A Teoria Critica Contrapondo as novas verses das teorias realista e liberal.

Os debates Inter paradigmticos abriram para uma diversidade de abordagem que antes no tinha espao diante do realismo nas reas de pesquisa das RI. A TC contribuiu alternativamente apresentando uma crtica concepo realista como poltica de poder e questionamento a pretenso cientifica das teorias internacionais, como com o positivismo. A TC ampliou o leque de temas, indo alm das esferas tradicionais de segurana e poltica externa, indo at sobre temas de hegemonia, emancipao e desigualdade, centralidade do Estado como ator, meio ambiente, questes culturais, integrao econmica sobre poltica mundial, conceito de sociedade global e etc. O crescimento da influncia da TC reflete a insatisfao sobre as teorias dominantes diante de suas evidentes limitaes na anlise e compreenso das mudanas em curso na poltica mundial. Cresceu demandas por uma perspectiva que considerasse em suas analises os desafios que a ameaa nuclear, pobreza, terrorismo e etc. A TC nasce no contexto de caracterstico de um perodo de transio para uma nova ordem mundial globalizada. O marxismo na TC procura resgatar os elementos que permitem uma viso determinista e no economista da realidade social. Ex: No 18 Brumario e a Guerra Civil na Frana, a preocupao de Max em compreender as mudanas na relao entre economia e poltica, tendo em vista as formas mais complexas de organizao do Estado, que tornavam impossvel simplesmente atribuir sua ao ao atendimento dos interesses econmicos da burguesia. Era preciso recusar as verses deterministas do marxismo que viam a histria como governada pela luta de classes, definida pelas relaes sociais. No sec. 20, acontecimentos mostraram como o marxismo ortodoxo era insuficiente para explicar e compreender a nova realidade em curso. Ex: 1 Guerra Mundial colocou em evidencia o lugar central do Estado e do nacionalismo como foras capazes de mobilizar grandes massas independentes de suas divises de classe. A TC procurou incorporar a analise marxista conceitos que ajudem a explicar o papel de fatores como o nacionalismo e o autoritarismo nos conflitos entre Estados e recorrer aos escritos de Marx que abordam temas como a ideologia e a alienao. Podemos desenvolver uma crtica da prpria teoria, na medida em que a tornamos um objeto de anlise historicamente situados. Marx crtica da prpria razo ao identificar os mecanismos que limitam nossa capacidade de compreenso da liberdade ao mesmo tempo em que ameaa nossa liberdade e autonomia. A alienao impede de distinguir a realidade objetiva de construo sociais destinada a promover o interesse de uma classe. A alienao faz com que os indivduos tratem estruturas sociais resultantes da ao humana como um dado da natureza que dificilmente pode ser transformado pelos prprios seres humanos. Chama a ateno para o fato de a economia poltica clssica trata a organizao capitalista da produo como uma forma natural de produo de riqueza. Ou, o tratamento do mercado como a forma mais eficiente de circulao e troca de mercadorias pq resultante de uma evoluo natural das socialmente como algo natural, passamos a excluir possibilidades de transformao das situaes de dominao, explorao e presso poltica. O problema est na falta de conscincia e conhecimento das estruturas e processos que limitam a liberdade e perpetuam a desigualdade social e a dominao poltica, devido a alienao. preciso compreender o desenvolvimento histrico da sociedade, suas contradies e formas de dominao, sempre com um interesse de passa-la na direo de uma ordem mais justa, livre e solidaria. Reformulamos do marxismo promovida pela TC: 1. O conhecimento dos limites da razo diante da complexidade das relaes sociais e portanto, a necessidade de fazer uma crtica as limitaes das teorias da sociedade. 2. A importncia dos processos de aprendizado e produo do conhecimento para a anlise dos conflitos e contradies da sociedade. A TC assume tarefa de criticar a sociedade e a teoria como um nico movimento, sem o qual no possvel transformar o mundo. Uma das caractersticas das teorias tradicionais a sua pretenso de abordar os problemas sociais de maneira anloga as cincias exatas, na busca de um rigor cientifico que julgam faltar as cincias sociais. A consequncia adotar entre o sujeito que observa e o sujeito observado, de maneira a alcanar uma metodologia de pesquisa mais exata, a melhor descrio dos fenmenos observados. O que busca identificar padres e regularidades na

