LA INFLACIN, CAUSAS, CONSECUENCIAS, SOLUCIONES Y CIFRAS EN EL ECUADOR

La Inflacin, Causas, Consecuencias, Soluciones Y Cifras En El Ecuador. Nicole R. Calero, Julin H. Salguero y Fabin A. Serrano Escuela Politcnica Nacional

Nota de los Autores La inflacin es un tema que nos concierne a cada uno de los ciudadanos de nuestra nacin, al ser un fenmeno que ha afectado terriblemente no solo a nuestro pas, sino a toda Amrica Latina desde hace 3 dcadas. Por ello, es esencial que investiguemos a profundo sobre el tema y no nos quedemos con una vaga idea de lo que significa la inflacin y para ponemos a su consideracin el siguiente ensayo en que describiremos y analizaremos todo lo pertinente al fenmenos inflacionario.

TRABAJO FINAL DE MACROECONOMA, NOVIEMBRE DE 2013

LA INFLACIN, CAUSAS, CONSECUENCIAS, SOLUCIONES Y CIFRAS EN EL ECUADOR Resumen

El presente trabajo tiene como objetivo dar a conocer lo que significa el termino inflacin, el cual ha pasado de ser un trmino tcnico a ser uno de conocimiento general, dadas las circunstancias del mundo actual, tambin develar las causas de la aparicin y variacin de esta variable macroeconmica en la economa de un pas, las consecuencias que esto genera en la sociedad, las soluciones que han planteado distintos economistas para manejar esta variable adecuadamente, y las cifras que se presentan actualmente en nuestro pas para poder conocer de mejor manera como se comporta la Economa Ecuatoriana. Palabras clave: inflacin, productividad, salario, oferta, demanda, monetario, renta, Estructuralismo, Keynesiano, factor productivo Abstract This paper aims to present what the term inflation means, which has gone from being a technical term to be one of general knowledge due to the circumstances of the current world, it will also unveil the causes of the occurrence and variation of this macroeconomic variable in the economy of a country, the consequences it creates in society, the solutions that have raised various economists to handle this variable properly, and the figures that are currently in our country to know in a better way how Ecuadorian Economy behaves. Keywords: inflation, productivity, salary, offer, demand, monetary, rent, Structuralism, Keynesian, productive factor

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LA INFLACIN, CAUSAS, CONSECUENCIAS, SOLUCIONES Y CIFRAS EN EL ECUADOR Introduccin

Desde la dcada de los ochenta, el tema de la inflacin, ha dejado de ser un tema que solo preocupaba a los especialistas en Macroeconoma, sino que se convirti en un trmino de inters general para cualquier ciudadano. Las razones son varias, pues fue en esta poca que se dio una fuerte crisis econmica en Amrica Latina. Los trabajadores se empezaban a preguntar porque sus salarios ya no les alcanzabas para comprar los bienes y servicios que antes si podan adquirir. Da a da, los productos de primera necesidad empezaban a aumentar sus precios, y tanto empresas como el Estado hacan recortes presupuestarios. Esto provoc un descuido de los programas de proteccin social, lo que se tradujo como medidas de austeridad contra la poblacin, empobreciendo a la clase media y dejando en situacin crtica a los ms pobres. (Schuldt & Acosta, 1995) De esta forma, el termino inflacin pas a ser casi de conocimiento general en la poblacin de todas las naciones de Amrica Latina, y no era para menos, al ser un tema que afectaba la cotidianidad de todas las personas que se preguntaban los pecados que haban cometido para que el Estado tome severas medidas econmicas. Y muchos fueron los polticos que prometieron salvar a estos pases del fenmeno inflacionario, pero no hicieron ms que dejarnos en la ruina como lo comprueba la historia de los pases latinoamericanos en esta amarga poca. (Schuldt & Acosta, 1995) A pesar de la transformacin de la connotacin social del fenmeno inflacionario y su posterior conocimiento general por la poblacin afectada, muchos creen que solo se basa en el aumento general del nivel de precios de bienes y servicios de una economa, pero desconocen la verdadera naturaleza de este fenmeno, razn por la cual, ser abordado profundamente en el presente ensayo. De la misma manera, como pudimos obtener una especie de resea histrica de lo que fue el origen del estudio del trmino inflacin a nivel general, o ms bien, su verdadera introduccin al conocimiento general de la poblacin, consideramos esencial analizar un poco ms a profundidad las causas y consecuencias de este fenmeno, as como tambin las soluciones que han planteado los gobiernos y varios economistas. Por ltimo, abarcaremos las cifras actuales sobre inflacin en nuestro pas, las cuales sern comparadas con las de otros aos para conocer la situacin econmica de nuestro pas y plantear posibles soluciones. Desarrollo Como ya se mencion en la introduccin, y es de conocimiento general de la mayora de personas, al hablar de inflacin, estamos hablando de un aumento del precio de los productos y servicios de un pas. Es la definicin que todos conocemos, pero es necesario conocer como definen algunos autores la inflacin.

