correto. 25. (Consulplan/Adv. SMTT-Pref. Itabaiana-SE/2010) Sobre o tema Forma de Estado, pode-se afirmar que o Estado Brasileiro : A) Um Estado Democrtico. B) Um Estado Federal. C) Um Estado Republicano. D) Um Estado Unitrio. E) Um Estado de bem-estar social. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ E a fixaram? Vamos l: A questo pede aquele nosso pulo do gato: falou em forma, lembrou de "Repblica Federativa". O Brasil um Estado Federal, com governo republicano. Forma de Governo: Forma de Estado: Repblica Federao (mista ou semi-
Regime de Governo ou Democracia Poltico: direta) Sistema de Governo: Gabarito: Letra B.
Presidencialismo (art. 84 da CF)
26. (FCC/AJAA-TRT 8/2010) As finalidades bsicas do princpio da indissolubilidade do vnculo federativo so a) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora. b) o direito de secesso e a prevalncia dos interesses da Unio sobre os Estados, Distrito Federal e Municpios. c) o direito de secesso e a necessidade de auto- organizao. d) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e sujeio aos interesses da Unio. e) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e o direito de secesso. Comentrios: Novamente aquilo que vimos, a finalidade a unidade nacional e a necessidade descentralizadora. Gabarito: Letra A.
27. (FCC/TCE-CE/2006) Confederao a unio permanente de dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em favor do Estado Federal. Comentrios: Os Estados que formam uma confederao, diferentemente dos que formam uma federao, so soberanos. Eles possuem o direito de secesso, ou seja, de se separar do bloco. A unio deles acontece para que se aumente a fora representativa internacional.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 28. (FCC/TCE-CE/2006) Estado simples aquele formado por mais de um Estado com alguns ou vrios poderes pblicos internos funcionando ao mesmo tempo. Comentrios: O Estado simples aquele unitrio, onde no existe descentralizes do poder poltico. Assim, erra o enunciado ao falar em "formado por mais de um Estado" e "vrios poderes pblicos internos". Essas caracterstica seria na verdade referentes a Estados complexos (federaes e confederaes) e no a Estados Unitrios. Gabarito: Errado. 29. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma de governo na qual h uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio. Comentrios: Segundo a doutrina, trata-se de forma de Estado e no forma de governo. Gabarito: Errado.
c) Regime Poltico
Sem conceito pacfico na doutrina. Dizemos que a forma pela qual se d a "regncia" das decises polticas do Estado.
A democracia mista ou semi-direta foi eleita como o regime poltico brasileiro (vide prembulo e art. 1), assim, quem responsvel por reger a poltica brasileira o povo, o detentor do poder, que direciona as aes do governo de duas formas: 1- Diretamente, atravs do uso do plebiscito, referendo e da iniciativa popular, ou 2- Indiretamente, atravs dos representantes eleitos pelo prprio povo.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 30. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto, dotada de mecanismos de participao popular direta, como o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. Comentrios: A democracia mista ou semi-direta o regime poltico adotado pelo Brasil e caracteriza-se justamente pelo fato de os governantes serem eleitos para representar o povo, e em nome dele exercerem o Poder. Porm, o povo resguarda uma parcela do exerccio que se dar atravs de: Plebiscito (Consulta popular antes de se fazer algo); Referendo (Consulta popular para ratificar ou no algo que j foi feito); e Iniciativa Popular (Propositura de leis ordinrias e complementares atravs da iniciativa dos prprios cidados que subscrevem o projeto de lei). Gabarito: Correto. 31. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) A soberania popular exercida, em regra, por meio da democracia representativa. A Constituio Federal brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas decises governamentais. Comentrios: A soberania popular no Brasil exercida pela democracia mista ou semi-direta, ou seja, em regra temos a representao (governantes legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decises polticas), porm, essa democracia representativa se funde com instrumentos da democracia direta como o referendo, o plebiscito e a iniciativa popular, onde o povo poder diretamente tomar decises de ordem poltica. Gabarito: Correto.
d) Sistema de Governo
modo atravs do qual se relacionam os rgos dos Poderes do Estado (especialmente Executivo e Legislativo).
Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo e o parlamentarismo.