ocorrncia de certos eventos de modo a poder fazer generalizaes e formular teses que governam o funcionamento das sociedades. Sejam precisas de formas anlogas s teorias das cincias exatas, necessrio que o mtodo empregado garanta que os interesses e valores do pesquisador no contaminem o fenmeno observado. Ou seja, o positivismo almeja uma cincia social livre de valores, neutro, capazes de explicar a realidade e previses sobre as possibilidades de ocorrncia de certos fenmenos. O realismo tido como uma teoria tradicional juntamente pq busca compreender a realidade como ela , evitando contaminaes. A TC procura identificar as possibilidades de mudana na realidade observada, analisando tenses e contradies que questionem o equilbrio de uma certa ordem social. A teoria avaliada com a capacidade de promover necessidades humanas concretas e no tradicionais por servir a uma racionalidade tcnica que, apesar de declararse neutra, produz dominncia e alienao. Os tericos da Escola de Frankfurt afirmaram que a alienao das sociedades modernas tinha mudado em relao ao mesmo em que Marx escreveu sua anlise do fenmeno, quando era a relao do homem com a mquina na nova diviso do trabalho que o alienava do fruto de sua atividade. A TC leva adiante da Escola Frankfurt, leva adiante o pensamento social ocidental. Seu objetivo era descobrir por que o ideal do Iluminismo (conquistar a liberdade por meio da razo e do conhecimento) havia transformado em uma jaula que aprisionava os seres humanos em regime autoritrios e em sociedades alienantes. Torna-se, portanto, bastante pessimista quanto ao potencial da razo de libertar-nos do jugo do absolutismo da tcnica e da individualidade nas engrenagens da sociedade industrial. Trata-se de procurar resgatar a capacidade crtica da teoria social sem que ela seja absorvida, como o so tantas crticas, no emaranhado de mensagens e smbolos transformados em mercadorias pela propaganda. Em outras palavra, trata-se de resgatar a capacidade da teoria social de negar a ordem das coisas existente para propor uma transformao rumo a uma sociedade mais livre e justa.

Robert Cox e a crtica s teorias dominantes Toda teoria interessada em um estado de coisas, seja poltico, econmico ou social. Assim como os membros da Escola de Frankfurt, Cox defende a ideia de que toda a teoria relativa ao mesmo tempo e lugar, portanto no pode ser transformada em um modelo absoluto, universalmente, como se no tivesse associada a certo contexto histrico e poltico. As teorias tem sempre uma perspectiva, um olhar engajado com a realidade sobre a qual est refletido, sendo influenciada e influenciando tal realidade. Uma teoria deve sempre ser consistente em seu mtodo e em sua lgica. A teoria normativa no sentido de que sua origem reflete uma perspectiva sobre seu tempo, mesmo que pretenda transcender essa origem e torna-se um discurso mais abrangente e duradouro sobre a realidade. Podemos diferenciar as teorias que se pretendem neutras e universais daquelas que reconhecem seu carter parcial e normativo. 1. Teorias de soluo de problemas: voltadas para anlise do funcionamento das diferentes reas de um sistema social, faz conhecimento vista a solucionar entraves e desequilbrio que comprometam o desempenho do sistema. Torna o mundo como ela , com suas instituies, relaes de poder e etc. e procuram identificar como as diferentes variveis interagem, sem questionar se os problemas que se prope a solucionar esto relacionados as caractersticas da sociedade. 2. As teorias crticas: relativo e historicamente situado. Ao contrrio das teorias de soluo de problemas, a TC reconhece a necessidade de refletir sobre uma realidade em constante mudana e assume seu interesse em transformar tal realidade no sentindo de superar as formas de dominao existentes. A TC procura identifica-las a partir de uma anlise rigorosa das condies existente, a teoria que no se conforma em explicar a realidade como ela . A partir dessa diferenciao, Cox procede a crtica do realismo, considerada uma teoria de soluo de problemas. O neorealismo podem ser classificados assim pq preenchem suas caractersticas bsicas: adota uma metodologia