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Unas veces se define a la inflacin por sus causas y otras por sus consecuencias, tambin lo hacen por la fenomenologa del proceso. Atendiendo a las causas, algunos autores la definen como el exceso de emisin monetaria o el aumento desacompasado de los signos monetarios. Ms recientemente se insiste en las causas reales, frente a las estrictamente monetarias, generadoras de inflacin en los pases subdesarrollados. Otros autores, al basarse en las consecuencias, identifican a la inflacin como la subida general de precios, que es la concepcin que la mayora tenemos. Tambin relacionan la inflacin con el deterioro de la Balanza de Pagos, la subida del cambio extranjero, y las amenazas de devaluacin de la moneda nacional. En lo que se refiere a la fenomenologa del proceso, se insiste en que para que pueda hablarse de inflacin, necesariamente debe darse un ritmo acelerado en la subida de precios. Pero estas definiciones se basan en distintos puntos de vista y criterios de los autores, por lo que se ha precisado en encontrar una definicin exacta y bien matizada de lo que es inflacin, y quienes ms que los autores de filiacin keynesiana con su familiar terminologa de su teora para brindar esta definicin. Definen la inflacin por un exceso de la demanda global sobre la oferta global, y la deflacin a la inversa, por un exceso de la oferta global sobre la demanda global. (Pernaut Ardanaz & Ortz, 2008) Segn esta definicin, ahora debemos definir estas dos fuerzas que interactan entre s. Por un lado, el trabajo que genera la corriente de riqueza y rentas nacionales comandarn los motivos que determinan la demanda de la moneda. Por otro lado, las autoridades emisoras controlarn la oferta de signos monetarios. Cuando la representacin de los signos monetarios, es decir, las autoridades emisoras, se funde en la remuneracin del trabajo, en la renta como ingreso, habr un verdadero equilibrio en la balanza de la economa, pues el peso del platillo monetario compensar la masa de bienes y servicios producidos o prestados, es decir, el valor de la renta nacional como producto. (Pernaut Ardanaz & Ortz, 2008) Al ser dos magnitudes de renta, pueden crecer en volumen y ganar aceleracin, o viceversa, pueden contraerse y mostrar densa viscosidad. As, bastar con que las dos corrientes se dilaten o contraigan desigualmente, fluyan a velocidades diferentes o se viertan irregularmente en el mercado, para que surja el desequilibrio, la desproporcin en una sola palabra: Inflacin. (Pernaut Ardanaz & Ortz, 2008) De esta forma se explica al fenmeno inflacionario desde el punto de vista global de la economa, al hablarnos de la demanda global, es decir el valor total de la renta nacional como producto, y la oferta global, es decir la emisin de dinero por parte de las autoridades emisoras. Como lo explican los autores

