DERECHO CONSTITUCIONAL II

INTRODUCCIN Derecho Constitucional es bsicamente una rama del Derecho Pblico Interno que estudia la organizacin del Estado, determina su gobierno, crea los poderes que lo componen, fija las relaciones de los mismos entre s, y establece las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y los individuos FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. Fuente, significa el principio, fundamento y origen de alguna cosa, La Constitucin La ley Los instrumentos internacionales: tratados y convenios Bloque de constitucionalidad La Jurisprudencia Constitucional. Las Sentencias Constitucionales La Historia La Costumbre La Doctrina Principios Generales del Derecho LA CONSTITUCIN El trmino constitucin, deriva de la voz latina constituere, que significara lo que es, como est, y aplicadas al Estado significara la organizacin, la constitucin, la conformacin de la estructura del Estado. CONCEPTO DE CONSTITUCIN.- Es la Ley Fundamental de la organizacin de un Estado. Es el conjunto de normas fundamentales que establecen la estructura organizativa de un Estado, y tienen por finalidad fijar y limitar las facultades que el pueblo impone a los gobernantes que elige, fijar derechos y deberes individuales a los ciudadanos, as como establecer garantas a los mismos. ETIMOLOGA Y DEFINICIN: Constitucin. (Del latn cum con y statuere establecer). Es la norma jurdica suprema positiva que rige la organizacin de un Estado, La constitucin poltica del estado es la ley de leyes o ley fundamental que define la organizacin y funcionamiento de un determinado estado. SUPREMACA CONSTITUCIONAL O PRIMACIA DE LA CONSTITUCIN: Que est por encima de todas las leyes en posicin subordinante al ser la ley primera y suprema. Adems de estar revestida de superlegalidad y que est en la cspide en posicin jerrquica CARTA MAGNA Y CONSTITUCIN: La primera concede derechos, la segunda reconoce derechos. ESTRUCTURA O PARTES DE LA CONSTIT: PARTE DOGMTICA: Derechos fundamentales deberes, garantas, recursos y principios constitucionales. PARTE ORGNICA: organizacin, estructura, forma del estado. CONSTITUCIN EN SENTIDO MATERIAL Y FORMAL: MATERIAL: Norma como tal. FORMAL: Procedimiento para reformar la norma. VARIEDADES DE CONSTITUCIN 1.Rgida o Flexible 2.Escrita o consuetudinaria 3.Originaria o derivada 4.Programtica o Utilitaria 5.Normativa, nominal o semntica PODER CONSTITUYENTE Y CONSTITUIDO Proviene de: CONSTITUTIAN, de Sayes en el tercer estado, poder especfico, poder indelegable aunque se encargue su ejercicio a representantes. Campos: es la capacidad o energa para constituir o dar constitucin al estado, Naturaleza: una vez terminada su funcin, permanece vivo y latente en las disposiciones constitucionales. Importancia: cpe, la convivencia pacfica, la paz social. Caractersticas: es originario, porque es fuente y punto de partida de la norma jurdica de cada estado. Indivisible, porque no se puede separar, es permanente y eficaz porque a partir del mismo se va a adoptar todo el ordenamiento jurdico y as llegar a la finalidad que es la paz social. P. C. ORIGINARIO, cuando el nuevo orden jurdico que va establecerse, puede dar a lugar al nacimiento de un nuevo estado, con su propia const. Independiente. P. C. DERIVADO, cuando surge de constitucin anterior. PODER CONSTITUIDO: reunin de los rganos: ejecutivo, judicial, legislativo y electoral. CONSTITUYENTE.- Previo a la Constitucin, la sociedad organizada, establece una instancia soberana para elaborar por primera vez la Norma Suprema y as dar paso a un Estado Constitucional, y se llama Constituyente, en el caso de conformar por primera vez un Estado. La sociedad organizada se constituye en Poder Constituyente, pues establece cmo estar REFORMAS REFORMAS CONSTITUCIONALES Constituciones Bolivianas .