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande independncia em relao ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre uma maior dependncia entre estes poderes j que eles atuam em colaborao. o membro do Poder Executivo que exerce o papel de representante do Estado, principalmente no mbito externo, mas tambm como representante moral perante o povo, no mbito interno. o membro do Poder Executivo responsvel por chefiar o governo, ou seja, a direo das polticas pblicas em mbito interno.
Chefe de Estado
Chefe de Governo
No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem em suas mos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo. No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo. 32. (Consulplan/Adv. CEPISA/2007) A Repblica, Federao, Presidencialismo e Democracia so, respectivamente: A) Forma de Governo, Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime de Governo. B) Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma de Governo. C) Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma de Estado, Forma de Governo. D) Forma de Governo, Forma de Estado, Regime de Governo, Sistema de Governo. E) Sistema de Governo, Forma de Estado, Sistema de Estado, Regime de Governo. Comentrios: Vamos l... reviso geral... quem fixou mesmo, marcou a letra A! Forma de Governo: Forma de Estado: Repblica Federao (mista ou semi37 Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
Regime de Governo ou Democracia Poltico: direta)
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Sistema de Governo: Gabarito: Letra A. 33. (FEPESE/Analista Jurdico PGE-SC/2010) Presidencialismo e Parlamentarismo, possvel dizer: Sobre o Presidencialismo (art. 84 da CF)
a) No Parlamentarismo concentram-se as chefias de Estado e de Governo. b) No Presidencialismo separam-se as chefias de Estado e de Governo. c) Chama-se Primeiro Presidencialismo. Ministro o chefe de Governo no
d) O chefe de Estado assume as funes governamentais no Parlamentarismo. e) Enquanto que Monarquia forma, Parlamentarismo so sistemas de governo. Comentrios: A letra A e B esto erradas. No presidencialismo as chefias de Estado e de Governo ficam concentradas. No parlamentarismo elas ficam separadas. A letra C tambm erra, pois no h primeiro ministro no presidencialismo. O Presidente concentra as funes de chefe de Estado e chefe de Governo. A letra D est errada porque as funes governamentais so do Chefe de Governo (administrar a mquina pblica). O Chefe de Estado se preocupa com as questes externas, diplomticas, e por ser um representante moral perante o povo. A letra E a nica correta. Monarquia uma forma de governo que se ope a repblica. O sistema de governo divide-se entre Parlamentarismo ou Presidencialismo. Gabarito: Letra E. 34. (FCC/TCE-CE/2006) Parlamentarismo a forma de governo em que h profunda independncia entre os Poderes Legislativo e Executivo, que so exercidos por pessoas diferentes, podendo o Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destitudo por deciso da maioria do Legislativo, atravs da aprovao de moo de desconfiana. Comentrios:
Presidencialismo
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Parlamentarismo sistema de governo e no forma de governo, esta seria Monarquia ou Repblica. Gabarito: Errado. Tripartio funcional do poder: CF, art. 2. So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. 1- Esta uma clusula ptrea, no pode ser abolida (ou reduzida) de nossa Constituio. 2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes so independentes, so tambm harmnicos entre si, o que forma o chamado sistema de freios e contrapesos (check and balances), onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio arbitrrio na atuao do outro. Exemplos de "freios e contrapesos" so vrios na Constituio: o poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a necessidade de aprovao do Senado para que o Presidente possa nomear certas autoridades (elencadas pela Constituio), o controle que o Judicirio exerce sobre atos pblicos que violem os dispositivos da Constituio ou das leis, entre outros. 3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se tambm a formao, em cada Poder, das funes tpicas e atpicas. As tpicas seriam aquelas precpuas de cada um; as atpicas seriam as funes que seriam precpuas de outro Poder.
Poder Executivo Legislativo Judicirio
Funo tpica Administrar
Funo Atpica Julgar e Legislar e e
Legislar e fiscalizar atravs do Julgar controle externo Administrar Julgar Legislar Administrar
Embora a Constituio tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo a famosa teoria da "separao dos poderes" de Montesquieu, atualmente o uso do termo "separao dos poderes" ou "diviso dos poderes" alvo de crticas. O Poder do Estado para a doutrina majoritria apenas um (unicidade do poder poltico), e assim como a sua soberania, indelegvel (o interesse do povo no pode ser usurpado) e imprescritvel (no se acaba com o tempo). Desta forma,
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ o que se separa ou se divide no o Poder do Estado (Poder Poltico) e sim as funes deste Poder, da termos a aplicao da expresso "tripartio funcional do Poder" (ou "distino das funes do poder"). O Poder a que nos referimos, o Poder Poltico, que continua uno, porm, exercido atravs das funes executiva, legislativa e judiciria. Lembrando que o titular deste Poder o povo, e os agentes ao exercerem cada uma destas funes devem agir em nome do povo. oportuno que relembremos agora as caractersticas do Poder Poltico: Unicidade - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim, que haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos daquele que o real interesse do povo. Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O povo o titular da soberania e so os seus interesses que iro prevalecer. Imprescritibilidade - Este poder permanente, no se acaba com o tempo. Indelegabilidade - O povo no pode abrir mo de seu poder. Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu povo. Jurisprudncia: Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos esto previstos na Constituio Federal, sendo vedado Constituio Estadual inovar criando novas hipteses de interferncias de um poder em outro (ADI 3046). Tambm se configura inconstitucional novas exigncias de aprovaes, como, por exemplo, a no observncia do prazo de 15 dias art. 83, CF para a necessidade de licena pela Assemblia Legislativa para que o Governador ou Vice venha se ausentar do pas (ADI 738). Ofende o princpio da independncia e harmonia entre os poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que subordina convnios, acordos, contratos e atos de Secretrios de Estado aprovao da Assemblia Legislativa (ADI 676). 35. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) A funo do Vice-Presidente da Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do exerccio do cargo classificada como a) tpica de ordem constitucional.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ b) atpica de ordem legal. c) objetiva de ordem legal. d) objetiva de ordem mandamental. e) analtica de ordem mandamental. Comentrios: As funes podem ser tpicas ou atpicas. A funo do Vice-presidente de substituir o Presidente da Repblica uma funo bsica dele, inclusive a sua principal funo. Logo, trata-se de uma funo tpica, pois no excepcional, e isso decorre diretamente de mandamento constitucional. Logo, uma funo tpica de ordem constitucional. Gabarito: Letra A. 36. (FCC/TCE-SP/2011) Considera-se funo atpica do Poder Executivo, sob a tica do princpio da separao de poderes, a previso constitucional segundo a qual compete ao Presidente da Repblica a) vetar e sancionar projetos de lei. b) suspender a eficcia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal. c) editar decretos e regulamentos para a execuo de leis. d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, aps arguio pelo Congresso Nacional. e) editar leis delegadas e medidas provisrias. Comentrios: Funes tpicas do Presidente da Repblica so aquelas atribuies que ele exerce inerentes a sua funo de chefe de Estado ou chefe de Governo, ou seja, administrar a mquina pblica, manter relaes internacionais e etc. Quando ele exerce funes que no so inerentes sua atividade normal, mas sim aquelas funes que, em princpio, seriam inerentes a outros Poderes, estamos diante de uma funo atpica. Da relao apresentada pela questo, podemos encontrar funes atpicas na letra E, pois ao editar leis delegadas e medidas provisrias, o Presidente est agindo com atribuies tpicas do Poder Legislativo, logo so atpicas ao Executivo. Gabarito: Letra E.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 37. (FCC/AJAJ-TRT3/2005 - Adaptada) O princpio da independncia e harmonia entre os Poderes figura entre os princpios constitucionais fundamentais, tendo merecido um tratamento segundo o qual: a) nenhum dos Poderes poder exercer funes tpicas dos demais. b) a separao dos Poderes goza da garantia reforada de ser uma clusula ptrea da Constituio. c) no ser obrigatrio que nenhum Poder preste contas de seus atos a outro dos Poderes. d) a nomeao de membros de um dos Poderes no poder depender da aprovao de outro Poder. Comentrios: O correto seria a letra B, j que: Letra A - Existe essa possibilidade. Letra B - Correto! Letra C - Existe esse controle de um Poder sobre o outro. Letra D - Existem casos onde o Senado deve aprovar a nomeao feita pelo Presidente. Ex. Procurador Geral da Repblica, Presidente do Banco Central, Ministros do STF, etc. Gabarito: Letra B. 38. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro. Comentrios: Vamos analisar a questo: O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. Perfeito! A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Perfeito! A separao apenas funcional. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro. Perfeito novamente. Gabarito: Correto.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 39. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo tpica de outro. Comentrios: Como vimos, os rgos sejam eles do Legislativo, Executivo ou Judicirio, fazem parte de um Poder que nos termos do art. 2 da Constituio independente, mas, que tambm harmnico com os demais, isto implica o exerccio de funes atpicas, como a possibilidade de o Executivo legislar, ou do Legislativo julgar, o que impede que se fale em exclusividade do exerccio da funo. Gabarito: Errado. 40. (CESPE/PGE-AL/2008) A cada um dos poderes foi conferida uma parcela da autoridade soberana do Estado. Para a convivncia harmnica entre esses poderes existe o mecanismo de controles recprocos (checks and balances). Esse mecanismo, contudo, no chega ao ponto de autorizar a instaurao de processo administrativo disciplinar por rgo representante de um poder para apurar a responsabilidade de ato praticado por agente pblico de outro poder. Comentrios: Um poder sempre atua controlando o exerccio arbitrrio de outro. Porm, existem atos chamados "interna corporis" (que dizem respeito a assuntos internos) nos quais vedada a intromisso de um outro poder. Gabarito: Correto. 41. (ESAF/CGU/2004) O poder poltico de um Estado composto pelas funes legislativa, executiva e judicial e tem por caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade. Comentrios: a tripartio funcional clssica adotada pela Constituio Federal de 1988 em uma viso atual, onde destaca-se a unicidade do Poder Poltico ocorrendo apenas uma atribuio das suas funes (executiva, legislativa e judiciria) aos Poderes do Estado. Gabarito: Correto. 42. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. Comentrios: A doutrina repudia o nome diviso ou separao do poder, j que o Poder Estatal uno, indivisvel. Assim, o correto seria apenas a tripario "funcional" do poder. Gabarito: Errado. 43. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho MTE/2006) O exerccio da funo jurisdicional, uma das funes que integram o poder poltico do Estado, no exclusivo do Poder Judicirio. Comentrios: Ela tambm representa funo atpica dos outros poderes. Gabarito: Correto. 44. (ESAF/MRE/2004) O princpio da separao de poderes, previsto no art. 2, da Constituio Federal, assegura a independncia absoluta entre o Poder Legislativo, o Poder Executivo e o Poder Judicirio. Comentrios: Os Poderes so independentes, porm harmnicos entre si, o que faz com que no se possa falar em "independncia absoluta". Gabarito: Errado. Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais: Mas qual a diferena entre direitos e garantias? Diz-se que direito uma faculdade de agir, exercer, fazer ou deixar de fazer algo, uma liberdade positiva. As garantias no se referem s aes, mas sim s protees que as pessoas possuem frente ao Estado ou mesmo frente s demais pessoas. Diz-se que as garantias so protees para que se possa exercer um direito1. Jos Afonso da Silva faz o delineamento da diferena com uma frase exaustivamente usada pelas bancas de concurso: "Em suma (...) os direitos so bens e vantagens conferidos pela norma, enquanto as garantias so os meios destinados a fazer valer esses direitos, so instrumentos pelos quais se asseguram o exerccio e o gozo daquele bens e vantagens"2.