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de la corriente keynesiana, estas magnitudes al ser las dos de renta, pueden variar fcilmente la una con respecto de la otra, dada su naturaleza cambiante, y esto es lo que produce la inflacin. El volumen de ambas magnitudes se puede dilatar desigualmente, precisamente, porque el actual mecanismo de la emisin permite falsificar moneda, al crear signos monetarios con independencia de la produccin; hoy da se puede poner medios de pago en manos de quienes no contribuyen a crear renta; no habiendo colaborado en la tarea productiva, no eran merecedores de ningn ingreso. Es decir, que sin haber participado en la generacin de la renta como producto o como ingreso, sin embargo, pueden contribuir a elevar el gasto. (Pernaut Ardanaz & Ortz, 2008) Una vez definido el fenmeno inflacionario en trminos de la teora keynesiana y al haber abordado generalmente la causa de este fenmeno, es necesario analizar las causas especficas, porque nunca se habla de inflacin, sino de inflaciones y las causas son mltiples. Se puede tener desde una inflacin de demanda (exceso de demanda global sobre una oferta limitada), una presin al alza de los precios de los factores de produccin hasta un origen estructural o microeconmico. (Fernndez, 2006) La primera causa es una inflacin de la demanda, la cual se da cuando la demanda de bienes, en general, excede a la oferta, es decir, existe un pleno uso de los recursos productivos. La causa de este proceso puede deberse a una variacin en la oferta monetaria (explicacin clsica y neoclsica), o a un exceso de gasto sobre una produccin total disponible a precios dados (explicacin keynesiana). (Fernndez, 2006) Para los clsicos, la causa desencadenante de la inflacin es el aumento de la cantidad de dinero en el sistema econmico. Su origen se halla en la Teora Cuantitativa de Irving Fisher, y ms precisamente en el principio de la neutralidad monetaria, el cual dice, que las variables monetarias no influyen en las variables reales, es decir, que la oferta monetaria no influye ni en la produccin ni en el empleo (que son variables reales). En este caso, la Poltica Econmica adecuada para mantener la estabilidad de precios, es el control de la cantidad de dinero compatible con el aumento de la produccin. Para los keynesianos, su explicacin se basa en la relacin entre el flujo de gasto y el de renta. De acuerdo a una afirmacin de Keynes, cuando la economa tuviera factores productivos desocupados, los aumentos de la cantidad de dinero estimulaban la demanda agregada, con incrementos en la produccin y en el empleo, y sin efectos inflacionistas, sin embargo, la inflacin aparecer si se contina estimulando la demanda, una vez superado el punto de plena ocupacin de los factores productivos. (Fernndez, 2006)

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Otra de las causas, ha sido denominada Inflacin estructural, la cual, de forma general se manifiesta como una tendencia a largo plazo y cuya causa est en que los salarios tienden a aumentar de forma similar en toda la economa, independientemente del hecho de que la productividad no evoluciona por igual en todos los sectores, provocando que los salarios se ajusten al sector de mayor crecimiento en cuanto a la productividad. Existe tambin una diferencia de productividad entre los sectores de bienes exportables y el de bienes no exportables, cuyos precios se fijan en los mercados internacionales. Esta diferencia entre los dos sectores, ms la tendencia a la uniformidad de salarios explican la inflacin de costes en el sector de bienes no comercializables en el mercado internacional. Esta explicacin, que no habla de interacciones entre oferta y demanda, ni tampoco causas monetarias, surge de Amrica Latina, y segn los estructuralistas, se da por la estructura econmica y global de estos pases. (Fernndez, 2006) Para poder encontrar las posibles soluciones para la Inflacin, primero se debe identificar el problema que lo ocasiona; para nadie es desconocido que a lo largo de la historia el Ecuador ha tenido varios cambios y transiciones de un rgimen a otro, lo cual modifica parcial y desigualmente los comportamientos de los agentes y todos los involucrados en este tema lo que ha imposibilitado la adecuada identificacin de los posibles problemas que ocasionan la inflacin. La inflacin que actualmente experimenta el Ecuador podra ser un fenmeno comn y hasta normal, que nos habr de acompaar a lo largo de la presente dcada. Mientras no se enfrenten las causas de fondo del proceso. (Schuldt & Alberto, 2011) Una de las medidas ms tradicionales que los diferentes gobiernos han tomado es la de poner precio fijo y prohibir exportar alimentos bsicos, resultando en el mediano plazo en una situacin donde los supermercados estn vacos y hay que comprar productos bsicos haciendo largas colas o en el mercado negro con sobreprecios como es el caso de Venezuela. Esta es una solucin muy poco ortodoxa y la ms fcil, por lo mismo es la que ms castiga a la sociedad, pero se ha optado por esta, siguiendo la lnea de seguimiento marcada en los diferentes gobiernos y que en este no es la excepcin; Correa puso algunos precios fijos en el arroz y habla de cuotas de exportacin, cuando la mayora de los realmente pobres en nuestro pas son los campesinos que se beneficiaran mucho de precios ms altos ; por ejemplo la subida del quintal de maz de 4 a 13 dlares a ayudado a muchos medianos y pequeos agricultores de la zona de Ventanas y Quevedo a salir de las crisis. En cuanto a soluciones para este problema cada pas toma medidas referentes a su presente situacin, es por eso que vemos a gobiernos de pases como Brasil y Colombia, por citar algunos, tomar medidas diferentes que buscan ayudar a la economa e incrementar los ingresos de sus habitantes.