cientifica que se quer neutra, o saber tcnico que visa a explicar a realidade como ela e prescrever solues para corrigir disfunes e desequilbrios; considera-se uma teoria que transcende a histria, ou seja, contexto histrico. A falta de interesse do realismo por processos de mudana reflete seu conservadorismo e sua preferncia por uma ordem mundial dominada por um pequeno nmero de Estado poderoso. Esse interesse no evidente porque o realismo apresenta o sistema internacional como sendo governado por uma lgica que privilegia as unidades mais poderosas e limita as possibilidades de mudana em sua estrutura anrquica. Para que isso seja possvel, Cox olha 3 suposies: que a natureza humana egosta; que a natureza dos Estados maximizar o poder para garantir sua segurana; e que a natureza do SI anrquica e conflituosa. O realismos os torna imunes crtica e imutveis. A TC nega que a realidade social seja imutvel e afirma que Estados e sistemas de Estados no so governados pela natureza, mas sim resultado de ao humana e em constante mudana. Para Cox, o realismo no se pode ser considerado neutro. Ao contrrio. Ao tratar o mundo da anarquia e da poltica de poder como natural, tem um papel decisivo na reproduo das estruturas da poltica mundial tal como elas existem e na excluso de alternativas que visem a transforma-las. importante frisar que Cox no descarta a relevncia das teorias de soluo de problemas. Elas contribuem de formas decisivas para explicar o funcionamento do sistema estveis como no caso do SI no perodo da Guerra Fria. Cox desenvolve um modelo no qual tenta incorporar 3 dimenses bsicas para entendermos a dinmica da poltica mundial: 1. Dimenso vertical das RI; a relao entre Estado e sociedade civil; e a dinmica do processo produtivo. Na TC do realismo na medida em que tratam de aspectos normalmente ausentes em suas anlises. 2. As relaes do poder no realismo so horizontais; baseadas nas diferentes capacidades de poder dos Estados. A tradio marxista inspira a TC dirige seu foco para a dominao dos Estados mais poderosos sobre os mais fracos, como o imperialismo. 3. Introduz o conceito de hegemonia para analisar como as ordens mundiais formam relaes hierrquicas que no so imperialistas, mas as vezes baseadas numa combinao de consenso e coero. Ao contrrio do realismo, a hegemonia no deve ser entendida apenas como supremacia dos Estados mos poderosos, mas tambm como uma relao na qual as potncia assumem um papel dirigente com base em combinao de recursos materiais, ideias e instituies que convenam os Estados das vantagens daquela ordem para o conjunto do sistema. Para que a lgica anrquica corresponda a descrio realista, preciso considerar os Estados como tendo objetivos semelhantes e uma mesma racionalidade que os impele a maximizar seus retornos diante de seus seguidores. O realismo trata a poltica internacional como uma esfera autnoma, na qual os atores definem seus interesses em termos de poder. A TC nega a possibilidade de separar a poltica da economia e afirma que as relaes de poder na esfera da produo esto em constante com as relaes de poder entre os Estados. Uma anlise da poltica internacional no pode prescindir de um enfoque sobre a dinmica do capitalismo mundial. Quando estudamos a ordem mundial do ps-guerra (Pax Americana), por ex., no podemos deixar de considerar a formao de um sistema econmico global, abrangendo as finanas, comercio e o investimento, como estrutura fundamental para a consolidao daquela ordem e de hegemonia norte-americana. O esforo de Cox se concentra na tentativa de integrar, em viso de complexa e abrangente, os universos da poltica, da produo, das estruturas internacionais e dos conflitos de classe em um enfoque terico cuja qualidade principal sua historicidade, ou seja, ser capaz de trabalhar com conceitos que levam em conta as foras que transformam os contornos da ordem mundial. Esse enfoque que se quer materialista e histrico, e no esttico como o realismo, concebe as estruturas sociais de uma forma no mecanicista nem determinista, mas sim como construes histricas que combinam condies materiais, ideias e instituies que constrangem a ao dos atores. Para Cox, as estruturas so um quadro de referncia para a ao poltica, estando sujeitas a mudanas resultantes dos projetos e estratgias levados a cabo pelos atores sociais. O esquema a seguir ilustra a concepo de estrutura histricas de Cox:

Nenhuma das 3 categorias de foras que atuam sobre as estruturas histricas se sobrepe as demais, determinando seu contedo e direo. Tem uma relao de mutua determinao que varia de acordo com as circunstancias histricas. Tambm no devemos encarar as 3 foras como entanques as definies a seguir: 1. Capacidades matrias: 2. Ideias 3. Instituies O modelo de Cox nos convida a analisar as ligaes entre avano da globalizao e o fortalecimento de organizaes internacionais. Em uma anlise realista, a organizao que regula o comercio mundial seria apenas expresso dos interesses dos Estados mais fortes, e no conseguiramos observa como o universo da produo e as classes capitalistas operam internacionalmente no sentido de dar legitimidade nova fase de acumulao mundial. O tema da hegemonia central na TC de Cox e se distingue das definies convencionais do conceito, como supremacia ou domnio imperial. Envolve processos de institucionalizao e de construo de legitimidade que viabilizam o papel dirigente das classes dominantes nas esferas mais importantes da poltica mundial. Analisar os processos de formao de ordens hegemnicas, o autor prope aplicar sua definio tripartite das estruturas histricas as 3 esferas ou nveis de atividades que caracterizam as RI:

Os 3 nveis referem-se, a esfera da produo; aos complexos Estado/sociedade civil; e ao sistema de Estados. A composio de cada uma pode ser avaliada com base no modelo de estrutura histricas. A relao entre os 3 nveis tambm reciproca e nunca unilateral. preciso toma-la conjuntamente para compreender como as hegemonias se formam, se consolidam e entram em crise. O modelo reflete com clareza a preocupao da TC em identificar as possibilidades de transformao da ordem vigente, uma vez que comporta uma abordagem dinmica dos processos de crise como momentos em que o novo pode surgir no lugar do velho. Ao conceber as ordens hegemnicas a partir de um equilbrio sempre em movimento dos 3 nveis, a estrutura da poltica mundial assume uma forma menos rgida e monoltica do que a normalmente vista nos esquemas realista. A TC ganhou fora na nova ordem mundial. Uma teoria interessada na emancipao e tem um claro contedo normativo que a torna objeto de constantes crticas das teorias positivas. A diluio da fronteira entre os espaos domstico e internacional.

Para Cox, a poltica mundial no estrutura, em torno das fronteiras entre o externo e interno que definem a disciplina em seus moldes tradicionais. Os Estados continuam a ser uma dimenso das estruturas histricas, mas o que define sua forma e seu padro do comportamento e suas estratgias, o modo das relaes com sociedade civil. Essa viso permite analisar o processo de internacionalizao do Estado em consonncia com a ao transnacional das classes sociais, em particular daquelas foras articuladas com a internacionalizao da produo. Por exemplo, orientao critica vem dirigindo seus estudos para a formao de alianas e coalizaes das classes dirigentes capitalistas no mbito das instituies internacionais. A partir desse modelo de analise estuda a globalizao. Cox mostra como uma teoria ligada ao movimento da histria pode se adequar para compreender as transformaes profundas em curso na poltica mundial. Seu

programa de pesquisa nos convida a investigar como ideias, capacidade materiais e instituies cada vez mais ignoram limites territoriais, redefinindo os espaes de articulao das foras sociais e dos Estados, bem como estruturais das ordens mundiais.