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CRUZ, Vtor. Vou Ter que Estudar Direito Constitucional! E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011. Pg. 30. Silva, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros. pg. 412.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 45. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. Comentrios: A considerao inicial da questo est correta: direitos so bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias so os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, isso que importa neste momento. A questo erra ao dizer que a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. Veremos que o contraditrio e a ampla defesa (CF, art. 5, LV) so garantias asseguradas em qualquer processo judicial ou administrativo. Gabarito: Errado. 46. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. Comentrios: isso a... Essa uma questo doutrinria. Nos mostra o papel das garantias constitucionais: exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos (... e) reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. Gabarito: Correto. 47. (CAIPIMES/Advogado SP Turismo/2007 - Adaptada) Os direitos so bens e vantagens conferidos pela norma. Comentrios: Isso a, essa a definio doutrinria. Gabarito: Correto. Qual o campo de abrangncia da expresso "Direitos e Garantias Fundamentais?
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e garantias fundamentais: 1 - direitos e deveres individuais e coletivos (CF, art. 5); 2 - direitos sociais (CF, art. 6 ao 11); 3 - direitos de nacionalidade (CF, art. 12 e 13); 4 - direitos polticos (CF, art. 14 a 16); e 5 - direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos (CF, art. 17). Importante ainda salientar que esses direitos e garantias no se constituem em uma relao fechada, exaustiva, mas em um rol exemplificativo, aberto para novas conquistas e reconhecimentos futuros. Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. E as bancas exploram isso, veja: 48. (FCC/EPP-BA/2004) A classificao adotada pelo legislador constituinte de 1988 estabeleceu como espcies do gnero direitos fundamentais to-somente os direitos: a) individuais e coletivos. b) individuais, coletivos e sociais. c) individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. d) sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. e) individuais, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. Comentrios: A doutrina costuma dizer que os direitos fundamentais podem ser de 5 tipos: 1- Direitos e deveres individuais e coletivos; 2- Direitos Sociais; 3- Direitos da Nacionalidade; 4- Direitos Polticos; e 5Direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos. A questo pegou estes tipos e desmembrou ainda mais. Se observarmos calmamente todas as assertivas, veremos que a correta ento a letra C, j que a letra E esqueceu dos direitos coletivos. Gabarito: Letra C.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 49. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal compreende os direitos fundamentais como sendo os direitos individuais e os direitos coletivos previstos no artigo 5o, excluindo dessa categoria os direitos sociais e os direitos polticos. Comentrios: No s os direitos sociais e os polticos, mas tambm os direitos da nacionalidade e o do funcionamento e existncia dos partidos polticos podem ser elencados como direitos fundamentais segundo a CF/88. Gabarito: Errado. 50. (FCC/Procurador - PGE-SP/2009) Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal: a) constituem um rol taxativo. b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da dignidade humana. c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de constitucionalidade. d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de descumprimento de preceito fundamental. e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: A relao no taxativa, mas, sim um rol aberto, exemplificativo, j que a prpria Constituio estabelece em seu art. 5 2, que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Gabarito: Letra B. 51. (FCC/EPP-SP/2009) Em matria de direitos e garantias fundamentais, a Constituio de 5 de outubro de 1988
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ a) estabelece um amplo, porm taxativo, rol de direitos pblicos subjetivos. b) demonstrou acentuada preocupao com a efetividade de suas disposies. c) pouco inovou em relao s Constituies brasileiras anteriores. d) manteve-se atrelada ao padro liberal clssico, refratrio aos direitos fundamentais de cunho prestacional. e) de inspirao socialista, dependendo a plena fruio dos direitos que consagra da planificao total da economia. Comentrios: Letra A - Errada. O rol aberto, exemplificativo. Letra B - Correto, por isso previu expressamente que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Letra C - Errada. A carta de 1988 marca a restaurao da democracia no Brasil aps longos anos de ditadura militar, desta forma, teve-se efetiva preocupao em estabelecer um amplo rol de direitos e garantias fundamentais e assegurar a sua efetividade. Letra D - Errada. O padro liberal clssico a previso somente das liberdades individuais (direitos de primeira dimenso). A CF/88 previu os direitos de segunda e terceira dimenso. Letra E - Errada. A Constituio claramente capitalista, apoiada em princpios como a livre iniciativa e a livre concorrncia. Gabarito: Letra B. A doutrina costuma salientar que: embora "direitos humanos" e "direitos fundamentais" sejam termos comumente utilizados como sinnimos, a distino ocorre pelo fato de que o termo "direitos humanos" de aspecto universal, supranacional, enquanto "direitos fundamentais" so aqueles direitos do ser humano que foram efetivamente reconhecidos e positivados na Constituio de um determinado Estado. A doutrina tambm costuma elencar como caractersticas destes direitos: historicidade e mutabilidade - So histricos porque que foram conquistados ao longo dos tempos. Esse carter histrico tambm remete a uma idia cclica de nascimento, modificao e desaparecimento, o que nos impede de considerar tais direitos como imutveis. inalienabilidade - pois so intransferveis e inegociveis;