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Programas contra la pobreza, como los implementados en Brasil, y medidas de impulso a la produccin de alimentos -como propuso este mircoles el presidente colombiano lvaro Uribe-, conviven en el botiqun de remedios con el tradicional instrumento de poltica monetaria que los bancos centrales tiene a mano para combatir la fiebre inflacionaria: subir las tasas de inters. Pero ha llegado la hora de revisar algunos dogmas. Para Olivier Blanchard, que en setiembre asumir como economista jefe del FMI, los bancos centrales no deberan subir fuertemente las tasas de inters en respuesta a las alzas de precios. El funcionario sostuvo que las expectativas de la inflacin a mediano plazo deberan seguir firmemente ancladas. Y consider que un alza de la inflacin en el corto plazo es aceptable Es que, como explic en una entrevista reciente la analista Tamara Schandy, de la consultora Deloitte, cuando los bancos centrales optan por subir las tasas de inters, alientan el ingreso de capitales y eso tiende a apreciar las monedas, "con potenciales efectos negativos sobre la competitividad y el crecimiento". Temas que en la actualidad marcan un deterioro y bajo control de los temas mencionados y citando el ltimo anlisis del Foro Econmico Mundial, menciona que el Ecuador est entre los pases con baja competitividad (ndice Global de Competitividad IGC 2007, entre 131 pases: Ecuador puesto 103, Chile 26, Mxico 52, Panam 59, Costa Rica 63, etc.). Por citar ejemplos de medidas tomadas en Latinoamrica en lo que se refiere a la Inflacin: Brasil, por ejemplo, introdujo impuestos a la inversin extranjera en ttulos pblicos locales, y en varios pases comenzamos a ver controles de las exportaciones de alimentos y se gestionan acuerdos de precios. En particular, el Gobierno de Lula ha adoptado un mix de medidas para contener los precios. Por un lado, el Banco Central de Brasil subi este mircoles la tasa bsica de inters, Selic, en 50 puntos bsicos, a 12,25% (la segunda alza consecutiva luego de tres aos sin movimientos en la tasa de referencia). Se trata de una seal importante para mantener la calma en los mercados y especialmente para contener las expectativas inflacionarias de mediano plazo, segn coincidieron en sealar varios analistas. Pero esta decisin no sera el nico camino: el ministro de Hacienda, Guido Mantega, no descarta flexibilizar la importacin de productos alimenticios que estuvieran aumentando la presin inflacionaria, como ocurri recientemente con el trigo. En Colombia, el presidente lvaro Uribe tampoco quiere frenar el impulso de la economa, que en 2007 mostr su mayor expansin en tres dcadas. Por esa razn, pidi al Emisor no subir las tasas de inters, y propuso un paquete de medidas alternativas tendientes a generar una mayor produccin de

