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GRUPO 2

reas Protegidas em processo de adeso CETS Parques en proceso de adhesion a la CETS

Tema II: Elaborao e Acompanhamento do Plano de Aco

ELABORAO E ACOMPANHAMENTO DO PLANO DE ACO


Exemplo e actuaes no Parque Nacional da Peneda-Gers

Carla Rodrigues Parque Nacional da Peneda-Gers

Tramitao do processo de candidatura CETS Mtodo participativos

Diagnstico do territrio

Objectivos e Estratgia de Desenvolvimento

Plano de Aco para 5 anos

I- Auditoria/ anlise

II- Planeamento

Execuo das aces programadas e monitorizao da implementao do Plano de Aco


III- Desenvolvimento IV- Acompanhamento/Monitorizao

Caractersticas do Plano de Aco do PNPG

Metodologia de elaborao Mtodo do planeamento estratgico, segundo uma abordagem participativa e cumprindo as fases principais do PE: Auditoria - diagnstico do territrio Planeamento objectivos, estratgia de desenvolvimento e elaborao do Plano de Aco para 5 anos Desenvolvimento implementao do Plano de Aco Monitorizao acompanhamento e avaliao do Plano de Aco e, agora, reviso do Plano (revalidao da CETS)

Caractersticas do Plano de Aco do PNPG Caractersticas do Plano Prope a implementao de 23 Aces consideradas prioritrias na Estratgia de Desenvolvimento, no mbito dos 7 Objectivos principais. Cada aco pode integrar vrias sub-aces. Flexvel. Implementao
Implementao faseada, de acordo com as prioridades identificadas (aces a implementar a curto, mdio e longo prazo). Forte implicao do Parque na implementao de muitas aces, mas o princpio da co-responsabilidade est presente no PR de uma forma geral.

Acompanhamento
Foi definido, para cada aco, o mtodo de avaliao e acompanhamento: - Dispositivo de acompanhamento: elaborao de relatrios de avaliao intercalares. - Indicador de eficcia: permite verificar o cumprimento do objectivo.

MATRIZ PARA APRESENTAO DAS ACES


OBJECTIVO: (enquadramento da aco nos objectivos globais identificados na Estratgia de
Desenvolvimento)

ACO N.: (designao da aco proposta prioridades identificadas na Estratgia de Desenvolvimento) APRESENTAO: ENTIDADES ENVOLVIDAS:
CALENDARIZAO: Curto prazo Mdio prazo Longo prazo
Apresentao geral da aco proposta. Define-se a parceria. (Entidades responsveis pela implementao da aco). Define-se o cronograma da aco. (Aces a implementar a curto prazo) (Aces a implementar a mdio prazo) (Aces a implementar a longo prazo)

DESCRIO DA ACO PROPOSTA Objectivos: mbito territorial: Outras aces relacionadas: Custo global: Financiamento: Grau de realizao: Dispositivo de acompanhamento: Indicador de eficcia:
Identificam-se os objectivos especficos da aco. Define-se o mbito territorial. Identificam-se outras aces relacionadas, complementares.

PREVISO ORAMENTAL E FINANCIAMENTO


Estimativa dos custos de implementao da aco. Identificam-se as fontes de financiamento.

AVALIAO E ACOMPANHAMENTO DA ACO


Avaliao do estado de execuo. Definem-se os meios/instrumentos de monitorizao/acompanhamento. Identificam-se os indicadores de resultado.

Plano de Aco: 7 Objectivos estratgicos = 23 aces prioritrias


OBJECTIVO 1 5 ACES PROPOSTAS:

Promover um turismo especfico e de elevada qualidade


1. Definir planos de qualidade sectoriais para orientar a actuao das empresas tursticas. 2. Definir um sistema de creditao de qualidade para as empresas tursticas. 3. Criar uma oferta especfica rea protegida, atravs da criao de produtos e actividades de qualidade que favoream o conhecimento e a interpretao do territrio. 4. Concluir o Plano de Aco para o desenvolvimento do turismo sustentvel (SIVETUR). 5. Definir critrios de ordenamento e as medidas de gesto ecolgica a que os projectos tursticos devem obedecer.

ACES CONCRETIZADAS OU EM IMPLEMENTAO: Implementao do projecto Parques Com Vida


- Planos de qualidade sectoriais (alojamento, animao turstica, restaurao e produtos locais). - Sistema de creditao da qualidade para as empresas tursticas. - Oferta especfica Marca Parques Com Vida.