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ imprescritibilidade podem ser invocados independentemente de lapso temporal, eles no prescrevem com o tempo; irrenunciabilidade - podem at no estar sendo exercidos, mas no podero ser renunciados; universalidade - so aplicveis a todos, sem distino. relatividade ou limitabilidade - Os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional (decretao de Estado de Stio ou de Defesa) ou encontrar-se no dever de respeitar o direito da outra pessoa. indivisibilidade, concorrncia e complementaridade - Os direitos fundamentais formam um conjunto que deve ser garantido como um todo, e no de forma parcial. Um direito no excluiu o outro, eles so complementares, se somam, concorrendo para dotar o indivduo da ampla proteo; Interdependncia - Pode ser empregada em dois sentidos: 1 - Em um primeiro momento levaria noo de indivisibilidade, j que a garantia de um direito fundamental dependeria da garantia conjunta de outro direito fundamental (exemplo: no se pode querer garantir os direitos sociais, sem garantir os direitos econmicos); 2 - Em uma segunda acepo tambm lembrada como a relao que deve existir entre as normas (sejam elas constitucionais ou infraconstitucionais) e os direitos fundamentais, de forma que as primeiras (normas constitucionais e infraconstitucionais) devem traar os caminhos para que efetivamente se concretizem tais direitos. 52. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Os direitos fundamentais so relativos e histricos, pois podem ser limitados por outros direitos fundamentais e surgem e desaparecem ao longo da histria humana. Comentrios: Exatamente. Entre as diversas caractersticas fundamentais, temos a historicidade e a relatividade. Gabarito: Correto. 53. (ESAF/PGFN/2007) Entre as caractersticas funcionais dos direitos fundamentais encontra-se a legitimidade que conferem ordem constitucional e o seu carter irrenuncivel e absoluto, que converge para o sentido da imutabilidade.
dos
direitos
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Como vimos, os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional ou encontrar-se no dever de respeitar o direito da outra pessoa. Outro erro tambm o da converso para imutabilidade. Os direitos fundamentais so conquistas histricas, com o passar do tempo se faz necessrio novas conquistas pois so novos os anseios da sociedade, assim, no podemos consider-los como imutveis. Gabarito: Errado. 54. (IADES/Analista Jurdico - CFA/2010) Sobre o tema Direitos e Garantias fundamentais, assinale a alternativa correta. (A) Os direitos fundamentais podem ser reclamados em um determinado tempo, pois h um lapso temporal que limita sua exigibilidade. (B) A interdependncia diz respeito relao entre normas constitucionais e infraconstitucionais com os direitos fundamentais, devendo as segundas zelar pelo alcance dos objetivos previstos nas primeiras. (C) A caracterstica da complementaridade, refere-se interpretao conjunta dos direitos fundamentais objetivando sua realizao de forma parcial. (D) A inalienabilidade dos direitos fundamentais caracteriza-se pela impossibilidade de negociao dos mesmos, tendo em vista no possurem contedo patrimonial. Comentrios: Letra A - Errado. Os direitos fundamentais so imprescritveis, logo independem de lapso temporal para serem exigidos. Letra B - Errado. Segundo a interdependncia dos direitos fundamentais, no so as normas infraconstitucionais que devem zelar pelas normas constitucionais, mas sim, ambas as espcies normativas (constitucionais e infraconstitucionais), devem zelar pelo efetivo cumprimento dos direitos fundamentais. Letra C - Errado. Olha o que a questo fala: "objetivando sua realizao de forma parcial". T errado! A realizao tem que ser conjunta. Letra D - Correto. Os direitos fundamentais so inegociveis, inalienveis, no so bens! Gabarito: Letra D.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ 55. (TRT 14/Juiz Substituto - TRT 14/2008 - Adaptada) A universalidade e a concorrncia so caractersticas dos direitos fundamentais. Comentrios: Exato. Eles so universais j que se aplicam a todos sem distino e concorrentes na medida que se somam, concorrendo para a proteo da pessoa. Gabarito: Correto. 56. (VUNESP/Procurador-PGE-SP/2005 Adaptada) A doutrina majoritria entende que os direitos fundamentais so absolutos, inviolveis e inalienveis, mas renunciveis e prescritveis. Comentrios: Como vimos, os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos. Eles tambm no so renunciveis, nem prescritveis. Gabarito: Errado. 57. (MPT/Procurador do Trabalho/2004) As principais caractersticas dos direitos fundamentais do homem so a inalienabilidade, a imprescritibilidade e a irrenunciabilidade. Comentrios: Isso a. Gabarito: Correto. importante salientar que estes direitos no se restringem a particulares, podendo, alguns, ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at mesmo de direito pblico, como, por exemplo, o direito de propriedade. importante que citemos ainda que a pessoa jurdica faz jus inclusive ao direito honra, ou seja, sua reputao, bom nome... Na jurisprudncia do STJ Smula n 227: A pessoa jurdica pode sofrer dano moral. 58. (CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Os direitos fundamentais no so aplicveis somente aos particulares, alguns deles podem ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at mesmo de direito pblico, como o direito de propriedade. Gabarito: Correto. 59. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) Sendo os direitos fundamentais vlidos tanto para as pessoas fsicas quanto para as jurdicas, no h, na Constituio Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia desses direitos que se destine exclusivamente s pessoas fsicas. Comentrios: Em uma primeira viso, os destinatrios dos direitos fundamentais so as pessoas fsicas. Porm, percebe-se que alguns princpios so tambm extensveis as jurdicas. Nem todo direito fundamental, porm, pode ser exercido por pessoas jurdicas, como por exemplo o direito de "ir e vir" ou de "que os presos permaneam com os filhos durante a amamentao". Assim, alguns direitos fundamentais so, logicamente, inviveis de serem exercidos por pessoas jurdicas. Gabarito: Errado. Historicamente, estes direitos se constituem em uma conquista de uma proteo do cidado em face do poder autoritrio do Estado (da serem classificado como elementos limitativos da Constituio). Porm, atualmente, j se vislumbra o uso de tais direitos nas relaes entre os prprios particulares, no que chamamos de eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Desta forma, temos: Eficcia vertical Eficcia horizontal Proteo do particular em face do Estado. Proteo do particular em face de outro particular.
60. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) Os direitos e garantias fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o prprio Estado. Comentrios: Est incorreto, pois atualmente se reconhece a eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 61. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21/2010) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado (fenmeno conhecido como eficcia horizontal dos direitos fundamentais). Comentrios: Exatamente. Gabarito: Correto. comum que a doutrina classifique os direitos fundamentais em dimenses, principalmente em 1, 2 e 3 dimenses (antes o termo usado era geraes, mas atualmente o uso deste termo repudiado pelo fato de induzir ao pensamento de que uma gerao acabaria por substituir a outra - o que incorreto - e, ainda, que os direitos foram conquistados exatamente na ordem exposta, o que no exatamente verdade em muitos pases). Grosso modo, podemos fazer uma correlao de que forma esses direitos foram surgindo e a fase pela qual o mundo passava. Vejamos: Fase Marco Mundial Dimenso dos direitos Direitos Marco Brasil no
Estado Liberal
Revoluo 1 Francesa e Independ ncia dos EUA Ps 1 2 Guerra Mundial Constitui o Mexicana (1917) e Weimar (1919). Ps 2 3 Guerra Mundial.
Liberdade: Direitos polticos civis
Incipiente e na CF/1824 e fortalecido na CF/1891 CF/1934
Estado Social
Igualdade: Direitos Sociais, Econmicos e Culturais.
Estado Democrtico
Solidariedade (fraternidade): Direitos coletivos e difusos.
CF/1988
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Pulo do Gato: As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade, e fraternidade. Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso. Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembrese de "second") so os de segunda dimenso.
A primeira dimenso dos direitos so as chamadas liberdades negativas, clssicas ou formais, pois foram as primeiras conquistas de libertao do povo em face do Estado. Eram protetoras. Eram formais pois via o homem como um ser genrico, abstrato, todos iguais, mas sem enxergar as verdadeiras diferenas materiais (econmica, cultural...) entre as pessoas. A segunda dimenso reflete a busca da igualdade material, tambm o que se chama das liberdades positivas, pois pressupem no s uma proteo individual em face do Estado, mas uma efetiva ao estatal para que se concretizassem a igualdade econmica, social e cultural. A terceira dimenso enxerga o homem em sociedade. Desta forma, se preocupa com os direitos coletivos (pertencentes a um grupo determinado de pessoas) e os direitos difusos (pertencentes a uma coletividade indeterminada). So exemplos destes direitos o direito paz, ao meio ambiente equilibrado, ao progresso e desenvolvimento, o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade, o direito de comunicao, entre outros. Nesta 3 dimenso podemos incluir ainda o que se chama de "direitos republicanos". Estes seriam os direitos do cidado pensando no patrimnio pblico comum (res publica - coisa pblica). Assim, o cidado age ativamente para defender as instituies da sociedade reprimindo danos ao meio ambiente, ao patrimnio histrico-cultural, praticas de corrupo, nepotismo, e imoralidades administrativas. O principal instrumento deste exerccio a ao popular que veremos frente. 62. (FCC/Analista TRF 4/2010) So direitos fundamentais classificados como de segunda gerao a) os direitos econmicos e culturais. b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos. c) as liberdades pblicas.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ d) os direitos e garantias individuais clssicos. e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado. Comentrios: Olha o macete: Segunda econmicos e culturais. Gabarito: Letra A. 63. (FCC/Analista TRT 9/2004) Os direitos fundamentais so tambm classificados em trs geraes. Os de primeira, segunda e terceira geraes correspondem, respectivamente, aos direitos: a) democracia ou ao pluralismo; de solidariedade; e de liberdade ou de defesa. fraternidade ou de dimenso o "SECond" sociais,
b) de liberdade ou de defesa; de prestao por parte do Estado ou sociais; e de fraternidade ou de solidariedade. c) de prestao por parte do Estado ou sociais; democracia ou informao; e de liberdade ou de defesa. d) de fraternidade ou de solidariedade; de liberdade ou de defesa; e igualdade material ou isonomia. e) informao ou ao pluralismo; de fraternidade ou de solidariedade; e de prestao por parte do Estado ou econmicos. Comentrios: A resposta dispensa muitas divagaes. Claramente a letra B! Gabarito: Letra B. 64. (FGV/Juiz Substituto - TJ-PA/2008 - Adaptada) A respeito dos direitos, assinale a afirmativa incorreta. a) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros. b) A doutrina assinala como espcies de direitos fundamentais (de acordo com a predominncia de sua funo): 1o: direitos de defesa que se caracterizam por impor ao Estado um dever de absteno, um dever de no-interferncia no espao de autodeterminao do indivduo; 2o: direitos de prestao - que exigem que o Estado aja para atenuar as desigualdades; 3o: direitos de participao - que so