tica, soberania e o cosmopolitismo critico de Linklater Linklater procura ir alm do realismo (descarta qualquer relevncia da economia global para poltica internacional) e do marxismo (ignora problemas ligados interao estratgica entre Estados). Pata Linklater, o marxismo fracassou como projeto de emancipao pq no conseguiu compreender a importncia do Estados e das RI na reproduo de estruturas de dominao, ao subestimar o nacionalismo como elemento de coeso das comunidades polticas e de diviso das prprias classes subordinadas. O realismo formulou uma viso da poltica mundial que exclui possibilidades de superar as divises que geram excluso e conflito, impedindo uma reflexo sobre alternativas. Devemos recuperar a capacidade de pensar a evoluo moral da humanidade no sentido da formao de uma comunidade mais ampla e inclusiva, que ultrapasse os limites do Estado-nao (Universalismo). O alvo principal da TC o neo realismo. Sua concepo de Estado e seu carter de nico ator relevante das RI, reivindica seu carter cientifico a partir de uma generalizao de seus conceitos para diferentes circunstancias histrico-politicas. Se variaes nas formas que o Estado assue em diferentes momentos da histria repercutissem na definio de suas funes no plano internacional, o conceito de estrutura do neo realismo perderia seu alcance. Trs objees devem ser levadas contra o tratamento do Estado no neo-realismo: 1. Ao considerar as funes do Estado como uniformes, o neorealismo ignora as importantes variaes na forma e funo do Estado desde o sec. 16, e nega as transformaes atuais e potenciais do Estado no contexto da globalizao. 2. Se o comportamento dos Estados entendido como resposta as presses da estrutura anrquica, os atores internacionais assumem uma postura passiva e qualquer tentativa de mudana do carter conflituoso do sistema inviabilizada. 3. De acordo com essa concepo, no se pode avaliar a ao do Estado normativamente, uma vez que o comportamento racional no guarda relao com a orientao poltica e ideolgica do ator. Na medida que o problema principal do Estado e ajusta-se as presses sistmicas, suas decises tornam-se meramente tcnicas, desprovidas de contedo poltico. As polticas sempre envolve consideraes sobre o bem comum e a justia, reivindica a TC. Um dos problemas dessa viso poltica mundial que gera uma aura de imutabilidade sobre o SI. Torna-se perenes as desigualdades e assimetrias que dividem o sistema em um grupo pequeno de Estados poderosos e uma maioria de naes pobres e sem influncia poltica. Os crticos neo realista desenvolvem um estudo sobre diferentes formas e funes assumidas pelo Estado ao longo da histria moderna. Ao contrrio do que afirmam os relatos convencionais, o Estado de hoje, no resultado de um processo natural de organizao das comunidades nacionais para se defender de um ambiente perigoso como a anarquia. Construo social e histrica que deriva de conflitos e ideias sobre como deve ser estruturada a poltica em grupos humanos diferentes. Se durante parte da histria moderna o SI no foi formado por unidades autnomas, ciosas de seu territrio e funcionalmente iguais, torna-se impossvel afirmar que as caractersticas estruturais desse mesmo sistema tem sido as mesmas e que o comportamento dessas unidades pode ser explicado por conceitos aplicveis ao conjunto desses perodo. A definio de soberania, por ex, assume significativos to diferentes ao longo da histria, devemos desenvolver mtodos e conceitos que reflitam essas variaes, sob pena de naturalizarmos aquilo que artificial. Abrem-se novas avenidas para a pesquisa do tema da mudana na poltica mundial. A TC trata do tema de excluso. As RI nos ensina que as fronteiras que separam a comunidade domestica da esfera internacional esto ali para proteger cidado, governo e territrios das ameaas presentes no mundo anrquico. Diviso o resultado de um longo processo histrico de formao de Estados territoriais que correspondem a comunidades politicas separadas entre si.