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alimentos y el aumento temporal de las reservas que deben tener los bancos. La autoridad monetaria ha comenzado a implementar medidas de aumento de encaje

marginal (el nivel de reservas que los bancos comerciales deben mantener en la entidad emisora), pero sus efectos an no se observan en el pas. Si vemos que la manera de combatir esta inflacin es producir alimentos, entonces no frenemos la produccin con altas tasas de inters, dijo Uribe. En su pas, la inflacin se aceler en mayo a un 0,93%, desde el 0,30% del mismo mes del 2007, presionada por los precios de los alimentos. Per, si bien en todos los pases de la regin hay un consenso generalizado sobre la necesidad de encontrar soluciones a un problema global, algunos pueden dormir ms tranquilos que otros. Per, por ejemplo, se ubica entre los nueve pases emergentes menos vulnerables a

los choques de inflacin, segn un ranking de Fitch Ratings realizado sobre la base de 73 pases. Entre los ms seguros tambin se encuentran Uruguay, Mxico y Colombia, gracias a su estabilidad econmica y buenos fundamentos macroeconmicos, segn Fitch. Ha sido precisamente en estos pases donde se aplican medidas menos convencionales contra la inflacin. En Uruguay, por ejemplo, se subieron los encajes. Tambin se recurri a la poltica de encajes en Per. As como existen pases que por ahora van por buen camino, relativamente, existen tambin otros que segn el ranking de Fitch los ms vulnerables estn encabezado por Venezuela, Ecuador, Bolivia y Argentina, Brasil y Chile se encuentran a mitad de camino. La situacin es preocupante y global, en especial cuando un escenario de inflacin puede alterar el clima de los negocios y aumentar las cifras de la pobreza.

No obstante, se han visto buenas reformas en la regin, los Bancos Centrales tienen ms autonoma, el sistema financiero es ms estable y no hay grandes deudas. A pesar de los esfuerzos demostrados hasta ahora, se sostiene que la regin est mejor preparada para luchar contra la inflacin que para sostener el crecimiento econmico, trabajo que llevar tiempo, pero que con las adecuadas decisiones y correctos gobiernos poco a poco se ir superando este problema. Ahora para mantener un mbito mucho ms local podemos decir que el Ecuador es un pas que est considerado dentro del grupo de naciones del mundo en subdesarrollo por las caractersticas de desarrollo que presenta. Sustenta una economa que ha estado basada en el sector agro-exportador y minero exportador con un incipiente desarrollo del sector industrial que produce en su gran mayora para el mercado interno.

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Esta economa a lo largo de la historia ha venido asumiendo problemas estructurales que a la larga se han vuelto inmanejables y de difcil solucin. Temas como la pobreza, migracin, falta de salud, vivienda, empleo, problemas en el sector educativo, etc. en el campo social y temas como dficit fiscal, elevadas tasas de inters, bajo nivel de productividad, reducida inversin extranjera, exceso de gasto pblico, burocracia, deuda externa, entre otros que figuran dentro del mbito macroeconmico. Es claro que el Ecuador tiene dos etapas bien marcadas a causa de la dolarizacin que se tubo en aos pasados, es por eso que es necesario mostrar datos antes y despus de este evento significativo.

Muchos analistas coincidan en sealar que el manejo de la inflacin haba tenido muchos desaciertos por lo cual se lleg a manejar cifras, que para el caso nuestro, eran muy perjudiciales para la buena marcha de la economa en su conjunto. De igual forma sectores de opinin coincidan en afirmar que el Gobierno que ha tuvo mayores xitos en el control de la inflacin durante los aos 90 fue el del Arq. Sixto Duran Bailen, logrando una significativa reduccin del 52.3 % en Agosto/92 al 22,80 a finales de 1995, lo que "indiscutiblemente sirvi de base para la estabilidad econmica", sin embargo, para los detractores de la poltica econmica de aquel rgimen, esta disminucin se logr a costa de un pobre crecimiento econmico.