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ os orientados a garantir a participao dos cidados na formao da vontade do Estado. c) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades do Estado. d) Todas as constituies brasileiras, sem exceo, enunciaram declaraes de direitos. As duas primeiras - a Imperial e a de 1891 traziam apenas as liberdades pblicas. Comentrios: Letra A - Correto. Letra B - Correto. Os direitos fundamentais podem ser separados quanto a funo que exercem. Os chamados direitos de defesa so basicamente as garantias individuais, aquelas liberdades negativas que servem de respaldo para o exerccio dos demais direitos, limitando o poder estatal em face dos particulares. Os diretos de prestao exigem uma postura do estado no sentido de concretizar as metas constitucionais, reduzindo desigualdades e fornecendo as condies mnimas para uma vida humana digna. Elenca-se tambm, os direitos participao, j que o Estado formado pela vontade do povo, devendo este agir na regncia das decises polticas. Letra C - Errado. pacfico, na doutrina e na jurisprudncia, que os direitos e garantias fundamentais no so absolutos, todos eles so relativos. Letra D - Correto. Embora incipiente na Constituio de 1824, todas as Constituies nacionais versaram sobre os direitos fundamentais, sendo fortalecidos ao longo das prximas constituies. Gabarito: Letra C. 65. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos de terceira gerao que materializam poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais consagram o princpio da solidariedade. Comentrios: Inverteram-se os princpios referentes primeira e segunda geraes. A primeira dimenso materializa a liberdade, j a igualdade referente segunda dimenso.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 66. (CESPE/Defensor Pblico - Alagoas/2003) O direito ao desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente e o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade podem ser considerados como direitos de segunda gerao ou dimenso. Comentrios: Estes seriam de terceira dimenso. Gabarito: Errado. DISPOSIES CONSTITUCIONAIS APLICVEIS AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS EM GERAL: O art. 5 da Constituio nos trs 4 pargrafos com disposies aplicveis aos direitos fundamentais. Sabemos, pelo 2 deste art. 5, que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Agora vamos estudar os outros 3 pargrafos: Sobre as normas dos direitos e garantias fundamentais: Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Este dispositivo mostra a preocupao com a efetividade dos direitos e garantias fundamentais. O que ele quer dizer na verdade, Vtor? Quer dizer que "em regra" devemos aplicar imediatamente todos dos direitos e garantias, no ficando parados, sentados, dormindo, esperando que venha uma lei para regulament-los. Pode haver regulamentao legal? Sim, mas esta no essencial para a sua efetividade quando for possvel aplicar desde logo o direito. Isso no quer dizer que as normas ali sejam todas de eficcia plena. Na verdade, trata-se apenas um apelo para que se busque efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade. 67. (FCC/Tcnico-TRE-PI/2009) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendo- se regulamentao legislativa. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Isso contraria o disposto no art. 5, 1 da Constituio. Gabarito: Errado. 68. (ESAF/Gestor-SEFAZ-MG/2005) Como regra geral, os direitos fundamentais somente podem ser invocados em juzo depois de minudenciados pelo legislador ordinrio. Comentrios: A regra geral que eles podem ser invocados imediatamente. Gabarito: Errado. Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos: 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela EC 45/04) A EC 45/04 abriu a possibilidade de ampliar a relao dos direitos fundamentais de status constitucional atravs da aprovao de tratados internacionais pelo mesmo rito de emendas constitucionais. Vamos entender melhor isso: A regra que os tratados internacionais so equivalentes s leis ordinrias. A exceo essa acima - eles vo estar equiparados s Emendas Constitucionais caso cumpram estes requisitos acima, ou seja, versem sobre direitos humanos e o decreto legislativo relativo a ele seja aprovado pelo mesmo rito exigido para as emendas Constituio. Ainda que no aprovados pelo rito das Emendas, se versarem sobre direitos humanos, o STF entende que possuem supralegalidade podendo revogar leis anteriores e devendo ser observados pelas leis futuras. assim, por exemplo, que vigora em nosso ordenamento o "Pacto de San Jose da Costa Rica" - status acima das leis e abaixo da Constituio. Lembrando que (CF, art. 49, I e 84, VII) cabe ao Congresso Nacional por meio de Decreto Legislativo resolver definitivamente sobre tratados internacionais (seja sobre direitos humanos ou no), referendando-os e, aps isso, estes passaro a integrar o ordenamento jurdico nacional entrando em vigor aps a edio de um decreto presidencial.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Esquematizando, hierrquicos: um tratado pode adquirir 3 status
1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no verse sobre direitos humanos. 2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais, mas pelo rito ordinrio; 3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais (3/5 dos votos, em 2 turnos de votao em cada Casa). Essa possibilidade s passou a existir com a EC 45/04. Mais observaes: Com base neste pargrafo, vigora com fora de Emenda Constitucional o Decreto Legislativo n 186/08 que ratificou o texto da conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia e de seu protocolo facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007. No precisa necessariamente ser direito individual, perceba que a norma fala direitos humanos. Segundo o STF, como os tratados internacionais so equiparados s leis ordinrias, no podem versar matria sob reserva constitucional de lei complementar, pois em tal situao, a prpria Carta Poltica subordina o tratamento legislativo de determinado tema ao exclusivo domnio normativo da Lei Complementar. 69. (FGV/Juiz - TJ-PA/2009) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil apresenta um extenso catlogo de direitos e garantias fundamentais, tanto individuais como coletivos, sendo que tais normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, por expressa previso constitucional. O texto constitucional garantias expressos decorrentes do regime tratados internacionais seja parte. tambm claro ao prever que direitos e na Constituio no excluem outros e dos princpios por ela adotados, ou dos em que a Repblica Federativa do Brasil