- A partir de la Constitucin Bolivariana de 1826,: una carta entregada; la Ley Suprema de Bolivia fue sometida a diversas reformas, reformas que en sus diferentes pocas modificaron el ordenamiento jurdico. Las reformas que se registran en nuestra Repblica desde el Gobierno del Mariscal Andrs de Santa Cruz (1831), hasta el Gobierno del Dr. Eduardo Rodrguez Veltz (2005), son las siguientes: 1.- Reforma de 1831. Gobierno del Gral. Andrs de Santa Cruz: rgida no convencional para reforma; liberal, propia de asamblea constituyente, reforma. 2.- Reforma de 1834. Gobierno del Gral. Andrs de Santa Cruz: rgida, no cumplida, liberal, por decisin de autoridad, reforma. 3.- Reforma de 1839. Gobierno del Gral. Jos Miguel de Velasco: rgida, no cumplida, liberal, por decisin de autoridad, reforma. 4.- Reforma de 1843. Reforma del Gral. Jos Ballivin: rgida, no cumplida, liberal, por decisin de autoridad, reforma. Periodo presi 8 aos. 5.- Reforma de 1851. Reforma del Gral. Manuel I. Belzu: rgida, no cumplida, liberal, por decisin de autoridad, reforma. 6.- Reforma de 1861. Gobierno del Gral. Jos M. Ach: rgida, liberal, asamblea constituyente, reforma. 7.- Reforma de 1868. Gobierno del Gral. Mariano Melgarejo: militar rgida, liberal, instrumento jurdico propio, reforma. 8.- Reforma de 1871. Gobierno del Gral. Agustn Morales: rgido, liberal, asamblea constituyente, reforma. 9.- Reforma de 1878. Gobierno del Gral. Hilarin Daza: flexible, liberal, asamblea consituyente, propio; reforma. 10.- Reforma de 1880. Gobierno del Gral. Narciso Campero: rgida, liberal, por convencin nacional, reforma 11.-Reforma de 1906.- Gobierno del Dr. Ismael Montes: libertad de culto. Congreso, convencin nacional. 12.- Reforma de 1920.- Gobierno del Dr. Bautista Saavedra: convencin nacional, anulacin 2da vicepresidencia. REFORMA DE 1921: Rgida, liberal, referndum popular, reforma. GARANTIAS Y ACCIONES DE DEFENSA - GARANTIAS JURISDICCIONALES.- Estas garantas estn consagradas en la Constitucin Poltica del Estado, del Art. 109 al 124, contemplando los siguientes aspectos: Derechos Reconocidos: Son aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin.Solo podrn ser regulados por la ley. Ante vulneracin de derechos: Las personas que vulneren derechos quedan sujetas a la jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas. Hace responsable a sus autores intelectuales y materiales. Hacen responsables a los autores inmediatos, y no es excusa haberlos cometido por orden superior. Creacin de delitos penales imprescriptibles, y mxima sancin: Delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria, crmenes de guerra. Delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico. La mxima sancin penal ser de 30 aos de privacidad de libertad, sin derecho a indulto. Son delitos de traicin a la patria, cuando se incurra en los siguientes hechos: o Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra internacional contra Bolivia. o Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales. o Que atente contra la unidad del pas. Prohibiciones: La tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia. La infamia, la muerte civil y el confinamiento Ninguna persona puede declarar Se garantiza el debido proceso: El Estado garantiza el debido proceso a la defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previamente en un debido proceso. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas y obligaciones patrimoniales. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la indgena originaria campesina. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente, independicen e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni sometidas a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa. - ACCIONES DE DEFENSA.- Para la indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna por la vulneracin