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La dolarizacin signific una herramienta que logr, no en el corto plazo pero si en el mediano plazo, reducir a un dgito el incremento sustancial y sostenido de los precios. La reduccin inmediata de la inflacin fue otra de las ventajas que se promovi con mucho nfasis al adoptar el esquema de dolarizacin a partir del ao 2000. Sin embargo, se tuvo que esperar hasta finales del ao 2002 para alcanzar una inflacin de un dgito y es a partir de all cuando empieza una desaceleracin significativa hasta llegar a niveles del 2 por ciento; recordemos que los precios en el pas en el ao 99 haban tenido un acelerado crecimiento pasando del 39,7 por ciento en el mes de enero al 60,7 por ciento en el mes de diciembre; a la fecha del anuncio de la dolarizacin la inflacin se haba vuelto incontrolable y terminaba el mes de enero en el 78,1 por ciento, con un crecimiento mensual de los precios del 14,3 por ciento el ms alto desde el mes de marzo del 99.

Posterior a la dolarizacin el problema del incremento de precios se agudiz en todo el ao 2000 llegando en el primer semestre a situarse en los 103,7 por ciento para finalizar el ao en el 96,1 por ciento. Este comportamiento de subida de precios a pesar de estar dolarizados, se debi a una serie de factores generados de la crisis del 99 y del ajuste propio de la dolarizacin. Para una mejor visualizacin de la inflacin en Latinoamrica se muestra un cuadro comparativo tomado del Banco Central del Ecuador en el ltimo de sus informes presentados.

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En este grafico comparativo evidenciamos que la Inflacin de la mayora de pases de Amrica del Sur muestra una disminucin paulatina. El Ecuador es uno de los pases que mayor desaceleracin de precios muestra en la ltima dcada. Conclusiones El fenmeno inflacionario adquiri mayor importancia en la dcada de los ochenta debido a la crisis econmica que se produjo en la mayora de pases de Amrica Latina, en donde la poblacin sufra los efectos adversos de este fenmeno con el aumento del nivel general de precios de bienes y servicios y los recortes presupuestarios del Estado y las empresas, produciendo el empobrecimiento de la clase media y dejando en condiciones crticas a los ms pobres. Desde entonces, este trmino pas a ser de conocimiento general de la poblacin de los pases donde el aumento de la tasa de inflacin a niveles muy acelerados produjo graves consecuencias. No se puede hablar de una sola causa de este fenmeno, sino de varias, como el exceso de la oferta global o viceversa, o la inflacin estructural, en donde se involucran a los niveles de salarios y la productividad como los factores determinantes que al ser parte de las corrientes monetarias y de renta, son muy cambiantes y su variacin es lo que produce la inflacin. Es claro que la inflacin es un problema que a lo largo de la historia a afectado a la mayora de los pases del mundo que se encuentran en vas de desarrollo, pero en cuanto a la regin Latinoamericana

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se refiere este problema ha ido menguando paulatinamente debido a los gobiernos y medidas tomadas para poco a poco disminuir el impacto de este problema. Para poder solucionar el problema de la inflacin, primero es necesario identificar claramente el origen u orgenes que ocasionan esto, lo cual no se podr lograr sin una adecuada y correcta administracin gubernamental, tanto estable como idnea.

Referencias

Fernndez, J. E. (2006). Principios de Poltica Econmica. Madrid: DELTA PUBLICACIONES. Pernaut Ardanaz, M., & Ortz, E. J. (2008). Introduccin a la Teora Econmica. Caracas: TEXTO C.A. Schuldt, J., & Acosta, A. (1995). Inflacin. Enfoques y polticas alternas para A. Latina y el Ecuador. Quito: ILDIS. Schuldt, J., & Alberto, A. (2011). Inflacin: Enfoques y Polticas Alternativas para America Latina y el Ecuador. Madrid-Quito: Libresa.

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