Por ocasio da promulgao da Emenda Constitucional de n 45, em 2004, a Constituio passou a contar com um 3, em seu artigo 5, que apresenta a seguinte redao: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Logo aps a promulgao da Constituio, em 1988, o Brasil ratificou diversos tratados internacionais de direitos humanos, dentre os quais se destaca a Conveno Americana de Direitos Humanos, tambm chamada de Pacto de San Jos da Costa Rica (tratado que foi internalizado no ordenamento jurdico brasileiro pelo Decreto n 678/1992), sendo certo que sua aprovao no observou o quorum qualificado atualmente previsto pelo art. 5, 3, da Constituio (mesmo porque tal previso legal sequer existia). Tendo como objeto a Conveno Americana de Direitos Humanos, segundo a recente orientao do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta sobre o Status Jurdico de suas disposies. (A) Status de Lei Ordinria. (B) Status de Lei Complementar. (C) Status de Lei Delegada. (D) Status de Norma Supralegal. (E) Status de Norma Constitucional. Comentrios: A questo contou uma histria longa, longa, longa, apenas para tentar extrair se o candidato sabia da nova posio do STF em considerar os tratados e convenes internacionais sobre Direitos Humanos assinados antes da EC 45/04 como normas supralegais. Assim, temos que nos lembrar dos 3 possveis status que um tratado internacional pode assumir: 1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no verse sobre direitos humanos. 2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais, mas pelo rito ordinrio; 3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais (3/5 dos votos, em 2 turnos de votao em cada Casa). Essa possibilidade s passou a existir com a EC 45/04. Gabarito: letra D. 70. (FGV/Fiscal - SEFAZ-RJ/2010.1) Em relao aos direitos e garantias fundamentais expressos da Constituio Federal, analise as afirmativas a seguir:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ I. os direitos e garantias constituem um rol taxativo. expressos na Constituio Federal
II. todos os tratados e convenes internacionais de direitos humanos internalizados aps a EC-45/2004 sero equivalentes s emendas constitucionais. III. as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Assinale: a) se somente a afirmativa II estiver correta. b) se somente a afirmativa III estiver correta. c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. Comentrios: I Errado. No se trata de um rol taxativo, mas sim de uma relao aberta, devido ao seguinte dispositivo: Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. II Errado. Eles tero esse status somente se seguirem o mesmo rito de aprovao das emendas constitucionais, qual seja, serem aprovados por 3/5 dos membros em 2 turnos, em cada Casa do Congresso Nacional. III Correto. Literalidade do art. 5 1 da Constituio. Gabarito: Letra B. 71. (ESAF/TFC-CGU/2008) A respeito dos direitos e garantias fundamentais, possvel afirmar que os tratados e convenes sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s (aos) a) emendas constitucionais. b) leis ordinrias. c) leis complementares. d) decretos legislativos. e) leis delegadas.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Como cumpriu os requisitos: Direitos Humanos + Rito de emenda, eles sero equivalentes s emendas constitucionais. Gabarito: Letra A. Tribunal Penal Internacional: 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela EC 45/04) Outra inovao da EC 45/04. Esse dispositivo tem sido cobrado apenas literalmente nos concursos, independente do nvel. 72. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. Comentrios: A submisso ao tribunal penal internacional a cuja criao tenha manifestado adeso, e no ao tribunal constitucional internacional (CF, art. 5 4). Gabarito: Errado.
Fim de papo! Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz

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Vamos separar cada tema:

PRINCPIOS QUE REGEM AS RELAES INTERNACIONAIS (art. 4): (in-pre-auto-no-igual-defe so-re-co-co)

OBJETIVO DO BRASIL NO PLANO INTERNACIONAL(art. 4, nico):

17 Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br

22 Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br

Regime de Governo ou Democracia Poltico: direta) Sistema de Governo: Pulo do Gato:

Presidencialismo (art. 84 da CF)

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O modo de exerccio do poder poltico em funo do territrio

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - SENADO PROFESSOR: VTOR CRUZ

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Regime de Governo ou Democracia Poltico: direta) Sistema de Governo: Gabarito: Letra B.

Presidencialismo (art. 84 da CF)

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Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo e o parlamentarismo.

Regime de Governo ou Democracia Poltico: direta)

Poder Executivo Legislativo Judicirio

Funo tpica Administrar

Funo Atpica Julgar e Legislar e e

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Liberdade: Direitos polticos civis

Incipiente e na CF/1824 e fortalecido na CF/1891 CF/1934

Igualdade: Direitos Sociais, Econmicos e Culturais.

Solidariedade (fraternidade): Direitos coletivos e difusos.

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Fim de papo! Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz

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