O ideal marxista reconciliar o gnero humano, superando todas as divises artificiais que impliquem explorao e submisso. A abolio da sociedade de classes era o eixo dessa utopia. Contudo, a emergncia nacionalismo e fortalecimento do Estado territorial como unidade poltica confinou as utopias revolucionarias ao espao restrito das sociedades nacionais. A noo de marxismo em um s pais sepultou a vertente universalista e cosmopolita do pensamento socialista. Linklater nos chama a ateno para a derrota do ideal do Iluminismo, a sociedade internacional em uma mesma comunidade poltica unida por laos de solidariedade e cooperao. A reproduo das estruturas polticas que dividem a humanidade, organizando-a em grupos nacionais que recorrem a violncia para realizar seus interesses, torna-se um ponto central de sua reflexo. O argumento defende a necessidade de questionar as formas de excluso promovidas pelo particularismo do Estado-nao, que podem ser tanto de tipo cultural, racial ou tnico como tambm social e econmico. O problema est na barreira criada pelo Estado soberano a resoluo de conflitos e promoo da solidariedade entre comunidades diferentes. Linklater a tirania do conceito do Estado-nao soberano empobreceu a imaginao poltica ocidental. O que a TC quer colocar no centro dos debates da disciplina a inevitvel dimenso tica das diferentes questes investigadas pelas RI, dimenso est absolutamente ausente das anlises convencionais, que simplesmente aceitam as consequncias negativas do sistema de Estados como um aspecto trgico de uma realidade que no podemos mudar. O problema parece estar na incapacidade de pensar a poltica para alm do Estado, na insistncia em pensar a poltica como um domnio exclusivo e excludente de uma comunidade circunscrita a um determinado espao territorial. Devemos procurar compreender como as divises entre coletividades nacionais se formam e legitimam produzindo rivalidades e conflitos em nome dos interesses dos Estados. A TC desenvolvem uma abordagem que prope novas bases para o relacionamento entre comunidades politicas de modo a negar e superar a tica de excluso. Linklater afirma ser possvel questionar a legitimidade de prticas de excluso a partir de uma tica do dilogo na qual toda excluso precisa ser justificada considerando os interesses da espcie humana como um todo e no apenas do cidados de uma mesma comunidade nacional. A humanidade capaz de aprender e desenvolver uma racionalidade pratica-moral aplicada ao aprimoramento das relaes sociais por meio da criao de normas jurdicas, instituies e prticas com o objetivo de reduzir desigualdades, controlar violncias e etc. Alm de viabilizar a construo das ordens sociais baseadas no consenso, a racionalidade pratico-moral tambm assumir um carter normativo e emancipatrio, voltado para o interesse em transformar a sociedade, ampliando os espaos de autonomia e liberdade dos indivduos. Para Linklater, o dilogo deve ser global de modo a criar condies para a reduo das injustias e desigualdades resultantes da estrutura do SI. Essa comunidade de dialogo deveria buscar consensos em torno de questes como: 1. Os princpios que justificam o estabelecimento de fronteiras, a separao das comunidades politicas organizadas em Estados soberanos e as consequentes prticas de excluso dos no-membros dessas comunidades. 2. A responsabilidade de toda comunidade domestica por decises que afetem, direta ou indiretamente, o bem estar de outras e da sociedade internacional como um todo. 3. A incluso, por meio de formas de representao, de grupos excludos do universo poltico domstico pela regra da soberania em decises polticas que potencialmente causem algum dano em suas vidas. 4. A busca de princpios universais que reflitam uma tica do dilogo que respeitem as culturais e politicas das diversas comunidades humanas e que sirvam de base para a construo de instituies democrticas transnacionais. Os problemas mais prementes da poltica mundial hoje emergem da incapacidade de resolver conflitos a partir de uma lgica no particularista e exclusivista. As instituies, regras e prticas do SI atual tem se mostrado insuficiente para lidar com as guerras internas, as violaes macias de direitos humanos, o aumento do fluxo de refugiados,

terrorismo e etc. Nesse sentido, o interesse das comunidades nacionais, representadas pelo Estado, sempre tem precedncia sobre os interesses de minorias, estrangeiros, populaes perseguidas ou prejudicadas fora das fronteiras do pais, Temos uma estrutura institucional e poltica construda sobre fundamentos estatais que continuam a dividir o mundo em comunidades distintas, separadas e potencialmente em conflito. Apesar de a realidade exigir aes que ultrapassem os interesses nacionais, as respostas dependem de acordo entre as grandes potencias sem que se procure um consenso que inclua as populaes atingidas, bem como o conjunto das sociedades desenvolvidas que compartilham os custos do aquecimento global, do crescimento da AIDS, do desemprego, da concentrao de renda... A TC das RI, nas verses cosmopolitas, questiona o estatuto tico sobre o qual se baseia a excluso das maiorias interessadas de decises que dizem respeito a seu futuro e mesmo a sua sobrevivncia. Esse autores propem a adoo de uma tica discursiva que inclua o mximo de pessoas no dilogo aberto em busca de um consenso que possa ser considerado universal, e no um universalismo com a marca etnocntrica do Ocidente civilizado. A formao de uma comunidade de dilogo colocaria em questo os padres de convivncia internacional existentes hoje e submeteria critica as justificativas convencionais para a excluso sistemtica de grupo desfavorecidos das deliberaes acerca de problemas globais. Segundo Link later, se o dilogo aberto fosse produzido e se o melhor argumento fosse o padro para julgar a validade de uma situao, seria cada vez mais difcil ignora a posio de grupos de culturas diferentes e em posio menos favorecidas na distribuio do poder mundial. Trata-se de buscar um novo equilbrio entre diversidade e universalidade.

Concluso