conformada esa Constituyente y los alcances de la misma. define Constituyente como la voluntad originaria, extraordinaria y soberana de una comunidad que dicta las normas fundamentales para la organizacin y funcionamiento de su convivencia poltica. Jorge Asbm seala que la Constituyente es la primera expresin de una determinada poblacin para formular su orden jurdico., y que la Constituyente se expresa creando la constitucin y una vez formulada esta, aquella queda en perodo latente para dar paso a los rganos (poderes) constituidos, los cuales pondrn en movimiento toda la maquinaria prevista en la constitucin, para materializar los principios y valores que esa voluntad originaria fij en la misma. Esta Constituyente recibe diferentes denominaciones: Constituyente Originaria, Poder Constituyente, Asamblea Constituyente. 3.2.1. CLASES DE CONSTITUYENTE.-

La Constituyente originaria, es la primera voluntad de la poblacin que todava no ha tenido una organizacin poltica y jurdica, y que debe dotarse de un ordenamiento jurdico. La Constituyente originaria se registra en nuestro pas el ao 1825, con la instalacin de la Asamblea Legislativa elegida por el pueblo para la aprobacin de la primera Constitucin, en el Cumplimiento de un Decreto aprobado por el Libertador Jos Antonio de Sucre. La Constituyente derivada es la voluntad de la poblacin que, teniendo su Constitucin, decide cambiar su filosofa jurdica-poltica, y para ello conforma, a partir de un Poder Constituido, la Asamblea destinada para las reformas constitucionales. En nuestro pas, todas las reformas de la Constitucin Poltica del Estado, desde la primera reforma del ao 1834 hasta la ltima reforma del ao 2009, son resultado de una Constituyente derivada, toda vez que el rgano Reformador se conform a partir de Resoluciones Congresales, Leyes de la Repblica convocando al Congreso para la reforma constitucional, y el 2009 la Ley especial de eleccin de Constituyentes para la reforma total de la Constitucin. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD CONCEPTO.- El control de constitucionalidad es aquella accin jurisdiccional dirigida a velar por el cumplimiento de la Constitucin a travs de normas aprobadas por los rganos del Estado, estableciendo la norma para ella diferentes recursos sealados por la Constitucin, desarrollada y/o reglamentada por una ley expresa. Jos Antonio Riveraseala que el Control de Constitucionalidad es la accin jurisdiccional o poltica que tiene la finalidad de garantizar el acatamiento de la Constitucin por todos los rganos del poder pblico, los gobernantes y gobernados, as como la aplicacin de aquella con preferencia a las leyes, decretos o resoluciones. El tratadista peruano Victor J. Ortecho Villena dice que el Control de Constitucionalidad es el conjunto de procedimientos tanto polticos como jurisdiccionales, destinados a defender la Constitucionalidad, es decir, la plena vigencia de la Constitucin y el respeto a las normas constitucionales.

13.- Reforma de 1931.- Junta Militar de Gobierno: flexibilizacin, social: autonoma universitaria, referndum popular, reforma. (fin del liberalismo) 14.- Reforma de 1938. Gobierno del Tcnl. German Busch: (constitucionalismo social) rgido, social, justicia social, convencin nacional, reformas profundas. 15.- Reforma de 1945. Gobierno del May. Gualberto Villarroel: rgida, social, convencin nacional, reforma: magtrimonio de hecho. 16.- Reforma de 1947. Gobierno del Dr. Enrique Hertzog: rgido, social, rgida, social, congreso constituyente, reforma. Reconocimiento de nacionalidad propia para la mujer casada. 17.- Reforma de 1961. Gobierno del Dr. Vctor Paz E.: flexible, social, congreso constituyente, reformas sociales, indgenas, educativas, 18.- Reforma de 1967. Gobierno del Gral. Ren Barrientos: flexible, social y liberal, milicias del pueblo, instrumento propio, recurso de amparo constitucional, reforma. 19.- Reforma de 1995. Gobierno del Lic. Gonzalo Snchez de Lozada: flexible; social y liberal, ley de necesidad de reforma constitucional; reforma incluyente, derechos de los pueblos indgenas. 20.- Reforma de 2004. Gobierno de Carlos Mesa Guisbert: rgida y flexible, liberal, ley de necesidad de reforma constitucional; habeas data, La Asamblea Constituyente, La Iniciativa Legislativa Ciudadana, y El Referndum. 21.- Reforma de 2005. Gobierno del Dr. Eduardo Rodrguez Veltz: reforma en la sucesin presidencial. 22.- Reforma de 2009. Gobierno de Evo Morales Ayma: flexible, social, nueva norma suprema emanada del pueblo, asamblea constituyente, modificada por el congreso o la asamblea legislativa y aprobada por referndum popular.

de los derechos, la CPE establece las siguientes acciones de defensa: 1. Accin de Libertad 2. Accin de Amparo Constitucional 3. Accin de Proteccin de privacidad 4. Accin de Inconstitucionalidad 5. Accin de Cumplimiento 6. Accin Popular ACCIN DE LIBERTAD.- El Art. 125 de la CPE establece que Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad. ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL.- . La CPE en su Art. 128, establece que La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD.(habeas data) La CPE establece que Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en materia de prensa. ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD.- Sobre esta Accin de Defensa, la CPE establece que Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley. ACCIN DE CUMPLIMIENTO.- La CPE establece que esta accin de defensa proceder en caso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de garantizar la ejecucin de la norma omitida. ACCIN POPULAR.- Esta accin de defensa proceder contra todo acto u omisin de las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitucin (Art. 135).