Plano de Aco: 7 Objectivos estratgicos = 23 aces prioritrias

OBJECTIVO 2 2 ACES PROPOSTAS:

Enquadrar e ordenar o fluxo de visitantes


6. Criar um observatrio turstico. 7. Elaborar uma estratgia/plano para enquadrar e ordenar o fluxo de visitantes.

ACES CONCRETIZADAS OU EM IMPLEMENTAO: Estratgia/plano para enquadrar e ordenar o fluxo de visitantes Implementao do projecto Portas do Parque Elaborao da Carta de Desporto de Natureza e do regulamento Controle de trnsito em zonas sensveis Criao de aparcamento e zonas de merenda/ recreativas

Porta do PNPG em Lamas de Mouro, Melgao

Carta de Desporto de Natureza do PNPG

Construo de espaos para aparcamento e requalificao de reas de merenda e recreio

Controle de trnsito na Mata de Albergaria

Plano de Aco: 7 Objectivos estratgicos = 23 aces prioritrias

OBJECTIVO 3

Desenvolver uma estratgia de informao, educao e sensibilizao dirigida ao pblico em geral


8. Promover um conjunto de iniciativas com vista informao, sensibilizao e educao ambiental. 9. Promover a descoberta, a interpretao e a fruio do patrimnio.

2 ACES PROPOSTAS:

ACES CONCRETIZADAS OU EM IMPLEMENTAO: Promoo de aces dirigidas para a informao e educao ambiental Criao do Centro de Educao Ambiental do Vidoeiro Desenvolvimento do projecto Portas do Parque (2 Portas em funcionamento) Programa de educao ambiental dirigido s escolas Elaborao e edio de material informativo

Criao do Centro de Educao Ambiental do Vidoeiro, Gers

Elaborao de material de informao e educao ambiental

Plano de Aco: 7 Objectivos estratgicos = 23 aces prioritrias

OBJECTIVO 4 3 ACES PROPOSTAS:

Desenvolver uma estratgia de promoo da regio


10. Desenvolver um programa anual de comunicao interna entre os agentes tursticos locais e entre os responsveis pela promoo da regio. 11. Definir um programa de actividades de animao turstica (cultural e ambiental) em cada municpio e integr-lo na estratgia de promoo da regio plano de marketing. 12. Definir e implementar uma estratgia promocional da regio.

ACES CONCRETIZADAS OU EM IMPLEMENTAO: Actuaes para a promoo da regio e dos agentes tursticos Criao de um grupo de animao no Gers e realizao de programas de animao. Desenvolvimento do projecto Parques Com Vida: Plano de Marketing e Comunicao; Rotas PCV.

Implementao do projecto Parques Com Vida: - Plano de Marketing

Plano de Aco: 7 Objectivos estratgicos = 23 aces prioritrias

OBJECTIVO 5 4 ACES PROPOSTAS:

Promover e valorizar o territrio


13. Melhorar o ordenamento e a gesto do territrio no que respeita componente do uso pblico. 14. Implementao de projectos no mbito do conhecimento do patrimnio natural. 15. Implementao de projectos no mbito da gesto do patrimnio natural. 16. Aces de conservao e valorizao do patrimnio histricocultural.

ACES CONCRETIZADAS OU EM IMPLEMENTAO: Actuaes para melhorar a gesto do uso pblico e o conhecimento do patrimnio natural Elaborao e futura publicao da Carta de Desporto de Natureza Desenvolvimento de projectos de conservao e conhecimento dos valores naturais Futura implementao de um projecto de auto-orientao e interpretao do patrimnio em percursos pedestres

Implementao do projecto para interpretao ambiental e autoorientao de percursos pedestres

Publicao da Carta de Desporto de Natureza e do respectivo Regulamento

Plano de Aco: 7 Objectivos estratgicos = 23 aces prioritrias

OBJECTIVO 6 3 ACES PROPOSTAS:

Formao
17. Criao de cursos de formao na rea do turismo sustentvel e reciclagem de outros j realizados. 18. Proporcionar o esclarecimento sobre prticas sustentveis aos vrios prestadores de servios tursticos. 19. Formar tcnicos e vigilantes da natureza do Parque para um correcto acompanhamento das prticas tursticas no territrio.

ACES CONCRETIZADAS OU EM IMPLEMENTAO: Actuaes de formao e esclarecimento Formao para vigilantes da natureza e tcnicos do Parque Formao para empresrios tursticos, no mbito do projecto Parques Com Vida Elaborao e publicao do Manual de Boas Prticas dirigido aos agentes e populao local e visitantes

Elaborao e edio do Manual de Boas Prticas para um Turismo Sustentvel

Plano de Aco: 7 Objectivos estratgicos = 23 aces prioritrias

OBJECTIVO 7

Apoiar a economia local e melhorar a qualidade de vida dos residentes


20. Implementao do projecto Promoo do desenvolvimento sustentvel em reas de montanha. 21. Implementao do projecto Uso e gesto das plantas aromticas. 22. Aces de recuperao do patrimnio e revitalizao de tradies que potenciem o desenvolvimento de actividades de visitao. 23. Sesses de esclarecimento sobre programas comunitrios em vigor.

4 ACES PROPOSTAS:

ACES CONCRETIZADAS OU EM IMPLEMENTAO: Actuaes de formao e esclarecimento Realizao de sesses de esclarecimento sobre programas de financiamento e tipologia de projectos, dirigidas aos agentes econmicos e populao em geral Recreao de actividades tradicionais e sua promoo enquanto prtica de visitao

Recreao de actividades tradicionais e sua promoo enquanto actividade de animao cultural

Caractersticas do Plano de Aco do PNPG Financiamento do Plano Grande parte das aces propostas no PA foram co-financiadas por fundos comunitrios, designadamente atravs dos seguintes programas: Programa Operacional do Ambiente INTERREG EQUAL LIFE AGRIS e AGRO Estamos a dar incio a um projecto candidatado ao ON (Operao Norte) para desenvolver a fase de revalidao da CETS do PNPG, bem como de outras actuaes relacionadas com a Carta e o turismo sustentvel na regio.

Caractersticas do Plano de Aco do PNPG Problemas na fase de implementao


Apesar de ser um Plano ambicioso (muitas aces para implementar num perodo relativamente curto), muitas das aces foram executadas ou esto em fase de desenvolvimento. No entanto: A implementao das aces no tem tido, no territrio, uma adequada correspondncia/visibilidade em termos da estratgia e do plano de aco da CETS - as aces executam-se mas em muitos casos no so percepcionadas no mbito da estratgia da CETS; Insuficiente comunicao e divulgao da CETS (falta de um plano de comunicao e marketing) e da aces implementadas no PA; Dificuldade na avaliao dos resultados da implementao das aces do PA (falta de recursos humanos e financeiros e de um observatrio da CETS); Problemas comuns aos programas de actuao: financiamento, recursos humanos,

Em concluso Uma boa parte das aces propostas no PA foram ou esto a ser implementadas. Mas a execuo do PA no tem tido uma adequada visibilidade em termos da estratgia da CETS. O que vamos tentar melhorar:
fundamental que a execuo das aces propostas no PA (que tem por base uma estratgia de desenvolvimento aprovada pelo Frum) sejam inequivocamente percebidas pelos agentes locais como actuaes previstas no mbito da estratgia da CETS. Deve apostar-se na divulgao das aces e comunicao dos resultados da implementao do PA da CETS. S desta forma se consegue que os agentes locais valorizem a CETS, reconheam as suas vantagens e se impliquem no trabalho em parceria. essencial melhorar os meios de comunicao e divulgao da CETS e da implementao do PA e seus resultados no territrio.
Reforar a visibilidade da implementao do PA e dos resultados no territrio Melhorar a percepo das vantagens da CETS por parte dos agentes locais Aumentar a motivao dos agentes econmicos (maior implicao e participao)

Comunicao e divulgao da CETS e da implementao do PA e seus resultados no territrio

Em concluso Uma boa parte das aces propostas no PA foram ou esto a ser implementadas. Mas a execuo do PA no tem tido uma adequada visibilidade em termos da estratgia da CETS. O que vamos tentar melhorar: importante consolidar o peso poltico no Frum (estrutura de trabalho em parceria) para melhorar o nvel de concertao e co-responsabilidade na implementao da CETS no territrio; aos polticos/dirigentes que cabe a responsabilidade de deciso e execuo e a capacidade de influenciar.
Maior implicao, responsabilizao e concertao na implementao do PA Melhora a facilidade/capacidade para rever o PA (ajustamentos necessrios) Maior visibilidade dos resultados da implementao

Frum Poltico (Conselho do Turismo Sustentvel)